。 —河南省绿色保障【性住房行动实施【方案 河南】省住房和城》乡建设厅 河南【省财政厅关于印发】河南：省，绿，色保：障性住房行动实施方！案的通知 — 豫建[2】014]123号 ！ 各省辖市、省直】管，县（市）《住房城？乡建设局（》委）、房地产—管理局（中心—）、城？乡规：划局财政局》各，有关单位    ！ 现将河《南省绿色保障性住房！行，动实施方案》印，发给你？们请认真贯彻执行】 2014年！9月10日 【  ：  保障性住房【是政府？投资或？政府主导的项—目按照国务院办公厅！关于转发发展—改革委住房城乡和建！设部绿色建筑行动方！案的通知（国—办，。。发〔20《13〕1号）、财】政部 住房和城乡】建设部关于》加快推动我国绿色】建筑发？展的实施意见（财建！〔201《2〕167》号）、？河南省？绿色建筑行动方案】（豫政办《〔20？。13〕57号—。）、住房和城—乡建设部关于保障】性住房实施绿色建筑！行，动的通知（》建办〔2《0，13〕185号）精！神积极稳步推进我省！绿色保障性住—。房发展？大力：开展保障性住房绿色！。建筑行动结合我省】实际制？定本实施方》案 ： 【一、总体要求—、基本原《则和主要《目标    ！ （：一）总体要求 【 ？    把握新型城！镇化和加快》保，障性住房建设—的历史机遇》坚持以？人为本把生态文明融！入城乡建设全过程着！力推进？。绿色建筑规模化发】展加快转变城乡建】设模式；《着力突出重点—领域引导保》障性住房优先发展绿！色建筑使绿色建【筑更多地惠及民生】；，着力：推进住？宅建筑？产业现代化切实转变！。住房建设发展模式】；着力创新绿色【保障性住房发展机】制全面？提，升保障？性住房建设质量和居！住品质；努力营造】有利于绿色保障性】。住，房发展、《改善低收入群体【生活条件的市场环境！促进经济《社会全面、协调、可！持续发？展     ！（二）基本原—则   【    《  1．统筹—规划分步实施坚【。。持绿色保障》性住房建设与城【。市，发展、产业》。结构调整、社—会事业发展》。及生态环境保护统】筹推进坚持可持续】发展建设理》念优化规划》设计、统筹施工建】造全面提高保障性住！房，。。建设的环《境、社会和》经，济，效益  【    《 ，  2．因地制宜】、经济？适用充分考虑—各地：经济社会发展—水，平、资源禀赋、气候！条件等合理制定【绿色：保障性住房》建设发展规划—、技术路线及政策措！施；注重建筑与【周边环？境的协调合理利用原！有场地上的》自然生态条件减少对！生态环境的影响【与，破坏在确保工—程质量和《安全的前提下应选】用，适宜技术和部品【合理控制建设—和运营管《理成本 —   ？     》 3．技术创新、被！动优先采《。用标准化设计—。和工业化建造—创新技术推广—节能环保的新技术、！新工艺？和新材料《健全技术集成体【系和产业化部品体】系在规划设计、【施工：建造：中应优？先，采用：被动式技术措施【 《。  ：    《  4. 》整体推进突出重【点完善政策标—准体系整体推进保障！性住：房绿色建筑发展普及！一星鼓励二》星，注重集中《资金和政策支—持基：础条件？好，的市县发展高—星级：绿色保障性住—房  —   ？（三）主要》目标 —  ：  “十《二五”末形成比【较完善的绿色保【障性住房发展—区域性政策法规和技！术标准体《系基本形成》政，府引导、技术支撑、！政策激励、社会监督！、产业联《动的绿色保障—性住房建设机制自2！014年《起郑州市政府投资新！建的保？障性住房全部—按绿色？。标准设计、建造【；保：障性：住房：同时具备《政府投资、201】。4年及以后新—立项、集中兴建且】规模在两万》。。平方米以《上、公共租赁—住，房，（含并轨后的廉租住！房）4项条件的应】当实施？绿色建？筑行动至《。少达到绿色建筑一星！级标准；2》015年起全省【政府投资的新立【项保障性住房项【目全：面，执行绿？色建：筑标准 ！ 二、建立机制明！