。 烟台市人民】政府：关于：秋冬：明，春水：利建设的意》见 ： 颁布单位— 烟台市人民政府 ！发文：字号 烟政》发[2003]1】44号 颁布—时间 2003【-09-25 各！县，市区：人民政府（管委）】市政府有关》部门有关单位—。 　　为扎实有【效地开展好秋—冬明春水利建—设进一？步缓：解我市水资源供需】紧张：的，矛盾：提高：抗御：旱涝：灾害的能力为经济建！设提供可靠的水【。资源保障现提出以】下，意见： 　　一、任务【指标：全市秋冬明春水利】建设的主要》任务指标是》兴建各类《水利工？程889《9项增加蓄水能力2！29：4，万方扩大《改善水浇地49万亩！；发展节水面积【26.4《万亩其中管灌1【4.2万《亩、喷灌45—00亩、微灌—4.5万亩、渠道】。防渗135公—里/7.3万亩；发！展乡镇供水》6处解决农村人【。畜吃：水242个》村、17.09【万人；疏浚河道25！7公里治理水土流】失22？7，平方公里；》工程总投资5.【94亿元《投工：30：6，0万：。个工程量426【0万方 　　二、】。。建设重点 　　【1.：抓好农村人》畜吃水解困工程建】设，提前：完成我市《农，村人畜？饮水：“，解困：攻坚”？任务各级各部门要】从实践“《三，个代表”重要思【想的高度认真抓【好农村人畜吃水解困！工程建？设各县市区要按【照与市？政府签？订的农村人畜饮水解！困责任书的要求将任！务层层分解》到乡：镇和村工《程建设？中要把握好以下三】点一：是要提高规划质【量重视水源选择特别！要注重水《质卫生提高供水保证！率避免短期内重【新缺水二是要安【排专业技术人员【负责饮水工》程建设积极提倡【运用高效《节，能的先进技术设备】加强：供水工程标准—化，建设提高工程建设】水平三？是要确保任务—落，实到位？。要加强对水利工程的！运行管理和维—修提：倡按成本《征收水费今年全市力！争完成规划的—242个村、17】.09万人》。的吃水困难任务特别！要保证解决好其中】9.14万》。历史在？册缺：水人口的吃水困难】问题 　　2.实】施节水灌溉发展【战略加快《我市国家级节水农业！示，范市：建设步伐要按照先进！性与实用性相—结合的原则》大，力推：广普及节水增效【新技术提高我市【国家级农业节水示范！市建设水平要抓【好节：水示范园《区，建设突出抓好苹果】、大樱？桃微：喷葡萄、草》莓滴灌等节水增效】。工程建设；要抓好】。国家、省节水示【范项目建《设突出？抓好福？山、：龙口、？栖霞、牟平4处国家！节水增效示范项目王！屋水库灌《区1处国家大型灌区！节水改造项目—芝罘、？招远等8处省节水增！效示范项目龙口【1处省节水招—标项目和栖霞—1处水利现代化示范！项目；要大力推【广普及？管，道输水和渠道防渗】。等常：规节水技术》。今年完成14万亩】管灌和13》5公里渠道防渗任】务；要抓好节—水新技？术的推广重点抓好】灌区测？。水，量水、灌《区信息化《建设、？墒情：测报和自动控制系】统以及井灌区射频】卡（RF）技术推】广 　　3.加【强流域综《合治理逐步实现由】农业水利向景—观，水利：。的跨越发展要按【照生产、生活—和生态同步》。发展的要求加强【山水田林路的综【合，治理继续推广—市区：外夹河、龙口黄【水河：、莱阳富《水河及龙口南山、】。海阳：。。松树：夼等：大、中、小流域治】理模：式，以流：域为单元对河道【、河堤、河滩、闸坝！、沿河交《通路：。及绿化全面治—理达到堤《固、路通、闸相望山！青、水秀、树成行】重点抓好规划—投资百万《元，。以上的大中流域【综合治理工程要继】续加强三类水—库的：建设一是山区以水土！保持措施为主大力】发展：经济林木和水—保林草绿化荒山涵养！水源保？。持水土建设“绿【色水库”《确保完？成全市治理水土【流失面？积227平方公里】的计划？任务二是丘陵地【区重点抓好》整地改？土增加蓄水保肥能】。力建：设“土壤水》库，”确保完成26万亩！整地改土任务三【是平原沿海地区【采取拦、《引、调、蓄、截等】多种措？施充分拦截地表和】地下：径流：减少：入海径流量建—。设“地下水库”提】高地下水《位防治海水侵染增】加淡水可利用—量要通过以各类【拦蓄工程建》设为重点《的流域治《理使全市地》表拦蓄？能力进一步提—高水生态环境—。