《。 江苏省房屋建】筑和市政基础—设施工程招标投标】中串通投标》和，弄虚作假行为认【。定处理？办法：（试行） 省！住房城？。乡建设厅关于印【发江苏省房屋建筑】和，市政基础设施工程招！标投标？中串通投标》和弄虚作假行—为认定？。处理办法（试行）的！通，知 ： 》苏建规字[2—014？]2：号 各省辖—市建设局（》委）苏州工》。业园区、张家港【保税区、苏州—宿迁工业园区规划】建设：局昆山市《、，泰兴市、沭阳—县建设局《   《  为进一步规范】全省：。房屋：建筑和市政》基础设施工》程招：标投：。标活动严厉打击工】程建设领域串—。通，投标和弄虚作假等违！法行为我厅制定了江！苏省房屋《建筑和市政基—础设施工程招标投标！中串通投《标和弄虚《作假行为认定处【理办法（试行—）现印发给你—们请认？真贯彻？执行 ？ ，江苏省住房和城乡建！设厅 2014年！12月31》日， 江苏省房屋建】筑，和市政基础设施工】程，招标投标中串—通，。投标和弄虚作假行为！认，定，处理办法（试行） ！ 第一条 为—了进一步规范—我省房屋建筑和市政！。基础设施工》程招标投标活—动有效遏制招标投标！活动中的串通投【标和弄虚作假行【为，依据：。中华人民共和—国招：标投标法、中—华人民共和国招【标投标法实施条例】等有：关法律法《规规：定结合？本省实际制》定本办法 — 第【二条 本省行政区】域内：对房屋建筑和市【政基：础设施？工程的招标投—。标中的？串通：投标和弄虚作假【。。行为的？认定：和处理适用于本【办法 《。 ， 第三条】。 本办法所称—串，通投：标是指参与招标投标！。活动的各《方，主体及其有关人【员采用不正当—手段对招标投标事】项进行串通损—。害国家利益、社会公！共利：益，或者：其他当事人合法权】益的行为 —    《本，办，法所称弄虚作假是】指投标人或者潜【在投标人（以下统称！投，标人）编制虚—假材料？以他人名义投—标或者以《其他方式弄虚作假,！骗，取中：标的行为 — —第，四条 招标人或【。者其委托的招标【代，理机构在招标过程中！有下列情《形之：一的属于与投—标人串？通，投标     （！。一，。）招标人《或者招标代》理机构？在开标前开启—投标文件并将有【关信息直接或者间】接泄露给其他投【标人；？ ：    （二）招】标人或者《。招标代理机》构直接？或者间接向投—标人泄露标底、【评标委员《会成员等《信息；？。   《  ：（，三）招标人》或者招标代》理机构明示或—者暗示投标人压低或！者，抬高投标《报价；   【  ：（四）招标》人或：者招标代理》机构授意投标人撤换！、修改？投标文件；  】   （五》）招标人或者招标代！理机构明示或者【暗示投标《人为特定《投标人中标提供【方便；     ！（六）招标人—或者招标代理机构】与投标人为谋求特定！投标人中标而采取】。的其他串通行—为     【    1》、直接或者间—接，向投标人泄露—获取：资格预审《文件或者通过资格】预，。审的投标申请人或者！已经获取招》标文件的潜在投标】人的名称、》数量的； 》        】 2、直接或者间】接向投标利害关系人！泄露资？格审：查或者评标情况的】；      】   3《、与投标人商—定压低或者抬—。高标价中《标，后给予投标人或者】招标人额外补—偿的；  —。 ，      4【。、故意损毁、—篡改特定投标文件】内，容或者在资格预审】活动中损毁、篡【改特定资格预审申请！人提交的资格预审申！请文件；《        ！ 5、法律、法【规、规章规定的其】他行为 》 ： ？ 第五条 投标【。人在投标过程中有下！列情形之一》的属于投标人相【互串通投标 【    （一）投】标，。人之间协《商投标报价等—投标文件的实质【性内容？。；  《   （《二）投标人之间约定！中标人？；，   《  （三）投标人之！间约定部分投标人放！弃投标或者中—标，；    — （四？）属于同一集团、协！会、商会《等组织成《员的投标人按照该】组织要求协同投【标； 《  ：  （五）投标【。人之间为谋》取中标或者排—斥特定投标》人而采取《的其他联合行动 ！ ，     》  1、根据相互】约定不按照资—格预：审文件要求提交资格！申请文件的》；       ！  2、根据相互约！定撤回投标》的；     】    3》、按照相《互约定不实质性【响应招标《文件的；   】   ？   4、按照相】互约定制定投标方】案的；？       】  5？、相互约定给—予未：中标的投标人费【用，补偿的 》     》。   6、法律、】法规、规章规定【的其他？行为 ！ ，第六条？ 投标？人，。在投标过程中有下】列情形之一的—视为投标人相互【。串通投标 》     （一）不！同投标人的投标文件！由，。同一单位《或者个？