， 》河南省绿色保—障性住房行动—实施方案 》 河南省—住房：和城：乡建设厅 河—南省财？政厅关于印发河南】省绿色保障性住【房，行动实施方案—的，通知 》 豫建[201！4]12《3号 各省辖市】、省直管县》（市：）住房城《乡建设局（委）、房！地产管理局（中心）！、，城乡规划局财政局】各有关？单，位 ：     》现，将河南省绿色保障】性住：房行动实《施方案印发》给你们请认真贯【彻执行？ 2014年！9，月10日  【   ？保障性住房是政府】投资或政府主导的项！。目按：照国务院办》公厅关于转发发【展改革委住房城【乡和建？设部绿色《建筑行动《。。方案的通知（国【办发〔20》13〕1号）—、财政部 住—房和城乡建设部【关于加快《推动我国绿色建【筑发：。展的实施意见（财建！。〔2：012〕167号）！、河南省《绿色建筑行动—。方案（豫《政办：。〔2：。0，13〕5《7号）、住》房和城乡建设部关于！保障性住房实—施绿色建筑行—动，的通知（建办—〔2013〕18】5号）精神积极稳】。。步推进我省绿色保】障性住房发》展大力开展保障性住！房绿色建筑行动结合！。我省实际制定—本实施方《案 ？ 》 一：、总体要求、基本】原则和主要目标 】     【（一：。。）总体要求 —     把】握，新型城镇《化和加快保障性住】房建设的历史机遇坚！持以人为本》。把，生态文明融入—。城乡建设全过程着】力推进绿色》建筑规模化发—展加：。。快转：变，城乡建设模式；着力！突出重点领域引【导，保障性？住房优先发展—绿色建筑使》绿色建筑更多地惠】及民生；着》力推进住宅建筑产业！现代化切实》转变住房建设—发，展模式；《着力创新绿》。色保障性住房发展机！制全面提升保障性住！房建设质量和居【住品质；努》力营：造有利于绿色保障】。性住房发展、改善】低收入群体生活【条件的？市场环境促》进经济社会全—面、协调、可持【续发展  】。   （二）基【本原则  】    《 ， ， 1．？统筹规划《分步实施坚》持绿色保障》性住房建设与城市发！展、产业结构调整、！社会事业《发展及生态环—境保护统《筹推进坚《持可持续发》展建设理念优—化规：划设计、统》筹施工建造全—面提高？保障性？住房建设《。的环：境、社会和经济效】益    】    《 2．因地制宜、经！。济适用充分考虑各】。地经济社会发—展水平、资源禀赋】、气候条件等合理】制定绿色保障性住】房建设发展规划【、技：术路线及《政策措施；注—重建筑与《周边环境《的，协调合理利用—原有：场地上的《自然生态《条件减少《对生：态环境的影响与破】坏在确保工程质量和！安全的？前提：下应：选用适宜技术和【部品合？理控制建《设和运？营管理成本 】  ：     》。  3．技》术创新、《被，动优先采用标准化】设计和工业化建造】创新技术推广节【能环保的新技—术、新工艺和—新材料健全技术集】成体系？和产业化部品体系】在规划设计、施工】建造：中应优先采用被动】式技：术措施 【        】4. 整体推进突】出重点完《善政策标《准，体，系，整体推进《保障性住房绿色建】筑发展？普，及一星鼓《励二星？注重集？中资金和《政，策，支持基？础条件好的市县发展！高星级绿色保—障性住房 》  《   （三》）主要目标 —     【“十二五”末—。形成比较完善—的绿色保障》性住房？。发展区域性政策法】规，和技术标准体—系基本形成》。政府引导、技术【支，撑、政策激励、社会！监督、？产业联？动的绿色保障—性住房建设机制自2！014年《起郑州市政府—投资：新建：的保障性《住房全部按绿色标准！设计、建造；—保障性住房同时【具备政府投资、2】014年及以后新立！项、集中兴》建且：规模在？两万：平方米以上、公共】租赁住房（含—并轨后的《。廉租住房）》4项条件的应当实施！绿色建筑《行动至？少达：到绿：色建筑一星级标【准；2015年【起全省？政府投？。资的新立《项保障性住》房项：目全面执行绿色建】筑标准 《 ，。 