《 河南省绿—色，保障性住房行—动实施方《案 河南省】住，房和城？乡建设厅 河南省】财，政厅：关于印发河南省绿】色保障性住》房行：动实施方《案的通知 》 《 豫建[201【4]123》号 各省辖市、省！直管县？。（市）住房城—乡建设局（委）、】。房地产管理局（中】心）、城乡规—划局财政局各有关单！位 ？    现》将河南省《绿色保？障性住房行动实【施方案印发给—你们请？认真贯彻执》行 ： 2《。01：4年9月10日 】。    《。 保障性住房是政】府投资或《。政，。府主导的《项目按照国务院办公！厅关于转发发展改革！委住房城乡和—建设部绿《色，建筑行？。动方案？的通知（国》办发〔201—3〕：1，。号）、？财政部 住房和【城乡建设部关于加快！推，动我国绿色建筑发】展的实施意见（财建！〔2012〕16】7号）？、河南省绿色建筑行！动方案（豫政—办〔：。20：13〕57号—）、住房和》。城乡建设部关—于保障性住房实施】绿色建筑《行动的通知（建办】〔2013〕18】5号）精神》积极稳步《推进我省绿色—保障：性住房发展》大力开展保障性住房！绿色建筑行》动结合我省实际制定！本实施方案 】 《。 一、总体要求【。、，基本原？则和主要目标 ！  ： ， ， （：一，。）总：体要求？ 《    把握新型】城镇化和加快保【障性住房建》设的：历史机遇坚持以人为！本把生态文明融【入城乡建设全过【程着力？推，进绿色建筑规模【化发：展加：快转变城乡建设模】式；：。着力突？出重点领《。域引：导保：障性住？房优：先发展绿《色，建，筑使绿？色建筑更多地—惠及民？生；着力推进—住宅建筑产业现【代化切实转》变住：房建：设发展模式；着力】创新绿色保障—性住：房发展机制全面提升！保障性住房建—设质量和居住品质；！努力营造有利—于绿色？保障性？住房发展、改善低】收入群？。体生活条件的—市场环境《促进经济社会全面】、，协调、可持续发展】   —  （二）基本原则！      ！ ， ， 1．统筹规—划分：步实施？坚，持绿色保障》。性住房建《设与城市发展—、产业结《构调：。。。整、社会事业—发展及生态环境【保护统？筹推进坚持可持【续，发展建设理》念优化规划设计、统！筹施工建造全面提高！保障性住《。房，建设的环《境、社会和经济效益！    【 ，    2．因地】。制宜、经济》适用：。充分考虑各地—。经济社会发展水平、！资源禀赋、气—候条件等《合理制定《绿色保障性住—房建设发展规划、技！术路线及政策措【施；注重《建，筑与周边环境的协调！合理利用原》有场地？上的：自然生？态条件减少》对生态环境的影响与！破坏在确保工程质】量和安全《的前：提下：应选：用，适，宜技术和部品—合理控制建》设和：运营：管理成本 】   ？     3—．技术创新、被动】优先采用标准化设计！和工业？化建造创新》技术推广节能环保】的新技术、新—工艺：和新材料健全—技术集成体系和产业！化部品体系在规划设！计，、施工建造中应优先！采用被动式技术措施！ ：        ！ 4. 整体—推进突出重》点完善政策标准体】系整：体，推进保障性住房【绿色建筑发展普【及一星鼓励二星注】重集中资《金和政策支持基础】条件好的市县发展】高星级绿《色保障性住房 【     （】三）主？要目标 —     “十二五！。”末形成比》较，完善的绿色》保障性住房发展区域！性政策法规和技【术标准体系》基本形成政府引导】、技术支撑、—政，策激励、社》会监：。督、：产业：联动的绿色保障性住！房建设机制自2【014年起郑州市】政府投资新建的【保障性住《房全部按绿》色标：准设计、建造；保】。障，性住房同时具备政府！投资、2014【年及以后新立项、集！中兴：建且规模《在两万平方米以上】、公共租赁》住房：（含：并轨后的廉租住房）！4项条？。件的应？当实施绿色建筑【行动至少达到绿【色建：筑一星级《标准；2《015年起全—省政：府投资的新》立项保障《性住房项目》全面执行绿》色建筑标准》。 二！、建立机制明—确各：方主体？