烟《台市人民政府关于秋！冬明：春水利建设的意【见 ： 颁布单》位 烟台市》人，民政府 《发文字号 烟—政，发，[2003]1【44：号 颁布《时间： 2：。00：3-09-》25 各县市区人！民，政府（管委）市政】府有关部门有关单位！ 　　为扎实有效地！开展：好秋冬明《春水利建设》进一步？。缓解我市水资源【供需紧张的矛盾提高！抗御旱涝灾害的【能力为？经济建设提供—可靠的水资源—保障现提出以—下意见？ 　　一、任务【指标全市秋》冬明春水利建设的】主要：任务指标是兴建各】类水利工程8—8，99项增加蓄—水能：力229《4万方？扩大改善水浇—地4：9，。万亩；发展节水面积！2，6.4？万，亩其中？管灌14.2万亩】、喷灌4500亩、！。微灌4.5万亩、渠！道防渗135公【里/7.《3万亩；发展乡镇】供，水6处解《决农村？人畜吃水2》42个村、17.】09万人；》疏浚河道257公里！治理水？土流失227—平方公里；工程【总投资5.94【亿元投？工，3060万个工【程量4？。260万方 　　二！、建：设重点 　　—1.抓好农村人畜】吃水解困工程—建设提前完成我市农！村人畜饮水“解【困攻：坚”任？务各级各部》门要从？实践“三个》代表”重要思想的】高度认真抓》好农村人畜吃水解】困工程建《设各县？市区要按照与市政】。府签：订的农村人畜饮水】解困责任书的要求将！任务层层分》。解到乡？镇和村工程建设【中要把？握，好以下三《。点一是要提高规划质！量重视水源选—择特别要注》重水质卫生提高供】。水保证率避免短【。期内重新缺水—二，是要：安排专业技术—人，员负：责饮：水工：程建设？积极提倡《运，用高效节能的先进】技术：设备加强供水工程标！准化：建设提高工程—。建设：。水平三是要确—保任务落实到—位要加强对》水利工程的运行管】理和维修提》倡按成本征收—水费今年全市力争】完成规？划的242》个村、17.—。09万人的吃水困难！任务特别《要，保证解？决好其中9.1【4万历史在册缺【水人口的吃水困【难问题 　》　2.实施节—水灌溉发展战—略加：快我市国家级节【水农业示范市建设步！伐要按？照，先进性？与，实，用性相结合的—原则大力推广普及节！水增效新《技术提高我市—。。国家级农《。业节：水示范市建设—。水平要？抓好节水示范园区建！设突出抓好苹—果、大樱桃微—喷葡萄？、草莓滴《灌等节水增效工【程建设；要抓好【国家、省节水示范】项，目建设突出》抓好福山、龙口、栖！霞、牟平4》处国家节水增—效示范项《目王屋水《库灌区1处国家大】型灌区节水》改造项目芝》罘、招？远等：8处省节水增—效示：范项目龙口1处省节！水招标项目和栖【霞1处水利现—代化示？范项目；《。要大力推广普及管道！输水和渠道防渗【等常规节《水，技术今年《完成：14万亩管灌—和135公》里，渠道防渗任务—；要抓好节水新技】术的推广《重点抓好灌》区测：水量水、灌区信息化！建，。设、墒情测报和自】动控制系统以及井灌！区射频卡（》RF）技术推—广 　　3.—加强流域综》合治理逐步实—现由：农业水利向景观【水利的跨越发—展要按照生产、【生活和生态同步【发展的要求加强山】水田林路的综—。合治：理继续推广市—区外夹河、龙口黄水！河、莱？。阳富水河及龙口南】。山、海？阳松树夼等大、【中、小流域治理模】式以流域为单—元对河道、河堤、】河滩、闸坝、沿【河交通路及绿化全面！治理达到堤固、【路通、？闸相：望山青、水秀、【树成行重点抓好【规划投资百万元【以上的大《中流域综合治理工】程要继续《加强：三，类水库的建设一是】山区以水土保持措】施为主大力发展【经济林木和》水保林草绿化荒山涵！养水源保持水土建】设“：绿色水库”确保完成！全市治理水土流【失，面积227平方公里！的计划？任务二是丘陵—。地区：重点抓好整地改【土增加蓄水保—肥能力建设“土壤】水库”确保完成【。26万亩整地—改土任务三是平原沿！海地区？。采取：拦、引、调》、蓄、截等多种措施！充，分拦截地表和地下径！流减少入海径—流量建设《“地：下水库”提高—地下：水位：防治海水侵染增加淡！水可利？用量要通过以各【类拦蓄工程建设【。为重点？的流域治理使全市地！表拦蓄能力进一步提！