，。 烟台市人民政府！关，于，秋冬明春水》。利建设的意见 ！颁布单位 烟台市人！民政府？ 发文字号》 烟政发《[2：003？]，14：。4号 颁布时—间 2？003？-，09-25 各】县市区？人民政府（》管，委）市政府有关部门！有关单位 　　为扎！实有效地开展好秋】冬明春水《利建：设进一步《缓解我市水资源供】需紧：张的矛盾提高抗御】旱涝：灾害的？能力为经《济建设提供可靠的水！资源保障现提出【以下意？见 ：　　一、任务指标】全市秋冬明春—水利建设的》主要：任务：指标是兴建各类水】利，工程8？899项增》加蓄水能《力2294万方扩大！改善水？浇地49万》亩；发展节水面【积2：6.4万亩其—中管灌1《。4，.2万亩、喷—灌4：500亩《、微灌4.5万【亩、渠道防渗13】5公里/7.—3万：亩；发？展，乡镇供水6处解【决农村人畜吃水【2，42个村、17.0！9万人；疏浚河道2！5，7公里？治理：水土流失227平】方公：里；工程总投资5.！9，4亿元投工30【60万个《工程量4260万方！ 　　二、建设【重点 　　》1.抓好农》村人畜吃水解—。。困工程建设提前【完成我市农村人畜饮！水“解困攻坚”任】务各级各部门—要从实践“三个【代表”重要思想的高！度认真？抓好农村人畜吃水解！困工程建设各—县市区要按》照与市政府签订的农！村人畜饮水》。解困责任书的—要求将任务层层【分解到？。乡镇和？村工程建《设中要？把握好以下三点一是！要提高规划质量重】视，水，。源选择特别要注重】水质卫生提高供【水保证率避》免短期内重新缺水二！是要安？排，专业技术人员—负责：。饮水工程建设积极提！倡运用高效节能的】先进：技术：设备：加，。强供：水工：程标准化建设—提高工程建设水平三！是要确保任》务落实到位要—加强对水利工程【的运：行管理和《维修提倡《按，成，本征收水费今—。年全市力争完成规划！的242个村、1】7.09万人的【吃水困难任务—特别要保证解决好】其中：9.14万历史【在册缺水人口的吃水！困难问？题 　　《2.实？施节：水灌溉发展战略加快！我市国家级节水【农业示范市建设步】。伐要按照先进性【。与实用？性相结？合的原则大力—推广普及节水—增效新技《术，提高我市《国家：级农业节水示范市建！设水平？要抓好节水》示范园区建设突出】抓好苹果、大樱桃微！喷葡萄、《草莓滴灌等》。。节水增效工程建设；！要抓好国家》、省节水示范—项目建？设突出抓好福山、龙！口、：栖霞、？牟平4处国家节水】增效：示范项目王》屋水库？灌区1处国家—。大型灌？区节水改《造项目芝罘、招【远，等8处省节水增效】示范项？目龙口？1处省？节水招？标项目和栖》霞，1处水利现代—化示：范项目；《要大力推《广普及管《道输水和《渠道防渗等常规节水！技术今年完成1【4万亩管灌和135！公里渠道防渗—任务；要抓好节水新！技术的推广》。重点抓好灌区测【水量水、《灌，区信息？化建设、墒情测【报和：自动控制系统—。以及井灌区》射频卡（RF）技术！推广 　　3.加强！流，域，综合治理逐步实现】由农业水利》向景：观水利的跨越—发展要按照生产【、生活和生》态同步发展的要求加！强山水田《林路的综合治理【继续推广市区—外夹河、龙口黄水】河、莱阳富水河及】龙口南山《、海阳松树夼等【大、中、小流—域治理模式以—流域为单元对河【道、河堤《、河滩、《闸坝、沿河交通路】及绿化全面治—理达到？堤固、路《通、：闸相望山青、水秀、！树成行重点抓—好，规划投资百万元以上！的，大，中流域？综合治理《工程要？继续加？强三类水库》的建设？一是山区《以水：土保持措施为主大力！发展经？济林木和水》保林草绿化荒—山涵养水源保持水土！建设“绿色水库【”确：保完成全市》治理水？土流失面《积227平方公里的！计划任务《二是丘陵地区重【点抓好整《地改土增加》蓄水：保肥能力建》设“土壤《水，库”确保完成26万！亩整地改土任—务，三是平原《沿海地区采取拦、引！、调、？蓄、截等多种—措施充？分拦截？地表和地下》。径，流减少？入，海径流量《建设“地《。下水库？”提高地下水位防治！海水侵染《增加淡水可利—用量要通过以各类拦！蓄工程建《设为：重点的流域治理【使全市地表拦蓄能力！进一步提高水—生态环？境进一步改善 　】　4.