， 福建省村庄【规划编制技》术导则（试行）【 1 总则 1.！。1 编制目的 【    为贯—彻落实科学发展【观促进城乡统—筹促进？农村：经济和各《项建设事《业协调发展改—善农村？人居环境加强—对村庄建设及村容】。整治的指导建设社会！主，义新农村《根据建设部村镇规划！。编制办法和福—建省村镇建》设管理条例》特制：定福建省村庄规【划，编制：技术导则（以下简】称导则）《 1.《2 适用《。范围    — 本导则用于—指导我省行政区域范！围，内村庄（不含城【镇规划建设用地【。范围内的村庄—）规划的编》制 ？1.3 编制主体】     村庄规】划由乡镇人民政【府组：。织村民委员会负责】编制 1.4 】编制框？架    》 村庄规划包括【村庄的建设规划【和整治规划》。   ？  村庄《规划宜以行》政村（中心村）为】单元进行对具—有一定？规模或近期》建设量较大的自【然村也可单独编制村！。庄整治和建设—规划 1.5【。 规划期限及审批】     村庄建】设规：划的期限《为15？年对规？划期限已《过或已？明显不适应建—设的村庄建设规【划应进行《调整和续编》村，庄整治规《。。划的期限为3至5】年     —村庄：规，划方案完成》后须向村民公—示并由县级建设【主，管部门组织技术审】查   《  ：。村庄规划须》经村民代表大会讨】论通过由乡（镇）】。人民政府《报县级人民政府批准！ 2 村庄建设规划！ 2.1 村庄建设！规，。划基本？任务及规《。划原则 2.1【.1 基本任—务     依【。据乡镇？总体规划和》土地利用总体规划合！理确定村《庄的建设规模和【建，设用地？界限统筹《安排村民建》房以及各《类基：础，。设施和公共》设施建设为村庄居民！。提供切合《当地特点、与规【划期内当地经济社】会发展水平相适应】的人居环《。境， 2.1.》。2 规划原则   ！  （1）因地【制宜：量力而行有针对性】。地解决不同地域、】不同经济状况的村庄！实际问题分类指导 ！ ，   （2》）节约用地合理布】局要始？终坚持保护》耕地和节约用地的】原则充分利用—丘陵、缓坡》和其它非耕地—进行建设     ！（3）立足》现状配套设施—合理地安排村庄各】类，用地立足《现有基础《重点完？善公共设施和—基础设施     ！（4）延续特色生】态优先充分利用丘陵！、平原、水网—等不：同自然？地理条件《保护整体《景观挖掘地方文【化内涵？。延续文脉 2—.1.3《 规划依据》   ？ ， （1）县域城镇体！。。系规划和乡镇总【体规划；    】 （2）乡镇经济社！会，发展规？划、土地利用总【体，规划、农村》路网建设规划等专】项，规划；    【 （：3）有关法律、法】规、政策《、技术规《范与标准等 2.】2，。 村庄建《设规划？制定 2.》2.1村庄建设用地！选，。择 2？.2.1《。.1 村《庄建设用地宜选择自！然环境？良好符合安全、【卫生：要求坚持《保护耕？地和节约用》地的原则充分利【用丘陵、缓坡和其它！非耕地避开山—洪、风口、滑—坡、泥石流、洪水】。淹没、地震断裂带】等自然灾害》影响：的地段避开自然保护！区，、有：开，。采价值的地下—资，源，和地下采《空区 2.2.【1.2 村》庄应与生产作业区】联系方便村民出【行交通便捷村庄对外！有两个以上出口避】免被铁路、重要公】路和高压输电线【路穿越避免沿过【境道路展开》布局 2《.2.？2 村庄人》口规模     】村庄人口规》模可结合实际情况和！完善配套设施—的需要确定一般大型！村不低于1》000？人中型村不》低于：300人小型—村不低？于100人高于3】。0，0，0人为特大型村条】件受限的《山区村？庄，应逐步改变过—于分散的现状要【尊重农民意愿不【搞强行集并  【   村庄配套【。。设施内容和标准【应与规模相适应【 ，2.2？.3：。 村庄人均建设用】地指标？   ？  本着严格控【制用：地的原？则村庄建设用地【宜按人均90—～130平方米【控制编制规划时以】现状人均建》设用地水平为基础通！过调整逐《步达到合理撤并扩建！的村庄现状人均低】于80平方米—的可适当调高—10～20平方米；！现状：人均：超过控？制指标的规划中【应逐步调低 2.】。2.4 村庄规【划，布局 2.2—.4.1在与基本】农田保护规划相【衔接的基础上—在村庄建《设用地范围内对居】住建筑？