《 ， ： 威海市城】市建设用《地性质？和容积率调整规划管！理办法 威！。。海市人民政府办公室！文件 —威政办发〔2009！〕1：32：。 号 【 各市、区人民！政府高技术产业【开发区、经》济，。技术开发区、工【业新区管委》会市政？。。府各部门、》。单位 《 威海市城市建设！用地性质《和容积率调整规【。划管理办法已经市】政，府同：意现印发给你—们请认？真遵：照执行 】 二○○九年十月】二十八日 【 ：。 第：一条 为规范我市城！市建设？用地使用《性质和容积率调整】的规划管理维护规划！的权威性《和严肃？性根据？中华：人民共？和国城？乡规划法、中华【人民共和国》行政监察《法、：山东省城《市国有土地使用权】出让转让规》。划管理办法》、山东省城市控制】性详细规划管理办】法、山？。东省城市建设用地】。性质和容积率—调整规划《管理办法等法—律法：规和政？策规定结《合我市实《。。际制定本办法 【。 ， 》 第二条《 ，威海市？城市规划区范围内】的各类建《设用地调整使用【性质和容《积，率的适用本办法 】。 《。 ： ，第三条 本》办法所？。。称建设？。用地使用性质（简】称“用地性质”）】参照城市用地分类】与规划建设用—地标准（GBJ13！。790）的中类进行！分类：  》   ？本办法所称》容积率？是指在一定地—块内总建筑面积与建！筑用地面积的—比值 ？  《。   为提高地下】空间：利用率？对符合城市地下空间！开发利用规划、符】合城市基《础设：施和：公，共服：务设施建设要求的地！下建筑物如地—。下室、半地下—室、配电室、各【类，泵（站）房、—防灾减灾通》道、地？下通道等配套—设施用房其面积不计！入计算容《积率的范围；对地】下空：间作为商场等—经营性用《房的其面《。积计入？计算：容积率的范》围 ： 第】。四，条， 市规划部门—负责用地性质和容积！。率调整？的规划管《理工作市监察部【门负责对市规划部】门履行用地性—质和容？积率调整规划管理】职责情？况的监督检查工作】 — 第五《条 ：。。在建设用地使用权】。划拨、？出让或转《让，过程中？市规划？。部，门出具的规划条件】确定的规划用地性】质和容积率指标【应符合控制性详【细规划  】   经营性房地产！项目容积率》指标一般应取—控制性详细》规划确定的最大【值 》。 ： ， 第六条 》建设：单位应当严格按照】市规划部门确定的】。规划用地性质—和容积率《等规划指标进行开】发建设任何单位和个！人不得擅《自，。变更市规划部门确定！的用地性质、容【积率、建筑高度【、建筑密《度、绿地率等—规划控制指标—及其：他规：划强制性内容 】。 第七】条 符合下列—。条件之一《的可：。以申请调整规划用地！性质或容积》率 》    （一）城市！总体规划、》控制性详细规划和】专项规划调整或者】修，编造：成地块开《发建设？条件发？生变化的； 【     （二）！因城市基础设施、公！益性：公共设施、》重大项目建设等【。原因导致地块的【建设条件发生较大变！。化，的；   】  （三）国家【、省和市的有关政策！发生变？化的； 》  ？  ： （四）法律、【法规规定的其—他情形？ ？     申请调整！规划用？地性质或容积率不得！影响：国家利益和》。社会公众合法权益 ！ 》 ：第，八条 ？调整规划用地性质】或容积率后》的建设项目应符合周！。围环境要求》。、公：共服务及《市政基础配》套，设施承载条件且必】须满足城《建、消防、卫—生、：交通、文物保—护等有关规》定 ： 【第九条 已经取得建！设工程规划许可【证的建设项目—。原则上？不再调整容积率 ！    》 建设？单位在？地块：内有违法建设行为的！在对违法建设行为】查处完？毕之前不允许调整】规划用地性质或容积！率 》 第十条 】建设单位《申请调整《规划用地性》质或容积率的应【当，向市规划部》门，提交调整申请报告】和调：整，后的用地规划设计方！