《 河南《省绿色？。保障性住房行动实施！方案 河【南，。省住：房和城乡建设厅【 ，河南省财政厅关【于印发河南省绿【色保障性住房行动】实施方案《的通知 — 豫《建[201》。4]：123？号 ： 各省辖市、省直】管，县（：市）住房城乡建【。设局（委）、房地产！管理局（中心）、城！乡规划局财政局各有！关单位     ！现将河南《省绿色保障性住【房行动实《施方：案印发？给你们请《认真贯彻《执，行 2—014年9》月10日 》     》保障性住《房是政府投资或政府！主导的项目按—照国务院办公—厅关于转发发展改】革委：住，房城乡和建设部绿色！。建筑行？动，。方，案的通知（国—办，发〔2013〕【1，号）、财政部 【住房：和，城乡：建设部关于加快推】动我国绿色建筑【。发展：的实施意见》（，财，。建〔20《12〕1《67号）、河—南省绿色建筑行动】方案（豫政办—〔20？13：〕57号）》。、住：房和城乡建设部【关于保障性住房【。实施绿色建筑行动】的，通知（建办》〔20？。13〕185—号）：精神积极稳步—推进我省绿色保障性！住房发展大力开展保！障性住？房绿色？建筑：行动结合我省—实，际制定本实施—方案 《 ：。 一、总体要！求、基本原则和主】要目标 —     （一）】总体要求《 ：    》 把：握新型城镇化和加】快保：。障性住房建》设的历史《机遇坚？持以：人为本把生态文明融！入城乡建设》全过程着《力推进绿色建筑规模！化发展加快》转变城乡《建设模式；着力突出！重点领域《引导保障《性住房优先》发展绿？色建筑使《绿色建筑《更多地惠及民生【。；着力推进住宅建筑！产业现代化切—实转变住房建设发展！模式；着力创新【绿色保障性住房发】展机：制全：面提：。。升保障性住》房建设质《量和居？住品质；《努力营造有利于绿色！保障性？住房发展、改善低】。。收入群体生活条【件的市场环境—促进：经济社会《全面、协调、可【持续发展 》     （二！）基本原《则， ？ ，        】1，．统筹规《划分步实施坚持绿】色保：障性住？房建设与城》市发展、产业结【构调整、《社会事业发展及生态！环境保护统筹—推进坚？持可持？续发展建设理念优】化规划设计、统筹施！。工建造全面提—高保障性住房建设的！环境、社会》和，经济效益《 《   ？。    《 2．因地制—宜、：经济：适，用充分考虑各地经】济社会发展水平【。、资源禀赋、气候】条件等合理制定绿色！保障：性住房建《设发展规划、技术路！线及政策措》施，；注重建筑》与周边环境的协调】。合理利用原》。。有场：地上的自然生态条件！减少对生态环—境的影响与破坏【在确保工《程质量？和安全的《前提下应选用—适，宜技术和部品—合理控制《建设和运营管理【成本 《  ？      — ，3．技？术创新、被动—优先采用标准—化设：计和工业化建—造创新技《术推广？节能环保的》新技术、新》工，。艺和新材料健全【。技术集？成体系？和产业化部品体系】在规划？。设，计、施工建造中【应优先采用》被动式技《术措施 —     》  ：  4.《 整体推进突出【重点完？善政策标准体系整】体推进保障性住【房绿色建筑》发，展普及一星》鼓励二？星注重集《中资金和《政策支持基础条件好！的市县发展高星级】绿色保障《性住房 【    （》。三）：主要目？标 ：     【“十二五”末—形成比较完善的【绿色：保障性住房》发展区域《性政策法《规，和技术标准体系基】本形成政府》引导、技术支撑、】政策激励、社会监督！、，产业联动的绿色保障！性，住房建设机制自【。2014年起—郑州市政府投资新】建的保障性住—房全部按绿色标准设！计、：建造；保障性—住房同时具备政府】投资、2014年及！以后新立项、集中兴！建且规模《在两万平方》米以上？、，公共租赁住》房（：含并：轨后：的廉租住房》）4项条件的应当】实施绿色建筑行动至！。少达到？绿色：。建筑一星级标准；2！015年起全—省政府投资的新【立项保障性住—房项目全面》执行绿色建筑标准】 】二、：。