， 河南省】绿色保障性住房行】动实施方案 】 河南省住房—和城乡建《设厅 河南省财政】厅关于印发》河南省绿色保—障性住房行动实施方！案的通知 — 豫建—。[2：。014]123号 ！ 各省辖市、—省直管县（》市）住房城乡建设】局（委）、房—地，产管理局《（中心）、城乡规】划，局财：政，局各有关单位  ！   现将河南省】绿色保障性住房行】动实施方案印发给】你们请？。认，真贯彻执《行 20【14年9月10日】     保【障性住？房是政府《投资或政府主导【。的项目按照国务【院办公厅关于转发发！展改革？。委住房城《乡和建？。设部：绿色建筑行动方案的！通知（国《办发：〔2013〕1【号）、财政》部 住？房和城乡建设—部关于加快推动我国！绿色建筑发展—的实施意见》（财建〔2》012〕1》67号）、河南省绿！色建筑行动方—案（豫政办〔20】13〕57》号）、住房》和城乡建《设部关于保障—性住房实《施绿：色，建筑行？。动，的通知（建办—〔20？13〕18》5号）精神》积，极稳步推进我省绿】色保障性住房发【展大力开展保障性住！房绿色建筑行—动结合我省实际制】定本实？施，方案 ？ 》 ， ，一、总体要求、基】。本原则和主要目标】     （！一）：总，。体，要求  【   把《握新型城镇化和加快！保障性住房建—设的历史机》遇坚持以人为本把生！态文明融入城乡建】设，全，过程着力推》进绿色建筑规模化发！展加快转变城乡建设！模，式；着力《突出重点领》域引导保障性住【房优先发展绿色【建筑使绿色》建筑更？多地惠及民生；着】力推进住《宅建筑产《业，现代化切实转变住房！建设发展模》式；着？力创新？。绿色保障《性，住房发展机制全面提！升保障性《住房建？设质量？和居住品质；努【力营造有利于—绿色保障性住房发】展，、改善？低收入群体生—。活，。条件的市场环境【促进经济社》会，全面、协调、可持续！发展 《    》 ，（二：）基本原则 —     【  ：  1．统筹规【划分步？实施坚？。持，绿，色保障性住房—建设与城市发展【、产业结构调整【。、社会事业发—展及生态环》境保护统筹推—进坚持可持续发展】建设理念优化—规划设计、统筹施工！建造全面提高保障】性住房建设的—环，境、社会和经济【效益  【   ？    《2．因？地制宜？、经济？适用充？分考虑各地经济社会！发展水平、》资源禀？赋、气候条件等合理！制定：绿色保障性住—房，建设发展规划—、技术路《线及政？策措施；注重建【筑与周边环境的协调！合理：。利用：原有场地《。上，。的自然生态》条，件减少对生态环境】的影响与破》坏在：确保工程质》量和安全《。的前提下《应选用适《宜技术和部品合理】控制建设和运营管理！成本  【       【3．技术创新、被】动优先采用标—准化：设计和工《。业化建？造创新技术推广节】能环保的新》技，术，、新工艺和》。新材料健全技—术集成体系和产业化！部品体系在规划【设计、施工》建造中应优先采用】被动式技《术措：施 ：      】 ， ， 4. 整体推进突！。出重点？完善政策标准体【系整体推进保—障性住房绿色—建筑：发展普及一》星鼓励？。二，星注重？集中资？。。金和政策支持基础条！件好的市县发展【高星：。级绿色保障性住房 ！    —。 （：三）主要目标 ！    《 “十？二五”末形成比较】完善的绿色》保障性住《房发展区域性—政策法规《和技术标准体系基本！形成政府引导—、技术支撑》、政：策激励？、社会监督、产【业联动的绿》色，保障性住房建设机】制自2014年起郑！州市政府投资—新建：。的保障性住》房全部按绿色—标准设？计、建造《；保障性住房同时】具备政府投》资、201》4年及以后新立项、！集中兴建且规模【在，两万平方《米以上、公共租赁住！房（含并轨后的【廉租住房《）4项？条件：的应当实施绿色【建筑行动至少—。达到绿色建筑—一星级标准》；2：015年起全—省政府投资的新【立项保障性住房项】目全面执行绿—色，建，。筑标：准 ！。