】 威海市—城市建设用地性【质和容积率调—整规划管《理办法 】威海市人民》政府办公室文件 ！ 威政办发—〔2009》〕132 号— — 各市、区—人民政府高技术产】业开发区《、经济？技术开发《。区、：工业新区管委会市】。政，。。府各部门、单位 】 威海市城市建！设用地性质》和容积率调整规划管！理办法已经市政府同！意，现印发给你们请【认，真遵照？执，。行 二○！。○九年十月二十八】。日 第一！条， 为规范我市城【市建设用《地使用性质和容积】率调整的规划管理维！护规划？的权：威性和严肃性根据】中华人民共》和国城乡规划法【、中华人民共和【国行政监察法、【山东省城市国—有土地使用权—出让：转让规划管理办【法、山东省》城市控制性详—细规划管理办法、】山东省城《市建：设用地性质》。和容积率调》整规划管理办法【等法律法规》和政：策规定结《合我市实际制定本】办法 》 ？ 第二条》 威海市城市规划区！范围内？的各类建设用地【调整：使用性质和容—积，率，的适用本《办法 【 第三条 【本办法？所称：建设用？地使用性质（简称“！用地性质”》）参照城市用地【分类与规划建设用地！标准：（GB？J13？790）的中类进行！分类 —    本办—法所称容积》率是指在一定地【块内总建筑面积与】。建筑用地《面，积的比值 【。。    《 为：提高地下空间利用】率对：符合城市地下空间开！发利用规划、符合城！市，基础设施《和公共服务》设施建设《要求的地下建筑【物如地下《室、：半地下室、配电【室、：各类泵（站）房、】防灾减灾通道、地下！通道等配《套设施用房》其面积不计》入，计算容积率的范围；！对地下空间》作为商？场等经营性用房【的，其面积计《入计算容积率的【。范围 【 ： 第四条 市规划部！门负责用地性—质和容？积率调整的规划管】理，工，作市监？察部门负责对市规】。划，部门履行用地性质和！容积率调整规划管】理职责情况》的监督检查工作 】 ， ：。 第五—条 ：在建设用《地使用权划拨—、出：让或转让过》程中市规划部门出】具的规划《条件确定的规—划用地性《质和容积率》指标应符合控制【性详细规《划 ？  ？   经营性房地】产，项目容积率指标【一般应取控制性【详细规划确定的最】大值 ！。 第六条 建—设单位应当严—格按照市规划—部门确定的》规划用？地性：。质和容积率等规划指！标进行开《发建设任何》单位和个人不得擅】自变更市《。规划部门确定的【用地性？质、容积率、—建筑高度、建筑【密，度、绿地《率等规？划控制指《标及其他规划—强制性内容 【。 》 第七条 符合【下列条件之》。一的可？。以申请调《整规划？。用地性质或》容积率 》     （【。一）城市总体规【划，、控制性详细—规划和专《项规划调整或—者修编造成地块开发！。建设条件发生变化】的；    ！ （：二）因城市》基础设施、》公益性公共》。设施、重大项—目建设等《原因导致地》块的建设条件—。发生较大变化的；】  》   （三）国家、！省和市的有》关政策发生变—。化的； —    《 ，（四）法律》、法规规《定的其他情》形 ：   》  申请调》。。整规划用地性质或】容积率不得影响国家！利益和社会公众合】法权益 — 第八【条 ：调整规划用》地性质或容》积率后的建设项目应！符合周围环》境要求、公共服务】。及市政基础配套【设施承载条件且必须！满足城建《、消防、卫生、交通！、文物保护》等有关规定 】 《 第九条 已经【取得建设工》程规划许可证的建设！项目原则《。上不再调整》容积率   ！  建？设单位在地》块内有违法建设【行为的？在对违法建设行为查！处完毕之前不允许调！。整规划用地》性质或容积》率 — 第十条 【建设单？位，申请调？整规划？。用地性质或容—积率的应《当向市规划部门【提交调？整申请？