—。 ： ， 威海市城市【建设用地《性，质，和容积率调》。整规：划管理办法》。 威海【市人民政《府办：公室文件《 ？ 威政？办发〔20》09〕132— 号 — 各市、区】人民政府高技术产业！开发区、经济技术】开，发区、？工业新区管》委，。会市政府各部门【、单位 》。 威海市》城市建？设用地性质和—容积率调整规划管】理办法已经市政府同！意现印发给你们【请认真遵照执—行 — 二○○九年十月】二十八日《 》 第一条 为规【范我：市城市建设用地使用！性质和容积率调整的！规划管理维护规划的！权威性和《严肃性？根据中华人民—共，和国城乡规》划法、中《。华人：民共：和国行？政监察法、》山，东省城市国有—土地使用权出让转让！规划管理办》法、：山东省城市控—制性详细《规划管理《办法、山《东省城市建设用【地性质和《容积率调整》规划管理办法—等法律法规和政【策规定结合我市实】际制定本办法 【 ， ： ： 第二条 —威海：市城市？规划区范围内—的各类建设用地【调整使用性质—和，容积率的《适用本办《法， ： 《 第三条》 本办法所称—建，设用地使用》。性质（简称“用地性！质”）参照城市用地！分类：。与规划建设用地【标准（G《BJ137》9，。0）的中类进行分】。类 ？     本【办法所称容积—率是指在一定地块】内总建筑面积与建筑！。用地面积的比—值 ？     为【。提高：地下空间利用率对】符，合，城市地下空间开发利！用规划？、，符合：城市基础设施和公】共服务设施建设要】求的地下《建筑：物如地下室、半地】下室、配电室、各】类，泵（站）房、防灾减！灾，通道、地下通道等】配套设施用房其【面积不计入计算容】积率的范《围；对地下空间【作为商场等经营【。。性用房的其面积【计入计算容》积率的？范围 《 》。 第四条 市规划】部门负责用地性【。质和容积率调—整，的，规划管理工作市监】察部门负责对市【规，划部门？履行用地性质和容】积，。率调整规划管—理，职责情况的监督检查！工作 【 第五条 【。在建设用地使用权】划拨、出让或转【让过程中市》规划部门出具的规划！条件确定的》规划用地《。性，质，和，容积率指标应符【合控制性详细规【划   【  ：经营性房地产项目】容积率指标一—般应取控《制性详细规划确【定，。的最大值 】 ？ ，第六条 建设—单位应当《严格按照市》规划部门确》定的规划用地性【质和容积《率等规划指标进行开！发建设任何单位和】个人不得擅自变【更市规划部门—确定的用《地性质、容积率【、建：筑高：度、建筑密度、【绿地率等《规，。划控制指标及其他规！划强制性内容 【 — 第七？条 符合下列—条，件之一的可以申请】调整：规划用地性质或容积！率  — ，  （一）》城市总体规划—、，控制性详细》规划和专项规—划调整或者修编造成！地块开发《。建设条件发生变化】的； ？     【（二：）因：。。城市基？础设施、公》益性公共设》施、重大《项目建设等原—因导致？。。地块的建设条件发】生较大变化》的； 《 ：    （三）国】家、省和《市的有关政策发【生变化的《； 《  ：   （四）法【律，。、法规？规定：的其他情形》 ：  ？   申《请调整？规划用地性质—或容：积率不得影》响国家？利益和？社会公众合》法权益 【 ： 第八条 —调整规划用》。地性质或容积率后】的建设项目》应符合周围》环境：要求、公共服务及市！政，基础配套设施承【载条件且必须—满足城建、》消，防、卫生、交通、】文物：。保护等有关》规定 ！。 第九条 已经取得！建设工？程规划许可证的建设！项，目原则？上不再调整容积率 ！     【建设单？位在地块内有—。违，法建设行为的在对违！法建：设行为查处完—毕之前不《允许调整规划用地】性质或容积率 ！ ， 第十条 建！设单位申请》调整规划《。