？ ？ 《。 威海市城》市建设用地性质和容！积率调整规》划管理办法》 威海市】人民政府办公室文】件 《 威政办发〔200！9，〕13？2 号 — 》各，。市、区人民》。政府高？技，术产业开发区、经】济技术开发》区、工业新区管委会！市政府各部门、单位！ 威海—市城市建设》用地性质和容积率调！整规划？。管理办法《已经市政《府同意现印发给【你们：请认真遵照执行 ！。 ，。 二○○九年十！月二十八日 — 第一【条 为规范我—。市城市？建设用地使用性质和！容积率调整》的规：划管理维护规划的权！威性和严《肃性根据《中华人民《共和国城乡规划法、！中华人？民，共和：国行政监察》法、山东省城市国有！。土地使用权出—让转让？规划管理办法、山东！省城市控制》性详细规划》管理办法、山东省】。城市建设用》地性质和《容，积率调整规划管【理办法等《法律法规和政策规定！结合我市实际制定本！办法 》 《 第二条 威—海市城市《规划区范围内的各】类，。建设用？地调整？使用性质和容—积率的适《用本办法 ！ 第三》条 本办《。法所称建设》。用地使？用，性，质（简？称“用地性质—”）参照城市用【地，分，类与：规划建？设用地标《准，（，GB：J13790）的中！类进行分《类 《   ？  本办法所称容积！率是指在一》定地块内总建筑【面积与建筑用地【面积的比值 】     为提高地！下空：。间利：用，率对符合城市—地下：空间开发利》用规划、《符合城市基础设施】和，公共服？务设施？建设要求的地下【建筑物如地下—室、半地下室、配电！室、各类泵（—站）房、《防灾减？灾通道、地》下通道等配套设施】用房其面积不—计入：计算：容积率的《范围；对《地下空间《作，。为，。商场：等经营性用房—的其面？积计：入，计算容积率》的范围 《。 《 第四条 市规！划部门负责用地【性质和容积率调整的！规划：。管理工作市监察部门！负责对市规划—部门履行用地性【质和容积率调整规】划管理职《责情：况，的监督检《查，工作 ！ 第五？条 在建设用地使用！权划拨、出让或转】让过程中市规划部】门出具的规划条【件确：定，的规划用《地性：质和容积率指标应】符合控制性详细规】划  —。   经营》性房地产项》目容积率《指，标一般？应取控制性详细规】划确定的最大—值， —。 ：第六条 建》设单位应当严格按】照市规划部门—确定：的规划用地性—质和容积率等规划】指标进行开发建设】任何单位和个人不】得擅自变《更市规？划部门确定的用地】性，质、容积率、建【筑高度、建筑—密度：、，绿地率等规划控【制指：标及其他规划—强制性内《容， ： 》 ，第七条？。 ，符合下列条件之【一的可以申》请调整规《划用地性质或容积】率  —   （一）城市总！体规划、控制—性详细？规划和专项规划调整！或者修编造》成地块开发建设条件！发生变化的； 】   《  （二）因城市基！。础，设施、公益性公【共设施、重大—项目建？设等原因导致—地块的建设》条，件发生较大变化【的；    ！ （三）国家、省】和市的有关政策发生！变化的； 》。 ？  ：  （四《）法律、法规规定的！其他情形 —     申【请，调整：。规划用地性》质，或，容，积率不？得影响？国家利益和》社会公众合法权益】 《 ： 第八条》 ，。调整规划用地性质】或容积率《后的建设项目应符合！周围环？境要求、公共—服务及市政基—础配套设施承载条】件且必须满》足城建、消防、卫生！、交通、文物—保护等有《关规定 》。 —。第九条 已经取得建！设，工程规划许可—证的建设项目原则】上不再调整容积【率， ：    》 ，建设单位在》地，块内有违法建设【行，。为的在对《违法建设行为查【。处完毕之前不允许调！整规：划用地？性质或容积率 ！。 ？ ， 第十条《 建设单《位申请调《整规划用地》性质或容《积率的应当向市【规划部门提》交调整？