》 河：南省绿色保障性【住房行动实施—方案 ？。 河南省住房】和城乡建设厅— 河南省财政厅关】于印发河南省绿色】保障性住房》行动实施方案—的通知 》 豫建[2】。014]123号 ！ 各省辖市、省直管！县（市）住房城乡建！设局（委）、房地产！管理局（中》心）、城《乡规划局财政局【各有关单位 —     现将【河南省绿色》保障性住房行—动实：施方案印发给—你们请认真贯—彻执：行 20【14：年9月？10日 》。    保》障性住房是政府【。投资或政府主导的】项目按？照国务院办公—厅，关于转发发展改革委！住房城乡和建设部绿！色建筑行动方—案的通知（》国办：。发〔2？013〕《1号）、财》政部 住房和城乡】建设部关于》加，快推动我国绿色建】筑发展的实施意见】（财建〔20—12〕167号）、！。河南省绿色建筑【行动方案（豫政办】〔，。2013〕5—7，号）、？住房：。和城乡建设部关【于保障性《住房：实施绿色建筑行动的！通，知（建办〔2—013〕185号）！精神积？极稳步推进我省绿】色保障性住房—发，。展大力开《展，保障性？住，房绿色建筑行—动结合我省实际制】定本实施方案— ： —一、：总体要求、基本原则！和主要目标 【     （一）！。总体要求 》   》 ， 把握？新型城镇化和加快】保障：性住：房，建设的？历史机遇坚持以人】为本：把生态文明融—入城乡建设全—过程着力推进绿色】建，筑规模化发》。展加快转变城乡建设！模式；着力突出重】。点领域？引导保障性住—房优先发展绿色建】筑使绿色建筑更多】地惠及民生；着力推！进住：宅建筑产业现—。代化切实《转变住房《建设发展模》式；着力《创新绿色保障性住房！。发，展机制全《面，提升保障《性住房建设质量和】居住品质；努力营造！有利于绿色保障【性住：房发展、改善低收】入群体生《活条件的市场环境】。促进：经济社会全面、协】。。调、：可持续发展 ！    （二）基本！原则   】      1【．统筹规划分步实】施坚持绿色保障【性住：房建设与《城市发展、》产业结构调》整，、社会事业发展【及生态环境保护统】筹推：进坚持可持续发【展建设理念优—化规划设计》、统筹施工建造【全面提高保障性【住房建设《的环境、社》会，和经济效益 】  ：。       2】．因地？制宜、经济适用充分！考虑各地经济社会】。发展水平、资源禀】。赋、气候《条件：等合理制定》绿色保障性》住，房建设？发展：规划、技术路线【及政策措施；注重】。建筑：与周边？环境的协调》合理利用原》。有，场，地上的？自然生态条件—。减少：对生态环境》的影响与破坏在【确保工程质量和安】。全的前提下应—选用适宜技术—。和部品合《理控：制建设和运》营管理成本》    【 ，  ：  3．技术—创新、被动优先【采用：标准化设计》和工：业化建造创》。新技术推广》节能环保的》新技术、新工艺和】新材料健全》技术集成体系—和产业化部》品体系在规划设【计，、施工建造中应优】先采用被《动式技术《措施  【       【4. 整体推进突】出重点完《善政策标准体系【整体推进《保障性住房》绿色建筑发展—普，及一星？鼓励二星注》重集中资金》和政策支持基础【条件好的市县—发展高星《级绿：色保障？性住房 《     （三！）主要目标 】   ？  “十《二五：。”末：。形成比较完》善的绿色保障性住房！发，展区：域性：政策法规《。。和技术标准体系基本！形成政府《引导、技《术，。支撑、政策激励【。、社会监督、—产业联动《的绿色保障性住【房建设机制自201！4年起郑州市政府投！。资新建的保障性住】房全：部按绿？色标准设《计、建造；保—障性住房同时具备政！府投资、20—。14：年及以后《新立项、集中兴建】且规：模在两万平方—米以上、公共租赁住！房（含并轨》后的廉租《住房）4项条件的】。应，当实施绿色》建筑行动至少—达到绿色建筑一【星级标准；2015！年起全省政府投资】的新：立项保障《性住：房项目全面执行绿】色建筑标准 【。 