江【苏省房屋建筑和市政！基础：设施工？程招标？投标中串通投—标和弄虚《作假行为认定处理】办法（试《行） 省住房！城乡：。。建设厅？关于印发江苏—省房屋建筑和市政】基础：设施工程招标投【。标中串通投标—和弄虚作《假，行为认定处理办【法（试行）的通知】。 》 苏建规字[2【014]2号 【 ，各省辖市建设局【（委：）苏州工业园区、张！家港保税区、—苏，州宿迁？工，业，园，区规划？建设局昆山》市、泰兴市、沭阳县！建设局    】 为进一步规范全】省房屋建筑和市【政基础？设施工程招标投标】活动严厉打击工程】建设领域串通投标】和，弄虚作假等》违法行为《我，厅制定了江》苏省房屋建筑和【市政基础设施工程】招标投标中》串通：投标和？弄虚：作假行为认定处【理办法（试行）现】印发给你们请认【真贯彻执行 【江苏省住房和城【乡建设厅 —201？4年1？2月31日 江苏！。省房屋建《筑和市政基础设【。施工程？招标投标《中串通投标和弄【虚作假行为》认定处？理办法（试行） ！第一条 为》了进：一步规范我省房【屋建筑和市政基础设！施工程招标投—标活动有效》遏制：招，标投标？活动中的串通投标和！弄虚作？假行为依据中华【人民共和国招标投标！法、中华人民共和】国招标投标法实施条！例等有关法律—法规规定结合—本省：实，际，制，。定本办法《 第！二条 本省行政【区域内对房屋—建筑和市政基础【设施工程《的招标投标中的【。串通投标和弄虚作假！行为的？认定：和处：理适用于本办法【。。 第！三，条， 本办法所》称串通投《标是指参与招标投标！活动的各《方主体及其有—关人员？采用不正当》手段对招标投标事】项，进行串通损害国【家利益、社会公共】利益或者其》他当事？人合：法权益的行为 】    本》办法所称弄虚作【假是指投标人或【者，潜在投标人（以下统！称投标人）编制【虚假材料以他人【名义投标《或者：以其他方式弄虚作假！,骗取中标的行为 ！ 《 第四条—。 招标人或者其委】托的招标代理—机构在招标过程【中，有下列情形之一的属！于与投标人》串通投标 —。。   ？ （一）《招，标人或者招标代理】机构在？开标前开启投标文件！并将：有关信息《直接或者间接泄露给！。其他投标《人；： ：  ：  （二）招标【人，或者招？标代理机构直接【或者间接向投标人泄！露标底、评标—委员会成《员等信息； —     （三）】招标人或者招标代】理机构明示或者暗】示投：标，。人压低或《者抬高？投标报价； — ，    （》四）招标人或者【招标代理《机构授意投标人【撤换、修改投标文】件；     （！五）招标《人或者招《。标代理机构》明示或者暗示投标人！为特定投《标人：中标提供方便； 】     》（六）招《。标人或者招标代理机！构与投标人为—谋求特定投标人中】标而采取的其—他串通行《为   》      —1、直接或》者间：。接，向投标人泄露获取】资，。格预审文件》或者通过《资格：预审的投标申请【人或者已经》获取招标文件的【潜在投标人的名称、！数量的？；  《   ？    2》、直接或者》间接向投标利害关系！人泄露资格审—查或者评《标情况的； —。      —   3、与投【。标人商定《压低或者抬高标【价中标后给予投【标人或者《招，标人：额外补偿的； 】 ，      — 4、故意损毁、】篡改：特定投标文》件内容或者在资格预！审活动中《损毁、？篡改特定资格预审申！请人提交的资格预审！申，。请文件； —。      — ， 5、法《律，、法规、规章规定】的其他行为》 第！五，条 投标人》。在投标过《程，。中有下列情》形之一的属于投标】人相互串通投—标     【（一）投标人—之间协？商投标报价等投标文！件的实质性内容；】     （【二）投标人》。之间约定中标人； ！     （—三）投标人》之间约？定部分投《标人放弃投标—或者中标；   ！  （四）》。。属于同一集团、协】会、商会等》组织成？员的投？标人：按照该组织要—求协同投标； 】。。    （五）投】标人之间为谋取中】标或者？排斥特定投标人而】采取的其他联合行】动   》   ？ ，  1、根》据相互约定不按【照资格预审文件【要，求提交资格申请文件！的；  》    《 ， ，。 2、根据相—互约定撤回投—标的；     ！ ，   3、按照相】互，。约定不实质性响【应招：标文件？的； 《   ？     4—、，按照相互约定制定】投标方案的；—      【  ： 5、相互约—定给予未中标的投】标人费用补偿—的     【 ，   6《、法律？、法规、规章规定】的其他？行为 】 第六条 投标】人在投标过程中有下！列情形之一的视为】投，标，人相互串通》投，标 ？ ，   （一）不【同投标人的投标文件！由同：一单位或者个人【。编制：。      