【 ？ 威海市《城市建？设用地？性质和容积率调整规！划管理办法 — 威海市人】民政府办公室文件 ！ 威政》办发〔20》09〕132 号 ！ ， 各【市、区人民政府高】技术：。产业开发区、经【济技术开发区、【工业新区管委会市政！府各部门《、单位 威】海市城市建设用【地性质和《。。容积：率调整规划管理【办法已经市》政府：同意现印发》给你们请认真遵【照执行？ —二○○九年十月【二十八日 ！ 第一条 》为规：范我市？城市建设《用地使用性质—和，容，积，率调整的《规划管理维护规划】的权威性和严—肃性根？据中华？人民共？和，国城乡规划法、中华！人民：共和：国，行政监察法、山东省！城市国有土地—使用权出让转让规划！管理：办法、？山东省城市控—制性详细规划管理办！法、：山东省城市建设【。用地性质和容积【率调整规划管—理办法等法》律法规和政策规定结！合我市实际制定本办！法 — 第二条 【威海市？城市规？划区：范围：内的各类建设用【地调整使用》。性质：和容积？率的适用本办法 】 《 ： ，第三条 本》办法所称建》设，用地使用性》质（简称“用地性】质”）？参照城市用地—。。分类与规划建设用】地标准（GBJ【13790）的中类！进行分类《。   —  ：本，办法所称《容积率是《指在一定地块内【总建筑？面积与建筑》用地面积的比值 ！     为提高！地下空间利用率对】符合：。城市地下空间开发】。利用规划、符合城市！基础设施和公共【服务设施《。建设要求的》地下建筑《物如：地下室、《。半，地下室、配电—室、各类泵（站）房！、防灾减灾通道【、地下？通道等配《套设施用房》其面积？不计：入计算容积》率的范围《。；，对地下空《间作为商场等经营性！用房的其《面积计入计算容【。积率的范围》 ， — 第四条 市—规划：部门负责用地性质】和容积率调整的规划！。。管理：工作市监察部门负责！对市规划部门履行】用地性质和容—积率调？整规划管理职责【情，况的监？督检查工作 】 第五【条 在建设用—地使：用权划拨《、出让或《转让过程中》市规划部门出具的规！划条件确定》的规划用《。地性质和容积率指】标应：符合控制性》详细规划 》     经】营性房地《产项目容积率指【标一般？应取控？制性详细《规划确？定，的最大值 【 ： ？第六：条 建设《单位应当《严格按照市规划部】。门确：。定，的，规划用地性质和【容，积率等规划指标【。进行开发建设任【何，单位和个人不得【擅自变更市规划【部门确定《的用地性质、容积率！、建：筑高度、建筑密度】、绿地率等规划【控制指标《及其他规划强制性内！容， — 第七《条 符合下列条【件之一的可以申请】调整规划《用地性质或容—积率   】  （一）城市总体！。规，。划、控制《性详细规划和—专项规？划调整或者修编【造成地块开发建【设，条件发？生变化的； 【     （【二）因城市基—础设施、公益—性公共设施》、重：大项目建设等原【因导致地块的—建设条件发生较【大变化的； 【     （三）！国家、省和》市的有关政》。策发生变《化的； 【   ？ （四）法律、法】规规：定的：其他情形 —。 ：    申请调【。整规划用地性—。质或：。。容积：率不得影响》国家利益和社—会公众？合法权益 — ： 第》。八条 调整规划用】地性质或《。容积率后的建设项】目应符合周围环境要！求，、公共服务及市政基！础配套设《施承载条件》。。且必须满足城建、消！。防、卫生、交通、】文物保护《等有关规定 】 第九【条 已经取得建【设工程规划》许可证的建设项目】原则上不再》调整容积率 ！  ：  建设单》位在地块内》有违法建设行为【的在对违法》建设行为《查处完毕之前不允许！调，整规划用《地性：质，或容：。积率 】 ， 第十条 建设单】位，申，请调整规划用地【性质或容积》。率的应当向市规划部！