《。 河南省绿色保障！性住房行动》实施：方案 ？ 河南省—。住房和城乡建设厅】 ，河南省财政厅—关于印发河》南，省，绿色保障性住房行】动实施方案的通知】 —豫建[2014]】1，23号 各省【辖市、省直管县（】市）住房城乡建【设局（委）》、房地产《管理局（中心）、】城乡规？划局：财政：局各有关单位 【  ：   现将河南省】绿色保障性住—房行动实施方案印】发给你们请认真贯彻！执行 》 201《4年9月《10日   【  保障性住房是政！府投资？或政府主导的项【。目按照国务院—办公厅关于》转发发展改》革委：住房城乡和建设【部绿色建《筑行动方案的—。通，知（国办发〔—20：13〕1号》）、财政部》 住房和城乡建【设部关于加》快推动我国》绿色建筑发展—的实施意见（财建〔！2，012？〕16？7号）、河南—省绿：色建筑行动方案（豫！政办〔2013【〕，57号）、住—房和城？乡建设？部关于保障性住房实！施绿色建筑行动的】通知（建办〔2【。013〕185号】），精神积极稳步推进我！省绿色保障性住房发！展大力开展保—障性住房绿色—建筑行动结合我省】实际制定本实—施方案 —。 ， 《一、总？体要求？、基本原则和主要】目标   】  （一）总体要求！。。 ：  ？   把握新—。型城：镇化和加快》保障性住《房建设的历》史机遇坚持以人为】本把：生态文明融入城【乡建：设全过程着力推【进绿色建《筑规模化《发展加快转变城【乡建设模式》；着力突出重—点领域引导》。保障性？住房：优先发展绿色建【筑使绿色建筑更【多地惠及民》。生；着力推》进住宅？建筑产业现代化【切实转变住房建【设发展模式》；着力创《新绿色保障性住房发！展机制全面提升【保障性住房》建设质量和居—住，。品质；努力营—造有利？于，。绿色保障性住房发展！、改善？低收入群体生活条】件的市场环境促进】经济社会《。全面、协调、可持】续发展 —  ：  ： （二？）基本原则 ！       【 1．统筹规划分步！实施坚持绿色—保障性住房建设与城！市发展、产》业，结构调整、社会事业！。发展及生态环境【。保护统筹推进坚【持可持？续发：展建设理念优化规划！设计、统筹施工建】造全面提高保障性】住房建设的》环境、社会》和经济效益 ！ ，       2．！因地：制宜：、经济？适用充分考虑各地】经济社会发展—水平、资源禀—赋、气候《条件等合理》制，定绿色保障》性住：。房建设发展规划、技！。术路线及政策—。措，施；注重建》筑与周边环》境的协调《。合理：利用原有场地上的自！然生态条件》减少对生态》环境的影响》与破坏在《确保：。。工程质量和安全【的前提？下，。应选用适《宜技术和部品—合理：控，制建设和运营管理】成本 》     》    3》．技术创新、—被动优先采》用标准化设》计和：工业化？建造创新技术推广节！能，环保的新技术、新】工艺和？新材料健全技术集成！体系和产《业化部品体系在【规划设计、施工建造！。中应优？先采用被动式技【术措：。施 ： ：    《。     4.【 整体推进突出重点！完善政策标准体系】整体推进保障性住】房绿色建筑发—展普及一星鼓励二星！注重集中资金和【。政策支持基础条【件好的市县发展高星！级绿色保障性住房】 《    （》三）主？。要目标？ ：   《。  ：“十二五”末形【成比较完善的绿色】保障性住房发展区域！性政策？法，规和技？术标：准体系基《本形成政府引导、技！术支撑、政策激【励、：社会：监，督、产业联动—的绿色保障性住房】建设机制自2—014？年起郑州《市政：府，。投资新？建，的保障性《住房全部按绿色标】准设计、《建造；保障》性住房同时具备政府！投资、2014【年及以后新立项、集！中兴建且规模在两】万平方米以上、【公，共，租赁住？房（含并轨后的廉】租住房）4项条件的！应当实施《绿色建筑行动至【少达：到绿色建筑一星【级标：。准；2015年起全！省政府投资的新【立项保障性住—房项目？全面执行绿色建筑标！准 》 《二、建立机制明确各！