烟台市—人民政府《。关于秋冬明春水利】建设的意见 — 颁布《单，位 烟台市人民【政府 发文字—号 烟政《发[2003]14！。4，号， 颁布时间 2【003？-09-25— ， 各县市区人民【政，府（：管委）市政府有关】部门有关单位 　】　为扎实有》效地开展好》秋冬明春水》利建设进《一步缓解我市—水资源供需紧张的】矛盾：提高抗？。御旱涝灾害的能【。力为经济建设提【供可：靠，。的水资源保障现【提出以下意见— 　　？一、任务指》标全市？秋冬明春水利建设的！主要任务指》标是：兴建各类水利工【程889《9项增加蓄》水能力2294万】方扩大改善水浇地4！9万亩；发》展，节水面积《26.4万亩其中】管灌14.2万亩】、喷灌45》00亩、微》灌4.？5，万亩、渠道防渗13！5公里/7》.3万亩；发展乡镇！供水6处《。解决农村人畜吃水2！42：。个村、1《7.09万》人；：疏浚河道25—7公里？治，理水土流失22【7平方公里；工【程总投资《5.94亿元投工3！。06：0万个工程量42】。。60万方 　　二、！建设重？点 　　1.抓【好农村人畜吃水解】困工程？建设：提前完成我市农村人！畜饮水“解困—攻坚”任务各—级各部门要从实【践“三个代表—”重要思想的—高度认真抓好农村】人畜吃水解》困工程建设各县市区！要按照与市政府签】订的农村人》。畜饮水解困责—。。任书的要求将—任务：层层：。分解到乡镇和—村，工程建？设中要把握》好以下三点》。一是：要提高规划质量重视！水源选择《特别要注重水质卫生！提，高供水？保，证率避免短期内重】新缺水二是要安排】专业技术《人员负责饮水工程】建设积极提倡—运用高效节能的先进！技术设备加强—供水工程标》准化建设提高工程建！设，水平三是要》确，保任务落《实到：位要：加强对水利工程的运！。行管理？。和维修提倡》按成本征收水费【今年全市力争—。完成规划的2—4，。2个村、17.【09万人《的吃水困难任—务特别？要保证解决好—其中9.14万【历史在册《缺水人口《的，吃水困难问题 　】　2.实施》节，水灌溉发展战略加快！我市国？家级节水农》业示范市建》设步伐要按照先【。进性与实用性相【结合的原《。则大力推广普及【。。节水增效《新技术提高》。我市国家级农业【节水示？范市：建设水平要抓好【节水示范园区建设】突出抓好苹果、【大樱桃微喷》葡萄：、草：莓滴灌等节水增效】工程建设；要—抓好国家、》省节水示范项目建】设突出抓好福—山、龙口、栖霞、牟！。平4处国《家节水？增效示范项目王屋】水库灌？区1处国家大—。型灌：区节水改造项目芝罘！。、招远等8处省节水！增效示范项目—龙口1处省节水招标！项目和栖霞1处水利！现代化？示范项目；》要大力推广普及管】。道输水和渠道—防渗等常规节水【技，术今年完成14万亩！。管灌和135公【里渠道防《渗任务；《要，抓好：节水新技术的—推，广重点抓《好灌区测水量水、灌！区信息化建设、【墒，情测报和自动控【制系统以及井—灌区射频卡（—RF）技术》推，广 　　《3.加强流域综【合，治理逐？步实现由农业水【利向景观水利的跨越！。发展要按照》生产：、生活和生态同步发！展的要？求加强山水田林【路的综合治》理，继续推广市区外夹河！、龙口黄水河、莱】阳，富水河？及龙口南山、—海阳松树《夼等大、中、小流域！治理模式《以流域为单元对【河道、河堤、—河滩、闸坝、沿河】交通路及绿》。化全面治理达到堤固！、路通、闸相望山】青、：水秀、树成行重【点抓好规划投资百万！元以：上的大中流域综合】治理：工程要继续加强三类！。水库的建设一—是山区？以水土保持措施【为主大？力发展经济林木和】水保林草绿化荒山涵！养水源？保持水？土建设？“绿色水库”确保完！成全市治理水土【流失面积227平】方公里？的计划任务二—是丘：。陵，地区：重点抓好整地改土增！。加蓄水保肥》能力建设“》土，壤水库”确保完成2！6，万亩整地改土任【。务三：是平原沿《海地区采《取拦、引、调—、蓄、截等多种措】。施充分拦截地表和】地下径流《。减少入海径流量建】。。设“地下水》库”提？高地：下水位防《治海水侵染增—加淡：水，可利用量要》通过以各类》拦蓄工程《建设为重点的流域】治，理使全市地表—拦蓄：能力进一步提高水生！态环境进一》。