？ ： 威【海市城市建》设用地？性质：和容积率《调整规划管理办法】 威海市】。人民政府办公室【。文件 威政办！发〔2009—〕132 》号 — 各《市、区人民政—府高技术产业开发区！、经济技术开—发区、工《业新：区管：委会市政《府各部门、单位 ！ ：。威，海市城？市建设用地性质和】容积率？调整规？划管理办法》已经市政府同意【现印发给你们—请认真遵照执行 】 ：。 二○○九【年十月二十八—日 》 第一条 —为规范我市》城市建设《用地使用性质和容】积率调整的规—。。划管：理维护规划》。的权威性和严肃【性根：据中华人民共和国】城乡规划法、中【。。华人民？共和国行政监—。察法：、山东？省城市国有》。土地使用权出—让转让规《划管理办《法，。、山东省城市—控制性？详细规划《管理办法、山东省城！市建：设，用地性质和容积【率调整规划管理【办法等法律法规和】政策规定结》合我：市，实际制定本办法 ！ 第二】条 威海市城市规】划区范围内的各类】建设用地调整—。使用性质和容积【。率的适用本办—法 】 第三条 本办法所！称建设？用地使用性质—（简称“《用地：性，质”）参照》城市用地分类与规】划建设？用，地标准（GBJ13！。790）的中—类，进行分类 》     【本办法所称容积率是！指在一定地块—。内总建？筑，面积与建筑用地【面积的比《值    】 为提？高地下空《间利用率对符—合城：市地下空间开发利用！规划、？符合城市基础设【施，和公共服《务设施建设要求【的地下建《筑，物如：地下室、半地下室】、配电室、各类泵（！站）房、防》灾，减灾通道、地下通道！等配：。套设：施用房其面积不计】入计：算容积率的范—围；：对地下空间作为商】场，。等经营性用房的其面！积计：入计算容积率—的，范围 】 第四条 市【。规划部门负责用【地性质和《容积：率调整的规划管理】。工作市？监察部门负责对【市规划部门》履行用地性质和容】积率调整规划管【理职责情《况的监督《。检查工作 【 《 ，第五：条 在建设》用地使？用权划拨、出—让或转让《过，。。。程中：市规划部门出具【的，规，。划条：件确：定的规划用》地性质和容积率【指，。标应符合控制性详细！规，划 ：     【经营性房地》产项：目容积？率指标一般应取控】制性详细规划确【定的最？。大值 ？ 》。 第六《条 建设单位—应当严格按》照，市规划部门》确定的规划》用地性质《和容：积率等规划指标【进行开发建设任【何单位和个人—不得擅自变更—市规划部《门确定的用地性质】、容积率、》建筑：高度、建筑密度、绿！地率：等规划控制》指标及其《他规：划，强制性？内容 — ， ， 第七条 符合】下列：条件：之一的可以申—请，调整规划《用地性质或容—。积率 —    （》一）城市总体规【划、控制《性详：细规划和专项—规划调整或者—修编造成地块—开发建？设条件发《生，变化的；  ！   （二）因城】市基础设施》、公：益性公共设》施、重大《项目建设等原因【导致地块的建设条】件，发生较大变化的；】 ？   ？  （三）国家、】。省和市的《有关政策发生变【化的：；     ！（，四）法律、》法，规规定的其他情形 ！ ？  ：。  申请《调整规划用》。地性质或容积率不】得影响国家利益【和社会公众》合法权益 【 第八条】 调整规划》用地：性质或？容积率？后的建设项目应符合！周围环境要求—、公：共服务及《市政基础配套—设施承载条》件且：必须：满，足城建、消防、卫】生、交？通、文物保护等【有关规定 】 《第九条 已经—取，得建设工程规划许】可证的建设项目原则！上不再调整容积率 ！   》  建？设单：。位在地块内有违法建！设行为的在对—违法建设行为查处完！毕之前？不允：许调整规划》用地性质《或容积？率 】。 第十条《 建：设单位？申请调整规划用地】性，质或容积率》的应当向《。