，。 烟台市人民【。。政府关于秋冬明春水！利建设的《意见： 颁布单位 】。烟台市人民政府 】发文字号 烟—政发[200—3]144号 颁】布时间 200【3-：0，。9-25《 ， 各县市《区人民政府（管委】），。市政府有《关部：。门有关单《位 　　为扎—。实有效地《开展好秋冬明—春水利建设进—一步缓解我市水资】源供需紧张》的矛：盾，提高抗御旱涝灾害的！能力为经济建设提供！可靠的水资源保【障现提出以下意见】 　　一《、任务指标全市秋】冬明春水利建设的主！要任务指《标是兴建《各类水利工程—8899《项增加蓄水能—力，22：94万方《扩大改善水浇地4】9万亩；发展节水面！积26.4万—亩其：中管灌14.2万】亩、喷灌450【0亩、微灌4—.5万亩、渠道防】渗135公里/7】.3万亩；发展乡镇！供水6处解》决农村人畜吃水2】42个村、》17：.09万人；疏浚河！道257公里治理】水土：流失22《7，平方：。公里；工程总—投资：5.94亿元投工3！。0，60万个工》程量4260万方 ！　　二、建设—重点 　　》1.抓好农村人畜】吃水解困工》程建设提前完成【。我市农村人畜饮【水“解困攻坚”【任务：各级各？部门要？从实践？“三：个，代表”重要思想的高！度认真抓好农村人】畜吃水解困工程建】设各县市区要按照与！市政府？签订：的农村人《畜饮水解困责任书】的要：求，。。将任务层《层分：解到乡镇和村—工程建设中要—把，握好以下三点一【是要：提高规划质量—重视：水源：选，。。择特别要注》重水质卫《生提：高供水保证》率避免短期内重新缺！。水二是要安排专【业技术人员负责饮水！工程建设积极提倡运！用高效节能的先【进技术？。设，备加强供水工程【标准：化建设提高》工程建设水平三【是要确？保任务落实到—位要加强《对水利工程的运【行管理和维》修提倡按成》。本征收水费》今，年全市力争完—。成规划的24—2个村、17.09！万人的吃水困—难任务特别要保【证解决好其中9.】14万历史在册缺】水人口的吃水困【难问题 　　2【.实：施节：水灌：溉，发展战？。略加快我市》国家级节《水农：业示范市建》。设步伐要按照先进性！与实用性相结合的原！则，大力推广《普及节水增效新技术！提高我市《国家级农业节—水示范？。市建设水平要抓好节！水示：。范园区建设突出抓】好苹果、《大樱桃微喷葡萄【、草莓？滴灌等节水增效工程！。建设；要抓好—国家：、省：。节水示范项》目建设？突出抓好福》。山、龙口、》。栖霞、牟平4—。。处国家节水增效【示范项目王屋水库灌！。区1处国家大型【。灌区节水《改造项目《芝罘、招远等8【处省：节，水增效示范》项目龙口1处省【节水招标项目和栖】霞1处水利现代化示！范，项目；要《大力推广普及管【道输水和渠道—防渗等常规节水【技术今年完》成14万《亩管灌和1》35公？里渠道防渗任务；】要抓好节水新技术的！推广重点《抓好灌区测水量水】、灌区信息化建设、！墒情测报和自动控】制系统以及井灌区射！频卡（RF》）技术推广 —　　3.加强流域综！合治理逐步实现由】农业水利《。向景观水利的跨【越发展要按照—生产、生活和—生态同步发展的要】求加强山水》田林路？的综合治《。理继续推广市—区外：夹河、龙口黄—水河、？莱阳富？水河及龙口》南山、海阳松树夼】等大、中《、小流域治理模式以！流域为单《元对河道、河—堤，、河滩、闸坝—、，沿河交通路及绿化】全面治理达》到堤固、路通—、闸相望山》青、水秀、树成行】重点抓？好规划投资百—万元以上的大中流域！综合治理工程要【继续加强三类水库的！建设一是山》。区以水土保持—。措施为主大力发展经！济林木和水保林草】。。绿，化荒：山涵：养水源保持水—土建设“绿色水【库”确保完》成全市治理》水土：。。流失面积22—7平方公里》的计：划任：务二是丘《陵地区重点抓—好整地改土增加蓄】。水保：肥能力建设“土壤水！库”确保《完，成26万《亩整地改土任务【三是平原《沿海地区采取拦【、引、调、蓄、【截等：多种措施充分拦截地！表和地下径流减少】入海径流量》建，设“地下《水库”提高》。地下水位《防治海水侵染增加淡！水，可利用量要通过【以，。各类拦蓄工程—建设：为重点的流》域治：理使：全市地表拦蓄能【力进：一步提高水生—。态环：境进一步改善 　　！