福建省村庄规！划编制技术导则（试！行） 1 总【则 1.1 编制目！的     为【贯彻落实科学发展】观促进城乡统—筹促进？。农村经济《和各项建设事业协】调发展改善农村人居！环境加强对》村庄建设及》村容整治《的指导建设社会主义！新农村根据建设部村！镇规划编制办法和福！建省村镇建设管【。理条例特《制定福建《。省村庄规划编制【。。技术导则（以下【简称导则） 【1.2？ 适用范《围    》 本：导则用？于指导我省》行政区域《范围内村庄（不含城！镇规划建设用—地范围内的》村庄）规划的—编制 1.3 】编制主？体，     》村庄规划由乡镇人民！政，府组织？村民：委员会？负责编制 》 1.4《 ，编制框架《     村—庄规划包括村庄【的建设规划和整治规！划    》 村庄规划宜以行】政村（中心村）为单！元进行对具有一定规！模或近期建设量【。较大的自然村也可】。单独编制村庄—整治和建设规划 】 1.5 》规划期限及审—。批，     》村庄建？设规划？的期：限为15年对规划期！限已过或已明—显不适？应建设的村庄建设】。规划应进行调—整和续编村庄—整治规划的期限为】3至5？年，     村庄规划！方案：。完成后须向》村民公示并由—县级建设主》管部门组织技术审】。查     —村庄规划须经—村民代表大会讨论通！过由乡（镇）人【民政府报县》级，人民政府批准 2 ！。村庄建设规》划 2.1 村【庄，建，。设，规划基本任务及【规划：原则 2.1.【。1 基本任务—     依—据乡镇总体规划和】土地利？用总：体规划合理确定村】庄的建设规模—和建设用地界—限，统筹安排《村民建房以及各类】。。基础设施《和公：共设施建设》为村庄居民提供【切合当地特点、【与规划？期内：当，地，经济社会发展水平相！适应的人居环境 2！.，1.2 规划原则 ！    （1—）因：地，制宜量力而行有针】对性地解《决不同地域、不同】经济状况的村庄实】际问题分类》指导     （2！），节，约用：地合理？。。布局要始终坚持保】。护耕地和《节约：用地的原《则充分利用丘陵【、缓坡和其它非【耕地进行建设   ！  （3）》立足现？。状配套设施合理地】安排村庄各》类用地立足现有基】础重点完《善公共设施和基【础设施     】（4：）延：续特：色生态优《先充分利用》丘陵、？。平原、水网等不同自！然地：理条件保《护整体景观》。挖掘地？方文化内《涵延续？文脉 ？2，.1：.，3 规划《依据    — （1）县域—城镇：体系规划和乡镇总体！规划：；    》 （2）《乡镇经济《社会发展规划、土地！利用总？体规划、农村路【网建设规《划等专项《规划；？。。     （3）】有关法律、法—规、政？策、技术规范与【标准等 《2.2？ 村：庄建设？规，划制定 2.2.】1村：庄建设用地选择 2！.2.1.1— 村庄建设》用地宜？选择自然环》境良好？符合：安全：、卫生要求坚—。持保：护，耕地和节约用地的原！则充分利用丘陵、】缓坡和其它》非耕地避开山洪、风！口、滑坡、泥石流】、洪水淹没、—地，震断裂带等自—。然灾害影《响的地？段避开自然》保护区、《有开采价值的地下资！源和地？下采空区 2.2.！1.2？ 村庄？应与生产作业区联系！方便村民出行交通】便捷村庄《对外有？两个以上出》口避免被铁路、重】要公路和《高压输电线路穿越避！免，。沿，过，境道路？。展开布局 》2.2.《2 村？庄人口规模   】  村庄人口规模可！结合实？际情况和《完善配套设施—的需要确定一般大型！村不：低于：1000《人中：。型村不低于300人！小型村不低于—100人高于300！0人为？特大型村条件受限】的山：区，村庄应逐《步改变过于分散【的现状要尊》重农民？意愿不搞强行集【并    》 村庄配套设施内容！和标准应与》。规模相适《应 2.2.3 】。村庄：人均建设用地指标 ！。    本》着严格控《。。制用地的原则村庄建！设用：地宜按人均90～】13：0，。平方米控制》编制规？。划时以现状》。人均建设用地水平】为基：础，通过调整逐步达到】。合理撤并扩建的【村庄现状人均低【于80平方》米，的可适当调高1【0～20《。平方米；现状人均超！过控制指标的规【划中应？逐步调？。。低 2.2.4 】。村庄规划《布局 ？2.2.4.1在】与基本？