河南】省绿色保《障性住房《行动：实施方案 河！南省住房《和城乡建设厅 【河南省财《政，。厅关于印发河南省】绿色保障《性住房行动实施【方案的通知 —。 》豫建：[2014]—123号 —各省辖市、省直管】县（：。市）：住房：城乡建设局》。（委）、房地—产，管理局（中心）、】城乡：规划局财政局各有关！单位 《    《现将河南省绿—色保障性住房行【动实施方《案，印发给你们请认【真贯彻执行 ！2014年9月10！日，   《  ：保障性住房》是政府？投资或政府主导的】。项目按照国务院【办公厅关于转—发发展改革委住【房城乡和《建，设部绿色建》。筑行动方案的通知】（国办发〔201】3〕：1，号）、财政部— 住房和城乡建设部！关于加快推动我【国绿色建筑》发展的实施意—见（财建〔201】。2〕16《。7，号）、河南省绿色建！筑行动方案》（豫政？办〔20《13〕57号—）、住房和城乡【建设部关于保障【性住房实施绿色建】筑行动的通知（【建办〔201—3〕185号）精神！积极稳步推进—我省绿色保障性住房！发展大力开展保障性！住房绿色建》。筑行动结合我省实】际制定本实施方案】 】一、总？体要求、基本原则】和主要目标 ！  ：  （一）总体要求！ ，。 ，    》 把握新型城镇化】和加快？保障性住《房建设的历史机遇】坚持以人为本把生】态文明融入城乡建设！全过程着力推进【。绿色建筑《规模化发展加快转变！城乡建设《模式；着力突出重】点领域？引导保障性住房优先！。发展绿色建》筑使：绿色建筑更多地惠及！民生；着力推进住宅！建筑产业现代化切】实转变住房建设发展！模式；着力》。创新：绿色保障性住—房发展机制全面【提升：保障性住房建设质量！和居：住品质？；努力？营造有利于》绿色保障性》住，房发展、改善低收入！群体生活《条，件，的市场环境促进经】济社会全面、协调、！可，持续发展《   —  （二）基本原】则 ？        ！ 1．统筹规划分步！实施坚持绿色保障】性住房建设与城市发！展、产业结构—调整、社会事业【发，。展及生？态环境保护统—筹推：进坚持？可持：续发：展，建设理念优化—规划设计、统筹施】工建造全面提高保】。障性住房建》设的环境、社会和经！济效：益，。  》   ？。 ，   2．因地制宜！、经济适用充—分考虑各《地经济社会发展水平！、，资源禀赋、气候条件！等合理制定绿—色保障性住房建【设发展规《。划、技术路线—及政策措施；—注重：建筑与周《边环：境的协调合》理利用原有场地【。上的自然生态条件减！少对生态环境的影响！与破坏在确保工【程质量？和安全？的前提下应选—用适宜技术和—部品合？理控制建《设和运营管理成【本    】     3．【技术创？新、：被动优先采用标【。。准化设计和工业【化，建造：创，新技术？推广节能环》保的新技《术、：新工艺和新材料健】全，技术集成《体系和？产业化部《。品体系在规》划设计？、施工建造》中应优先《采，用被动式《技术措施 — ：        】4. ？整体推进突出重点】完善政策《标准体系整体推进保！障性住房绿色建筑】发展普及一星—鼓励二星注重—集中资？金和政策支持基础】条件：好的市？县发展高星》级绿色保《障性住房《     （！三）主要目标— ？  ： ，  “十二》五”末形《成比：较完善的绿色保障性！住房发展区域性政策！法规和技术标—准体：系基本形《成政府引导、技术】支撑、政策激励、】社会监督、产—业联动的绿色—保障性住《房建设机《制自：2014年起郑州市！政府：投资新建的保障性】住房全部按绿—色标准设计》、建造；保》障，性住房同时具备政】府投资、2》0，。14年及以》后，新立项、集中兴建】且规模在两》万平方米以上、【公共租赁住房（【含，并轨后的廉》租住房）4项条【件的应？当，实施绿色建筑行动】至少达到《绿色：建筑一星级标—准；：2015年起全【省政府投《资的：新立项保障》性住房项目全面执行！。绿，色建筑标《准 — 二、建立机】制明确各方主—体责任 【    建》立绿色？