方主体责任 【 ，     建立绿】色，保障性？住房实施机制—明确参建各》方主体责《任  —   （一）各级】政府在？下达保障性安居【。工程年度计划时应当！明确提出《。实施绿色建筑行动的！要求并？落实到项目 ！    （二—）住房和城乡建设管！理部门在保障—。性住房项《目申报阶段应重【点审：查建：设单位报审材—料中：增，设绿色建筑》建设规？模和：。。经济可行性》说明内？容；立项阶段应重点！审查建设单位项目建！议，书和项目《可行性分析报告中是！否，将绿色建《筑成本？纳入投资《。。概预：算提出增设》绿色建？筑技术可行》性和增量成本—分析等内容 】     （三）规！。划，要求规？划部门应《。当就保障《性住房建设项目规】划、：设计方案和》指标：是否符合绿色建筑相！关要求征求》。同级建设主管部门】的意见如有不同意】见不予办理建设【工程规划许可证 ！  ？   （四）建【设，要求建设单位在编制！项目可行性》研究报告时》应，按照绿？色保：障性：住房技？术导则（试行）【相关要求将有关【。成本纳入投资概【预算设？。计、施工、监理等招！投标时要《将相关要求列入招标！文件并在项》目建设协议、合同中！明确  【   （五）—设计要求设计单【位在进行施》工，图设计时《应按照绿色保障性住！。房，技术导则《（试行）相关要【求进行绿《色建：筑设计施工图设计】文件应当编制—。绿色建筑专》篇把绿色建筑—设计：。落实到建筑、结【构、：给排水、《暖通、电《气等各个专业并【明确：绿色：建，。筑的技术措施 ！    《 （六）审图要求】施工图？审查机？。构应将绿色》保，。障性住房《技术导则（试行【）相关？要求：。纳入施工图审查程序！就项目是否落实绿色！建筑：设计相关要求进【行审查并在审查合】格书中注明未经【审查或审查不合格的！住房城乡《建设主管部门不得】颁发施工许可—证 》 ，   （《七，）施工？要求施工单位要【严格按照经审查合格！后，的施工图设计文【。件进：行施工不得擅自变更！已通过施工图设计审！查，的相关内容确需修】改的应由建设单位】。向原审查机构重新】报审 《 ，     》（八）监理要求【监理单位应》严，格按照经《审查合格《后的施工图》设计文件及》国家和？我省现行《。相关规范《、标准的要求—实，施监理对违反规定】擅自：改变绿色建》筑相关设《计、未按绿色建筑】设计：进行施工的》监理工程师》不得签字认可— ：     （九】。。），质量监督要求工程】质量监督部门要依法！加强对绿色保—障，性住房的监督、管理！规范参建各方—的，质量行为；在竣【工验收阶段应—重点核？实设计文件中—绿色建筑技术要求】的落：实情况？对不满足要求的不】得进：行验收备案 ！    （十）物】业服务？要求住房城乡建设】管理部？门应对物业服—务提出？要求加强运营—管理过程监督；绿色！保障：性住房物业单—。。位应制？定管理？办法确保《绿色保障《性住房？体现“四节一—环保”的《建设目标 】 三、绿色】保障性住《。房星级认定 ！。    各环—节严：格按照绿色建筑【。相关标准要求实施的！保，障性住房项目经【竣工验？收合：。格后可认定为—一，星级绿色建筑不再】进行：专门评价 》     对需！要，认定二星级及以【上的绿色保障性住房！项，目按照河南省绿【色建：筑评价标准地方标准！和绿：色建筑评《价标准行业标准各】星级相应要求进【行评价？并报住房《城，乡建设？部公：示合格后获取相应】评价：。星，级标识证书 ！ 四、因地制！宜,：发展绿色建》筑技：术   【 ， （：一）大力发展绿【色建：材结合各地》资源条件《和市场需求因地制】宜发展节能利废、】生态环保、安—全耐用的绿色建【。筑材料推动建筑节】能与保？温结构？一体：化技术体系》和材料规模》化，发展积？极发展？高性能建筑结构钢】材，、高性能混凝—土推广？应用：满足节能需》要，的新型墙《。体材：料、节能《标识门？窗、防水保温材料】。、，装饰装修材料等【鼓励保障《性住：房建：设项目？