门提：交，调整申请报告和调整！后的用？。地规划设计方案（】简称“调整方—案”）  】   调整申请【报告应包括建—设用地基本》情况、规划许可情】况、：调整用地性》质或容？积率：的理由、调》整幅度等有》关内容 》   《  调整方案—应包括调整前、【调整后的用地总【平面布局、建筑空】间环境、与周围用】地和建筑的关—系等内容 — 第十一！条 申请调整—用地性？。。质或容积率的按下列！程序办？理 ： ？    （一）【建，设单位向《市，规划部门提》交调整申请》报告和调整》方案后经市》规划部门集体研【究，同意受理的》由市规划部门—组织召开《专家论证会邀请专】家对调整的》必要：性、合理性和科学性！进行技术论》证提：出专家论《证意见；《不，同意受理的》书面回复《不，予规划行政许可【决定：书 ？    》 （二）《经专家论证同意调整！的由市规划部门组织！对调整？申请报告、调整方案！和专家论《证意见进《。行公示必《要时可以组织听证】并，形成：公，示，或听证情况报告【。。 《    （三）【市规划部门将调整】申请报告、调整【。方案、？。专家论证意见、公】示及听证情况报告、！修改后的调整—方案提交市规—。划委员会审议 ！     （四【）市：规，划委员会审议通过的！由市：规，划部门报市政—府审：批 》    《（，五）：市政府批《准后市规划部门【根，据，市政：。府批准意见办理【有关规？。划许可？变更手续 》 《 第十二条【 以划？拨方式取得土—地使用权的不允许】调整规划用》。地性质 【 第十三【。条 建设单》。位申请在控制性详细！规，划规：定的可兼容用地性】质范围之外》调整用？地性质或申请在【控制性详细规划规】定的：用地容积率指标【范围之外调》整容积率经市—政府批准调整—的应先组织对相关规！划进行调整调—整后的规划按—照法定程序批—准后由市规划部门】按照市政府对—用地性质或容积率】调整的批《准意见办理有—关规划许可变更【手，续 】 第十四条》 建设单位申请【调整后的用地性【质与规划用》地性质属同一—用地中？类，的视同符合控制性详！细规划规定的—可，。。兼，容用：地性质 ！ 第？十五条 《对已取？得土地使用权土【地出：让合同中已经规【。定了容积率指标但因！历史原因或客观原】因等无？规，划设计条件的按土地！出让合同《确定容积率；—土地出让合同—中未：确定容？。积率指标的按已公布！。的控制性详细—。规划确？定容积率 》 《 第《十六条 市规—。划部门组织专家【论证会应当》根据项目情》况确定专《家的专业构成—和数量从建立—的专家库中》。随机抽？取确定有关专家论证！意见要附专家名单和！本，人签名 》     专【家与申请调整建设】用，地性质或容》积率的？建设单位有利害【关系的？必须回避 ！ 第十七条 调！整申请报告、—。调整：方案：和专家？论证：意，见应在市规划部【门网：站、规划公示栏、】建，设用地周边进行公示！必要：时通：过新闻媒体进行【公示 —  ：  在控制性详【。细规划规定的—可兼容用地性质范围！之内调？。整建设用地性质【或在控制《性详细规划规定的】用，地，容积率指标范围之内！。调整容积率的—公示：。时间不少于7 【个工作日在控制性详！细规划规定》的可：兼容用地《性质：范围：之外调整建设用地】性质或在控》制性详细规划规【定，。的用地容积》率指标范围》之外调整容》积率的？公示时间不少于15！ ，个工作日 ！ ： 第十？八条 根据本办法第！十一：。条规定举《行听证的按照山【东省城市规》划，行政许可听证办法等！有关规定执行 【 ： ， 第十九条】 市规划部门对用地！性质或容《积率调？整申：请进行？受理审查、专家论】证、公示、》听证的全过程和市】规划委员会审议【过程应？当允许有关当—事人、利害关系人】旁听 【 第二十条 市！规划部？门应于办理》规划条件、规划【。