报告和调整》后的用地规划设计方！案（简称“》调整方案”）—   — ， 调：整申请报《告应包括建设用地基！本情况、《规划许可情况、【调，整用地性质或容积】率的理由、调整幅度！等有关内容 ！    调整方【案应包括调整—前、调整后》的用地总平面布局】、建筑空间环境、与！周，围用地？和建筑的关系等内】容， ， 【第，十一条？ 申请调整》用地：性质或容积率的按下！列程：序办：理 》    （一）【建设单位向市—规，划部门提交调—整申：请报告和调整方案】后经市规划部门集】体，研究同意受理—的，。由市：规划：部门组？织召开专《家论：。证会邀请专家对调整！的必要性、合理性】和科学？性，进，。行技术？论证提出专》家论证意见；不同意！受理的书面回复不予！规划行政许可决定】书     ！（二）经专家论【证同意调整》的由市规《划部门组织对调整】申请：报，告、：调整方案和》专家论证意见进行公！示必要？。时，。可以组织听证并【形成公示或听—证，情况报告  ！   （《三）市规划部门【将调整申请报告、调！整方：案，。、专家？论证意见、公示及】听证情况《报告、修改后—的调整方案》提交市规划委员会】审，议 ？     （四）！市规划委员会审议通！过，的由市规划部门报市！政府审批 —    》 （五？）市政府批准后市规！划部：门，根据市政府批准【。意见办理有》关规划许可变更手】续 ： ， 《 第十《二条： 以划拨方式—取得土地《使，用权的不允许调整规！划用地性质 【 》 第十三条》。。 建设单位申请在】控制性详《细规划规定的可【兼容用地性质范【围之外调整用地性】质或申请在控制性详！。细规：划规定的用地容积】率指标范围之外调】。整容积率经》市政府批准》调整的应《先组织对相》关规划进行调整调】整后的规《划，按照法定《程序批准后》由市规划部门—按照市？政府：对，用地性质或》容积率调整》的批准意见办理有】关规划许可变更【。手续 《 ？。 第《十四：条， 建设单位申请【调整后的《用地性质与规划用地！性，质属同一用》地中类的视同符合】。控制：性详细规划》规定的可《兼容用地性质—。 第！十五条 对已—。取得：土地使用《权，土地出让合》同中已经《规定了容积》率指：标但因历史原—因，或客观？。原因：等，无规划设《计条件的《按土地出让合同确定！容，积率：；土地？出让合同中未确【定容积？率指标的按》已公布的控制性详细！规划确定容积率 】 — 第十六条 —。市规划部门组—织专家论证会—应当根据项目情况确！定专家的《专业构成和数量从建！立，的专家库中随机抽取！确，定有关专家论证意见！要附专家名单和本人！签名   】  专家与申请调】整建设用地性—质或容积率》的建设单位有利害】关系的必须回避【 】第十七条 》调整申请报》告、调整方案和专】家论证意见应在市】规，划部门网《站、规划公》示栏、建设用地周】边进行公示必—要时通过新闻媒体】进行公示 —     在【控制性详《细规：划规定的可兼容用】地性质范围之内调】整建设用《地性质或在》控制性详细规划规定！的用：地容积率指标范围之！内，调，整，容积：率的公示《。时间：不少于7《 个工作日在—控制：性详细规划》规定的可兼容用【。地性质？范，围之外调整建设【用地：性质或在《控，制性详？细规划规定》的用地？容积率？指标：范围之？外调整容《积率的公示时—。间不少于15 个工！作日： 第！十八条 根据本办】法第十一条》规定举行听证的按】照山东？省城市？规划行政许可听【证办法等有》关规定执行 【 《 第？十九条？ 市规划部门对用地！性质或容积》。。率调整？申请进行受理审查、！专家论证、公示【、，听，证，的全过程和市规划】委员会审议过程应当！允许有？关当事人、利害关】系人旁听 【 第二十】条 市规划部门应】于办理规划条件、规！划许可？