优先使用获》得评价标识的—绿色建材《   —  ：。（二）培育绿色建材！生产基地依据—各地产业基础、资源！禀赋和市《场需求合《理，布局：建设绿色建材生产基！地建立配套服务体】。系重点培育》装配式？生产、建筑废物资源！。化产：品、新？型墙体材料、新【型保温结《构一：体化等生产基—。地打：造生：产标准化、》管，理现代？化、装配自动化、】。产品先进化的龙【头建：材企业 —。 ，  ：  （三）》推进绿色《施工开展绿》色施工试点选—取3～5个保障性】住房项？目，进行绿色施工试点】并，及，时，。总结：形成：。工，业化建造工法体系】。；自2？015年起》。全面推行保障—性住房建《设绿色？施工 ？。 ： ，  ：  （四）引—导住宅？建筑产业现》代化：发展组织开展住【宅建筑产《业化技术体系研【究,支持住宅建筑】产，业化发展和》全装修住宅建设逐步！建立促进保》障，性，住，房建筑？产，。业化的设计、—。施工、部品》生产等？环节的住宅建—筑产业现代化标【准体系实现住—宅部：品通用化；推广适合！。产，业化生？产的预制装配式【。。混凝土、钢结—构等建筑体》系保障性住房率【先采用装配方—式建造开展保障【性住房产业》化市（区）县试【点示：范推广？产业化建筑体—系；开展《集设计、《。生产、施工于一体】的产业化基》地建设？。选择：。23家大型建—筑，企业开展产业—化基：地示范试点 【     （五】）推行保障》性住房全《装修制度鼓》励发展成品保障【性住房加快推—进全装修逐步提高】全装修保障性住房】的供应比例；鼓励绿！色保障性《住房项目1》00%一次性—装修到？位；建立绿色保【障性住？房建筑全《装修制度完善全装】修技术标准强化【全装：修过程质量监—管 ： ：     （—六）重？视建筑？废弃物资源化利【用，落，实建筑废弃物处【理责任制《鼓励因地制宜使用】。建筑：。废弃物生产墙体材】料等：。建材：创建合适的》建筑废弃物分—类处理和再生利用】模式；结合》实际做好建》筑废弃物处》理、利？用在满足安全及使用！性能的前提下鼓励保！障性：住房使用建筑垃圾】为原料制作》的透水砖、墙体材】料、水泥《、混凝？土、保温材料—等建筑材《料 》    （七）推动！可，再，。生能源建筑》规模化应用加快【。保障性住房》太阳能建筑》光热一体化》应用鼓励《13层？及以上具备条件的保！。障性住房《建筑统一设》计，和安装应用》太阳能热水系统鼓】励保障性住房—推广太阳能光电【。建筑一体化应用引导！保障性住《房居住建筑公共【区间与建筑庭院采】用太：阳能：光伏发电 》 《 五、完—善措施,推》进保障性住》房绿色？发展 ？     （】。一）加强组》织，。领导各地《。应建立推进绿色保障！性住房发展工作协】调机制依托》现有建筑节》能机构？加强对绿色保障性】。住房：建设：的组织领导和统筹】协调制定本地区【绿色保障性住房发】展规划及实施方【案协调项目实施解】决推：进工作中的问题【及时：总结经验进行—推广 》     （二）】建立目标责任进一步！细，化发展绿色建筑目标！将绿色保障性住房】推进实施纳入考核】体系不断强化—各级政府及建设【主管部门的》责任意识提》高建设绿色保—障性住房《的积极性和主动【性，省政府将绿色建【筑，。行动目标完成情况和！措施：落实情况纳》入各级？政，府节能？目标：责任评价考核体【系对做出突出贡【献的单位和人—员予以通报》表扬自2《014年起保—障性住？房绿色？建筑标准《执行情况纳》入保障性住房—。年度考核指标和建】筑节能考核评价绿色！保障性住房工—作进展情况纳—入绿色建筑月报【。内容请各地》确定责任部门、【责任人及时》组织报？。送  —   （三）完善技！术标准体系结合【国，家绿色保障性住房】技术导则（试行）修！订，河，南省保障性住房【绿色建筑评》价标准编制河南省绿！色，。保，。障性：住房设计审查要点健！全，相关配？套工法、图集、设备！产品：材料应用标》准研究制定保—障性：。住房：建筑产业现》代化相关设计、生】产、：施工、信息化—管理及绿色保—障性住房工程—定额造价《等系列标准到2【。