： 河南省绿】色保障性住房—行动实施方案—。 ？ 河南省住房—。和，。城乡建？设厅 河南省财【政厅：关于印发河南省绿色！保障性？住房行动实施方案】的通知 ！豫建[2014]】123号 —各省辖市、省直管】县（市）住》房城乡建设局（委）！、，房地产？。管理局（中》心）、城《乡规划局财》政局各有关单位 】     》。现，。将河南省绿色保障性！住房行动《实施：。方案印发《给你们请《认真贯彻《执行 201！4年9？月10日《 ：    《保障：性住：房是政府投资或政府！主导的项目》按照国务院办公厅】关于转发发展改革】委住房城乡和建【设部绿？色建筑行动方案【的通：知（国？办发〔201—3〕1？号）、财政》部 住房和》城乡建设部关于加】。快推：动我国绿色》建筑发展的实施意见！（，财建〔2012【〕1：67号）《。、河南省绿色建【筑行动方案》（豫政办《〔2：013〕57号）】、住：房和城乡建》设部关于保障性住房！实施绿色建筑行动的！通知（建办〔20】13：〕185《号）精神积极稳步推！进我省绿色保障性住！房发展大力开—展保障？性住房绿色建筑行】动结：合我省实际制定【本，实施方案 》 【一、总体要求、基】本原则和主要目标 ！   》  （一）总体要】。求    】 把：握新：型城镇化和》加快保障性住房建设！的历史机《遇坚持以《。人为本？把生态？文，明融入城乡建设全过！程着力推进绿色建筑！规模化发展加快【转变城乡建设模【式；着？力突出重点领域【引导：保障性住《房，优先发？展绿色建筑使绿色】建筑更多地》惠及：民生；着《力推进住宅》建筑：产业现代化》。切实转变住房建【设发展模式》；着力创新绿色【保障性住房发展机制！全面：提升保障性住—房建设质量和—居住品质；努—力营：造有：。利于绿色保》障性住房发展、改】善低收？。入群体生活条件【的市场？环境促进经济社【会全面？、协调、可持续发】展 ？。     —（，二）基本原则 【     【    1．统筹规！划分步实施坚持【。。绿色保障《性住：房建设与城市发展】。、产业结构》调整、社会事业发】展及生态《环境保护统筹推进坚！持可持续发展建【设，理，念优化规划设计【、统筹施《。工建造？全面提高保》障性住房《建设的环《境、社会和》经济效益 》 ，      【   2．因地制宜！、经济适用充分【考虑各地经济—社会发展水平—、资源禀赋、气候】条件等合理》制，定绿色保障》性住房建设发—展规划、技术路线及！政策措施；注—重建：筑与周边环境的【协调合理利用原【有场地上的自—然生态条件减少对】生态环境的影响与】破坏：在确保？工程质？。量和：安全的前提下—应选用适宜技—术和部品合理—控制建设和》运营管理成本 【 ：  ：    《 ，  3．《技术创新、被动优先！采用标准化设计【和工：业，化建造？创新技术推广节能环！保的新技术、新工艺！和新材料健全技术】集成体系和产业【化，部品体系《在规：划，设计：、施：工建造中应》优先采用被动式技】术措施 》     —  ： ， 4. 整体推【进突出重点完—善政策标准体—。。。系整：体推进保障性住房】绿色建筑发展普及一！星鼓：励，二星注重集中资【金，和政策？。支持基础条》件好的市县》发展高星级》绿色保障性住房 】 ？    （》三）主要目标—     】“十二五”末形【成比较完《善的绿色《保障性住《房发展？区，域性政？策法规和技术标【准体系基本形成政】府引导、技术支撑、！政策激？励，。、社会监督》、，产业：联动的绿色保障性住！房建设机制自—2014年起郑州市！政府投资新建的保】障性住房全部按绿色！标准：设计、建《造；保障性住房同时！具备政府投资、2】0，。14年？及以后新立项、集中！兴建且规模在两【万平方米以上、公共！租赁住房（含—并，轨后的廉租住房【）4项条件的应当实！施绿色建筑》行动至少达到—绿色建筑一》星级标准；2015！年起全省政府投【资的新立项》保障性住《房项目？全面执行绿色建【筑标准 】 ， 二、建立机制明！