【 威海市城】市建设用地性—质和容积率调—整规划管理办法【 ？ 威海市人民政府！办公室文件》。 威》政办发〔20—09〕1《32 号 》 各】市、区人民政府高技！术产业开《发区、经济》技术开发《。区、：工业：新区管委会市政府】。各部门、单》位 《 ，威海市？。城市建设用地性质】和容积率《调，。整规划？管理办法已经市政府！同意现印发》给你：们请：认真遵？照执行 【 二○○九年十月！。二十八日 — 第一条 】为规范我《市城市建设用地使】用性质？和容积率《调整的规划管—理维护规划的—权威性和严肃性根据！中华人民共和国城】乡，规划法？、中华人民共和国行！政，监察法、山东省城市！国有土地使用权出】。让，转让规划管》。理办法、山东省城市！控制性详细规—划管理办法》、山东省《城市建设用地—性，质和容积率》调整：规划管理办法—等，法律：法规和政策规—。定，结合我市实际—制定本办法 ！ 第》二条 威海市城【。市规划区范围内【的各类建设用地【调整使用《性质和容积率的适】用本办法 》 第三！条 本办法所—称建设？用地使用性质（【简称“用地性—质”）？参，照，城市：用地分类与规划建设！用，。地标：。准（：GB：J13790）的】中类进？行分类   ！  本办法所称【容积率是指在—一定地块内》总建：筑面积与建筑用地】面积的比值》     为！提高地？下空间？。利用率对符合城【市地：下空间开发》利用规划、符合【城市基础设施和公共！服务设施建》设要求的地下建筑物！如地下室、半地下】室、配电室、各类】泵（站）房、—防灾减？。。灾通道、《地，下通道等配套设施用！房其面积不计—入计算容积率—的范围；《对地下空间》作为商场等经营性】用房的其面积计入】计算容积《率的范围《 ， 第四！条 市规《划部门？负责用地性》质，和容积率调整的【。规划管理工作市监】。察部门负《责对市规划部—门履行用地性—质和：容积率？调整规划管》理职：责情况的《。监督检查工作— — 第五条 在【建设用地使用—。权，划拨、出让或转让】过程中市规划部门出！具的：规划条件确定的规】划用地性质和容【积率：指标应符合控制性】详细规划 】。    经营—。。性房地产项目—容积率？指标一般应取—控制性详细规划确定！的最大？值， 第！六条 建设单位应当！严格按照《市规划？部门确？定的规？划用地性质和容积率！等规：划指标？进行开发建设任何】单位和个人不得【擅自变更市规划部】门确定？的用地？性质、？容积：率、建筑高度—、建：筑密度、《绿，。地率等规划控制指】标及其他规》划强制性内容 【 — 第七条 符—合下：列条件之《一的可以申请—调，整规划用《地性质或容积率【 ？     》（一）城市总—体，规划、控制性—详细规划和》专项规划调》整或者修编造成地块！开发建设条件发生变！化的； 》     （二】。），因城：市基：础设施、公益性【公共设施、重大【项目建？设等原因导致—地块的？建设条件《发，生，较，大变化的《；   【  （三）国—家、省和市的有【。关政策发《生变化的； — ：   ？。  （四《）法律、法规规定】的其他情形 — ：     》申，请调整规划用—地性质或容》积，率不得影响》。国家利益《和社会公众合—法权益？ ？ 》第八条 调整规【划用：地性质或容》。积率：后，的建设项《目应符合周》围环境要求、公【共服务及市政基础配！套设施承载条件且】必须满足城建、消】防、卫生、交通、】文物保护《等有关规定 】 第—九条 已经取得【。建设工程规划许【可证的？。建设项目原》则上不再调整容积】率 》    建设单【位在地块内有违法建！设行为的在对违法建！设行为查处》。完毕之前不允许调整！。规划用？地性质？或容积率 》 【第十条 《建设单位申请调【整规：划用地性质或容【积率的？应当向？。