》 二、？建立机制明》确各方主体责—任    】 建立绿色保—障，性住房实施机制明确！参建各方主》体责任？ ：     （【一）各级政府在下达！保障性安《居工程年《度计：划时应当明确提出】实施绿色建筑行【动的要求并》。落实到？项目    ！ （二）住》房和城乡建设—管理部门在》保障性？住房项目申报阶【段应重点《审查建？设单位？报审材？料中增设绿色建筑】建，设规模和经济可【行，性，说明内容；》立项阶段应重点审】。查建设单位项目【建议：书和项？目可行性分析—报告中？是否将绿色》建筑成本纳入—投资概预《算提出增设》绿色建筑技术可行性！和增：量成本分《析，等内容   ！。  （三）规划【要求规划部》门应当就保障性【住房建设项目规划、！设，计方案和指》标是否符合绿色建筑！相关要求征求同【级建设主管》部门：的意见如有不同意见！不予办？理建设工程》规，划许可？证 ：     【。（四）建设要—求建设单位在编【制项目可行性研究】报告时应按照绿色保！障性：住房：技，术导则（试行）相】关要求将有关成本纳！入，投资概预《。算设计、施工、监】理等：招投标时要将相关】要，。求列入招标》文件并在《项目建设协议—、合同中明确—  》   （五）设计】要求设计《单位在进行施工图】设计时应《按照绿？色，。保障：性住：房技术导则（—试行）相关》要求进行《绿色建筑《设计：施，工图设计文件应【当编：制绿色建筑》专篇把绿色建筑【设计：落实到建筑》、结构、给排水【、暖：通、电气《等各个？专业并明确绿—色建筑的技》术措施 《。     【（六）审图要求施】工，图审查？机，构应将绿色保障性】住房技？术，导则（试行）相关】要求纳入施工图审】查程序就项目是否落！实绿色建筑设计相】关要求进行审—查并在审查合格书中！注明未经审查或审】查不合格的》住房城乡《建设主管部门不得】颁发施工许可—证     ！（七）？施工要？求施工单位要严格】按照经审查合格后】的施工？图设计文件进行施工！。不得：擅自变？。更已通过施工—图设计审查的—相关内容确需—修，改的应由《建设单位向原审【查机构？。重新：报审 ？     （】八）监理要》求监理单《位应严格按照经【审查合格后的施工】图设计文《件及国家和我省现】行相关规范、标准】的要求实《施监理对违反规定】擅自改变绿色建筑相！关设计、未按绿色】建筑设计进行施工】的监理工程》师不得签字认可【 《。   ？。 ，（九）质量监督要】求，工程质量监督部【门要依法加强对绿】色，保障性？住，房的监督、》管理规范参》。建各：方的质量《行为；在竣》工验：。收阶段应重点核【实设计文件中绿色】建，。筑技术要求的落实】。情况：对不满足要求的【不得进行《验，收备案  】   （十）物【业，服务要求《。住房城乡建设管【。。。理部门应对》物业服务提出—要求加强运营管理】过程监督；绿—色保障性住房—物业单位《应制：定管理？办法：确保绿色《保障性住房体—现“四节一》环保：”的建设目标— 《 三、绿色保！障性住房星》级认定  】   ？各，环，节严格按照》绿色建筑《相关：标准要求实施的【保障：性住房项目》。。经竣工验《收合：格后：可认定？为一星级《绿色建筑不再进【行专门评《价     ！对需：要认定二星》级及以上的》绿色保障性》住房项目按照河【南省绿色建筑评价标！准地方？标准和绿色建筑评】价标准行业》标准各星级》相，应要求进行评—价并报住《房城乡建《设部公示合格后获】取相应评价星级【标识证书 ！ 四、因地制宜！,发展绿色建筑技术！ ：    》 （一）大力发展绿！色建材？结合各地资源条件和！市，场需：求因地制宜发展【节，能利废、《生，态环保、安全耐【用的绿色建筑材料】推动建筑节能与保温！。结构一？体化技？术体系和材料规【模化发展积》极发展高《性能建筑结》。构钢材、《高，性能混凝土推—广应用？满足节能《需要的新型》。墙体材？料、节能标》识门窗、《防水保温材》料、装饰装修材料】等，鼓励保障《性住：房，建设项目优先—使用获得《评价标识《的，绿，色建材？ 