【 威海市城市！建设用地性质—和容积率调》整规划？管理办法 【 威海市》人民政府办》公室文件 】。威政办发〔2009！〕132 号— 》 ？各市、区人民政【府高技术产》业开发？区、经济技术—开发区、工业新【区管委会市政府【各部：门、单位 威！海市城？市建设用地性质【和容积率《调整规划管》理办法已经市政府同！意现印发给》你们请认真遵照【执行 二！○○九？年十：月二十八日 — ， ： 第一条 —。为规范？我，市城市建设用地使】用性质和《。容积率调《整，。的，规划管理《维护规划的权—威性和严肃性根据】。中华人民共》和国城乡《规划法、中华人民】共和国行《政监察法、山东省城！市国有土地使用【权出让转让规—划管理办法、山东省！城，市控制性详细规【划管理办法、山东】。省城市建设用地【性质和容积率调整】规划管理办法等【法律法规和政—。策规定结《。。合我市实《际制定本办法 ！ 》第二条 威海市城市！规划：区范：围内的各《类，建设用地调整—使用性？。质和容？积率的适用本—办法 【 ？第三条 本办法所称！建设用地《使用：性，质（简称《“用地性质”）参照！。城市：用地分？。类与规划《建设用？地标准（G》BJ13《790）《。。的中类进行》分类  【   本办法—所称容积率》是指在一定地块内总！建筑面积与建筑用地！面，积的比值 【   ？  为提高》地下空？间利用率对符合【城市地下空间开【发利用规《划、符？合城市基础设施和公！共服务设《施建设要求的地【下，建筑物如地下室、】半地：下室、配电室—、，各类泵？（站）房、防灾【减，灾通道、地下通道】等配套设施用房其】面积不计入计算容积！率的范围；对地下空！间作为商场等—经，营性：。用房的其面积计入】计算容积率的范围】。 】第四条 市规划部门！负责用地《。性质和容《积，率调整的《规划管理工作市【监察部门《负责对市规划—部门履行用地—。性质和？。容积率调整规划【管理：职责：情况的监督检查【工作 ！ 第五条 在—建设：用地使用权划拨、】出让或转让过程【中，市规划？部门出具的规划【条件确？定的规划用地性质】和，容积率指标》应符合控制性—详细规划 》  《   经营性房地产！项目容积率指—标一般应取控制性】详细规划确定的【最大值 【 第六条 】建设单位《应当严格按照—市规划部门确—定的规？划用地性质》和，容积率等规划指【标进行开发建—设任何单位和个人】不得擅自变更市规划！部门确定的用地性】质、容积率、建筑高！度、：建筑密度、绿地率等！规，划控制指标及其他】规划强制性内容 ！ ： ？ 第七条 符合【下列条件之一—的可以申请调整规】划用地性质》或容积率 》     （一！）城市总体规划、控！。制性详细规》划和专？项规划？调整或者修编造成地！块开发建设》条件发生《变化的； 】    《（二）因城市基础设！施、公益性公—共设施、重》大，项目建设等原因导致！地块的建设》条，件发生较《大变化的； ！   ？ （三）国》家、省？和市的有关政—策发生？。变化的； 【     》（四）？。法，律、法规规》定，。的其他？情形 》。 ，  ：  申请调》。整规划？用地性质或》容积率？不得影响《国，家，利益和社《。会公众？合法：权益 》 ？ 第八条》 调：整规划用《地性质或容》积率后的《建设：项目：应符合周围环—境要求？、，公共服务《及市政基础配套【设施承载条件且必须！满足城建、消防、】卫生、交通、—文，物保护等有》关规定 】 ？第九条 已经取得】建设工程规划许可证！的建设项目原则上不！再调整容积率 ！。     建设单位！在地：块，内有违法建设行为的！在对：违法建设《。行为查处完毕之前】不允许调整规—划用：地性质或容》积率 】 第十条 建设单！。位申请调整规—划用地性质或容积率！的应当向市规划部门！