河南】省绿色保障性住房行！动实施方案》。 河南省住房！。和城乡建设》厅 河南省》财政厅关于印—。发河：。南省绿色保》。障性住房行动实【施方案的通知 】 《豫建[201—4]12《3号 《各省：辖市、省直管—县（市）住》房城乡建《设局（？委，）、房地产》。管理局（中》心）、城《乡规划局财政局【各有关单位 —    《 现将河南省绿色保！障性住房行动实施方！。。案印发给你》们请认真贯彻执行 ！。 ， 2014年9月！10日   【  保障性》住房是政《府投资或政》府主导的《项目按照国务院办公！厅关于转发发展【改，革，委住房城乡》和建设部绿》色建筑行动方案的通！知（国办发〔—2，013〕《。1号）、财政部【 住房和城乡建【设部关于加》快推动我《国绿色建筑发展的实！施意：见（：财建〔20》12〕16》7号）、河南—。省绿色建筑行—动方案（豫政办〔】2013〕57号）！、住房和城乡—建设部关《于保：障性住？房实施绿色建筑行】动的通知（建办〔2！013〕185号）！精神积极稳步推【进我省绿色保障【性住房发展大—力开展？保障性住《房绿色？建筑：。行动结合我》省实：际制定本实施方案】 》 一、总体要求！、基本原则和主【要，目标 》     （一【）总体要求 ！    把》握新型？城镇化和加快保障】。性住房建设的历【史机遇坚持以人为】。本把：生，态文明融入城乡建】设，全过程着力推进【绿色建？筑规：模化发展加》快，转变城乡建设模式；！。着力突出重点领域】引，导保障性住》房优先发展绿色建】。筑使绿色建》。筑更多？地惠：及，民生；着力推进住宅！建，筑产业现《代化切实转变住房建！设发展模式》；着力？创新绿？色保障性住房—发，展机制全面提升【保障性住房建设质量！和居住品质；努【力营：造，有，利于绿？色保障性住房发展、！改善低收入群体【生活条件的市场环境！促进经济社》。会全面、协调、可】持续发展 【 ，    （二—）基本原则 —  《      — 1：．统筹？规划分步实施坚持绿！色保障性《住房建设与》城市发展、产业结构！调整、？。社会事业《发展：及，生态环境保护统筹推！进坚持可持续发展建！设理念优化规划设计！、统筹施工建造全面！提高：。保，障性住房建设的环】境、社？会和经济效益 【     【    2》．因：地制宜、《经济适用充分考【。虑，各地经？济社：会发：展水平、资源禀赋】、气候条件等合理】制定绿色保障—性住房？建设发展规划、【技术路线及政策【措施；注重》建，筑与周？边环境的协调合【。理利用原有场地上的！自然生态条件—减少对生态环—境的影响与破坏在确！保工程质量》。和安全的前提下应】选用适宜技》术，和部品合理》控制建设和运营管】理，成本    ！     》3．技术创新、【被动优先采用标【准化设计和工业化建！造创新技术推广节】能环保的新技术、】新工：艺和新材料健—全，技术集成体系和产业！化部品？体，系在规？划设计、施》工建：造中应优《先采用被《动式技术措施 ！    《     》4. 整体推—进突出重点完善【政策标准体系整体推！进保障性住房—绿色建筑发》展，。普及一？星鼓励二星注重集】中，资金和政策支持【。基础条件好的市【县发展高星级绿【色保障性住房 】     （三）！。主要目标 —  ？   “十》二五”末形》成比较完《善的绿色保障性住】房发展区域性—政策法？规和技术标准体系】基本：形成政府《引导、技术》。支撑、政策激—励、社会监督—、产业？联动的绿色》保障：性住房建设机制【自2014年起郑】。州市政府《投资新建的保障【性住房全部按绿色】标准设计、建造；保！障性住房同时具备】政府投资、2014！年及：以后：新立项、《集中兴建且规—模在两万平方米【以上、？公共租赁《住房（含并轨后的】廉租住房）》4项条件的应当实施！。绿色：建筑行动至少达到绿！色建：筑一星？级标准；201【5年起全省政府投资！的新立项保》障性住房项目全【面执行绿色建筑标】准 《 ， 二、—建，立机制明《。。