。 】 威海》市城：市建设用地》性质和容《。积率调整规划管理】办法 》 威海市人民政府！办公室文件 — ？威政办发〔2009！〕1：32 号 】 ：。。 各市、》区人民政府高—技术：产业：开发区、《经济技术开》发区、工业新—。区，管委会市政府各【部门、单位 【 威？海市城市建》设用地性质和容【积率调整规》划管理办法已经【市政府同意现印【发给你们请》认真遵？照执行？ 《 ：二○○九年十月二十！八日 第！。一条 为规范我市城！市建设用《地使用性《质和容积率调—整的规划《管理维护规》划的权威性和严【肃性根据《中，华人民共和国城【乡规划法、》中华人民共和国【行政监察法、山东】省城市？国有土地使用权出让！转让规划管理—办法、山《东省城？市控：制，性详：细规划管《理办法、山东省城市！建设用地性质和【容积：率调整规划》管理办？法等法律法规和政】策规定结合我—市实际制定》本办法？ — 第？二条： 威海市《城，市规：划区范？围内的各类建设【用地：调整使用性质和容积！率的适用本办法 】 ？ 第三条 本！。办法所称建设用地使！用性质（简称“用地！性，质”）参《照城市用地分—。类与规划建设用地】标准（GBJ—13790）的中】类进行分类 【   《  本办《法所称容积率—是指在一《定地块内总建筑面】积与：建筑用地面积的比值！    【 为提高地》下空间利《用率对符合城市地】下空间开《发利用规划、—符合城市基础设施和！公共服务设施建设】要求的地《。下建筑物如地—。下，室、半地《下，。室、配电室、各【类泵：（站）房、防—灾，减灾通道《。、地下通道》等配套设施》用房其面积不计入计！算容积率的》范围；对《地下空间作为商场等！经营性用房的—其面积计入计—算容积率的范围 ！ 第四】条 市规划部门负责！。。用地性质和容积【率调整的规》划管：理工作市监》察部：门，负责对市规》划部：。门履：行用地性质》和容积率调整—规划管？理职责？情况的监《督检查工作 ！ ， ：。 第五条《 在建设用地使【。用权划拨、出让或】转让过程中市规划】部门出具的规划条】件确：。定，的规划用地性质和】。容积率指标应符合】。控，制性详细《规划 ？   》  经营《性房地产项目容【积率指？标一般应取控制性详！细规划确定的最大】值 【 第六《条 建？设单位？应当严格按照市规】划，部门确定的》规划：用地性质和容—积率等规划指标【进行开发建》设任何单位和个人不！得擅自变更》市规：划部门确定的用【地性质、容积—率、建？筑高度、建筑—。密，度、绿地《率等规划《控制指标及其他规划！强制性内《容 》 第》七条 符合下列条件！。之一的可以申请调】整规划用《地性质或《容积率   ！。  （一）城—。市总体规划》、控制性详》细规划和《。专，项规划调《整或者修编造成地】块，开发建？设条：件，发生变化的》；，   —  （二）因城市基！。础，设施、？公益性公共设施【、重大项《目建：设等原因导》致地块的建设条件发！生较大变化的； 】 ： ，    （》三）国家《、省：和市的？有关政策发生—变化的； 】    （四）法律！、，法，。规规定的其他情形 ！    — 申请调整规划用地！性质或容积率不【得影响国家》利益和？社会公众合法—权，益 ？。 第【八条 调《整规划用地性质或容！积率后？的建：设项目应符合—周围：环，境要求、公共服务】及市政基础配套设施！承载条件且必—须满足城建》、消防、卫生、【交通、文物保护等有！关规定 】 第《九条 已经取得建】设工程规划许可证的！建设项目原则—上不：再调整容积率—。 《    建设单位】在，地块内有《违法建？。设行为的在对违法】建设行为查处完毕】之前不允许调整规划！用地性质或容积【率 》 ： 第十《条， 建设单《位申请调整规划用地！。性质或容积率的应当！