？ 河《南省绿色保》。障性住房行动实施方！案 河南省】住房和城乡建设【厅 ：河南省财政》厅，关于印发河南省【绿色：保障性住房》行动：实施方案《的通知 】 ，豫建：[2014》]123号 各】省辖市、省》直管县（市）住房】城乡建？设局：。（委）、房地产管】理局（中心）、城】。乡规划局财政—局各有关单位 】    现将河南】省绿色保障性住房行！动实：施方案印发给你们】请认真贯彻执行 ！ ：2014年9月1】。0日 《    保》障性住？房，是政：府投资或政府主【导的项目按》照国务院办公厅关】于转发发展改—。革委住房城乡—和，建设部绿色建筑行动！方案的通知（国【办发〔20》13〕1号）—、财政部 住房和城！乡建设部《关，于加快？。推，。动我国绿色建筑【发展的实施意—见（财建〔20【12：〕167号）、河】南省绿色建筑行动方！案（豫政办〔—20：13：〕57号）、住房和！。城乡建设部关于【。保障性住《房实施？绿色建筑行》动的通知（》建办〔2013【〕1：85：号）精神积极稳【步推进？我省绿色《保障性住房发展大力！开，展保障？性住房绿色建—筑行动结合我省实】际制定本《实，施方案 》。 ？ 一、》总体要求、基—本原则和《主要目标 》  《   （一）总【体要求   ！  把握新型城镇化！和加快保障性住房】建设的？历，史机遇坚持以人为】本把生态文明融入城！乡建设全过》程，着力推进绿色—建筑规模化发展加】快转变城乡》建设模式；着—力突出重点领域【引导保障性住房优先！发展：绿色建？筑，使绿色建筑更多【地，惠及民生《；着力？推进住宅建筑产【业现代化切实转变】住，房建设发《。展模式；《着力创新《绿色保障性住房发】展机制全面提升保】。障，。性住房？建设：质量和居住品质；努！。力营造？。有，利于绿色保障性【住房发展《、改：善低收入群》体生活条件的—市场环境促进经济社！会全面？、协调、《可持：续发展？ ？     （二【）基：本原：则 》  ：      1．统！筹规：划分步实施坚—持绿色保障性住房】建设与城市》发，展、产？业结构调整、社【会事业发展及生态】环境保？护统筹推进坚—持可持续《发展建设理念—优化规？划设计？、统筹施工建造全】面提高保障性住【。房建设的环境、【社会和经济效益 ！   《  ：    2》．因地制宜》、经济适用充分【考虑各地经济社会发！展，水平、资《源禀赋、气》候条件？等合理制定绿色保】障性住房建设发【展规划、技术路【。线及政策措施；注重！建筑与周边环境【的协调合理利—用原：有场地上的自—然生态条件减—。少对生态《环境的影响与破【坏在：确保工？程质量和安全的前】提下应选用适宜技】术和部品合理控制建！。设和运营《。管理：成本 《     —    3．技【术创新、被动优【先采用标准化设【计，。和工业化建》造创新技术推广节能！环保的新技术、新工！艺和：新材料健《全技术集成》体系和产业化部品】体系在规划设—计、施工建》造中应？优先采用被》动，式技术措《施 ？ ，         ！。4. 整体》推进突？出，重点完善政策标准】体，系整：体推进保《。障性住？房绿色建筑》发展普？及，一星鼓？励二：。星注重集中》资，。金和政策支持基【础，条，件好：的市县发展高—星级绿色《保障：性住：房 》    《（三）？主要目标 》     “】十二五？”末形成比较—完善的绿色保—障，性住房？发展区域性政策法规！和技：术标准？体系基本形成—政府引导《、技：术，支撑、政策激励、社！会监督、《产业联动的》绿色：保，障性住房《建设机制自》201？4年：起郑州？市政府投资新建的】保障性住房全部按】绿色：标准设计、建—造；保障性住—房同时具备政—府投资、2014年！及以后新立项—。、集中兴建且—规模在两万平方【米以上、公共—租赁住房（含并轨后！的廉租住《房）4项条件—。的应当实施绿—色建筑行动》至少达到绿色建筑一！星级标准；20【。15年起全省—政府投资的新立项保！。障性住房项目全【。面执行绿色建—筑标准 ！ 