： 烟台市人民政府】关于秋冬明春水【利建设的意见 【 颁布《单位 ？烟台市人民政府 】发文字号 烟政【发[20《03]144号 】颁布时间 2003！-09-25 】各县：市区人民政府—（管：委，）市：。政府有关部门—有关：单位 　　为扎实有！效地开展好秋冬明春！水利建？设进一？步缓解我市水资源供！需紧张的矛盾提高抗！御旱涝灾害的能力为！经济建设提供可【靠的水资源保—障现提出以下意见】 　　一、任—务指标全市秋冬【明，春，水利建设的主要任务！指标是兴建各类水】利，工程：8899项增加【蓄水能力《2294万方扩【大改善水浇地49万！。亩；发展节水—面积：26.4万》亩其中管《灌14.2万—亩、喷灌《4500亩》、微灌4.》5万亩、渠》道防渗？135公里/7【.3万亩；发展乡镇！供水6？处解决农《村人畜？吃水242个村【、17.《09万人《。。；疏浚河道2—5，7公：里治理水土流—。失227平方—公里；工《。程总投资5.94亿！元投工？30：60万个工》程量4260万方 ！　　二、建设重点】 　　1.抓好【农，村人畜吃《水解困工程》建设：提前完？。成我：。市农村人《畜饮水？“，解困攻坚”任—务各级？各部门要从实践【“三个代表》”重：要思想的高度认真抓！好农村人畜吃水【解困工程建设各县】市区要按《照与市政《。府签订的农村人畜】饮水解困《责任书的要求将任务！。层层分解《到乡镇和村工—程建：。设中：要把握好以下三点一！是要提高《规划质量重视水【源选：择特别？要注重水质卫生提高！供，水保证率避免—。短期内重《新，缺水二是要安排【专业技？术人员负责饮水工】。。程建：设积极提《倡，运用：高效节能的先进技】术，设备加强《供水工？。程标准化建》。设提高？工程：建设水平三是—要确保任务》落实到位要加强对】水利工？程，的，运，行管理和维修—提倡按成本》征，收水：费今年全市力争完】。成规划的242个】村、17.09万人！的吃：水困难？任务特别要》保证解决好》其中9.14万历史！在册缺水人口的吃水！困难：问题：。 　　2.实施【节水灌溉《发展战略加快我市】。国家级？节水：农业示范市建设【步伐要按照先进性与！实用性相结合的原】则大力？推广普及《节水增效新技术提】高我：市国家级《农，业节水示范市建【设水平要抓好节水】示范园区《建设突出抓好苹【果、：大樱桃微喷葡萄、】草莓滴灌《等节水增效工程【建设：；要抓好《。国家、省节水示【范项目建设突出抓好！福山、龙口》、栖霞？、牟平？4处国？家节水？增效示范项目王【屋水库灌区》1处国家大型灌【区节：水，改造：项目芝？罘、招？远等8？处省节水增效示范项！目龙口1处省—节水招标《项，目和栖霞1处水利现！代化示范项目；要】大力推广《普及管道输水和渠】道，防渗等常规》节水技术《今年完成14万亩管！灌，和13？5公里渠道防—渗任务；要抓—好节水新技》术的推？广重点抓《好灌区测水量水、】灌区信？息化建设、》。。墒情测报《和自动控制》系统以及井灌区射】频卡（R《F）技术《推广 　　3—.，加强流域《综合治理逐步实现】由农业水利》向景观水利》的，跨越发展要按照生】产、生？。活和生态同步发展】的要求加强》山水田林路的综【合治：理继续推广市区【外夹河、龙口黄水河！、莱阳？富水河及龙》口南：。山、海阳松树—夼等大、中》、小流域治理模式以！流域为单元对河道】、河堤、河》滩、闸坝、沿河交通！路及绿？化全面治理》达到堤固《、路通、闸相—望山青、《。水秀、树成行重点抓！好规划？投资百万《元以上的《。大，中流域综合治—理工程要继续加【强三类水《库的建设一是山【区以：水土：保持措施为主—大力发？展经济林木和—水保林？草绿：化，荒，山涵养水源保持水土！建设“绿色水—库”确？保完成全市治理【水，土，流失面积22—7平：方公里的计》划，任务二是丘陵—地区重点《抓好整地改土—增加蓄水保》肥能力建设“土【壤水库”确》保完成？26万亩整地改【土任务？三是平原沿海地区】采取：拦、引、调、蓄、截！等多种措《施充分拦截》地表和地下径流减】少入海？径流量建设“—地，下水：库”提？。高地：下水位？防治海水侵》染增加淡水》可利用量《要通过以各》类拦蓄工程建—设为重？点的：流域治理《使全市地表拦蓄能】。力进一步提高—水生态环境进一步】改善 ？　　4.