—江苏省房屋》建筑和市政基—础设:。施工程招标投标【中串:通投标和《弄虚作假行为认【定处理?办法(试行》)
省住房城!。乡建:设厅关于《印发江?苏省房屋建筑和市政!基础设施工程—招标投标中》串通投标《。和弄虚作假行为认】定,处理办法《(试行)的通—知
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苏建规字[!2014]2号
】
各:省辖市?。建设局(委)苏州】工业:园区、张家港保税区!、苏州宿迁》工业:园,区规:划,建,设局昆山市》、,泰兴市、沭》阳,县,建设局
【 :为进一步规范全省房!屋建筑和市政—。基础设施工》程招标投标活动严厉!打击工程建设—领域串通《投标和弄虚》作假等违法行为【我厅制?定,了江苏省房屋—建筑和市政基—础设施工程招标投】标中串?通投:标和弄虚《作假:行为认定处理办【法(试行)现印【。发给你们请认—真贯:彻,执行
江苏—省住房和城》乡建设厅《
2014年12!月31日
江苏】省房屋?。建筑和?市政基础设施工程】招,标投标中串通投标和!弄,虚,作假行为认定处【理,办,法(试行)
【第一条 《为了进一步规范【我省房屋建筑和市】。政基础设施工—程招标投《标活:动,有效遏制招标投标活!。动中的串通投标和】弄虚作假《。行,为依:据中华人《民共和国招标投标法!、中华人民共和国】招标投标《法实:施条例等有》关法律法规规—定结合本《省实际?制定本办法
】
第二【条 本省《行政区域内对房屋】建筑:。和市政基础设—施,工程的招标》投标中的串通投标和!弄虚作假行为—的认定和处理适用于!本办法?。。。
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第三】条 本办法所称串通!投标:是,指参与招标投标活】动的各方主体及其】。有关人员采用不【正当手段对招标【投标:事项进行串通损害国!家利益、社会—公共利益或者其他当!事,人合法权益的行【为
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》本办:法所称弄虚作假是指!投标人或者潜在投标!人(以?下统称投标人)编制!虚假材料以他人名】义投标或《者以其他方式弄【虚作假,骗取中标的!。行为
》
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, 第四条 招标】人或者其委托的【招标代?。理机构在招标过【程中有下列情—形之:一,的属于与投标人串通!投标
(!一)招标《人,或者招标代》理机构在开标前开】启投标文件并将【有关信息《直接或者间接—泄露给其他投标人】;
(】二)招标人或—者招标代理机构【直接或者间接向投】标,。人泄露标底、评标】委员会成员等信息】;,
(【三)招标《人或者招标代理机构!明示或者暗示投【标人压低《或者抬高《投标报价;
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? , (:四)招标人或者招】标代理机《。。构授意投《标人:。撤换、修改》投标:文件;
《
(五)招!标人或者招标代【理机:构明示?或者:暗示投标人为—特定投标人中—标提供?。方便;
— ?(六:)招标人或者招标】代理机构与》投标人为《谋求特定投标人【中标而采取的其他串!通,行为
! 1、直—接或者间接向投标人!泄露获取资》格预审文件》或,者通过资格预审【的投标申《请人或者已经获【取招标文件》的潜在?投标人的名》称,、数量的;》
》 《 ,。2,、直接或者间—接向投标《利害关系人泄露资】格审查或者评标情】况的:;
? 》 3、与投标人!商定压低或者—抬高标价中》标后给予投》标人或者招标—人额外补偿的—;
? 】4、故意损》毁、篡改特定—投标文件《内容或者《在,。资格预审活》动中损毁、篡改特】定资格预审申请人】。提交的资格预审申请!文件;
《
》 5、法【律、法规、规—章规定?的其他?行为
?
》 :第五条 投标—人,在投标过程中有【下列情形之一—的属:。于投:。标人相互串通投标】
: (一)投标!人之间协商投标【报价:等投:。标文件的实质性内容!;
(二!)投标人之间约【定中标人;
!。。 (三)投—标人之间约定部分投!标人放弃投标或者】中标;?
(四】)属于同一集团、协!会,。、商:会,等组:。。织,成员的?投标人按照该组织】要求协同投标;
】
:。 (五)投标】人之间为谋》。取中标或者》排,斥特:定投:标人:而采取的其他联【合行动
【 ? 1、根—据相互约《定不按照资》格,。预审:文件要求提交资格申!请文:件的;?。。。
》 , 2、—根据相互约定—撤,回,投标的;
—。 , 》 3、按照相互】约,定不实质性》响应招标文件—的;
?
