烟台市—人民：政府关于秋》冬明春水利》建设的？意，见， 颁布单—位 烟？台市人民政府 发】文字号？ 烟政发[2—003]14—4号 颁布时间 】2003-0—9-2？5 各《县市区人《民政府（管委）市】政府有关部门—有关单位 　　为扎！实有效地开展好秋】冬，明春水利建设进一步！缓解我市水资源供需！紧，张的矛盾提》高，抗，御旱涝灾害》的能力为经》济建设提供可靠的水！资源保障现提出【以下意见 》　　一、任》务指标全市秋冬明】春水：利建设的主要—任务指标是兴建各】类水利？工程8899—项增加？蓄水能力2》294万方扩大改】善水浇地49万亩；！发，展节水面积26.4！万亩其中《管灌14.2—万亩、喷灌》4500《亩，、微灌4.5万【亩、渠道防渗1【35公？里/7.3万亩【；，发展乡镇供水—6处解决农村—人，畜吃水242—。个村、17》.09万人；疏浚】河道：257公《里治理水土流失22！。7平方？公里；工程总投资】5，.94亿元投工【3060万》个工程量《。4260万方— 　　？二、：建设重点 　　1.！抓好农村人畜吃【水，。解困工程《建设提前完》。成我市农《村，。人，畜饮水“解困攻【坚”任务各级—各部门要从实—。践“三个代表—”重要思想的高【度认真抓好》农村人畜吃水解困】工程建设各县—市区要按照与—市政府签订》的农：村人畜饮水解困责任！。书的要求将任务【层层分解《到乡镇和村工程【建设中要把》握好以？下三点一是要提【高规划质量重视【水源选？择特别要注重水质】卫生提高供水—保证率避免短期内】。重新缺水二》是要安排专》业技术人员负责饮水！工程建设积极提倡】运用高效节能的【先进：技术设备加强供水工！程标准化建设提高】工程建设水》平，三是要确《保任务落实到位【要加强对水利工程的！运行管理和维—修提倡按《成本征收水费今年】全市力争完成规【划的242个—村、1？7.09《万人：的吃水困难任务特别！要保证解决好—。其中9？.14万历史在册缺！水人口的吃水困难】问题： 　　2《.实施节《水灌溉发展战略【。加，快我市国家级—节水：农业示范市建设步伐！要按照先进性与实】用性相结合的原【则大力推广普及节】水增效？新技术？。提高我市国》家级农业节水—。示范市建设水平要抓！好节水示范》园区建设突出—抓好：苹果、大樱桃微喷葡！萄、草莓滴灌—等节：水增：效工程建《设；要抓好国家【、省节水示》范项目建设突出抓好！福山、龙口、栖霞、！牟平4处国》家节水增效示范【项目王？屋水库灌区1—处国家大《型，灌区节？水改造项《目芝罘、招远—等8：处省节水《增效示范《项目龙口1处省节水！招标项目和栖霞1处！水利现代化示范【项目；要大力推广普！及，管道：输水和渠《。。道防渗？等常规？节，水技术今年完成14！万亩管灌和》135公里渠道【防渗任务；》要抓好节水新技【术的推广重点抓【好灌区测水量水、灌！区信息化建设—。、墒情测报和自动控！制系：统，。以及井灌区射—频卡（RF》）技术推《广 ：　　3.加》强流：域综合？治理：逐步实现由农业水】利向景观水利的跨越！发展要按照生产【、生活和生》态同：步发：展的要求加》强，山水田林路的综合】治理继续推广市区】外，夹河、？龙，口黄水河、莱—阳富水河及龙口南山！、海阳？松树夼等大、中、】小流域治理模式【以流域为单元对河道！、河堤？、河滩、闸坝、【沿河交？。通路及绿化全面【治理达到堤固—、路通、闸相望山青！、水秀、《树成行重点抓—好规划投资百万元以！上的大中流域综【合治理工程》。。要继续加强三类水库！的，建设一是山》。。区以水土《保持措施《为主大力《发展经济林》木和：。。水保林草绿化荒【山涵养水源保持水】。土建设“绿色—水，库”确保《完成全市治理水土】流失面？积227平方公里的！计划任务二》是丘陵地《区重点抓好整地改】。土增加蓄水保肥能】力建：设“土壤水库”确】保完成26万亩整】地，。改土任？。务三是？平原：沿海地区采》取拦、？引、：调、蓄、截等多种】措施充？分拦截地表》和地下径流减少入海！径流：量，。建设“地下水—库”提高地下水位】防，治海水侵《染增加淡水可利用量！要通过以各类拦蓄】工程建？设为重点的流域【治理使全市地表【拦，蓄能力进《一步提高水生—态环境进一步改【。