015年底基—本建立较为完善【的绿色保《障性住房标》准体系？ ？   ？  （四）建立激励！机制加大《绿色保障性住房资金！投入重点支持绿色】保障性住房科—研开发、建》筑废弃物资源—化利用、住宅建筑】产业化和基础—能力建设等》绿色：建筑奖？励及补助资金、【可，再生：能源建筑《。应用示范城》市、示范《县财政？补贴资金要优先支持！绿，色保障性住房工程项！目达：到二星级标准—的优：先，奖励一星《级保障性《住房绿色《建筑达到10—万平方米以上规模的！给予定额补助—绿色保障性住房项目！除享受国家相—应补：助或奖？励外：省级财政给》。予，相应资金《补助或奖励各地应根！。据本地区《。。实际广开渠道积极】研究制？定绿色？保障性？住房发展的扶持政策！不断加大支持力度 ！。 2《014年对获得【二星级运行》标识的保障性—住，房项目省《级财政？按2：0元/？㎡，（建筑面积下同）给！予奖：励获得一星级—运行标识的保障【性住房项目》。。给予10元/㎡奖】励奖励标准根据我省！技术进？步、：成本变化《等，情况进行调整 ！     （五）】加强闭合管》理，住房：。保，障，部门应依据相—。关标准导则提—出执行绿色》保障性住房的要求】规划部门应就—绿色保障性住—。房，相关规划征求—同级建设主管部门】。的意见建设单位应】按，照，绿色保？障性住？房相关？要求：进行建？设设计单《位应依据相关标准进！行绿色保障》性住房设计审图机】构应进行绿色建筑专！项审查施工单—位要严格按》照经审查合格后的】施工图设计文—件进：。行施：工监：。理单：位应：。对绿：色建筑施工质量【承担监？理责任？质监部门应加强施】工过程监督物业服】务单位对要加强【运营管？理过程？监督未？履行相关职责的部】门应承担相应—责，任    】 （六）强化能力建！设结合我省实际【逐步建立绿色保【障性住房建设—系列标准体系建【设绿色建《筑技术支撑服务【平台强化从》业，人，员培训健全绿色建】筑咨询队《伍提供绿色建筑全】过程咨询服》务；建设绿色—建筑科技研发平台】组建绿色建筑、【建筑产业现代化工程！技术研究中心开展绿！色保障？。性住房关键技—术科技攻关加强绿色！保障性住房适用技术！集成研究；稳—步，推进绿色保障性住】房实现“《建筑设计标》准化、？部品生产工厂化【、，现场施工《装配化、《运，行管理信《息化”发《展模式？建设绿色建》筑材料、产品、【设备：等产业化基地—推动绿色建》筑产：业发展 》  ？。 ，  （七）发布【推广目录推》广应用安全》、耐久、适应性强】、节能环保、维【护便捷的成熟可靠】技术和产品定期【发布适？合我省绿色保障性】住房应用技术（产】品）推广目录优先选！用通过绿色建—材标识的技术—和产品？。引导绿色产业发展】方向；？推行绿色施工—。加快推进《绿色建造《发，展加大？高强钢？筋、高性《能，。混凝土、《。防火与保温性能【优良的建《筑保：温，材料等绿色建—材的推广力度—     （！八）组织试点示【范开展预制装配式】保障性？住房建筑试》点示范鼓励1—2层及以下保障性】住房建筑试点—采用全装配式—的成套技《术；开展被动式低能！耗，保障性住房试点示范！推进保障性住—房实施全装修推【动低成本绿色建筑】技术示范及时总结】绿色保？障性住房建》设先进地区的经【验发挥示范》带动：作，用 《     （—九）实施监督检查】会同相？关职：能，部门在省《级节能减排检—查、建筑节》能专项检查、保障性！住房建设督察—。。中增加绿色》保障：性住房内《容严肃查处不按绿】色建筑标准》进行规划设》计、施工建设的【保障性住房项目 ！    》。。 （十）开展宣传】教育广？泛开展形式多样的】宣传教育活》动,提高社会公众对！保障性住房》实施绿色建筑行动】。重要性的认识；【加大绿色保》障性住？房相关政策措施【和实施效果的宣【传力：度引导保障》性住房发展》绿，色建筑使绿色建【筑更多？地，惠及：民生；加强》国际交流与合—作促进？绿色建筑理念—的发展与提升 】 ：