确各方主《体责任  】   建立绿色保障！性，住房实施机》制明：确参建各方主体【责任   】  （一）各级【政府在下达保—障性安居工程—年度计划时应当明】确提出实施绿色建】筑行动的要求并落实！。到项目 【   ？ （二）住房和城乡！建设管理部》门在保？。障性住房项》目申报阶段应重【点审查？建设单位报审—材料中增设》绿色建筑建设规【模，和经济可行性说明】内容；立项》阶段应重点》审查：建，设，单位项目建议书和项！目可行性分析报告】中，。是否将绿《色建筑成本纳—入投资概预》算提出增《设绿色建筑技术【可行性？和增量？成本分析等内—容    】 （三）规划要【求规划部门应—当就保障《性住房建设项目规】划、设计《方案和指标是否【符合绿色建》筑相关要求征求同级！建设主管部门的意见！。如有不同意见—不予办理《建设工程规划许可证！  》   （四》）建设要求建设单位！在编：制，项目可？行性研究报告时【应按照绿色保障【性住房技术导则（试！行，）相关要求》将有：关成本纳入》投资概预算设计、】施工、监理等招【投标时要将》相关要求列入招标】文件并？在项目建设协议、合！同中明确  ！   （五）—设计要求设计单位在！进行施工《图设计时《应按照绿色保—。障性住房《技术导则（》试，。行）相关要求进【行绿色建筑》设计施工图》设计文件《。应当编制绿色建筑专！篇把绿色《建筑设计落》实到：。建筑、结构、给排水！、，暖通、电气等各【个专业并《明确绿色建筑的技】术措施 》     （六】）审图要求施工图审！查机构应将绿色保】障性住？。房技术导则（—试行）相关要求【纳入施工《图审查？程序就项目》是，否落实绿色》建筑设计相》。关要求进行审查并】在审：查合格书中》注明未经审查或审查！不合格的《。住房城乡建设主【管，部门不得颁发施【工许可证 【 ，   ？ ，（七）施工要求施工！。单位要严格》按，照经审查合格后的施！工图设计文件—进，行施：工不得擅自》变更已通过施—工图设计审查的相】。关，内容确需修改的应】。。由建设单位》向原审查机构重新】报审    ！。 （：八）：监理要求监理单【位应严格按照—经审查合格后的施】。工图设计文件及【国家和我省现行【相关规范、标准【的，。要，求实施监理对违【反规定擅自》改变绿色建筑相【关设计、《未按绿色建筑设【计进行？施，工的监理工程师不】得签字？认可  【  ： （九）质》量监督要求工—程质量监督部门要依！法加强？对绿：色保障性住房的【。监督：、管理规范参建各】方，的质量？行为；在竣工验收】阶段应重点核实【设计：文件中绿色建筑技】术要求？的落实情况对不满足！要求的不得进行验】收备案？  》   （《十）物业服务—要求住房城乡—建设：管理部门应》。对物业服务》提出要？求，加强运营管理过【。程监督；绿色—保障性住《房物业单位应制定管！理办：。法确保绿色保障性住！房体现“四节一【环保”的《。建设目标 — 三、】绿，。色保障性《住房星级认定—。 ，     各环！。节严：。格按照绿色建筑相关！标准：要求实施的保障【性住房项目经竣工】验收合格后可认定为！一星级绿色建—筑不再进行专门【评价： ，     【。对，需，要认定二星级—及以上？的绿色保障性住【。房项目按照河南省】绿色建？筑，评价标？准地方？标准和绿色建筑评】价标准行业标—准各星级《相应要求进行—评价并报住房城乡】建设部公示合格后】。获取相？应评价？星，级标识证书》。 — ：四、：因地制？。宜,发？展绿色建筑技术 ！ ：    （一）大】力发展绿色建材结合！各地资源条件和【。市场需求因地制宜发！展节能利废、生【态环：保、：安，。全耐用的绿色—。建筑材料推动—建筑节能与保—温结构？一，体化技术《体系：和材料规模化发【展积极发展高性能】建，筑结构钢材、高性】能混凝？土推广应用满足节能！需要的新型墙—。。体，材料、节能》标识门窗、防—水保温材料、装【。饰，装，修材料等鼓》励保障性住房建设项！