： 烟台市《。人民政府关》于秋冬明春水—。利建设的意见 ！。颁布：单位 烟台市—人民政府 》发文字号《 烟政发[20【03]144号 】颁，布时间 200【3-09《-25 》各县市区人民政【府（：管委：）市政府有》关部门？有关单位 　　为扎！实，有效：地开展？好秋：冬明春水利建设【进一步缓解》我市水资源供需【。紧张的矛盾提高抗】御旱涝？灾害的能《力为经济建设提供可！靠的水资源保障现】提，出以：下意见 　》　一、任《务指标全《。市秋冬明春水利【建设的主要任务指标！是兴建各类水利【工，程8899项增加】蓄水能力《。2，294万方扩大改善！水浇地4《9万亩？；发：展节水面积2—。6，.4万？亩其中？管灌14.2万【亩、喷灌45—00：亩、微灌4.5【万亩、渠道防渗1】35公里《/7.3万》亩；发展《乡镇供水《6，处解决农村人畜吃】水2：42个？村、：17.09万人；】疏浚河道257【公里治理水》土流失22》7平方公里；工程总！投资5.《9，4亿元投工》3060万个工【程量4260万【方 　？　二、建设重点 】　　1.抓》好农村人畜》吃，水解困工程建设【提前完成我市农村】人畜饮水“解困【攻坚”任务各级各】部门要从实践“三】个代表”重要思想】的高度认真抓好【农村：人畜：吃水解困工程建设各！县市区要按》照与：市政府签订的农【村人畜？饮水解？困，责任书的要求将任务！层层分解到乡—镇和：村工程建《设中要把《握，好以下三《点一：是要提高规划质量重！视，水，源选择特别要注重水！质卫生提《高供水？。保证率避免短期内】。重新：缺水二是要安排【专业：技，术人员负《责饮水工《程建设？。积极提倡运》用高：效节能的先进—技术设备《加强：供水工程《标，准化建设《提高工程建》设水平三《是，要确：。保任务落实到位【要加强对水利—工程的？运行管理和》维修提倡按成本征】收水费今年全—市力争完成规—划的242个村、】17.09万人【的吃水困难任务特别！要保证解决好其中】9.14万历—史，在册缺水《人口的吃水困—。。难问题 　》　，2.实施节水灌溉】发展战？略加快我市国家级】节水农业示范市建】设步伐要按照先进】性与实用性相结合】的原则大力推广【普及节水增效新【。技术提高《我市国家级农业节水！示范市建设水平要】抓好节水示范园区】建设突出抓》好苹果、大樱桃微喷！葡萄、草莓》。滴灌等节水增效工】程建设；要抓—好国家、省》节水示范项目建设】突出抓好福山、【龙口：、栖霞、牟平4处】国家节？水增效示范项目王】屋水库灌区1处国】。家大型灌区节水改造！项目芝罘、》招远等？8处省节水》增效示范项目龙口1！。处省节水《招标项目和栖—霞1处水利现代化】示范项目；要大【力推广普及》管道输水和渠—道，防渗等常规节水技】术今年完成》14万？亩管灌和135公】。里渠道防渗任务；要！。抓，好节水新技术的推广！重点抓好灌》区，测水量水《。、灌区？。信，。息化建设、》墒情测报和自动控制！。系统以及井灌区【射频卡（RF）技】术推广 《。　　3.《加强流域综合治理逐！步实现由农业水利】向，景观水？利的跨越发展—要按照？生产：、生活和生态同步发！展的要求《加强山水田林路的综！合，治理继续推广市区】。外夹：河、龙口黄水河、】莱阳富水河及龙【口南山、海阳松树】夼等大、中、小流域！。治理：。模式以流域为单元对！河道、河堤、—河滩、？闸坝、沿河》交通路及绿化全面】治理：达到堤固、路—通、闸相望山—青、水？。秀，、树成？行重点？抓，好，规划投资百万元以】上的大中流域综合】治理工？程要：继续加强三类水库的！建设一是山》区以水土保》持措施为《主大力发展经济林木！和水：。保林：。草绿：化荒山涵养水源保】持水土建设“绿色】水库”确《保完成全市治理水】土流失？。面，积227平方公里】的计划任务二是丘】陵地区重点抓好整】。地改土增加蓄—水保：。肥能力建设“土壤】。水库”确保》完成26万亩—整，地改土任务三是【平原沿海地区采取拦！。、引、调、蓄—、截等多种措施充】分拦：截地表和地》下径流？减少：入海径流《量建：设“地下水库”提】高地下水位防治海水！侵染增加淡》水可利用《量要通过以》各，类拦蓄工程建—设为重点《。。。。。的流域治理》使，全市：地表：拦蓄能力进》一步提高水》生态环境进一步改】善 　　4.