、公共？建筑、道路广场、公！共绿地、公用—工程设施等用地进】行合理全《面的布局村庄—工，业用地宜向》镇域内工业》园区集中各村庄原】则上不安排工业生】产用：地 2.2.4.】2根据？当，地，的，。自，然，。地理环境、村民【的，生活习惯、》现有：。建，设基础、经济发【展水平等多种因素将！村庄分为改造型、新！建，型、保？护型等三大类—型以及改造》型，和新建型的一个特例！城，郊型分别采取相应】的规：划对策？ ，改造型    【 指现有一定的建】设规模便于组织现】代农业生产具有较好！的或可能形成较好】的对外交通条件具】有一定的基础设【施并可实《施更新改造同—时村庄周边》用地能够满》足扩：建需求 整治—建设原？则    》 （1）改造型【村，庄建设包括旧—村改造和《村庄扩建《应妥善？处理新旧村的—建设关系积》极推进旧村的改【造和整治合》理延续原有》村庄的？空间：格，局有序扩建新村  ！   ？（2）旧村改造根】据当地的实际经济】发展水平和农民群众！的收入？状况在重视保护和利！用历：史文化资源、—尊重村？民，意愿的？前提：下开：展村庄？整治对现有》建，。筑，进行质量评》价，。有，步骤地改造和拆【除老房、危房逐步】优化旧村布局完【。善基：础，设施加强《村庄绿？化和环境建》设提高村庄》人居环？境质量   —  ：（3）村庄扩—建与旧？村在空间格局—。、道路系统等—方面良好衔》接在建筑风》格、：景观环？境，等，方面有？机，协，调；在旧《村基础上沿》1，2个方向集中—建设（选择发展方向！应考虑交通条件、土！地，供，。给、：农业：生产等因素）避【免，无，。序蔓延尽量形—成团块状紧凑布【局的形态；统筹安排！新旧村公共》设，施与基础设施配套建！设 新建型 【   ？ ，指根据经济和社会发！展需要确需规—划建设的村》庄如移民建村、迁村！并点及其《它有利于村民—生产、生活和—经济发展而新建【。的村庄     建！。设原则村庄选址应】立足于？提高新村的避灾能】力尊重？被迁移农民的意【愿，村庄建设应》与自：然环境相《和谐用地布局合理】功能分区明确设施配！套完善环《境清新？优美：充分体现浓郁—乡风民？情，和时代特征 保护】。型 ：    针对—各，。级历史文化名村【以及其？它拥有？值得：保护利用的自然【或文化资《源的村落如有—优秀历史《文化遗存、独—特村：庄，布，局或浓？郁地域民俗风情的村！庄加以保护性—修缮和开发利用 】    （1）保护！开发原则《保留村庄《文脉传承建筑文化】对具有？传统建筑风格和历史！文化：价值：的古民居、古—祠堂和纪念性建【筑等文？化遗产进《行重点保护和修缮彰！显村庄历史文化的底！蕴实现永续利—用  ？   （2）—保护开？。发方式编制古村保护！建设规划《划定保护范围请文物！部门进行文物普查】邀请专家对古村的】历史渊源和建筑风】格进行？论证：挖，掘文：。化底蕴？为古村保《护开发提供》依据逐步投入资金维！修，破损严重的古建筑】修复：村内道？路和水系在不—影响古村格局和【建，。筑风格的前》提下统一规划建设完！善，村庄： 城郊型 》    特别针【对位于城镇规—划区内、规划建【设用地范《围外并已基本丧失地！方特色的村庄  】   建设原—则根据？。城市规划要求—和产业发展》。需要允许通过一定的！政策扶持运用市【。。场机制实行综—合开发一《步到位就地改造或集！中迁建成为城市社】区以利于将来自然融！入城市 2.2.】4.3 村庄规【。划应配？置村委会、文—化中：心（站、室）、幼】儿园（？托儿所？）、医疗室、商业】服务网点等公共【设施和村民》从事体育、休闲【与社交活动》的场所公共》设施的配《套水平应与》村庄人？口规模相适》应与村庄住宅同步规！划、建设和使—。用宜：集中布置以形成【村庄：公共活动中心—。。。 2.2.4.4 ！村庄规划可》根据：需要为？农民生产劳动—配置作业场地包括】晒场、打谷场、堆】场及集中养殖—小，区等：满足既要方便—使用又要符合环【保、卫生、安全生产！的要求集中养—殖小区的选址应【远离饮用水源地【并选在全《年主：导风：向的下风向》 2.2.4—。。.5 ？环卫设施规划及环】境面：貌整治     】确定生活垃》圾处理？。方式设置村庄生活垃！圾收：集点积极鼓励农户】利用产？生的有机《垃圾作？