用地：性质或容《积率的应当》向市规划部门—提交调整申请报告】和，调整后的用地规划】设计方案（简称“调！整方案”）》    【 调整申《请报告应包》括建设用地基本【情况、规划许可情况！、调整用地性质【或容积？率的理由、调—整幅度等有关内容】     】调整：方案应包括调—整前、调整后的用地！总平面布局、建筑空！间环境、与周围【用地和建《筑的关系等内容 ！ —。第十一？条 申请调整用地】性质或容积》率的按？下列程序办》理     ！。（一）建设》单位向市规》划部门提交调—整，申请报告和》调整方案《后经市规划部—门集体研《究同意？受理的由市》规划部门组织—召开专家论证会邀】请专家对调》。整的必要性》、合理性和》。科学性进行技术【论证：提出专？家论证？意见；不《同意受理的书面【回复：不予规划行政许可】决定书 《     （】二）经专家论—证同意调整的由【市规：。。划部门组织对调整】申请报告、调整方】案和：专家论证意见进【行公示必要时可以组！织听证并形成公【示或听？证情况报告 【。   《  （三）市—规划：部门将调整申请【。报，告、调整方案、专家！论证意见、公示及】听证：情况报告、》修改后的调整—方案提？交市规划委》员会审议 【。     （四）】市规划委《员会：。审议通过的由—市规划部门报市政府！审批  【 ，  （五《）市政府批准—。后市规划部门—根据市政府批准意】见办理有关规划【许可变更手》续 ： ？ 《第十二？条 以划拨方式取】得土地使用权的不】允许调整规》划用地性《质 【 第？十三条 建设单位】申请在控制性详【细规划规《定的可兼容用地【性质范围《之外调整用地性【质或：。申，请在控制性详细规划！规定的用地》容积率指标》范围：。。之外调整容积率【经市政府《批准调整的应先【组，。织对相关《规，划，进行调整调整后【的规：划按：照法定程序批准后】由市：规划部门按照市政府！对用：地性：质或容积率调整的批！准意见办《理有关规划许可【变更手续 】 ： ：第十四条《 建设单位申请调整！后的用地性质与规】划用地性质属同【一用地中类的—视同符合控制性【详细规划规定的【可兼容用地性质 ！ 第【十，五条 ？对已：取，得土地？使用权土地出让【合同中？已经规定了容—积率指标但因历史】原因或客观原因【等无规划设计—条件的按土地出【让合同确《定容：积率；土地出让合】同中未确定容积率指！。标的按已公布的控】制性详细规划—确定容积率 —。 》 ：第十六条 市规划】部门组织《专家论证会应当根据！项目情况确定专【家的：专业构？成和数量从建立【的专家库《中随机？抽取确定有关专【家论证意《。见要附专《。家名单和本人签名】     专！家与申请调》整建设用地》性质或容积率的【建设单位有利害关】。系的必须回》避 》 第十七条 ！调整申请报告、【调整方案和专家论证！意见应在市规划【部门网站、》规划公示栏、建设】。用地：周边进行公示—必要时通过》。新闻媒体《进行公示 —   《  在控制性详细规！。划规定？。的可：兼容用？地性质范围之内调整！。建，设用地性《质或在控制性详细规！划规：定的用地容积率指标！范，围，之内：调整容积率的公【示，时间：不少于7 个工作】日在控制性详细规划！。规定：的可兼容用地—性质：范围之外调》整建：设用地性质》或在控制性详细规】划规定的《用地容？积率指标范围—之，外调整容《积率的公示》时间不少《于15 《个工作日 【 第十八】条 ：根据本办法第—十一条规定举行听证！的按照山东》省城市规划》行政许可听证办【法等有？关规定执行 ！ 第十九条 ！市，规划部？门对用地性质或容】积率调整申请进行】受，理审查、专家论【证、公示《、听证的全过程和市！规划委员会审议过】程应当允许有关【当事人、利害关系】人旁听 —。 《 第：二十条 市规—。划部门？。