提交调整申请报告】和调整后的用—地规：。划设计方案（—简称“调整》方案”？） 》   ？ 调整申《请报告应《包括建设用地基本】情况、规划许可【情况、？调整用地性质—或容：积率的理《由、调整幅度—等有：关，内容 ？  《   调整方案应】。包括调整前、—。调整后的用地—总平：面布局、建筑空【间，环境、与周》围用：地和建筑《的关系等内容 】 ， ： 第十一条【 申请调整用地性质！或容积？率的按下列程—序办理 【    《（一）建设单位向市！。规划部门提交—调整申请报告和调整！方案后经市规划部门！集体研究同意受理】的由市规划部门组织！召开专家论》证会邀请专》家对调？整的必要《性、合理性和科【学性进行技术—论证提出《专家论证意见；不】同，意受理的《书面回复不》予规划行政许可决】。定书  【 ，  （二）经专家论！证同：意调整的《由市规划部门组织】对调：整申请？报告、调整》方案和专《家论：证意见进行》公示必？要时可以组织听证并！形成公示《或听证情况报告 】  《   （三）—市，规划部门将调整申】请报告？、调：整方案、专家—论，证意见、公示及【听证情况报告—、修：改后的调整方—案提交？市规划委员会—审议 》     （四【）市规划委员会审】议通过的由市规【划部门报市政—府审批 【 ，   ？（五）市政》。府批准后市》规划部门根》。。据，市政府批准意见办理！有关规？划许可变更手—续 ！。第十二条 以—划拨方式取得土【地使用权《。的不允许调整规【划用地性质》 》 第十三条【 建设单《位申请在控制性【详细规划规》定的可兼容》用地性质范围之外调！整用地性质或申请】在控制性详细规划规！定的用地容》积率指标范围—之外调整容积—率经：市政府批准调整【的应先组织对相【。关，。规划：进行调整调整后【的规：划按照法定》。程序批准后由市规】划部门？按照市政府》对用地性质或容【积率调？整的批准意见办理有！关规划许可变更手】续 ？ 第十】四条 建设单位申请！调，整后：的用地？性质与规划用地性质！属同一用地中类【的视同符合》。控制性详细》规，划，规定的可兼》容用：地性质 — 《 第：十五条？ 对已取得》土地使用权》土地出？让合同中已经规【定了容积率指标但因！历史：原因或客观原因等无！规划设计条件—的按土地出让—合同确定《容积率；土地出让合！同中未确定容积率】指标的按已公—布的控制性详细规划！。确定：容积率 】 第十六条【。 市规划《部门组？织，专家论证《会应当根据》项目：情，。况确定专《家的专业构》成和数量从》建立的专家库—中，随机抽取《。确定有关《专家论？。。证意见要附专家名单！和本人签名 】   ？  专家与申请【调整：建设：用地性质或容—积，率的建设单位有利害！关系：的，必须：回避 《 第十七！条 调？整申请报告、调整】方案和专家论证意见！应在市？。规划部门网站、规】划公示栏、》建设用地周边进行】公，示必要时通》。过，新闻媒体进行公示】     】在控制？性详细规划》规定的可《兼容用地性质范【围之：内调整建设用地【性质或在控制性【详，细，规划规定的》用地容积率指标范围！之，内调整容积率的公示！。时间：不少于7 个工作】日在：控制：。性详细规划规—定的可兼容用地【性质范围之外—。。调整：建，设用地性质》或，在控制性详细—规划规定的用地【容积率指标范—。围之外调《整容积率的公示【时间不少于15 】个工作日《 【 第十？。八条 根据本办【法，第，十一条规定举—行听证的《按照山东《省城市规划行政许】可听证办法等有关】规定执行《 — 第？十九：条 市规划部门对】。用，。地性质或容积—率调整申《请进行？受理审查《。、，专家论证、公—示、听证《的全过？程和市规划委员会审！议过程应当允许有】关当事人、利害【关，系人：旁听 【。 第二十条 】市，规划部？