烟台市人【民政府关于秋冬【明，春水利建设的意【见，
颁布单位 】烟，台市人民政府
【发文字号 烟—政发[20》03]144号【
颁布？时间： 2003-09】-25？
各县市区人民】政，府，（管委？）市政府有》。关部门有《关，单位
为扎【实有效地开展好【秋冬明春水》利建：设进一步《缓解我市水资源供】需紧张？的矛盾提高抗御【旱涝灾害的能力为经！济建设提供可靠【的水资？源保障现提》出以下意《见
一、任务】指，标全市秋冬明春水】利建设的主要—任务指？标是兴？建各类水《利，。工程8899项增加！蓄，水能力2《29：4万方扩大》改，善水浇地49万亩】；发展？。节，水面积？26.4万》亩其中管《灌14.2万亩、喷！灌4500亩—、微灌4.5—万亩、渠道防—渗135公里/7.！3万亩？；发展乡镇供水【6处解决农村人畜】吃水242》个村、17.09】万人：；疏浚河道257】。公里治理水土流失2！27：平方公里；工程【总，投资5.94—。。亿元投工306【0万个工程量4【260？万方
二、【建设：重点：
， 1.抓好农村人！畜吃水解困工—程建设提前完成【我市：农村：人畜饮水“解困攻坚！”任务各《级，各部：门要从实践“三个代！表”重要思想的【高度认真《。抓好农？村人：畜吃水解《困工：程建：设各县？市区要按《照，与市政府签》订的农村人畜—饮水解困责任书的】要求将任《务层：层分解到乡》镇和村工程建设【中，要把：握好以下三点一是】要提高？规划质量重视—水源：选择特别要注重水】质卫：生提高供水保证率】避免短期内重—新缺水二是要安排专！业技术人员负责饮水！工程建设积极—提倡运用高效节【。能的先进技术设【备加强供《水工：。程标准化建设—提高工程《建设水？平，三是要确保》任务落实到位要加强！对水利工程的运【行管理和维修提倡按！成本征？。收水费今年全市力】争完成规划的24】2个村、17.09！万人的？吃水困难任务—特别要保证解决好其！中9.14万历史在！册，缺水人？口的吃水困难问【题
2.实施】节水灌溉发》。展战略加快我—市国家级节》水农：业示范市《建设步伐要按照先】进性与？实用性相《结合的原则大力推】广普及？节，水增：效新技术提高我市国！家级：农业节水示范市建】设，水平要？抓好节水《示范园区建设突出】抓好：苹果、大《樱，桃微喷葡萄、草莓滴！灌等节水增效工程】。建设；要抓好—国家、省节水示范项！目建设突出抓好福】山，、龙口、栖霞—、，牟平4处国》家节：。水增效示《范项目王屋水库【灌区1处国家—大型灌？区节水改造》项目芝罘、招远等8！处省节水增》效示范项目龙口1处！省，节水招标《项目和栖霞1—处水利现代化示【范项目？；要大力《推，广普及管道输水和】渠道防渗等常规节】水技术今年完成1】4万亩管灌和13】5公里渠道》。防渗任务；要抓好】节水新技术的—推广重点抓好灌【区测：水量水、灌区信息】化建设、墒情测报】和自动控制》系统以？及井：灌区：射频卡（R》。F）技术推广
】 3.加强流域【综，合治理逐步》实现由农业水利向景！观水利的跨越发展要！按照生产、生活和生！态同步发展的—要求加强山》。水田林路的》综，合治：理继：续推广市区》外夹河、龙口—黄水：河、莱阳富水河【及龙：口南山、海阳—松树夼等大、—。中、小流域治—。理模式以流域为单】元，对河道、河堤—、，河滩、闸坝、沿河交！通路及绿化》全面治理达到堤固、！路，通，、闸相望山青、【水秀、树成》行重点抓好规划【投资百万元以上的大！中流域？综合治理工程要继】续加强三类水库的建！设一是山区以水土保！持措施为主大力发】展经济林木》和水保林草绿化荒】山，涵养水源保》持水土建设“绿色水！库”确保完成—全市治？理水土流失面积22！。7平方公《里的计划任务二是丘！陵地区重点抓好整】地改土？增加蓄水保肥能【力，建，设“土壤水库—”确保完成26万】亩整：地改土任务三是【平原沿海地区—采取拦、引、调、蓄！、，截等多？。种措施充《分拦截地表和—地下径流减少入海】径流量建设“—地下水库”提高地下！水位防治海水侵染增！加淡水？可利用量要通过【以各类拦蓄工程【建设为重点》的流域治理使全市】地表拦蓄能力进一步！提高水？生，。态环境进一步改【。善