农田保护规划相衔】接的基础上》在村庄建《设用地范《围内：对居：住，建筑、公共建筑、】。道路广场、公共绿地！、公用工程设—施等用地进行—合理全面的布局村庄！工业用地《宜向镇域内工业园】区集：中各村庄原则上不】安排工业生产用地 ！2.2.4.2根】据当：地的自然《地理：环境、村民的生活习！惯、现有建》设基础、经济发展】水平等多种因—素将村庄分》为改造？型，、新建型、》保护型等三》大类型以及》改造型和《新建型的一个特【例城郊型分别采取相！应的规划《对策： 改造？型  ？   指现有一定的！建设规模便于—组织现代农业—。生产具有较好的或可！。能形成较好的—对外交通《条件具有一》定，的基础设施》并，可实施更新》改造同时《村庄周边用》地能够满足扩建需】求 整治建设—原则    — （1）改造型村庄！建设包括旧》村改造和村》庄扩建应妥善—处理新旧村的建设】关系积极推进旧【村的改造《和整治合《理，延，续原：有村庄的《空间格？。局有序扩《建新村   —  （2）旧村改】造根据当地的—实际经济发展水平】和，。农民群众《的，收入：状况在重视保护和利！用，历史文化资》源、尊？。。重村民意愿的前提下！开展村庄整治对现】有建：筑进行质量评价有】步骤：地改造和拆除老【房、危房逐步优【化旧：村布局完善基础【设施加强村庄绿化】和环境建设提—高村庄人居》环境质量     ！（3）村庄》扩建：。与旧村在空间格局】、道路系统》等方面良好衔接【在建筑风格、景观环！境等方面有》机协调；在旧村基础！。上沿12个》方向集中建设—（选择发展》方向应考《虑交：通条件、土地供【给、农业生产等【因，素，）避免？。无序：蔓延尽？量形：成团块状紧》凑布局的形态；【统筹安排新旧—村公共设施与基础】设施配套建》设 新建型  】   指根据经济和！社会发展需》要确需规划》建设的村庄》如移民建村》。、迁村并点及其它有！利于村？。民生产、生》。活和经济《发展而新建的村庄 ！    建设原则】村庄选址应立足【于，提高新村的避灾【能力尊？重被迁移《农民的意愿》。村庄建设应与自【然环境相《和，谐用地布局合理功】能分区？明确设施配套完善】环境清新优美充分】体现：浓郁乡风民情和时】代，特，征 保护型    ！。。 针对各级历史文化！名，村以及其它拥有值得！保护利用的自然或】文化：资源的村落如有优】秀历史文《化，遗存、独特》村庄：布局或浓郁》地域：民俗风情《的村庄加《以保护？性修缮和开发利用 ！   ？ （1？。）保护开发原则保】留，。村庄文？脉传承建筑文—化对：具，。。有，传统建筑《风格和历史文化价值！的古民居、》古祠堂和纪念性建】筑等文化遗产进【行重点保护和修【。缮彰显村庄历史【文化的底蕴》实，现永续利用  【   （2）—保护开发方式—编制古村保护建设规！划划定保护范围请】文物：。部门进？行文物普《查邀请专家对古村】的历史渊源和建筑】风格进行论证挖掘】文化底蕴为古村【保护开发提供依据逐！步投：入资金维修破损严】重的古建筑修复村内！道路和水系在不【影响古？村格局和建》筑，风格的前提下统【一规划？建设完善村庄 城郊！。型  ？。   ？特别针对位于城【镇规划区内、—规划建？设，用地范围外并已【基，本丧：失地：方特色的村》。庄    》 建设原《则根：据城市规划要求【和产业发展需—要允：许通过？一定的政策扶—持，运用市场机》制实行综合开—发一步到位就地改】造或集中迁建成为】城市：社区以利《于将来自然融入城市！。。 2：.2.4.3 【村庄规划应配置村】委会、文《化，中心（站、室—）、幼儿园（—托儿所）、医疗【室、商业《服务网点等公共【。设施和村民从—事体育、休闲—。与社交？活动的场所公共设】施的：配套水平应与村庄人！口规：模相适应《与，。村庄住宅同步—规划、？建，设和使用宜》集中布置以形成【村庄公共活动中心】 2.2.4.【。4 村庄规划—可根据需要为农民】生，产劳：动配置作业场地包括！晒场、打谷场、【堆，。场及：集中养殖小》。区等满足既要方便】使用又要符合环【保、卫生、》安全生产的要—求集中养殖》小区的选址应远离】饮用水源地》并选在全年》。。主导风向的》下风向 2.—2.4.5》 环卫设施规划及环！境，面，貌整治  》   ？确定生活垃圾—处理方式设置村庄生！活垃圾收集点积极】。鼓励农户《。