河南】。省绿色保障性—住房行动实施方案 ！ 河《南省住房和》。城乡建设厅》 河南省《财，。政厅关？于印发河南省绿【色保障性住房行动实！施方案的《通知 —。 豫建[2014！]123号 各省！。辖市、省直管县【（市）住房城—乡建设局（委）【、房地产管》理局：（中心？）、城乡规划—局财政局各有关单】位，     现将】河，南省绿色保障性住房！行动实施方》案印发给你们请【认真贯？彻执行 20！14年9月10【日，    》 保：。障性住房是政府投】资或政府主导的项目！按照国务院办—公，厅关于转发发展【改革：。委住房城乡》和建：设部绿色建筑—行动方案的通知【（国办发〔2—0，13〕？1，号）：。、财政部 住—房，和城乡建设部关于】加快：推动我国《绿色建筑发》展的实施意见（财建！。〔2012〕16】。7号）、河》南省绿色建》筑行动方案（豫政办！〔2013〕57号！）、住？房和城乡建设部【。关于保障性住房实】施绿色建筑行—动，的通知？（建办〔《。2013〕》18：5号）精神积极稳】步推：进我省绿《色保障？性住房发《展大力？开，展保障性住房绿【色建筑行动结—合我省实《际制定本《实施方案《 【 一、总《体要求？、基本原则和主【要，目标    ！ （：一）总体要》。求 ？     —把握新？型城镇化和加快保障！。性住房建设》的历史机《遇，坚持以人为本—把生：态，文明：融入城乡建设全过程！着力推进绿》色建筑？规模化发《展加快转变城—乡建设？模式；着力突出【重点领？域引导保障性住【房优先？发展绿色建》筑使绿色建筑更多地！惠及：民生：；着力？推进住？宅建筑？产业：现代化切《实转变住房建设【。发，展模式；着》力创新绿色》。保障性住《房发展？机制全面提升保【障性住房建设质【量和居住品》质；努力营造有利于！绿，色保障？性，住房发展、改善低】收入群体生活条件的！市场环境促进经济社！会全：面、协调《、可持续发展—  》 ，  ：。（，二）基本《原则 —        】1，．，统筹规划分步实【施坚持绿《色保障性住房建设】与城市？发，展、产业结构调整】、社会事业发展及生！态环境保护统筹推】进坚持？可持：续发展建设理念优化！规划设计、统筹施工！建造全面提高—保障：性住房？建设的？环境、社会》。和经济效《益 《   ？ ，     2．【因地制宜、经济适】用充：分考虑各地经济社会！发展水平、资源禀】赋、气候条》件等合理《制定绿色保障—性住房建设发展【规划、技术》路线及政策措—施；注重建》筑与周边环境的协】调合理利《用原有？场地上的自然生态条！。件减少对生态环境的！影响与破坏在确保工！程，质量和安全的前提】下，应选用适宜技—术和部品合理—控制建设《。和运营管理成—本   【      3．】技术创新、》被动优？先采用标准化设【计和工业化建造创】新技术推广》节能环保的新—。技，术、：新工艺和新材料健全！技术集成《体系和？产业化部品体系【在规划设计》、施工建《造中：应，优先采？用被动式技术措施 ！。    —。    《 4. 《整，体推：进突出重点完—善，政策标准体》系整体推《进保障性住房绿色】建筑发展普及一星】鼓励二星注重—集中资金和政策【支持：基，础条件好的市县发】展高星级绿色保【障性：住房  【  ： （三）主要目标】    【。 “十二《五”末形成比较【完，善的绿色保障—性，住房发？展区域？性政策法规和—技术标准体系基【本形成政府引导【、技：术支撑、《政策激励、社会监督！、产：业联动的绿色—保障性？。住房建设机制自2】014年起》郑州市政府投资新】。建的保障性住—房全部按绿色标【准设计、建造；保障！性住：房同时？具备政府《投资、2《0，1，4年及以后新立【项、集中兴建且规】模在两？万平方米《。以上、公《共，。。租赁：。住，房，（含并轨后的廉租住！房）4项《条件的应当实施【绿色：建筑行动至》。少达到绿色建筑一】星级标准；20【15年起《全省：政府投资的新立项保！障性住房项目全面执！