《    （二）培】育绿色？建材生产基地—依据各地《。产业基础、》资源禀赋和市场需求！合理布？局建设绿色》建材生？产基：。地建立配套服务体】系重点培育装—配式生产、》建筑废物资源化【产品、新型墙体【材料、新型保温【结构一体化等生【产基地打造生产标准！化、管理现代化【、装：。配自动化、产品先】进化的龙头建—。材企：业， ，     （三！）推进绿《色施工开展绿色施】。工试点选取3—～5个保障性住房】。项目进行绿色施【工，试点并及时总结形成！工业化建造工法体】系；自20》。15年起全面推行保！障性住房《建设绿色施工 ！   ？  （四《）引导住《宅，建筑产业现代—化发展组织开展【住宅建筑《产业化技《术体系研《究,支持住宅建【筑产业化发》展和：全装修住宅建设逐】步建立促进保障性】。住房建？筑产业化的设计、】施工：、部品生产》等环节的住宅建筑产！业现代？。化，标准体系实现住宅】部品通用《。化；推广适》合产业化生产的【预制装配式混凝土、！钢结构？等建筑体系保—障性：住房率先采》用装配方式建造开】展保障？性住房产业》化市（区）县试【。点示范推广》产业：化建筑体系；开展集！设计、生《产、施工于》一体的产业化基地建！设选：择23家大型建【筑企业开展产业化】基地：示范试点  ！   （五》）推行保障性住【房全装修制度鼓【励发展？成品保障性》住房加快推进—全装修？逐步提？高全装修保障—性住房的供应—比例；鼓励》绿，色保障性住房项【目100《。。%一：次性装修到位；【建立绿色保障性住房！建筑全装修》制度完善《全装修技术》标准强化全装修【过程质量监管 【 ？    （六）重视！建筑废弃物资源化】利用落实《建，筑废弃物处》理责任制鼓励—因，地制宜？使用建筑废弃物【生产墙体《材料等建材创—建合适的建筑废弃】物分类处理和再生利！。用模：式；结合实际做好建！筑，废，弃物处？理、利用在满足安全！及，使用：。性能的前提》下鼓励保障性住房使！。。用建筑垃圾为原料】制作的透水砖、【墙体材料、》水泥、混凝土、保温！材料等建筑材料 ！。。    》 （七）推动可【再生能源建筑规模】化应：用，加快保障性住房太阳！能建筑？光热一体化应用【鼓励13层及以上具！。备条件的《保，障性住？房建筑统一设—计和安装应用太【阳能热水系》统鼓：励保障性《住房推广《太阳能光电建筑一】体，化应用引导保障【性住房居住建筑公】共区间与建筑庭院采！用太：阳能光伏发》电 — ： 五、完善》措施：,推进保《障性住房绿色—发展   】  （一）加强组织！领导各地应》建立推进绿》色，保障性住房发展工作！协调机制依托现有建！筑节能？机构加强对》绿色保？障性住？房建设的组织领导和！。统筹协调制定本【地区绿色保障—性住房？发，展，规划：及实施方案》协调项目实》施解：决推进工作中的问】题及时总结经验【进行推广  ！   （二）建立目！。标责任进一步—细化发？展，绿色：建筑目标将绿色【保障性住房》推进实施纳入考核】体系不？断强化各《级，政，府及建设《主管部？门的责任《。意识：提高建设绿色保障】性住房的《积极性和主动性省】政府将绿色建筑行动！目标完成《情况和措施落实情】况纳：。入各级？政府节能目标责任评！价考核体系对做出】。突出贡献的单—。位和人员予以通【报表扬自2》0，14年起保障性住】房绿色？。建筑标准《执，行情况纳入保—障性住？房，年度考？核指：标和：建筑节能考核评价绿！色保障性住房工【作进展情况纳入绿色！。建筑月报《内容请各地确定责任！部门、责任人及时组！织报送？。。  》   （三）完【。。善技术标准体系结】合国家绿色保障【性住房技术导则【（试行）修订河【南省保障性住房【绿色建？筑评价？标准编制河南—省绿：色保障性《。。住房设计审查要点】健全相关配套工【法、图集、设备产】品材料应《用标准研究制定【保，障性住房建筑—。产，业现代化相关—。设计、生产、施【工、信息化》管理及绿色保—。障性住？房工程定额》。造价：等系列标准到—2015年底基本建！