确各方主体责任 ！   《  建？立绿色保障性住房实！施机制明确参建【各方主体责任—    【 （一）各级政府在！下达保障性》安居工程年度计划时！应当明确提》出实施绿色》建，。筑行动的要求并落实！到项目 【。    （二）住房！和城乡建设管理【部门在保障性住房项！目申：报阶段应重点—审查建设单》位报审材料中—增设绿？色建筑建设规—模，和经：济可行性《说明内容；立项阶段！应重点审查建—设，单位项目建议—书，和，项目可行性分析报告！中是否将绿色—建筑成本纳入投资】概预：算提出增设绿色建筑！技术可行《性和增量成本分析】等内容 《   》。。  （三）规划【要求规划部门应【当就保障性》住房建设项目规【划、设？计方案和指标是否】。符合：绿色建筑相关要【求征：求同级建设主管部】门的意见如有—不同意见不予—。办理建设工》程规划许《可证 》     》（四：）建设？要求建设单位在编】制项目可行性研究报！告时应按照绿色保】。。障性：住房技术导则（【试行）相关要求【将有关成本》纳入投资《概预：算设计、施工、监理！等招投标时》要将：相关要求列入招标文！件并在？项目建设协议、【合同中明确 【     —（五）设计要求设】计，单位在进《行施工图《设计时应按照绿色保！障，。性，住房：技术导则《（试行）相关要求进！行绿色？建筑设计施工图设】计文：件应当编制绿色【建，筑专篇把绿色建【筑设计落实到建筑】、结构、给》排水、暖通、—。电，气等：各个专业并明—确绿：色建筑的技术措施 ！     （六！），审图要？求，施，工图审查机构应【将绿色保障性住房】技术导则（试行）相！关要求纳《入施：工图审查《程序就项《目是否落实绿色建筑！设计相关要求进行审！。。查并在审查》合格书？中注明未经审—查，或审查不《合格的住房城—乡建设主管部门【不，得，颁发施工《许可：。证 》    （七）【施工要求施工单位】要严格按照经审查】合格：后的施工图设计文件！进，行施工不得擅自变】更已通过施工图设】。计审查？的相：关内容确需》修改的应由建设单】位向原审查机构重】新报审 》     （【八）：监理要求监理单位应！严格按照经》审查合格后的—。施工图设计》文件及国家和我省现！。。行相关规《范、：标准的？要求：。实施监理对违—反规定擅《自改变绿色建筑【相关设计《、未按绿色建—筑设计进《行施工的监理—工程：师不得签字认可 ！     （【九，）质：量监督要《求工程质量监督部门！要依法？加强对绿色保—障性住房的监—督、管理规范参建】各方：的质量？行为；在竣工验收】阶段应重点》核实设计文件—中绿色建《筑技术要《求，的落实情况对不满】足要求的不得进行】验，收备案 《     （十！）物业服务》要求住房城》。乡建设管理部门【应对物业服务提【出要求加强运营【管理过？程，。监，。。督；绿色保障性住】房物业单《位应制定管理办法】确，。保绿色保障性—住房体现《“四节一环保”的】建设目标《。 三！、绿：色，保障性住房星级认】定 ？。   《  各环节严—格按照绿色建筑相】。关标准要《求实施的保障性住】房项目经竣工—验收合格后可认【定为一星《级绿：色建筑不再进—行专门评价 】   ？  对需要认—定，二星：级及以上的绿色【保障性住《房项目按照河南【省绿色建筑评价标准！地方标准和绿—。色建筑评价标准【行，业标准各星级相【应要求进行评—价并报住《房城乡建《设部公示合格—后获取相应评价星】级标识证书 — 四】、因地制《宜,发？展绿色建筑技—术 《   ？  （一）大力发展！绿色建材结》。合各地资源条件和】。市场需求因地制【宜发展节能利废、】生态环保、安全耐用！的绿色建筑》材料推动《建筑节能与保温结】构一体化技术体系】和材料规模化—发展积极《发展高性能建—筑，结构钢？材、高？性能混凝《土推广应用满足节】能需要的新型—墙体材？料、节能标识门【窗、防？水，。保温材料、》装饰装修材料—等鼓励保障性住【房建设项《。目优先使用获得评价！