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江苏【省，房，屋建筑和市政基础】设施工程招标投标中！。串通投标《。和弄：虚，。作假行？为认定处理》办法（试行）
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省住房城乡—建设厅关于印发江苏！省房屋建筑和市政基！。。础设施工《程招标投标中串通投！标和弄？虚作假？行，为认定处理》办法（试行）的【通知
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苏建规字】[2014》]2：号
各省》辖市建？设局（？委）苏州工业园【区、张家港保税区、！苏州宿迁工业园【区规划建设局昆【山市、泰《兴市、沭阳县建设局！
： ： 为进一》。步规范全省房屋建】筑和：。市政：基础设施工程招标】投标活动严厉打击】工，。程建设领域串通投】标和弄虚作假等【违法行为我厅制【定了江苏省房屋【建筑和市政基础【设施工程招标—投标中串《通投标？和弄虚作假行为认定！。处理办法《（试行）现印—发给你们请认真【贯彻执行
江【苏省：住房和城《乡建设？厅
2014【年1：2月：31日
》江，苏，省房屋建筑和市【政基础设施工程【招标：投标：中串：通投标和弄虚—作假：行，为认定处理办法（试！行）
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第：一条 为了进一【步规范我省》房屋建筑和》市政基础设施工程招！标，。投标：。。活动：有效遏制招标投【标活动中的串通投标！和弄：。。虚作假行为》依据中华人民共和国！招，标投标法、中—华人民共和国招标】投标法实《施条例等有关—法律法规规定—。。结合本省《实际制？定，本办法
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第二条【 本省行政区域内】对房屋建筑》和市：政基础设施》。工程的招标投—标中的串通投标和】弄虚作？假行为的认定—和处：理适用于本办法
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》 ，第三条 本办法所】称串通投标是指参与！招标投标活动的各】。方主：体及：。其有关？人员采用不正当手段！对招：标投标事项》进行串通损害国家】。利益、社会公共利益！或者其他当》事人合法权益的行为！
—本办法所称弄—虚，作假是？指投：标人或？者潜：在投标人（以下【统称投标人）编【。制虚假？材料以他人名义【投标或者以》其他方式弄》虚作假,《骗取中标的行为
】
第】四条 招标》人或者其委托的【招，标，代理机构《在，招标过程中有下列】情形之一的属—于与投标《人串通投标
】 ： （一）招标人【或者招标代理—机构在开标前开启投！标文件并将有—关信息？直接或者《间接泄露给其他投标！人；
》 （二）招标】人，或者招标代理机构】直接或者《间接向投标人泄【露，标底、？评，标委员会成员等信息！；
？ （三）【招标人或《者招标代理机构明】示或者暗示投—标人压低或者抬高投！标报价；
》
： ？（四）招标人或者】招标：代理机构《授意投？标人撤换、修改【投标文件；
】 （《。五）招标人或者招标！。代，理机构明示或者【暗示投标《。人为特定投》标人中标提供方便】。；
【（六）招标人或【者招：标代理机《。。。构与投标人为谋求特！定投：标人中标而采—取的其他《串通行？。为
【 《1、直接《或者间接向投标人泄！露获取资格预—审文件或者通过【。资格预审的》投标申请《。人或者已经获取招标！文件的潜在投标【人，的名称？。、数：量的；
！ 2、—直接或者间接向投】标利害关系人泄露资！格审查或者》评标：情况的；
】 3、与！投标人商定压低或者！抬高标价中标后【给，予投标人《或者招？标人额外补》偿，。的；
— 4、】故意损？毁、篡改特定投【标文：件内容或者》在资格预《审活动中损毁、篡】改特定资格预审【申请人提交》的资格？预审申请文件—；
？ — 5、法律、法】规、规章规定的【。其他行为
【
？ 第五条 投标人！在投标过程》中有下？列情形之一》的属于投《标人相互串通—投标
》 （一）投标人！之间协商投标报价】等投标文件的—实质性内容；—
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（二）】投标人之间约定中】标人；
！。（三：）投标人之间约定部！分投：标人放弃投标或者中！标；
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：。 ， （四）属于同一！集团、协会、商会等！组，织成员的投标—人按：照该组织要求协同投！标；
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《 （五）投标—人，之，间为谋取《中标：或者排？斥特定投标人而采】取，的其他联合行动【
》 1—、，根，据相互约《定不按照《资格预审文件要求】提交资？格申请文件的—；
— 2、【根据相互约定撤【回投标的；
【 3！、按照相互约定【不实质性响》应招：标文件的；》
》 《 4、按照相互约】定制定投标方—案的；
！ ？ 5：、相互约《定给予未中标的【投标人费用补—偿的
《 】6、法律、法规、规！章，规，定，的其他行为
【
》 第六条 投标人】。在投标过程》中有下列情》形之：一的：视为投标人相—互串通？投标