利用：产生的有机》垃圾作为《有，机肥料实行》有机垃圾资源—化，     结—合农村改水改厕【逐步提？高无：害化卫？。生厕所覆盖率推【广水冲式卫》生公厕村内须—设，置公厕？公共厕所建设标【。准，应，不低于10》-30？平方米/千人（【住户有厕所的—取下限无厕所—的取上限）每厕【最低建筑面积—应不低于30—平方：米     村庄】应积极？推广使用沼》气、太阳《。能利用清《洁型能源《保护农村生态环境大！力推广？节能新技术 2.2！.4.6 村庄按以！下标准配套基础设施！ 村：庄应有集中安—全的供水源水质应】。符合现行饮用水【卫生标准管网敷【。设到户生活用水标】准60～1》20：升/人？日供水水源与区域】。供水、农村改水相衔！。接 新建《村庄排水宜采用雨污！分流制以沟渠排雨水！、管道排《。。污，水整治改《。建的村庄可》采用合？流制、截流》式，合流制或分流—制村庄？现有的排《水，沟渠：应，进行治？理改造继续发—挥作用生活污水量】按生活用水》量的75%～90%！计算生产污水量及变！化系数应按》产品种类、生产工】艺特点和用水—量确定也可按—生产用水的75%～！90%进行计—算雨水？。量宜按？。。邻近城？市的标准《计算污水排入系统】前应采用化粪池、】。生活：污水净化沼气池【等方法进行》预处理 《村庄：邮政、电信、供电】、，广，电应纳入镇域规划】统一：布置 根据村—庄不同的规模应具体！选择相应的道—路等级系《统道路的组》织形式？。与断面宽《度的选择《也要：因地制宜《干路红线宽度一【般，在7米以上支路红】线宽度在3.5米以！上路面材《料以水泥、沥青为】主也可利用石—板、鹅？。卵石等地材资—源村庄？主要：道路：有条件时《应，。设置照明设》施新建村庄应—考虑配置农用车【辆和大型农机—具停放场《所 2.2.4.】7 村庄竖向—规划包括确定道路控！制高程、《建筑室？外地坪规划标高等内！容应遵循《如下原则  —   ？（1）充分利用自然！地形努力《保留原有绿地—和水面尽量》少占或不《占良田要综合—优化排水、防涝【、道路等《工程方案合理解决】建设用地的各项控制！标高（防《洪堤、排水管出口】桥梁、道路交叉【口等设计控制—高程）？     （—2）道路《及各种场地的适宜坡！度道路纵《坡一般？不小于3《‰、不大于6%【地形复杂地方—不大于8%》；地面排水的最佳坡！度为0.5～1.0！不小于0《.3%、不超过4】%当地形自》。然坡度大于4%时应！做成：台地式台地之—间用挡土墙或—护坡连接  —   （3）满足排！水管沟的设置—要求     【（4）有利于建筑布！置与空间《环境：。的设计     】（5）建筑物标高】应与：道路标高相协—。。调建筑物室外—标高一般应高于或】等于邻近道路的中心！标高 2.2.4.！8 村庄应根据所处！的地理？环境规划提出建立】相应：的综合防灾体系【。的原则和建》设方针包《括，按规范设置消防通】道、消防设施、安排！各类防洪工程设施】。等地：处洪：涝，。、滑坡？。、地震等自然灾【害易发地区的村庄应！当按照国家和地方的！。有关规定《编制防灾规划 2.！2.4.9 提倡】推广优？秀农村？住宅设计各地可编制！新农村住《宅，通用图供村民—。选用村庄住宅规划设！计应：符合：如下要求   【  （1《），住宅规划设》计，原则   》  ①？住宅规？划，。设计要充分利用【。村庄的？有利条件结合地形】。地貌和？民情民俗组织住宅】组群：。。布置相？应的公共《设施：和绿化丰富建筑空间！环境体现地方特【色，    《 ②住宅设计—应遵循适用、经【济、：安全、美观、节【能，的原则积极推广新型！。建筑材？料并符合工》程质：量要求 《    ③》住宅建筑《风格应适合农—村特点体现乡—土气息？对具有传统建筑风貌！。和历史？。文，化价值的《住宅应进行重点保】护和修缮    】 ④提倡建设多【层并联式住宅少建】独院：式住宅和单层建筑 ！   ？ ，（2：）住宅建设标准【和规定     农！。村村民每户只—能拥有一处宅—基地村民每户建住】宅用：地面积限额为—。80平？方米至1《20平方《。米 2？.2.4.10【 绿化与景观—环境 ？    （1—），规划设？计原则     应！结合村庄《山，水林田？、，民俗民风展示地方】文化体现《乡土气息留住田园风！光 ：    （2）【。。建筑风？貌     根据村！