4.深化小型—水，利工程产权》制度改革抓好老化失！修工程的修复要把】水利工程《修，。复作为今后农村【水利：建设的？一项：重要任务来》抓切实落实》好，今年制定的以—交，。通要道两旁的3【227项老化—失修：。工程为重点的修复】计划针对老化失修】工程面广量大而单】项工程规模和投资】比较小的特》点继：。续深化小《型水利工程产—权制度改革采取拍】卖、租赁、承—包、股份制及—股份合作《制等：。。方式明确所有—权放开建设》权搞活经营权盘活存！量资产实现小型【水利工程《建、管、用和责【、权：、利的统一逐步建立！。符合社会主义—市，。。场经济要求的—小型水？利工程管理》体制和滚动发—展的投资机》制 ：　　5.加强规【。划管理建设高标准、！现代化的水利工程发！展农村水利现代化是！。农业：标准化生产的—客观要求《是农业产业化—、国际化和农村全】。面建设小康社会的】一个基本条件—要，遵循全面《规划：、分步实施、培【养模式、整》体推进的原则—充，分利用现代科—学技术采用现代新技！术、新材料、新【工艺、新方法对传】。统水利进行创新和改！造以相对《较小的投入获取最大！的经济、社》。会和生态综合效益各！县市区要根据本地的！。实际情？况围绕农业灌溉、农！村供水、流域—治理、水利》。投入、工程管理【等，主，要方面提出明确【的目标？今，冬明春每个县—市区要？抓出1-《2处成功的示范工程！推进：全，市农村水利现代【化，建设步伐 　　三、！主，。要，措，施， 　　1.积极探】。索农田水利基本建】设的有效组织—形式一是转变政府职！能政府主要》负责公益性强的骨干！工，程建设对面广量【大的小？型，农田水利工程建【设要千方百计—调动农民的积极【性尽快从计划经济】体制下以《政府建设为主的水利！工程建设体系过渡】到市场经济体—制下以农民建—设，为主、政府宏观【调控为主的》水利工程《建设体系二是提【倡发展民《营水：利特别是对大规模】承包土地的个体或联！户要鼓励和扶持他们！自办：水利让农民群众【真正尝到民》营水利的《甜，头三是在农村—水利建？设的组织《安排上要改变以往】只注重秋冬大会【战的：单一做法《根据工程建》设，的实际情况确定【施工时间《做到农闲《。大干：常年施工《不，断线：四是继续用》好水利劳动》积累工各县市区要认！真，总结前几年》“两工？”使用的经验根据“！山东省农《村税费？。改，革实施方案”的有】关，规定充？分利：用，好劳动积累》工，。三年的宽限》。期政策争取能集中】建设一？批跨村、跨乡镇【的，骨干水？利工程要及时—总结宣？传农民“一事一议”！、“：民主决策”》兴办水利的》成功经验尽量从【政策、资金、技术等！方面：。给予一定的》。。。扶持调动农》民的积？极性 　《　2：.多：渠道、多层次增【。加水利？投入：要鼓励？发展社会《办，水利进一《步拓宽水利投—融资：渠道按照谁投—资，、，谁建设、谁所有、谁！受，益的原则提倡—和鼓励外商、—企业和个体》采，取自办、《联办和股份合—。作，等，形式：兴建水利工》程要进一步》。。。落实好国家、—省、市已《经，明确的各《项水利？投入政？策足额？。征收水利规费—取之于水用之于【水要根据《财，政，收入增长比例逐【年增加各级》财政对水利建设的】投入要？。制定水利建设补助扶！持政策采《取先干后补、以奖代！补等办法管好用好】水利建？设资金 　　3【.加强农村水—利服务体系建设【要科学划分水管单位！类别：采取不同的财政支付！政策和经营管理【方式建立健全职能】。清晰、？权责明确的水—利工程管理》体制：要加强农村水利服务！体系建设特别要【搞好乡镇一》级水利技术人员的】配置、？培训工作切》实做到有人管事、】有钱办？事、有章理事 　　！4.加强组》织领导各级各部门】要从战？略高度认识和—加强对？农村：水利建设的》组，织领导解放思—。想立足长远切实把】农，村水利？建设这件造福于民】的好事办好各—级政府要《高，度，重视成立农村水利】建设指挥机构水利】、财政？、计划、农业和【林业等有关》部门：积极参？与各负其责要落实领！导干部包乡镇—、包重点《工，。程责任？制把组织好农村水利！建设作为发展经济工！作的具体措施做【。好行政组织、政策】引导、典型》推广、工作》协调等有关工—作确保农村》水利建？设顺利开展  ！ ，