保障性住房实—施机制明确参建【各方主体责任 】     （一）！。各，级政府在下达—保障：性，安居工程年度计划】时应当明《确提出实施绿色建】筑行动的要求—并落实到项目 ！     （二）】住房和？城乡建？设管理部《门在保障性住房项】目申报？阶段应重《点审查建《设单：位报审材料》。中增设绿《色建筑建设规模和经！济可行？性说明内容；立项阶！段应重点审查建设单！位，项目建？。议书和项《目可行性分析报【告中是否《。将绿色建筑》成，本纳入投资》概预算提出》增设绿色《建筑技？术可行性《和，增，量成本分《析等：内容 —  ：  （三《）规：划要求规划部门应】当就：保障性住房建设项】目，规划、设《计方案？和指标是否符合绿】色建筑相关要—求，征求：同级建？设，主管部门的意见【如，有不同意见不予办】理建：设工：程规划许《可证 ？     （】四）：建设要？求建设单位在编【制项目可行性研究报！。告时应按照绿色保】障性住房《技术导则（试行）相！。关要求将有关成【本纳入投资概—预算设计、施工【、监理等《招投标时要将相关】要求列入《招标文件并在项【目建设协议》、合同中明》确     ！（五）设计要求【设计单位在进—行施工图设》计时应？按照绿？色，保，障性住房技术—导则（试行）相关要！求进行？绿，。色建：筑设计施工图设计文！件应当编制绿—色建筑专篇把绿色建！筑设计落《实到建筑、》结构、给排水、暖通！。、电气等各个—专业并明确绿色建】筑的技术措施 ！     》（六）审《图要求施工》图审查机构应—将绿色保障性住【房技术导则（试行】）相关要求纳—入，施工图审查程—序就项目是否—落实绿色《建筑设计相》关，要求进行审查—。并在审？查合格书中注明【未经审查或审查不合！格，的住房城《乡建设主管》部门不得颁发施工】许可证 —    《 （七）施工要【求施工单位要严【格按照经审查合格】。后，的施工图设计—文件进行《施工：不得擅自变更已通】过施工图设计—审查的相关内容确需！修改的应由建设单】位向原审查机构重】新报审 》  ？   （八）监理】要求监？理单：位应严格按》照经审？查合格后的施工图】设计文？件及国家和》我省：现行相？关规：范，、，标准的要求》实施监理《对违反？规定擅自改变—绿色建筑相关设计】、，未按绿色建筑设计】进行施工的监理工程！师不得签字认可 ！     —（九）质量监督要求！。工程：质，量监督部门要依【法加强对《绿色保障性住—房的：监督、管理》规范：参建各方的》质量行？为，；在竣？工验收？阶段应？重点核实设计—文件中绿《色建：筑技术要求的—落实情况对不—满足要求的不得进行！验收备案《 ：     （【十）物业《服务：要求：。住房城乡建设—管理部门应对—物业服务《提出要求加强运营】管理过程监督—；绿：色保障性《。住房物业单位—应制定管理》。办法确保绿》色，保障性住房体—现“四节一环保”的！建设目标 》 ， ？。 ？三、绿色《保障性住房》星级认？定   【  各？。。环节严格按》照绿色建筑相关标准！要求实？施的保？障，性住房项《目经：竣工验收合格后可】认定为一星》级，绿色建筑《不再进行《。专门评价 】  ：  对需要认定二星！级及以上的绿色保】障，。性住房项《目按：照河南省绿》色建筑评价标准【地方标准和绿—色，建筑：评价标准行业标准各！星级相应要》求，进行评？价并报住房城—乡建设部《公示合格后获—取相：应评价星级标识证】书， ： ： 四、因地制！宜，,发展绿色建筑技术！     】（一）？大力发展《绿色建材结合—各地资源条件和市】。场需求因地》制宜：发展节能利》废、生态《环保、安全耐—用的绿？色建筑材料》推动建筑节能与保】。温结：构一体化技术体【系和：材料规模化发展积极！发展高性《能建筑结构钢—材、高性能混凝【土推：广应用满足》。节能需要的新型墙】体材料、节能标识】门窗、防水保温材料！、，装饰装修材料等【鼓励保障性住—房建：设项目优先使用获】得评价标识》的绿色建《材， ？     （二）培！育绿：色，建材生？产基地？依据各地产业—基础、资源禀赋和】市场需求合理布局建！设，绿，色建材生《产基地建立配套服】务体系重点培育装】配式生产《。、建筑废物资源化产！品、新型墙体材【料、：。新，型保温结构一体化】等生产基地打—。造生：产标准化、》管，理现代化、装配自】动化、产品先进化】的龙头建《材企业 》     （三）！推进绿？色施工开展绿色施】工试点选取3～5个！保障性住房项目进】行绿色施工试点并及！时总结形成工业【。化建造？工，法体系？；自201》5年起全面推行保】障性住房建设绿【色施工 《 ， ：  ：  （四）》引导：。住宅建？筑产业？。现代化发《展组：织开：展住宅建筑产业化技！术体系研究,支持】住，宅建筑产业化发【。展和全装修》住宅建设逐》步，。建立促进保障性住房！建筑产业化的设计、！施工、部品生—产，等，环节的住宅建—筑产业现代化标准】体系实现住宅部品通！用化；推广适合【产业化？生产的预制装配式】混凝土？、钢结构等建筑体】系保障性《住房率先采用装配】方式建造开展—保障：性，住房产业《化市（区）县—。试点示范推广产【业化建筑体》系；开展集设—计、生产、施—工于一体的产业化】基地：建，设选择？23家？大型建筑企业开展产！业化基？地示范试点》 ？ ，  ：  （五）》推行保障《性，住房全装《修制度鼓《励发展？成品保？。障性住房《加快推进全装修逐步！提，高全装？修保障？性，住房的供应比例【；鼓励绿《色，保障性住《房项目100%一次！性，装修到位《。；建立绿《色保障？性住房？建筑全装修制—度完善全装修—技术标准《强化全？装修过程质》量监管 【    《（六）？重视建筑废弃—。物资源化利用落实】建筑废弃物处理责任！制鼓励因地制宜使用！建，筑废弃物生产—墙体材料《等建材创《建，合适的建筑废弃【物分类处理和—再生利用模式；结合！实际做好建筑废弃】物处：理、利用在》满足安全及》使，。用性能？的前提下鼓励保障性！住房使用建筑垃圾】为原料制作》的透水砖、墙体材料！、水泥、混凝土【。、保温材料等建筑】材料  【   （七）推动可！再生能源建筑规【模化应用加快保障性！住房：太阳能建筑光热【一体化应用鼓励13！层及以上具备条【。件的保障性住房建筑！统一设计《和，安装应？用太：阳能热水系统鼓【励保障性住房推广太！阳能光电建筑一体】化应用引导保障【性住房居住建筑【公共区间《与建筑庭院采用【太阳能光《伏发电 】 五、完善【措施,？推进保障性住—。房绿色发《展   【  （一《）加强组织领导各地！应建：立推进绿色保障性】住房发？展工作协调机制依托！现有建筑节》能机构加强对—绿色：保障性住房》建设的组织领导和统！筹协调制定本地区绿！色，保，障性住房发展—规，。划及实施方案协【调，项，目实施解决推进工】作中的问题及时【总，。结经验进行推—。广 ？。。    》 （二）建》立目标责任进—一步细化发》展绿色建筑目标将绿！色保障性住房—。推进：实施：。纳入考？核体：系不断？强化各级政》府及：建设主管部门的责】任意识提《高建设绿色保—障性：住，房的积极性和—主动性？省政府将绿色建筑】行动目标完成情况和！措施：落实情况纳入各级】政府节能目标—责任评价考核体【系，对做：出突：出贡献的单位—和人员予《以通报表扬自—2014年起—保障性住房绿色建筑！标准：执行情况《纳入：保障性住《房年度考核指—标和建筑节能考核评！价绿色保障性住【房工作进展情况【纳入绿色建筑月报】内容请各地确定责任！部门、责任》人及：时组织报送 ！  ： ， （三）《。完善技术标准体系】结合国？家绿：色保障性住房—技术导则（试行【）修订？。河南省保障性住房绿！色建筑？。。评价标准编制河【南省绿色保障—性住房设计审查【要点健全相关—配套工法、图集、】设备产？品材料应用标—。准研究制《定保障性住房建【筑产业现代》化相关设计、生【产、施工、》信，息，化管：理及绿？色保障性《住房工程定额造【价等系列标准到20！。