庄原有风格特色【、居民生活》习惯、地《形与外部环境条件、！传统文化等因素确定！新建建筑风》格及建筑群组—合方式？并尽：量运用地方建—筑材料以使村—。庄建筑风貌整体【协调统一形》。成较：鲜明的地方特色 】  ： ， （3）绿地景观】   ？  ①？绿化应与现状自然】条件结合、与—生产结合尽》量在劣地、坡地【、洼地布《置绿化？植物配置《宜选用？具有：地方特色《。。、易生长、抗—病，害、：生态效应《好的品种  —   ②公共—绿地建设宜结合【村口与公共》中，心及沿主要》道路布置有条件【的，村，庄可设置农民公园】或集中绿地适当布】置桌椅、儿童活动设！施、健身设施、小】品建筑等丰富农民】生活 2.3 村】庄建设规划》成果要求 2—.3.1《 不同规模的村【庄、不同建设类【型的村庄《可以：。按照：下述规划成果要求对！规划内容进行适当的！增减规？划基：。本成果必须包—括“四图一书”即村！庄现状分析图、村庄！。布局规划《图、道路交》通及竖向规》。划图、市政工程【管，网规划？图及说明书按1: ！500？～1: 20—00比例出》图 2.《3.2 《规划说明《书   《  说明乡》镇域村镇《体系规划《对村：庄规模？和发展目《标的确定说明村庄现！状问题、《潜在需求、》规划工作《重点、规划》设计：意，图及技术经》济，指标 2.》3.3 村庄现状分！析图     包含！村庄位置、用地现】状、建筑《质量：评定：等内容标《明地形地貌、道路】、工：程管线及《各类用地性质及范】。围评价建筑》质量确定保》护、保留、整治、】改造建筑《范围另在《现状图的空白处标明！村庄在乡镇域—的位置、所》在行：政村的范围以及【和周围地区》的关系 2.—3.4 《。。村庄建设规划—图 ：    含用地布局！、，主要社？会服：务，设施及公共》绿地的配置》等内容确定》。各，类用：。地性质、范》围进行主要社会服务！设施的分级配置标明！规划建筑、》公共绿地、道路、广！场、停车场、河湖水！面等的位置和范围 ！2.3.5 —道，路交通及竖向规【划，图     标明】道路的走向、—红线：位置：、横断？面、：道路交叉点坐标、标！高车：站、：停车场等交通设施】用地界限坡地—村庄应？做竖：向规划图《标明道路交叉点【、变坡点《控制标高室外地坪规！划标：高 2.3.6 】市政工程《管网规划图  【   标《明各类市《政公用设施、环【境卫生设施及管线】的走向、管径—。、主要控《制，。点标高以及有关设施！。和，构筑物位置、规模 ！2.3.7》 按照需要可—增加如下图纸 2】.3.？7，.1景？。观环境规划设计  ！。 ，  标明绿地的位】置与用地界》限、植物配置—公，共，活动空间《。、环境？小品：等景：观设计意《向 2.《3，.7.2主》要建筑设《计方案图   【 ， 新建村《。民，住宅、主要公共建】筑单体、公》共，绿地（？广场）的设计平、立！。、剖面图；》现有村民住》宅，、主要公共》建筑单？体整治改善建筑【方案图按《110？0～1200比例】出图：。 2.3.8 规划！技术：经济指标  —。   含各类—用地指标及技术经】济指标 表2-1】 村庄用地》汇，总表 》 ： 用地名称 ！ 《面，积（ha） — 比例（%】） 人均】（m2？/人：） ？ ？ ， ， 居住建筑用地 】 《  ：   【   ！公共建筑用地—   ！    【 — ，道路广场用地— ： ，   《 ， ：    【 ？ 绿化用地【   【   》 ：   》 生产和【仓储用？地  【   】   》 公用工程设！施用地 —    】   【 村庄【总，建设用地 【   》   《 ，   表！2-2 主要技术指！标，一览表 【 》项目 【计量单位 【 数值 ！ 居《住户数 《 户 —。  》。 》 户均《占地面积 》 平方—米/户 】  《 2？.4：村庄建设规划相【关技术规《定 2.4.1村】。庄规模？分级 表2-3 ！ 《。 规模分—级 —常住人口数量（人】） — ？特大型 】>3000人— 【 大型 【 1000～3【000人 ！ 中《型 ？ 3《00～1000人】 小！。型 1【0，0～3？00人 》 ， 2.4—.2村庄人均建设用！地指标 表2-【4 人均建设用【地，指标分级 【 级别 ！ 一》 《 二 【三 《 《 人均建设用地【。指标： （m2/人） ！ >80【 ≤100 【 >100 ≤】120 >】120 ≤150】。 《 表2-5 人均建！设用地指标调整 】 ？ 》现状人均建设用地】水平 （m2/人！） 》 人均建设用地【指，标级别 《 允》许调整幅度 （m！2/人） 】 <80 】 一 — 应增至—90以上 】 80～【1，00 ？ ，。 一、二 】 可增减0—～15 】 100.—1，。～120《 一》、二、三 【 ：可减0～1》5 《 120.】1～150 】 二、三 】 ，。可减0～2》0 >！。15：。0 ： ， 三？。。 ， 应减至15！。0以内 — 注对已有【的村：庄进行规划时其人均！。建设用地指标—应以现状建设用【地的：人均水平为基础根】据人均建《设用地？指标级别和允—许调整幅度确—定并：符合表？2-5要《。求（允许调整幅【度是指规划人均【建设用地指标对【现状人均建设—用地水平的增—减数值？）， 2.4.3 【公共设施配置 表】2-6？ 公共设施项—目配：置，。表 ： — 类别 — 项目》 设置要】求， 】管理型项目 】 ：村委会 《 应设 】 医【疗室（计生》站） — 应设 》 ？ 信用社 ！ 可设 【 公益型项！目（含准公益型） ！ ： 小？学， ？。 可设《。按，教，育部：。门有关布点规划 ！ —文化站（《。。。室） 【应设结合村》庄公：共，设施中心合并设置满！足村庄交往》活动：的需求 】 老人活动室 ！ 【公共活动场》地，（运动场地》） ？ 有线广！播站 ？ ， 文【化宣传栏 ！ 科《技站： 》可设按？。需求 【 公厕 — 应设 ！ 《 经营型项目 】。 ， 幼儿园》、托儿所 》 ？ 应：设 ： 【集贸市场 】 可设？按需求 】 农家店、农】资农家店 》。 可设—由市场调节》 表2-！7 公共建筑—项目及面积定额（供！参，考） — 》建筑项目 — ， 计算依据— 建筑【面，积，定，额m2？ ： 用地面—积定额m2 】 村委会 ！   ！不低于90平—。方米 — ，。  — 医疗室》（计生？站） ？ ，   》 不低于4【0平方米 》   — 》 小学 】。。按调查？的学：龄儿童数《 《 按农？村中小学建设标准 ！ 平均—每，。生用地面积》不宜低于《。初，。小（4班）》2，。2 m2《/生：完小（6《班）28 m2/】生完小（《。12：班）：。。22 m2/生完小！（18班）1—8 m2/》生 》 文》化站：（室） — 按经济》水平及需求可利【用祠堂、《古，厝等保留建筑—合并设置 【 不低于》100平方米 ！   —。 老人活动】室 ？ 不低于100！平方米 》 ：   ？ 》 ，公共活动场》地（运动场地—），   】 ，  ： ， ？600～1000】平方米 — 《 文化宣传》栏   ！ 长度不小于5】米   】 》 公厕 《 按居民人】数 —不低于10～30平！方米/千人（住【户有厕所的》取下限无厕所的取】上限） 】每厕最低建筑面【。积不低？于30平方米 ！。 》幼儿园、 托【儿所： 按调查定！ 《。   —  《 农家—店 — ， 村级店铺营！业面积？40平方米以上 】   】 《农，。资农家店 ！  《 村级？。店铺营？业面积30平方【米以上 》 ？  2.4！.4村庄道路规【划技术？指，标，（供参考） 表2】-8： ？ ： 村庄规模！分级： 》道路 《类别 车】道 ： ，数 单【车，道宽度（《。米） 《 每侧人行【。道 宽《度（米） — 道路红线 ！宽度（米《） 《 特—大型 （》>30？00人） 》 ？ ，。干路 2 ！。 3.》5 》2.5？～3.0 —。 12～》24 ！支路： 》2 》。3.：5 ： ： 0：～1：.5 》 7～12 ！ ： 巷路 — 1 3.！5 》可，不设 《 3.5～【4 — 大型 （【1000～》3000人） 【 ： 干？路 2 】 ？。3.：5 0—～，2.5？ ？ ，。9，。～20 《 ？ ： 支路 《 ： ， 2： 3.5 】 ， 0～1.5 】 ： ，。7～1？0 】巷路 1 ！ 3《.5 可不】设 《 3.5》～4 ？ ， ： 中型 （3！0，0～1000人） ！ 干》。路， 》。1～2 — 3.5 【 0～1《.5 —7，～15 》 ， 《支路 ？ （巷路《） ？ ：。 ，1 3.5 ！ ： 可不？设 ？ 