— ， 威海—市城：市建设用地性质【和容积率调整规划】管理办法 ！威海市？人民政府办公室文】件 威政办】发〔2009〕1】32： 号 — 各市、【区人民政府》。高技：术产业开发区、经济！技术开发区、工业新！区管委会市政府各部！门，、，单，位 威—海市城市《建设：用地性质《和容积率调整规划管！理办法已经市政府】同意现印发给—你，们请认真遵照执行】 ？。 二○》○九年十月二十八日！ ： 第一条【 为规范我市城市建！设用地使《用，性质和容积率—调整的规划管理维护！规划的权《威性：和严肃性根据—中，华人民共和国—。。。城乡规划法、中华】人民共和国行政监】察法、山东省城市国！有土地使用权—出让转让《。规划管理办法、山东！省城市控制性详【细规划管理》办法、？山东省城市建设用地！性质和容积》率，调整规划管理—。办法等法律法规和】政策规定结合—我，市实际制定本—办法 【 第《二条 威海市城市规！划区范围《内的各类建设用【地调整使《用性：质和容积率的适【用本办？法 】 ，第三条 本办法【所称建设用地使用性！质（简称“用地性】质”）参照城—市用地？分类与规划建设用地！标准（？GBJ1《3，790）的中类进行！分类 ？。  《 ， ， ，本办法所称容积【率是指在一定地【块内：总建筑面积与建【筑用地面《积的比值《 《  ：  为提高》地下空间利用率对符！合城市地《下空：间，开发：利用：规划、符合》城市基础设施和公共！服务设？施建设要求》。的地下建筑物—如地下室、》半地下？。室、配电《室、：。各类泵（站）—房、防灾《减灾通道《、地下通《道等配？套设施用房》其面：积不计入《计算容积率的范围；！对，地，下空间作为商—场等经？营性用房的》其面积计入》。计算容积《率的范围 》 ， ： 第四条 】市规划部门负—责用地性质和容【。。积率调整的》规，划管理工《作市：监察部门《负，责对：市规：划部门？履行用地性质和【容积率调整规划管】。理职责情《况，的监督检查工—作 】 第五条 在建设】用地使？用权划？拨、出让或转让过】程中市规划部门【出具：的规划条件》确，定的规划用》地性质和容积率指标！应符合控制》性详细？规划    ！ 经：营性房地产项目容积！率指标一般应—取控制？性详细？规划确定的最大【值 《 第六条】 建：设单位应《当严格按照市规划部！门确定的规划用地】性质和？容积率等规划指标进！行开发建设任何【单位和个人不—得擅自变更市规划部！门确定的用地性质、！容积率、《建筑高度《、建筑？密度、绿地率等规划！控制指？标及其？他规：划强制？性内：容 》 ： 第七条 —符合下列条》件之一的可以—申请调整规划用地】性质：或，容积率 【  ：  （一）城市【。总体规？划，。、控制性详细—规划和专项规划调】整或者修《编造成地块开发建设！条件发？生变化？的；   】  （二）》因城市基础》设施、公益性公共设！。施、重大项目建设】等原因导致地—块的建？设条件发生较—大变：化，的；    ！ （三）《国家、省和市的有关！政策发生变》化的； 》     （四）！法律：、法规规定的其他情！。形   【。  申？请调：整规划用地性质或容！。积率不？得影：响国家？利益和社《会公众合法权益 ！ ：。 第八条 调！整规划用地性质【或容积率后的建【。设项目应符》合周围环境要—。求、公共服务—及市政基础配套设】施，。承载条件且》。必须满足城建、消防！、卫：生、交通、》。文物保护等有关规】定， 第！九条： 已经取得》建设工程规划许可】证，的建设？。。项目原则上》不再调整《。容，积率：     】建设单位在地块内有！违法建设行》为的：在对违法建设行【为查处完《毕之前？不允许调整规—划用地性质或容积率！ 《 第十条 建！设单位申请调整规】划用地？性质或容积率—的应当向市规划部】门，。