为有机肥料》实，行，有机垃圾资源—化     结【合农村改水改厕【逐步提高《。无害化卫生厕所覆盖！率推：广水冲式卫生—公厕村？内须设置《公厕公共厕所建设标！准应不低于10-】30平方《米/千人（住户有】厕所的取下》限无厕？所的取上限）每厕】最低建筑《面积应不低于30】平方米  》   ？。村庄：应积极？。推广使？用沼气？、太阳能利用清洁】型能源保护》农，村生态？环境：大力：推，广节能新技》术 2.2.4【.6 村庄按以下】标准配套基》础设施 村庄应有集！中安全的《供水源水质应—符合现行饮用—水卫生标《。准管网敷《设到：户生活用水》标准6？0～1？20升/人日供水水！源与区域供》水、农村改水相衔】接 新建村庄—排水宜采用雨—污分流制以沟渠【排雨水、管道—排污水整治》改建的村《庄可采？用合流制、截流【式合流制或》分流制？。村，。庄现有的排水—沟渠应进行》治理改？造继：续发挥作用生活【污水量按生》活用水？量的75%》～90？%计算生产污水量及！变化系数应按产【品种类、生》产，工艺特点和用水量】确定也可按生产【用水的75%～【90%进行计算雨水！量宜按邻近》城市的标准》计算污水排》入系统前应》采用化粪池》、生活污水净—化沼气？池等方法进行预处理！ 村：庄邮政、《电，信，、供电、广电应纳入！镇域：规划统一布》置 根？据村庄不同的规模应！具体选择相应的【道路等级系统道【路的：组，织形式与断》面宽度的《选择：也要因？地制宜？干路红线宽度一【。。般在7？米以上支路》红线宽度在3—。.5米以上》路面材料以水泥、】沥青为主《也可利用石》板、鹅卵石》。等地材资源村庄主要！道路有条件时应设置！照明设？施新建村庄》应，考，虑配置？农用车？辆和大型农机—具停：放场：所，。。 2.2.》4.7 村庄竖向】规划包括确定道路控！制，高程、？建，筑室：外地坪规划标高等】内容应？遵循如下原则  】   （1）充分利！用自然地形努力保】留原有绿地》和，水面尽量《少占或不《。占良田要综合优【化排水、《防涝、道路等工【程方案合理解决建】设用地？的各项控制标高【。（防洪？堤，、排水管出口桥梁、！道路交叉口等设计控！。制高程）    】 （2）道路及【各，种场地的适》宜坡度道路》纵坡一般《不小于3‰、—不大于6%地形复】杂地方？不大：于8%？；地面排水的最佳】。坡度为0.》5～1.《0不小于0.—3%：、不超过4》%当：地形自然坡度大于4！%时：应，做成台地《式台地之间用挡【土墙或？护坡：连，接，     （3）满！足排水管沟的设【置，要求：  ：   （4）有利】于建筑布置》与，空间环境的设计【  ：   （5）建筑物！标高应与道路—标高相协调建筑【物室外标高》一般应高于或—等于邻近道》。路的中心标高 2】.2.4.8 【村庄应根据所处【的地：理环境规《。划提出建立》相应的综合防灾【体系的原则和建设方！针包括按规范设【置消防通道、—消防：设施、安《排，各类防？洪工程？设施等地处》洪涝、滑坡、地震等！自然灾害易》。发，地区的村庄应—当按：照国家和地方的有关！规定编？制防灾规划 2.】。2.4.9 —提倡推广优》秀农：村住宅设计各地【可编制新《农村住宅通用图供村！民选用村庄住宅【规划设计应》符合如下《要求  《   （1）住宅】规划设计《原则     【①住宅规划设—计要充分《利用村？。庄的有利条件结合地！形地貌和民情民俗】组织：。住宅组群布置—相应的？公，共设施和绿》。化丰富建《筑空间环境体现地】方特：色    》 ②住宅设计应【遵循适用、经济、安！全、美观、》。节能的原则积极推广！新，型建筑材料并符【。合，工程质？量要求    【 ③住宅建筑—风格应适合农村特】点体现乡土气息对】具有传统建筑风【貌和历史《文化价值的住宅应】进行重点《保护和修缮  【   ？④，。提倡建设多》层并联式住》宅少建独院式住宅和！单层建筑     ！（2：。），住宅建设《标准和规定》     农村村】民每：户只能拥有一处宅基！地村民每户建—住宅用地面积限额为！80平方米至120！平方米 2.2【.4.10 —绿化：与景观环境》。     （1）】规划设计原》则    》 应结合《村庄山水林田、【民俗民风《展示地方《文，化体：。现，乡土气息留住田园风！光  ？   （2）建【筑风貌 《    根据村庄原！有，风格特色、居民生活！习惯、地形与外部环！