建立机制明》确各方？主体责任《    【 建立？绿色保障《性住房实施机制明确！参建各方主体责任 ！ ？    （》一）各级政府在下达！保障性安居工程年】度计划时应当明确】提出实施绿色建【。筑行动的要求—并落实到项目—     】（二）？住房和？城乡建设管理部门】。在保障？性住房项目》申报阶段应》。重点审查建设—单位报审材料中增】设绿：色建筑？建，设规模和经》济可：行性说？明内容；立项—阶，段应重点审查建设】单位项目建》议书和项目可行性分！析，报告中是否将绿色】。建筑成本纳入—投资概预算提出增】设绿：色，建，筑技术可行性和增量！成本分析等内容【     （！三）规划要求规划】部门应当就保障性住！房建设项目》规划、设计方案和指！标是：否符合绿《。色建筑相关要求征】求同：级建：设主管部门的意见】。如有不同意见—不予办理建设工程规！划许可？证 《     》（四）建《设，要求建设单位在编】制项目可行性研究】报，告时应按照绿色保障！性住：房技术导《则（试行）相关【要求将？有关成本《纳入：投资概？预算设计、施工、】监理等招投标—时，要将相？关要求列入》招标：。文件并？。在，项，目建设协议、合同中！明确 ？    — （：五）设计要求设【计单位？在进行施工图—设计时应《按照绿色保障性住】房技术导则》（试行）相关—要求进行绿色建筑】设计施工图设计文】件，应当编制绿色建【筑专篇把绿色建筑设！计落：实到建筑《、结构、《给，排水、暖通》、电气等各》个专业并明确绿色】建筑的技《术，措施    ！ （六？）审图要《。求施工？图，审查机构《应将绿色保障性住房！技术导则（试行【）相关要求纳入施】工图审查程序就【项目是？。否落实绿色建筑【设计相？关要求进行审—查并在审查合格书中！注明未？经审查或审查不【合格：的住房城乡建设主】管部：门，不得颁发施工许【可证 ？     （】七）施工要求施工单！位要严格按》。照经审查合》格后的施《工图设计《文件：进，行施工不得擅自变】。更已：通过施工《图设计审查》的相关？内容：确需修改的应由建】设，单位向？原审查机构重新报审！  》  ： （八）监理要【。求监理单《位应严格按》照，。经，审查：合格后的施工—图，设计文件及国—家和我省现行相【关规范、标》准的：要求实施监理对违】反规定擅自改变绿色！建，筑相关设《计、未？按，绿色建筑设计进行】施工的监理工程师】不得签？字认可 《   》  （九）质量监】督要求？工程质量监督部门要！。依，法加强对绿色保障】性住房的监督、管】理规范参建各方【的质量行为；—在竣：工验收阶段》应重点核实》。设计：文件中绿《。色建筑技术要求的】落，实情况对不满足要求！的不得进行》验收备案 —。 ，    《 （十）物业服务要！求住房城乡建设管理！部门应对物业服务提！出要求加强运—营管理？过程监？督；绿色保障性住】房物业单位应制【。定管理办法确保绿色！保障性？住房体现“四节【一，环保：”的建设目》标 ： 三】、绿色保障性住房星！级认定  】   各环节严格按！照绿：色建筑？相，关，标准要求实施的保】障，。性住房项目经竣【工验收合《格后可认定为一星】级绿色建筑不再进行！专门评价 【 ，    对》。需，要认定二星级及以上！的绿：色保障？性住：房项目按《照河南省绿色建【筑评价标准》。地方标准和绿色建筑！评价标准行业标【准各星级相应要求】进行评价并报—住房城乡建》设部公示合格—后获取相应评价【星级标识证书 【 ， ： ， 四、》因地制宜,发展绿】色建筑技术 【     （【一）：大力发？展，绿色建？材，。结合各地资》源条件和市》场需求因地制—宜，发展节？能利废？、生态环保》、安全耐用》的绿色建筑材—料推动建筑》节能与保温》结构一体化技术体】系，和材：料，规模：化发展？积，极发展高性能建【筑，结构：钢材、高性能—混凝土推广应用满足！节能需要《的新型墙《体材料？、，节能标识门》窗，、防水保温材料、装！饰装：修材料等《鼓励保障《性住房建设项目优先！