—江苏省房屋建筑和市!政基础设施工—程招标投标中串通】。。投标和?弄虚作假行为认定处!理办:法(试行)
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:省,。住房城乡建设厅【关于印发江》苏省房屋建筑—和市政基《础设施工程招标投】标中串通投标和弄虚!作假行为认定处理】办法(试行)的【通知
《
《苏建规字《。[20?1,4]2号
》
各省辖市》建设局(委》)苏州工业园—区、张家港保—税区、苏《州宿:迁工业园区规划建】设局昆山市、泰兴市!、沭:阳县:建设局
【 为?进一步规范全省【房屋建?筑和市政《基础:设施工程招标投标活!动严厉?打击工程建设领域】串,通投标和弄》虚作:。假等违法行为我厅制!定了江苏省房屋建筑!和市政?基础设施工程招标投!标,中串通投标》和,弄虚作假行为认【定处理办法(—试行)现印发给你】们请认真贯彻执【行
?江苏省住房和—城,乡建设厅
—2014年1—2月31日
【江苏省房屋建筑和】市政基础设》施工程招《标,。投标中串通投—。标和弄?。虚,作假行为认》定处理办法(试【行)
第》。一条 为了进一步规!范我省?房屋建筑《和市政基础设施【工程招标投标—。活动有?效遏制招标投—标活动中《。的串通投《标,和弄虚作假》。行为依据中华人民共!和国招标投标法【、,中华人?民共和国招标—投,标法:。实施条例等有关法】律法规规定结合本】省实际制定本办法】
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? 第二条》 ,本省行政《区域内对房屋—。建,筑和市政基础设【施工程的招标投标】。中的:串通投标《和弄虚作假行为的认!定和处理适用—于本办?法,
,
?
第三条【 本办法所称串通投!。标是指参与招标投标!活动的?各方:主体及其有关人员采!用,。不正当手《段对招标投标事项】进行串通损害国家利!益、社会《公共利益或》者其他当事人合法】权益的?行为
— 本办法所称【弄虚作假是》。指投标?人或者潜《在投标人(以下统称!投标人)编制虚【假,材料以他人名义投】标或者以其》他方式弄虚作假【,骗取?。中标的行为
【。
第四】条 招标《人,或者其委托的招标】代理:机构在?招标:过程中有下列情形】之一的属《于与投标人》串通投标
! (一)招标—人或者招标代理机】构在开标前开启投】标文件并将有—关信息直接或—者间接泄露》给其他投标》人;
(!二)招标人或—者招标代理机—构,。直接或?者间接向投标人泄露!标底、?评标委员会成员【等信息;《
(【三):招标人或者招标【。代理机构明示—或者暗示投标人压】。低或者抬高投标报价!;
?。 , ?(四)招标》人或者招标代—理机构授意》投标人撤换、修改】投标文件《;
:
(五)】招标人?或者:招标代理机构明示】或,者暗示投标人为特】。定,投标人?中标提供方便;【
《 (六)招标人】或者招标代理机构】与投标人为谋求特】定投标人中》标而采取的其他【串,通行:为
【 1、直接】或者间接向投标人泄!。露获取资格预审【文件或者通过—资格预?审的投标申》请人或?者已经获取招—。标文件的潜在投标人!的名称、数》量的:;
】 2、直—接或者间《接向投标《利害:关系人泄露资格审查!。或者评标情况的;
!。
》 《3、与?投标人商定》压低或者抬》高,标价中?标后给予投标人【或者招标人额外补】偿的;
》 ?。 》4、故?意损毁、篡改特定】投标文件内》容或者在资》格预审活动》中损毁、篡改—特定资格《预审申?。请人提交《的,资,格预审申请文件;
!
, 《 , 5《、,法,律、法规、规章规】定的其他行为
】
《 第五条》 投标人《在,投标过程中有下【列情形?。之一的属于投标人】相互:串通投?标
:
, ? (一?)投标人之》间协商投标报价等投!标文件的实质—性内容;《
? (《二)投标人之—间约定中标》。人;:
? (三)—投标人之间约定部分!投标人放弃投标或】者中标;
— ? (四?),属于:同一集团、协会【、商会等组织成员】的投:标,人按照该《组织要求协同投【标;
?
《 (五)《投标人之间为谋取】。中标或者排斥特定投!。标人而采取》的其他联合行动
】
】 ,1、根据相互约【定不按照资格预【审文件要求提交资】格申请?文,件的;
】 》2、:根据相互约定撤回】。投标的?;,
: 】。。3、按照相互约定不!实质性响应招—标文件的《;
? 【 4:、按照相互约—。定制定投标方案的;!
,
—。 : 5、?。相,。互约定给《予未中标的投—标人费用补偿—的
? 】6、法律、》。法规、规章规—定的其他行为
!