【 , 4、按照相—互约定制定投标【方案的?;
:
】 5、相《互约定给予未中标】的投标人费》用补偿的
! , , 6、法律、法!规、规章规定—的其他行为
】。
第六条】 投标人在》投标过程《中有下列《情形之一《的视为投标人—。相,互,串通投标
【 : ,(一)不同投—标人的?投标文件由同—一单位或《者个人编制
】 : , 1、—不同投?标人的电子投—标文件出自同一【台电脑;
【 — 2、不同投标人】。的投:。标文件的《编,制者为同一》人;
— 3、】不同投?标人的投标文件由同!一投:标人的附属设备打印!、复:印的;
》 — 4、不同—投标:人的投标报》价用同一个预—算编制?软件:密码:锁制:作或者出自同—一电子?文档的;
— 《(二:)不同投标人—委,托同一单位或者个】人办理投标事—宜;
【 (三)不同—投标人的投》标文件载明的项目】。管理成员为同—一人或同一》单位;
【 (四)》不同投标人的投标】。文件异常一致—或,者投标报价呈规律】。性差异;
—。 (五—)不同投《标,人,的投:标文件相互》混装;
】 (六)不同投标人!的投标?保,证金从同《。一单位?或,者,个,人的账户转》出,或者不同投》标人的投标保证金虽!然经由投标人自【己的基本账》户转出但所》需资金均是来自同一!单位或者个人的账】户的
】 第七《条, 投标人有下—列情形之一》的属于投《标人弄虚作假—骗取中标的行为
】
: (一)以他人!名义投标的具体【情形包括
— 》 1《。、通过受让或者【租借等方式从其他】单位获取资格或【者资质证《书,参加投标的;
【
, — 2、由其他单】位或者其他》单位负责人在—自己编制的投标【文件上加《盖印章或者签—字的:;,
】 , 3:、项目负《责,人或者主要技—术人员?不是本单位人员的】;
【 4、投标】保,证,金,不是从?投标人的账》户缴纳的;
! —5、法律《、法:规、规章规定的以】他人名义投标的其】他,行为
】(,二)以其他方式【弄虚作假的具体【情形包?。括
】 1、使—用,伪造:、变造的许可证件;!
】 2、提供虚假的!财务状况《或者:。业绩;
!。 3》、提供虚假的项目负!责人或者主要—技术:人员简历、》劳动关系证明;
! 》 4、》提供虚假的信用状况!;
【。 5、投标文!件中有与《事实不?符的承?诺材料;
— ? , 6、隐【瞒招标文《件要求?提供:的信息或者提供虚假!。、引人误解的—其他信息;
! : ? 7、?。法律、法规、—规章规定的弄—虚作假的其》他,行为
?
第八!条 投标《人或者其他》利害关系人》发现招标投标活【动中:存在串通投标或【者,弄,虚作假行为的—可以:向招标人提出或【者依法向住》房和城乡建》设行:政,主,管部门?提出书面投》诉
【 :第九条 评标委员会!在评标时发现—有本办法第四—条、第五条、—第六条、第七条【行,为,的应当否决其投标】。并向有关《行政监督《部门报?。告
? :
第十条【 招标人和投—标人存在串通投标行!为,的招标无效》应,当依法重新招标;】
《 招标《代,理机构有串通—投标行为的招标【。人应取消其对该项目!的招标代理》资格:。重新选?择,。招标代理机构后重】新招标;
! 投标人有串通投】标行为或者弄虚作假!。行为的其投标—无效:已,经,中标的中标无效【;
《 因投》标,。人串标?投标或者《弄虚作?假行为?导致:重,。新,招,标的在重《。新招标?。时不得再参加本项目!投标
《 ,
? 第十一条 各级!住房和城乡建设行】政主管?部门在实《施监督和处理投【诉举报工作中发【现串通投标行为或者!。弄虚作假行为的应】当依法进行认定和处!理
【招标:人、招标代理—机构和投标人有【串,通投标、弄虚—。作假行为的由—。住房和城乡建设行】政主管部门按—。。中华人民共和国招标!投标法、中华—人民共和国招标投】标法实施《条例及相关法律、法!规和规章予以—处理;涉及》国家公?务员、国家行—。政机关任《命的其他《人员的由监察—机关依法予以处理】;情节严重构—成犯罪的依》法追究刑事责任【
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? 第十?二,条 电?子招标投标系统运营!机构或为《其提供技术服—务的单位及相关人】员发生串通投标【。或者:弄虚作?假行为?的由住房和城—乡建设行政主管部门!按相关法律、法规】和规章?予以处理并终止【其与住房和城乡建设!部门:。订立的?委托服?务合同取消其—。承担:电子:招标投?标运营机构》或者提供服务的资】格构成?。犯罪的?依法追究《刑事责?任
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第十三条 】住房和城乡建—设行政主管部门【自处理?串通投标和弄虚【。作假违法行为的决】定作出之《。日起3?个工作日内按照【江苏省住房和城【乡建设系《统失信行为管理【办法确定《相应的失信等级
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—第十四条《 本办法《由江苏省住房和城乡!。建设厅负责》解释:
— :第十五?条 :本办法自2015年!3月1日起施行【
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