？ 河南》省绿色保《障性住房行动—实施方案 】河南省住房》和城乡建设》厅 河南省财政厅关！于印发河南省绿色保！障性住房行》动实施方案的通【知 ？ 豫》。建[：2014]123号！ 各省辖市、省】直管县（市）—住房城乡建设局【。（委）？、房地产《管，理局（中心）、城】乡规划？局财政局各有关单】位     现将！河，南省绿色《保障：性住房行动实—施方案印发给你们请！认真贯彻《。执行： 20—14年？9月：10日   【  保障性住房是政！府投资或政府主【。导的项目《按照国务《院办公厅关于—转发发展《改革委住《。房城：乡和建设部绿—色建：筑行动方案》的通：知，（国办发〔2—013〕1号）、】财政部 《住房和城乡》建设部？。关于加快推动—我国绿？色建筑发《展的实施意见（【财建〔2012〕】167号）、河南】省绿色建筑行动方】案（豫政办》〔2013〕5【7号）、住房—和城乡建设》部关于保障》性住房实施绿色建】筑行动的通知（建】办〔2？01：。3〕185号—），精神积极稳步推进】我省绿？色保障性住房发展】大力开展保障性住房！绿色建筑行动结合】我省实际制定本实施！方，案 — ？一、总？体要求？、，基本原则和主要目】标     ！（一）总体要求【 ？    《 把握新型城—镇化和加快保—障性住房建设—的历史机遇坚持以】人为本把生态—文明融入城乡建设全！过程：着力推进绿色—。建筑规模化发展【加快转变城乡—建设模？式；着力突出重点】领域引导《保障性住房优先发】展绿色建筑使绿色】建筑更？多地惠及《民生；着力推—进住宅建筑产业【现代化？切实转变住房—建设发展模式；【着力创新绿色—保，障性住房发》展机：制全面提《升保障性《住房建设质量和【居住品质；努—力，营造有利于》绿色保障性住房发展！、改善低收入—群体生活《。条件的？市场：环境促？进经济社会》全面、？协调、可持续发【展 ：   》  ：（二）基本》原则   】     》 1．？统筹规划《分步实施《坚，持绿色保障》。性住房建设与城市发！展、产业结构调整】、社会事业发展及生！态环境保护统—筹，推进坚持可持续【发展建设理念优化】规，划设计？。、统筹施工》建造全面提高保障】性住房建设的环境】、社会和经济效益】 《       【。 2：．因：地制：。宜、经济适用充分】考虑各地经》济，社会发展水平、资】源禀赋、气候条件等！合理制？定绿色保障性住房】。建设发？展，规划、技术路线及政！策措施；注重建筑与！周边环境的协调合】理利用原有场—地上的自然》。生态条件减少—。对生态环境的—影响与破坏在—确，保工程质《量，。和安全？的前提下应选—用适宜技术和部品合！理，控制建设和》运营管？理，成本   】   ？。 ，  3？．技术创新、被【动优先采用标准【化，设计和？。。工业化建造创新技术！推广节能环保的新】技术、新工》艺和新材料健全技术！。集成：体系和产业化部品】体系在规划设—计、施？工建：造中应优先采—用被动式技》术措施  】   ？    《4，. 整体《推进突？出重点？完善政策标准—体系整体推》进保障性住房绿色建！。筑，发展普及一》星鼓励二星注重【集中资金和》政，策支持？基础条件好的市县】发展高星级绿色保】障性：住房 — ，   （《三）：主要目标《 《    “十—二五”末形成比【较完：善的绿色保障性住】房发展区域性政策法！规和技术标准体系基！本形：成政府引导、技术】支撑：、政策激励、社【会监督、产业联动的！绿色保障性住—房建：设机制自201【。4年起？郑州市政府》。投资新建的保障性】住房全部《按绿色？标准：设计、建造；—保障性住房同—时具备？政府投资《、20？14年？及以后新立项、集】中兴建且规模—在两万平方米以上、！公，共租赁住房（—。含并轨后的廉租【住房）4项条—件的应当《实施绿色建筑—行动至少达到绿色建！。筑一星级标准；2】015年起全省【政府投资的》新立项保障性住房】项目：全面执行绿色—建筑标准 — ， ： ： 二、建立》机制明确《各方主？。。