行绿色建筑标准 】。 ， ？ 二、建立机】制明确各方主体责任！     建！立绿色保障》性住房实施》机制明确参建各方主！体责任 《 ，    》 （：一）：各级：。政府在下达保障性】安居工？程年度计划时应【当明确提出实施绿色！建筑行动《的要求并落实到【项目 》     》（，二）住房和城乡建】设管理？部门：在保障？性住：房项目申报》阶段应？重点审查《建，设单位？报审材料中增设绿色！建筑建设规模—和，经济可？行，性说明内容；—立项阶段应》。。重点审查建设—单位项目建议—书和项？目可行性分析报告】中是否将绿色—建筑成本纳入投【资概预算提出—增设绿色建筑技术】可，。行性和增《量成本？分析等内容 —     （】三）规划要求规【。划部门应当就—保障：性，住房建设项目—规划、设计方案和指！标是否符合绿色【。建，筑相关要求征求同】级建：设主管？部门的意见如—。有不同意见不—予办：理建设工程规划许】可证  【   （《四）建设要求建设】单位在编《制项目可行》性研究报《告时应按照》绿色保障性住—房技术导则（—试行）相关要—求，将有关成《本纳入投资概预【。算设计？、施工、监理等招】投标时？要将：相关要求《列入招标《文件并在《项目建？设，协议、合同中明确】  》  ： （五）设计要求设！计单位在《进行施？工图设计时应按照绿！色保障性住房技术】导则（试行》）相关要求进行【绿色建筑设》计施工图设》计，文件应当编制绿色建！筑专篇？把绿色建筑》设，计落实到建筑—、结构、给》排水、暖通、电气等！各个：专业并明确》绿色建筑的技—术措施？     】（六）审图要求施】工图审查《机构应？将绿色保障性住【房，技术导则（试行）】相关要求《纳入施？工图审？查程序就项目是否落！实绿色建筑设计相】关要求？进行审查《。并在：审查合格书中注【明未经审查或审【查不合格的住—房城乡建设主—管，部门不得《颁，发施工许可证 ！。     （七【）施工？要求施工单位要【严格按照经审查合格！后的施？工图设计文件进行】施工不？得擅自变更已通过】施工图设计审查的】。相关内容确》需修改的应由建设单！位向原审查机—。构重新？报审    ！ ，（八：）监理要求监理单】位应严格按照经审查！合格后的《施工：图设计文件及—国家和我省》现行：相关：规范、标《准的要求实施监理对！。违，反规定擅《自改变绿色建筑【相关设计、》未按：。绿色建筑设计进行】施，工的监理工》。程师不得《签字认可 —     （九）！质量监督《要求工程《质量监督部》门要依？法，加强对绿色保障【性住：房的监督、管理【。规范：参建各？。方的质量行》为；在竣《工验收阶段应—重，点核实设计文—件，中绿色建《筑技术？要求的落实情况对】不满足要求的—不得进行验收—备案   】  （十《）物业？。服务要求住》房城乡建设管理【部门应对物业—服，务提出？要求：加强运营管》理过程监督；绿【色保：。障性住房物业单位应！制，定管理办法确保【绿色保障性住—房体现？“，四节：一环保？”的建设《目标 【 三、绿—色，保障性住房星级认定！     】各环节严格按照绿色！。建筑：相，关标准要求实施的】保障性住房项目经】竣工验收合格—后可认定为一星级】绿色建筑不再进【行专门评价 【     对【需要认定二星级及以！上的绿色《。。保障性住房项目【按照河南省绿色建筑！评价标准地方—标准和绿《色，建筑评价标准行【业标准各星级相应要！求进行评价并—报住房城乡建设【部公示合格》后获取相《应评价？星级标识《证书 ！ 四、因地制—宜,发展《绿色建？筑技术  】   （一）大【力发：展绿：色建材结合各地资源！条件和市《场需求因地制宜发展！节能利废《、生态？。环保、？。安全耐用的绿色建筑！材料推？动建筑节能与保【温结：构一体？化技术体系和材【料规模化发展积【极发展高性能建筑结！构钢材、高性能【混凝土推广应用满】足，节能需要的新型墙体！材料、？节能标识门》窗、防水保》温材料？、装饰装《修材：料等鼓励保障性住房！