深【化小型？水，利工程？产权：制度改革抓好老化】失修：工程的修复要—把水利工程》修复作为今后农【村水利建设的一【项重要任务来抓切】实落实好《今年制定的》。以，交，通要道两旁的3【227项《老化失修工程—为重点的《。修复计划针对—。老化失修工程面【广量大而单项工程规！模和投资比较小的特！点，继续深化小型—水利工程产权制度改！革采：取拍卖、租赁、【承包、股份制及【股份合作制》等方式明《确所有权《放开建设权搞活【经，营，权盘活存量资—产实现小型水利工程！。建、管、用和责、权！、利：的统一？逐，步建立符合》社会主义《市场经济要》。求，的小型水利》。工程管理体制和滚】动发展的《投资机制 　　【5.加强规划管【理，建设高标准、—现代化？的水利工程发展农】村，水利现代化是农业标！准化生产的》客观要求是》农业产业化、国际化！和，农村全面建设小康】。社会的一个》基本条？件要遵循全面规划、！分步实施、》培养模式、整体推】进的原则充分利【用现代？科，学技术？采用现代新技—术、新材料》、新工？艺、新方《法对传统水》利进行创新和—改造以相对较小的】投入获取最大的【经济、社会和生【态综合效益各县市】区，要根据本地的实【际情况围绕农业【灌溉、农村供—水、流域《治理、水利投入、】工程管理等主要【方面提出明确的【。目标今？冬明春每个县市【区要抓出《。1-2处成功的【示范工程《推进全市农村水利现！代化建设步伐 【　　：三、主要措施 　　！1.：。。积极探索农田—水利基？本建设的《有，。效组织形《式一是转变》政府职？能政府主要负责【公益性强的骨干【工程：建设：对面广量大的—小型农？田水利工程建设【要千方百计调—动农民的《积极性尽快从计【。划经济体制下以政府！建设为？主的水利工程建设】体系过渡到市—场经：济体制下以》农民建设为》。主、政府宏观—调控为主的水利工程！建设体系二》是提倡发展民营水】利特别是《对大规模承包土【。。地的个体《或联：户要鼓？励和扶持他们自办】水利让？农民：群众真正尝到民【营水利的甜》头三是在农村水利建！设，的组织安排上要改】。。变，。以往只注重秋冬【大，会战：。的单一做法根据【工程建设的实际情】况确定施工时—间，做到农闲大干—常年施工《不断线？四是继续用好水利劳！动积累？工各：县市区要认真总结】前几年“两工”【使用的经《验根据“山》东省：农村税？费改革？。实施方案”的有关规！定充分利用好—劳动积累工三年【的宽限期政策—争取：能集中建设一批【。跨村、跨乡镇—的骨干水《。利工程要《及时总结宣传农民】“一事一议”、“】民主决策”兴—办水：利的成功经验尽【量从政？策、：资金、技术等方【。面给予一定的扶【持调动？。农民：的积极？性 　？。　2.多《渠道、多《层次增加《水利投入要鼓励【发展社会办水利【进一步拓宽水—利投融资渠道—按照：谁投资、谁》建设：。、谁所有、》谁受益的原则提倡和！鼓，励外商、企业和个体！采取自办、联办和股！份合作？等形式兴建》水利工程要》进一步落《实好：国家、省、》市已经明确的各【项水：。利投入政策足—额征：收水利？规费取之于》水用之于水要—根据财政收》入增：长比例逐年增加各级！财政对水利建—设的投入要制—定水：利建设补助扶持政策！采取：先干后补、以—奖，代，补等办法《管好用好水利建【设资金 《　　：3.加强农村水【利服务体系建设【要科学划分水管单位！类别采取不同的财】政支付政《策和经营管理—方式建立健全职【能清晰、权责明确】的水利工程管理体】制要加强农村水利】服务体系建设特别要！搞好乡镇一级—水利：技术人员的配置【、，培训工？作切实？做到有人管事—、有钱办事、有章】理事 　　4.【加强组织领导各【级各部门要》从战略？高度认识《和加强对农村—水利建设的组织领导！。解放思想立足长远】切实把？农村：水利建设这件造【福于民的好事办【好各级？政府要高度重视成立！农村水？利建设指挥机构水利！、财政？、计划、《农，业和林业等有关部门！积极参与各负其责】要落实领《。导干部包乡镇、【包重点工程责任【制把组织好》农村水利建设作【为发展经《济工作的《具体措施做好行【政组织、政策引【导、典型推广、【工作协调等有关工作！确保农村水利—建设顺利开》展，  《 ，