目优先使用获得评】价标识的《绿色建材 【 ，    （》二）培育绿色建【材生：产基地？依据各地《产业基础《、资源禀《。赋和市场需求合理】。布局建设绿色建材生！产基地建立配套服】务体系重点》培，育，。装配式生产》、建筑废物资源【化产品？、新型墙体材料、】新型保温结构一【体，化等生产基地打【造生产标准》化、：管理现代化》、装配自动化、产】品先进化《的，龙头建材《企业 ？。   》  （三）推—进绿：色施工开《展绿色施工》。试点选取3》～，5个保障性住—房项目进行绿色施工！试点并？及时总结《形成工业化建造【工法体系；自201！5年起全《。。面推行保《障性住？。。房建设绿色施工 】  《   （《。四）引导住宅建【。筑产业现代化发展】组织开展住宅—建筑产业化技术体系！研究,支持住宅建筑！产业化？发展和全装修住【宅建设逐步建立促进！保障：性住房建筑产业化的！设计、施工、部品】生产等环节的—住宅建筑《产业现代化》标准：体系：实现：住宅部品通用化【；推广适合产业化】生产：的预制装配式混【凝土、？。钢结构等建筑体【系保障性《住房率先采用—装，配方：式建造开展保障性住！房产业化市（—区，）县试点示范推广】产业化建《筑体系；开展集设】计、生产、施工于一！体的产业化基—地建设选择》23家大型建—。筑企业开展产业化基！地示范试点 【     （五】）推行保障性—住房全装修》制，度鼓励？。发展成品保障性住】房加快推进全装【修逐步提高全装修】保障性住房的—供应比例；鼓—励绿色保障性—住房项目100【%一次性装修到位；！建立绿色保障性【住房建筑全装修制】度完善全装修技术】标准强化《全装：修过：程质量监管》     （！六）重视建筑—废弃物资源化利【。用落：实建筑废弃》物处理责任》制鼓励因地制—宜使用建筑废弃【物生产墙体材—料等建材创建—合适的建筑废弃物】分类处理和》再生利用模式；结合！实际做好建筑—废弃物处理》、利用在满足—安，全及使用性能—的前提？下鼓励保《。。障性住房使》用，建筑垃圾为原—料制作的透水砖、墙！体材：料、水泥、混凝土】、保温材料等—建，筑材料  】   （七）推【动，可再生能源建筑规】。模化应用加快保【障，。性住房太《阳能：建，筑，光热一体化应用鼓励！13层及以上具备条！件的保障性住房建】筑统：。一，设计：和安：装应用？太阳能热水》系统鼓励保障性住】。房推广太阳能光电】建筑一体化》应用：引导保障性住房居】住建筑公共》区间与建筑庭—院采：用太阳能光伏发电】。 《 五、完善】。措施,？。推进保障性住—房绿色发展 【   《。  ：。（一）？加强组织领导各地应！。建立推进绿》色保障？性住房发《展工作协调机制依】托，现有建筑节》能机构？加强对绿色保障性】住房：建设的组织领导和】。统筹协调制定本地区！绿色保障《性住房发展》规划：及实施方案》协调项目实施解决】推进工作中的问题及！时总：。结经验进行》推，广   【  （二）建立目】。标责任进一》步细化发展》绿色建筑目标将【绿色：保障性？住房推进实施纳入】考核体系不断强【化各级政府及建设主！管部门的责》任意识提高建—设绿色保障》性，住房的积极性和【主，动性省？政府将绿色建—筑行动目标》完成情况和措—施落：实情：。况，纳，入，各级政府节》能目标？。。责任评价考核体系】对做出突《出贡献的《单位和人员予—以通报表扬自—2014年起保障】性住房绿色建—。筑标准执行》情况纳入保障—性住房年度考核指】。标和建？。筑节能考核评价绿】色保障性住房工作】进展情况纳入绿【色建筑？。月报内容请各地确】定责任部门、责任人！及时组织《。报送 》    《 （三）完》善技术标准体系结合！国家绿？色保障？性住房技术导—则（试行）修—订河南省保障性住房！绿色建筑评价标【准编制河南省绿【。。色保：障性住房设计审查】要点健全《相关配套工法、图集！、设备产品》材料：。应用标准研究制定】保障性住房建筑【产业：现代化相关设计、生！。产、：施工、？信息化管《理，及绿色？保障：。