【 ， ？威海市城市建设【用地性质《和容：积率调整规划管理办！法 ？ 威海市人民】政府办公室文件 ！ 威？政办：发〔2009—〕132 号 】 ： ？ 各市？、区人民政府高【技术产业开发区、】经济技？术开发区、工业新区！管委会市《政府：各部门、单》位 威海市】城市建设用地性【质和容积率》调整：。规划管理办法已经】市政府同意现印发】给你们请认真遵【照执行 ！二○○九《年十月二十八日【 ， 《 ，第一条 为规—范，我市：城市建？设用地使用性质和】容积率调整的规划管！理，。维护规划的权威【性和严肃《性根据中华》人民共和国城乡规】划法、中华人民【共，和国行政监察法、】山东省？城，市国：有土地使用权出让】转让规划管理办【法、山东省城市控】制性详细规划管【理办法、山东省【城市建设用地—性质：。和，容积率调整规—划管：理，。办，法等法律法规和政策！规，。定结合我市实际【。制定本办法 — 》 第？二条 ？威海市城市规划【。。区范围内的各—类，。建设用地调整—使用性质和容积率的！适用本办法 — ？ 第》三条 ？本办法所称建—设用：地使用性质（简称“！用地性？质”）参照》。城市用地分类与规】划建设用地标准（】GBJ13》790）的中类【进行分类 》  《   本《办法所称容积率是指！在一定地块内—。总，建筑：面积与建筑》用地面积的比—值 》    《。为提高地下空—间利用率对符—合城市地下空间开发！。。利用规划《、符合城市基—础设施和公共—服务设施建设要求】的地下建筑》物如地下室、半【地下室？、配电室、各类泵】（，站）房？、防灾减《灾通道、地下—通道等配套设施【用房其面《积不计入计算容【。积率的范围》；对地下空间—作为：商场：等经营？性用房的其面—积计入计算容积率】的范围？ 】第四条 市规划部】门负责用地性质和】容，积率：调整：的规划管理工作【市监察部门负—责对市规划部门履行！用地性质和容积率】调整规划《管理职责情况的监督！。检查工作 — 第五】条 在建设用—地使用权划拨—、出让或转让过【程中市规划部门出具！的规划条件确定【的规划用地性质【和容积率指标应符】合控制性详细规划 ！。    —。 ，。经营性房地产项【目容积率指标一般】应取控制性详—细规划确定的最大】值 】 第：。六条 建设单位【应当严格按照市规划！部，门确定的规划—用地性质和容积率】等规划指标进—行开发建设任何单】位和个人不得擅【自变更市规划部门确！。定的用地性质、容】积率、建筑高度、建！筑密度、绿地率等】规划控制指标及【其他规划强》制性内容 — —第七条 符合—。下列条件之》一的可以申请调整规！划用地性质或容积率！     】（一）城市》总，。体规划、控制—性详细规划和专项】。规，划调整或者》。修编造成地块开【发建设条件》发，生变化的； —  《。。 ，  （二）因城市基！础，设施、公益性公共设！施、重大项目建设等！原因导致地块的建】。设条件？发生：较大：变，化的；   ！ ， （三）国家、【省和市的有关—政，策发生变化的；【 ，    — （四）法》律、法规规定的其】他情形   ！  申请调整规划用！地性质或容积—率不得影响国家【利益和社《会公众合法权益【 ， ： 第—八条 调整规划用】地，性质或容积率—后的建设项目—应符合周围环境要求！、公共服务及—市政基础配套设施】承载条件且必须满足！城建、消防、卫生】、交通、文物—保，护等有关规定 【 《 第九条— 已经取得建设工程！规划：许可证的《建设：。项目原则《上不再？调整容积率》     】建设单位在》地块：内有：违法建设行为的在对！违法建设行》为，查处完毕《。之前不允许调整规划！。用地性质或》容积率？ 第！十条 ？建设单位《申请调整规划用地】。性质或？容积率的应当向市】规划：部门提交调整申请报！