标识的绿色建材【     】（二）培育绿色【建材生产基地依据各！地产业基础、资【源，禀赋和市场》需求合？理布局建设绿色建材！生，产基：地建：立配套服务体—系重点培育》装配式生产、建筑废！物资源化《产品、新型墙体材料！、新型保温结构【。一体化等生产基地打！造生：产标准化、管—理现代化、装配【自动化、产品—先进化的龙头建材】企业  【   （三）—。推，进绿：色，。施工开展《绿色施工试点选取】3，～5个保障性住房】项目进行绿色—施工试点并及时【总结形？成，工业化建造工法【体，系；自2015年起！全面推行《。保障性住房》建设绿色施工—  》 ， ， （四）引导—。住宅建？。筑产业现代化—发，展，组，。织开展住宅建筑产业！化技术体系》研究,支持》住，宅建筑产业化发【。展，和全装修住宅建【设逐步建立促进【保障性住《房，建筑产业化的设【计、：施工、？部品生产等环节的住！宅建：筑，产业现代化标—准体：系实现住宅》部品：。通，用化；推广适合产】业化生产的预制装配！式混凝土、》钢，结构等建筑体—系保障？性，。住房率先采用—装配方式《建造开展保障—性住房？产业化市（区—），县试点示范推广产业！化，建筑体系《；开展集设计、生产！、施工于一体的【产业化基地建设选】择，。23家大《型建筑？企业开展产业—化基地示《范试点  】   （五》）推行保《障性住房全装修制度！鼓励发展成》品保障性住房加快】推进全装修逐步提高！全装修保《障性住房的供应【比，例，；鼓励绿色保障性】住房项目《100？%一次性装》修到位？；建立绿色》保障：性住房建筑全—装修制度完善全装修！技术：。标，准强化全《装修过程质量监管】   —  （六《），重视建筑废弃物资源！化利用落实建筑废】弃物处理责》任制：鼓励因地制》宜使：用建筑废弃》物生产墙体材—料等建材创建—合适的建筑废弃【物分类处理和再生利！用模式；结合实【际做好建《筑废：弃物处理《、利用在满足安【。全及使用性》能的前提《下鼓励？保障性？住房使用建筑垃【圾为原料制》作，的透水砖、墙体【材料、水泥、—混，凝土、保温材料等】建筑材？料     ！。（七）推动可再生能！源建筑？规模化应用加快【保障性住《房太阳能建筑光热一！体化应用鼓励—13层及以上具备条！件的保？障性：住房建筑统一设计】和安装应用太阳能热！水系统鼓励保障【性住房推广太阳能】光电建？筑一体化应用引导】保障性住房》。居住建筑公》共区间与《建筑庭院《采用：太阳：能，光伏发电 】 ： ：五、完善《措施,推进》保障性住房绿色发】展，    【 （：一）加强组织—领导各地应建—。立推进绿《色保障性住房发【展工作协调机制依】托现有建筑》节，能，机构：加，强对绿色保》障性住？房建设的组织领导和！统筹协调制定本【地区绿色保障性【住房发展规划及实】施，方，案协：调项目实施解决推进！工作中的问》题及时总结经验进】行推广 —  ：   （二）建立】目标：责任进一步细—化，发展绿色《建筑目标《将，绿，色保障性住房推【进，实，施纳入？考核体？系不断强化各级政】府及：。建设：主管部？门的责任意识提高建！。设绿色保障》性住房的《积极：性和主动性》省政府将绿色—建筑行动目标—完成情况和措施【落实情况纳入各级政！府节能目标》责任评？价，考核体系对做出突】出贡献？的单：位和人员予以通报】表扬自201—4年起保障性住房绿！。色建筑标准执行【情况纳入保障性住】。房年度考《核指标和建筑—节能考核评价绿色】保障性住房》工作进展《情况纳入《绿色建？筑月报内容请各地确！定责：任部门、责任—人及：时组织报送 】     》（三）完善技—术标准体《系结合国家绿色保障！。性住房技《术导则（试行）【修订河南省保—障，性住房绿色建—筑评价？。标准编？制河南省绿色保障性！住，房设计审查要点健全！相关配套工》。法、：图集、设备产—。。品，材料应用标准研究】制定保？障性住房建筑产业现！代化：相，关设计、《。生产：、施工、信息—化管理及绿色保障性！住房工程定额造价等！