3《.5～6 ！ 小？型 （<3—00人） — 干路 — ：。 1？ ？ 3.？5 0—～1：.5 —5～10 》 支【路 （巷》路） 《 1 》 3.5 【 可不设— 《 3：.5～？。6， 注有关！村庄道路的路幅宽度！值目：前尚无统一规定【上，表的数值可供参【考道：路工程建设应贯【策“充分利用逐【步改造”与“—分期修建逐步—。。提高”的原则建【议除接近《。小，城镇规模的特大型】村，庄可取高限外一【般，村庄取中间值 【2.4.5 —由于：农村自然环》境、风俗《习惯多样不同—村庄经济水》平和建设条件—。差异较大加之—。长期自发进》行建设可根》据具体情况加—以确定？ 3村庄整治规划】 3.1基》本，任务和整治》原则 3《.1.1《基本任务     ！依据村庄建设规划对！。照村庄人居》环境整？治项目指导目录【确定：具体整治项目—制定：具体实施《方案：重点：解决饮水、行路、用！电、：垃圾：、污水等问题注意保！护自：然环境和古树名【。木、古村落、—古，民宅等历史文—化遗迹带动村庄整体！环境建设改变—村容村貌《改善农民生》产，生，活条：件 3.1.—2 整治原则—     》（1：）合理利用、—因地制宜、就地【取材、历行节约【突出：。乡，村特色、民族特色】和地：。方特色    【 （：2）以人为本尊重】民意充？分听取农民》的意见和《。建议积极引导农民整！治村容？村貌按规《划有序进《行建设     】（3）？突出：重点量力而行根据各！地不同的《。经济社会发展水【平实事求是多—模，式整治？不盲目攀比不—搞形式主义反对【大拆大建 3—.2村庄整治内容及！技术：要求   》  村庄整》治是改善农村—人居：环境的一项》重要：手段是？。社会主义新农村建设！的重要内容整—治内容主要涵盖农】村，日常生产生活所必须！的基础设施、—。公共：设施、？环境：。质量保障《和安全？保障设施以》及村容村貌的整【治整修等主要整【治内容如下 3.2！.1 ？道，路，交通 3.2—.，1.1村《庄，道路路？面必须？硬化硬化路面一般按！每车道3.》5米：考，虑联户道路宽度按1！米左：右硬化也《可用：片石铺？地具有？历史文化特色—的街区道路路面硬化！应考虑道路原有【的路面材料情况采取！必，要，措施加？以修整以提》高通行质量》不宜全部采》用混凝土硬化方式 ！3.2.1.2村内！主次干道应通达【顺畅通过整治改造打！通主：要，。道路：的尽端路《、死胡同 3.【2.：1.3 村庄—道路标高原则上应】低于两侧宅基—地场院标高并结【合各类工程》。管，线改造？要求统一考虑 3】.2.1.4 村内！。道，路通过学《校，、商店等人流密集的！路段时应设置—交，通限速标志及减速坎！（杠）保证》行人安全 3.2】.1.5 村庄应】避免沿过境》公路两侧发展当过】境公路？穿越村庄时两侧建筑！物、构筑物必须【根据相？关规范满足安全要】求并设置相应的【交通：安全：设施及标志 3.】2.1.6》。村庄道路行道树株间！距，。离，以8～12》米，为，宜树：池为1～1.5【米见方树坑》中心与地下管道水平！距离不小于1.【5米尽？量采用当地乡土【、经：济树种 3》.2.1.7 村】庄道：路两侧应设置排水沟！渠 3.2.2 给！水 3？。.2.2.1通过村！庄给水？工程整治应逐步实】现村庄集中供水供】水到户满足农—村地区？人畜安全、》方便饮用 3—.2.2.2建【立安：全、卫生、方—便的供？水，系统村庄供水水质】应符合生活》。饮用水卫《生标准（《GB5749—－85）的规—定并做好水源地卫】生防：护、水质《检，验及供？水设施的日》常维护工作》 3：.2.？2.3邻近城镇的村！庄应通过连接城镇】供水管网供》水到户远离城镇【的村庄倡导通过高】位，水池、水塔变频【泵及配？水管网等设施—建设联村《联片的集中式供水】工程供水入户村【。庄给水工程的设【计规模按农民生【活，。用水量每人》每天不得《低于60升 3.2！.2.4 暂无条】件建设集中式供水】设施的村庄》应加强？对分散式水源（【水井：、水池、水窖—、手压机井等）的卫！生防护水井周围【50米范围》内，清除污染源（粪【坑、渗？水厕：所、垃圾堆、牲【畜圈等？。）并综合整》治环境？卫生 3.2—.3 排水 3.】2.3.1通—过村庄排水工程【。整治应逐步实现“】雨污分流”的排水体！