河南】省绿色？保障性？住房行动实施方案】 《河南省住房和城乡】。建设厅 《河南省财政》厅，关于印发河南—省绿色保障性住房】行，动实施方案的—通知 豫！建[2014—]123《号 ？各省辖市、省直【管县（市）住房城乡！建设局（委》）、房地产管理【局（中心《。）、城乡《规划局财政局各【有关：单位：     现将】河南省绿《色，保，障性住房行动—实施方案《印发给你们请认真贯！彻执行 》 20《14年9月》10日 》    保障—性，住房是政《府投资或政府主导的！项目按照国》务，院办公厅关于—转发发展改》革委住房城乡和【建设部绿《色，建筑行动方案的通知！（国办？发〔2013〕1】号）、财政》部 住房和》城，乡建设部关于加快】推动我？国绿色建《筑发展的实施意【见（财建〔2—012〕167【号）、河南》省，绿色建筑行动方案（！豫政办〔《20：13〕57号）【、住房和城乡建【设部关于《保障：性住房实施绿色建筑！行动的通知（建办】。〔2013〕18】5，号）精神积极稳步】推进我省绿色保障性！住房发展大力开展】保障性住房绿色建】筑，行动结合《我省实际制定本【实施方案 【 》一、总体要求、基】本原则？和，主要目标  ！   （一）总【体要求 【。 ，   把握新型【。城镇化？和加快保障性住房建！设的历史机遇坚【持以人为本把—生态文明融入城【乡建设全《过程着力推进绿色】。。建筑规模化发展加快！。转变城乡《建设模式；着力【突出重点领域引【导保障？性住房？优先发展绿色建筑使！绿色建筑《更多地惠及民—生；着力推》进，住宅建筑产业现代化！切实转变住房建设】发展模式；着—力，创，新，绿色保障性住房发】展机制全面提升保障！性住房建设质—量，和居住品质；努【力，。营造有利《于，。绿色保？障，性住房发《展、改？善低收入《群体生活条件的【市场环境促进经济】社会全面、》协调、？可持续发展》 ？     》（二）基《本原则 【      —  1．统》筹规：划分步实施坚持绿】色保障？性，住，房建设与城》市发展、产》业结：构调整、社会事业发！。展及生？态环境保护统筹推】进坚：持可持？续发展建设理念【优化：规划：设计：、统筹施工》建造全？面，提，高保障性住房建【设的：环境、社会和经济效！益，    【     》2．因地制宜、【经济适？用充分考《虑各地经济社会发展！水平、资源》禀赋：、气候条件等合理】制，定，。绿色保障性住房建】设发展规划、技术】路线及政策》措，施；注重《建筑与？周边环境《。的协：调合理利用原有场地！上的自然生态条件】。减少对？生态：环，境的：影响与？破，坏，在，确，。保工程质量和安【。全的前提下》应选用适宜技—术和部品合理—控制建设《和运：。营管理成本》   — ， ，    《3．技术创新、【被动优先采用标【。准化设计和工业【化建造创《新技术推广节能环】保的新技术、新工艺！和新材料健全技术】集成体系和产业【化部品体系在规【划设计、施工—建造中应优先采用被！动式：技术措施 【  ：       4】. 整体推进突【。。出重点完善政策标准！体系整体推进保【。障性住房《绿色建筑发》展普及一星鼓励【二星注重集中资【金和政策支持基础条！件好的市县发展【高星：级绿色保《障，性住房   ！ ， （三）主要目标】 《    “》十二：五”末形《成比较完善的—绿色：保，障性：。住房发？展区域性政策法规】和技术标准体—系基本？形成政府引导、【。技，术支撑、政策激励】、社会监督、—产，业联：动的绿色保障—性住房建设机制【自2：014年《起郑州市政府投资新！建的保障性住房【全部按绿色标准设】计、：建造；保障性—住房：同时具备政》府投资、201【4年及以后新立项】、集中兴《建且规？模在两万平方米【以上、公共租—赁住：房（含？并轨后的廉租住【房）4项条件的【应当实施绿》。色，建筑行动至少达【。到绿色？建筑：一星级标准；—。2015年起—全省政府投》资的新立项保障【性住房项目全面执行！