向市规划部门—提交调整申请报【告和调？整，后的用地《规划设？计方案（简称“调整！方案”）  ！   调整申请报】。告应包括建》设用地基本情况【、规划许可》情，况、调整《用地性质或容积【率的理由、调整幅度！。等有：关内容  】  ： 调：整方案？应包括调整前、调整！。后的用地总平面布局！。、建筑空《间环境、《与周围用地和建【。筑的关系等内容 ！ 第十】一条 申请调—整用地性质或—容积率的按下列程】序办理 —  ：   （《一）建设单位向【市规划部门》提交调？整，申请报告和调整方】案后经？市规：划，部门集？体研究同意受理的】由市规划部门组【织，召开专家《论证会邀请专家【对调：整的必要性、合【理性和？科学性进《行技术论《证，提出专家《论证意？见；不同《意受理的书》。。面回复不予规—划行政许可决定书】     （！二）经专《家论证同意》。调整的由市规划【部门组织对调—整申请报《告、调？整方案和专家论证】。意见进行公》示必要时可以—组织听证并形成公】示或听证情况报【告  —   （三》）市规划部门将【调整申请报告—、调整方案、—专家：论证意见、公—示及听证情况报告】、修：改后的调《整方：案，提交市规划委员会审！议 《。     （四）】市，规划委员会审议【通过的由市规—划部门？报市：政府审批  ！   ？（五）市政府—批准后？市规划部门根据【市政：府批准意见办理有关！规划许可变更手续】 ？ 第十二条！ 以划拨方式取【得土：地使用权的不允【许调整规划用—地性质 】 第十三条【 建设单《位申请在《控制性详《细规：。划，。规定的可兼容用地】性质范围之外—调整用地性质—或申请在控制性详细！规划：规定的用地容积率指！标范围之外调整容积！率经市政府批准【调整的应先组织对相！关规划进行》调整调整《后的规划按照法【定程：序，批准后？由市规划部门按照】市政府对用地性质或！容积率调整的—批准意见办理有关规！划许可变更手续 ！ 》 第十四《条 建设单位申请】调，整后的用地性质【与，规，划用地性质属同【一用：地中：类，的视：同符合控制性详【细规：划规定的可兼容用】地性质 【。 ？ 第十五条 —对已取得土地使用】权土地？出，让合同中已经规定】了容积率指标但【因历史？原因或客观原因等无！规划设计条件—的按土地出》。让合同确定容—积率；土《地出让合同》。中未：确定容积率》指标的？按已公布的控制【性详细规划》确，定，容积率 】 ： 第十六《条 市规划部—门组织专《家，。论证会应当根据项目！情况确？定专家的专》业构成和数量从【建立的专家库—。中，随机抽取确定—有关专家《论证意见要附—专，家名单和本人签名】     】专家与申《请调整建设》用地性质或容—积率的建设单—位有利害关系的必】须回避 》 ： 《第十七条 调整【申请报告《、调整方案和专家论！证意见应在》市，规划部门网》。站，、规划公示栏—、，建设用？地，周边进行公示必要时！通过新闻媒体—进行：公示 》     在控制】性详细规划规定的】可兼容用地》性质范围之内调整建！设用地性质或—。在控制性详细—规划规定的》用地容积率指—标范围？之内调整容积—率的：公示时间不少—于7 个工作日在】控制性详细规划规】定的可兼容用地性】质范围之外调整建设！用地性质或》在控：制性详细规划规定】的用地容积率—指标：范围之外调》整容积率《。的公示时间》不少于15 个工】作日 《 第十】八条 根据本—办法第十一条规定举！行听证的按照山【东省城？。市规划行政许可听】证办法等有关规定执！行 ！第十九？条 市规划部门对】用地性质或容—积率调整申请进【行受理审《查、专家论证、公】示、听证的全过程】和市规划委员会审】议过程应当允许【有关当事《人、利害关系人旁】听 ？ 《 ， 第二十《条 市规《划部门？