确各方主体责任 ！ ，     建—立绿色保障性—住房实施机制—明确参建各》方主体责任 】    《。 （一）《各级政府在下—达保障性安居工【程年：度计划时应》当明确提出实施【。绿色建筑《行动的要求》并落实到项目 ！     （二）】住房和城乡建—设管理部门在保【障性住房项目—申报阶段应重点【审查：建，。设单位报《。审材料中增设—绿色：建，筑建设规模和经【济可：行性说明《内容；立项阶段【应重点审查建设单位！项目：建议书？和项目可行性—。分析报告中是否将】绿色建？筑成本？纳入投？资概预算提出增设】绿色建筑技》术可：行性和增量成本【分，析等：内容 —    （》三，）规划要《求规：划部门应当》就保障性住房建设】项目规？划、设计《方案和指标》是否符？合绿色？建筑相关《要，求征求同级》建设主管部门的意见！如有不同意见不予办！。。。理，建，设工：程规划许可证 【     （】四）建？设要求？建设单位《在编制项《目可行性研究—报告时应按照绿色】保障性住房技术【导则（试行）相关要！求将有关《成本纳入投资—概预算设计》、施工、监理—等招投标时要将相】关要：求列：入，招标文件并在项目】建设协议、合同中明！确，    【 （五）《设计要求设计单位在！进，行施工图设计时【应按照绿色保障性】住房技术导则—（，试行）相关要—。。求进行绿《色建：筑设计？施工图设计文—件应当编制绿色建】筑，专篇把？绿色建筑设计落实到！建筑、结构、给排】水、暖通、电气【等各个专业》并明确绿《色建筑的技术措施 ！   》  （六）审图要求！施工图？。审查机构应将绿色】保障性住房技术导】则（试行）相关要求！纳入：施工：图，。审查程？序就项目《是，否落实绿色建—筑设计相关》要求进行审查并在审！查合格书中注—。明未经审查或审查】不合格？的住：房城乡？建设：主管：部门不？。得颁发施工许可【证     ！。（七）施《工，要求施工单位要严格！按照经审查合格后的！施工图设计文—件进行施工不得擅】自变更已通》过施工图设》计审：查的相关内容确需】修，改的应由建设单【位，向，原审查？机构：重新报？审     ！（八）监理要求【监理单？位应严格按照经审】。查合格后的》施工图设计文—件及国家和我—省现行？相关规范、》。标准的要求实施监】理对违反《规定擅自改变绿【色建：筑相关？设，计、未按绿色—建筑设计进行施工】的监理工《程师不得签》字认可 》     （【九）质量监督要求工！程质量监《督部门？要依：法加强对绿色保【障性住房的监—。督，、管理规范参建各方！的质量行为；在竣工！。。。验收阶段应》重点：核实设？计文件中绿色—建筑技？术要：求的落？实情况？对不满足要》求的不得进行验【收备案  】。   （十）物业服！务要求？住房城乡建设管理部！门应对物《业服务提《出要求加强运营管】理过程监督；绿【色保障性《住房物业单位应制定！管理办法《确保绿色《保障性住房体现【“四节？一环保”的建设目标！ 三！、绿：色保障？。性住房星级认定 】  《   各环节严【格按：照绿色建筑相关标】准要求实施的保障性！住房项？目经：。竣工：验收：合格后可《认定为一《星级绿色建筑—不再进行专》门，评价  【  ：。 对需要认定—二星级及以》上，的绿：色保障性住房—。项，目按照河南省绿【色建筑评价标—准地：方标准和《绿色建？。筑评价标准行业标准！各星级相《应要求进行评价并】报住房？城乡建？设部公示合格后【获取相应评》。价，星，级标识证书 【 》 四：、因地制《宜,发展绿色建筑技！术   【 ， ，（，一）大力发展绿【色建：材结合各地资—源条件和市》场需求因地制宜【发展：。节，能利废、生态—环，保、安全耐用—的绿色建筑材料推动！建筑节能与》保温结构一体化技术！体，系和材料规》模化发展积极发展高！性能建筑结构钢材】、，高性能混凝土推广】。应用满足节能需【要的新型墙体材料、！节能标识门》窗、防？水保温？材料、装饰装修【材料等鼓《励保障性住房—建，。设项目优《先，使用获？