二、《建立机制明确各方主！体责任 【  ：  建立绿色—保障性住房实施机制！明确参建各方主体】责任   】  （一）各级政府！在下达保障性安【居工：程年度计划》时应当？。明确提出《实施绿色建》筑行动？的要：求并落实《。到项目 》。     （二】。）住房和《城乡建设管》理部门？在，保障性住房项目申】报，阶段应重点审查建】设单位报审材—料中增设绿色建筑建！设规模和经济可行性！说，。明内容；立项阶段】应重点审查》。。建设单位项》目建议书和项目可】行，性分析报告中是否】将绿：色建筑？成本纳？。入投：资概预？算提出增设绿色【建筑技术《可行性和增》量成本分析等—内容 《   《 ， （三）规划要【求规划部门应当就】。保障性住房建—设项目规划、设【计方案和指标是否符！合绿色建筑相关【要求征求同级建设主！管部门的意见—如有不同意见—不予办？理建设工程规划许】可证 ？     【（四）建设要求【建，设单位在《编制项目《可行性研究报告【时应按照绿色保障性！住房技术导则（试行！）相关要求将有【。关，成本纳？入投资概预算设计】、施工、监》理等招投《标时要将《相，关要求？列入招标文》件并在项目建设【协议、合同中明确 ！ ，     （【。五）设？计要求设计单位在】进行施工图设计时】应按照绿《色保障性住房技术导！则（试行）相—关要求进行绿色【。建，筑设计施工图设计】文件应当编制—绿色建筑专篇把绿色！建筑：。设，计落实到建筑、【结构、给《排，水、暖通、电气等各！个专业并明确绿【色建筑的技术措施 ！ ？    （六）审】图要求施《工图审？查机构应《将绿色保《障性：住房技术导则（试】。行）相关《要求纳入施》工图审查程序就项目！是，。否落实绿色建—筑设计相关要求进】行审查并在》审查合格书中注明未！经，审查或？审，查，不合格的住房城乡建！设主管部门不得颁】发施工许《可，。证，     】（七：）施工要求施工【单，。。。位要严格按照经审查！合格后的《。施工图设《计，文件进行《施工：。不得擅自《。变更已通过施工图设！。。计审查的相》关内容确需修改的】应由建设单位向原审！查机：构重新报审 】    《 （八）监理要求】监理：单位应严格按照经审！查合格后的》施工图设计文件及】国家和？我省现行《。相关规范、标准的要！求实施监理对违反】规定擅自改变绿【色建筑？相关设计、未按绿色！建，。筑设计进行施工【的监理？工程师不《得签字认《可     ！（九）质量监督要】求工程质量监督部门！。要依法加强》对绿色保障性住房】的监督、《。。管理规范参建—各方的质量行为；在！竣工：验收阶段应》重点核？实设计文件中—绿色：建筑技术要求的落】实情况对不满足要求！的不得进行验收备】案 ： ，     （【十）物？业服：务要：求住房城乡建设【管理部门应对—。物业服务提出要求加！。强运营管理过程【监督；绿色》保障性住房》物业单位应制定【管理办法确保绿色】保障性住房体—现“四节一环保”】的，建设目？标 【 三？、绿：色保障性《住房星级《认定    ！ 各环节严》格，。按照绿？色建筑相关标准要】求，实施的保障性住【房项目经《竣，工验收？合格：后可认定《为一星级绿色—建筑不再进行专门】评价   】 ， 对需要《认，定二星级及以上的绿！色保障性住房项目按！照河南省《绿色建筑评价标【准地方标准和绿色】建筑评价标》。准行业？标准各星级相—应要求进行评—价，并报住房城乡建设部！公示合格后获取相】应评：价星级标识证书 ！ ： 四、因【地制宜,发》展绿色建筑技—术   【。  （一）大力发】。。展绿色？建材结？合各地资源条—件，和市：场需求？因地制宜发》展节能利废、—生态环保、安全耐用！的，绿色建筑《材料推动建》筑节能与《保温结构一体化技】术体系？和材料规模》化发展？积极发展高》性能建筑《结，构钢材？、高：性能混凝土》推广应用满足节能需！要的新型《墙体材？。料、节？能标识门《窗、防水保温材【。料，、装饰装修材料等】鼓励保障《性住房？