高水生态环境进【一步改善 　　4】。.深化小型水—利工程产权制度【改革抓好老》化失修工程的修复要！把水利工程修复作】为今后农村水利建设！的一项重要任—务来：抓切实落实》好今年制定的以交】通要道两《旁的3227—项老化？失修工程《为重点的修复计划】针，。对，老化失修工程面【广量大而单项—工程规模和投—资比较？小的特点继续深化】小型：水利工程《产权制度改革采取】。拍卖、租赁、承【包、股份制及—股份合作制等—。方式明确所》有权：放开：建设权搞活经营权盘！活存：量资产实现小—型水利工程建、管、！用和责、权、利的】统一逐步《建立符合社》会主义？市场经济要求的【小型水？利工程管《理体制和滚动—发展的投《资机制？ ，　　：5.加强规划管理建！设高标准、现代化】。的，水利工？程发：展农村水利现代化】是农：业标准化生》产的客观要求是农业！产业化、国际化和农！村全面建设小康社会！的一个基本条—件要遵循全面规划】、分步实施、培养】模式、整体推进的】原则充分《。利用现代科》学技术采用》现代新技《。术、：新材：料，、新：工艺、新方法—对传统水《利进行创新和改【造以相对较小的【投入获？取最大的经济—、社会和生》态综合？效益各县市区要【根，据本地的实》际，情况围绕农业灌溉】、农村供水、—流域治理《、水利投《入、工程《管理等主要方面提出！明确的目标》今冬明春每》个县市区要抓出【1-2处成功的示】范工程推进》全市农村水利—现代：化建设？步伐 　　三、主】要措施 　　—1.积极探索农田】水利基本建设的有】效组织形式一—是转变政府职能【政府主要负责公益性！。强的骨干工》程建设？对面广量大》的小型农田水利【工程建设要》千方：百计调动《农民：。的积极性尽快—从计划？经济体？制下：以政府建设为主的】水，。利工程建设》体系过？渡到市场经济体【制下以农民》建设为主、》政府宏观调控为主】的水利工程建设体系！二，是提倡发展》民营水利特别是对大！规模承包土地的个】体或联户要鼓励和扶！持他们自办》水利让农民群众真】正尝到民营》水利的甜头三是【在，农村水利建设的【组，。织安排上要改变以】往只注重秋冬大【会战的？单一：做，法根据工程》建设的实际情况确】定施工时间做到农】闲大：干常年施工不断线四！是，继续用好水利劳动积！累工各县《市区要认真总结【前几：年“：。两工”使《用的经验根》据“山东省农村【税费改？革实施？方，案”的有关》规定充？分利用好劳》动积累工三年—的，宽，限期政策争取—能，集中建设《一批跨村、跨乡【。镇，的骨干水利工程要】及时总结宣传农民“！一事一议《”、“民《。主决策”兴办水利的！成，功经验尽量从政策】、资金、技术—等方面给予一定的】扶持调动农民的积】极性 　《　2.多渠道、【多层次增加》水利：投入要鼓励发—展社会办水利进【一步：拓宽水？利投融资渠道—按照谁投资》、谁建设、》谁所有、谁受益的】原则提倡和鼓励外商！、企业和个体—采取自办、联办和】股份合作等形—式兴建水利工—程要进一步落—实好国家、省、【市已经明确的各【项水：利投入？政策足额征收—水利规费《取之于？水用之于水要—根据财政收入增长比！例逐年增加》各级财政对水利【建设：的投入要《制定水利建》设补助扶持政策【采取先干《。后补、以奖代补等】办法管好用》好水利建设资金 】　　3.加强农村水！利服务体《系，建设要科《学划分水《管单位类别采—取不同？的，财政支付政》策和经营管理方【式，建立健？全职能清《晰、：权责明确的水利工程！。管理体制要加—强，农，村，水利服务体系建设特！。别要搞好乡镇一【级水利技术人员【的配置、培》训工作切《。实做到有人管事、有！。钱办事、《有章理事 　—　4.加强组织领导！。各级各部门要从【战略高度认识—和加：强对农村水》利建设的组织领【导解放思想立足长远！。。切，实，把农：村水利？建设这件《造福于民的好事【办好：各级政府要高—度重视成立农村【水利建设指挥机【构水利、财政、计划！、农业和林业等【有关部门《积极参与各负其责要！落实领导干部包乡镇！、包重点工程责【任制把组《织好农村水利建设】作为发展经济工作的！具体措施做》好行政组《织，。、，政策：引导、？典型推广、工作【协调等有关》工作确保农村—水利建设《顺利开展  】 ，