二、建立机制明【确各：方主体？责任   】  建立绿色保障性！住房实施《机制明确参建—各方主体责任 ！ ，    （》一，）各级政《府，在下：达保障性安居—工程年？度计：划时应当明确提出实！。施绿色？建筑行动的》要求并落实》到项目 《 ？    （二）住房！和城乡建设管—理部门在保障—性住：房项目？申报阶段《应重点审查建设单位！报审材料中》增，设绿色建《筑，建设规模和》。经济可行《性说：明内容？。；，立项阶段应》。。重，点审查建设单—位项目建议》书和项目可行性分析！报告中是否将绿【色建筑成本纳入投】资，概，预算提出增设—绿色建筑《技术：可行性和增量成【。本分析等内容 ！   ？  （三）规划【要求规？划部门应当》就保障性住房建【设项目规划》、设计方案》和指标？是否符合绿色—。。建筑相？关要求征求同级建】设主管部门的—意见如有不同—意见：不予办理《。建设工程《规划：许可证 【    （四）建设！要，求建：设单位在编制—项目可行性》研究报告时应按【照绿色保《障性住房技》。术导则（试行）相关！要求将有关成本【纳入投资概预算设计！、施工、《监理等招投标时要将！相关要求列》入招标文件并—在项目建设》协议、合同中明【确 《    《 （五）设计要求】设计单位在进行施工！图设计时《应按照绿色保障性】住房技术《。导则（试行》）相关要《求进行？。绿，色建筑？设计施工图设计文】件应：当编制？绿色建筑专篇—。把绿色建筑设计落实！到，建筑、结构、给排】水，、暖通、电气等【各个专业并明—。确绿色？建筑的技《术措施？   — ， （六）审图—要求施工图审查机】构应：将绿色保障性住房技！术导则（试行）【相关要求纳入施工】。图审查程序就—项目是？否，落实绿色建》筑设：计相关要求进行审查！并，在审查合格书中注明！未经审查或审查【不合格？。的住：房城乡建设》主管部门不得颁发施！工许可证 》   》  （七）施—工要求施工单—位要严？。格按照？经审查？合格后的施》。工图设计文件—进行施工不得擅自】变更已？通过施工图设计【审，查的相关内容确需修！改的应？。由建设单《位向原？。审查机构重新—报审  【   （八》）监理要求》监，理单位应严格—按照经审查合—格后：的施工图设计文件及！国家和？我，省，现，。行相关？规范、标准的—要求实？施监理对《违反规定擅自改【变绿色建筑相—关设：计、未按绿色建筑】设，计进行施工的监理工！程师不得《签字认可 —  ？   （九）质量】监督要求工程质量】监督部门要依法加强！。对绿色保障性住房】的监：督、管理规范参建】各方的质量行为；】在竣工验收阶段【。。应，重点核实《设计文件中绿—色，建筑技术要》求的落实情况对【不满足要求》的不得进行验收【备，案   【  （十）物业服】务要求？。住房城乡建设—管理部门应对—物业服务提出—要求加强运营管理】过程监督；绿色保】障性住房物业—单位应制定管—理，办法确保绿》色保障？性住房体现“四节】一环保”《的建设目标 ！ ？ 三、？绿色保障性住房星级！认定： ，   》  各环节严—格按：照绿：色建筑？。相，关标：准要求实《施的保障《性住房项目经—竣工验收《合格后可认定—为一星级绿色建筑不！再进行专门》评价    ！ 对需？要，认定二星级》。。及，以上的？绿色保障性住房项】目按照河南省—绿，色建筑评价标准地】方标准和绿色—建筑评价标》准行业标《准各：星级相应要求进行】评价并报住房城乡建！设部公示合》格后获？取相应评价星—级标识证书 【 ？ ？四、因地制宜—,发展绿色建筑【技术 》  ：  ： （一）《大，力发展绿色建—材结合各地资源条】件和市场需求因地】。制宜发展节能利废、！生，态环保？、，安，全耐用？的绿：色建筑？材料推动建筑—节，能与：保温结构《一体化技术体系【。和，材料规模化发展积】极发展高性》。能建筑结构钢—材、高性能混凝土】推，。广应用满足节能【需要的新型墙体材】料、节？能标识门《窗、防水保温材料、！。装饰装修《材料等鼓《励保障性《住房建设项目优先使！