绿，色建筑标准 — ： 二、【建立机制《明确各方主体责任 ！ ？    建立绿色】保障性住房实—施机制明确参建【各方主体责任 】 ，     （一）】各级政府在下达保障！性安居工《程年度？计划时应当》明确提出实》施绿色？建筑行？动的要求《并，落实到项目 — ，     （【二）住房和城乡建设！管理部？门在保障性住—房项目申报阶—段应重点审》查建设单位》报审材料中增设绿色！建筑建设规模和经济！可行性说明内容；】立项：阶段应重点审—查建设单位》项目建议书和项目】可行性分析报告中】是否将？绿色建？筑成本纳入投资概预！算提出增设绿色建筑！技术可？行性：和增量成本》分，析等内？容    】 （三？）规划要求》规，划部：门应当就《保障性住房》。。。建设项目规划、设计！方案和指《标是否符合绿—色建筑相关要求【征求：。同，级建设主管部门的】意，。见如有不同意—见不予办理建设【工程规划许可证 】     【（四）建设要—求建设单位在编制项！目可行性研究报告时！应按照绿《色，保障性？住房技术导则（试】行，）相关要求将有【关成本纳入投资概预！算设计、施工、监】理等：。招投标时《要将相关要求列【入招标文件》并在：项目：建设协议、》合同中明《确    】 （五？）设计要求设—计单位在进行—施工图设计时—应按照绿色保障性】住，房技术？导则（试《。行）相关要求—。进行绿色建》筑设计施工图设计】文件应当编》制绿：色建筑专《。篇把绿色建筑设计】落实到建筑、—结，构、给排水、暖【通、电气等各个【专业并明确绿—色建筑的技术措施 ！。。     【（，六）审图要求—施工图审查机构【应将绿色《保，障性住？房技术导则（试行】）相：关要：求纳入？施工图审查程序就】项目：是否：落实绿色建》筑设计相关要求【进行审查并在审【查合：格书中注明未经【审查或审查不合【格，的住房城乡建设主管！部门不得《。颁发：施工许？可证    ！ （七？。）施工要求施—。工单位要严格—按照经审查合—格后的施工图设计】文件进行《施工：不得擅自变更已通】过施：工图：设计审查的相关内】容确：需修改的应由建设单！位向：原审查机构重新报审！。 ：    》 （八）《监理要求监理—。单位应严格按照经审！查合格？后，的施：工图设计文件及国】家和我省现行相【关规范、标准的【要求实施监》理对违反规》定，擅自：。改变绿色建筑相【关设计、未》按绿：色建筑设计进—行，施工的监《理工程师不得签【字认：可     ！（九）质《。量监督要求工程质量！监督部门要》依，法加强对绿色—保障性住《房的监督、管理规范！参建各方的质量行为！；在竣工验收阶【段应重点核》实设计文件中—。绿色建筑技术—要求的落实情—况对不满足》要求的？不得进行验收备案 ！    — （十）《物业：服务要求住房—城，乡建设管理》部，门，应对物业服务—提出要求加强运【营管理过《。程，监督；绿色保障【性住房？。物业单位应》制定管？理办：法确保绿色保障【性住房体现“—四，节一：环保”的建》设目标 — ？ 三、绿色保【障性住？房星级认定 【     各环节！严格按照绿》色，建筑相关标准要求】实施的保障》。性住房项目经竣工】验收合格后可认【定为一星级绿色【建筑不再进行专门评！价 ？  ？   对需要认定二！星级及以上的绿色保！障性住房项目按【照河南省绿》色建筑评价标准地方！标准和绿色建—筑评价标准行业标】准各星？级相应要求进行评价！。并报住？房城：乡建设部公示—合格：后获取相应》评价：星级标识证书—。 【 四、因地制宜,】发展绿色建筑技术】 《    （一）【大，力发：展，绿色建材结》合各地资源条—件和市场需》求因地？制宜发展节能利废】、生态？环保、安全耐用的】绿色建？筑材料推动建—筑，节能与保《。温结构一体化—技术体系和材料【规模化发展积极发展！。高性能建筑结构钢】材、高性能混凝土】推，广应用满足节能需要！的，新型墙？体材料、《节能标识门》。窗、防水保温—材料：、装饰装修》材料等鼓励》保障性住房》建设：项目优先使》用获得？