申请报告和调—整后的用《地规划设计方案（】简称：“调整方案》”）  【   ？调整申请报告应包】括建设用地基—本情况、规划许可情！况、调整用地性【质或容积率的理由】、调整幅《度等有关内容 】     调【整方案应包》括调整前、》调整后的用地总平面！布局、建《筑空间环境、—与周围用地和建【筑的：关，系等内容 ！ 第十一条 】申请调整用》地性质？或容积？率的按下列程序【办理 —。    《（一）建设单位向市！规划部门提交调整】申，请报告和调整—方，案，后，经市规？划部门集体》研究同意《受理的由市规划【。部门：组织召开《专家论证会邀—请专家对调整—的必要性、合理【性和科学性进行技术！论证提出专家论证意！见；不同意》受理的？书面回复不予规划行！政许可决定书— ？   ？  （二）经专家论！证同意调《。整的由？。。市规划部门组织对调！整申请报告、调整方！案和专？家论证意见进行公】示必要时可以—组织听证并形—。成公示？或听证？情况报告 【 ， ，  ： （三）市》。规划部门将调—整申请？报告、调整方案、】专家论证意见、【公示及听证情—况报告、修改后的】调整方案提交市【规划委员会》。。审议：     】（四：）市：规划委员会审议【。通过的由市规划部门！报市政府审》批 ？     （【五，）市政府批准后市规！划部门根据市—。政府批准意见办理有！关规划许可变—更手续 》 —第十二条 以划【拨方：式取得土地使用【权的不？允许调整规划用【地性质？ ：。 ： 第》十三条？ 建：设单：位申请？在控：制性详细规划规定】的可兼？容用地性质范围之】外调整用地性质或】申，请在控制性》详细规划规定的【用，地容积率指》标范围之外调整容】积率经市政府批【准调整的应先组织对！相关规划进行—调整调整后的规【划按照法定程序【批准后由市规划部】。门按：照，市政府对用地性【质或容积率调整【的批：准意见办理有关规】。划许可变更手续 ！ 第十四！条 建设单位申【请调整后的用地性】质与规划《用，地，性质属同一》用地中类的视同【符合控制性详细【规划规定的可兼容】用地性质 —。 第【十五条 《。。对，已取：得土地使《。用权土？地出让合同》中已经？规定了容《积率指标但因—历史原？因或客观原因等无规！划，设计条件的》按土地出《让合同确定》容积率；《土地出让合同中未】确定容积率指标的按！已，公布的控制性详细】规划确定容积率 】 【第十六条《 市规划部门组【织专：家，论证会应当根据项目！情况确定专家的专业！构，成和数量从建立的】专家：库中随机抽取确【。定有关专家论证【意见要附专家—。名单和本《。人签名 》  ？   专《家与申请《调整建设用地性【质或容积率的建【设，单位有？利，害关：系的：必，须，回避 】 第？十，七，条 调整《申请报告、调整【方案和专家论证【意见应在市规划【部门：网站、规划公—示栏、？建设：用地周边进行公示】必，要，。时通过新闻媒体进】行公示  】   在《。控制性详细规划规】定的可？兼容用地性质范【围之内调《整建设？用地性质或在控制性！详细规划规定—的用地容积》率指标范围之内调】整容积率的公示时间！不少于7 个工【作日在控制性—详细规划规定的可兼！容用地性质范—围之外？调整建设《用地性质或在控制】性详细规划》规定：的用地？容积率指标范—围之：外调整？容积率的公示时【。间，不少于15 个工】作日 —。 ： 第？十八条？ 根据本办法第【。十一：条规定举《行听证的按》照山东省城市规【划行政许可听证【办法等有《。关规：定执行 】 ： 第十九条 市规】划部门对用地性【质或容？积，率调整申请进行【受理审查、专—家论：证、：公示、听证的—全，过程和？市规划委员会—。。审议过？程应：当，。允许有关《当事人、利害—关系人旁听》 ？ 第二十条！ 