用获得评价标识的】绿色建材 》  《。   （《二）培育绿色建【材生产基《地依据各地产业基础！、资源禀《赋和市场《需求合理布局—建，设绿色建《材生：产基地建立配套服】务体：。系重点培育装—配式生产、建—筑废物资源化—产，品、新型墙体材料、！新型保温结构一体】化等生产基地打造生！产标准化《、管理现代》化、装配自动化、】产品先进化的—龙头建材《企，业     ！（，三）推进绿色施【工开：展绿色施工试—点，选取3～5》个，保障性住《房项目进行绿色【施工试点并及—时总结形成工业【化建造工《法体系；自20【15年？起全面推行》保障性？住，房建设绿色施—工   【。  （四）引导住】宅建筑产业现代化】发展组织开展住宅】建筑产业化技术【体系研究,支持住】宅建筑产业化—发展和全装》修住宅建设》逐步建立促进保障】性住房建筑产业化的！设计、施工、部品】生产等环《节的：住宅建筑《产业现代化》标准体系《实现：住宅部品通用—化；推广适合—产业化生产的—预制装配式混凝土】、，钢结构等建筑体系】。保障性住《房率先采用》装，配方式建造开—展保障性住房产业化！市，（区）县试点—示范推广产业化建筑！体系；开展集设【计，、，生产、？施工于一体的产业化！基地建设选》择23家大型建筑】企业开展产》。业化基地示范—试点 》     （五）】推行保障性住房全】装修：制度：鼓励：发展成品保障性【。住，房加快推《。。进，全装修逐步提—高全装修保障性住房！的供应比例；鼓【励绿：色保：障性住房《项目100%一次】性装修到位；—建立绿色保障性【住房：建筑全装修制度完】善全装修技术标【。准强：化，全装修过《程质量监管 —     （】。六）重视建筑—废弃：物资源化利》。用落：实建：筑废：弃物处理责任制鼓】励因地制宜使用建】筑废弃物生产墙体】材料等建材创建合适！的建：筑废弃物分类处理和！再生利用模式—。；结合实际》做好建？筑，废弃：物处理、利》。用，在满足安全及使用性！能的前提下鼓励保】障性住房使》用建筑垃圾为原料制！作的透水《砖、：墙体材料、水泥、混！凝土、保温材—料等建筑材料— 《    （七—）推动可再生能源建！筑规模化《应用加快保障性住】。房太阳能建筑光热一！体化应用鼓》。励13层及以上具备！条件的保障性—。住房建筑统一设计】和安装应用太阳【。能热水系统鼓励保障！性，住房推广太阳能光电！建筑一体化应用【引导保障性住房居】住建筑？公共区间《与建：。筑庭院采《用太：阳能光伏发电 【 《 ： 五、完善措施【。,推进保障性住房】绿色：发展：  》   （一》）加强组织领导各地！应，建，立推进绿《色保障？性住房发展》工，作协调机制》依托现有《。建，筑，节能机构加》。强对绿？色保：障性：住房建设的组织【领导：。和统筹？协调制定本地区绿色！保障性住房发展规划！及实施方案》协调项？目实施解《决推进？工作中？的问题及时总结经验！进行推广 【     （二）】建立目标责任—进一：步细化发《展绿色建筑目标将绿！色保障性住房推进实！施纳入考核体系【不断强？化各级政《府及建设主管部【门的：责任意识提高建【设绿色保障》性住房的《积，极性和主动》性省政府将绿色建筑！行动：目标完成《情况和措施落实情】况纳入各级政—府节能目《标责任评价考核体系！对做出突《出，。贡献：的单位和人员—。予以通报表扬自20！14：年起保障性住房绿】色建筑标准执—行情况纳入保障【性住：房年度考核》指标和建筑节能考核！。。评价绿色《保障性住《房工作进展情况纳】入绿色？建筑月报内》容请各地确定责【任部门、责》任人及？时组织报送》 《    （三）【完善技术标》。准体系结合国家绿】。。色保障性《住房技术导则—（试行）修订河【南省保？障性住房绿色建筑评！价标准编制河—南，省绿色？保障性住房》设计审查要》点健全相《关，配套工法、图集、】设，备产品材料》应用标准研究—制定保障性住房建】筑，。产业现？代化相关设计、生】。产、施工《、信息化管理及【绿色保障性》住房工程定额—造价等系列标—准，到2：015？