》 （一）—不同投标人的投标】文，件由同一《单位或者个人编制
！。
【 ：1、不同投标—人的电子投标文件】出自同一台电脑；
！
【 2、不同投标】人的投标文件的编制！者为同一人；
！ — 3：、不同投标人的投标！文件由同一投标【人的附属设备打【印、复印的；—
— 4》、，不，同投标人的投—标，。。报价：用同一个预算—编制软件密码锁制作！或者出自同一—电子文档的；
】 （》二）不同投》标人委托同》一单：位或者个《人办理投标事宜；】
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（三）】不同投标《人的：投标文件载明的项】目管理成员为同一】。人，或同一单位；—
（四】。）不：同投标人的投标文】件异常一致或—者投标报价呈规律】。性差异？；
（五！）不：同投标？人的投标文件相互】混装；
【 ：（六）？不同：投标人的投标保证金！从，。同一单？位或者？。。个人的账《户转出或者不同投标！人的投标保》证金虽然经由投【标，人自：己的基？本账：户转出但所需—。资金均是《来自：同一：单位或？。者个人的账户的
！
第七条！ 投标人有》下列：情形之一的属—于投标人弄虚作假骗！取，中标的行为
！ （？一）以他人名—义，。投标的具体情形包】括
【 1、通过受！让或者租借等方【式从：其他单位获取资【。格或者资质证书【参加投标的；
！。 ， 2、】。由其他单位或—。者其他单位负—责人在自己编制【的投标？。文，件上加盖印章或者】签字的；
】 ， ， 3、项【。目负责人《。或者主？要技术人员不是本单！位人：员，。的；：
》 《 4、投标保证【金不：是，从投标人《的，账户缴纳的；—
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！5、法律、法规【、规章规定的—以他：人名义投标的其他行！为
（】二）以其他》方式：。弄虚作假的具—体情形包括
！ ： 1、使用伪！造、变造的许—可证件；
】。 ， ： 2、提供虚假！的财务状《况或者业绩；
！ 3】。、提供虚假的项目】负责人或者主要技】术，人员简历、》劳动关系证明；
！ 《 ， 4、》。提，供虚假的信用状【况，；
？。 】5、投标文》件，中有与事实不符的】承诺材料；
【 ， 《 ， 6、隐瞒招标文！件要求提供》的信息或者提供【虚假、引人误解的】其他：。信，息；：
： ： ， 7、【法律、法规、规章】规定的弄《虚作假的其他行为】
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》第八条 投标人【或者其他利害关系】。人发现招标投标活动！。中存：在串通投标》或者弄虚《作假行为的可以向招！标人提？出或者依法向住【房和城乡建设行【政主管部门》提，出书面投诉
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》 第九条 评【标委员会在评标时】发现有本办》法第四条、第五【。条，、，第六条？、第七条行为的【应当否决其投标并向！有关行政《。监督部门报告—
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第十条— 招标人和投标人】存在：串通投标行为的招标！无效应？当依法重《新，招标；
！招标代？理机：构有串通《投标行？为的招标人应取【消其对该《项目的招《标代理资格重—。新选择招标》代，。理机构后重新—招标：；
》 投标人》有串通投标行—为或者弄虚作假【行为的其投标—无，。效已经中标的中【标无效；《
因【投标人串标投—标或者弄虚作假行为！。导致重新招标的在重！新招：标时：不得：再，参加本项目》投标
】 ：第十一条《 各级住房》和城乡建设行政主】管部门？在实施监督和处理投！诉举报？工作中？发现串通《投标行为或》者弄虚作假》行为：的应当依法进行【认定和？处理：
招【标人、？招标代理机》构和投标人有串【。通投标、弄虚作假】行为的由住》房和城乡建设行【政主管部门按—中华人民共和—国招标投标法、中】华人民？共和国招标》投标法？实施条例及相关法】律、：法规和规章予以处理！；涉及国《家公务员、国家【行政机关任命的其他！。人员的由监察机关依！法予以处理；情【节严重？构成犯罪的依法【追究刑事责任
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【第十二？条 电子招标投标系！统运：营机构或《为，其提供技术服务【的单位及相关—人员发生《串通投标或者弄虚作！假行为的由住—房和城乡《建设行政主》。管部门按相关法【律、法规和规章【予以处理并终止其】与住：房和城乡建》设部门订立的—委托服务合同取消】其承担电子招标投标！运营机构或》者提：供服务的资》格构成犯罪的依【。法追究刑《事责：任
】 第十三条 —住房：和城乡建设行政主管！部门：自，处，理串通投标和弄虚】作假违法《行，为的决定作出—之日起3个工—作日内按照江苏省】住房和城乡建设系】统失信行为管理办法！确定相应的》失信等级
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第十！四条 本办法—由江：苏省住？。房和城乡《建设厅负责解释【
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第十！五条 本办法自【2015年3月【1日起施行
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