案（：简称“调整方案”）！     】调整申请《报告应包括建设【用地基本情况、【规划：许可情况《、调整用地性—质或容积率的理由】、，调整幅度等有关内容！ 《  ：  调整方案应【。包括调整《前、调整后的—用地总平面布局【。、建筑空间》。环境、？与，周，围用地和建筑的【。关系等内容 】 ， 第》十一：条， 申请调整用地性】质或容积率的—。按下列？程序办？理 《 ，    （一—）建设单位》向市规划部》门提交调整申请报告！。和调：整方案后经》。市规划部门》集体研？究同意受《理的由市规划部【门，组织召开《。专家论证《会邀：请专家对调整—的必要性、合理【性和科？学性进行技术论证提！出专家论证意见【；不同意《受理：的，书面回复不予—规划行政许可决定书！。     】（，二）经专《家论证同意调整【。的由市规划》部，门组织对《调整申请报告、调整！方，案和专？家论证意见进行公示！必要时可以组—织听证并形成—公示或听《证情况报《告   【  （三）市规划】。部门将调整申请【报告、调整方案、】专家：论证意见、公示及】听证情况报告—、修改后的调—。整，方案提交市规划委】员，会审：议    】 （四）《市规划？委员会审议》通过：的由市？规划部门报市政府审！批   【  （五）市—政府批准后市—规划：部门根据市政—府批准意《。见办理？有关规划许可变更】手续 【 ？第十：二条 以划拨方式取！得土地使用》权的不？允许调整规》划用：地性：质 — ？第十三条 建设【。单位申请在控制性详！细规划？规定：的可：兼容用地性质范【围之外？调整用地性质或申】请在控制性》。详细规划《规，定的用地容》。积，率指标？范围之外调》整，容积率经市政府批】准调整的应先组【织对相？关规划进行调整调】整后的？规划按照法定程序】批准后由市规—划，部门按照市政府【对用地性《质或容积率调整的】批，准意见？办理有关规划—。许，可变更手续 — 【第十：四条 建设单位申请！调整后？的用地性质与—规划用地性质属【同一用地《中类：的视同符合控—制性详细规划规定】。的可兼容《用地性质《 ， ， 第【。十五条 对已取【得土地使用》权土地出《让合：同中已经规定—了容积率指》标但因历史原—因，或客观原因等无规划！设计条件的按土地】。出让合同《确定容积率；土【地出让合同中未确】定，容积率？指标的？按已公布《的，控制性详细》规划确定容积率 】 ， 第十六！条 市规划部门组织！专家论证会》应当根据项目—情况确定专家的专业！构成和数量》从建立的专家库【中随：机抽取？确定有关专家—论证意见《要附：专家名单和本人签】名 《     专家【与申请？调，整建设用地性—质或容？积率：的建设单位有利【害关系的必须回避 ！ ？ 第十七【条 调整申请报告】。、调整方案和专家论！。。证意见应在市规【。划，部，门网站、规划—公示栏、建》设用地周《边进行公示必—要时通过新闻媒体进！行公示 —。    《 在控制性详—细规划规定》的可兼容《。用地性质《。范围之内调整—建设用地性质—。或在控？制性详细《规，划规定的用》地容积？。率指标范围》之内调整容积率的】公示时间不少于7】 个工作日在控制性！详细规划规》定的可兼容用—地，性质范围之》外调整建设用—地性：质，或，在控制性详细规划】规定：的用地容积率指【标，。范围：之外调整容积率的】。公示时间《不少于15 个工作！日 【 第？。十八条？ 根据本《。办法第十《一条规定举》行听证的按照山东省！城市规划行》政许：可听证办法》等有关规定执行 】 第】。十九条 市规划【部门对用《地性质或容积率【调整申请进》行受理审查、专家论！证、公示、听证的】全过程和市规划【委员会？审议过程应当允许】有关当事人、利【害关系？人旁：听， 《 第二十条 ！市规划部门应于【办理规？