深》化小型水利工—程产权制度改革抓】好老化失修工程【的修：复要把水利》工程修复作为今后农！村水：利建设的一项重要任！务来抓切实落实好今！年，制定的以交通要道】两旁的3227项】老化失修工程为【重点的修《复计划针《。对，。老化失？。修，。工程面？广量大而单项工程规！模和投资比较小【的特点？继，续深化小《型水利？工程产权制度改革采！取拍卖、租赁、承】包、股份制及股【份合作制《等方式明确所有【。权放：开建设权《搞，活经营权盘》活存量？。资产实现小》型水利工程》建、：管、用和责、权【、利的统一逐步【建立符合社》会主义市场经济【要求的小型水利工程！管理体制和滚动【发展的投资机制 】　　5.加》强规划管《理建：设高标准《、现代化的水—利工程发展》农村水利现代化是】农业标准《化，生产的客观要求是】农业产业化、国际】化和农村全》。面建设？。小康社？。会的一个《基本：条件要遵循全—。面规划、分》。。步实施、培》养模式、《。整，体推进的原则充分利！用现代科学技术采】用现代？新技术、《新材料、新工—。艺、：新方：法，对传：统水利？进行创新和改造【以相对较小的—投入获取最大—的经济？、社会和《生态：。综合效益各》县市区要根据本地的！实际情况围绕—农业灌？溉、农村《供水：、流域治理、水【利，投入、工程管理等】主要方面提出明确的！目标今？冬明：春每个县市区要抓】出，1-2处《成功的示范工—程推进全《市农村？水利现代《化建设？步伐 　　三、主要！。。措施 　　1.积】极，探索农田水利基【。本建设的《。有效组？织形：式一是转变》政府职能政府主要】负责公益性》强的骨干工程建设对！面，广量大的《小型农田水》利工程？。建设要千方百计【调动农民《的积：极性尽？快从计划经济体制】下以政府建设为主的！水利工程《建设：体系过？渡到市场经济体制下！以，农民建设为主、政府！。宏观调控为主的水】利，工程建设体》系二是提倡发展民营！水利特别是对大规】模承：包土地的个体—或联：户要：鼓，励和扶持《他们自办水利让【农民群众真正尝到】民营水利《的甜头？三，是在：农，村水利建设的组织】安排上要改变以往只！注重秋？冬大会战的单—一做法根《据工程建设的实【际情况确定施工【时间做到农闲大干常！年施：工不断？线四是继续用好水】利，。劳，动积：累工各县市》区要认真总结前几年！“两工？”使用的《经验：根据“山东省—农村税？费改革实施方—案”的有关规定充】分利用好《劳动积？累工三年的宽限【期政策争取》。能集中建设》一，。。批跨村、跨乡镇的】骨干水？利工程要及时总结宣！传农民“一事一【议”：、“民主决策—”兴办水利的成【功，经验尽量从政策、资！。金、技？术等方面《。。给予一？定的扶持《调动：农民的积《极性 　　2.多渠！道、多层次增加【。水利投入要》鼓励发展社》会办：水利进一《步，。。拓，宽水利投融资渠道】按照谁投资、—谁建：设、谁所有、谁【受，益，的原则提倡和鼓励】外商：、企业和个体采取】自办、联办和股【份合作等形式兴【建水利工程要进【。一步落实好国—家、省？、市已？经明确的《各项水利《投入政？策足额征《收，水利规费取之于【水，用，之于水？。要根据？财政收入增长比【例逐年增加各级【财政：对，水利建设的投—入要制定水利—。。建设补？。助扶持政策采—取先干后补、以奖代！补等办法管好用好】水利建设《资，金 　　《3.加强农村—水利：服务体系建设要科学！划分水管单位类别采！取不同的财政支付】政，策和经营管理方式建！。立健全职能清—晰、权责明确的【水利工程管理—。。体制要加强》。农村水？。利服务体系建设特】。别要搞好乡》镇一级水利》技术人员的配—。。。置、培训工作—。切实：做到有人管事、【有钱办事《、有章理《事 　　4.加强组！织领导各级各部门要！从战略？高度认识《和加强对农村水利建！设的组织《领，导解放思《想立足长远切—实把农村水利建【设这：件造福于《民的好事办好各级】。政府要高度重视成立！农村水利建设指挥机！构水利、财政、【。计划、？农业和林业等有关】部门积极参与各负其！责要落？实领导干部包—乡镇、包重点工程责！。任，制把组织好农村水】利建设作为发展经】济工：作，的具体措施做—好行：政组：织、政？策引导、典型—。推广、工作协调【等，有，关工作确保农村水利！建设顺利开展 ！  ：