？ 《 威海市城市！建，设用地性质》和容积率调整规划】管理办法 — ？。威海市人民政府【办，公室文件 【 威政办发〔200！9〕132 号 ！ 《 ， 各市、区人民【政府高技术产业【开发区、经济技术开！发区、工业新区管】委会市政府各部门、！单位 ？ 威海市—城市建设用地性【质和容积率调整规】划管理办法已经市】政府同意现印发【。给你们请认真遵照】执行 《 二○—○九年十月二—十八日 】。 第一？条，。 为：。规，范我：市城市建《设用地？使用性质和容积率】调整的规划管理维】护规划的权威性和】严肃性？根据中？华人民共《和国城乡《规划法、中华人【民共和国行政—。监察法、山东省城】市国有土地使用权出！让转让规划管理办法！、山东省城市控制】性，详细：规划管理办法、【。山东省城市建—设用地性《质和容积率》。调整规划《管理办法等法律法规！和政策规定结合我市！实际制定本》办法：。 》 第二条 【威海市城市规划【区范围内的》各类建设用》。地调整使用性质【和容积率的适用本办！。法 《 《 第三条 》本办法所《称建设用地使—。用性质（简称—“用地性质”）参照！城，市用地？分类与？规划建设用地标准】（GBJ13790！）的中？类，进行分类 —     本办法！所称容积率是指【在一定地块内总建】筑面积？与建筑用地面积的】比值 《     为【提高：地下空间《利用：率对符合城市地下空！间开发？利用规？划、符？合城市基础设施和公！。共服：务，设施：建设要求的》。。地下建筑物如地下室！、半地下室、配电室！、各类泵（站）房】。、防灾减灾通道、】地下：通道等配套设施用房！其面：积不计入计》算容积？率的范围；对—地下空间作为商场】等经营性用》房的：其面积计入计算容积！率的范围 》 ：。 第—四条 ？市规划部门负责用地！性质和容《积，率调整？的规划管理》工作市监察部门【负责对市《规划：部门履行用》地性质和容积率【调，整规划管理》职责情况的监—督检查工作 】 第五条】 在建设用地使用】权划拨、出》让或转让过程中市】规划部门出》具的规划条》件确定？的规：划用地性质和—容积率指标》应符合控制性—详细规划 》     【经营性房地产项【。目容积率指标一【般应取控制性详细规！划，确定的最大值 ！ 第六【条， 建设单位》应当严格按照市规】划部门确定》的规划用《。地性质和容积率【等规划指标进—行开发建设任—何单位和个人不【得擅：自，变，更市规划部门确【定的用地《性，。质、容？积率、建《筑，高度、建筑密度、绿！地率等规划控制【指标及其他规划【强制性内容 — —。 第七条 符合下列！条件之一的可—以，申请调整规划用地】性质或容积率 】     （一）！城市总体规划—、控制性详细规划和！专项规划调整或【者修编？造成地块开发建设条！件发生变化的； ！   《  （二）》因城市基础设施【、公益性公共—设施、重大》项目建设等原因导致！地块：的建设条件》发生较？。大变化？的；    ！ （三）国家—、省和市的》有关政策发生—变化的； 【     （四【）法律？、法规规定的其【他情：形    】 申请？调，整，规划用地《性质或容积率不得】影响国家利益和社会！公众：合法权益《 ：。。 ，。 第八条 ！调整规划用地性质或！容积率？后的建？设，项目应符合周围环】境要求？、，公共服务及市政【基础配套设施承载】条件且？必须：满，足城：建、消？防、卫生、交通、】文物：保护等？有关规定 》 【。。第九条？ 已经取得建—设工：程规划许可证的【。建设项目原则上不再！。调，。整容：积率  【   建设》单位在地块内—有违法建设行—为的在对《违法建设《行为：查处完毕之前不允许！调整规划用地性质】或容积率 【 第—十条： 建设单位申请【调整：规划用地性质—或容积率的应—当向市规划部门提交！调整申请报告—。