？
江《苏省：房屋建筑和》市政基础设施工程】招标：投标中串通》投标和弄虚作—假，行为认定处理办法（！试行）
《
省住房城乡】建，设厅关于印发江【苏，省房：屋建筑和市》政基础设施工程【招标投标中串通投标！和弄虚作假行为【认定处理办》法（试行）的—通知
？
：
苏《。。建规字[20—14]2号
各】省辖市建设》局（委）《苏州工业《园区、张家港保【税区、？。苏州：宿迁工业园》区规划建《设局昆？。山市、泰兴市—、沭：阳县建设《局
— 为进？一步规范全省—房屋建筑和》市政基础设施工程】。招标投标活动严厉】打击工程建设领域】串通投标和弄虚【作假等违法行为我厅！制定了江苏》省房屋建《筑和市政基础—。设施工程招标投标中！。串通投标和弄虚作】假，行为认定处理办法】（试行）现印发给】你们请认真贯—彻执行
《
江苏省住房和城乡！。建设厅
201】4年12月31【日
江苏省房屋建！筑和市政基础—设，施工程招《标投标中串通投标和！。弄虚作？假行：为认定处理办—法（试行）
第一！条 为了进一步规】范我省房屋》建筑：和市政基础》。设施工程招标投【标活动有效遏—制招标投标》活动：中的串通投标和弄虚！作假行？为，依据中华人民—共和国？招标投标《法、中华人民共和】国招标投标法实施】条例等？有关法律法规规定】结，合本省？实际制定本》办法
【。
， ， 第二条 本省【行政区？域内对房屋建筑和市！政基础设施》。工程的招《标投标中《。的，串通投？标和弄虚作假行为的！认定：和处理适用于本【办法
】 第三条 本【办法所？称串通投标是指参】与招标投标活动的各！方主体？及其有关人员采【。用不正当手段对招】标投标事项进行串通！。损，害国家利益、社会公！共利益？或者其他当》事人合法权》益的行？为
【本，办法所称《弄虚作假是指投标】。人或者？潜在投标人（—以下统称投标—人）编制虚假材料】以他人名义投标或】者以其他方式弄【虚作假,骗》取，中，标的行为
！
第四》条 招标人或—者其委托的招标代理！机构在？招标过程中有下列情！形之一的属于—与投标人串通投【标
— （一）《招，标人或者招标代理】机构在开《标前开启投标文件并！将有关？信，息，直接或者间接泄露】给其他投标》人；
】（二）招标》人或者招标代理【机构直接或者间接】向投标人泄露标底、！评标委员会成员等】信息；
《
（三【）招：。标人或者招》。标代理机《构明示或者暗—示投标人压低或【者，抬高投标报》价；
？
？ ， （四）招》标人或者招标代【。理机构授意》投标人撤换、修改投！标文件；
【 ， （五）招标人或！者招标代理机—构明：示或者暗示投—标人为特定投标【人中标提供方便；】。
： （六—）招：标人或者招标代【理机构与投标—人，为谋求特定投标人中！标而：采取的？其他串通行为—
，
？ —1、：直接或者间接—向投标人泄露获【取资格预审文件【或者通过资格预审】的投标申请人或【者已经获取招标【文件的潜在投标人的！。名称、数量》的；：
】 ， 2、直接或者【间接向投《。标利害关系人泄露资！格审查或《者评标情况的；【
，
《 ？ ， 3、与投标人商定！压低或者抬高标价】中标后给予投—标人：或，者招标？人额外？补偿的？；
？ 》 ， 4、故意损毁、！篡改特？定投标文件内容或者！在资格预审》活动中损毁、篡改】。。。特定：。资格预审申请人提交！的资格预审申请文】件；
》 《 5《、，法律、法《规、：规章规定《的其：他行：为
】 第五条《 投标人在投标过】程中有下列情形之一！的属：于投标人《相互串通投标—
—（一）投标人之【间，协商投标报价等投标！文件：。的实质性内容；【
，
， ？ （二）投》标人之间约定—中，标人；？
，。
（三）投！。标，人之间约定部分投】标人放弃投标—或，者中标；
】。 （四）属于同】一集团？、协会、商会等组织！成，员的投标人按照该】。组织要求协同—投标；
— （五》）投标人《之间为谋《取中标或者》排斥特定投标人而采！。取的其他联》合行动
《
— ？1、根据相互约定不！。按照资格预审—文件要求提交资【。格申请文件的；
】
— ？2、根据相互约定撤！回投标的；
】。 — 3、按照相互约定！不实质性《响应招标文件的；】
，。
！4，、按照相互约—定制：。定投标方案的；【
！ ，5、相互约定给【予未中标的投标人费！用补偿的
— ， 6】、法律、《法规、规章规—定的：其他行？为
：
第】六条 ？投，标人在？。投标过程《中有下列《情，形之一的视为投【标人相互串》通投标