市规划部《门提交调整》申请：报告和调整后的用】地规划设计方—案（简称“调整【方案”） 【    《 调整申请报告【应包括建设》用地基本情况—、规划许可情况、调！整用地性《质，或容积？率的理由、调整幅度！等有关？内容： ，     调整！方案应包《括调整前、调整【后的用地总平面布局！、建筑空间》环境、与《周围用？地和建筑的关—系等内容《 】第十一条《 申：请调整用《。。。地性：质或：容积率的按下列程序！办理： ：     （一】）建设单位向—市，规划部门《提交调整申请报【告和调？。整方案后经市—。规划部门集体研【究同意受理的由市】规划部门组》织，召开专家《论证会邀请专—家对调整的必要【性、合理性和—科学性进行技术【论证提？出专家？。论证：意见；不同》意受理？的书：面，回复不予规划行政许！可决定书《 ， ，     （【二）经专《。家论证同意调整的由！。市规划部门组织【对调整申请》报告、调《整方案和专家论【证，意见：。进行公示《必，要时可以组》织听证并形成公【示或听？证情况报告》 ？   ？  （三）市—规划部门《将调整申请报—告、调整方案、专】家，论证意见、》公，示及听证情况报告】、，修改后的调》整方案？提交市规划》委员会审议》     （！四）市规划委员会审！议通过的《由市规划《部，门报市政《府审批  】 ，  ：。（，五，。）市政府批准后市】规划部门《根据市政府批准【意见办理《有关规划许可变更】手续 《。 第【十二条 以》划拨方？式取得土地使用权】的，不允许调整规划【用地性质 》 — 第十三条 建【设单：位申：请在控制性详细【规划规定的可—兼容用地性》质范围之《外，调，整用地？性，质，或申请在控》制性：详细规？划规定的《用地容积《率指标范围之外【调，整容积率经市—政府批准调整的【应，先组织对相关—规划进行调整调【整后的规划按照法定！程序批准后》由市规划部门按【照市政府《对用地性质或—容积率调整》的批准？意见办？理有关规划许可变】更手：续 《。 第十【四条 建《设单位申《请调整后《的用地？性质：与规划用地性—质，属同一用地中—类的：视同符合控》制性详细规》划，规定的可兼容用地性！质 《 ？ 第十五条— 对已取得土地使】用权土地出让合同】中已经规定》了容积率指》标但因历《史原因或客观原【因，等无规划设计条【。件的按土地》出让合同确》定容积率；土地出让！合同中未确定容【积率：指标：的按已公布的控制】性详细？规划确定容积—率 ！第十六？条 市规划部—门组：织专家论证》会应当根《据项目情况》。确定专家的专—业构成和数量从建立！的专：家库：中随机抽取确—定，有关专家论证意见要！附专家名单和本【。人签名？     】专家与申《请调整？建设用地性质—或容积？率的建设单位有【利害关？系的必须回避— ， ： 第十七条！。 调：整申请报告、调【整方案和专家论【证意：见应在市《。。规划部门网》站、规？划，。公示栏、《建，设，用地周边进》行公示必要时通过】新闻媒体进行公示】 ？。。 ，    在控制性】详细规划规定的可兼！容用地性质范围之内！调整建？设用：地性质或在控制性详！细规划规定的用地容！积率指标范围之内调！整容积率的公示时】间不少？于7： ，个工作日在》控制性详细规划【规定的可兼》容用地性《质范围？之外调整建设—用地性质或在控制】性详细规划规—定的用地容》。积率指标范围之【外调整容《积率的公示时间不少！于15 个》工，作，日 《 第十八】条 根据本办法【第，十一条规定举行听】证的按照山东省城市！规划行？政许可听证办法【等有关规定执行 】 第十！九条：。。 市规划部》门对用地性》质或容积率调整【申请进行受理审【查、：专家论证、》公示、听《。证的全？过程和市规》划委员会审议—过，程应当？允许有关当事—人、利害关系人旁】听 ： 《 第《二十条 市规—划部门应于办理规】划条件、规划许【可证件等《有关规划许可变更手！