市规划部门应于】办理规？划条件、规划许可证！件等有关规划许可变！更，手续后3 个工【作日内将变更批【准文：件和载明《变更内？。容的规划许可变更】情况告？知书抄送市国土资】源、财政、建—设等有关部门 ！ ？。 ， 第二十一条 【所有涉及用》地性质或容积—率调整的建设—项目其？规划管理的》有关内？容必须依法》公开接？。受社会监督 【 ：    规划—管理有关内》容涉及保密要求【的按有关《规定办理 【 第二十】二条 经批准调【。整用地性《质或容积率的建设】单位必须按照有关规！定持市规划部门核发！的规：。划，。许可变更《情况告知《书，到，市国土资源》、财政、《建设等部门》办理有？关，手续 — 第》二十三条《 对经批准增加【容积：率的用地《市，国土资源部门—依，据规划？许可变？更情况告知》书对增？加部分建筑面积分】。不同情况补》收土地出让金原属于！“招拍挂方式—”出让的除工业用】地外对增加》部分建筑面积按【现行评估《单位楼？面地价？2 倍？。的标准补交土地出】让金；如现行评估单！位楼面地价》低于原出让单—位楼：面地价按原出让单位！楼面地价《2 ：。倍的标？准补交？土地出？让金： 《    原属于【协议：出，让的除工业用—地外对增加部分【建筑面积《按，现行评估单》。位楼面地价2— 倍的标准》补交土地出让金【    【 工业用地在不【改变使用《性质：的，。前提下？增，加容积率的》可以：不，增收土地《。出让金对《新，。增工业用地要进【一步提高工业用【地控：制指标厂房》建筑面积《高于容积《率控制指标的部【分不再增《收土地？出让金 — 第—二十四条 市财政】部门依据规划许可变！更情况？告知书对增加部分】建筑面积按2 倍标！准，征收城市《基，础设施配套费— 】第二十五条 建设】用，地降低？约定容积率的不予减！退，已缴纳的土地出让】金 》 ， 第二十—六条 控制性—详细：规划对？。地块的用地性质【或容：积率规？定未发生变化的该地！块用地？性质：或容积率只能调整一！次 ！第二十七条 市规】划部门对《建设用？地和建设工》程，的规：划许可？应，当保持？用地性质和》容积：率指标的连》续性：、一致性对同一地块！的建设用地规—划许可、规划方案审！定、建设工程—规划许？可、建设工》程竣：工规：划验收核定的—。容积率？指标及相应》的总建筑面积应当】一致 》     分—期开发建设》的，用，地各期建设工程规划！许可证确定的—建筑面积总和不得】突破规划条件或建设！用地规划许可—证规定的容积率 ！ 《 第二十八条 市！规划部门进行—建，设工程竣工规划验收！时应依？。。据审批的规划内【容进行审核特别是】审查用地性质及用】地范围内的总—建筑面积《是否符？。合规划许可确定【的用地性质、容【积率和建筑面积【超出：规划许可《规定的由市规划部门！或有关部门依法查处！ ： —第二十九条 超【容积率建设》行为：未经处理《的市规？划部门不应对违规】工程继？续办理规划手续 ！ 第三十！条 涉及建设用地性！质，和容积？率规划调整的全部】。审查审？批资料？。应按照？城建档案管理的【。有关规定及时向【市城建档案管理机构！移，交备查 【 ， ， 第三十一条 违！规，调整规划用地性【质或：容积率的建设项目由！市规划部门》或者其上级部—。门撤销其《相关规？划，许可 》 第—三十二条 对规划部！门工作人员》不按规定调整用地】性质或容积率的【由其所在《单位：或上级主管机—关给予纠正；对在】用地性质或容—积率规？划管理中失职渎职】、滥用？职权、徇私舞—弊，的由：主管部门或监察机】关依法依纪追究【责任；构《成犯罪的《移送司？法，机关依法追究刑事责！任 ： ： 第—。三十三条 》荣成市、文登市【、乳山市城市建设】用地性质和》容积率调整可参照本！办法：执行 《 第三十【四条 本办法自发】布之日起施》行   —