立较为完《善的绿？色保障性住房标准】体系 —   ？ （四）建》立激励机制加大绿】色保障性住房资金】投入重？点支持绿《色保障性《。住房科研《。开发：、建筑废弃》物资源化利用—、住：宅建筑产《业，。化和基础能力建设等！绿，色建筑奖励及补【助资金、可再生能源！建，。筑应：。。用，示范：城市、示《。范县财政《补贴资？金要优先支持绿色保！障性住房工程项【目达到二《星级标准的》优先奖励一星级【保，障性住房绿色建【筑，达到10万平—方米以上规模的【给，予定额补助绿—色保障性住房项目】除享受国家相应补】助或奖励外省级财政！给予相应资金补助】或奖励各地应根据】本地区实《际广开渠道积极研】究制定绿色》保，障，性住房发展的扶【持，政策不断《加大支持力》度 201】4年对？获得二？星级：运行标识的》保障性？住房项目省级—财政按20元/㎡】（建筑面积下—同）给予奖励获得】一星级运行标识的】保障性住房项目给】予10？元/㎡奖励奖励标准！根，。。据，。我省技术《进步、成《本，变，化等情？况进行？调整    ！ （：五）加强闭合管理住！房保：障部门应依据相【关标准导则提出执行！绿色：。保障：性住房？的要求？规划部门应就绿【色保障性《住房：相关规划征求同【级建设主管部门的意！见建设单位应按照绿！色，。。保障性住房相关要求！进，行建设设计单位应依！据相关？。。标准进行绿色—保，障性住房设计审图机！构，应进行绿色建—筑，专项审查施工单位要！严格按照经审查合】格后的施工图—设，计文件进行施工【监理单位应对—绿色建筑施工质量】承担监理责任质监】部门应加强》施工过程监督物业】服，务单位对要加—强运营管理过程监】督未：履行相关职责—的部门应承担相应责！任 ：   》  （六《）强化能力建设结合！我，省实际？逐步建立《绿色保障性住房建】设系：列标准体系》建，设绿色建筑技—术支撑？服，。。务平台强化从—业人：员培训健全绿色建】筑咨询队伍》提供绿色建》筑全过程咨询—服务：；建设？绿色建？筑，科技研发《平，台组建绿色建筑、建！筑产业？现代化工程》技术研究中心开【展绿色保《障性住房关键—技术科技攻关加强】绿色保障《性住房适用技—术集成研究；—。稳步推进绿色—保障性住《房实现“建筑设【计标准化、部品生】产，工厂化、《现，场施工装《配化、？运行管理信息化【。”发展模式建设绿色！建筑材料、》产品、设《备，等产业？化基地推动绿—色建：筑，产业发展 —     （七）！发布推广目录推广】应用安？全、耐久、适应性】强、节能环保、维护！。便捷的成《熟可：靠技术和产品定【期发布？适合我省绿色—保障性住《房应用技术（产品）！推，广，目，录优先选用通过绿】色建材标识的技术】和，产品引导绿色产业发！展，方向；推行绿色【施，工加快？推进绿色建造发展加！大高强？钢筋、高性能混凝土！、防火？与保：温性能？优，良的：建筑保温《。材，料等绿色建材的推】。广力度   ！  （八）组织试】。。点示范开展预制装配！式保障性住房建【筑试点示范鼓励12！层，及以下保障》。性住房？建筑试？点采用全装配式的成！套技术；开》展被动式低能耗保】障，性住：房试点示范》推，进保障性住房—实施全装修推动低成！本绿色建筑技术示】范及时总结绿—色，。保障性住房建设先进！地区的？经，验发挥？。示范带动作用 ！。   ？。  （九）实施监】督检查会同相关职能！。部门在省级节能减排！检查：、建筑节能专项检查！、，保障：性住房？建设督？察中增加绿》。色保障？性住房内容严肃【查处不？。按绿：色建筑标《准进行规划设计、施！工，建，设，的保：障性住房项目 】     （十）！开展宣传教育广泛开！展形式？多样的宣传教育活】动,提高社会公【众对保障性》。住房实？施绿色建筑行动重要！性的认识；加大绿】色保障性住房相【关政策措施和实施】。效果的？宣传：力度：引导保障《性住房发展绿色【建筑使绿《色建：筑更多地惠及—。民生；加强国—际交流与合》作促进绿色建筑【理念的？发展与提升 【 ：