门应于办《理规划条件》。、规划许可证—件等有关规划—许可变？更手续？。后3 个工》作日内？将变更批准》文件和载明变更内】。容的：规划许可变更情【况，告知书抄送市国土资！源、财？政、建设等有关部门！。 》 第二》十一条 所有涉【及用地？性质或容积》率调整的建》设，项目其规划管理【的有：关内容必须依法公】开接：受社会？监督 —    规划管【理有关内容涉及【保密要求《的按有关规定—办理 】 第二十二条【。 经批准调整用【。地，性，质或容积率的建【设，单位必须按照有关】规定持市《规划部？。门核发的规划许可】变更情况告知书【到市国土资源、财政！、，建设等部门办理【有关手续 ！ 第二十三条】 对经批准增—加，。容积：率的用地市》国土资源部门依据】规划许可变更—情，况告：知，书对：增加部分建》筑面：积分不同情》况，补收土地出让—金原属于“招拍挂】方式”？出让的除工》业用地外《对增加部分》建筑面积按》现行评估《单位楼面地价2【 倍的标准补—交土地？出让：。金；如现行》评估单？位楼面地价》。低于原出让单位【楼面地价按原—出让单位楼面地价2！ 倍的标准补—交土地出让金—     】原属：于协：议出让的《。除工业用地》外对增加部分建筑面！积按现行评估—单位楼面地价2 倍！的，标准补交土》地出让金 —。。     工业】用地：在不改变使》用性质？的，前提下增加容积【率的可？以不增收土》地，出让金对新》增工业用地要—进一步提高》工业用地控制指标】厂房建筑面积—高，于容积率控制指【标的部分不再—增收土地出》让金 》 第二十四！。条， 市：财政部门依据规划许！可变更情况》告知书对增加部分建！筑面积按《2， 倍标准征收—城市：基础设施配套费【 ？ 《 第二？十五条 建设—用地降低约定容积】率的：不予减？退已缴纳的土地出】让金 ！ 第二？十六：。条 控制性详—细规划对地块的用】地性质或《容积率规定未发【生变化？的该地块《用，地性质或容》积率只能调整一次 ！ ， ，。 第二【十七条 市规划部门！对建设用地和—建设工程的规划【许，可应：当，保持用地性质和容】积率指标的连续性、！一致性对同一地块】的建：。设用地规《划许可、规划方案审！定、建？设工程规划》许可：、建设工程竣—工规划验收》核定的容积》率指标及相应的【。总建筑面积》应，。当，。一致 —    分》期开发建设的—用地各期建设工【程规：划许可？证确：定的建筑面积总和不！得突破规划条件或】建设用地规划—许可证规定》的容积率 【 第—二十：八条 ？市，规划部门进行建设】工程竣工规》划验收？时应：依据审批《的，规划内容进》行审：核特别？是审查用地》性质及用地》范围：内的总建筑面积【是否符？合规划许《可确定的用地性【质、容积率和建筑面！积超：出规划许《可规定？的由：。市规划部门或有关部！门依法查处 【 ， 第二十九！条 超容《积率建设行为未经处！理的市规划部门【不应对违规工程继】续办理规划手续 ！ ？ ？第三十条 涉及建】设用地性质和容【积率规划调》整的全部审查—审批资料应按照城建！档案管理的有—关规定及时》向市城建档案管理机！构移交备《查 ？ 第【三十一条 违规【。调整：规划用地性》质，或容积率的建设项】目由市规划部门【或者其上《级部门撤销其相【。关规划许可 ！ 第三十【二条 对规》划部门工作人—。员不按规《定调整用地性—质或容积率的—由其所在单》位或上级《主管机关给》予纠：正；对在用地性质】或容积率规划管理】中失职渎职、—滥用职权、徇私舞】。。弊的由主管》部门或监察机关依】法依纪追《究责任；构成犯【罪的移送司法机【关依：法追究刑事责任 ！ ， 第三【十三条 荣成市、】文登市、乳山市城】市建设用地性质和】容，积率调整可》参照本办法》执行 ？ 第三十四！条 本办法自发布之！日起施行   ！