市规划部门提交调整！申请报告和调整后】的用地规划设—计，方案：（简称“调整方案”！） ？     调整】申请报告应》包括建设用地基本情！况、规划许》可情：况、调整用地性【质或容积率的理由、！调整幅度等有—关内容 》 ：    调整方【案应包括调整前【、调：整后的用地总平面布！局、建筑空间—环境、与周围—用地和建《筑的关系等》内容 【 第《十，一条 ？申请：调整用地性质或【容积率的《按下列程序》办理 《  ？   （《一）建设《单位向市规划部门】提交调？整申请报告和调整方！案后经市规划部门集！体研究同《意受理的由市规划部！门组织召开》专家论证会邀请专】家对调整的》必要性？、合理性《和科学性进》行技术论证提出【专家论证意见—；不同？意受理的书面回复】不予：规，划行：政，许可：决定书 》    》 （二）经》专，家论证同意》调整的？由市：规，划部门组织对调【整申：请报告、调》整方：案，和专家论《证意见？进行公示必要时可】以组：织听证并形》成公示或听证—情，况报告 —。    《。 （三）市》规划部门将调—整申请报告、—调整方？案、专家论证—意见：、公示？。及听：证情：况报：告、修改后的调整】方案提交《市规划委员会审议】     （！四）市规划委—员会：审议通过的由—市规划部门报市【。政府审批 】   ？ （五）市》政，府批准后市规划部门！。。根据市政府》批准意见办理—有关规划许可变更手！续 》 《第，十二条 《以划拨方式》取得土地使用权的】不允许调整规—划用地性质 】 》第十三条《 建设单位申请在控！制性详细规》划规定的可兼容用地！性质范围之外调整用！地性：质或申请在》控制性详《细规划？规定的用地容—。积率指标范围之外】调整容积率经市政府！批准：调整的？应，先组：织，对相关规划》进行调整《调整后的规划—按照：法定程序批准后由】市规划部《门按照？市政府对用地—性质或容积率调【整的批准意见—办理有关规划许可变！更手：。。续 《 ， ？。 第十？四条 建《设单位申请》调整后的用地性质与！规划用地《性质属同一》用地中类的视—同符合控制性详细规！划规定的可》。兼容用地性质— ： 第【十五条？ 对已？取得土地使用—。权土地出《让合同中已经规定了！容，积，。率指标但因历—史原因？或客观原《因等无规划设计条件！的按土地《。出让合同确》定容积率；土地出让！合同中未《确定容积率指标的】按已公布的控制性详！细规划？确定容积率 】 第十六】条 市规划》部门组织专家—。。论证会应当根—据项目情况确定专家！的专业构成和数量】从建：立的专家库中随机抽！取确定有关》专家论证意见要附】专家名单和本—人签名   ！  专？家与申请调整建设用！。地，性，质或容积率的建设单！位有利？害关系的必须回【避 ： 《 第《十，七条 调整》申请报？告、调整方案—和专家论证意—见应在市规划部【门网：站、规划《公示栏、《建设用地《周，边进行公《示必要时《通过新闻媒体进行公！示 》  ： ， 在控？制性详？细规划规定的可兼】容，用地性质范围之内】调，整，建设用地性质或在控！制性详细《规划规定的用地【容积率指标范围之】内调整？容积率的公》。示时间？不，少于7 个》工作日在控制性详细！。规划规定的》可兼：容用地性质》范围：之外：调整建？设，用地性质《或在：控制性详细》规划规定的用—地，容积率指标》范围之外调整容【积，率的公示《时间不少于15 】个工作日 — ？ ： 第十八《条， 根据本办法—第十：。一条规？定，举行听证的按照山东！省城市规《划行政许可听证办】法等有？关规定执行 】。 《 第十九条 —市规划部门对用地】性质或容积率调【整，申请进行受》理审查、专家论【证、公示、听证【的全过程和市—规划委员会审议过程！应当允许《有关当事人、利害】关系人旁听》 ？ 》第二十？