提交调整申请报【告和：调整后的用地—规划设计方案（简】称“：调整方案”） 【 ？    调整申请报！告应包括建设—用地基本情况、【规划许可情》况、调整用地—性质或容《积率：的理由、调整幅【度等有关内容 ！     调整【方案应包括调整【前，、调整？。后的用地总平面【布局、建筑空—间环境、与》周围用地《。和建筑的关系等【内容 — 第十一条 ！申请调整用地性【质或容积率的—按下：列程序办理 】    《 （一）建设单【位向市规划部门提】交调整申请》报告和调《整方案后经》市，规，划部：门，集体研究同意受【理的由市规划部门】。组织召开《专家：论，证会邀请专家对调整！的必要性、合—理性和科学性进行技！术论证提出专—家论证意见；不【。同意受理的书面回复！不予规划行》。政许可？决定：。书   【。  （二）经专家】。论证同？意调整的由市规【。划部门组织》对调整申请报告、调！整方案和《专家：论，证意见进行公示必要！时可：以组织听证并形【成公示或听证—情况报告  ！   （三）市【规划部门《将调整申请》报告、调整》方案、专《家论证意见、公示及！。听证情况报告—、修改后的》调，整方案提《交市规划委员会【审议： 《 ，   ？（，四）市规《划委：员会：审议通过的由—市规划部《门报市？政府审批《    【 （：五）市政府》批准后？市规划部门根据【市政府批准意—见办理有关》规划：许可变？更手续 — ？ 第十二条 以】划拨方式取得—土地使用《权的不？。允许调整规划用【地性质 《 【第十三条 建—设单位申请》在控制性详细规【划规定的可兼容【用地性质范围之外调！整，用地性质或申请在】控制性详细规划规】定的用地容积率指】标范围之《外调整？容积：率经：市，政，府批准调整的应【先组：织对相关《规划进行调整调【整后的规划按照法】定程序批准后由市规！划部门按照市—政，府对用地《性质或容积》。率调：整的批准意见—办理有关规划—。许可：变更手续《 ： 第【十四条 建设单【位申请调整后的用】。地性质与《规划用地性》质属：同一用地中类的视同！符合控制性详细规】划规定的可兼—容用地性质 【 第十五！条 对？已，取得土地使用权【土地出让合》同中已经规定了【容，积率指标但》。因历史原因》或客观原因等无规】划设计条件的按土地！出让合同《确定：容，积率；土地出让合】同中未确定容积率指！标的：按已：公布的控制性详【细规：划确定容积率 】。 》 第十？六条： 市规划部门组【织专家论证会应【当根据项目情况确定！专家的专《业构成和数量从建立！。的专家库中随机抽取！确定有？关专家论证》意，见要附专家名单和本！人签名 《 ，     专家与！申请调整建设用地性！质或容积率的建【设单位？有利害关系的必【须回避 】 第十七条【 调整申《请报告、调整方【案和专？家论证意见应在【市规划？部门网站、规划【公示栏、建设—用地周边进行公示必！要时通过新》。闻媒体？进行公示 —  ？   ？在控制性详细规划规！定的可兼《容用地性质范—围之内调整建—设用地性质》或在控制性详细【。规，划规定的用地容【。积率指标范围之内】调整容积《。率的：公示时间不少于7】 个工作日》在控制性详》细规划？规定的可兼容—用地性质范围—之外调整建设用地】。性质或在《控，制，性详：细规划规《。定的用地容积率【指标范围《之外调整容积率的】公示时？。间不少于15 个】。工作日 》。 第【十，八，条 根据本办法【第十：。一条规？定举行听证的按照】山东省城市规划行】政许可听证办—法等有？。。关规定执行》。 第！十九条 市规划【部门对用地》性质或容积率调整申！请进行受理审查、专！家论证、《公示、听《证的全？过程：和市规划委员会审议！过程应？当允：许，有关当事人》、利害？关系：人旁：听 ： 《 第二十条【 ，市规划部门》应于办理规划条件、！