善， ，　　4.深化—小型水利工》程产权？制，度改革抓好老化【失修工程的修复要把！水利工程《修复作为今》后农村水《利建设？的一项重要任务来】抓切实落实好—今年制定的》以交通要道两旁的】3227项老化失修！工程：为重点？的修复计划针对老】化失修？工程面广量大而单项！工，程规模？和投资比较小的特】点继：续深化小型水—利工程产权》制度改？革，采取拍卖、租赁、】承包、股份制及股】份合作制等》方式：明确所有权放—开，建设权搞活经营权】盘活存？量资产实现小型水】利工程建、管、用和！责、：权、利的统一逐【步建立符《合社会主义市—场经济要求的小型水！利工程管理体—。制和滚动发展的【投资：机制 　　5.加强！规，划，管理：建设高标准、现代化！的水利工程发展【农，。村水：利现代化是农—业，标准化生《产，的客观要求是—农业：产业化、国际—化和农村全面—建设小康社会的【一个基本条件—要遵循全面规划、分！步实施？、培养模式、整体推！进的原则充》分利用现《代科学技《术采用现代》新技术、新材—料、新工艺》、新方法《对传统水《利进：行创：新和改造以相对较小！的投入？获取最大《。的经济、社会和【生态综合效》益各县市区要—根据本地《的实际情况》围，绕农业灌溉、—农村供水、流域【治理、水利投入【、工程管《。理，等主：要方面提出明确的目！标今冬？明春每个县市区要】抓出1-《2处成功的示范工】程推进全市农村水】利现代化建设步伐 ！　　三、主》要措施 　　—1.积极探索农田】水利基？。本建设的有效—组织形式一》是转变政府职能【政府主要《负责公益性强的骨干！工程建设对》面广量大的小型【农，田，水利工程建设要千方！。。百，计调动？农，民的：积极性尽快从计划】经济体制下以政【府建设为主的水利工！程建设体系》过渡到市场》经济：体制下以农》民，建设为？主、政府宏观调控】。为主的水利》工程建设《体系二是提》。倡发展民营水利【特别是？对大规？模承包土地的个体或！联户要鼓励和—扶持他们自办水利】让农：民群众真正尝到民】营水利的甜头三是】在农村？水利建设的组织安排！上，要改变以往只注重秋！冬大：会战的单一做法【根据：工程建设的》实际情况确定—施工时间做到—农闲大干常年—施工不断线四是继续！用好水利劳动积累】工各县市区要认【真总结前几》年“两？工”使用的经验根据！“山东省农村—税，费，改革实施方》案”：的有关规定充分【利用好劳动积—累工三年的宽限期】政策争？取能集中建设一【批跨村、跨乡镇【的骨干水《利工程要及》时总结宣《传农民“一事—一议”、“民主决策！”，兴办：水利的成功》经，验尽量从政策—、资金、技术等方】面给予一定》的扶持调动》农民的积极》性 　　2.多渠】道、多层次增加【水利投入要鼓励发】展，社会办水利进一步】拓宽水利投》融资渠道按照谁投】资、谁建设》、谁所有、谁—受益：的，原则提倡和鼓—励外：。商、：企业和个《体，采取自办、联办和】。股份合作《等，。形式：。兴建水利工程要进一！步落实好国家、【省、市已经》。明确：的各项？水利投入政策足【额征收水利》规费取之于》。水用之？于水要根据财政收入！增长比例逐年增【加各级财政对—水利建设的》投，入要制定水利建设补！助扶持政策采取先】干后补、以奖代补等！办，法管好用《好水：利建设资金 　　】3，.加强？农村水利服务—体系建设《要科学划分水管单位！类别采取《。不同的财《政支付政策和经【营管理方《式建立健全职能清】晰，。。、权责明确的水【利工：程管：理体制要《加强农村水利—服，务体：系建设特别要搞【好乡：镇一级水利技术【人员的配《置、培？训工作切实做到有人！管事、有钱》办事：、，。有章理事 》　　4.加强组【织领导各级各部门要！从战略？高度认识和加—强对农村水利—建设的组织领导解】放思想立足长远【。切实把农村》水利建设这件—造福于民的》好事办好《各级政府要高度重】视成立农《村水利建设》指，挥，机构水利、》财政、计划、—农业和林业等有【关部门积极参与各】负，其责要落实》领导干部《。包乡镇、包重点工】。程责任制把组—织好农村水》利建设作为》发，展经济工作的—具体措？施做：好行政组《。织、政策引导—、，典型推广、工—作协调等《有关工作确保农【村水利建设》顺利开展 —   ？