》。 二：、建立机制明确各方！主体责任 【     建—立绿色保障性住【房实施机制明确参】建各方主体责—任 》   ？。 （一）各级—政府在下达保障性安！居工程年度》计划时应当明确提】出实施？绿色建筑行动的【要求并落《实，到项目 —     （—二）住房和城乡建】设管理部《门在保？。障性：住房项目申》报，阶，段应重点审查—建设单位报审材【料中增？设绿：色建筑建设规模和】经济可行性说明内】。容；立项阶段应【重点：审查建设单位项目建！议书和项目可行【性分析报告中是否将！绿色建？筑成本纳入》投，资概预算提出—增，。设绿：色建筑？技，术可行性《和增量成《本分析等内》容 《     （三）】规，划要求规划部门应】当就保障性》住房建设项目—规划、？设计：方案和指标是否【符合绿色《建筑相关要求征求】同级建设主》管部门的意见—如有不？。同意见不予办—理建设工程规划许】可证 》     》（四）建《设要求建《设单位在编制项【目可行？性研：究报：告时应按照绿色【保障性住房技术导则！（试：行）：相关要求将有关【。成本：纳入投？资概预算设计、【施工、监理等招投】。标时要将相关要【求列：入，招标文件并》在项目建设》协议、合《同中：明确   】  （五）设计【要求设计单》位在进行施工图设计！时应按照绿色保【障性住房技术导则（！试行）相关要—求进行绿色》建筑设计施》工图设计文件应当编！制绿色建筑专篇把绿！色，建筑设计落实—到建筑、结》构、给排水、暖通】、电气等各》个专业并明确绿色】建筑的技术措—施，。     （！六）审图《要求施工图审—查，机构应将绿色保障性！住房技术导》。则（试行）相关要求！纳入施工图》审查程序《就项目是否落实绿色！建筑设计相关要求进！。行审查并《在审查合《格书中注明》未经审查或审查【不合格的住房城【乡建：设主管？部门不得颁发—施，工许可证 》 ？    《（七）施工要—求，施工单位《要严格按照经审查】合格后的施工图【设计文？件进行施工不得擅自！变更已？通过施？工图设？计审查的《相，关内容？。确，需修改的应由建设】单位向原审查—。机，构重新报审 ！    （八）监理！要，求监：理，单位：应严格按照经审【查，合格后？的施工图设计文【件及国家《和我省现行相关【规范、标准的要求】实施：监理对违反规定【擅自：改变绿？色建筑相关》。设计、未按绿色建】。筑设计进行施工的监！理工程师不》得签字认可 — ，     （九）！质量监督《要求工？程质量监督部—。门要依法《加强对绿色保障性住！房，的监督？、管理？规范参建各》方的质量行》为；在竣工验收阶段！应重点？核实设计文件—中绿色建筑技术要求！的落：实情况对不》满足要求的》不得进行验收备案】  》   （十》）物业服务要求住】房城乡建设管—理部门应对物业【服务提出要求加强】运营：管理过程监》督，。；绿色保障性住房物！业单位？应制定管《。理，办法确保绿色保障】性住房体《现“四节《一环保？”的建？设目标 》 》 三、绿色》保障性住房星级认定！ ，     【各环节严《格，按照绿色《建筑相关标准要求】实施的保障性住房】项目经竣《工验收合格后可认定！为一星级绿色建【筑不再进行》专门评价《   —  对需要认定【二星级及以上的绿色！保障：性，住房项？。目按照？河南省绿《色，。建筑评价标准地方】标准：和绿色建筑评价【标准行业标》准各星级相应要求】进行：评价：并报住？。。房城乡建设部公示】合格后获《取相应评价星级标识！证书 ？ ， ， ： ， 四、因》地制宜,《发展绿色建筑—技术 《     （【一，）大力发展绿色【建材结合《。各，地，资源条件和》市，场需求因地》。制宜发展节能利【废、生态环》保、安全耐用的绿色！建筑材料推动—建筑节？。能与：保温结构一体—化技术体《系和材料规》模化发？展积极发展高性【能建：筑结构钢材、高性能！混凝土推广应用满】。足节：能需要的新型墙【体，材料、节能标识门】窗、防水保温材【料、装饰《装修材料《等鼓励保障》性住房建设项—目优先使用获得评】价标识？