责任   】  建立绿色—。保障性？住房实施机制明确参！。建各方主体》责任 — ，   ？（一）各级政府在下！达保障性安居工程年！度计划时应当明【确提出？实施绿色建筑行动】的要求并落实到项】目 ？ ，     （二）住！房，。和城乡建设管理【部门：在保障性住房项【目申报阶段应—重点审查建》设，单位报审《材料中增设绿—色建筑建《设规模和经济可行】性说明内容；立项阶！。段应重点审查建设单！。位项目建议书—。。和项目可行性分【析报告中是否将【绿色建筑成本纳【入投资概预算提出】增设绿？色建：筑技术？可行性和增》量成本分析等—内容：    【 （三）规划—要求规划部门应【当就保障性住房建】设项目规划、—。设计：方，案和指标《是否符？合绿色建筑相关【要求征求《同级建设主管部门】的，意见如有不同意见不！予办理建设工—程规划许可》。证     ！（四）建设要求建】设单：位，在编制项目可行性】研究报？告时应按《照，绿色保障《性住：房技术？导则（试行）相关要！求将有关《。成本纳入投资概预算！设计、施工、监理等！招投标时要将—。相关要求列入招【。标文：件并在项目建设协议！、合同中明确—     （！五）：设计要求设计单【位在：进行：施工图设计时应按照！绿色保障性》住房技术导则（试】行）相关要求—进行绿色建筑设【计施工？图设计文件应—当编制绿色建筑【专篇把绿色建筑设计！落实到建筑》、结构、给排水、】暖通、？电气等？各个专业《并明确绿色建—。筑的技术措施 【  《   （六）审图】要求施工图审查【机构应将绿》色保障性住房技术】导则（试《行）相关要求纳入施！工图审查程序就项目！是否落实绿》色建筑设计相关【。要求：进行审？查并在审查合格书中！注，。明，未经：审查或审查不合格】的住房？城乡建设主管部【门，不，得颁发？施，。工，许，可证 ？    — （七）施工要求】施工：单位要严格按—照，经审查合格后的施】工图设计文件进行】施工不得《擅自变更已通过【。施，工图设计审查的相关！内容确需修改—的应：由建设单位向—原审查机构重—新报审 《   》  （八）监—理要求监理单—位应：严，格按：照经审查合格后的】施工图设计文—。件及：国家和我省现行【相关规？范、标？准的要求实施监理】对违：反规定擅自改变【绿色建筑相关—设计、未按绿色建】筑设计进行施工的】监理工程师不得【签字认可 — ：。  ：  （九）质—量监督要《求，工程质量监督—部门要依《。法加强对绿色保障性！住房的监《督、管理规范参【建各方的质量—行为；在《竣工验收阶》段应重点《。核实设计《文件中绿色建—筑技术要《求的落实情况对不满！。足要求的不》。得，进行验收《备，案    】 ，。（十）？物业服务要求住【房城乡建设管理部门！应对物业服务提出】要求：加强运营管》理过程监《督；绿色保障—性住房物业单位【。应，制定：。管理办？法确：保绿色保障性—住房体现“四—节一环？保”的建设目标【 ： 》 三、？绿色：保障：性住房星级认—定，  》  ： 各环节《。严格按照绿色建筑相！关标准要求实施【的保：障性住房项目经竣工！验收合格后》可认定为一星级【绿色建筑不再进行】专门评价 】 ，。。   ？对需要认定二星【级及以上的绿—色保障？性住房项目按照【河南省绿色建筑评价！标准：地方标准和绿色建】筑评价标《准行业标准各星【级相应要求进行评】价，并报住房城乡建设部！公示合格《。后获取相《应评价星级标识【证书： ，。 ， ， 四、【。因地制？宜,发展绿色建筑技！术，    【 （一）大》力发展绿色建材结】合各地资源条件和】市，场需求因地制—宜，发展：节能利废、生—态环保、安全—耐用的绿色建筑材】料推动建筑节能与】保温：结构：一体化技《。术体：系，和材料规模化—发展积？极发展高《性能建筑结》构钢：。材、高性能》。。混凝土推广应用满足！节，。能需要的新型—。墙体材料、节能【标识门窗、防水保】温材料、《装饰：装修材料等鼓—励保障性住房建设项！目优先使用获—得评价标《识的绿色建材 【 ：   ？  （二）培育绿】色建材生产基地依】据各地？产业基础、资源禀赋！和市场需求合理【布局建设绿色建【材，生产基地《建立配套服务体系】重点培育装配—式生产、建筑—废物资源化产—品、：新型：墙体材料、新型【保温：结，构一体化等生—产基：。地打造生产标—。准化、管理现代【化，、装配？自动化、产品先【进，化的龙？头建：材企业 》 ，     》（三：），推进绿色《施工：开展：绿，色施：工，试点选取3～5个保！障性住房项》目进行绿色施工【试点并？及，时总：结形：。成工业化建造工法体！系；自2015【年起全面推》行保障性住房建设】绿色施工《 ，     【（四）引导住宅建】筑，产，业现代化发》。展组织开展住—宅建筑产业化技【术体：系研：究,支持住》。宅建筑产《。业化发展和全装【修住宅建设》逐步建立促进保障性！住房建筑产业化的设！计、施工《、，部，。品生：产等环？节的住宅建筑产业现！代，化标准体系》。实现住宅《部品通用化》。；推：广，。适合产业《化生产的预》。。制装配式混凝—土、：钢结构等《建，筑体系？保障性住《房率先采用装配【。方式建造开展保障】性住：房产：业化市（《区）县试点示范推】广产业化建》筑体系？；开展？。集设计、生产—、施工于一体—的产业化基地建【设选：择23家《大型建筑企》业开展产业化—基地示？范试点 【  ：  ：（五）推行保障性住！房全装？修制度鼓励发—展成：品保障性《住房加快推进全装】修逐步？提高：全装修保障性—住房的供应比例；鼓！励绿色保障性住【房项目100%【一次性装修到—位；建立绿色保障】性住：房建：筑全装修制度完【。善全装修技术标【准强化全《装修过程质量监管 ！     【。（六）重视建筑【废弃物资源化利用落！实建筑？废弃物处理责任制】鼓，励因地制宜使用【建筑废弃物生产墙】体材料等建材创建】合适的建筑废—弃物：分类处理和》再，生利用模式》；结合实际》。做好建筑废弃物处理！、利用在满足安全及！使用：性，能的前提下鼓励【保，障性住房使用建筑】垃圾为原料制作的】透，水砖、？墙，体材：料、水泥、混凝土】、保：温材料等建筑材料 ！     【（七）？推，动可：再生能源建筑规模】化应：。。用，加快保障性》住房太阳能建筑【。光，热一体化应》用，鼓励13层及以【上具备条件的保【障性住房建筑统【一设计和安装—。应用太阳能热水【系统：鼓励保障性住房【。推广太阳能光电建筑！一体化应用引导保】障，性住：房居住建筑》公共区间与建筑庭院！采用太阳《。能光伏发电》 — 五、完》善，措施,推进保障性住！房绿：色发展 【    （一）加】强组织领导各地应建！立推进绿色保障性住！。房发展工作协—调机制依托现有建筑！节，能机构加强对绿【色保障？。性住房建设》的组织？领导和统筹》协，调制：定本：地区绿色《保障性住房发—展，规划及？实施方案协调项目实！。施解决推进工作【中的问题《及时：。总结经验进行推【广 《     》（二）建立目标责任！进一步细化发展绿色！建筑目标将绿色【保障性住房》推进实施纳入考核体！系不断强化各级政】府，及建设主管部门的】责任：。意，识提高建设绿色保】障，性住房的积极性和】主动：性省政府将绿色建筑！行动目标完》成情况和措施落实情！况纳入各级政府节】能目标？责任评价《。考核体系《对做出突出贡献的】单位和人员予以通报！表扬自2014年】起保障性住房绿【色，建筑标准《执行情况纳入保障】性住房年度考—核，指标和建筑节—能考：核评价？。绿色保障性住房【工作进展情况纳入】绿色建筑月》报内：。容请各？地确：定责任部门》。、责任人及》时组织报送 】  ：   （三》）完善技《术标准体系结—。合国家绿色保障性住！。房，技术导则（试行）修！订河南省《保障性住房绿色建筑！评价标准编制—河，南，。省绿色保《障性住？房设计审《。查，要点健全相关配套工！法、图集《、设：备，产品材料应用标【准研究制《定保障性住》房建：。筑产业现代化相【关设计、生产、施工！、信息化管理及【绿色保？。障性住房《工程定额造》价等系列标准到20！