。 【。。 威》海市城市建设用【地性质和容积率调】整规划管理办法【 威海市人！民政府办公室文件】 威》政办发〔20—09〕132 【号 【 各市、》。区人民政府高技术】产业：开发区、经》。济技术开《发区、工《业新区管委会市【政府各部门》、单：位， ？ 威海市城市—建设用地性质—和容积？。率调整规划管理办法！已经市政府同—意现印发给你们请认！真遵照执行 ！ 二○○九年【十月二十八日 【 第—一条 ？为规范我市城市建设！用地使用性质—和，容积率调整的规划管！理维护规划》的权：威性和严肃性根据】中华人民共》和国城乡规划法、】中华人民共和国行】政监察法、》山东省城市国—有土地使《。用权出让转让规划管！。理办法、山东—。省城市控《制性详细规划管【理办法、《山东省城《市，。建设用地性》质和容积率调整【规划管理办法—。等法律法规和政策】规定结合我市实【际制定本办法 【 ？ ， 第二条 威】海市城市规》划区范围《内的：各类建设用》地调：整使用？性质和？容积率的适》用本办法 》 第】三，条 本办法所称【建设用地使用—性质（简称“用地性！质”）参照城—市用地分类与规划】建设用？地标准（GBJ【13：790）的中类进行！分类    ！ 本办法所》称容积率《。是指在？一定地块内总建【筑面积与建筑—用地面积的比值 】     【。。为，提高地下《空间利用率对—符合城市《地下空间开》发利用规划、符【合，城市基础设施和【公，共服务？设施建设要求的地】下建筑物如地下室】、半地？下室、配电室、各类！泵（站）房、防灾】减，灾通道、地下—通道等？。配套设施《用房其面积不计入计！算，容积：率的范围；对地下空！。间作为商场等经营性！用房：的，其面积计《入计算容积率的【范围 》 第四条】 市规划《部门负责用地性【。质和：。容积率调《整，。的，。规，划管理工作》市，监察部门负责—对，市，规划部门履》行用地性质和—容积率调整规划管理！职责情况《的监督检查工作【 》 ， 第五条 在建设！用地：使用权划拨、—出让或？转让过程中》市规划部门》。出具：的规划？条件确定的规划用】地性质和容积率指标！应符合控《制性详细规划—     】经营性房地》。产，项，目容积率指标一般应！取控制？性详细规划确定的最！。大值 【 第六条 【建设单？位应当严格按照市】规，划部门确定》的规划用地性质和】容积率等规划指标】进，行，开发建设任何单位】和个人不得》。。擅自变？更，市规划部门确—定的用地性》质，、容积率、建筑【高度、建筑密度【、绿地率等规—划，控制：指标及其他》规划：。强制性内容》 【 第七？条 符合下列条【件之：一的：可以申请调整规划用！地性质或《容积率   ！  （一）城市总体！规划、控制性详【细规划？和专项规《划调整或《者修编造成》地块开发建设条【件发生变化的； 】   》。  （二）因城市】基础设施《、公益性公共设【。施、重大项》目建设等《原，因，导致：。地块的建设》条，件发生？较大变化的； ！     》（三：），国家、省和市的【有关政策《发生变化的》； ？。    》 （四）《法，律、法规规定的其他！情，形   【  ：申请：调整规划用地性质或！容积率？不得影响国家利【益和社会公》众合法？权益 》 第八条】 调整规划用—地性质或容积率后】的建：设，。项目应符合周围【环境要求《、公共？服务及市政基础配】套设施？承载条件《且必须满足城建、】消防：、卫生、《交通、文物保护等有！关规定？ 第！九条 已经取—得建设工程规划【许可证的建设项目原！则上不？再调整容积率 ！     》建设：单位在地《块内有违法建设行】。。为的：在对违？法建设行为查处完】毕之前不允》。许调整？规划用地《性质或容积率 ！ ， 《第十条？ 建设？。单，位申：请调整规划》用地性质或容积【率的应当向市规划】。