续后3 个》。工作日？内将变更批准—文件和？载明变更内容的【规划许可变》更情况告《知书抄送《市国土资源、财政】、建设等有》关部门 ！ 第二十》一条 所有涉及用地！性质或容积率—调整的建设项—。目其规划管理的【。有，关内容？。。必须依法《公开：接受社会监》督 《    《 规划管理》有关内容涉》及保：密要求？。的按有关规》定，办理 — 第二十二条！ 经批准调整用地】。性质：或容积率的建设【单，位必：须按照？有关规定持市规划】部门核发的规—划许可？变更：情况告知书到市国】土资源、财政、【建设等部门》。办理有关手续 【 ？ 第二—十三条 《。对经批准增加容积】率的用地《市国土资源部门依】据规划？许，可变更情况告知书】对增加部分建筑面积！分不同情况》补收：土地出让金原属于】“招拍挂方式”出让！的除工业用地外【对增加部分建筑面积！按现行评估单位【楼面：地价2 倍的标【准补交土地出让金】；如现？行评：估单位楼面地价低】于原出让单位楼【面地价按原出—让单位楼面》地，价，2 倍的标》准补交土地出让【金     ！原，属于协议出》让的除工业用地【外对增加部分建筑】面积按现行评估【单位楼面地价—。2 倍？的，标准补交土地出让金！   —  ：工业用？地在不改变使用【性质的前提》下增加容积率的【可以不？增收土地出》让金对新增工业用】。地要进？一步提？高工业用地控制指标！。厂房建筑《面积高于容积—率控制？指标：的部分不再增收土】地出让金 【 ， 第二—。十四条 市财政部门！依据规划《许可变更情况—告，。。知书对？增加部分建筑—面积按2 倍标准】征收城市基础—设施配套费 】 第二【十五条 建设用地降！低约定容积》率的不予减退已缴纳！的，土地出让金 】 第二【十六条 控制—性详细规划对—地块的用地性质【或容积率规定—未发生变化的该地】块用地性质或—容积率只能调整【一次 ？ ， ？ 第二十七条】 市规划部》门对建设《用地和建设工程的】。规，划许可？应当保？持用地性质和容积】率指标的连》续性、？一致性对《同一地块的》建设用？地规划许《可、规划方案审【。定、：建设工程规》。划许可？。。、建设工程竣工规划！验收核定《的容积率指标及相应！的总建？筑面积？应当一致 》。  《   分期开—发建设的用地各期建！设工程规划许可证确！定的建筑面积总和】不得突？破，规划条件或建设用地！规划许可证规—定的容积率 】 ， 第》二十：八条： 市规划《部，。门进行建《设工：程，竣工规划验》收时应依《据审批的规划内容】。进行审核特别是审查！用地性质及用地【范围内的总》建筑面积《是否符？。合规划许可确定的】。用地性质、容积【率和建筑面积超出】规，划许可规定的—由市规划部》门或有关部门—依法查处 》。 》 ， 第二十九》条 超容积率建【设行为未经处理的】市规划部门不应【对违规工程继续【办理规划手续 【 《 ： 第三十条 涉及】建设用地性质和容积！率，规划调整《的全部审《。查审批资料应按照】城建档案管理的有】。。关规定及时向市城】建档案管理机构【移交备查 — —。第，三十一条 违规【调整规划《用，地性质或容积率的】建设项目由市—规划部门《或者其上级部门撤】销，其相关规划许—可 《 第三十】二，条， ，对规划部门工作人员！不按规定调整用【地性质或容积率的由！。其，所在单位或上级主】管机关给予纠正；对！在用地？性质或容《。积率规划管理中失】职渎职、滥用—职权、徇私》舞弊的由主》管部：门或监察机关依【法依纪追《究责任；构成犯罪的！移送司法机关—依法追究刑事责【。任 ？ —第三十三条 —荣成市、文登—市、乳？。山市城市建设用地性！质和容积率调整可】参照本办法执行 ！ ： 第三十四—条 本办法自发【布之日起施行 】。。  ？