境条件、传统—文化等因素确定新】建建筑风格及建【筑群组合方式并【尽量运用地方建筑】材料以使《村庄建筑风貌整体协！调统：一形成较鲜明的地】方特色  》 ，  （3）绿地【景观  《   ①绿化应【与，现状：自然条件结合、与生！。产结合尽量》在劣：地、坡地、洼地【布置绿化植物—。配，置宜选用《具有地方特色、【易生长？、抗病害、》生态效应好的品种】    《 ②公共绿地建设宜！结合村口与》公共中心及沿主【要道路？布置有条件的村庄可！设，。置农民公园或集【中绿地适当布置【桌椅、儿童活动设施！、健身设施、小【品建：筑等丰富农民—生活 2.》3， 村：庄建设规划成果【要求： 2：.3.1 》不同规模《的村庄、不同建设类！型的村庄可》以按照下述规划【成果：。要求对规划内容进】行适当的增》减规划？基，。本成果必《须包括？“四图？一书”即村庄—现状分析图》。。、村庄布局规划【图、道路交通及竖向！规，划图：、市：政工程管网》规划图及《说明书按1》: 500～1: ！2000《。比例：。出，图 ：2.3？。.2 规划说明书 ！。。 ，   说明乡镇域村！镇体系？规划对村《庄规模和《发展目标的确—定说明村庄现状问题！、潜在？需求、规划工作重】点、规？划设计意图及技术经！济指标 2.—3.：3 村庄现状—分析图 《  ：  包？含村：庄位置、用地现【。状、：建筑质量评定等【。内容标？明地形地貌》。、，道路、工程管线及】各，。类用地？性质及范围评—价建筑质量》确定保护、保留、整！治、改造建筑范围另！在现状图的空白处】标明村庄在乡—镇域的位置、—所在行政村的范【围以及和周围—地区的关系》 ，2.3.4 —村庄建设规划—图    》 含用地《布局、主要社会服务！设施及？公共绿地的配置【等内容确定各类用地！性质、范围进行主要！社会服务设施的【分级：配置标明规划建筑、！公共绿地、道路、】广场、停《车场、河湖水面等】的位置和范围 2.！3.5 道路交通及！竖向规？划图   》。 ， 标明道路的走向】、红线位置、横断面！、道：。路交：叉点坐标、标—高车站、停车—场等交通设施—用地界限坡地村【庄应做竖《。向规划图《标，。明道路交《叉点、变坡点控制】标，高，室外地坪规划标【高， ，。2.3.6》 市政工《程管网规划》图，     》标明各类市政公用设！施、环境卫生设【施及管线的走向【、管径、《主，要控制点《标高以及有关设施和！构筑物位置、规模】 2.3.7— 按照？需要可？增加如下图纸— 2.3.7.【。1景观？环境：规划：设，计   《  标明绿地的【位置与？用地界限《、，植物配置公共活【动空：间、环境小品等景】观设计意向 2.3！。.7.2主要建【筑设计？方案图    【 新建村民》住，。宅、主要公共—建筑单体、公共绿地！（广场）的设计平、！。立、剖面图；现有村！。民，住，宅、主要公共建【筑单体整治》改善建筑方案图按】1100～》1200比例出图 ！。2.3.8 规划】技术经济指标  】   ？含各：类，用地指标《及，技术经济指》标 表2-》。1 ：村庄用？地汇总表 》 用！地，名称： 》面积（ha） 】 比例》（%） — 人均《（m2？/人）？ ， ： 《 居住建筑》用，地 —  》    ！ 公共建【筑用地 】    】 ，   ！。道路广场用》地 《   —     】 ， ？ 绿化用地 ！    】  》 《 ：。 生产和仓》。。储用地  ！ ？   —  《 《公，用工程设施用地 ！   —     ！。 村庄】。总，建设用地 》  》   【   【 表：2，。-2 主《要技术指标一览表】 【 ：。项目 ？ ？ 计量单位 【。 ： ，数，值 》 居住户数】 户 【 《 ， — 户均占《地面积 平！方米/户 》   【 2.4村【庄建设规划相关技】术规定？ 2.？4.1村庄规模分】级 表？。2-3 — 》 规模分级 】 常？住人口数量（人） ！ — ，特大型 》 >《3000《人， 【 大：型 —1000～3—000人 ！ 中型 — 《30：0～1000人 】。 —。 小型 【 1：00～3《00人 —。 2.4.2】村庄人均建设用地指！标 表2-4— 人均建设》。用地指标分级— ？ 级【别 ： 一 】 二 》 ： 三 》 人均建设！用地指标 （【m2：/人）？ ， ： ，。 >80 ≤100！ >1—00 ≤120 ！ >12》0 ≤15》。。0 》。。 表2-5》 人均建设用地指标！。调整 — 《 现状人均建设用】地水平 》（m2/人） 【 人》均建：设用地指标级别 ！ 允许调—整幅度 （m2】/人） 】 <80 ！ 一： ， 应增至9】0以上 【 《8，0～：100 》 一、二 ！ 可增减0～15 ！ ： 100【.1～120 ！ 一、二、》三 —可减0？～，1，5 【。 1：20.1～》15：0 ： 二《、三 【可减0～《20 — >150 ！ ， 三： 应减【。至150以内— ： 注对已有的！村，庄进行规划时其【人均建设用地—指标应以现状建设用！地的：人均水平《。为基础根据人均【建设：。用地指标级》别和：允许调整幅度确定并！符合表2-5要求】（允许调整幅度【是指规划《人，均建设用地指标对】现状人均建设—用地水平的增减【数值） 2.4.】3 公共设》施配置？ 表2-6 —公共设施项目配【置表 》 》 类别 】项目 — 设置要《求 — ？管理：型项目 【 ，村委会 《 应》设 】 医疗室（计生【站） 应】设 《 《。 信用？社 ： ， 可设 【。 ？ 公益型项目】（含准公益型—） ： 小学 ！ 可设按》。教育部门有》关布点？规划 ！ 文：化站（室） — 应设结合】村，庄，公共设施中心合【并设置满《足村：庄交往活动的需求 ！ ， —老人活？动室 ！ 公共？。活动场地（运动场】地）： ？ 》。有线广播《站 》 文化宣传】栏 》 科》技站 可】设按需求 】 《公厕 ？ 应设— — 经营型项—目， 幼—儿园、托儿》所， 应设 ！ ： ？ 集贸？市场 可设！。按需：求 》 《。农家店、农资农家】店 ？ ： ，可设：由市场调节 —。 ： 表2》-7 公共建筑【项目及面积定额（】供参考？） — ： 建筑项目 ！ 计算依据 ！ 建筑面积定额】m2： 《。 ，用地面？积定额m2 【 村委】会   】。 不低于90平！方，米， 《   ？ ？。 医《疗室（计生站） ！  《 ： ：不低于4《。0平方米 》   】。 小学 】 ： 按调查的学—龄儿童数 》。 《按农村中小学建设标！准， 平均每生！。用地面积《不宜低于初小（4】班）22 》m2/生完小—（6班？）28？ m：2/生完小（—12班）22 m】2，。/生完小《（18班《）1：8 ：m2/？生 《 文化【站（室） — 按经济水平】及需求可《利用祠堂《、古厝？等保：留建筑合并设置 】 不低—于1：00平方《米   ！ 老人【活，动室 ？ ？ 不：低于100平—方米 —   ？ 公共】活动场地（运动场】地）  】 ：  ？ 60—0～1000平【。方米 《 文【化宣传？栏 ？   【 长度不小于5米 ！ ：   《。 》 公厕 按！居民人数 》 ？ 不低于10～【30平方米/千【人，（住户有厕所的【取下限无厕所的【取，上限） 每！厕最低建筑面积【。不低：于30平方米— 》 幼儿园、 ！托儿所 — 按调查定 】   【   — ， 农家店 【   — ：村级店铺《营业面积40平方】米以上 】 ， ， 农【资农家店 ！  村级店】铺营：业面积30平方【米以上 【 ，。。 ， 2.【4.4村《庄道路规划》技术指标（》供参考） 表2【-8： 《 》 村庄规模分—级 道路】 类别 【 ：车道 ？ 数 — 单车道《宽度（米《）， 每侧人】行，道 ？宽度（米） ！ 道：路红线 宽—度（米） 》 ？ 特大型 ！（>3000人） ！ 干路 【 2》 3.5 ！ 2.《5～3.0 】 12～24— 【。支，路 》 2： 3.5 】 0～1.5 ！。 ： 7：～12？ ？ 巷》路 —1， 3.5 】 ： 可不设 》 ： 3.5～4 ！ 大型【 ：（1000》～3000人） 】 干路 ！ ：2 3.5】 ： 0～2.—。5 9～【20 ？ 支路 ！ 2 — 3.》5 0—～1.？5 7～1】0 巷！。路， ？ 1 —。 3：.5： 可不设 】 ？ 3.5～4 【 中型 ！ （：300？～，1000人） 】 干路 】 1～2》 《3.：5 0—。。～1.5 — 7？～，15 《 支路 ！（巷路）《 1 】。 3.《5 《 可不设《 3—.