江【苏省：房，屋建筑和《市政基？。。础设施工程招标投】。标中串通投标—和弄虚？作假行？为认定处理办法【（试：行） 》 省：住，房城乡建设厅关于印！。发江苏省房屋—。。建筑：和市政基《础设施工程招标投标！中串通投《标和弄虚作假行为认！定处理办法（试行】）的通知 》 苏建【规字：[，2014]2—号 各省辖市建设！局，。（委）苏《州，工业园区、张家港保！税区、苏州宿—。迁工业园《区，规划建设局昆山市】、泰兴市、沭阳县建！设局 ？    《 为进一步规范全省！房屋建筑和市—政基：础设施工程招标投标！活动严厉打击—工程建设领域—串通：投，标和弄虚作假等【违法行为我厅制定了！江苏省房屋建筑【和市政基《础设施工程招标投标！。中，串通：投标：和弄虚作《假行：为认定处理办法【（试行）现印发【。给你们请《认真贯彻执行 【。。 江苏？省住房和城》乡建设厅 —2014年12月】31日 《 江苏省《房屋建筑和市—。政基础设施工程招标！投标：中串通？投标和弄虚作假行】为认定处理》办法（试《行） ？ 第一条 为了进】一步规？范，我省房屋建筑和【市政基础设施—。工程招标投标—活动有效遏制招标投！标，活动中的串通投标】和弄虚作《假行为依据中华【人民共和国》招标投标法、—中华人民共和国招】标，投标法实《施条例等有关法律】法规规定结合—本省实？际制定本办法— 《 第二条 本！省行政区域》内对：房屋建筑和市政基】础设施工程的招标投！标，中的串通投标和弄虚！作假行为的认定和处！理适用于《本办法 】 第三条 本】办法所？称串通投标是指参与！招标投标活动—的各方？主体及其有关人员采！用不正？当手段对招标投标事！项进行串通损害【国家利益、社—会公共利益》或者其他当事人合法！权益的行为   ！  本办法所称【。弄虚作？假，。是指投标人或者潜】在投标人（以下统称！投标人）编制虚假】。材料以他人名义【投标或？者以其他《方式弄虚作假—,骗取中标》的行为 】 ， 第四《条 招标人或者其委！托的：招标代理《机构在招标》过程中有下列情形】之，一的属于与投—标，人串通投标  】   （一》）招标人《或者招标代理机【构在开标前开—。启投标文件并将有关！。信息直接或》者间接泄《露给其他投标人【；   》  （二）招标人或！者招标代理机构直】。接或者间《。接向投标人泄露【标底、评标委—员会成员等信—息；：     —（三）招《标人或者招》标代理机构明示【或者：暗示投标人压—低或：者抬高投《标报价？；     （】四）招标人或者招】标代理机构授—意投标人撤换、修改！投标：文件；？    》。 （五）《招标人或者招—标代理？机构明示《。。或，者暗示投标人—为特定投标》人，中，。标提供方便》；，    》 （六）招标人或者！招标代理机构与投标！人，。为谋求特定投标人中！。标而采？取的其他《串通行为 —     》  ： 1、直接》或者间接向投标人】泄露获取资格预审】。文件或者通过—资格预审的投标【申请人或者已经获取！。招标文？件的潜在投标人的名！称、数？量的；   【      —2、直？接或者间《接，向投标利害关系【人泄露资《格，审查或？者评标情况的； 】       【  3？、与投标人商—定压低或者抬高标价！。中标：后给予投标》。。人或：者招标人额外—补偿的；   】      4、】故意损毁、》篡改：特定投标文件内【容或者在《资格预审活》动中损毁《、，篡改特定《资格预审申请人【提交的资格》预审申请文件—；，    》     5、【法律、法《规、规章规定的其他！行为 — 第五条 投！标人在投标》过，程中有？下列情形之一的【属于投标《人，。相互串通投》标  《   ？。（一：）投标人之间协【商投标报价等—投标文件的实质性内！容；     】（二）投标人之间】约，定中标？人；：     （三）！投标人之间约—定部：分投标？人放弃投标或者中标！；     （】。四）属于同一集团】、协会、《商会等组织》成，。员的投？标人按？照，该组织要求协同【投标； 《     （五【）投标人之间为谋】取中标或者》排斥特？定投标人而采取的其！。他联合行动  】    《   1、》根据相互约定不【按照资格预审文件要！求提：交资格申请文件【的；     】  ：  2、根》据相互？。约定撤回投标的；】        ！ 3、按照相互约定！不实质性响应招标】文件的； — ，  ：。     4、按照！相，互约定制定投标方案！的；      ！   5《、相互约定》给，予未中？标，的投标？人费用补偿的 【        】 6、法律、法规、！规章规定的其—他行为 《 第六！条 投标《。。人在投标过》程中有下列情形【之一的视为投—标人相互串通投标】    》 （一）不同投标人！的投标？