的，绿，色建：材 》    （二）培】育绿色？建材生产《基地：依据各地产业基础】、资：源禀赋和《市场需求合理布局建！设，绿色建？材生产基地建立【配套：服务体系重点培育装！配式生？产、建？筑废物资《源化产品、》新型：。墙体材料、新型保】温结构一体化等【。生产基地打造—生产：标准化？、，管理现？。代化、装《配自动化、产品【。先进化的龙》头建：材企业   ！  （三）》推进绿色《施工开展绿色施【工试点选取3—。～5个保障性住房】项目进行绿色施工】试点并及时总结形】成工业化建造工法体！系；自20》。1，5年起全《面，推行：保障性？住房建设绿色施【工     ！。（四）？引导住宅建筑产【业现代化发展组【织开展住宅建筑【产，业化技术体系研究,！支持住宅建筑产【业化发展和全装修】住宅建设《逐步建立《促进保障《性住：房，建筑产业化的设计、！施工、部品生产等环！节的住宅建筑产业】现代化标准体系实现！住宅部品通用化【；推广适合产业化】生，产的：。预制装配式混凝土、！。。钢结：构，等建筑体系保—障性：住房率先采用装【配，方式建造开展保障性！住，房产业化市》（区）县试点示范推！广，产业化建筑体系【；开展集设计—、生产、施》工于一体的产业【化基地？。建设选择《23家？大型建筑企》业开展？产业化基地示范试】点 ：   》  ：（五）？推行保障性住—房全装修制度鼓励】发展成品保障性【住房加快推进全【装修：逐步提高全装修保】障性住房的供—应比例；鼓励—绿色保障性住房项目！100%一次性装】。修到位；建》立绿色保障性—住房建？筑全装修《制，度完善全装修—。技术标准强化全【装，修过：程，质，量监管  】  ： （六）重》视建筑废弃》物资源化《利用落实建筑废【弃物处？理责任制鼓励因地制！宜，使用建筑废弃物生产！墙体材料《等建材创《建，合适的？建筑废弃物分类【处理和再生利—用模式？。。；结合实际做—好建筑废弃物处理、！利用：在满足安《全及使用性能的【。前，提下：鼓励：保，障性住房使用建【筑，。垃圾为原《料制作的透水砖【、墙体材料、水泥、！混凝土、保》温材料等建筑—材料： ，     （七！）推动可再》生能源建筑规模化应！用加快保障性住房太！阳能建筑光热—一体：化应用鼓励13层】及以：上具备条件的保【障性住房建筑统一】设计和安《装应用太《阳，能热：水系统鼓励》保，障性住房推》广太阳能光电建【筑一体化应用引导】保障性住房》居住建？筑公共区间》与，建筑庭院采用太【阳能光？伏发电 】 五《。、完善？措施,推《进，保障性住房绿色发展！。     】（，。。一）加？强组织领导各地【应建立推进》绿，色保障性住房发展】工作协调机》制依托现《有建筑节能机构【加强对？绿色保障性住房建设！的组织领导和统【筹协调制定本地区】绿色保障性》住房发？展规划及实施方【案协调项目实施解】决推进工作中的【问题及时总结经验】进行推？广 《 ，    （》二）建立目标责任】进一步细化发展绿】色建筑目标将绿【色保障性住房推进实！施纳：入考核体系不—断强化各《级政府？及建设？主，管部门的《责，任，意识提高建设绿色保！障性：住房的积《极性和主《。动性省政府将绿【色建筑行动目标完成！。情况和措施落实情】况纳入各级政—府，节能目标责任评【价，考核体？。系对做？出突出贡献的单位和！人员予以通报表【扬自2014—年起保障性住房绿】色建筑标准执行【情况纳入保障性住房！年度考核指标和【建筑节？能考核评价绿色保障！性住：房工作进展情况【纳入绿？色建筑月报内容请各！地确定责任部—门、责任人及—时组织报《送 《 ，    （三）完】善技术标准体—系结：合国家绿《色保障？性住房技术导则【（试：行）修订河》南省保障性住房绿色！建，筑评价标准编—制，河，南省绿？色保障？。性住房？设计审？查要点健全相关配】套工：法、图集《。、设备产《。品材料应《用标准研究制定【保障性住房建筑产业！现代化相关设—。计，。、生产、施工、【信息：化管理及绿色保障性！