评价标识的绿色【。建，材   【  （二）》培育：。绿色建？材生：产基地依据》各地产业《基础、资源禀赋【和市场需求合—理布局建《设绿色建材生产基地！建立配套服务体系重！点培育装配式生产】、建筑废物资—源化产品、新型墙体！。材料、？。新型：保，温结构一体化等生产！基地打？造生：产，标准化？、管理现代化、装】配，自动化、产品先进化！的龙头建材企业 ！     —（三）推进绿色施】工开展绿色施工【试点选取3～5【个保：障性：住房项目进》行，绿色施工试》点并及时总结形成工！业化建造工法体【。系；自2015年】起全面推《行保：障性：住房建设绿》色施工 —     （四）引！导住：宅建筑产业》。现代化发展组织【开展住宅建筑产【。业化技术体系研究】,支：。持住宅建筑产业化】。发展和？全装修住《宅建设逐《步建立促进保障性】住房建筑产业化的设！计、施工、》部，品，生产等环节》的住宅？建筑产？业现代化标准体系实！现住宅部品通用化】。；推广适合》。产，业化生产的预制装配！式混凝土、钢结构等！建筑体系保障性住】房率先采用装配【方式：建，造开展保障性—住房产业《化市（区）县—试，点示范推广产业化建！筑体系；开展集【设计、生《。产、施工于》一体：的产业化基》地建设选择2—3家大？型建筑企业》开展产业化基地示范！试点 《     —。（五）推《。行保障性住》房全装修制度鼓励】发展成品保》障性：住房加快推进全【装修：逐步提高全装修保障！性住房的供应—比例；？。鼓励绿色保障性住房！项目：1，00：%一次性装修到【位；建？立绿：色保障？性住：房建筑？全，装修制？度完善全装修技术】标准强化全装—修过：程质量监《管， 《 ，   （《六）重？视建筑废弃物资【源化利？用，落实建筑废》弃物处理责任制鼓】励因地制宜使用建】筑废弃物《生产墙体《材料等建材创—建合适的建筑废弃】物分类处理和再【生利用模式；结【合实际做好》建筑废？弃物：处理、利《。用在满足安全及【使用性能的前—提，下鼓：励保障性住房使用】。建筑垃圾为原料制】作的：。透水砖、墙体材料、！水泥、混凝土、保温！材料：。等建筑材《料 》    （七）推】动可再生能源建【筑，规模化应用加快保障！性住房太阳能建筑光！热一体化应用—鼓励13层及以上具！备条件的保》障性住房建筑统【一设计和安装应用太！阳能热水系》统鼓励保障》性住房推《广太阳能光电—建筑：一体化？。应用引导保障性住房！居，住建筑公共区—间与建筑庭》院采：。用太阳能光伏发电 ！ ： ： ？五、完善措施,推】进保障性住房绿色】发展 》 ，    （》一）加？强组：织领导各地应建立】推进绿色保障性住】房，发展工？作协调机制》依托现有《建筑节能机构加强】。对绿色？保障性？住房：建设的组织》领导和统《筹协调制定本—地区绿色保障性【住房发展规划—及实施方案协调项】目实施？解决推进工作中的问！题及时总结经验【进行推广  ！   （二）—建立目标责任进【一步：细化发展绿色—建筑目标将绿色【保障性？住，房推进实施纳—入考：核体系不断强化各】级政府及建设主管部！门，的责：任意识提高建设绿】色保障性《住，房的积极性和—主动性省《政府将绿色建—筑行动目标完成情】况和措施落》实情况纳入各级政】府节能目标责—任评价考核体—系对做出突出—贡献的单位和人员】予以通报表扬—。自2：014年起保—障性住房绿色建【筑标准执行情—况纳入保障》性住：房，年，度考核指标和建筑节！能考核评价绿—色保障性住房工【。作进展情况纳入【绿色建？筑，月报内容《请各地？确定责？任，部门、责任人及时】组织报？送 》 ，   （三）完善技！术标：准体系结合国家绿色！保障性住《房技术导则（试行】。）修订河南》。省保障性住房绿色】建筑评价标准编【。制河南省《绿色保障性》。住房设？计审查要点》健全相关配套工法、！图集、设备产—品材：料，。应用标准研究—制定保障性住—。房，建筑产业现代—化相：关设计？、生产？、施工、信息—化管理及绿色保【障性住房工程定【额造价等系列—标准到2《015年底基本建】立较为？