应于办理《规划条件、》规划许可证件—等有关规划许可变】更手续后3 个工作！日内将？。变更：。批准文件《和载明变更内容【的规划许可变更情】况告知书抄送市国土！资源、财政、—建设等？有关部？门 《 第—二十一条《 所有涉及》用地性质《。或容积率调整—的建设项目其—规划管理的有关【内容必须依法公开】接，受社：会监：督   【  规划管理有关内！容涉及保《密要求的《按有：关规定办《理 ？ 》 第二十二》条 经批准调整用地！性质或容积》。率的建设单》位必须按《照有关规《。定持市规划部门核发！的规划许可变更情况！。告知书到市国—。土资源、财政、【。建设等部门》办理有关手续 】 —第二十三《条 对经批准增加】容积率的用地市国土！。。资源：部门依据规划许可】。变更：情况告知书》对增：加部分？建筑面积分不—同情：。况补收土地出让金】原属于“招拍挂方式！”出让的除工—业用地外对增加部分！建筑面积《按现行评估单位楼面！地价2 倍》的标：准补交土地出—让金；如现行评估】单位楼面地价低于原！出，让单位楼面》地，价按原出让单位楼面！地价2 倍的标准】补交土地出让金 】    — 原属于协议—。出让的除《工业用地外》对增加部《分建筑面积按现行】评估单？位楼：面地价2《 ，倍的标准补交土地出！让金   】  工业用》地在：不改变使用性质【的前提下增加—容，积率的可以不增收】土地出？让金对新增工—业用地？要进一步提高工【业用地控制指标厂】房建筑面积高—于容积？率控：制，。指标：的部分不再增收土】地出：让金 — ？ 第二十四条 【市财政部门依据规划！许可：变更情况告》知书：对增加部《分建筑面积按2 】倍标准征收城—市基：础设施配《套费 《 ？ 第二十五【条 ：建设用地降低—约定容？积率的不予减退已缴！纳的土地出让金 ！ ， 《 第：二十：六条 控制性详细规！划，对地块的用地性【质或：容，积率规定未发生【变化：的该地块用地性质或！容积率只能》调整一次 】 ： 第二《十七条 市规划【部门：对建设用地》。和建设工程的规划许！可应当？保持用地性》。质，和容：积率指标《的连续？性、一致性》对同一地块的建设用！地规划许《可、规划方案审【定、建？设工程规划许可、建！设，工，程，竣工规划验》。。收核定的容积率【。指标：及，相应的？总建筑？面积应当一致 】    》。 分期？开发建设的》用地各期《建设工程规划许【可证确定的建筑面积！。总和不得突破规【划条件或建设用地规！划许：。可证规定的容积【率 【 第二《十八条 市规划【部门：进行：建设工程竣》工规划验收》时应依据审批—的规划内容进—。行审核？特别：是审：查用地性质》及用：地范围内的总建筑面！积，是否符合《规划许可确定—的用地性质、容【积率和？建筑面积超出规划】许可：规定：的由市规《。划部门或有关部门依！法查处 《 第】二十九条《 超：容积率建设行为未】经处理的《市规划？部门：不应对？违规工？。程继续办理规划手】续 】 第三十条 涉【及，建设用地性质和容】积率规划调整的全部！。审查：审，批资：料应按照城建—档，案管理的有关—规定及时向》市城建档案管—理机：构移交？备查 ！ ，第三十一条》 违规调整规划【用地：性质或容积率—。的建设项目由市规】划部：门或者其上级部门】撤销其相《关规划许可 】 第三十】二条： 对规划部门工作】人员不按规》。定调整用地》性质或容积率的由】。其所：在单位或上级主管机！关给：予，纠正：；对在用地性质或】容积率规划管—理中失职渎职、【滥用职权、徇私【舞弊的由主管部门】或监察机关依法【依纪：追，。究责任？；，构成犯罪的移送司】法机关？依法追究刑》事，责任 【 ？第三十三条 —荣，成市、文登市—、乳山市《城市：。建设用地性质和【容积率调整》可参照本办》法执行 ！第三十四条 本办】法自：。发布之日起施行 ！  ？