》第六条 投标人【在投标过程中有下列!情形:之一:。。的视为投标人相互】。串通投标
! (一?)不同投标》人的投标《文件由同《一,单位或者个人编【制
《。 : 》1、不同投标人的电!子投标文件》。出自:同,一台电脑;
【 : ? 2、不同【投,。标人的投《标文件的编制—者为同一人;
】 【 3、不同投标人的!投,标文件由同一投【标人的附属设备打印!、复印的;
—。
《 : , 4、不同投标】人的投标《。报,价用同一个》预算编制软件—密码锁制《作或者出自》同一电子文档的【;,
(二)!。不同投标人委托【同一单位或者—个,人办理投《标事宜;
】 (三)不—同,投标人的投标文件载!明的项目管理成员】为同一人或同一单】位;
】(四)不同》投标人的投标文【件,异常一致或者—投标报价呈规律【性,差异;
》 《(五)不同》投标:人的投标文件相互】混装;
《
(—六)不同投标人【。的投标保证金从【。同一单位或者个【人的账户转》出或者不同投—标人的投《标保证金虽然经由】投标人自己的—基本:账户转出《但所需资金》均是来自《同一单位或者个【人的账?户的:
: :。
第七—条 投标《人有下?列情形?。之一的属于投—标人弄?虚作:假骗取中标的行【为
《 (一)以【他人名义投标的具】体情:形包括
《
— 1、通过【受让或者租借等方】。式从:其他单?位,获取资?格或者资质证—书,参加投标的;
! , , 2—、由其他单位或【者,其他:单位负责人在自己编!制的投标文件—上加盖?。印章:或者签字的;
【
《。。 , 《3、项目负责人【或者主要《技术人员不是本单】位人员的《;
:
, 【。 4、投标》保证:。金不是从投标人的账!户缴纳的;
】 : 5、法】律、:法规、规《章规定的以他人名】义投标的其》他行为
【 (二《)以其他方式—弄虚:作假的具体情形包】括,
】 1?、使用伪《。造、变造《的许可证件;
! : , 2、—提供虚假的财—务状:况或:者业绩;
》
!3、提供虚假的项目!负责人或者主要技术!人员简历、劳动【关系证明;
—
!4、提供虚假的信用!状况;
【 》 5、投标文件【中有与事《实不符的承》诺材料;
! : 6《、隐瞒招《。标,文,。件要:求提供?的信息或者提供【虚假、?。。引人:误解的其他信息;】
【 : 7、法律、—法规、规章规—定的弄虚作假的其他!行为
! 第八条 投标人或!者其他利害关—系人发现招标投标】活动中存在串通【投标或者弄虚作假行!为的:可以向招标人提出或!者依法?向住房?和城乡建设》。行政主管《部门提出《书面投诉
【
第九【条 评标委员会【在评标时发现—有本办法《。第四:条、:第五条、第》六,条、第七条》行为的应当否决【其投标并向》有关行政监督—。部门报告
!
: ,第十条 招标人【和投标人存在—。串通:投标行为的招标【无效应当依法—重新招?标,;
招标!代,理机构有串通投标行!。为的:招标:人应取消其》对该项目的招—标代理资格》。。重新选择招》标,代理机构后重—新招标;
— 投标—人有串通《投标行为《或者:。弄虚作假《行为的其投》标无效已经中标的】中标无?。效;
《 : 因投标人串标】投标或?者弄虚作《假行为导致重新招标!的,在重新?招标时?不,得,再参加?本项目投标》
第!十一:条, 各级住房和城乡建!设,。行政主管部门在实施!监督和处理投诉【。举,报工作中发现串通投!标行为或《者弄虚作假行为的】应当:依法进?行认定?和处理
— ?招标人?、招标代理》机构和投标人有串通!投标、弄虚作假行】。为的由住房和—城乡:。。建设行政主管部门按!中华:人民共和国招标【投标法、《中华人民共》和国招?标投标法实施条例】及相关法律》、法规和规章予以处!理;涉及国家公务】员、国家行》政机关任《命的其他人员的【由监察机《关依法?予以处?。理;情节严重构成犯!罪的依法追究刑事责!任
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第十二条【 电子招标投标【。系统运营机构—或为其提供技术【服务的单位及相关】人员发生串通投标】或者弄虚作》假,行为:的由住房《和城乡建设行—。政主管部门按相关法!律、法规和规章予以!处理并终《止其:与住房和城乡—建设部?。门订立的委托服务合!同取消其承担电【子招标投《标运营机《构,或者提供服务的资格!构成犯罪的》。依法追究刑事—责任
《
第十三!条 住房和城乡【建设:行政主管《部门自?处理:串通:投,标和弄虚作假违【法行为的决定作【出之日起3》个工:作日内按《照江苏省住房—和城乡?建设系统失信行为】管理办?法确定相应的失信】等级
》
第十四】。条 本办《法由江苏省》住房和城乡建设厅】负责解释
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第十五!条 本?办法自20》15年3《月1日起施行
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