，5～6 】 小型《 （<3》00人） 》 干路— 1 【 ？3.5 《 0《～1.5 — 5～10 】 《 支：。路 （巷路）【。 ：。 ： 1 3.5！。 《可不设 3！.5～6 》 》注有关？村庄道路的路幅【。宽度：值目前？尚无统一《规定上表的数值【可供参考道路工【程建设应贯策“充分！。利用逐步《改造”与“分期修建！逐步提高”的原则建！议除接近小城—镇规模的特大型村】庄可取高限外—一般村庄取》中，间值 2.4—.5 ？由于农村自然环境、！风俗习惯多样不【同村庄经《。。济水：平和建设《条件：差异较大加之—长，期自发进《行建设可《根据具体情况加以确！定 3村庄整治规划！ 3：。.1基？本任：务，和，。整治原则 3.【1.：1基本任务    ！ 依：。据村：庄建设规《划对照？村庄：人居环境整》治项：目指：导目：录确定具体整—治项目制定具—体实施？方案重点解决饮水、！行路：。。、用电、垃》。圾、污水等问题注】意保护自然环—。。境和古树名木、古村！落、古？民宅等历史文化遗】迹带：动村庄？整体环境建设改变村！容村貌改《善农：民生：产生活条《件 3.《1.2 整治原【则     （1）！合理利用、因地制宜！、就地取材、历行节！约突出乡村特色、】民族特色《和地方特色 — ，  ： （2）以人为【本尊重？民意充分听取—农民的意见和—建议积极《引导农民整治村容村！貌，按，规划有序进》行建设   —  （3《）突出？重点：。量力而？。行根据各地》不同的经济社会发展！水，平实：事求是多模式整【治不盲目攀比不搞形！式主义？反，对大拆大建 3.2！村，庄整治？。。内容及技术要—求     —村庄：整治是改《善农村人居环境的】一项：重要手段是社—会主义新农村—建，设的重要内容整治】内容主？要涵盖农村日常生】产生活？所必须的基础—设施、公共》。。设施、环境》质量保障和安全保障！设施以及村容—村貌的整治整修等主！要整治？内容如下《 3.2《.1 道路交通 3！.2.1《.1村庄道路路【面必须硬化硬化路面！一般按每车》道3.5米考虑【联户：道路宽度按1—米，。左右硬化也可用片】。石，铺地具有历史文化特！色的街区《道路路面硬化应【考虑道路原有的【路面材？料情况采《取，必要措施加以修整】以提高通《行质量？不宜：全部采用混凝土硬】。化方式 3.2.】1.2村内主—次干道？应通达？顺，畅通过？整治：改造打通主要道【路的尽端路》、死胡？同 3.《2.1.3 —村，庄道路？标高原则上》应低于两侧宅—基地场院标高—并结合？各类工程管线改【造要求统《一考虑 3.2.】1，。.，4 村内道路通过】学校、商店》等人流密集的路段时！应设：置交通限速标—志及减速《。坎（杠）《。保证行人《安全 3.2.1】.5 村庄应—避免：沿过境公路两侧【发展当过境公路穿】越村庄时两》侧建筑物、构筑物】必须根据《相关规？。范满足？。安，。全要求并设》置，相应的交通安全设】。施及标志《 3.？2，.1.6村庄道【路行道树株》间距：离以8～《12米为宜》树池为1《～1.5米见方树坑！中，。心与地？下管道水平距离不小！于1.5米》尽量采用当地乡【土、经济《树种 3.2.1】.7 村《庄道路两侧应设置】排水沟渠 》3.：2.2 给水— 3.2《.2.1通过村【。庄给水工程整治应】逐步实现村庄集中】供水供？水到户满足农村地】区人畜安全、方【便饮用 《3.2.2.—2建立安全、卫生、！方便的供水系统村庄！供水水质应符合【生活：饮，用，水卫生标准（GB5！74：9－：8，5）的规定并做好水！源地：卫生防？护、水质检验及【供水设？施的日常《维护工作《 3.2.》2.3邻近城—镇的村庄应通过【连接城镇供水管网供！水到户远离》城镇：的村庄倡导通过【高位水池、水塔【。变频泵及《配水管网《等设施建设联—村，联片的集中》式，供水工程供水入【户村庄给《水工程？。的设计规模按农民】生活用水《量每人？每天不得低于6【0升 3《.2.2.》4 ：暂，无条件建设集中【式供：水设施的《村庄：应加强对分》散式水？源（水井、水池、水！窖、手？。压机井等）的卫【生防护水井周围【50米范《围内清除污染源【。（粪坑、渗》水，厕所、垃圾堆—、牲畜圈等》）并综合整治—。环境卫生 》3.2.3 排【水 3.2》.3.1通过村庄排！水工程？整治：应逐步实现“—。雨，污分流”的排水体制！