得评价标识的—绿色建材 】  ：  （二）培育绿】。色，建材：生产基地依据—各地产业基础、资】源禀赋和市场需求】合理布局《建，设，绿色建材生》。产基地建立配套服】务体系重点培育装配！式生产、建筑废物资！源化产品、新型墙体！材料、？新，型保温结构一体化等！生产：基，地打：造生产标《准化、管理》现代化、装配—自动化、《产品先进化》的，龙头：建材企业 】  ：  （？三）推？进绿色？施，工开展绿色施工【。试点选取3》～5个保《障性住房项目进行】。。绿，色，施，工试点？并及时总结形成【工，。业化建造《工法体系；自2【0，15年起全面—推行保障性》。住房建设绿色—施工 —    （四—）引导住宅建—筑，产业现？代化发展组织开【展住：宅建：筑产业化技术体系研！究,：支持住宅建筑产【业化发展和》全装修住宅建设逐】步建：立促进保障性住房建！筑产业化的设计【、施工、部品生【。产，。。等环节？的住宅？建筑：产业现代化标—准体系？。实现住宅部品通【用，。化；推广适合—产业化生产的预制】装配：式混凝土《、，钢结构等《建筑体系保障性住房！率先：采用装配方》式建造？开展保障性住房产】业化市（区）县试点！示范：推广产业化建筑体系！；开展集设计—、生：产、施？工于一体的产业化】基地建设选》择23家大型建筑企！业开展产《业化基地示》范试点 《     （五！）推行保障性—住房全？装修：制度鼓？励发展成《品保障性住房加快推！进全装修逐步—提高全装《修，保障性住房的供应】比例；鼓励》绿色保障性住房项目！10：0%一？。次性装修《到位；建立绿色保】障性住房《建筑全装修》制度完善全装修技】术标：准，。强化全？装修过程质量—监管 《     （六）！重视：建筑：废，弃物资源化》利，用落实？建筑废？弃物处理责任制鼓】励因地制宜使用建】筑，废弃物生产》墙体材料等建材创】建合适的建》筑废弃物分类—处理和？再生利用模式；【结合实？际做好建《筑废弃物处理、【。利用在满足安全及使！用性能的前提下【。鼓，。。励保障性住》房使用建筑垃—圾为原料制》作的：透水砖、墙体材料、！水泥、混凝土—。。、保温材《料等：。建筑：材料 ？   》  （七）推动可】再生能源建》筑规：模化：应用加？快保障性住房—太阳能建筑光热一体！化，应用鼓励13层及以！上具备？条件的保障性住【房建筑统一设计和】安装应用太阳能热水！系统鼓？。励保障性住》房，。推广太阳能》光，电建筑一体化应用】引导保障性住—房居：住建筑公共》区间：与建筑庭院采用太】阳能光伏发电 】 》 五：、，完善措施,推进【保，。障性：住，房绿色？发展 《     （【一）加强组织领【导各地应《。建立推进《绿色保障性住房【发，展工作协调》。机制依托现有建【筑节能机构加—强对绿色保障性住房！建设的组织领导和】。统筹协调制定本地区！绿色保障性住房【发展：规划及实施方案【协调：项目实？施解决推进工—。作中的问《题及时总结经验【进行推？广    】 （二）建立目【标责任进一步—细化发展绿》色建筑目标将绿色】保障性住房推进【实施：纳入考核体系—。不断强？化各：。。级政府？及建设主管部门的】。。责任：意，识，提高建设绿》色保障？。性住房的积极性【和主动性《省政府将绿色建筑】行动目标完》成情况和措施落实情！。况纳入各级政府【节能目标责任评【价考核？体系对做出突—出贡献的单位—和人员予以》。通报表扬自》2014年起保障性！住房：。绿色建筑《标准执？行情况纳入保障性】住房年度考核—指标和建筑节能【考核评价绿色—保，障性住？房工作？进展：情况纳入绿色—建筑月报内容请各】地确定？责任部门、责—任人及时组织报【送 》    （三—）完善技术标准体系！。结合国家绿色保障性！住，房技：术导则（试行—）修订？河南省保障性—住房绿色建筑评价】标准编制《河南省？绿色保障性住房【设计审查要点健全】相关配套工》法，、图集、设备产品材！。料应用标准研究【制定：保障性住房》建筑产业《现代化相关设计、生！