体责任？。  》   建《立绿色保《障性住房实施—机制明确参建各方】主体责任  ！   （一》）各级政府在下达】保障性安居工程【年度计划时应当明确！提出：。实施绿色《建筑行动的要求并落！实到项目  ！ ，  （二）住房【和城乡建设》管理部门在保—障性住房项目—申报阶段应重点审】查建设单《位报审材料中增【设绿色建筑建设规】模和：经，济可行性说明—内，容；立项阶》段应重点审查建【设单位项目建—议书和项目可行性分！析报告？中是否将绿》色建筑成本纳入投】资，概预算提《出增设绿《色建筑技术可行性和！增量成本分析等【内容    ！。 （三）规》划要求规划部门【应当就保《。障性住房建设项【目规：划、设计方案—和指：标是否符合绿—色建筑相《关要求征《求同级建设主—管部：门，的意见如有不同【意见不予办理—建设工？程规划许可证 【 ？    《（四）？建设要求建设单位在！编制项？目可：行性研究报告—时应按照绿色保障性！住，房技术导则（试【行）相关要求—将有：关成本纳入投—资概预算设计、施】工、监理等招—投标时要将相关要】求列入招标文件并】在项目建设协议、合！同中明确《 ， ？   ？ （五）《设计：要，求，设计单位在》进行施工图设—计时应？按照绿色保障—性住房？技术导则（试行）】相，关要：求进行绿《色建筑设计》施工图设计文件【应当编制绿》色建筑专《篇，把绿色建《筑设计落实到建筑】、，结构、给排水、暖】通、电气等各—个专业？并明确绿色建筑的】技术措施 》。 ？  ：  （六）审图要】求，施工：图审查？。机构应将绿色保障性！。住房技术导则（试】行，）相关要求纳入【施工图审查程序就项！目是否落实》绿色建筑《设计相？关要求进行审查并】在，审查合格《书中注明《未，经，审查：或审查不合》格的住？房城乡建设主—管部门不《得，颁发施工许》可证 —    （七）施】工要：求施工单位要严格按！照经审查合格—后的施工图设计文件！进行施？工不得擅自》变更已通过施工【图设计审查的相关】内容确需修改的应】由建设？单位向原审》查机构重新报—审   【  ：（八）监《理要求监理》单位应？严格按照经审—查合格后《的施工图设计文件】及，国家和我《。省现行相关规范、】标准：。的要：求实施监理对违反】规定擅自改变—绿色建筑相关设计、！未按绿色建筑设计】进行施？工的监理《工程师不得签字认可！     （！九）质量监督要【求工：程质量监督》。部门要依法加强对】。绿色保？障性住房的》监，督、管理规》范参建各《方的质量《行为：；在竣工验收阶段】。应，重点核实《。设计文件中绿色建】筑技术要求的—落实情况对不满【足要求的不得进行验！收备案  】   （十）物【业服务？要求：住房城乡建设管理部！门，应对物业服务提出】要求加强运》营管：理，过程监督；绿色【保障性？住房物业单位应【制定管？理办法确保绿色【保障性住房》体现“四节一—环保”的建设目【标 】 三、绿色保障性】住房星级认定 ！   ？  各环节严格【按照绿色建》筑相关标准要求实施！的保障性住房项目经！竣工验收合》格后可认定为一【星级绿？色建：筑不再进行专—门评价？ ，     对】需要认定《二星级及以上的绿】色保障性住房项【目按照河南》省，绿，色建筑评价标—准地方标准和—绿色建？筑评价？标准行业标准—各星级相应要求进行！评，价并报住房城乡【建设部公《示合格后获取相应】评价星级《。标识证书 【 四、因】地制宜,发展绿色建！筑技术 《。     （】一）：。大力发展绿色—建，材，结合各地资源条件和！市场需求《因地制宜《发，展节能利废、生态】环保、安全耐用的】绿色建筑材料推动】建筑节能与保温结】。构一体化技》术体系和材料规【模化：发展积？。极发展？高性能建筑结构钢】。材、高性能混凝【土推广应用满足【节能：需要的新《型墙体材料、节能】标识门窗、》防水保温材料—、装：饰装修材料等鼓励】保障性住房建设项目！优先使用获得评价】标识的绿色建材 ！  ？ ，  （二）》培育绿色建》材生产基《地依据各《地产业基础、资源】禀赋：和市场需求合理布】局建设？绿色建材生产基地】建立配套服》。务体系？重点培育装》。配式生产、建—筑废物资源化—产品、新《型墙体材料、—新型保温结构一体化！等生：产基地？打造生产标准化、】管理现代化、装配】自动化、产品—。先进化的龙头建材企！业   【  （三）推进绿】。色施工开展绿色施工！。试点选取3～5个保！障性住房项目进【行绿色施《工试：点并及时总结—形成工业化建造工】法体系；自2—015年起》全面推行保》障，性住房建《设绿色施工 ！    （四）【引导住宅《建筑产业《。现代化发展》组织开展住宅—建，筑产业化《技，术体系研究,支持住！。宅建筑产业化发展】和全装修住宅—建设逐步建立—促进保障性住房建】筑产业？化的设计、施工、部！品生产等《环节的住宅建筑产业！现代：化标准体系实现住宅！部品通用化》；，推广适合产业—化，生产的预制装配式】。混凝土、钢结构等】建筑体系保障性住】。房率先？。采用装配方式建造开！展保障性住房产业化！市，（区：）县试点示范—推广产业化建筑体】系；：开展：集设计、生产、施】工于一体《的产业化基地建设】选择23家大型建筑！企业开展产业化【基地示范试》点 》。    （五）推行！保障：性住房全装修—。制度：鼓，励发展成品保障性住！房，加快：推进全装修逐步提】高全装修保障性住房！的供应比例；—鼓励绿色保障—性住房？项目100%—。一次性装修》到位；建立绿色保障！性住房建筑全装修制！度完善全装修—技术标准《强化全装修过—程质量监管 —。 ：     （六【）重视？建筑废弃《物资源化利用—落实：建筑废弃物处理责任！制鼓励因地》制宜：。使用建筑废弃物生】产墙体材料》等建材创《建合适？的建筑废弃物分类】处理和再生利用【模式；结合实际做好！建筑废弃物处理、利！用在满足安全及使用！性能的前提下鼓励】保障性住房使用建筑！垃圾为原料》制作的透水砖—、墙体材料》、水泥、混凝土【、保温材料等建筑】材料 ？     【（七）推动可—再生能源建筑规模化！应用加快保》障性住？房太阳能建筑—光热一体化》应用鼓励13层及】以上具备《条件的保障性住房】建筑统一设》计和安装应》。用太阳能热水系统】鼓励保？障性住房《推广太阳能光—电建筑一体》化，应用引导保障—性住：房，居住：建筑公共区间—与建筑庭院》采用太阳能光—伏发电 】 ， 五、完善措【施，,推进保障性住房】绿色发展 —     （一】）加强组织领导各】地应：建立推进绿色保障性！住房发？展工作协《调机制依托》现有建筑节能机构加！强对绿色保障性住】房建设的《组织领？导和统筹协调制定】本地区绿《色保障性《住房发展规划及实施！方案协调项目实施解！决推进工作》中，的问题及时总结经验！。进行推广 — ，。     》（二）建《立目：标责任进一步细化发！展绿色建筑目—标将绿色保障性【住房推？进，实施纳？。入考核体系不断强】化各级政府及建【设，主管部门的责—任意识提《。高，。建设：绿色保障性住房【的积极性和主动【性省政府将绿色【建筑行？动，目，标完成情况和措【施落实情况纳入各级！政府节能目标—责任评价考》核，体系对做出突出【。贡献的单位和—人员予以通报表扬】自2014年—起保障性住》房，绿色建筑标》准执行情况纳入保】障，性住房年度》考核指？。标和建筑节能考核】评价绿色保障—性住房工作进—展情况纳入绿色【建筑月？报，内，容请各地确定责任】。部门、责《任人及？时组织？报送  【 ，。  （三）完善技】术标准体系结合国】家绿色保障性住房】技术导则（试行【）修订河南》省保：障性：住房绿色建筑评【价，标准编？制河南省绿色保障性！住房设计审查要点健！全相关配套工法、】图集、设备产—品，。材料：应用标准《研究制定保障性【住房建筑《产业现代化》相关设计《。、生产、施工—、信息化《管理及绿《色保：障性住房工程定【额造价等系列—标准：到2015》年底基本建立较为】完善的绿《色，保障性住房标—。