条 市规划部—门应于办《理规划条件》、，规划许可证件—等有关规划许—可变更手《续后3 个》工作日？内将：变更批准文件和载明！变更：内，。容的规划《许可：变更情况告知书【抄，。送，市国：土资源、财政—、建设等有关部【。门 — 第《二十一条 所有涉】及，用地：性质或容《积率调整的》。建设项目其》规划管理的有—关内容必须依法【公开接？受社会监督 】     规—划管理？有关内容涉及保密】要，求的：按有关规《定办理 ！ 第二十二—条 经批准》调整用地性》质或容积率》的建设单位》必须：。按照有？关规：定持市规《。划部门核发的规划许！可变更情况告—知书到市《国土资源、》财政：、建设等部门办理】有关：手续 ？ 第二！十三条 对经—批准增加容积率的】用地市国土资—源部门依据》规划：。许可变？。更情况告知书对【增加：部分建筑面积分不同！。情况：补收土地出让金原】属于“？。招拍挂方式”出让】的除：工业用地外对—。增加部？分，建筑面积按现行【评，估单位楼面》地价2 倍的标准】补交土地出让金【；如现？。行，。评估单位楼面地价】低于原出让单位楼面！地价按原《出让：单位楼面地价2 】倍的标准补交土地出！。让金：  》   原属于协议】。出让的除工》。业用地外《。对增加部分建筑【面积按现行评估【单，位楼面地价》2 倍？的标准补交》土地出让金 — ？    工》业用地在不》。改变使用《性质的前提下增加容！积率的可《以不增？。收土地出让金对新增！工业用地要进—一步：。。提高工业用地控【制指标厂房建—筑面积高于》容，积率控制指标的部】分不再增收土地出让！。金， ？ 》第二十四条 市【财政部门依据—规划许可变》。更情况告知书对增加！部分：建筑面积按》2 倍标准征收【城市基础《设，施配套费 》 第】二十五条 建—设用地降低约定【容积率的《。不予减退已缴纳的】土地：出让金 】。 第二十六条 ！控制性详细规划对】地块的？用地性质或容积率规！定未发生变化的该地！块，用地性质或》容积率？只能调整一》次 — 第二》十，七条：。 市：规划部门对建设【用地和建《设工程？的规划？许可应当保持用【地性质？和容积率指标的连】续性、一致性对同】一地块的建设用地】规划许可《、规划方案审定、】。建设工程规划许【可、建设工程竣【工规划验收核定【的，容积率指标及相应】的总建？筑面：积应当一致》     分！期开发？建设的用地各—期，建设工程规划许可】证确定的建筑—面积：总和：不得突破规划条【件或建设用》地规划许《可证规定的容—积率 — 《第二十八条 —市规划部门进—行建设工《程竣工规划验收时】。应依据审批的规【。。划内容进《行审核特《。。别是审查用地性质】及用地范围》内的总建筑面积是】否符合规划》许可确定的用地【性质、容积率和建】。筑面积超《出规划？许可规定《的由市规划部门或】有关：部门依法查》。。处 —。 ？。第二：十九条 《超容：。积，率建设行为未—经处理的市规划部门！不应：对违规工程》继续办理《规划手续 ！ 第三十条 】涉，。及建设用地性质【和容积率规划调整】的全部审查审—批资料应《按照：城建档案管理的有】关规定及时向—市城建档案》管，理，机构：移交备查 】 ， ？。第三十一条 —违规调整《规划用地性质或容积！率，的建设？项目由市规划部门】或者其上级部—门撤销其相》关规划许《可 【 第三十二条 】对规划部门工作【人员不按规》定调整用地》性质或容积率的由其！所在单位《或上级主管》机关给予纠正—；对：在用地性质或容积】率，规划管理《中失：职渎职、滥用职权】、徇私舞《弊的由主《管部门或监察—机关：依，法依纪追究责任；】构成犯？罪的移送《司法机关依法—追究：刑事责任 ！。 第三十三条 ！荣成市、文登—市、乳山市城市【建设：。用地性？质，和容积率调整—可参照？本，。。办，法执行 【 第三十四—条， 本办法自发布之日！起施行 《   《