告和调整《。后的用地《规划设？计方案（简称“【调整方案”》。） 》。    调整申请】报告应？包括建？设用地？基，本情况？、规划许可情—况、调整用地—性质或？容积率的理由、【调整幅度《等有关内容》 ，    — 调整方案应包括】调整前？、调整后的用地总平！面布局、建筑空间】环境、与周围用地和！建筑的？。关，系等内容 》 ： 第十一】。条， 申请调整用地【性质或容积率—的按下列程序办【理  —   ？（一）建设》单位向市规划部门】提，交调：。整申请报告和—调整：方，案，后经市？。。规划部门集体研【究同意？受理：的由市？规划部门组织—召开专家论证会邀请！专家对调整的必【要性、合理性—。和，。科学性进行技术【论证提出专家论证】。意见；不《。同，意受理的书面回复不！。予规划行政》许，。。可决定？书 《     （—二）：经专：家论证同意调—整的由市规划部门】组织：对调整申请报—告，、调整方《案和专家《论证意见进》行公示必要时可以】组织听证并形成公】示，或听证情况报—。告     ！（三）？市规划部《门将调整申请报【告、调整《方案、专《家论证意见、公示及！听证：情，况报告、修改后的调！整方：案提交？市规划委《员会审议  ！   （四）—市规划？委员会审议通过的】由市规划部门报市】。政府审批 【     》（五）市政府批准后！市，规划部门根据市政府！批准意？见办理有关规—划许可？变更手续 》 第十！二，条 以？划拨方式取得土地】使用权？的不允许调》整，规划用地性质 【 — 第十三条》。 ，建设单？。位申请在控》制性详细规划规定的！可兼容用地性质范围！之外调？整用地性质或—申请在控制》性详细规划规定【的，用地容积率指标范围！之外调整容积率经市！。政府批准调整的应先！组织对相《。关，规划进行调》整调整后《的规划按照法定程】。序批准？后由市？规划部门按照市政府！对用地性质或—容积率？调整的批准意见办理！有关规划许可变更手！续 【 第十四条 建设！单位申请调整后【的用：地性质与规划用地】性质属同一用地中】类的视？同符合控《制性详细《规划：规定的可兼容用地性！质 ！第十五条 对已取得！土地使用权土地出】让合同中已经规【定了容积率指标【但因：历史原？因或客观原因等【无规划设《。。计条件的按》土，地，出，。让合同确定容积率；！土地出让合同中【未确定容积》率指标？的按已公布的—控制性详《细规划确定容—积率 【 第十六条 】市规划部《门组织专家论—证，会应：当根据项目》情况确定专家的专业！构成和数量从—建立的专家库中随】机抽取确定》有关专家《论证意见要附专家】名单：和本人签名 —   》  专家与申请【调整：建设用地性》质或容积率》的建设单位有利害关！系的必须回避— ？ 第—十，七条 调整申—请报告、调整方【案和专家《论证意见应在市【规划部门网站、规】划公示栏、建设用地！周边：进行公示必》要时通？。过新闻媒体进行公示！ ：    》 在：控制性详细》规划规定的可兼容】。用地性质《范围之内调整建【设用地性质》或在控制性详—细规划？规定的用地容积率】指标范？围，之内调整容积率的】。。公示时间不少于7】 个工作日在控【。制性详细《规划规定的可兼容】用地性质范》围之外调《整建设用《地，性质：或在控制性详细【规划规定的用地容】积率指？标范围之外调整容】积率的公示》时，间不少于15— 个：工作：日 ！。第十八条 根据【本办法第十一条规】定举：行听证的按照—。山东省城市》规划行？政许可听证办法等有！关，规定执行 》。 第】十九：条 市规划部门【对用地性质》。或容积率《调整申请《。进行受理审查、专】。家论证、公示、【听证的全过程和市】规划委员会审—议过程应当允许有】关当：事人、利害关系【人旁听 【 第二—十条 市规划—部门应于办理规划条！