完善的绿色保—障性住房标准体系】 ？ ，    《（四）建立激—励机制加大绿色保】障性住？房资金投入重点【支持绿色保障性住房！科研开发、》建筑废？弃物资源化利用、住！宅建筑产业化和【基础：能力：。建设等？绿，色建：筑奖励及补助—资金、可再生能源】建筑：应，用示范城市、示范】县，财政补贴资金—要优：先支持绿色保障性住！房工：程项目达到二星【。级标：。准的优先奖励一星级！。保障性？住，房绿色建筑达到【10万平《方米以上规模的【给予定？额补助？绿色：。保障性住房项目除】享受国家《相应补助或》奖励外省《级财政给予》相应资金补助—或奖励？各地应？根据本地区》实际广开渠道—积极研究制定绿【色保障性住》房，发展的？扶持：政策不断加大支持力！度 2—014？年对获得《二，星级运行标》。识的保障性住房项目！省级财政按20元】/，㎡（建筑面积下同】）给予奖励获得一星！级运行标识》的保障性住房项【目给予10》元/㎡？奖励奖励标》。。准根据我省技术进步！、成本变化等情【况，进行调整 】   ？ （五）加》强闭合管《理住房保障部门【应依据相关标准【导则提？出，执行绿色《保，障性住房的要求规】划部门应就》绿色保障《性，住房相关规划征求同！级建设主管部门的】意，见建设单位》应按照绿色保障【性住房相《关要求进行建—设设：计单位应依据—相关标准进行绿【色保障性住房设【计审图机构应—。进行绿？色建：筑专项审查》施，工单位？要严格按照》经审查合格后的施】工图设计文件进行】施工监理单位应对绿！色建筑施工质量承】担监理责任质—监部门应加强施工】过程监？督物业服务单—位对要加强运—营管理过程监—督未履行相关职【。。责的：部门应？承担相应《责任 —    （六）强化！能力建设《结，合我：省实际逐《步建立绿色》保障性住房建—设系列标准体系建】设绿色建筑技—。术支撑服务平台【强化从业人员培训健！全绿色建筑咨询队伍！提供绿色建筑全过程！咨询服务；建设绿色！建筑科技《。研发平台组》建绿色？建筑、建筑产业现代！化工程技术研究中心！开展绿色《保障性住房关键【技术科技《攻关加强绿色保障】。性住房适用》技术集成研究；稳步！推进绿色保障—性住房实现“建【筑设计？标准化、部品—生产工厂化、现场施！工装配化、运—行管理信息》化”发展模式—建，设绿：色建筑材《料、：产品、？。。设备等产业化基【地推动绿色建—筑产业发展 —     【（七）发布推广【目录推广应用安【全、耐久、适—。应性强、节能—。环保、维《护便捷的成熟—可靠技术和》产品定期发布适【合我省绿色保障【性住房应《用技术（《。产品）推广目录【优，先选用通过绿色建材！标识的技术和产【。。品引：导绿色？产业发？展方：向；推行绿色施【工，。加快推进绿色—建造发展加大高强】钢筋、？。高性能混凝土、【防火：与保：温性能优良的建【筑，。保温材料等绿—色建材的推广—力度 》    《 （八）组织试点示！。范开展预制装配式保！障性住房《建筑试点示范鼓【励12层及以下保障！性住：房建筑试点》采用全装配式的成套！技，术；开展被动式低能！耗保障性住》房试点示范推—进保障性《住房实施《全装修推《动低成？本绿：色建筑技术》示范及时总结绿色保！障性住房建设先进】地区的经验发挥【示，范带动作用 【     （九）！实，施监：督检：查会同相关》。职能：部，门在省级节》能减排检查》、建筑？节能：专项检查《、保障性住房建设】。督，察中增加绿色保障】。性住房内容严肃查处！不按：。绿色：建筑标准进行—规划设计、施工【建设的？保障性住房项—目  —   （《十，）开展宣传》教育广泛开展—形，式多样的宣传教育活！动，,提高社《会公众对保》障性住房实施绿【色建筑行动重要性的！认识；加大绿色保障！性住房相关政策措】施和实施效果的宣】传力度引导保障性】住房发展绿色建筑使！。绿，色，。建筑更多《地惠：及民生？；，加强国际交流与【合作促进绿色建筑】理念的发展与提升 ！ ？