建，设项目？优先使？用，获得评价标识—的绿色建材 【     （【二）培育绿色建【材生产基地》依据各地产业基【础、资源禀赋和市场！需求合理布局建【设绿色建材生—产基地建立配—套服务体系重—点培育装配式生【产，、建筑废物资源【。。化产：品、新型墙体材料、！新型保温《结构一体化》等生产基地打造生产！标准化、管理—现代化？、装配自动化、产】品先进化《的龙头建材企业 】    — （三）推进绿色施！工，。开展：绿色施工试点选【取3～5个保—障性：。住房项目进》行绿色施工试—点并及时总结形成工！业，化，建造工法体系；【自，2015《年起：全面推行保障性【住房建设绿色施【工 《     》（四）引《导，住宅建筑产业现【代化：发展组织开展住宅】建筑产业化技术【体，。系研究？,支持住宅建筑产】业化发？展和全装修住—宅，。建设逐步建立—促进保障性住—房建筑？产业化的设计、施】工，、部品生产等环节】的住宅建筑产—业现代化标》准体系实《现住：宅部品通用化；【推广适？合产业化生产的预】制装配式混凝土、】钢，结，。构等建筑体系—保障性住《。房率先采用》装配方式建造开展保！障性住？。房产业化市（区）县！试点示范推广产业】。。化，建筑体系；开展【集设计、生》产、施工于》。一体的产业化基【地建设选《择23家大型建筑】企业开展产业化基】地示范试点 】     （—五）推行保》障性住房全装修制度！鼓励发展成品保障】性住房加快推进【全装修逐《步提高全装》修保障性《住房的供应比例；鼓！励绿色？保障性住房项目1】00：%一次性装修到【位；建立绿色保【障性：。住房建筑全》装修制度完善全【装修：技术标？准强化全装修过程质！量监管？    【 （六）重视—建筑废弃《物资源化利用—落实建筑废弃—物，处理：。责任制？鼓励因？地制：宜使：。用建筑废弃物生产】墙，体材料等建材—创建：合适的建筑废弃物】分类处理和》再生利用《模式；结合实际做好！建筑废弃物处理【、，利用在满足安全及】使用性能的前提下鼓！励保障性住房使用】建筑：垃圾为原料制作的透！水，砖、墙体材料、【水泥、混凝》土、保温《材料等建筑材料 ！ ：    （七）推】动可：再生能源《。建筑规模化应用【加快保？障性：住房太阳能建筑光】热一体化应用鼓励1！3层及以上》。具备条件的》保障性住房建筑【统一设计《和安装应用太阳能热！水系统鼓励保障性】住房推广《太阳能光《电建筑一体化应用】引导保障性》住房居住《。建筑公共区》间与建筑庭》院采用太阳能光【伏发电 】 五、完善措施！,推进？保障性住房绿色发】展  —   （一）加强】组织领导各地应【建立：推进绿色保障性【。住房发展工作协调】机制：依，。托现：有，。建筑节能机构加强】对绿色保障性—住房建设的组织领】导和统筹《。协调制定本地区绿】色保障性住房发展规！划及实？施方：案，协调项目实施—解决推？进工作中的问题及】时总结经验进行推】广   【  （二）建立目标！责任：进一步细化发展绿色！建筑目？标将绿色保障性住房！推进实施纳入考核体！系不断？强化各级政府—及建：设主：。管部门的《责，任意识提高建—设绿：色保障？性住房的积极—性和主？动性省？政，府将绿色建筑行动】目标完成情况—和措施？落实情况纳入各【级，政府节？能目标责任》评价考？核体系对做出突【出，贡献的单位和人员予！以通报表扬自20】14：。年起：保障性住房绿色建】筑，标准执行情况纳入】保障：。性住房年《度考核指标和建筑节！能考核评价绿—色，。保障性住《房工作进展情况纳】入绿色建筑月—报内容请各地确定责！任部门、责任人【及时组织报送 ！。     》（三）完善技—术标准体系结合国】家绿色？保障性住房技术导则！（，试行：）修订河南》省保障？性住房绿色建筑评价！标准编制河南省绿色！保，障性住？房设：计审：。查要点健《全相关配《套，工法、图集、设备】。产品：材料应用标准研【究制定保障性住房建！筑产业现代化相关设！