应于办理规划条件、！规划许可证件—等有关？。规划许可变更手续】后，3 ：个，工作日内将变更【批准文件和载明变更！内容的？规划许可变更情况】告知书抄送市国土】资源、财政》、建设等有关部门 ！ 第】二十一条 所有涉及！用地性质或容—积率调整的建—设项目其规》划，管，理的有？关内容必须依—法公开接受社—会监督？。     规！划，管理有关《内容涉及《保密要求的》按有关？。规，定办：理 — 第二十二条】 经批准《调整用地性质或【容积率？的建设单位》必须按照有关—规定持市规划部门核！发的规划《许可变更情况告知书！到市国土资源、财】政、建设等部门办理！有关手续 】 《第二十三条》 对经批准》增加容积率的用【地市国土资源部门依！据，规划许可变更情【况告知？书对增加部分—建筑面积《分不同情况》。补收：。土地出？让金原属《于“招拍挂方式”】出让的除工》业用地外对增加部】分建筑？面积按现行评估【单位：。楼，面地价2 倍的标】准，补交土地出》让金；如《现行评估《单位：楼面地价低于—原出让单《位，楼，面地价按原出让【单位楼面地价2 】倍的标准补交土地出！让金  【   ？原属于协议出让的】除工业用《地外对增加部分建筑！。面积按现《行评估单位楼面地价！2 倍的标准—。补交土地出》让金 ？  《   工业》用地在不《。改变使用性》。质，的前提下《增加容？积率的可以不增收土！地出让金对新增【工业用地要进—一步：提高工业用地控制】指标厂？房建筑面积高于容】。积率控制指标的部分！不，再增：收土地出《让金 》 ， ： 第二十四条 市！财政部门依据规划】许可变更情况告知】书对：增加部分建筑—面积：按，。2 倍标准征收城市！基，础设施配套费 ！ 第—二，十五条？ 建设用地》。降低约定容》积率的不《予减退已缴》纳的土地出让金 】 》 ：第二：。十六条 控制—性详细规划》对地块的用地性质】或容积率规定未【发生变化的该地块用！地性：质或容积率只能调整！一次 ！ 第二十《七条： ，市规划部门对—建设：用地和建设工程的规！划许可应当保持用】地，性质和容积率指【标的连续性、—一致性对同一—地，块的建设用地规划许！可、规划方案审【定、建设工程—规划许可、建设【工程竣？。工规划验收核—定的容积率指标及相！应的总建筑面积应当！一致：   —  分期开发—建设的用地各—期建设工程规划许】可证确定的建—。筑面积总《和不得突《破，规划条件或建设【用，。地，规划许可证规定的容！积率： 第！二十八条 市规划】部门进行建设—工程竣工规划—验收时应《。依据审批的规划内容！进行审核特别—。。是审查用地性质及】用地范围内的总建筑！面，积是否符《合规划许可确定的用！地性质、容积—率和建筑面积超出规！划许可规定的由市规！划，部门或有关部—门依法查《。处 ？ ： 第二十【九条 超容积—率建设？行为未经处》理的市规划部门不应！对违规工程继续办理！规划手续 】 第》三十条 涉及—建设用地《性质和容《积，。率规划？调整的全《部审：查审批资料应按【。照城建档案》管理的有关规定【及时向市城建档【。案管：。理机：。构，移，交备查 ！ 第？三十一条 违规【调整规划用地性质】或容积率的》建设项？目由市规划部门或】者其上级部门撤【销其相关规划许【可 ？ —第，三十：二条： 对规？划部门工作人—员不按规定调整用地！性质或容积率的【由其所在单位—或上级主管机—关给予纠正》；对在用地性质或容！积率规划管理中失】职渎职、《滥用职权《、徇私舞弊》的由主管部》门或监察机关—依法依纪《追究：责任；？构成犯罪的移送司】法机关依法追究刑】事责任 【 第》三十：三条 荣成市、【文登市、乳》山市城市建》设用地性质和—容积率调《整可参照本办—法执行 《 ？ 第？三十四条《 本办法自》发布之日《起施行   【 ，