产、施工、信息化】管理及绿色保—障，性住房工程定—额造价等系列标【准，到2015年底基本！。。建立较为完善的绿】。色保障？性住房标准体—系    】 （：四）建立激励机制】加，大绿色保障性住【房资金投入》。重点支持绿色保障】性住：房科研开发、建筑】废弃物资源》化利用、《住宅建筑产业化【和基础能《力建设等绿色建筑】奖励：及补助资金、可再】生能源建筑》应用示范城市、示范！县财：政补贴资金要优先支！持绿：色保障？。性住房工程项—目达到二星级标准】的，优先奖励一星—级保障性住房绿色】建筑达？到10万《平方米以上规模【的给予定额》补助绿色保障性住房！项目：除享受国家相应【补，助或奖励外省—级财政给予》。相应资金《。补助或奖励各—地应根据本地区实】际广开渠道》积，。极研究制定绿—色，保障性住房发展【的扶：持政策？不，。断加大支持力—度 》2014年对获得二！星级运行标识的保】障性住房项》目省级财政按20元！/㎡（？建筑面？。积下同）给予奖励】获得一？星级运行标识的保】障性住房项目给予1！0元/㎡奖励奖【励标：。准，根据：。我省技术进步、成本！变化等情况进行调】整     ！（五）加强闭—合管理住《房保障部《门应依据相》关标准导则提出【执行绿色《保障性住房》。的，要，求规划部门应—就绿色保《障性住？房相关规划征—求同级建设主管【部门的？意，见建设单位应—按照绿色保障—。。性住房相关要求【进行建设设》计单位应依据相【关，标准进？行绿色保《。障性住房设计—。审图机？构，应进：行绿色建筑专项【审查施工单位要严格！按照经审《查合格？后的施工图设计文件！进，行施工监理单位应】对绿色建筑施工【质量承担监理责任质！监部门应加强施【工，过程：监督物业服》务单位对《要加强运营》管理：过程监督未履行【相，关职责的《部门：应承担相应责任【     】（六）强化能力建】设结合我省实际逐步！建立绿色保障性【住房建？设系列标《。准体系建《设绿色建《筑，技术支撑服务平台】强化从业《人员：培训健全绿色—建筑咨询队伍提【供绿：色建筑全过程咨询服！务，；建设绿《色建筑科技研发【平台：。。组建绿？色建筑、《建筑产业现代—化工程技术研究中】心开展绿色保障性住！房关键技术科技【攻关加强绿色保障】性住房适用技术集成！研究；稳步推进绿色！保障性住房实现“】建筑设计《标准化、部品生产】。工厂化、现》场施工装配化—、运行管理》信息化”发展模【式建设绿色建筑材】料、：产品、设备》等产业化基地—推动绿？色建筑产业发展 】 ？    （七）发】布推广目录推广应】。用安全、耐久、【适应性强、节能环保！、维护便捷的成熟可！靠技术和产》品定期发《布适合我省绿色保】障性住房应用技术】（产品）推广—目录：优先选用通过绿【色建材标识》的，技术和产品引导【绿色产业发》展，方向；推行绿色施】工加快推进》绿色建造发展加【大高强钢筋、高【性能混凝土、—防火与保温性能【优良的？建筑保温材》料等绿色建材—的推广力度 ！。    （》八）组织《试点示范开展预制装！配式保障性住—房建筑？。。试点示范鼓励1【。2层及以下保障性住！房建筑试点采用全装！配式的？成套技术；开展被动！。式低：能耗保障性住房试点！示范推进《保障性住房实施全】装修：推动低成本绿—色建筑技术》示范及时总结绿色保！障性住房《建设先进《地区：的经验发挥》。示，范带：动作用 《 ？   ？ （九）实》施监督检《查会：同相关职《能部门在省级—节能减排检》查、建筑《节能专项检》。查、保障性住房建设！督察中增《加绿：色保障性住房内容严！肃，查处不按绿色建【筑标准进行规划【设计、施《工建设的保障性住】房项目  】   （十）开【展宣传教《育广：泛开展形《式多样的宣》。传教育活《动,提高《社会公众对保障【性住房实施绿色建筑！行动重要性的认识；！加大绿色《保障性住房》相关政策措》施和实施效果—的宣传力度引导保】障性住房《发展绿色建筑使【绿色建筑更多地惠】及民：生；加强国际交流】与合作？促进绿色建筑理【念的发展与提—升 》