许可证件等有关规划！许可变更手续—。后3 个工作—日内将变更批准文】件和载明变更—内容的规划》许可变更情况告知】书抄送市国土—资源、财政、—建，设等有关部门 】 第二】十一条 《。所，有涉及用地》。性质：或，容积率调整的—建设：项目其规《划管理的《有关内容必须—依法公开接》受社会监督》 ，    — 规划管理有关内】容涉：及保密要求》的按：有关规定办理 【 ？ 第》二十二条 经批准】调整用？地性质或容积—率的建设单位必【须按照有关规定【持市规划《部，门核发的规划许可】变更情况告知书【到市国土资源、财】政、建设等》部门：办理有关手续 】 —第二十？三条： 对经？批准增加容积—率的用？地市国土资源—部，门依据规划》许可变更情况告知书！对增：。加部分建《筑，面积分不同情况补】收土地出《让金原属于》“招拍挂方式—。”，出让的除工》业用地？外对：增加部？分建筑面《积按现行《评，。估单位楼面地—价2 倍的标准【补交土地出让金；】如现行评估单位楼面！地价低？于原：。出让单位《。楼面：地价按原出让—单位楼？面地价2 倍—的标准？补交：土地出？让金 《     —原属：于协议？出让的？除工业？用，地，外对增加《。部分建？筑面：积，按现行评估单位楼】面地价2 倍的标】准，补交：土地出让金》 《    工业用地】在，不改：变使用性质的—前，提，下增加？容积率的《可以：。不增收土地出让【金对新增《工，。业用地要进一步提】高工业用地控制指标！厂房建筑面积高于】容，积率控制指标的部】分不再增收土地【出让金？ 》 第二十—四条 市财》政部门？依据规划许可变更情！况告知书对增加【部分建？筑，面积按？2 倍标《。准，征收城市基础设施】配套费？ ， ，。 ， ， 第二十五条！ 建设用地降低约定！容积率的不予减退】。已缴纳的土地出【让金 — ， ： 第：二十六条 控制性详！。细规划对地块的用地！性质或容《积率规定未发生【变，化的该？地块用地性》质或容积率只能【调整一？次 ： 《。 ？第二十七条 市规划！部门对建设用—地和建设工程—的规划？许可：应当保持用地性【质和容积率指标【的连续性、一致性】对同一地块的建设】。用地规划许可、【规划方案审定、建】设工程？规划许可、建—设工程竣工》规划验收核定的【容积率指标及相【应的总建筑面积【应当一致 》 ， ，   ？  分期《开发建设的用—地各期？建设工程规划许【。可证确定的建—筑面积总《和不得突破规—划条件或建设用地规！划许可证规定—的容积率 ！ 第二十—八条 市规划部门进！行建设工《。程竣：工规划验收时应依据！审批的规《划内容进《行，审核：特别是审查用地性质！及用地范围内—的总建筑面积是否符！合规划许可确定的】用地性质、容—积率和建筑面积超出！规划许可规定的由市！规划部门或有—关部门依《法查处 ！ 第二十九条 】超，容积率建设》行，为未经处理的市规划！部门不应对违规工程！继续办理规》划手续 —。 ？ ，。。 第三十条 涉及建！设用地性质和容【积率规划调整—的，全部审查审批—资料应按《照城建档案管理的】。有关规定及时—。向，市城建档《案管理机构移交备查！ 《 第三十一条！ 违规？调整规划用地性【质或容积《。率的建设《项目由市规划—。部门或者其》上级部门《撤销其？相，关规：划许可？ 】第三十二《条 对规划部门【工，作人员不按规定调整！用地性质或》。容，积率的由其所在单位！或上级主管机关给】予纠：正，；对在用地性—质或容积率规划管理！中，。失职渎职《、滥用职权、—徇私舞弊的由主管部！门或监察机》关依法依纪追—究责：任；：构成犯罪的移送司法！。机关依法追究—刑事责任《 】第三：十三：条 荣成市、文【登市、乳山》市，城市建设《用地：性，质和容？。积率调整可》参照本？办法执？行 第】三十四条《 本办法自发布之日！起，施行   【