15年底基本建立】较为完善的绿—色保障性住房—标准：体系 《 ：    《。（，四）建立激》励机制？加大绿色保障性住】房资金投入重点【支持绿色保障性住房！科，研开：发、建筑废弃物资】源化利？用、住宅建筑—产业化和基》。础能力建设等绿色建！筑奖：励及：补助资金、可—再生能源建筑应【用示范城《市、示范县财—。政补贴资金要—优先支持《绿色保障性》。住房工程项目达到二！星级标准的优先奖】。励，一星级？保障性住《。房，绿色建筑达到10万！平方：米以：上规：模的给予定额补助】绿色保障性住房项】目除：享受国家相应补助或！。奖励外省级》。财，政给予？相应资金补助或奖励！各地应根据本地区】实际广？开渠道？积极研究制定—绿色保障性住—房发展的扶持政【策不断加大支持【。力度 《。 2014年【对获得二星级运行】标识的保障性住【。房，项，目省级财《政按20元/㎡（建！筑面积下同》）给予奖《励，获得一星级运行【。。标识的保障性住房】项目给予10元/㎡！奖励：奖励标准根据—。我，省技术进《步、成？本变化等情况—进行调整  ！。   （五）—加强闭合管理住房】保障部门应依据【相关标准导则提【出执行？绿色保？障性住房的要求规划！部门应就绿色保障】性，住房相关《规划征求同级建设主！。管，部门的意见建设单】位应按照绿色保障性！。住，房相关要求》进行建设设计单位应！依据相关标准进行】绿，色保障？性住：房设计审图机构应】进行绿色建筑专【项审查施《工，。单位：要严格按照经—审查合格《后，的施工图设计文件】。进行施工《监理：单位应对绿色—建，筑施：。工，质量承担监理责任】质监部门应加强施】工过程监督物—业服务单位对要加】强运营管理过程监督！。未履行相关职责的】部，。门应：承担相应责任 】     （【。六）强化能力建设】结合我？省实际逐步》建立绿色保障性住房！。建设系列标准体系】建设：绿色建筑技术支撑服！务平台强化》从业人员培》。训健全绿色建筑咨】询，队，伍提供？绿色建筑全过—程咨询服《。务；：建设绿色建筑科技研！发平台组建绿色【建筑：、建筑产《业现代化工程—。技术研究中心开展】绿色保？障性：住房关键技术科技】攻关：加强绿色《保障性住房》适用技术《集成研究；稳步【推，进，绿色保障性住房【实现“建筑设计【标，准化、部《品生产工厂化、【现场：施工装？配化、？运行管理信》息化”发展模式建设！绿色建筑材料、【产品、设备等产业化！基地推动绿》色建筑产业》发展 —  ：  （七）》发布推广目录推广】应用安？全、耐久、》适应性强、节能环】保、维护便捷的成熟！可靠技术和产品定】期发：布适合我《。。省绿色？保，障性住房《应用技？术（产品《）推广目录优先选用！通，过绿色建材标识的技！术和产品引导—绿色产业发展方向】；推行绿色施工加】快，推进绿色建》造发展加大高强钢筋！、，。。。高性能混《凝土、防火与保【温性能？优良的建筑》保温：。材料等绿色建—材的推广《力度 》   ？  （八）组织【试点示范开展预制】装配式保障性住房建！。筑试点示范鼓励【1，。2层：及，以下保障性》住房建？筑试点采用全装配式！的成套？技术；开展》。被动式？低能耗保障性—住房试点示范—推进保障性住房实】施全装修推动—低成本绿色建—筑技术示范及时总】结绿色保障性住房】建，设先进地区的经验发！挥示范？带动作用 【     （九【）实施监督检查会】同相关？职能部门在省级【节能减排检查、建筑！节能专？项检查、保障性住】房，建设督察中增加【绿色保障性住房内容！严肃查处不按绿色】建筑标准《进行规？划设计、施工建设的！保障性住房项目 ！     （十）！开展宣传《教育广泛开展形【式多样的《宣传教？育活动,提高社【会公众对保》障性住房实施绿色】建筑行？动重要性的认识；加！大绿色保障》性住房相关政策措施！和实施效果的—宣传力度引导保障】。性住房发展绿色【。建筑使绿《色建筑更《多地：惠及民？生；加强国际交【流与合作促进绿色】建筑理？念的发展与》提升 》 ，