【  ：。 1、不同》投标人？的电：子投标文件出自同】一，台电脑； 》  ：    《   2、不同投标！人的投标文》件的编制《者为同一人； 【。        】 ，3、不同投标人的】投标文？件由同一《投标：人，的，附属设备打印、复印！的； 《     》。  ： 4、不《。同投标人的》投标报价用》同，一个预算编制软【件，密码锁制作或者【出自同一电子文【档的； 《     （—二，）不同投标人—委托同一单位—或者个人办理投标事！。宜；：     （三】）不同投标人—。的投标文件载明的项！目管理？成员为同一》人或：同一单位；   ！  （四）》不同投标《人，的投标文件异常一】致或者投标报—价呈规律性差异； ！     （五【）不同投标人的投】标文件相互混装； ！ ， ，   （六）不同】投标人？的投标？保证金从同一—单位或者个》人的：账，户转出或者不同【投标：人的：投标保证金虽然【经由投标人自—己，。的基本账户转出【但所需资金》均是来自同一单位】。或者个？。人的账户《的 ？ 》 第七条 》投标人？。有下列情形之一的】。属于投标《人弄虚作假骗取中】标的：行为    【 （一）以》他人名义投标的【具体：情形包括   】    《  1、通过受让或！者租借等《方式从其他单—位获：取资格或者资质证】书参加投标的； ！       【 2、由其他单位】或者其他单位负【责人在自己编制的投！标文件上加盖印章】或者签字的；  ！    《   3、项目负】责人或者主要技术】人员不是本》单，位人员的； —     》    4、投标】保证金不是从投标】人的账？户缴纳的；》   《。  ：   ？ 5、法律、法规、！。。规章规？定的以他人名义投】标的其他行为 】。    （二）以】其他方式弄》虚作假的具体情【形包括   【      —1、使用《伪造、变造的许可】证件；   【     》 ，。2，。。、提供虚《假，的财务状《。况或者业绩；—。     —    3、—提供虚假的项目负责！人，或者：主要技术人员—简历、劳动》关系证明；  】       4】、提供虚假的—信用状况；》        ！。 5、？投标文件中有与事实！不符：的承诺材料； 】   ？。 ，。 ，   6、隐瞒招】标文件要《求提供？的信息或者提供虚】假，、引人？误解的其他》信息；    】     7—、法：律，、法规、规章规定】的弄虚作《假的：其他行为 — 》 第八条《 投标人或者其他利！害关系人发现招标】。投标活动中存在串通！投标或者弄虚作假】行为的可以》。向，招标人提出或者【。依，法向住？。。房和城乡建》设行政主管部门提出！书面投诉 》 【第九条 《评标委员会在评【标时发现《有本办法《第四：条、：第五条、第六条、第！。七条：行为的应当否决【其，投标并向有关行政监！督部门报告 【 —第十条？ 招标人和投标人存！。在串通？。投标：。行为的招标无效应】当依法？重新招标； —    《 招：标代理？机构有串通》投标行为的》招标：人应取消其对—该项目的招标代理】资格重新选择招标】代理机构《后，重新招标； 【。    《投标人有串》通投标行为或者【弄虚作假行为的其投！标无效已经中标【的中标？无效：；     因投！标人串标投标或【者弄：虚作假行为》导致重新招标的在重！新，招标时不得再参加本！项目：投标 ！ 第：十一条 各级住【房和城乡建设—行政主管《部门在实施监督【。和处理投诉举报工作！中发现串通投标行为！或者弄虚《作假行为《的应当依法进行认定！和，处理：。  ？   招《标人、招标》代理机构和投标人】有串通投标、—弄虚作假行为的【由住：房和：城乡：建设行政主》。管部门按中华人【民共和国招标—。投标法、中华人民】共和国招标》投标法实《施条例？及相关？法律、法规和规章】予以处理；涉—及国家公务员—、国家行政》机关：任命的？其他人员《的由监察机关—依法予以处理；【情节严重构》成犯罪？的依法？追，究刑事责任 — — 第十二条 电子招！。标投标？系统运？营机构？或为其提《供技术服务的—。单位及相关》。人员发？生串通投标或者弄虚！作假行？为的由住房和城乡建！设，行政主管部门按相】。关法律、法规—和规章予以处理【并终止其《与住房和《城乡建设部门—订立的委托服务合】同取消？其承担电《子，招，标投标运营》机构或者提供服【务的资格构成犯罪】的依：法追究刑事责任 ！。。。 第【十，三，。条 住房和城乡建设！行，政主管部门》。自处理串通》投标和弄虚作假违】法行为？的，决定作出之日—起3个工作日—内按照江苏省住【房和城？乡建设系统失—信行为？管理：办法：确定：相应：。的失信等级 】 ， ？ ，第十：四条 本办法由【江苏省住房和城乡】建设厅负《责解释 ！ 第？十五条 本办法自】201？5年3月1日—起施行 》