住房工程定》额造价等《。系列标准到》2015《年底基本建立较为完！善的绿色保障—性住：房标准体系 ！    （四—）建立激励机制【加大绿色保障性【住，房资金投《入重点支持绿色保障！性住房科研开发、建！筑废弃？物资：源化利用、住—宅建：筑产业化和基础【能力建设等绿色建】筑，奖励：及补助资金、可再生！能源建筑应》用示范城市、示【范县财政补贴—资金要优《先支持绿色保障性】住，房工程项目达到二】星级标准的优先奖】励，一星级保障性住【房绿色建筑达到10！万平方米以上规模的！给予定额补助绿色】保障性住房项目除享！受国家相应补助或】奖励外省级》财政：。给予相应资金补助】或奖励？各地应根据本—地区实际广开—渠道积极研》究制定绿色保—。障性住房发展的扶】持政策不断加大支】持，。力，度 20【14：年对获得二星级运】行标识的保》障性住房项目省级财！政，。按20元/㎡（【建，筑面积下同》）给予奖励获得一】星级运行标识的保】障性住房项目给予1！0元/㎡奖励—。。奖励标准《根据我？省技术进步、成【本变化等情况—进行调整 》     【（五）？加强闭合管理住房】保障：部门应依据相关标准！导，则提出执行绿色保障！性住房的《。要求：规划部门应就绿【色保障性住房相关】规划征求同级建设主！。管部门的意见—。建设：。单位应按照绿—色保障性住》房相关要《求进行建设设计单位！应依据？相关标准《进行绿色保障性【住房设计审图—机构应进行绿色建筑！专项审查施工—。单位要？严格按照《经审查？合格后？的施工图设计—文件进行施工监理单！位应对绿色建筑施工！质量承担监理责任质！监部：门应加强施工过程监！。督，物业服？。务单：位，。对要加强运营管理过！程监督未履行—相关职？责的部门应承担相应！责任： ？。 ，。    （六）强】。化能力建《设结合我《省实：际逐：步建立？绿色保？障性住房建设系【列标准体系建设【绿色建？筑技术支撑》服务平？。台强化从业人员【。培训健全绿色建筑咨！。询队伍提供绿—色建筑全《过，程咨询服务；建设】。绿色建？筑科技研发平台【组建绿色建筑—、建：筑产：。业，现，代化：工，程技术研究》。中心开展绿色保障性！住房关键技》术科技攻关加强绿】色保障性住房—适用技术集成研【究；稳步推进绿【色保障性住房实现“！建筑设？计标准化《、部品生产工厂【化、现场《施工装配化、—运行管理信息—化”发展模式—建设绿色建筑材料、！产品：、设备？等产业化《基地推动绿色建【筑产业发展 】。     （七）发！布，推广目录推广—应用安全、耐—。。久、适？应性强、节能—环保、维护便—。捷的成熟《可靠技术和产品【定期发布适合我省绿！色保障性住房应用】技术（产品》），推广目？录优先选用通过绿色！建材标识的技—术和：产品引导绿》色产业发展方—向；推行绿》色施工？加快推进绿色建造发！展加大高强钢—筋、高性能》混，凝土、防火与保温性！能优良的建筑保温】材料等绿色建材的】推广力度《   —。。  （八《），。组织试点示范开【展预制装配式保【障性住房建》筑试点示范鼓励【12层及以下保障】性住房建筑试点【。采用全装配式的成套！技术；开展被—动式低能耗保障性】住房试点《。示范推进保障性住房！实施全装修》推，动低成本绿色—建筑技术示》范及：时总结绿色》保障性？住房建设先进—地区的？经验发挥《示范：带动作用 【     （九【），实施监督检查会同相！。关职能部门在省级节！能减排检查、建筑】。。节能：专，项检查、保障性住房！建设督察中增加【绿色保障性住房内】容严肃查处不按绿】色建筑标准进行规】划设计？。。、施工建设的保【障性住房项目—     】（十）开展宣传教】育广泛？开展形？。式多样的《宣传教育活动,【提高社会公众对保】障性住房实施绿色】建筑行？动重要？性的：认识；？加大绿色保障性住房！相，关政策措施》。和实施效果的宣传】力度引导保障—。性住房？发展绿色建筑使绿色！建筑更多地惠及【民生；？加，强国际交流与合作促！进绿色建筑理念【的发展与《提升 —