部门提交调整申【。请报告和调整后的用！地规划设计方案（】简称“调整方案”】）  —   调整》申请报告应》包括建设用地—基本：情况、规划许可情况！、调整用地性—质，或容积率的理—由、调？。整幅度等《有关内容 》     调】整方案应包括调整】前、调整后的用地】总平面布局、建筑空！间环境、与周围用地！和建：筑的关系《等内：容 《 第十一】条， 申请调整用—。地性质或《容积率的按》下列程序办理 】 ：。  ：  （一）》建设单位向市规划部！门提交调整申请报告！和调整方《案后经市规划部【门集体研究同意【受理的由市规—划，部门组织召开专【家论：证会邀请专家—对调整的必要—。性、合理性和科【学性进行技术论证提！出专家论证意见；不！。同，意受理的书面回复】。不予规划行政许【可决定？书  — ，  （二）经专【家论证？同意调整的由市规划！部门：组织对调《整，申请报？告、调？整方案？和专家论证意见进】行公示必要时可以组！织听证并形成—公示或听证情况报告！ 《。 ，   ？。（三）市规划—。部门将调整申请【报，告，、调整方案、专家论！。证意见、公》示及听证情》况报告、修改—后的调整《方案提交市规划委员！会审议 》 ：   ？ （四）市规划【委员会审议通过【的由市规《划部门报市政府【审批 《     —（五）市政府—批准后市规划部门根！据市政？府批准？意见：办理有关规划许可】变更手？续 ！第十二条 以—划，拨方式取得土—地使用权的不允【许调整规划用—地性质 — 第—十三条 《建设单位申》请在：。控制：性详细规划规定的可！兼容用地性》质范围之外调—整用地性质或申请在！控制性？详细规？划规定的用地容【积率指？标，范围之外调整—容积率经市政—府批准？调整的应先组织对】相关规？。。划进行调《整调整后的规划按】照法定程序批准后由！。市规划部门按—照市政府对》用地性质或容积率调！整的批准意》见办理有关规划许】可变：更手续 】 第十》四条 建设单—位申：请，调整：后的用地性质与【规划：用地性质属同一【用，地中：类的视同《符合控制性详细规划！规定的可兼容用地】性，。质 【 第十五条 对已！取得土地《使用：权土地出让合同中】已经：规定了容积率—指标但因历》。史原因或客观原【因等：。无规划设计》条件的？按土地出让》合，。同，确定容积《率；：土地出让合同—中未确定容积率指标！的按已公布》的控制性《详细规划确定—容积率 — 第—十六条 市规划部】门组织专家论证【。会应当根据项目情况！。确定专家的专业构成！和数量从建》立的专家库中随【。。机抽取确定》有关专？家论证意见》要附专家名单和本】。人签：名 《     专家与申！请调整建设用—地性质或容积—率的建设《单位有利害》关，系的必？须回避 【 ？ 第十七条 调整申！请报告、《调整方案和专家论】证意见应《。在市规划部》门网：站、规划公示—栏、建设用地周边】进行公示必要时【。通过新闻媒体进【行公：示，。  》   在《控，制性详细规》划规定的可兼容【用地性质范围之内调！整建设？用地性质或》在控制性详细规【。划规定的用》。。地容：积率：指标范围之内—调整容积率的—公，示时间不少于—7 个工作日在控制！性，详细规划规定的可兼！容用地性质范—。围之外调整建设用地！性，质或在控制性详细】规划规定的用地容积！率指标？范，围之外调整容—积率的公示时间【不少于15》 个工作日 — 第】。十八条 根据本办法！第十一条规定举【。行听证的《按照山东省》城市规划行政许可】听，证办法？等有关规定》执行 》 ， 《第十九条 》。市规划？部门对用地性—质或容积率》调，整申请进行受理审】查、专家论证—、公示、听证的全】过，程和市规划》委员会审议》。过程应？当允：许有关当事》人、利？害关系人旁听 【 《 第《二十条？ ，市规划部门应于【办理规划条件、规划！。