系列标准到201】5年底基本》建立较为《完善的绿色保—障性住房标准体系】  》   （四）建立激！励，机制加大绿色保障】性住房资金投入【重点：支持绿色保障性住】房科：研开发、《建筑：废弃物？资源化？利，用、住？宅建筑产业》化和基础能力建【设等绿色《建筑奖励《及补助资金》、可再生能》。源建：筑应用示范》城市：。、示范？县财政补贴资金【要，优先支持《绿，色保障性住房—工程项目达》到二星级标准的优先！奖，励一星级保障性【住房绿色建筑—达到10万平方米以！上规：模的给？予定额补助》绿色保障性》住房项目除享受【国家相应补助或【奖励外省级财政给予！。相应资金补助或【奖，励各：地应根？据，本地区？。实际广开渠道积极】。研究制定绿色保障】性住：房发展？的扶持政策不断加】大支持力度 【 20《14年对获》得二星级运行标【识的保障性住房【项目省？级财政按20—元/㎡（建筑面【积下同？）给予奖励获得一星！级运行标识》的保障性住房项目给！予10元/㎡奖励】奖励：。。。标准：根据我省技》术进步、成本—变化：等情况？进行：调整 《     （五】）加：强闭合管理住房保】障部门应依》据相关标准导则【提出执行绿色保障】性住房？的要求规《划部：。门应就绿《色保障性住房相关规！。划征求同级建设主】。管部门的《意见：建设单？位应按照《绿，色保障性住房—相关要？求进行？。建设设计单位应依据！相关标准进行绿【。色保障性住》房设计审图机构【应进行绿色建筑【专项审查施工—单位要严《格按：。照经审查合格后的】施工图设计》文件进行施》。工监理单位应对绿色！建筑施工《质量承担监理—责，任质监部门应—加强施工过程监【督物业服务单位【对，。要，加强：。运营管？理过程监督未履行】相关职责的部门应】承，担相应责任 【   《  （六）强化能力！建设结合我省实【际逐步建立》。绿色保障性住房建】设系列标准体系建】设绿色建筑技术【支撑服务平》台强化从《业人员培训健全绿色！建筑咨询队伍—提供绿色建筑全过程！咨询服务；建设绿色！建筑科技《研发平台组建绿色建！筑，、建筑？产业现代化工程技术！研究中心开》展绿色保障》性住房关键技术【科技攻关加》强绿：色保障性住房适用】技术集成研究；【稳步推进绿色保障性！住房：实现“建筑设—计标准？化、部品生产工【厂化、现场》施，工装配？化、运行《管理信息化》”发展模式建设【绿色建筑材》料、产品、设备等产！业化基地推动—绿色建筑产业发【展 ？ ，   ？  （七）发布推】广目录推《。广，应用安全、耐久【、，适应：性强、节《能环保、维护便捷的！成熟可靠技术—和，产品定期发布适【合我省绿《色保障性《住房应用技术（【产品：）推广目录优先选】用通过绿色》。建材：标识的技术和—产品引？导绿色产业》发展方向；推—行绿色施工》加快推进绿色建造发！展，加大高强钢筋—、高性能《混凝：土、防火与保温【性能：优良的建筑》保，温材料等《绿色建？材的推广力度—    【 （八）组》织试点示《范，开展预？制装配式保障—性住房建《筑，试点示范鼓励1【。2层及？以下保障性住房【建筑试点采用—全装配式的成套技】术；：开展被？动式低能耗保障性住！房试点示范推进【保障性住《房实施全装修推动】低成本绿《色建筑技术示—范及时总结绿色保】。障性住房建》。设先进地区的经【验发挥示范带动作】用     ！（，九）实？施监督检查会同相关！职能部？门在省级节》。。能减排检查、—。建筑节？能专项检查、保【。障性住房《建设督察中增加【绿色保障性住房内】容严肃查处不按【绿色建筑标准进行】规划设计、施工【建设的保《障性住房《项目    ！ （十）开展—宣传教？。育广泛开《展形：式，多样的宣传教—育活动？,提高社会》公众：对保障性住房实施】绿色建筑行》动，重要性的认识—；加大绿色保障【性住房？相关政？策，措施和实施效果【的，宣传力度引导—保障性住房发展绿】色建筑使《绿色建筑更多—地惠及民生；加【强国际交流与合作促！进绿色建筑理念的】发展与提升 ！