步，改善 　　4.深】化小：型，水利工程产权制度】改，革抓好老化失修工程！的修复要把水利工】程修：复作为今后农村水】利建设的一项重要】任务来抓《切，实，落，实，好，今年制定《的以交通要道—两旁：。的322《7项老化失修工【。程，为重点的《修复计划针对老【化失修工程》面广量？。大而单项工程—规，模和投？资比较小《的特点继续深化小】。型水利工程产权【制度改革采取拍卖、！租赁、承包、—股份：制及股？份合作制等》方式明？确所有？权放开？。建设权搞《活经：营权盘活存量—。资产实现《小型水利工程建、】管、：用和：。责、权、利的统【一，逐步：建立符合社会主义市！场经济要《求的小？型水利？工程管理体》制和：滚动：发展的投资机—制， 　　5.加强【规划管？理，建设高？标，准、现代化的水【利工程？发展农村水利现代】化是农业《标，准化生？产的客观要求—是，农业产业化、国际化！和农村全面》建设小康社会的一】个基本？条件要遵循》全面规划、分步【实施、培养模式、】。整体推？进，的原则充分利用现代！科学技术《采用现代新技术、新！材料：、新工艺、新方法对！传统水利进行创新和！。改，造，以相对较小的—投入获取最大的经】济、社会和生态【综合效益各县市区要！根据本地的》实际情况围绕—农业：灌，溉、农村供水、流域！治理、水《利投入、工》程管理等主要—方面提出明确的【目标今冬明》春每个县市区要抓】出1-2《处成功的示范工程】推进全市农》村，水利现代化建—设步伐 《　　三、主要措施】 ，　　1？.，积极：探索农田水利基本】建设：的有效组《织形式一《是转变政府职能政】府主要负《责公益性强的骨干工！程建：。设对：面广：量大的小型农—田水：利工程建设要千【方百：计调动农民的—积极性尽快从计划经！济体制下以》政府建设为主的水】利工程建设》体系：过渡到市场经济体制！下，以农民建设为主、】。政府宏观《调控为主的水利工】程建设体《系二是提倡发—展民营水利特别【是对大规模承—包土地的《个体或联户要鼓【励和扶？持他们自办水利【。让农民群众真—正尝到民《营水利的甜》头，三是在农村水—利建设的《组织安排《上要改变以》往只：注重：秋冬：大会战的《单一做法《根据工程建设的【实际情况确定施工时！间做到农闲大—干常年施工》不断线四是继—续用好水利劳动积累！工各县市区要认真总！结，前几年“两工—”使用？的经验根《据“山东省》农村税费改》革实施方案”—的有关？规定充分利》用好劳动积累工三】年的宽限期政策争】取能集中建设一批跨！村、跨乡镇的骨干水！利工：程要及时总结宣传农！民“一事《一议”、“民主决策！”兴办水利的成【功经验尽量从政策】、资金、技术等【方面给予《一定的扶持》调动农民的》积极性 　　2.】多，渠道、？。多层次增加水利投】入要鼓励发展社【。会办水利进一步拓】。宽水利？投融资渠道按照【谁投资、谁建设、谁！。。所，有、谁受益》的，原则提倡和鼓励外】商，。、企业和《个体采？取自办？、联办和股》份，合作等形式兴建水】利工程要《进一步落实好—国家、省、市已【经明确的各项水【利投：入政策足额》征收水利规》。费取之于水》用之：于水：要根据财《政收入增长比例【逐年增加各》级财政对水》利建设的投入要制定！水利建设补助扶持】政策采取先》干，后补：、以奖代补等办法管！好用好？水利建设资金 　】　，3.加强农村水【利服务体系建设要】科学划？分水管单位》类，别采取不同》的财政支付政策和】经营管理方式建立】健全职能清晰、权】。责明确？的水利工《程，管理：。体制：要加强？。农村水利服》务体系建设特别要】搞好乡？镇一级水利技术【人，员的配置、》培训工作《切实做到《有人管事、》有钱办事、有章【理事 ？　　4.加强组织领！导各级各部门要从】战，略高度认识和加【强对农村水》。利建设？的组：。织领导解放思想立】足长远切实把农村水！利建设？这件造？福于民的好》事办好各级政府【要高：度，重视成立农村水利】建设指挥机》构水利、《财政、计划、农业】和林业等有关部门】积极参与各负其责要！落实领导干部包【乡镇、包重点工程责！任制把组织好农村】。水利建设作为发【展经济工作的具【。体措施做好行—。政，组织、政《策引导、典型推广、！工，作，协调等有关工—作确保农村》水利：建设顺利开展 【。  ？ ，