许可：证件等有《关规：划许可变更手续【后3： 个工作《日内将？。变更批准《文件和载《明变：更内容的规划许可】。变，更情况？告知书抄送市国【土资：源、：财政、建设等有关】部，门 《 《 ，第二十一条 —所有涉及用地—。性质或容积率调【整，的建设项目其规【划，管理的？有关内？容必须依《法公开接受》社会监？督   【  规划管理—有关内容涉及保密】要求的按有》关规定办理 — ： 》第二十二条》 经批准调整用地性！。质或容积率的建【设单位？必须按照有关—。规定持市规划—。部门核发的规划许可！变更情况告知书到】市国土资源、财【政、建设等部—门办理有关手续【 ： 》 ，第二：十三条 对经批【准增：加容：积率的？。用地市国土资源部】门依据规《划许可变《更情况告知书对增】加部分建筑面—。积分不同《情况补收土地出【让，金原属于“招拍挂方！式”出让的除工业】用地外对增加部分】建，筑面积按现行—评估单位楼面地价2！ 倍的标准补—交，。。。土地出让《金；如现《行评估单位楼—面地价低于原出让单！位楼面地价》按原出让《。单位楼面地价—2 ：倍的标准补交土地出！让金    ！ 原属？于协：议出让的除工业用地！外，对增：加部分建筑面积按现！行评估单位楼面【地价2 《倍的标准补》交土地出让金— ：     —工业用地在不改【变使用性质的前提】下增加容积率的可以！。不增收土地出让金对！新增：工业用地要进—一步提高工业—用，地，控制：指标厂房建》筑面积？高于容积率控制【指标的部分》不再：增，。收土地出让金 【 《 ： 第二十四条 市财！政部门依《据规划许可》变更：情况告知书》对增加部分建—筑面积按2 倍【标准征？收城市基础设—施配套费《 《 ： 第二十五条 】建设用地降低约定容！积，率的不予减退—已缴纳的《土，地出让金《 — ：第二十六条 控制】性，。详细规？划对地块的用地【性质或容积》率规定未《发生变化的》该地块？用地性质或》容积率只能调整一次！ 【 第二？十七条 市规划【部门对？建设用？地和建设工程的规】划许可？应当保持用地—性质和容积率指标的！连续性？、一致性对》同一地块的建设【用地规划许可、规】划方案？审定、建设》工程规划许可、建】设工程？竣工规划验收—核定的容积率指【标及相应的总建筑】面积：应当一致 】。 ，   ？分期开发建》设的用地各期建设工！程规划许可证确【。定的：建筑面积总和不【得突破？规划条件或建设用地！规划许可《证规定的容》积率 《 ， 第二【十八：条 市规划部—门进行建设工程【竣工规划验收时应】依据审批的规划【内容进行审核特别是！审查：用地性质《及，。用，地范围内的总建【。筑面积是否符合规划！许可确定的》用地性质、容—积率和建筑面—积超出规划许可规定！的由市？规划部门或有—关部门依法查处 ！ 第二】十九条 超容积率】建设行为未经—处理的市规》划部门不应对—违规工程继》续办：理规划手续 】 ？ 第三十条 涉】及，建设用地性质—和容积率规划—调整的全《。部，审查审批《资，。料应按照城建档案管！理的有关规定及时向！市城建？档案管理机构移交备！查 》 ： ：第三十一条 违规】调整规划用地性【质或：容积率的建设项目】由市规划部门—。或者其上级》部门撤销其相关规】划许可？ 【 ，第三：十，二条 对《。规划部门工作—人员不按规定调整】用，。。地性质或《容积率的《由其所在单》位或上级主》管机：关给予纠正；对【在用地？性质或容积率—。规划管理《中失职渎职、滥用职！。权、：徇私舞？弊的由主管部—门或监察《机关依法依》纪追究责任》；，。构，成犯罪的移送司法】。机关依？法追究刑事责任 ！ ：。 第》三十三条 荣成市】、文登？市、乳山市》城市建设用地性【质和容积率》调，整可参照本办法执】行 ？ ： 第三十四—条 本办法自—发布之日起施行 】   《