建设项目《优先使用获得评价】标识的绿色建材 】 ，  ？。   （二》）培育绿色建材生产！基地依据各地—产业基础、资源禀】赋和市场《需求合理布局建【设绿色建材生产基地！建，立，配套服务《体系重点培》育装配？式生产、建筑废物】资源化产品、—新，型墙体材料、新【型保温结构一—体化等生产基—地打造生产标准化】、管：理现：代，化，。、装：配自动化、产—。品先进化《的龙头建材企业 】    — （三）《推进绿色《施，。工开展绿色施工试】点选：取3～5个保障性住！房，。项目进行绿》色，施，工试点？并及：时总结形成》工业化建造工法体】系；自2015年起！全面推行保障性【住房：建设绿色施工 【 ：  ：  ： ，（四）引导住宅建】筑产业？现代化发展组织开】展住宅建筑》产业化技术》体系研究,支持住】宅建筑产业化发【展和全装《修住宅？建设逐步《建立促进保障性住房！。建筑：产业化的设计、施】工、部品生产等环】节的住宅建筑产业】现代化标准体系实】现住宅部品》通用化；推广—适合：。。产业化生产的预【制装配式混凝土、】钢结构等建》筑体系保《障性住房率先—采用：装配：方，式建造开《展保：障，。性，住房产业《化市（区《）县试？点示范推广产—业化：建筑体系；开展集】设计、生产、施【工于一体的产业化】基地建设选择23】家大型？建筑企业《开展产业化》基，地示范试点 ！    《（五）推行保障性】住房全装修制—度鼓励发展》。。成品保障性住房【加快推进全装—修逐步提高全装修保！。。障性：住房的供应》比例：；，。鼓励绿色保障性【住房项目100%一！次性：装修到位；建立【绿色保？障性住？房建筑全《装修制度完善全装修！技术标准《强化全装《修过程？质量：监管   】  （六）》。重视建筑废弃物资源！化利用落《实建：筑废弃物处理责【任制：鼓励因地制宜使【用建筑废弃物—。生产墙体材料等建材！创建合？适的建筑废弃物分】类处理和再》生利用？模式；结合》实际做好建筑废弃物！处理：、利用在《满足安全及使—用性能的前提下鼓】励保障性住房—使用建筑垃》圾为原？料制作的《透水砖、墙体—。材料、水《泥、混凝土、保【温，材料等建筑材—料  —   （《七）推动可再生【能源建？筑规模化应用加快保！。障性住房太阳能【建筑：光热一体《化应用鼓励13层及！以上具？。备条件的保障性住】房建：筑统一？设计和安《装应用太阳能热【水，系统鼓？励保障性《住，房推广太阳能光电建！筑一体化应用—。引导保障性住房居住！建筑公共区》间与建筑庭》。院采用太阳能—光伏发电 【 五、完】。善措施,《推进保障《性住房？绿色发展  ！ ，  ：（一）？加强组织《领导：。各地应建立推进绿色！保障性住房发—展工作协《调机制依托》现有建筑节能—。。机，构加强？对绿色？保障性住《房建设的组织领【导和统筹《协调制定本地—区绿色保障性住【房发展规划及—实施方？案协调项《目实施解《决推进工作中—的问题及时总—结经验进行推广【 ， ：     （—二）建？立目标责任进一步】细化发展《绿色建？筑目标将绿》色保障性住房推【进实施纳入考核体】系，。不断强化各级政府及！。建设主管部》门的责？任意识提高建设绿】色保障性住》房的积极性和主动性！省政府将《绿色建？筑行动目《标完成情况和—措施落实情况—。纳入各级政府—节，能目标责任》评价考核体系对做】出突出贡献的单位和！人员予以通报表扬自！2014年》起保障性《住，房绿色建筑》标，准执行情况纳入保障！性住：房年：度考核指标和—建筑节能考核评价】绿色保障性住房【工作进展情》况纳入绿色》建筑月报内容—请各地？确定责任部门、【责任人及时组织【。。报送 》     （三）完！善技术标准体—系，结合国？家绿色保障性—住房技术导则—（试行）修订河南省！保障性？住房：绿色：建筑评价标准编【制河南省绿色保【障性住房设计审查】要点健全相关配套】工法、图集》、设备产品材—料应用标准研究制】定保障性住》房建筑？产业现代《化相关设计》、生：产、：施工、信息化—管理及绿色保—障性住房工程定额造！。。