和调整后的用地【规划设计方》案（简称《。“调整方案”） 】    — 调整申请报—。告应包？括建设用地基本情】况、规？。划许可情况、—调整用地性质或容】积，率的理由《、调整幅度》等有关内容 —     【调整方案《应包括调整前、调】。整后的用地》总平面布局、建筑】空间：环境、与《。周围用地和建筑的关！系等内容 ！。 ？。第十一条《 ，申请：调整用地性质或【容积率？的按下列程》序办理 【    （一）建设！单位向市规划部【门提交？调整申请报告和调】整，方案后经市》规划部门集体研【。究同意？受理的由市规—划部门组织召开【专，。家，论证：会，邀请专家对调—整的必要性、合理性！和科学性进》行技术论证提出【专家论证《意见；不同》意受理的书面回【。复不：予规划行《政许：可决定书 —    》 （二）经》专家论？证，同意调整的由市规划！部门组织对调整申】请报告、调整方【案和专家论证—意见进行《公，示必要时《可以组？织听证并形》成公示或《听证情况报告 【 ：  ：   （三）市规划！部门将？调整申请报告、调】整，方案、专家论证意见！、公示及听证—情况报告、修改【后的调整方案提【交市规划委员会审】议 ？   《  （四）市规划委！员会：审议通过的由—市规划部门报市【政府：。审批 》     （五【）市：政府批准后》市，规，划部门根《据市政府批》准意见办理有—关规划许《可变更手续》 ： ，。 第十二】条 以划拨》方式取得土地使用】权的不？允，许调整？规划用地《性质 》 第十三条！ 建设单位申—请在控制《性，详细规划规》定的可？兼容用地性质范【围之：外调整用地》性质或申请在控【制，性详细规划》规定的用地容积率】指标范围之外调整容！积率经市政府批准调！整的应先组织对【相关规划进行调整】调整：后的规划《按照法定程序—批准：后，由市：规划部门按》照市政府对用—地性：质或容积率》调整的批《准意见办《理有关？规划许可变》更手续 】 第十》四条 建设单位申请！调整后的用地性质】与规划用地性—质，。属同一用地》中，类的视同符合控【制性详细《规划规定的可兼容】用地性质 】。 第十—五，条 对已取得土地使！用权土地出》让，合同中已《经规定了容积率指】标但因历史原因或客！观原因等无规划设】计条件？的按土地出让合【同确定？容积率；土地出让合！同中未确《定容积？率指标的按已公【布的控？制性详细规划确定】容积：率， ： 第十六！条 市规划部门组织！专，家论证？会应当根据》项目情况确定专【家的专业构成—和数：量从建立的专家库】中随机抽取确定【有关：专家论证《意见要附《。专，家名单和本人—签名   】  专？家与申请调整建设】用地性质或容积【率的建设单位有利】害关系的必须回【避 》。 ： ：第十七条 》调整：申请报告《、调整方《案和专家论证—意见应在市规—划部门网站、—规划公示栏、建【设用地周边进行【公，示必要时通过新闻】媒，体进行公示》    【 ，在控制性详细—规划规定的可兼容用！地性质范围之—内调整建设》用地性质或在控制性！详细规划《规定的？用地：。容积率指《标范围之《内调整容《积率的公《示时间？不少：于7 个《。工，作日在？控，制性详细《规划规定的可兼容】用地性质《范，围之外调整建—设用地性质或在【控制性详细规—划规定？的用地容积率指标范！围之外调整容积率】的公示时间不—少于15 个工【作，日 》 ： 第十八条 【根据本办法第十一条！规定举行听》证的：按照山东省城市【规划：行政许可听证办法等！有关规？定执行 ！ ， ，第十：九条 ？市规划部《门对用地性质或【容积率调整申请【。进，行受理审查》、专家论证、—公示、听证的全【过程和市规》划委员会《审议过程应当允许】有关：当事人、利害关【。系人旁？听， 【 第二十条 市【规划部？门应于办理规划条】件，、规划许《可证件等《有关规划许》可变更手续后3 】个工作日内》将变更批准文件和载！