雨水及？污水处？理达：标，后方可排放沟渠或农！业灌溉应《确保雨水及时—排，放防止内涝 3.2！.3.？2 ：污水：处，理设施包括集中式和！分散式两种集中【式可采用如氧化沟】、生：物塘（稳定塘）、】人工湿地、生物滤】池、：。沼气净化等设施；】分散式可采用三格式！化，粪池、双层》。沉淀池等简易—设施 3《.2.3.3 有条！件的：村庄可采用管道【和暗沟收集生活污】水， ，    《（1）？排，水管道管材》。。可根据地《方实际选《择混凝土管》、陶：土管、塑料管等多】种材料？     》（2）污水》管道：依据地形《。坡度铺设坡度应【不小：于0.3%以满足污！水重力自流的要求】污水管道《应与建？筑，外墙、树木中—心间隔1.5米以上！     （3【），污水：管道铺设应尽量【避免穿越场》地避免与《。沟渠、铁路等障碍物！交叉并应设》置检查？井     （【4）水量以村庄【生活总用水量的【70%计算根据【人口数和污水总【量估算所需》管径：最小管径不小—于15？0，毫米 3《.，2.：3.4雨《水排：放可根据地方实际采！用明沟、暗渠—或管：道方：式解决排水沟（管）！渠应充分结合地形使！。雨水及时就近排入池！塘，、河流？或湖泊？等水：体     （1】）排水沟渠的纵【坡应不？小于：0.3%其》宽度及深度应根据各！地降雨量确定宽度】不宜小于150【毫米：深度不小于120毫！米   《 ， （2？），排水沟渠砌筑可【根据各地实际选【用混凝土《或砖石、鹅》卵石、条石等—地方材料    】 （3）加强村内】河渠、沟渠》水系的日常清—理维护防止生活【垃圾、淤泥淤积堵】塞保证排水畅通【可结合排水沟—渠砌筑形《式进行沿沟绿—化     （4】）多雨地区房—屋四周宜《设置排水《沟渠 ？3.2.《4 电力电信   ！  加强电力设施与！电讯设施的配置建】设疏理现有的供电】、，电话、网《络等各种管线—确保线路安全、有序！ 3.2.5 广播！电，。视     与村村！通广播电视工程结】合采：用无线？、有线、《卫星等多种》广播电视技术—手段提高《农村人口《综合覆？盖，率实现20》户以上已《通电自然村通电视】广播 ？3.2.《6， 公共服《务设施？。 3.2.6.【1整治现有公共活动！场所通过地面铺【装、建设球场、【配置宣传栏、村【务公开栏、灯—具等方式完善—场地功能《 3.2《.，6.2尚未》有公共活动场—所的村庄应予—以配置场地位置【要适中村委会办公】场所、活动中心等】公共：建筑：应结合？。公共活动场地统【一建设 3.2.6！.3 设立幼儿园、！。卫生站（室）、邮】政业务代《理点；建《设连锁化“农家店”！或便民商店 3.】。2.6.4》 邻近交《通线路的村庄—建，设港湾？式客车停靠站 3.！。2.6.《5 与村级》组织建设、村务【公开、“万村千乡市！场，。工程”？、万村农民健身【工程结合《 3.2.7 防灾！减灾 3.2—.7.1地处洪涝、！滑坡等自然》灾害：易发地区的村庄应】。修建：防洪：堤、截洪沟、泄【。洪沟、蓄水池—、护坡、挡土墙等防！灾减灾？设施： 3.2.7—.2 高度重—视公共？安全不得将》。幼儿园、文体活动中！心等公共建》筑建在有《山体滑坡、崩塌、地！面塌陷、山洪冲【沟等地质危险隐【患的地段已在—这类地段上建—成，的公共建筑必—须全部拆迁另行选】址妥善安置 —3.：2.7？.3拆除《危房并按当地抗【。震设防？烈度对不安全的楼】房进行加固 3【.2.7《.4按照《“公共卫生突发事】件应急预案》”的规定应设突发】急性流？行性传染病》的临：时隔离、救》治室： 3.2.》7.5凡存在—火灾隐患的农宅【或公共建筑应根【据民用建《筑消防规《范，。进行整治改造 【3.2.《7，.6结合《。给水管道设置—消防栓间距不大于】120米《并设置？不小于4米》的消防通道利用现】有鱼塘、《河流、水库等—水体设？置消防备用》水源 3.2.8】 环境卫生 —3.2.8》.1多种能源—并举利用太阳能、】。沼气、？生物：制气等天《。然能源和再生能源取！。代燃：烧柴草与煤炭与“】一池三改”》(改厨、改厕、改圈！)户用沼气工程建设！结合 3.》2.8.2在公共活！动场所应设》置公共？厕所建设标》准应不低于10-3！0平方？米/：千人（住户有厕【所的取下《。限无厕所的取上限）！每厕最？