文件：由同一单位或者【个人编制 》         ！1，、不同投《标，人的电子投标文件】。出自同一台电—脑；  》      — 2、？不同投？。标人的投《标文件的编制者【为同一人；   ！      3、】不同投标人》。的投：标文件由同》。一投标？人的附属设备—打，印、复印的；—  ？   ？   ？ 4、不《同投标人的投标报价！。用同一？个预算？编制软件密码锁制】作或：者，出自同？一电子文档的；【。    》 （二）不同投【标人委？托同一单位或者个】人办理投标事—宜；   —  （三《）不同？投标人的投标文件】载明的项目管理成】员为同一人或同【一单位；《 ：    （四）不同！投标：人的投标文》件异常一致》或者投标报》价呈：规律性差《异；  》   （五）不【同投：标，人的投标文件—相互：。混装；  —   （六）—不同投标人》的投标保证金从【同一单位《或者个人的账户【。转出或者不同—投标人的投标保【证金虽然经由—投标人自《己的基本账户转出但！所需资金《均，是来自同一单位或者！个人的账《户的 《 第【七条 投《标人有下列情形之】一的属？。于投：标人弄虚作假—骗取中标的》。行为：   《  （一）以他【人名义投标》的具：体，情形包？括    —     1、通】过受让或者租借【等方式？。从其：他单位获取资—格或：者资质？证书参加投》标的；    】。     》2、由其他单位或】者其：他单位负责》人在自？己编制的投标文【件上加盖《印章：或者签字《的；   —     》 3、？项目负责人或者主】要，技术人员《不是本单位》人员的； 》        】 ，4、投？标保证？金不是从投标—人的账户缴纳的；】  ？  ： ，   ？ 5、法《律、法规、规章【规定的以他》。人名义投标》的其他行《为   》。  ：（二）以其他方式弄！虚作假的具体情形包！括  《       【1、使用伪造、变】造的许可证件； ！        2！、提供虚假的财务状！况或：者业绩；《   《      3、提！供虚假的项目负责】人，或者主要技术人【员简历、《劳动关？系证明；《      【   4、提供虚假！的信用状况；  ！       5】、投标？文件：中有与事《实不符的承诺材料；！   《      6、】隐瞒招标文件—。要求提供的信息或】者提供？虚，假，、引人误解》的其他信息；—  ？    《   7、》法律、法《规、规章规定—的弄虚作假的其他行！为， 【 第八条 投标【人或者其《他利害关系人—发现招标投标—活动中存在串通投】标或者弄虚》作，假行为的可以向招标！人提出或者依法向】。住房：。和城乡建设》行政：主管：部门提出书面投诉】 《。 ： ， 第九条 》评，标委员会在评标【时发现有本办—法第四条、第—五，条，、第六条、第七条行！为的应当否决其投】标并：向有：。关行政监督部门【报告 》 》第十条 招标人和投！标人存？在串通投标行为的】。招，标无效应当依法重新！招标；     ！招标代理《机，构有串通投标行为的！招标人应《。取，消，其对该项目的招【标代理资格重新选择！招标代理机构—后重新招标；—。 ：    投》标人有串通投标【行为或者弄虚作假行！。为的其投标无—效已经中《标的：。中标无效；》     因【投标：人串标？。投标或者弄虚作【假行为？导致重新《招标的在重新—招标时不得再参加本！项，目投：标 — 第十一—条 各级住》房和城乡建设行【政，。主管部门在实施监督！和处理投诉举报【工，作中发？现串通投标行—为或者？弄虚作假行为—的应当？依法进行认定和处理！ ，    《 招标人、招标代】理机构？和投标人有串通【投标、弄虚作—假行为的由住房和】城乡建设行政主管部！门按中？华人民共和国—。。招标投？标法、中华人民共】和国：招标投？标法实施条例及【相关法律、》法规和规章予以处】理；涉及国》家公务员、国家行政！机关：任，命的其他人员的由】监察机关依》法予以处《理；情节严》重构成犯罪的依法追！究刑：事，责任 】 第十二条— 电子招标投—标系统运营机构或】为，。其提供技术服务的】单位及相关》人员发？生串通投标》或者弄虚作假行为】的由住房和城乡【建，。。。设行政主管》部门按相关法律、】法规和规章予以处】理并终止其与住房和！城乡建设部门订立的！委托服务合同取消】其承担电子招标投】标运营机构或者【提供服务的资格构成！犯罪的依法追究刑事！责任： 第！十三条 住房和【城乡建？设，行政主管部门自处】理串通投标和—弄虚：作假违法行为的决】定作出？之日起？3个工作日》内按照江苏省住【房和：城乡建设系》统，失，信行：为管理办法确定【相应：。。的失信等级 【 》 第十四条 本办】法由江苏省住—。房和：城乡：建设厅负责解释 ！ 第十】五条 本办法自20！15年3月1日起施！行， ：