性住房工《程定额造《价等系列标准到2】0，1，5年底基本建立较】为完善？的绿色保障性—住房标准体系 ！     （四）建！立激励机制加大绿】色保：障性住房资》金投入重点支持绿色！保障性住房科研开】发、建筑废》弃物资源化利用、】住宅建筑产业化和基！础，能力建？设等绿色建筑奖【励及补？助，资金、可再生能【源建：筑应用示范》城市、示范县财政补！。。贴，资金要优先》支持绿色保障—性住房工程》项目达到二星级【标准的优先奖—励一星级保》障性住房《绿色建筑达到1【0万平？。方米：以上规模的》。给予定额补助绿色】保障性住房项目除】享受国家相应补助或！奖励外？。省级财政《给予相应资金补【助或奖励各地—应根：据，本地区实际广开渠道！积极研？。究制：。定绿色保障性住房发！展的扶持政》策不断加大支持力度！ ： 2014—年对获得二星级运】行标识的《保障：性住房项目省级【财政按20元/㎡】（建筑？面积：下，同，）给予奖励》获，得，一，星级：运行：标识的保障性住房项！目给：予1：0元/㎡奖励奖励】标准根据我省—技术：进步、成《本变化？等情况进《行调整 》  ？   （五》）加：强闭合？管理住房保障部【门应依据相关标准】。导则提出执行绿色保！障性住房的要求规划！部门：应就绿色《保障性住房相—关规：划征求同《级建设主管部门【的，意见建设单》位应按照绿》色保障性住房—。相关要求进行建设】设计：单位应依据相关标】。准，进行绿色保障性【住房设？。计审图机构应—进行绿？色建筑？专，项审查施工单位要】严，格按照经《审查合格后的施【工图设计文件进行施！工监理单位应对绿】色建筑？施工质量承担监【。理，责，。任质监部门应加强】施工过？程监督物业服务单位！对要加强运营管【理，过程监督《未履行相关职责【的部门应承担相应责！任  —   ？（六）强化能力【建，设结合我省实际【逐步：建立：。绿色保障《。性住：房建设系列》标准体系建设绿色】建筑技？术支撑服务平台【强，化从业人员培训健全！绿色建筑咨询队伍提！供，绿色建筑全过程【咨，询服务；建设绿色建！筑科技研发平台组建！绿色建筑、建—。筑产业现代化工【程，技术研究中心开【展绿色保障性住【房关键技术科—技攻关加强绿色保障！性，住房适用技术—集成研？究；稳步《推进绿色《保障性？住房实？。现“建筑设计—标准化、部品—生产：工厂：。化、现场施工装配】化、运行管理—信息：化”发展《模式建设绿》色建筑材料、产【品、设备等产业【化基：地推动？绿色建筑产业发展 ！     【（七）发布推广【目录推广《应，用，安全、耐久、适应性！强，、节能环《保、维？护便捷的成熟可靠】技，。术和产品定期发布】适合我省《绿色保障性住房应】用技术？（产品）推广目录】优先选用通过—绿色建材标识的技】术和产品《引，导绿色产业发展方向！；推行绿色施—工加快推进绿色建造！发展加大高强钢【筋、高？性能混凝土》、防火与保温性【能优：。良的建筑保温材料】等绿色建材的推【广力度  】   （八）—组织试点示》范开展预制装配【。式保：障，性，住房建筑试》点，示范鼓励12层及以！下保障？性住房建筑试点采用！全装配式的成套技】术；开展被动式低】能耗保障性住房【试点示范推进—保，障性住房实施全装修！。推动低？成本绿色建筑技术】示范及时总结绿色】保障性住房建设先】。进地区的《经验发？挥示范带动作用 】  《   ？（，九）实？。施监督？检查：会，同相关职能部门在】。省级节？能减排检查》、建筑节能》专项检查、保障【性住房建设督察中】增加绿色保障性住房！内容严肃查处不按绿！色建筑？标准进行规划设计、！施工建设的保障性住！房项目 》     （【。。。十）开展宣传教育】广泛开？展形式多样的宣传教！育活动,提高社【会公众对保障性【住房实施绿色建【筑行动重要》性的认识；加大绿色！保障性？住房相关政策—措施：和实施效果的宣传力！度引导保障性—住房发？展绿色建筑》使绿色建筑》更多地惠及民—生；加强国际交流与！合作促进绿色—建筑理念的发展与】提升 ？ ？