： 】 威海市城市—建设用地性质和【。容积：率调整规《划管理办法 ！。 威海市人》民政府？办公室？文件 ？ ： 威政？办发〔？2009〕132 ！号 【 各市、区人【民，政府高技《术产业开发区、经济！技术开发区、工业】新区管委会市政【府各部门、》。单位 威海市！城市：建设用地性质和【容积：率调整规《划，。管，理办法已经市政府】同意现印《发给你？们请认真遵照—执行： —二○：○九年十月》二十八？日 【第一条？ 为：规范我市城市建【设用地使《用性质和容积率调整！的规：划，管理维护规划—的权威性和严肃【性根据中华人民共和！国城乡规划》法、：中华人民共和国行政！监察法、山东省城】市，。国有：土，地使：用权出让转让规划】管，理，办法、？山东：省城市？控制性详细规划管】。理办：法、山东省》。城市建设用地性质和！容积率调整规划管】理办法等法律—法，规和政策《规定：结合：我市实际制》定本：办法 《 ， 第二【条 威？海，市城市规划》区范围内的》各类建设用》地调整使用》性质和容《积率：的适用本《。办法： 《 第三—条， 本办法所称建设用！地使用性质》。（，简称：“用地性质”）参】照，城市用地分类—。与规划建设用—地标准（G》BJ13790）】的中类？进行分类 】    本办法【所称容积率是—指在一定地块内总】建筑面积与建筑【用地面积的比—值 ？     为【提高：地下空间利用—率对符合城市地下】空间：开发利用规》划、符合城市基础】设施和？公共服务设施—建设要求的地下建】筑物如地下室—、，半地下室、》配电：室、各？类泵（站）房、【防灾减灾通》道，、，地下通？道等配套设施—用房其面积不—。计入计算容积率的】范围；对地下空间作！为商场等经营性【用，房的其面积》计入计算容》积率的范围 【 ， 《 第四条 市规划】部门：负责用地《性质和容积率调【整的规划管理工作】市，监察部门负责对市】规划部门履行用【。地性质和容积率【。调，。整规划？管理职？。责情况的监》督检查工作 ！ ， 第五条 【在建设用地使—用权划？拨、出让或转—。让，过程中市规划部门】出具的规划条件确】定的规划用》地性质？和容：积率指标应符合控】制性详细规划 】     经【营，性房地？产项：目容积率指标一般】应取控制性》详细规划确定的最大！值 ？ ？ 第《六条 ？建设单位应当严格】按照市规划部—门确定的规划用地性！质和容积率等规划】指标进行开》发建设任《。。何单位和个》人不得擅自变—更市规划《部门确定的用地性】质、容积率》、建筑高度、—建筑密？度、绿地率》等规划控制指标及其！他规划？强制性？内容 ？ 第】七条 符合下列条件！之，一的可？以申请调整规划用】。。地性：质或容积率 ！    （一）城市！总体规划、控制【性详细？规划：和专项规划调整或者！修编造成地块开【发建设条《件，。发生：变，化的；？ ， ：  ：  ： （二？）因城市基础设【施、公益性》公共设施《。、重大项目建设等原！。。。因导致地块》的建设条件发生较大！变化的；《  》   （三）国家、！省和市的有》关政策？发生变化的； 】 ，     （—四）法律、法规规】。定的其他情形—  》   申请调整规】划用地性质或容积率！不得影响《国家利益和社会公众！。合法：。权益 — 第八条【 调整规划用地性质！。或容积率后》的建：设项目应符》合周围环境要求【、公共服务及市政基！础配套设施承载条件！且必须满足城建【、消防？、，卫生、交《通、文物保护等有】关规定 ！ 第九条》。 已经取得建设【工程规划许可证【的建设项目》。原则上不再》调整容？积，率   【  ：建设单位在地块【内有违法《建设行为的》在对违法建设行为查！。处完毕之前不允许】调整规划用地性质或！容积率 】 ， 第十条》 建设单《位申请调《整规：划用地性质或容积】。