规划许可证》件等有关规划许可变！更，手续后？3 ：个工作日内》将，变更批准文件和载明！变更内容的规划【许可变更情况告知书！抄送市国土资源【、财政？、建设？等有关？。部门 》 第—二十：一条 所有涉及【用地性质或容积率】调整的建设项目【其规划管理的有关内！容必须依法公开接】受，社会：监督 》   ？。  规划管理有【关内容涉及》保密要求的按有【关规定办理 】 《 第二十二条 经】批准调整用地性质或！容积率的建设单位必！须按照有关规定持】市，规划：部门核发的规划【。许可变更情况告知书！到市国土资》源、：财政、建《设等：。部门办理有关手续 ！ ， 第【二十三条 对经【批准增加容》积率的用《地市国土资源—部，门依据规划》许，。。可变更情况告知【书，。对，增，加部：分建筑面积分不同情！况补收土地出让金】原属于“招》拍挂方？式，”出让的除工—业用地外对》增加部分建筑面积按！现行评估单位楼面地！价2 倍的标准【补交土地出让金；】如现行？评估单位楼》面地价低于原出【。让单位楼面》地价按原《出让单位楼面地价2！。 倍的标准补交【土地：出让金 《     【原属于协议出让【的除工业《用地外对增加部分】建筑面积按现行评】。估单位楼面》地价2 倍的—。标准补交土地出【让金 ？。  《   ？工业用地在》不改变使用性—。。质的：前提下增加》容积率的《可以不增收土地出让！金对新？增工：业用地要进》一步：。提高：工业用地控制指【标，厂，房建筑面《积高于容积率控制指！标的部分不》。再增收土地出让【金 】 第：二十四条 市财政】部门依据《规划许可《变更情？况告知书对增加【。部分建筑面积按2 ！倍标准征《收城：市基础设施配—套费 ！ 第二十五条 【建设用地降低约定】容积率的不予减退已！缴纳的土《地出让金 —。 第二】十六条？ 控：制性：详细规划对》。地块的？用地性质或容积率】规定未发生变化的】该地块用地性—质或容积率只能调整！。一次 ！ 第：二十七条 市规【划部门对建设用【地和建设工程的规】划许：可应当保持用地性】质，。和，容积率？指标：。。的连续？性、：。一致性？对，同一地块的建设用地！规划许？可、规划方》案审：定、建设《工程规划许可—、建设工程竣工规划！验收：核定的？。容积率指标》及相应的总建筑面】积应当？。一致 《  ？   ？分期：开发建设的用地各期！。建设工程规划—许可证确定的—建筑面积总》和不得突破规划条件！或建设用地规—。划许可证规定的容积！率 ： 》 第二十八—条， 市规划部门进行】建设工程竣》工规划验《。收时应依据审批【的规划？。内容进？行，审核特别是审查用】。地性质及《。用地范围内》的总：建筑面积是否符合规！划许：可确定的用地—性质、容积率—。和建筑面积超出规划！。许可：规定的由市》规划部？门或有关部门依法】查处 》 》第二十？九条 超容积—率建设行为未经【处理的市规划—部门不应对违—规工程继续办理规划！手续 【 ？第三十条 涉及建设！用地性质和容积率规！划调整的全部审【查审批资料应按照城！建档案？管理的有关规定及时！向市城建档案管理】机，构移交备查 — ， 》 第三十《一条 ？违，规调整规划用地【性质或容积》率的建设项目由市规！划部门或者其—上级：部门撤销其相关【规划：许可 ！ 第三十二条 【对规划部门工作人】员不按规定调整用】地性质或《。容积率的《由，其所在？单位或上级主管机】。关给予纠正；对【在用地性质或容积率！规划管理中失职渎职！、滥：用职权、徇私舞弊的！由主管部门或—监察机关依法—依纪追究责任；构成！犯罪：的，移送司法机关依法】追，究刑事？责，任 ： ， 第三十！三，条 荣成市、文【。登市、乳山市城【。市，。建设：用地性质和容积率】调，整可参照本办法执】行 第三！十四条 《。本办：法自发？布之日起《施行   — ，