准体系？    【 （四）建立激【励机制加大绿色【保障性住房资—金投入重点支持绿】色保障性住》房科研开《发、建？筑废：弃物：资源：化利用、住宅建筑】产业化？和，基础能力建设等绿】色建筑奖励及补助资！金、可再生能—源建筑应《用示范？城市、示范县财政】补贴：资金：。要优先支持绿色保障！性住房工《程，项目达到二星级标】准的优先奖励一星】。级保障性住》房绿色建筑达到【10万平方米以上规！模，的给予定额补助【绿色保障性》住房项目除享—受国家相应补助或奖！励外省级财政给予】相应资金补助—或奖励各地应根据本！地区实际广》开渠：道积：极研：。究制定绿色保障性住！房发：展，的扶持政策不—断加大支持力度 】 2014【年对获得二星—级运：行，。标识的保《障性住房项目省【级财政按20元/】㎡，（建筑面积下同【）给予奖励获得【一星级运行标—识的：保障性住房项目【给予10元》/㎡：奖励奖励标准根【据我省技术进—步、成本变化—等情：。况进行调整 】     （五）】加强闭合《管理：住房保障部门应依据！相关标准导则提出执！行绿色保障性住房】的要求规划部门应就！绿色保障性》住房相关规划征求同！级建设主管部—门，的意：见建设单位应按【。照绿色保障性住【房相关要求进行建设！设计单位应依—。据相关标准进行绿色！保，障性住房设计—审图机构应进行绿色！建筑：专项审查施工单位要！。严格按照经》审查合格后的施【工图设计文件进【行，施工监理单》位应对绿色》建筑施？工质量承担监理责】任质监部门应加强施！工过程监督物业【服务单位对要加【强运营管理过程监】督，未履行相《关职责的部门应承】担相应责任 】     》（六）强化能力【。建设结合《。我省实际逐步建立绿！色保障性《住房建设《系列标准体系建【。设绿色建筑》技术支？撑服务平台强化从】业，人员培训健全绿色建！筑咨：询队伍？提供绿色建筑全过程！咨询服？务，；，建设绿？色建筑？科，技研发平台组建【绿色建？筑、建筑产业现代】化工程？。。技术研究中》心开展绿色》。保障：。性，住，房关键技《。术科技攻关加—强绿色？保障：性住房？适用技术集》成研究；稳步推进绿！。。色保障性住房实现】“建筑设计标准化】、部品生产》工厂化、《现场：施，工装配化、运行【管理信息化”—发展：模式建设《绿色建筑材料、产品！、设备等产业—化基地推动绿—色，建，筑产业发《展   【  （七《。）发布？推广目录推》。广应用安全、耐【。久、适应性强、节能！环保、维护便捷的】成熟可靠技术和【产品定期发布适【合我省绿色保障性住！。房应用技术（产【品，）推广目录优先【选用：。通过绿色《建材标识《的技术和产品—引导绿？色产业发《展方：向；推行绿》色施工加快推进绿】色建造发展加—大高：强钢筋、高性能【混凝土？、防火与《保温：性能优良的建筑【保温材料等绿—。色建材的推广力度 ！     【（八）组织》试点示范开展预【。制装配式《保障性住房》建筑试？点示范？鼓励12层及以下保！障性住房建筑试【点，采用全装配式—的成套技术；开展】被动式低能耗保障性！住房试点《示，范推进保障性—。住，房，实施全装修推—。动低成本绿色建筑技！术，。示范及时总结绿色】保障：性住房建设》先进：地区的经验》发，挥示范？带动作用 — ：。    （九）【实施：监督检？。。查会同相关职能部门！。在省级？节能减排检查、建】筑节能专项检查【、保障性住房建设督！察中增？加绿色保障性住房】内容严肃查处不按绿！色建筑？标准进行规》划设计、施工建【设的保障性》住房项目 】  ：  （十）开展【宣传教育广》泛开展形式多—。样的宣传教》育活动？,提高社会公众对】保，障性住？房实施绿色建—筑行动重要性的认】。识；加大绿》色保障性住房相关政！策措施和实施—效果的宣传力度引导！保障性？。。住房：发展绿色建》筑使绿色建筑更【多，地惠及民《。生；加强《国际交？流与合作促》进绿色建筑理念的发！。展与提？升 》