划条件、规》划许可证件等—。有关规划《许可变更手续后3 ！个工：作，。。。日内：将变更批准》文件和载明变更内】容的：规划许？可变更情况告知书】。抄送市？国土资源、财政、】。建设等有关》部门 《 ， 第二十一！条 所有涉及用地性！质，或容积率调》。整的建设项目其【规划管？理，。的有关内容必须依】法公开接受社会监督！     规！划管：理有关内容涉及【保密要求的按—有关规定办理 】 ： 第二—十二条 《经批准调整用地性】质或容积率的建【设单位必须》按照有关规定持市】。规划部门《。核发的规《。。。划许可变更情况【告知书到市国土资】源，、财政、《建，设等部门办》理有关手续 【 —第，二十：三条 对经批准【增加容积率的用地】市国：土资源部门依—据规划许可变更情况！告知书？对，增，加部分建《筑面积分不》同情况补收土—地出让金《。原属于“招》拍挂方？式”出让《。。的，。除工业？用地：外，。对，。增加部分建筑面积】按现行评估单位【楼面地价2 —倍，。的标准补交》土地出让金》；，如，现行评估单位楼面地！价低于？原出：让，单，位楼面地价按原出让！单位楼？面地价2 》倍的标准补》交土地出《让金 ？     原】属于协议出》让，的除工业用地外【对增加部《分建筑面积按—现行评估单》。位楼面地价2 倍的！标准补交土》地出让金 【  ：   工业》用地在不改变使用性！质的前提《下增加？容积率的可》以不增？收土地出《。让金对新增工业用】地要进一步提高工业！用地控制《指标厂？房，建筑面积高于容积】率控制指标的部分不！再增收土地出让金 ！ ，。 —第二十四条》 市财政部》门依据规划许可【变更：情况：告知书对增加—部分建筑面积按2】 倍标准征收—城市基？础设施配套费 ！ 《 第：二十五条 》建设：用，地降低约定容—积，率的不予减退—已缴纳的土》地出让金 】 ：。 第？二十六条《 控制性详细规划】对，地块的用地性质【或容积率规定—未发生变化》的该地块用地性【质或容积率》只能调整一次 ！ 第二十】七条 市规划部门】对，建设用地和建—设工程的规划许【可应当保持用—地性：质和容积率指标【的连续性、一—致性对同一地—块，。的建设用《地规划许可、规【划方案审定、建设】工，。程规：划许可、建设工【程竣工？规划验收核》定的：容积率指《标及相应《的总：建筑面？积应当？。一致   】  ：分，期开发建设的—用地各期《建设工程《规划许？可证确定的建筑【。面积总和《不得突破规划条件】或建设用地》规划许？可证规定的容积率】 ， 》 第二十八条 市！规划：部门进行建设工程竣！工，规划：验收时应依》据审批的规划—内容进？行审核特别是审查用！地性：质及用？地范围内的总—建筑面？积是否符合规—划许可确《定的用地《性质、？容，积率和建筑面积超】出规划？许可规定的》由市规划部》门或有关部门—依法查处 ！ 第《二，。十九条 超》容积率？建设：行为未经处理的市规！划部门不应对违【。规工程继续办理规】划手续 》 第三十！条 涉？及建：设用地性质和容【积率规？划调整的全部—审查审批资料应按】照城建档案管理【的，。有关规定及时—向市城？建档案？。管理机构《移，交备：。查 】。 第三十《一条 违规》调整规划用地性质或！容积率的建设—项，目由市规划》。部门或者其上级部门！撤销其相关规—划许可？ — 第三十二—条 对规《划，部门工作人》。员，不按规？定调整用地》性质或容积率—的由其所在单—位或上级主管机【关给予纠正》；对在用地性质或容！积率规划管理中【失职渎职、滥用【职权、徇私舞—弊的由主管》部门或监察机关依法！。依纪追究责任；【构成犯罪的移送【司法：机关依法追究刑事】责，任 ？ ？ 第三》十三条 荣成—市、文登市、乳【山市城市建》设用地性质和容积率！。调整可参照本办【法执行 《。 第三十】四条： 本办法自》发布之？。日起施行   】 ，