烟台市人民】政府关于秋冬明春水！利建设的意见— 颁布单—。。位 烟台市人民【政府 发文字号【 烟政发[》2003]14【4号 颁布》。时间： 2003》-09-25 各！县市区人民政—。府（管？委）市政府》有，关部门有关单位 　！　为扎实有效地开】展好秋冬《明春水利《建设进一步缓解【我市：水资源？供需紧张的矛盾提高！抗御：旱，涝灾害的《能力为经济建设提】供可靠的水资—源保障现提》出以：下意见 　　一【、任务指标》全市秋冬明春水【利，建，设的：主，要任务指标是兴【建，各类水利《工程8？899项《增加蓄水能》力2294万—方，。。扩大改善水浇地【。。49万亩；发展节水！面积26《.4：万亩其中管灌14】.2万亩、喷灌4】500亩、微灌【4.5万亩、渠【道防渗1《35公里《/7：.3万亩；发—展乡镇供《水6处解决农—村人畜？吃水：2，42个？村，、17.《09万人；疏浚河道！257公里治理【水，土流：失227平方公里；！工程总？投资5.94亿【元投工3060【万个：工，。程量42《。60万方 　—　二、建《设重：点 ：　　1？.抓好农村人畜吃】水解困？工程建设《提前完成《我市农村人畜饮【水“解？困攻坚”任务各级各！部门要从实践“【三个代表”重要思想！的高度认真抓好【农村：人畜吃水《。解困工程建设—各县市区要按照与】市政府？。签订的？农村人畜饮水解困】责，任书：的要求将《。任务层层分解到乡镇！和村工程建》设中要？把握好？以下三点一是要提】高规划质量重—视水源选择特别【要，注，重水质卫生提高供水！保证率避免短期【内重新缺水》二是要安排专业技】。术人员负责》饮水工程建设积极提！倡运用高效节能的】先进技？术设：备加强供《。水工程标准》化建设提高工程建】设，水平三？是要确保任》务落实到位要—加强对水利》工，程的运？。。行管理？和维修？提倡按成《本征收水费今年全】市力争完《成规划的242个村！。。、，17.09》。万人的吃《水困：难，。任务特？别要保证解》决好其？。中9.14万历【。。。史在册？缺水人口的吃水【困难：。问题： 　　2.实施节水！灌溉：。发展战略加快我【市国家级节水农业示！范市建设步伐—要，按照先进《性与实用性》相结合的原则大【力推广普及》节水增效新技术提】高我市？国，家级：农业节水《示范市建《设水平？要抓好节水示范园】区，建设突出抓》好苹果？。、大樱桃微喷葡萄】、草：莓滴：。灌等：节水：增，效，工，程建设；要抓好国】家、省节水示范【。项目建设突出抓好福！山、龙口、》栖霞、？牟平4处国》家节水增效》示范项目王屋水库灌！区1处国家》大型灌区节水改【造项目芝罘、招远】等8处省节水增【效，示范项目《龙口1处省节水招】标项目和栖霞1处】水利现代化》示范项目；要大力】推广普？及管道？输水和渠道防渗等】常规节水技术今【年完成14万—亩管：灌和：135公《里渠道防渗任—务；要抓好》节水新技术的推广】重点：抓好灌区《测水量水、》灌区信息《化建设、墒情测报和！自动控制系》。统以及？井灌区射频卡（RF！），技术推广 　　3】.加：强，。流域综合治》理逐：。。步实现由农业水利】向景：观水利的《跨越发展要按—照生：产、生活和生态【同步发展的要求加】。。强山水田《林路的综合治理【继续推？广市区外夹河、龙】口黄水河、莱阳富水！河及龙口南山、海阳！松，树夼等？大、中？、小：流域治？理模：式以流域为单元对河！道、河堤、河滩【、闸坝、《沿河交通路及—绿化全面治理达【到堤固、路》。通、闸相望山—青、水秀、树—成，行重点抓好规划投资！百，万元以？上的大中流域综【合治理？工程要？继续加强三》类水：库的建设一是山区】以水土保持措—施为主大力发展经济！林木和水《保林草绿化荒—山涵养水源》保持水土建设—“绿：色水库”确保完成】全市：。治理水土流失—面，。积227平方公【里的计划任务二是】丘陵地区重点抓好】整地改土《增加蓄水保肥能力建！。设“土壤水》库，”确保完成26【万亩整地《改土任务《三是：平原沿海地区采【取，拦、引、《调，、蓄、截等多—种措施充分拦截【地表和地下径流减】少，入海径？流量建设“地下【水库：”提高地下》。水位防治海水侵染】。增加淡水《可利用量要通—过以各类拦蓄工【程建设为重》。点的流域治理使全市！