制雨水及污水处【理达标后方》可排放沟渠或农【业灌溉应确保雨水及！时排放？防止内涝 3.2.！3，.2： 污水处理》设，施包括？集中：。式和分散式两—种集中式《可采用如氧化沟【、生物塘（》稳，定塘：。）、人？工湿地、生物滤池】。、沼气？净，化等设施《；分：散式可采用三格【式，化，。粪池、双《层沉淀池《等简易设施 3【.2.3《.，3 ：有条件的村庄可【采用：管道：和暗沟收集生—。活污水    【 （1）排》水管道管材可根据地！方实际选择混凝【土管、陶土》管、塑料管等—多种：。。材料   》  （2）污水【管道依据地形坡【度铺设坡度》应不小于0.3%以！满足污水《重力自？流的要求污水管道】应与建筑外墙、树】木中心间隔1—.5米？以，上  ？ ，  （3）污水管】道铺设应尽量避免】穿越：场地：避免：与沟渠、铁》路等障碍物交叉并】应设置检查井   ！。  （4《）水量？。以村庄生《活总用水《量的7？0%计算根据人口数！和污水总量估—算所需管径》。。最小管径不》小于150毫米【 3.2.3—.4：雨水排放《可根据地方实际【采用明沟、暗渠或】管道方式解决排水】沟（管？）渠应充分》结合：地形使雨水及时就】近排入？池塘、河《。流或湖泊等水体  ！  ： （1）《排水沟渠的纵坡应不！小于0.《3%：其宽度及深》度应根据各地—降雨量？确，定宽度不宜小于15！0毫米深度不小于1！20毫米     ！（2）排水》沟渠砌筑可根据各】。地实际选用混凝土】。或砖：石、鹅卵石、—条，石，。等地方材料  【   （3》）加强村内河渠【、沟渠水系的日常清！理维护防止》生活垃圾《、淤：泥淤积堵塞》保证排水畅通—。可结合？排水沟？渠砌筑形式进行【沿，沟绿化   —  （4）多—雨地区房屋四周宜】设置排水沟渠 3.！。2.4？ ，电力电信 》    加强电【力设施与电讯设施的！配置建？设疏理现有》的供电、《电话、网《络等各种管线确【保，线路安全、有序 】3.2.5 广播电！视     与村】村通：广播电视工程—结合采？用无线、有线、【卫星：等多种广播电视技术！手，段，提高农村人口—综合：覆盖率实现20户以！上已通电自》然，村，通电视广播 3.2！.6： 公共服《务设施 《3.2.6.—。1整治现有公共【活动场所通过地面铺！装、：建设球场、配置宣】传栏、村务公开栏】、灯具等方式—。。完善场地功能 【3.2.6.2【尚未有公共》活动：场所的村《庄应予以配》置场地位置》要适中村《委会：办公场所、活动中】心等公共建》筑应结合公共活动场！地统一建设 3.】2.：6.3 《设立幼？儿园、卫生站（【室）、？邮，政业务？代理点；建》设连：锁化“？农家店”或便—民，商店 3.2.6】。.4： 邻近交《通线路的村》庄建设港湾式客车停！靠站 3.2—.6.5 与村级组！织，建设、？村务公开、“万村千！乡市场工程”—、万村农民健—身，工程结合 3—.2.7 防—灾减灾 《3.2.7.1地处！洪涝、滑坡》等自然灾害易发地】区的村庄应修建【防洪：堤、截洪沟》、泄洪沟《、蓄水池、护坡、挡！。土墙等防《灾减灾设《施 3.2.—7.2 《高度重视公》共安全不《得将幼儿园、文体】活，动中心等公》共建筑建《在有：。山体滑坡、崩—塌、地面塌陷、山洪！冲沟等地质危险隐患！。的地段已在这—类地段上建成的公共！建筑必须全》部拆迁另行选—。址，妥善安置 》3.2.7.3【拆，除危：房并按当地抗震【设防烈度对不安【全的楼？房进行加固 —3.2.7》.4按照“公共卫】生突发事件》应急预案”》的规定应《设，突发：急性流行性传染【病的临时隔离、【救治室 《3.2.7.5凡】存在火灾隐》患的农宅或公—共，建筑应？根据民用《建筑消？防规范进行整—治改造 3.2.7！.6结合给水管【道设置消防》栓间距不大于—120米并设置不小！于4米？的消防通道利用现有！鱼塘、？河流、水库等水体设！置消防备用水源 】3.：2.8？ 环境卫生 3【。.2.8.1多【种能源并举利用太】阳能、沼气、生物制！气等天？然能源和《再，生能源取《代燃烧柴草与煤炭】与“一池三改”【(改厨、改厕、改】圈，。)户用沼气工程【建设结合 》3.2.《8.2？在公共？活动场所应设置【公共厕所建设标准应！。不低于10-30】平方米/千人—（，住户有厕所的取下】限无厕所的取上限】）每：厕最低建筑面—积，应，不低于？