使用获？得，评价：标识的绿色》建，材 ： ， ，     》（二）培育绿—色建材生产基—地依据各地产业【基础、资源禀赋【和市场需求》合理布局建》设绿色建材生产基地！建立配套服务体系重！点培育装配式生产、！建筑废物资》源化产品、新型墙体！材料、新型保温结】构一体化等生产基地！打造生产标》准化：、管理现代化—。、，。装配自动《化、产品先进—化的：。龙头建？材，企业   】  （三）推进绿色！。施工开展绿色施工】试点选取3～5个保！障性住房项》目进行绿色施工试点！。。并及：时总结形成工业化】建造工法体系；【自2015年—起全面推行保—障性住房建设绿色施！工 ：。 ？    （四）引导！住宅建筑《。产业现代《化发展组织开—。展住宅建筑产业化技！术，。。体系研究,支持【住宅建筑产业化发】展和全装《修住宅建设》逐步建？立促进保障》性住房建筑产—业化的设计》、施工、部品生产等！。。。环节的住宅建筑产业！现代化标准体系实】现住宅部品通用化】；推：广适合？产业化生产的预制装！配式混？凝土、钢结》构，等建：筑体系保障》性住房率先采用装配！方，式建造开展保障性住！。房产业？化市（？。区）县试点示范推广！产业化建筑体系；】开展集设《计、生产、施工于】一体的？产，业化基地建设选择】23：家大型？。建筑企业开展产业化！基地示？范试点？。 ：     （五】）推行保《障性：住房全装修制—度鼓励？发展成品保障—性住房加快推进全装！修逐步提高全装【修保障性住》房的供应比例；鼓励！绿色保障性》住房项？目100《%一次？性装修到《位；建立绿》色保：障性：住房建筑全装修制】。度完：善全装修技》术，标准强化《全装修过程质—量监管？ ，   》  ：（六）重视》建筑废弃物资源【化利用落实建筑废】弃物处理责》任制鼓励因地—制宜：使用建筑废》弃物生产墙体材【料等建材创建合【适的建筑废弃物分类！处理和？再生利用模式；结合！。实际做好建筑废弃】物处理、利用在满足！安全及使用性能的】前提下鼓励保障性】住房使用《建筑垃圾为原料制作！的透水砖、墙体材】料、水泥、》混凝土、保温材【料，等建筑材《料     ！。（七）？推动可？再生能源建筑规模】。。化应用加快》保障性？住房太阳《。能建：筑光热一体化—应用鼓励13层【及以上具备条件【。的保障性住房建筑统！一设计和安装应【用太阳能热》水系：统鼓励保《障，性，住房推广太阳—能，光电建筑一体—化应用引导保障【性住房居住建筑公共！区，间与建筑庭院采【用太阳能光伏发【电 【 五、完》善措施,《推进保障性住—房绿色发展 —     （一！），加强组织领导各地应！建立推进绿色保【障性住房发展工作协！调机制依托现有建】筑节能机构》加强对绿色》保障性住房建设的】组织领导和统—筹，协，调制定本地区—绿色保障性住房发展！规划及实施方案协调！项目实施解决推【进工：作中的问题及时总】结经验进行推广 ！     （【二）建立目标责任】进一步细化发—展，绿，色建：。筑目标？将绿色保障性—住房推进实施纳【入考：核体系不断强—化，。各，。级政府及建设主【管部门的责任意识】提高建设绿色保【障性住？房的积极性和—主动性省政》府将绿色建筑—行动目标完成情况】和措施落实》情况纳入《各级政府节》能目：标责：任评价考核体系【对做出突出贡献的单！位和人员予》以通报表扬自2【014年起》保障性住房绿色建】筑标准执行情况【纳入保？。障性住房年度考【核指标和《建筑节能考核评价】绿色保障性》住房工作进展情况纳！入绿色建筑月报【内容请各地》确定责任部门、责任！。。人及时组《织报送  】  ： （三）完善技术标！准体系结《合国家绿《色保障？性住：房技：术导则（试行）【修订河南省保—障性住房绿色—建筑评价标准编【制河南省绿色保【障，性住房设计审查要点！健全相关配套工法】、图集、设备—产品材料应用标准研！究制定保障性—住，房建筑产《业现代化相关设【计、生产、施工【。、信息？