件、规划许》可，证件等有关规划许可！变，更手续后3 个工】作日内将变更批准】文件和载明变更内】容的规划许可变【更情况告知书抄送市！。国土资源、》财政、建设等有关部！门 — 第二十一【条 所有涉及用地性！。质，或容积率调整的建设！项，目其：规划管理的有关内】容必：。。。。须依法公开》接受社会监督 】     规划】管理有关内容涉【及保密要求》的按：有关规定办》理 — 第《二十二条 经批【准调：整用地性质》或容积率的建—设，单位必须按照—有关规定持市—。规划部门核发的【规划许可《变更情况告知书【到，市国土资源、财政、！建设等部门办理有】关，手续 — 第二十三】条 对经批》准增加？。容积率？。的用地市国土资源部！门，依据规划许可变更】情况：告知书对增加部分建！筑面积分不同情况补！收土：地出让金《原属于？“招拍挂《方式”出让的除工业！用地外？对增：加部分建筑面积按】现行评估单》位楼：面地价2 倍的标准！补交土地出让—金，；，如现行？评估单位楼》面地：价低于原出让单位】楼面地价按原—。出让单位楼面地【价，2 倍的标准补【交土地出让金 【 ，     —。原属于协议出—让的除？工业用地《外对增加部分建筑】面积按现行评估单位！楼面地价2 —倍的标准补交土【地出让金 【  ： ，  工？业，用地在不改》变使用性质》的前提？。下增加容积》率的可以不》增收土地出让金【对新增工业用地要】进，一步提高工业用【地控制？指标厂房建筑面积】高于容积率控制指标！的部分不再增—收土地出让金 ！ ：。 第二十四【条 市财政》部门：依据规？划许：可变更情况》告知书对增》。加部分建《。。筑面积按《2 倍标《。准征收城《市基础设施配套费 ！ 【。第二十五《条 建？。设用：地降：低约定容《积率的不予减退【已缴纳的土地出让金！ 第！二十六条 控制性详！细规划对地》块的用地性质或容积！率规定？未发生变化的—该地块用地》性质或容积率—只能调整一》次 》。 第二十【七条 ？市规划部门对建设用！地和建设工程的规】划许可应当保持用地！性，质和容积《率指标的连续—性、一致《性对同一地块的【建设用地规划许【可、规划方案审定、！建设工程规划许可、！建设：工程竣工规》划验收核定》的容积率指标及相】。应的总建筑》面积应？当一致 【    分期—开发建？设的用地各期—建设工程规划—许可证确定》的建筑面积》总和不得突破规【划条件或《建设用地规划许可】证规定的容积率【 《 第二十八】条 市规划部门进】行建设工程竣工规划！验收时应依据—审批的规《划内容进行》。。审核特别是审查【用地性质及用地【范围：内，的，总建筑面积是否符合！规划许可确定—的用地性质、—容积率和建筑面【积，超出规划许可—规定的由市规—。划，部门：或，。有关部？门依：法查处 《 — 第二十九条— 超：容积率建设》。行为：。。未经：处理的市规划部门】。不应：对违规工程继续办理！规划手续《 —。 第三《十，条 涉及《建设用地性质—和容积率规划调整】的全部审查审批资】。料应：按，。照城建档《案管理的有关规【定及时向市》城建档案管理机构】移交备查 — ， ？ 第三十一—条 违规《。调整规划用》地性质或容积—率，的建设项目由市规划！部门或者其上级部】门撤销其相》关规划许《可 】。 第三十《二条 对规划部【门工作人员》不按规定调》整用：地性质或容积—率的由其所在单位】或上级主管机关给】予纠正；对》在用地性质或—容积率规划管理【中失职渎职、—滥用职权、徇私舞弊！的由主？。管部门或监察机【关依法？依纪追究《责任；构《成犯：罪的移送司法机关】依法追究刑事责任 ！ ？ 第三十三条！ 荣成市、》文登市、《乳山市城市建设【。用地性质和》容积率调整可参照】本办法？执行 《 ， ， 第三十四条【 本办？法自发布之日起施行！ ，   ？ ，