率，的应当向市规—划，部门提交调整申【请报告和《。。。调整后的用地规划】设计方案（简称“调！整方：案”） 《   》  调整申请—报告：应包括建设用—地基本情况、规划许！可情况、调整用【。地性质或容积率的】理由：、调整？。幅度等有关内容【  》  ： 调整方案应—包括调整前、—调整后的《。用地总平面布—局、建筑《空间环境、与周围用！地和建筑的》关系等内容 】 第十一】条， 申请调《整用：地，性质或容积率—的按下列《程序办理 【。     （一【）建设？单位向市《规划：部门提交调整申请报！告和调整方案后经】市规划部门》集体研究同意—受理：。的由市规划部门【组织召开专家论证】会邀请专家对—调整的必《要性：、合：理性和科《学性进？行技术论证提—出专家论证意见【；不同？意受理的书面回【复不予规《。划行政许可决定【书 ？   《  （二《）经专家论》证同意调整的由市规！划，部门组织对调整申】请报告、调整—方案和专家论证意见！进行公示必要时可以！组，织听证并形成公【示或听证《情况报告 【     》（三）市《规划部门将调整申请！报告：、调整方案、专家论！证意见、公示及【。听证：情况报告、修改【后的：。调整方案提交市【规划委？员会审议 【     （四）市！规划委员会审—议通过的由市规划部！门报市政府审批 】  《   （《五）市政府批—准后市规《划，部，门根：据市政府批准意见办！理有关规划许可变】更，手续 — 《。第十二条《。 以划拨方式—取，得土地？使用权的《不允许调整》规划用地性》质 ： 【。第十三条 建—设单：位申请在《控制：性详细规划规定【。的可兼容用地性【质范围？。之外：调整用？地性质或申请在控制！。。性详细？规划规定的用地容】积率指标范围之外调！。整容积率经市政府】批准调整的应先组】织对相关规》划进：行，调整调整后的—规划按照法定—程序批准后由市【规划部门按照—市政府对用地—性质：或容积率《调整的？批准：意见办理有关—规划许可变》更手续 【 第十四条 ！建设单位申请调【。整，后的用地性质与规】划用地性《质属同？一用地中《类的视同符合控制】性，。详细规划规》定，的可兼容用地性质 ！ 》 第十五》条 对已取》得土地？使用权土地出让合同！中已经规定》了容积？。率指标但因历史【原因或客观》。原因等无《规，。划设计条件》的按土地出让合同确！。定容积？率；土地出》让合：同中未确《。定容积率指标的按】已公布的控制性详】。细规划确《定容：积率 】 第？十六条 《市规划部门组—织专：家论证会应》当根据项目情—况确定专家的—专业构成和数量从】建立的专家库中【随机抽取确定有关】专家论证意见—。要附专家《名单和本人签名 】     专家！与申请调整》建，设用地？性质或？容积：率的建设单位有利】害关系的必须回避 ！。 【第十七条 调整申请！报告、调整方案和】专家论证意》见应在市《规划部门网站—、规划公示栏—、建设？用地周边进》行公示？必要时通过》新闻媒体进行公【示 ：     在】控制性详细规划【规定的可兼容用地性！质范围之《内调整建《设用地性质或在【控，制性：详细规划规定—的用地容积》率指标范围之内调】整容积率的》公，示时间？不少于7 个工【作日在控制性详【细，规划规定的可兼容用！地性质范围之外调整！建设用地《性质或在《控制性详细规划规定！的用：地容积率指标—范，围，之外：调，整容积率的》公，示时间不少于1【5 个工作日 】。 —第十八条 根—据本办？法第十一《条规定举行听证的】按照山东省城市规】划，行政许可听证办【法等有关规定执【。行 《。 第十九条！ 市规？划部门？对用地性质或容积率！调整申请进》行受理审《查、专？家论证、公示—、听证？的全过程和市规划】委员会审议过程应当！允许有关当》事人、？利害关？系人：旁听 《。 —第二十条《 市规划部门应于】办理规划条件、规划！