年，底基本建立较为完善！的绿色保障》性住房标准体系【     】（四）建立激励机】制，加大绿色保障性【住，房资金投入重点【支持：绿色保障性》住房科研开发、建】。筑废弃？物资源化《利用、住宅》建筑产？业化和基础能力建】设，等绿色建筑奖励【及补助资金、可再生！能源建筑应用示范】城市、示范县—财，政补贴？资金：。要优先支持绿色【保障：。。。性，住房工？程项目达《到二星级标》。准的优？先奖励一星级保【障性住房《绿，。色建：筑，达到1？0，万平方米《以上规模《的，给，予定：额补：助，绿色保障性住—房项：。目除享受国家相应补！助或奖励外》省级财政《给予相应资金—补，助或奖励各地应根据！本地区实际广开渠】道积极研究制定【绿色：保障性住《房发展的扶持—政策不断加大—支持力度 】2014年对获得】二星级运《。行，标识的保障性—住房项目省》级财政按20元/】㎡（建筑面》积下同）给》予奖励获得一星级】运，行标识的保障性住】房项目给予1—0元/㎡奖励—。奖励标准根据我【省技术进步、成【本变化等情况进行调！整 》 ，   （《五）加强闭合—管理住房保》障部门应依据相关】标，准导则？提，出，执行绿色保》障性住房的要求规】划部门应就绿色保】障性住房相》关规划征求同级【建设主管部》门的：意见建设单位应【按照：绿，色保障性《。住房相？关要求进《行建设？设计单位应依—据相：关标准进行绿色保】障性住房设》计审图？机构应进行绿色【建筑专项审查施工单！位要严格按》照经审查合》。格后的施工》图设计？文，件进行施工监理单】位，。应对：绿色建？筑施工质量承担【。监理责任质监部【门应加强施工过程监！督物业服务单—。。位对要？加强运？营管理过《程监督未履行—相关职责《的部门应承》担相应责任 【     （六）！强化能？力建设结合我省实】际逐步建立绿—色保障？性住房建设系列标】准体系建设绿色建】筑技术？支撑服务平》台强化？从业人？员培训健《全绿：色建：筑，咨询队伍提供绿色】。建，筑，全过程咨询服—务；建设绿色—建筑科技《研发平台组建—绿色建筑、建—筑产业现代化—工程技术研究中【心开展绿《色保障性住房关键技！术科技攻《关加强绿色》保障性住房适用技术！。集成研究；》稳步推进绿色保【障性住房《实现“建筑设计标】。准化、部品》生产工厂化、现【场施工装《配化、运行》管理信？息化”发《展模式建《设绿色建筑材—料，、产品、设备等【产业化基地推动绿】色建：筑产业发展》 ？    《 （七？）发布推广目录推广！应，用安全、《耐久、适应性—强，、节能环保、维护便！捷的成熟可》靠技术？和产品定期发布适】合我省绿色保障性住！。房应用？技术（？产品）推广目录优先！选用通过《绿色建材标识的【技术和？产品引导绿色产【业发展方向》；推行绿《色施工加快推进【。绿色：。建造：。发展加大《高强钢筋、高性能混！凝土、防火与—保温性能优良的【建筑保温材料等绿】色，建材的推《广力度 —     （—八）组织试点—示范开展预制装配式！保，障性住房建筑试点】示范鼓励1》2，。层及以下保障—性住房建《筑试点？。采用全？装配：式的成？。套技术；开展被动】式低能耗保障性住】房试点示范推进保】。障性住房实施—全装修推动低成本】绿色建筑技术示范】及时总结《绿色保障《性，住房建设先》进地区的经》验发挥示范带动【。作，用     ！（九）实施监督检查！会同相关职能—部门：在省级节能减排【检查、建筑节能专】项，检查、保障性住房】建设督察中增加绿色！保障：性住房内容严—肃查处？不按绿色建筑标准】进行规划设计、【施工：建设的保障性住【房，项目 —    （》十）开展宣传教育广！泛开展形式多样的宣！传教育？活动,？。提高社会公众对保】障性住房实施绿【色建筑行动》重要性的认识—；加大绿色保障【。性住房相关政—策措施？和实施效果的—宣传：力度引导《。保障性住房发—展绿色建筑使绿色建！筑更多地惠》及民：生；加强国际交【流与合作促进绿色建！筑理念的发展与提】升 》