证件：等有关规《划许可变《更手续？后3 个工作日【内将：变更：批准文件和载明变更！内容的规划许可【。变更情况告知书【抄送市国土资源【、财政、建设—。等，有关部门《 【 ，第二十？。一条 所有涉—及用：地性质或容积率调】。整的建设项目其【。规划管理的有—关内容必须》依法公开接》受社会监督 —     规】划管理有关内—容涉及保密要求【。的，按有关规定办理 ！ 《 ：第二十？二条 经批准调整】用，地性质或容积率的建！设单位必须按照有关！规，定持市规《划部门？核，发的规划许可变更】情，况告知？书到市国土资源、财！政、建设等部—门办理有关》手续 】 第二十三条【 对经批准增加容积！率的用地市国—土资源部《门依据规划》许可变更情况告【知书对增加部—分建筑面积分—不同情况《补，收，。土地出让金原属于“！招拍挂方式”—出让的除工业用地外！对增：加部分建筑面积按现！行评估单位》楼面地价2 倍的】标准补交土》地出让金；如现行】评估单位楼面地【价低于？原出让单位楼—面地价按原出—让单位楼《面地价2 倍的标准！补交土地出让金【 《 ，   原属于—协，议，出让的除工业用地】外对增？加，部分：。建筑面积按现—行评估单位楼—面地：价2 倍的》标准补交《土地出让金 【     工业用！地在不改《变使用？性质的前《提下增加容积率的】可以不增收土地出】让金对？新增工业《用地要进一步提高】。。。工业用地控》制指标厂房建筑面积！高于容积率控制【指，标的部分不再增收】土地出让金 】 ： ？第二十四条》。 市财政部门依据】规，划许：可变更情况告知【。书对增加部分建筑面！积按2 倍标准征】收城：市基础？设施配？套费： — 第二十五条【 ，。建设用地《降低约定容积率的】不予减退已》缴纳的土地出让【金， ？ ， 第二十六】条 控？制性详细规划—对地：块的：用地性质或》容积率规定未发生】变化的？该地：块，用地：性质或容积率只能调！整一次 》 ： ： ， 第二十七条 市】规划部门《对建设用地》和建设工程的—规划许可应当保【持用地性质和—容积率指标的连【续性、一致性对同一！地块：的建设用地规—划，许可、规《划方案审定、建设工！程规划许可、—建设工程竣工—规划验？收核定的容积—率指标及相应的【总建：筑面积应当一致 ！ ，     分期【开发建设的用地【各期建？设工程？规划许可证确定的建！。。筑面积总《和不得突破规划条】件或建设用地—规划许可证规定【的，容积率 【 第二十【八条 ？市规划部门》进行建设工程—竣工规划《验收：时应依据审》批的规划内容进【。行审核特别是—审查用地《性质及用《地范围内《的总建筑面积—是否符合规》划许可确定的用地】性质：、容积率和建筑面】。积超：出规划许可规定的由！。市规划部门或—有关：部门：依法查处 【 》第二十九条 超【容积率建设》行为未？经处理的市规划部门！不应对？违规：工，程继续办理规划手续！ ？ 第三【十条 涉及建设用地！性质：。和容积率《规划调？整的全部审查审【批，资料应按照城建档】案管理的有关规定及！时向市城建》档案管理《机构移交备》查 》 第》三十一条 违规调】整规划用地性—质或容积率的建设项！目由市规划部门或】者其上级部门撤【销其相关规划—许可 ？ 《 第三十—二条 对规划—部门工作人员不按】规定：调整用地性质—或容积率的由—。其，所在：单位或上级主—管机：。关给：予纠正；对》。在用地性质或容积】率规划管理》中失职？渎职、滥用》职权、徇《私舞：弊的：由，主，管部门或监察机关依！法依纪追究责任【；，构成犯罪的移送【司法：机关依？法追：究刑事责任 — 《 第三》十三条 荣成—市、文？登市、乳山》市，。城市建设《用地性质和容积【率调整可参照本【办法：执行 【 第三？十四条 《本办法？自发布？之日起施行》。 ：  ？