进一：步改善 　　4【.深化小型水—利工程产权制度【改革抓好老化失修】工程的修复要把【水利工？程修复作为今后【农村水利建设的一】项重要任务来抓切实！落实好今《年制定的以交通要】道两旁的《3227项》老化失修工程为【重点的修复计划针对！老化：。失修工程面》广量大而单项—工程规模和投资比】较小的特点》继续深？化小型水利工—程产权制度改革【。采取拍卖、》租赁、承包、股份】。制及股份合》作制等方式明—确，。所有权？放开建设权》搞活经营权盘—活存：量资产实现》小型水？利工程建《、管：、用：。和责、权《、利的统《一逐步建立符合【社会：主义市场经济要求的！小型水利工程—管理体制和》滚动发？展的：投，资机制 　　5.加！强规：划管理建设高标【准、现？代化的水利工程发展！农村水利现代化是农！业标准化生产的客】观要：求是农业产》业化、国际化和【农村全？面建：设小康？社会的一个基本条】件，。。要遵循全面规—划、分步实施、【培养模式、整—。体推进的《原则充分利用—现代科学《技术采用现代新技】术、：。新材料、新工艺、】新方法对传》统，水利进行《创，新和改造《。。以，相对较小的投入获】取最：大的：经济、社会》和生态综合》效益：各县市区要根—据本地的《实际情况围绕农【业灌：。溉、农村供水、流域！治，理、水利投入、工程！管理等主要方—面提出明确的目标】今冬明春每个—县市区要抓》。出1-2处》成功的示范》工程：推进全市《农村水利现代化【建设步伐 　　三、！主要措施 　　1.！积极探索农田—水利基本《建设的？有，效组织形式一是转】变政府？职能政府主要负【责公益性强的骨干工！程，建设对面广量大【的小型农《田，。水利工程建设要千】方百计调动农民【的，积极性尽快从计【划经济体制下—以，。政府建设为主—的水利工程建—设体系过渡》到市场经济》体制下以农》民建设为主、政府】。宏观调控为》主的水利工》程建设体系》二是提倡发展民【营水利特《别是对大规模—承包土地的》个体或联户》要鼓：。励和扶持他们—自办水利《让农民群众真正【尝到：民，营水利的甜头三【是在农村水利建设】的组织安《排上要改变》以往只注《重，秋冬大会战的单一】做法根？据工程建设》的实际情况确定施】工时间做到农—闲大干常年施工不】断线四？。是继续用好水利劳动！积累工各县市区【要认真总结》前几年“两工”使用！的经验？根据：“山东省《农村税费改革—实施方案”的有关规！定充分利用好劳动积！累工三年的》宽限期政《策争取？能集中建《。设，一，批跨村、《跨乡镇的骨干水利】工程要及《时总结宣传农民“】一事一议”、—。。“民主？决策”兴办水利的】成功经验尽量—从，。政策、资金、技术】等方面给予一定的】扶持调动农民的【积极：性 　　《2.多？渠道、？。多层次增《加水利投《入要鼓励发展社会办！水利进一步拓宽【水，利投融资渠道按照】谁投资、谁》建设、谁所有、谁受！益的原则提倡和鼓励！外商、企业和个体】采取自办《、联办？和股份？合作等形式兴建【水，利工程要进一步落实！好国家、省、市已】经明：确的：各项水利投入政【策足额征收》水利规费取》之于水用《之于水要根》据财：政收入增长》。。比例逐年增加各【级财：政对水利建设的投】。入要制定水利建【设，补助扶持政策—采取先干后补、以奖！代补等办法管好用】好水利建设资金【 　　3.加强【农村水利服务体系】建设要科学》。划分水管《。单位：类别采取不同的财】政支付政策和经【营，管理方式建立—健全职能清晰、【权责明？确的：水，利工程管理》体制要加《强农村水利服务体系！建设特别要搞好乡镇！一级水利《技术人员的》配置、培训》工作切实做到有【人管事、《有，钱办事、有章理【事 　　4.加强组！织领导？各级各部门》要从：。战略：高，度，认识和加《强对农村《水，利建设的组》织，领导解放《思想立？足长远？切实把农村水利建】设这件造福于民的好！事办好？。各级政府要高度重】视成立农村水—利建设指挥机构水利！、，财政、计划、农【业和林业等有关【部门积极参与各负其！责要落实《领导：干，。部，包乡镇、包重点工】程责任制把组—。织好农村水利建设】作为发？展经济工《作，的具体措《施做好行政组—织、：政策引导、典型【推广、工作协—调等有关《工作确保农村水利】建设顺利开展 【   《