30平方米》 3.2《.8.3 现有【公共旱厕逐步改【为水冲式公厕公共】旱厕应采用粪槽排】至“：。三格式”化粪池的形！式，粪，。池可与沼气发酵池结！合建造公共旱—厕的取粪口》应加盖密闭并确保】粪池不渗不》漏 3.《2.8.4按家庭】散养禽畜应做—到人畜分《离结合沼《气池建？设改造分散的—畜禽：圈，舍合理集中布—。置养殖小《区逐：步实现家畜》禽集中？圈养 3.2.【8.5对《于公厕？、户厕、禽畜—饲养：。场（点）均应—建立并严格执—行，及时清？扫和消毒等防控疫】病等管理制度 【3.2.8.6倡导！垃圾分类生活垃圾】及其它垃圾均—要及时、定》点分类？收集密闭贮存、运输！；生活垃圾收—集点：的服务？半径不宜超》过70米村内垃圾】。。密，闭运输至镇》级垃圾中转站最【后，运至：垃圾处理场》进行统一处理— 3.2.9—环境面貌 3.【2.9？.1 拆除》严重：影响村庄规划和村】容村貌、压占—道路红线《、地下管线、高【压，走廊、河道》控，制线、地下文—物古迹或压占—法律规定不得—侵占设？施的违章《建，筑物、构筑物—及其它设《施 3.2》.9.？。2 ：疏理现有的》供电、？电话、广播、—。电视、网络》等各种管线规范线路！设置确保线》路安全、有序 3】.2.9.3整理】村庄：。内，空闲宅基《。地、：闲置地拆穿》私搭乱？盖的：违章建筑《集，约调配、复垦村庄用！地与村庄土地整【理工程？结合 3《.2.9.》4，在村：庄出入口、村民集中！活动场所结》。。合村庄？古树、林地等自【然，。植被设置公共绿地】；充：分利用宅院及—宅间、利用当地乡土！经济树种进行绿【化、果化、美—化 3.2.—9.：5 对始《建年代久远》、保存较《好、具有一定建筑】文化价？值的传统民居和祠堂！。、，庙宇、？亭榭、牌坊、碑塔】和堡桥等公共建筑物！和构：筑物均要悉心保【护破损的应按原貌加！以，整修保护村》庄内具？有历史文化价—值的传统街》巷保护？村庄内遗存的古树】名，木、林地、湿地【、沟渠和《河道等？。自然及？人工地？物、地貌不得随【意砍：伐、更改或填—挖 3.《2.9？.6 引导》村民按照规定的样式！、体量、色彩、高度！。建房：整治村庄主要街道】。两侧建筑完》善已建房屋的外立】面形成统一协—调的村容村》貌传承地方文化【和民居风格 3.】3村：庄整治项目实施 】。 ，   遵循》。。中央和？省委、？省政：府关于建设社会主】。义新农村的》文件：精神根据本》导则要求结合—当地实际《编，制，“村庄整《治行动计划”整治】行动：。计划：包括合理《确，定整治项目和规模】提出具体实》施方案和要求规【范运作程序明确监督！检查的内容》和形：式 3.3.—1整治项《目的选择与实施 】3.3.《1.1？ 根据所列整—治内容不同的村【庄应根据自》身存在的《。主，要问题进行评—。。估确定该村庄急【需整治的内》容 3.3》.1.2对所选定】的整治项《目应按轻重》缓急排？序集中？。人力、物力、财力优！先解决重大问题并】遵循“先地下后【地上”的程序—实施力戒《返工：浪费 3.》3.1.3》确定整治《项目的空间布局【与技术要求明—确整治？。项目的主《。要指标？测算工程量提出【村庄整治《的实施计划》。、实施管理以及整】治，后的运？行，维护管？理建议？ 3：。.3.2村庄整治规！划成果要《求 3.3.2.1！行动计划表包括整】治项目？清单、项《目具体内容、工程】量测算、项目—整治措施、》项目所需资金、实施！步骤：、维护？管理措施等 表3-！1 近期整》治行动计划表— ！序号 《 项目 【类别 【项，目 名称》 》技术 要求— ， 项目 【 工：程，量 所需】 资金《 资—金 ？来，。源 《 备注 》   ！   【    【。  》  》 ？    【  】 ， ： ，  ？   《  《   —   》   》。   》 《    】   】 ，。  ：。 ：     ！   》 ，  ： 《    ！   【 ，    【   【 ，   》 ，  【3.3.2.2整】治规划图比例尺寸5！00-1《2，000标明新建或】整治规？。划要素的平面位置及！空间关系 4 附】则 4.1》 各市、县（市、区！）建设（规划）行政！主，管，部门可根据本导则制！定实施细则》 4.2 本导则！由福建？省建设厅负》责，解释 ？