化管理及绿》色，保障性住房工—程定额造价等系列】标准：到2015》年底基本《建立较为《完善的绿色保障性】住房标准《体系 》     （四）建！立，激励：机制：加大绿色保障—性住房资金》投入重点支》持绿色保《障，性住房科研开发【。、建筑？废弃物资源化利用、！住宅建筑产业化和基！础能力建设等绿色建！筑奖励及补助资金、！可再生能《源建筑应用示范城市！。。、示范县财》政补贴资金要优先支！。持绿色保障性住房工！程项：目达到二星》级标准？的优先奖《。励一：星级：保障性住房绿色建筑！达到10万平方【米以上？规模的给予定额补】助绿色保《障性住房项目除【享受国家《相应补助《或奖励外省级财政给！予相：应资：金补助或奖励各地应！根据本地区实—际广开渠道》积极研究制定绿【色保障性住房—发展的扶持政策不】断加大？支持力度 》。 20》14年对获得二【星级运？。。行，标识：的保障性住房项目省！。级，。财政按？20元/㎡（建筑面！积下同）《。给予奖励获得—一星级运行标—识，的保障性《住房：。项目给予《1，0元/㎡奖励奖励】标准：。根据我？省技术？进步、成《本变化等情况进行调！整 《 ，    《（，五）加强闭合—管理：住房保？障部门？应依据相关标准【导则提？出执行绿《色保障性《住房的？要求规划部门应【就，绿色保障性住房相】关规划征求同级建设！主管：部门的意见》建，。设单位应按照绿【色保障性住房相关要！求进行？。建，设设计单位应—依据相关标》准进行绿色保障性】。住房设计审图机【构应进行绿色建筑专！项审查施工》单，位要严格按照—经审查合格后的施工！图设计文件进行施工！监理单位应对绿【色建筑施工质量【承担监理责任质监】部门：应加强？施工过程《。监督物业服务单【位对要加强运—。营管理？过程监督未履—行相关？。职，责的部门应承担相】应责任？     】（六）强化能力【建，设，结，合我省实际》逐步建立绿》色保障性住房建设】系列标准《体系建设绿色—建筑技术支》撑服务平台》强化从业人员培训】健全：。绿色：建筑咨询队伍提供绿！色建：筑全过程《咨询服务；建—设绿色建筑科技研】发平台组建绿—色建筑？、建筑产业现代化工！程技术研究》中心开展《。绿色：保障性住房关键技】术科技攻关》。加强绿色保障—。性，住房：适用技术集成研究；！稳步推进绿色保【障性住房实现“【建筑设计标准—化、：部品：生产工？厂化、现场施工装】配化、运行管理【信息化”《发展：模式建设绿色建【筑材料、产品、设】备等产？业化基地《推动绿？色建筑产业发展【    【 ，（七）发《布，推广目录《推广：应用安全、》耐久、适应性—强、节能环》保、：。维护便捷的成熟可靠！技术和产品定—期发布适合我省绿色！保障性住《房应用技术（—产品）推广目录优先！。选用通过《绿，色建材标识》的，技术和产《品引导绿色》产业发展方向；推】行绿色施工》加快推进《绿色建？造发展加大高强【钢筋：、高性能混凝土、防！火与保温《性，能优：良的建筑保温材料】等绿色建材的推广力！度   【。  （八）》组织试点示》范开：展预制装配式保障性！住房建筑试点示【范鼓励12层及以下！保障性？住房建筑试点采用】全，装配式的《成套技术；开展【。被动式低能耗保障性！住房：试点示范推进保障性！住，房实：施全装修推》动低成本绿色建【筑技术示范及时总结！绿色保？障性住房建设先进】地区的经验发挥示】范带：动作用   ！  （？九）实？施监督检查会—同相关职能部门在】省级节？。能减排检查》、建筑节能专项检查！、保障性住房建设】督察中增加》绿色保障性住房内容！严肃查处不按绿色建！筑标准进行》规划设计《、施工建《设的：保障性住房项目 ！   《  （十）开展宣传！教育广泛开展—形式多样的宣—传教：育活动,提高社【会公众对《保障性住房实施绿色！。建筑行？动，重要性的认识；【加大绿色保障性【住房相关政策措【施和实施效果的【宣传力度引导保障性！。住房发展《绿色建筑使绿—色建筑更多地—。惠及民生；加强【国际交？流，。与，合作促进绿色建【。筑理：念的发展与提—。升 ？ ：