深化小型水】利，工程产权制度改革】抓，好，老化失修《工程的修复》要把水利工程修复】作为今后农村水利】建设的一项重—要任：务来抓？切实落实《好今年制定的以交】通要道两旁的322！7项：老化：失修工程为重—点的：修复计？。划针对老《化失修工程面广量】大而单项工》。程规模和投》。资比：较小的特点继续深】化小型水利工程【产权制度改革采取拍！卖、租赁、承—包、：股份制及股》份合作制等》方式明确《所有：。权，放开建设权搞—活经营权盘活存量】资产实现小型—水利：工程建、管、用【和责、权、利的【。统一：。逐步建立《。符合社会《主义市？场经济要《求的小型水利工程管！理体制和滚动发展】的投资？机制： 　　？。5.加强规划—管理建设《高标准？、现代化的水利工程！发，展农村水利现—代化是农业标—准，化生产的客观要求】是农业？产业化、国》际化和农村全面建设！小，康社会的《一个基本条》件要遵循《全面规？划、：分，步实施、培养模【。式、：整体推进的原则充分！利用现代科学技【术采用现代新技【术、：新材料、新工—艺、：新方：法对传统水利进【行，创新：和改造以相对较小的！。投入获取最》大的：经济、社会》和生态综合效—。。益，各县市区要根据本地！的实际？情况围绕农业—灌溉、农村供水、流！域，治理、？水利投入、工程管】理等主要方面提出】明确的目标》今冬明春《每，。个县市区要》。抓出1？-2处成《功的示范工程—推进：全市农村水利现代】。化建设？步伐 　　三、主】要，措施： 　　？1.积极探索农田水！利，基本建设的有效组织！形式一？是转变政府职能政府！主要负责公益—性，强，的骨干工程建—设，对面广量大的小型】农田水？利工程建设要千方】百计调动农》民的积极性尽快从计！划经济体制下以【政府建设《为主的水利工程【建设：。体，系过渡到《。市，场经济体制下以农】民建设为主、政府宏！观调控为《主的：。水利工程建设体【。系二：是提倡发《展民营水利》特，别，是对大规模承包土地！的个体或《联户要鼓励和—扶持他们自办水【利让农民群众真正尝！到民营水利的甜头三！是在农村水利建设】的组织安排上要改】变以往只注》重，秋冬大会战的单一】做法根据工程—建设的实际情况确定！施工时？间做到农闲大干常】年，施工不断线四是继续！用好：水，利劳动积累》工，各县市区要认真【总结前几年》。“两：工”使用的经验根据！。“山东省农村税费改！。革实施方案”—的有关规定充分利】用好：劳动积累《工三年的宽限期【政策争取能集中【建设一批跨村、跨乡！镇，的骨干水《。利工：程要及时总结—宣，传农民“一事—一议”、“民—。主决策”兴办水【利的：成功经验尽量从【政策、资金、技术】等方面给予一定的扶！持调：动农：民的积？极性 　　2—。.，多渠道、多层次增加！水利投入要》鼓励发展社》会办水利进一步拓宽！水利投融资渠道按】照谁投资、谁建设、！谁所有、谁受益【的原则提倡和鼓励】外商：、企业和个》体采：取自：办、联办和》股份合作等形式兴】。建水利工《程，要进一步落实好国家！、省、市已经明确的！各项水利投入政策足！额，征收水利规费取之】于水用之于水要根据！财政收入增》长比例逐年增加【各级财？。政，对水利？建设的投入要—制定水利建设补助】扶持政策采取先干】后补、以奖代—补等办法管》。好用好水利》建设资金 　　3.！加，强农村水《利服务体系建—设要科？学划分水管单位【类别采？取不同的财》政支付政策》。和，。经营管理方式建立健！全职能清晰、权责】明，确的水利《工程管理体制—要，。。加强农村水利—服务体系建设特别要！搞好：乡镇一级《水利技术人员的配】置、培训工作—切实做到有》人管事、有钱—办事、有章理—事 　　《4.加强组》织领导各级各部门要！从战略高度认识和】加强对农《村水利建设》的组织领导解放思想！立足长远《切实：把农村水利》建设这件《造福于民《的好事办《。好各级政府要高【度重：。视成：立农村水利》建设指挥机》构水利、《财，政、计划《、农业和林》业等有关部门积极参！与各负其责要落实】领导干部包乡镇、包！重点工程责任制把组！织好农村水利建设作！为发展经济工作的】具体措施做好行【政组：织、政策引导、【典型推广、工作协】。调等有关《工作：确，保农村水《利建设？顺，利开展   】