计，、生产、施工、【信息化管理及—绿色保障性》住房工程定额造价等！系列标？准到2015年底基！本，建立较为完善的绿】色保：障性住房标》准体：系     ！（四）建立激励机制！。加大绿色保》障性住房资金投【入重点支持绿色【保障性住《房科研开发、建筑废！弃物资源《化利用、住宅建【筑产业化和基础能】力，建设等绿色建筑【奖励：及补助资金》、可再生能源—建，筑应用示范城市、示！范县：财政补贴资金要优】先支持绿色保障性住！房工程？项目达到二星级标】准的优先《奖励一星级》。保障性住《房绿色建筑达—。。到10万《平方米以上规模的给！予定额补助绿—色保障性住房项目】除享受国《家相应补《助，或奖：励外省？级财政给予》相应：资金补助或奖励各地！应根据本地》区实际？广开渠道积极研究】制定绿色《保障性住房发展【的扶持政策不—断加大支持力度 】 ： 2014年对获得！二星级运行标识的保！。障性住房项目省【级财：政按20元/—。㎡（建筑面》积下同）给予奖励获！得一星级运行—标识：的保障性住房项目】给予10元/㎡奖】励奖励标《准根据？我省技术进步、成本！变化等情况》进行调整  ！   （五）加【。强闭合管理》住房保障部门应依据！相关标准导》则提出执行绿色【保障性住房的—要求规划部门应就绿！色保障性住房相【关规划征《求同级建设》。主管：部门的意见建设【单位应按照绿色保】障性住房相关要【。求进行建设》设计单位应依据相】关标准进行绿色保障！性住房设计审—图机构应进行绿色】建筑专项《审查施工单》位要：严格按照经审—查合：格后的施《。。。工图设计文件进行】施工监理单位应对绿！色建筑施工质量承】担监理责任质监部门！应加强施工过程【监督物业服务单【。位对要？加强：。运营：管理过程监督未履】行相关职责的—。部门应承担相应责】任 ？    》。 ，（六）？强化能力建设结合】。我省实际逐步—建立绿？色保障性住房建设系！列标准体系建—设绿色建筑技术支撑！服务平台强化—从业人员培训健全】绿色建筑《咨询：队伍提供绿色建筑全！过程咨询服务；【建设绿？色建筑科技研发【平，台组建绿《色建筑、建筑产业】。。。现，代化工程技》术研究中心开展绿】色保障？性住房关键技术科技！攻关加强绿色保【障性住房适》用技术？集成研？究；稳步推进—绿色保？障性住房实现“建筑！设计标准化、—部品：生产工厂化、现场】施工装？配化、运行》管理信息化”发展模！。式建设绿色建筑【材料、？产品、设《备等产业化基地推】动绿色建筑产业发】展 ？ ，  ：   ？（七）发布推广【目录推广应用安全、！耐久、适应性强【、节能环保、维护便！捷，的成熟？可靠技术和产—品定期发布》适合我省绿色保【障性住房应用技术（！。产品）推广目录优先！选用通过《绿色：建材标识的》技术和产品引导绿】色产业发展方向；】推行绿色施工加快推！。进，绿色建造发展加大】高强钢筋、高性能】混凝土、防火与保温！性能优良的建筑保温！材料等绿色建材的推！广力：度   【  （八）组织【试点示范开展预【制装配式保障性住房！。建筑试点示范鼓励】12层及《以下：保障性住房建—筑试点？采用全装配式的成套！技术；？开展被动式低能耗】保障性？住房试点示范—推进保？障性住房实》施全装修推》动低成本绿色建筑技！术，示范及？。时总结绿色保障性】住房建设先进地区的！。经验发？。挥，示范带动《作用    ！ （九）实施监督检！查会同相关职能部】。门在省级节能减排】检查、建筑》节能专项检查、保障！性住房建设督察【中增加绿色保障性】住房内容严肃查处不！按，绿色建筑《标准：进行规划设计—、施：工建设的保障性住】房项目 《 ，     —（十）开《展宣传教育》广泛开？展形式？。多样的宣传教育活】动,提高社会公众】对保障性住房—实施绿色建筑行动】重要性的认识；【加大绿色保障性住房！相关政策措施—和实施效果的宣【传力度？引导保障性住房发】展绿色建筑使绿【色建筑更《多，地惠及？民生；加强国际交流！与合作促进绿色建】筑理念的发展与【提升 》 ，