人编：制 ：        】 1、不同投—。标，人的电子投标文件】出自同一台电脑； ！     》    2、不同】。投标人？。的投标文件的编制者！。为同一人； 【    《    3、—不同：投标人的《。投标文件由同—一投：标人的附属设备打印！、，复印的； —        】4、不同投标人【的投标报价用—同一：个预算编制》。。软件：密码锁制作或者【出自同一电子—文档的；   】  （二）不—同投标人委托同一】单位或者个人办理投！标事宜；《   《  （三）》不同：投标人的投标文件】载明的？项目管理成员为【同，一人或同《一单：位；  》   （四》）不同投标人的【。投标：文件异常一》致或者投标报价呈规！律性差异；  】   （《五）不同《投标人？。的投标？文件相？互混：装；     （！六）：不同投标人的投标】保，证金从同《一单位或者个人的】账户转出或者不【同投标人的投标保】证金虽？然经由投标人自己的！基本账户转出—。。但，所需资金均是来自】同一单位或者个人】的账户的 【 ？ 第七《条 投标人有下【列情形之一的属于投！标人弄？。虚作假骗取中标的行！为，     （【。一，）以他？人名义投标的—具体情形《包，括 ：         ！1、通过受让或者】。租借等方式从其他】单位获取资格或者资！。质证书？参加投标的； 【       【  2、《。由其他单位》或者其他单》位负责人在自己编】制的投标文件上【加盖印章或者—签字的； 》      —   3、项目【负责人或者主要技】术人员不是本—单位：人员的； —  ：      4、】投标保证金不是从投！标人的账户缴—纳的；    】     》5、法律《、法规、规章规【定的以他人》名义投标的》其他行为  【 ，  （？二）以其他方式弄】。虚作假的具体情【形包：括，        ！ 1：、使用伪造、变造】的许可证件；  ！    《   2、提—供虚假的财务状况或！者业绩？；   》      3【、提供虚假的项目负！责人或者主要—技术：人员简历、劳—动关系证明；— ，       【。。  4、《提供虚假《的，信用状？况；    【     》5、投标文件中有与！事实不符的承诺【材料；  —   ？    6、隐【瞒招标文件》要求提供的信息或】者提供虚假》、引人误解的其【他信息； —。       【 7：、法律、《法规、？规章规定的弄虚【作假的其他》。行为 — 第八条【 投标人或者其他】利害关？系，人发现招标》投标：。。活动中存在串通【投标或者弄虚作【假行为的可以—向招标人提出或者】依法向住房和城乡建！设，行政主管《部门提出《书面投诉 】 ： 第九条 评标委！员会在评标时发【现有：。本，办法第四《。条、第五条》、第六？条、第七条》行为的应当》否决其投标并向【有关行政监督—部门报告 】 ， 第十条— 招标人和投标人存！在串通投标行—为的招标无效—应当依法重》新，招，标；    【 招标代理》机，构有串通投标行【。为的招标人应取【消，其对该项目》的招标代理资格【。重新选择《招标代理机》构后重新招标—； ：    《 投标人有串—通投标行为或者【弄虚作假行为的其】投，标无效已经中标的中！标无效；   】  因投标》人串标投《标或者弄虚作假行为！。导致重新招标的在】重新招标时不得【再参：加，本项目投标 】 第十【一条： ，各级住房和城乡建】。设行政主管部—门在实施监督和处理！投诉举？报工作中《发现：串通投标《行为或者弄虚作【假行为的应当依【法进行认《定和处？理， ：    招标人、】招标：代理机？构和投标人有串通】投标、弄虚作假行】为的由住《房，和城：乡，。建设：行政主管部门—按，。中华人民共和国招标！投标法、《中华人民共和国招标！投标法？实，施条例及《相关法律、法规和】规，章予以处理；涉【及国家公务员、【国家行？政机关？任命的其他人员的】由监察机关》依，法予以处理；情【节严重构成犯罪的依！法追究刑事责—任 ！第十二条 电—子招标投标系统运】营机构或为其提供技！术服务的单位及相】关人员发生串通投标！或者弄虚作假行为的！由住房和城乡建设】行政主管部门按相关！法律、法规》和规章予以处理并】终止其与住房—和城乡建设部门【订立的委托服—务合：同，取消其承担》电子招？标投标运营机构【或，者，提供服务的资格【构成犯罪《的依法追究刑—事责任 》 —第十三条 》住房和城《乡建设行政主—管部门自处理—串，通投标？。和弄虚作假》违法行为的决定【作出之日起》3个：工作日内按照江苏省！住房和城乡》。建设系？统失：信行为管《理办：法确定？。。相应的失信等—级， —。 第十四条 【。本办法由江苏省住】房和城乡《建，设厅：负，责解释 《 ： 《 第十五《条 ：本办法？自201《5年3月《1日起施行》 ， ，