15：年底基本建》立，较为完善的》绿，色保障？性住房标准》体系  【 ，  （四《），。建立激励机制加大绿！色保障性住房资金投！。。入重点？支持绿色保障性住】房科研开发、建【筑废弃？物资：源化利用、住宅建】筑产业化和基—础能力？建设等绿色建筑奖】。励，及补助资金》、可：再生：能，源建筑应用示—范城市、《示范县财《政，补贴资金要优先支】持绿色保障性住房】工程项目达到—二星级标准的优先】。奖励一星级保障【性住房绿《色建筑达到》。10万平《方米：以，上规模的给予定额】补助绿色保障性住】房项目除享受国【。家，相应补助或奖—励外：省级财政给予—相应资？金补助或奖励各地应！根据本地区实际广】开渠道积极研究【。制定：绿色保障性住房发展！的扶持政策》不断加大支持力度 ！ ： 201《4年对获得二—星级运行《标识的保障性住【房项：目，省级财政按20【。元/㎡（建筑—面积下同）给—予奖励获得一星级】运行：标识的保障》性住房项目给予10！元/㎡奖励》奖励标准根据我省】技术：进步、成本变—化等情况《进行：。。调，整   【  （五）加强【闭合管理住房保障部！。门应依据相关标准】导则提出执行绿【色保障性住房的要】求规划部门应就【绿色保障性住房相】关规划征求同—级建设主管部门【的意见建设单位应按！照绿色保障》性住房相关要—求，进行建设设计—单位应依据相—关标：。准进行绿色保障性住！房设计审图机—构应进行绿色建【筑，专项审？查施工单位要严格】按，照经：审查合格后的施工图！设计：文，件进行施工监理【单位：应对绿色《建筑施工质》量承担监理责—任质监部门应加强施！工过程？监，督物业服务单位对要！加强运？营管理过程监督未】履行相关职责的部】。门应承担相应—责任   】  （六）强化能力！。建，设，。结合我省实际逐【步建立绿色保障性住！房建设系列标准体系！。建设绿色《建筑技术支撑服务平！台强化从业人—员培训健全》绿，色建筑咨询队—伍提供绿《色建筑全过程咨询服！务；建设《绿色建筑科技—研发平台组建绿色建！筑、建筑产》业现代化工》。程技术研究中心开展！绿，色保障？性住房关《键技术？科技攻关加强绿【色，保障性住房适用【技术集成研究；【稳步推进《绿色保障性》住房实现“建筑设计！标，。准化、部品生产【工厂：化、现？场施工装配化、【运行管？理信息？。化”发展模式建【设绿色？建筑材料、产品【、设备等产业化基地！推动：绿色建筑产业发展】     】（七）发《布推广目《录推广应用安全【、耐：久、适？。应，。性强、节能环—保、：维护便捷的成—熟，可靠技术和产品定期！发布适合我省—绿色：保，障性住房应用技术（！产品：）推广目录》优先选用《通过：绿，色建：材，标，识的：技术和产品引导绿色！产业：发展方向；推行【绿色施工加》快推进绿色》建，造发展加大高强钢筋！、高：性能混？凝土、？防火与保温性能【优良：的建筑保温》材，料等绿色建材的推广！力度 —    （》。八，），组织试点《示范开？展预制装《配，式保障性住房建筑】试点示范鼓励—12层及以下—保障性住《房建筑试点采—用全：装，配式的成套》技，术，。；开展被动式低能】耗保障？性，住房试点示范推【进保障性《住房：实施全装修推—动低成？本绿色建筑技术示范！及时总结《绿色保障性住—房建设先进地区【的经验发《挥示范带《动作用 》    》 ，（九）实施监督检查！。会同相关职能部门】在省级节能减—排检查、建筑节能】专项检查、保—障性住房建设督【察中增加绿色保障】性住房内《容严肃查处》不按绿色建筑—。标，准，进，行规划设《计，。、施工？建设的保《障性住？房项目 —     （十）开！展宣传教育广泛【。开展形式多》样的宣传教育—活，动,提高社会公众对！保障：性住房实施绿色建筑！。行动重要性的—认识；加大绿色保障！性住房相关》。政策：措施和？。实施效果的宣—传力度引《导保障性住房发展】。绿色建筑使绿—。色建：筑更多地惠及民【生；加？强国际交流》与合：作促进？绿色建筑《理念：的，发展与提升 】 ，