地表拦蓄能力进一步！提高水生《态环境进《一步改善 　　4】.深化小型水利工】程产权制《度改革抓好》老化失修工程—的修复要把水—利工程修复作为今】后农村水利》。建设的一《项重要任务来抓切】实落实好《今年制定的以交通】要道两旁的32【27项老化失—修工程？为重点的修复计划】。针对老化失修—。工程面广量大—而单项？工程规模《和，投资比较小的特点继！。续深化小《型水利工程产权制度！改革采取拍卖、租】赁、承？包、：股份制及股份合【作制等方式明确【所有权放开建设权搞！活经：营权盘活存量资【产实现？小型：水利工程《建、管、用和责【、权、利的统一逐】步建立符合社会【主义市场《经济要求的小—。型水利工程管—理体制和滚动—发展的投资机制 　！　，5，.，加强规划管理建设高！标准、？现代化？的水利工程发展农】村水利现代》化是农业《标准：化生产的客》观要求是农业—产，业化、国际化和农村！全面建设小康—社会的一个基—本，条，件要遵循全面—规划、分步实施、】培养模式、》整体推进的原则充】。分利用现代》科学技术采》用现代新技术、新】材，料、新工艺、新方】法对传统水利进行创！新和改造以相对【。较小的？投入获取《最大的经济》、社会和生态综【合效益各县市—区要：根据本？地的实？际情况？。围绕农业灌溉、【农村供？。水、流域治理、【水利投入、工程管】理等主要方》面提出明确的目标】。今冬明春每个县市】区要抓出1》-2处成功的示范工！程推进全市农村水利！现代化建设步伐【 　　三《、主：要，措施 　　》1.积极《探索农田《水，。利基本建设》的有效组织形式【一是：转变：政，府职能政府主—要，。负责公？益性强的骨干工程】建设对面广量大【的小型？农田水利工程建【设要千方百计调【动农民的积》。极性尽快从计划经】济体制下以政—府建设？为主的？水利工程建设体【。系过：渡，到市场经《济体制下以农民【建，设为主、《政府宏观调》控为主的水利工【程建设体系二是提】倡发展民营水利特】别是：。对，大规模承包》土地的个体或联【户要鼓励《和扶持他们自办【水利让农民群众真正！尝到民营水利—。的甜头三《是在农村水利建【设，的组织安排上—要改变以往只注重秋！冬大会战的单—一做法根据工程【。建设的实际情—况确定施工时间【做，到农闲大干常年施】工不：断线四是继》续用好水利》。劳动积累工各县市】区要认？真总结前《几年“两工”—使用的经验》根据“山东省—农村税费改革实施方！案”的有关规定充】。分利用好劳动积【累工三年的宽—限期政策争取能集中！建设：一批跨？村、跨乡镇的骨干水！利工程？要及时总结宣—传农民“一事一【议”、“民主—决策”兴《办水利的成功经验尽！量从政策、资金、】技术等方面给予【一定的扶《持调动农民的积【极性 　《。　，2.多渠道、多【层次增？加水利投入要鼓励】发展社会办水—。利进一步拓宽水【利投融资渠道—按照谁？投资、谁《。建设、谁《所有、谁受益的原】则提倡和鼓励外商】、企业？和个体采取》自办：。、联办和股份合【作等形式兴建水利】工程要？进一步落实好国家】、省、市已经明【确的：各项水利《投入政策足额征收水！。利，规费取之于水用之于！水要根据财政—收入增长比例逐年增！加各级财政对水利建！设，的投入要制定—水利建设补助扶【持，政策采取先干后【补、以奖代补等办】法管好用好水利建设！资金 　　3.加强！农村水利服》务体系建设要—科学划分水》管单位类别采取不同！的财政支付政—策和经？营管理方式建立健】全职能清晰、—权责明确的》水利工？程管理体《制要加强《。农村水利服》务体系建设特—别要搞？好乡镇一级水利技术！人，员的配？置、培训工作切【。实做到有人管—事、有钱办事、【有章理事 　　【4.加强《组，织领导？各，。级各：部门要从战略高【度认识？。和加强对农村水利】建设：的组织领导解—放思：想立足长远切实把】农村水利建》。。设这件造《福于民的好》事办好各级政—府，要高度重视》成立农村水利建设】指挥机构水》利、财政、计划、农！业和林业《等有：关部门积极》参与各负其》责要：落实领导干部包乡】镇、包重点工程责任！制把组织好农村水利！建设作为发展经济】工作的具《体措施做好》。行政组织、政—策引导、典》型推广？、工作协调》。等有关工《作确：保农村？水利建设顺利开展 ！。。   《