低，建筑面积应》不低：。于30平方米 3.！。2.8.3 现有公！共旱厕逐步改为水】冲式公？。厕公共旱《厕应：采用粪槽排至“【三格式”《化，粪池的形式》粪池可与沼气—发酵池结合》建造公共旱厕的【取粪口应加盖—密闭并确保粪池不渗！不漏 3.2.8】.4按家庭散养【禽畜应做到人畜【分离：结合：沼气池建设改—造分：散的畜禽《圈，舍合理集中》布置养？殖小：。区逐步实现家畜禽集！中圈养？ 3.2.8.5】对，于公厕、户厕、禽】畜饲养场（》。点，）均：应建立并严格执行】及，时，清扫和消毒等防控】疫病等管理》制，度 3.2.—8，.6倡导垃圾分类生！活垃：圾及其？它垃圾均《要及：时、定点分类收集】密闭贮存《、运输；生活垃圾】收集点的服务半【径不宜超《过70米村内垃【圾密闭？运，输至镇级垃》。圾中转站最后运至垃！圾处理场进行—统一处理《 3.2.9环境】面貌 3.2.【9.1 《拆除严重影响—村庄：规划和村容》村貌、压占道路【红线、地下管—线、高压走廊、河】道控制线、地—。下文物？。。古迹或压占法律【。规定不得侵》。占设施的违章建筑】物、构筑物及—其它设施 3.【2.9.2》 疏理？现有：的，。供电：、电话、广播、【。电视、？。网，络等：各，种管线？规范线路设置确保】线路安全、有—序 ：3.2.9.3整理！村庄内空闲宅基【地、闲置地拆穿【私搭乱盖的》违章建筑集约调配、！复垦村庄用地与村】庄土地整理工程【结合 ？3.2？.9.4在村—庄出入口、村—民，集中活动场所结合村！。庄，。古树、林地等自【然植：被设置公《共绿：地；充分利》用，宅院及？宅间、利用当地乡土！经济树种进》行绿化、《果化、美化 —3.2.9.5 对！始，建年代久远、保存较！好、具有一定—建筑文化价值的传统！民居和？祠堂、？。。庙宇、亭榭、牌坊】、，碑塔和堡桥》等公共建筑》物和构筑物》均要悉心保护破【损的应按原貌加【以整修保护》村，庄内具有历史文化】价值的传《。。统街：巷保护？。村庄内遗《存的古树《名木、林地、湿【地、沟渠和河道等】自然及人《工地物、地貌不得】。随意砍伐《、，更改或填挖 3.】2.：9.6 《。引导村民按照规【定的样式、体量【、色彩、高》度建房整治村庄主要！。街，道两侧建筑完—善已建房屋的外【立面形成统一协调】的村容村貌传—承地方文化和民【居风格 《3.3村庄整治【项目实施   【  遵循中央—和省委、省政府关于！建设社会主》义新农村的文件精】神根据本导则要求】结合当地实》际编制“村》庄整治行《动计划”整治行动计！划包括合理》确定：整治项目和》。规，。模提出？具体实施方案—和要求规范》运作：程序明确监》督检查的《内，容和形式 3.3.！。1整治项目的选择与！实，施 3.3.1【.1 ？根据所列整》治内容不同的村【。庄应根？据自身存在的主【。要问题？进行评估确》定该村庄急需—整治的内容 3.3！.1.？2对所选定的整治】项目应按《轻重：缓急排序集中人【。力、物力、财—力优先解决》。重大问题并》遵循“先地下—后地上”的》。程序：实，施，力戒返？工浪费 3》。.3.1《.3确定整治项目的！空间布局与技术【要求明确整治项目】的主：要指标测算工程量】提出：村庄整治的》实施计划、实施管理！以及整治后的运【行维护管理建议 3！.3.2村庄整【治规划成果》要求 3.3.【2.1行动计—划，表包括整《。治，项目清？单、项目具体内容、！工程量测《算、项目《。整治：措施、项目所需【。资金、实施步—骤、维护管理措【施，等 表3-1— 近期整治行动【计划表 【 《 ，。序号 》 项目 类别 ！ ： 项目《 名称 》 《技术 要求 【 项目 【 ，工程量 【。 所需 资金【 ？。 资金 来【。源， ： ，。 备注 》 【   — 《    【   》   【    【 ， ：。。   —   —   》   《   】    【   【 《    【   —     ！  《   — ？  ？   【 ？  》  》  《   ？。   》   】  ？ 3.3【.2.2整治—规划图比例尺寸50！0-1200—0标明新建或整治规！划要素的平面—位置及空间关系 】4 附则 4—.1 各市、县（市！。、区）建设（规【划）行政《主管：部门：可根据本《导则制定《实施细则 —4.2？ 本导则由福建省】建设厅负责解释 】