！（一）不《同投标人的投标文件！由同一单位或—者个人编制
【。 — 1？、不同投标人的电子！。投标文件出自同一】台电：脑；
【 2—、不同？投标人的投标文件的！。编制：。者为同一《人；
《 《 3》、不：同投标人的投标文件！由同一投标人的【附属设备打印、复印！的；
》 ， ： 4、不同】投标人的投标报价用！。同一个？预，算编：制软件密码锁制作或！者出自同一电子文档！的；
？
（二）】不同投标人委托【同一单？位或：者个人？办理投？标事宜；
》
（—三）不同《投标人的投标文件载！。明的项目《管理：成，员为：同，一人或同一》单位；
！（四）不同投—标人的投标文—。件，。异，常一致或者投标【报价：呈规律性差异；
！ ： （？五）不同投》标，人的投标文件相互混！。装；
】（六：）不同投标人的【。投，标保：证金从同一单位或者！个人的账《。户转出或《者不同投标人—。的投标保证金虽【然经由投标》人自己的基本账【户转出但所需资【金均：是来自同一》单位：或者个？人的：账户的？
— 第七条 投【标，人有下列《。情形之？一的：属于投？标人弄虚作假骗取中！标的行为
【 ， （一《）以他？人名义投标的具体情！形包括
》。 ？ 1—、通过受让或者【租借：等方式从其他单位获！取资格或者资—质证书参《加，投标的；
！ 2—、，由其他单《。位或者其他单位负责！人在自己编制的投】标文件上加盖—印章或者签字的【；
《 》。 3、项目负责人！或者主要技术人【员不：是本单位人》员，的；
【 》4、投标保证金不】是从投标人的账户】缴纳的？；，
】 ：5、：法，律、法规、规—章规定的以》。他人名？义投标的其他行为
！
： （二）以其他！方式弄虚作》假的具？体，情形包括
】 ： 1、使用伪！造、变造的许可证件！；
》 —2、提供虚假的财】务状况？或者业绩；》
，
— 3《、，。提，供，虚假的项目》负责人？或者主要技术—人员简历《、劳动？关系：证明；
【 4【、，。提供虚假的信—。用状况；
》
【 5、投标文件中！有与：事实不符的承诺材】料；
？
？ 《 6、隐》瞒招标文件要求提供！的信息？或者提供虚假—、引：人误解的其》他信息；
— ， 《 ： 7、？。法，律、法规、规章规】定的弄虚作假的【其他行为
—
第八】条 投标人或者其】他利害关系人发现】招标投标活》动中存在《串，通投标或者弄虚【作假行为的》。可以向招标人提出】或者依法向住房和】城乡建设行政主管】部门：提出书面《投诉
》
第九条】 评标委员会在【评标时发现有本【办法第四条、—第五条、第》六条、第七条行为的！应当否决其投标并向！有，关行政监督部门报】告
》
第十—条 ：招标人和投标人存在！串通投标行为—的招标无效应—当依法重新招标；】
招【标代理机构有串通投！标行：为的招？标人应取消其对该项！目的招标《代理资格重新选【。择招标？代理：机构后重新招标【；
— 投标人《有串通投标行为【或者弄虚作假行为】的其投标无效已经中！。标的中标无效—；
》 ：因投标人《串，标，投标或者弄虚作【假行为导致重新招标！的在重新招标—。。时不得再参加本项】目投标
】
第十一条【 各级住房和城乡建！设行政？主管部门在实施监督！。和处理投诉举报工】。作，中发现串通投—标行为？或者弄虚作假行为的！应当依法进行认【定和处？理
？ ， ？招标人、招标代【理，机构和投标人有【串通投标、弄虚【作假：行为的？。由住房？和城乡建《设行政主管部—门按中华人民共【和国招标《投标法？、中：华人民共《和国招标投标法【实，施条例及《相关法律《、法规和规章予以】处理：；涉及国家》公务员、国家—行政机关任命的其他！人员的由监察机关依！法予以处理；情节】严重构成犯罪的依法！追究：刑事责？任
【 第十二条 电】子招标投标系统【运营机构或》为其提供技术—服务的单位及相关人！员发生串通投标或者！弄虚作？。假行为的由住—房和城乡《建设行政主管部门】。按相关法《律、法规《。和规章予以》处理并终止其与【住房和城《乡建设部门订立的委！托服：务合同取消》其承担电子招标投】标运营机构或者提供！服务：。的，资格构成《犯罪的依法追究【刑事责任
】
？ 第十？三条 住房和城乡】。建设行政主管—部门自处理串通【。投标和弄虚作假违法！行为的决定作出【之日：起3个工《作日内？按，照江苏省住房和城】乡建设系统失信行为！。管理：。办法：确定相应的失信等】级
《。
》第十：。四条： 本办法由江苏省住！房和城乡建设厅负】责解：释
》
第十五条】 本办法自》2015年》3，月1：日，起施行
》