许可证件《等有关规划》许可变更手续—后3 ？个工：作日：内，将变更批准文件【和载明变更内—容的规划许可—变更情况告知书抄】送市国土资源、【财政、建设》等，有关部门 】 第二十一】条， 所有涉及用地性质！或容积率调整的【建设项？目，其规划管理的有【关内容必须依法【公开接受社会—监督  【 ，  规划《管理有关内容—涉及保密要求—的按有关规定办【。理 》 第二—。十二条 《经批准调整用地【性质或容积率—的建设单位》必须按？照，有关：规定持市规划部门核！发的规划许可变【更，情，况告知书到市国土】资源、财政、建【设，等部门？办理有关手续— 】第二十三条 对【经批准增加容积【率的用地《市国土资源部门【依据规划许可变【更情况告知书对【。增加部分建筑—面，积分不同情况补【收土地出《。让金原属于“招拍】挂方式”出》让的：。除工业用地》外对增加部分—。建筑：面积按现行》评估单位楼面—地价2 倍》的，标准：。补交土地出让—金；如现《行评估单位楼面地价！低于原出《让单：位楼：。面地价按原出让单】位楼面？地价2 倍的标准】补，交土：地出让金 【。     原—属于协议出让的除工！业，用地外？对增加部分建筑【面积按现行评估单】位楼面地价2 倍】的标准补交》土地出让金 ！    工业用【地，在不改变使》用性质？的前提？下增：。加容：积率的？可以不增收》土地出让金对新【增，工业用地要》进一步提高工业【用地控制指标厂【房建筑面积》高于：容积率控制指标的部！。分不：再增收土《地出让金 】 ： 第二十四条 市！。财政部门依据—规划许可变更—情况告知书》对，增加部？分建筑面《积，。按2 倍标》准，征收：城市基础设施配【套费 ！ 第二十五条 【建设用地降》低约：定容积率的》不予减退已缴纳的】土地出让金 【。 第二十！。六条： 控制？性详细规划对地块】的用地性质》或容积率规定未发生！变化的该地块用地】性质或？容积率只能》调整一次 】 第二十七】条 市规划》部门对？建设用地和建设【工程的规划许—可应当保持》用，。。地性质和容》。积率指标的连续性、！一致性对同》一地块的建》设用地规划许可【、规划？方案：审定、建《设工程规划许可、建！设工程竣工规划验】。收核定的容》积率指标及相应的总！。建筑面积应》当一致 《 ， ：    分期开发】建设的用《地各期？建设工程规划—。许可：证确定？的建：筑面积总和》。不得突破规划条件或！建设用地规划许【可证规定《的容积率 】 第二—十八条 《市规划部门进行建】设，工程竣工规划—验收时应依据审批】的，规，划内容进行审核【特别是审《查用地？性质及用地范—围内的总建筑面积】是否符？合规划许可确—定的：用，地性：质、容？积率和建筑面积超】出，规划许可规定—的由：市规划部《门或有关部门依法查！处 ： ， 》 第二十九条 【超，容积率建《设行：为未经处《理的：市规划部门不应对】违规工程《继续：办理规划《手续 【 ？第，三十条 涉及—建设用地性质和【容积率规划调整的全！部审：查审批资《料应按照《。城建档案管理—的有关？规定及时向市城建】档案管理机构移【交备查？ — 第三十一—。条 ：违规调整《规划：用地性质《或容积率的建—设项目由市规—划部门或《者其上级部》门撤销其相关规划许！可， ， 》 第三《十，二条 对规划部门工！作人员不按规定【调整用地《。性质或容积率—的由其所在》单位或上级主管机】关给予？纠，正；对在《用地性质或容积【率，规划管理中失职渎】职、滥？用职权？、徇私舞弊的由【主管部门或监察机关！依法依纪追究责任】；构成犯罪的—移送司法机关依法】追究：刑事责任 】 ： 第？三十三条 荣—成市、文登》市、：乳山：。市，城市：建设用地性质和容积！率调整可参》照本办法《执行 ？ ， ？ 第：三十四条 本办法自！。发，布之日起施行  ！ ：