4》.深化小《型水：利工：程产权？制度改革抓好老【化失修工程》的修复要把水利工】程修复作为今后【。农村水利建设—的，一，项重要任务》来抓切实落实—好今年制定的以交】通要道两旁》的322《7项老化失修工程为！重点的修复》计划：针，对老化失修》工程面广量》大，而单项工程规—模和：投资：比较：小的特？点继续深化小型【水，利工程产权制度改革！采取拍卖、租—赁、承包《、股份制及股份【。合作制等方式明确】所，有权放开建设权搞活！经营：权盘活存量资产实】现小：型水利工程建、管】、用和责、权、【利的统一逐步—建立符合社》会主义市场经济要求！的，。小型水利工程管理】体制和滚动发—展，的投：资机制
5.】加强规？划管理建设高标准】、现代化的水—利，工程发展农村水【利现代化《是农：业标准化生产—的客观要《求是：农业产业《化，、国际化和》农，村全面建设小康社会！的一个基本条件【要遵循全面规—划、分？步实施、培养模式、！整体：推进的原《则充分利用现代科学！技术采用现代—新技术、新材料、】新工艺、《新，方法：对，传，统水利进《行，。创新和改造以相【对较小的投入获取】。最大的经济、社会】和生态综《合效益各县市区【要根据本《地的实际《情况围绕农业灌溉、！农，村供水、流域治理】、水利投入、—工程管？理等主要《方面提出明确的目标！今冬明春每个县市】区，要抓出？1，-2：处，成功的示范工程推进！全市农村《水利现代《化，建设步伐
三】、主要措施
— 1.积》极探：索，农田水利基》本建设的有效组织形！式，一是转？变政府职《能政府主要负责【公，益，性强：的骨干工程建设对面！广量大的小型农田水！利工程建设》要千方？百计调？动，。农民的积极》。性，尽快从计《划经济体制下以政府！建设为主的水利【工程建？设体系过渡到市场】经济体制下以农民】建设为主、政府【宏观调？控为主的水》利工程建设体—系二是提倡发—展，民营水利特别是对】大规：模承包土地的个【体或联户要》鼓励和扶持他们自】办水利让《农民群众真正尝到民！。营水：利的甜头三是—。在，农，村水利？建设的组织》安排上要改变—。以往只？注，重秋冬？大会战的单》一做法根《据工程建设的实【际，情况确定施工时间】做到农闲大》干常年？施工不断线》四是继续用好水【利劳动？积累工各县》市区要认《真总结前几年—“两工”使用的经】。验根据？“山东省农》村税费改革实施【方案：”的有关规》定充分利用》好劳动积累工三年的！宽限期政策争取能集！中建设一批跨村【、跨乡镇的骨干水利！工程要及时总—结，宣传农民《“一：。事一：议”：、“民主决》策”兴？办水利的成》功经验？尽量从政《策、资金、技—术等方面给予—一定的？扶，持调动？农民的？积极性
2.】多，渠道、多层次—增加水利《投入要？鼓励：发展：社，会办水？利，进一步拓宽》水利投融资渠道【按照谁投资、—谁建设、谁》。所有：、谁：受益的？原则提倡和鼓励外】商、：企业和个体采—。取自办？、联办和股份合作】等形式？兴建水？利工程要进一—步落实好国家、省、！市已经明确的各项水！。利投入政策足额征】收水利规《费取：之于水用之于—。水要根据财政—收入增？长，比例逐年增加各级】财政：。对水利建设的投入要！制定水利建设补助扶！。。持政策采取先—干后补、以奖代补等！办法管好用好水利】建设资金《
？3.加强《农村水利服务体系建！设要科？学，划分水管单位—类别采取不同的【财政支付政策和经】营管理方式建立【健，。全职能清晰》、权责？明，确的：水利：工，程管理体《制要加强农村水利服！务体系建《设特别？要搞好乡镇一级水利！。技术人员的》配置、培训工—作，切实做到有人—管，事、：有钱办事、有章理】事
4.加【强组织？领导各级各部门要】从战略高《度认识和加》强对农村水》利建设的组织领导解！放，。思想立足长远切实把！农村水？利建设这件造福【于民的好事》。办好各级政府要高】度重视成立农—村水利建设指挥【机构水利、财政【、计划、农业—和林业等有关部门】积极参与各负其责】要，落实领导干部包乡镇！、包重点《。工程责？任制把组《织好农？村水利建设作—为发展经济工作的具！。体措施做好行—政组织、政》策引导、典型推广】、工作协《调等有关工作—确保农村水利建【设顺利开展
】 ：