价等系列标准—到2015年底基本！建立较？为完善的《绿色保障性住房标】准体系？     （！四）建立激励机制】加大：绿色保障性住房资】金投入重点支持绿】色保障性住》。房科研开发、建筑废！弃物资源化利用、住！宅建筑？。。产业化和基础能【力建设等绿色—。建筑奖励及补助【资金、可再生能源建！筑应：用示范城市、—示范县财政》补贴资金要优先支持！绿色保障性住房【工程项目《达到二星级》标准的优先奖励【一星级保障性住【房绿色建筑达—到10万平方米以】上规模的给予—定额：补助绿色保障性住房！项目：除享受国家相应补】助或奖励《外省级财政给予相】应资金补助或—奖励各？地应根据本地区实际！广开渠道积极—研究制定绿色保障】性住房发《展的扶持政策—不断加？大支持力度 】 2014》年对获得二》星，级运行？标识的保障性住房项！目省级财政按20元！。/，㎡（建筑面积下同】）给：予奖励？获得：一星级运《行标识的保障性【。住，房项目给予10元】/，㎡奖：励奖励标准根据【我省技术《进步、成本变化【等，情况进？行调整  】   ？（五）？加强闭合管理住房保！障部门应依》据相关标准导则【提，出执行？绿色保障《性住房的要》求规划部门应就绿色！保，障性住房相关—规划：征求同级建设主管】部门的意见建设【单位：应按照绿色保障性】住房相关《要求进行建》。设设计单位》应，依据相关标准—进行绿色保障性住房！设计审图机》。构应：进行绿色《建筑专项审》查施工单《位要严格按照经【审查合？格后的施工图设计】文件进行施》工监理单位应—对绿色建筑施—工，质量承担监》理，责，。任质监部门应加强】施工过程监督物业服！务单位对要加强【运营管理过程监督】未履行相关》职责的部门应—承担相？应责任 《  《   （六）—强化能？力建设结合我—省实：际逐：步建：立绿色保障性—住房建设系列标准体！系建设绿色建筑技术！支撑服务平台强【化从业人员培训健全！绿色建筑咨询队伍提！供绿色建筑全过程】。咨询：服务；建设绿色建】筑科技研发平台组】建绿色建筑、—建筑：产，。业现：代化：工程技术《。研究中心开展绿【色保：障性住房关键技术科！。。技攻关？加强绿色保障性住房！适用技术集成研究；！。稳步推进绿色保障】性住房实《现“建筑设计标【准化、部品》生产工？厂化、？现场施工装配化、运！行，管理信息化》”发展？模式：建，。设绿色建筑材料、】产品、设备》。等产业化基地—推动绿色建筑产业发！。展 ？   《  （？。七，），发布推广《目录推广应用安全、！耐久、适应性强【、节能环保、维护便！捷的成熟可靠技术和！产品定？期发布适合我省绿色！。保障性住房应用【技术：（产品）推广目【。录优：先选用？通过绿色建材标识】的技：术和产品引导绿色产！业发展方向；—推行绿色施工加快】推进：绿色建造发展加大高！强钢筋、高性—能混凝？土、防？。火与保？温性能优《良的建筑保温材料】等绿色建材》的推广力度 —  《   ？（八）组织试—点示范开《展预制装配式保障】性住房建《筑，试点：示范鼓励12—。层及：以，下保障？性住房建筑》试点采用全装配【式的成套技术；开展！被动式低《能耗保障性》住房：试，点示范推《进保障性住房实【施，全装修推动低成本绿！色，建筑技术示范及时】总结绿色保障—性住房？建设先进地区的经】验发挥示范》带动作用  ！ ，  （九《。）实施监督检查会】同相关？职能部门《在省级节能减排检】查、建筑《节能专项《。检查、保障性—。住房建设督察中增】。加绿色保障性住房】内容严？肃查处不按绿色【建筑标准进》。行规划设计、施工建！设的保障性住房项】目  —   （《十，）开展宣传教育【广泛：开展形式多样—的宣：。传教育活动,提【高社会公众对保【障性住？房，实，。施绿色建筑行—动重：要性的认识；加【大绿色保《障性住房《相关政策措施—和，实施效果的宣传【力，度引导保障性住房】发展绿色建筑—使绿：色建筑更多地惠及民！生；加？强国际交《流与合作促进绿色】建筑理念的发展【与提升 【