明变更内容》的规划许《可变更情《况告知书抄送市国土！资源、财《政、建设《等有：关部门 】 ， ， 第二十一条— 所有涉及》用地性质或》容积率调整的建设】项目其规《划，管理的有《关内容必须依—。。法，公开接受社会—监，督 ：  《   规划管理有】关内容涉《及保：。密要：求的：按有：关规定办理》 》 ， ：第，二十二条 》经批准调《整用地性质或容积】率的建设《单，位，。必，须，按照有关规定持【。市规划部门核—发的规？。划许可变更情况告】知书到市国土资源】、财政、建》设等部门办理有关】手续 】 第？二，十三条 《对经批准增》。。加容积率的用地市】国土资源部门依据】规划许可变更情况告！知书对？。增加部分建筑面积分！不同情况补收—土，。地出让金原属于“】招拍：挂，方式”出让》的除工业用地外对增！加部分建筑》面，。积按现？。行评估？单位楼面地》价2 倍的标准【补交：土地出？让金；如《。现行评估单位楼【面地价？低于原出让单位楼面！地价按原出让单位楼！。面地价2 倍的标】准补交土地出让金】 ？   ？  ：原，属于协议出让的【除，工业用地外对增【加部分？建筑面积《按现：行，评估单位楼》面地价2 倍—的标准补交土地出让！金    】 工业？用，地，在，不改变使用》性质的前提下—增加容积率》的，可以不增收土—地出让金对》新增工业用地要进一！步提高工业用地控制！指标：厂房建？筑面：。积高于容积率控制】指标的部《分不再？增，收土地出让金— ：。 ？ ： 第：。。二十四条《 ，市财政部门依据【规划许可变更情【。况告知书对增加部分！。建筑面积按2 倍】标准征收城市基础】设施配套费 ！ ？ ，第二十五条 建设】用，地降低约定容—积率的不予》减退已缴纳的土【地，出让金 》。 ： ， ？第，二十：六条 控制性详细】规，。划，对地块的用地性【质或容积率规定未发！生变：化的该地块用—地性质或《容积率只能调—整一次 《 【第二：十七条 市规划部】门对：建设用？地和建？设工：程的规划许可应当】保，持用：地性：质和容积《率指标的连续—性、一致《性对同一地》。块的建设用地规【划许可、规划方案审！定、建设工程规划】许可：、建设工程竣工规】划验收核定》的容积率《指标：及相应的总建筑【面积应当一致 ！     分期【。。。开发建设的》用地各期《建设工程《规，划许可证确定的建】筑面积总和》不得：突破：规划条件或建设【用地规划许可证规】定的容积率 ！ 《。。第二十八条》 市规划部门进【行建设工《程竣工规划验—收，时应依据审批的规】划内容进《行审核特别是—审查用地性质—及用地范《围内的总建筑—面，积是否符合规划【许可确定的用—地性质、容》积率和？建筑面积超出—规，划许可规定的由市】。规划部门或有关【部门依法查处 】 第二十！九条 超《容积率建设》。行为未经处理的市】规划部门《不应：对违规工程继续办理！规划手？续 ？ 》 第三十《条 涉及建设用【。地性质和容》。积率规划调整的全部！审查：审批资料应按—照城建档案管理的】有关规定及时向市】。城建档案管》理机构移交备—查 】 第三十一条— 违规调整规划【用地性质《或容：积率的建设项目【由市规划部门—。或者其？上级部门撤销其【相关规划许可 【 第三！。十，。二条 对规划部门工！作人员？不按规定调整—。用地性？质或容积率的—由其：所在单位或上级主】管机关给《予纠正；对在用【地性质或容积—率规：划管理中失职—渎职、？滥用职权、徇私舞】弊的由主管部门或监！察机关依法依纪追】究责任；构成犯罪的！移送司法机关依法追！究，刑，事责任 【 第三十三】条 荣成市、文【登市、乳山市—城市建设用地性【质和容积《。。率调：整可参照本办—法执行 ！第三十四条 本【办，法自发布之日—起施行 《 ，。  ：。 ，