！ ：遵义市经济》适用住房管理暂【行规：定 》遵义：市，人民政府令 】第51号 —     —遵义市？经济适用住房管理】暂，行规定已经2—010年4月13】日市人民政府—（2010）第【8次常务会议暨【第9：次市长办公会议【。通过现予《发布自发布》之日起施行 — 市：长王晓光 》 二0一0年—四月三十日 第一！。。章 总 则！。 第一条 为！。规范经济《适用住房的》。。建设和管理保—护当事人合法权益根！据国：务院关于《解决：。城市低？收入家庭住房—困难：的若：干意：见、经济适》用住房管理》办法和财《政部关于贯》彻，落实国务院关于解】决城市低收入家【庭住房困难的若干意！见，的通知等有关规定结！合我市实际制定本规！定 第二》条， 本市行政区域】内经济适用住—房建设和管理适【用本规？定 第三条 本！。规定：所称：经济适用住》房是指政府提供【政，策优惠？限定套型面》积和销售价》格按：照合理标准》建设：面向城市低收—入住房？困难家？庭供应具有保障【性质的政《策性住房《 　　《本规定所称》城市低收入住房困】难家：庭是指家庭收—入、住房状》况等符合市、县人民！。政府规定条件—的城市？居，民家庭 第—四条 市》人民政？。府住房和城乡—建，。设行政主管部门负责！。全市经济适用住房】的管理？工作：具体负责红》花岗区？、汇川区、》新蒲新区《行政区域内经济适】用住房？的管理工作 — ，　　各县《、自治？县，（市：）人民政府住房和】城，乡建设行政主管部】门负责本行》政区域内经济适【用住房的管理—工作 　　—发改（价《格）、监察、财政、！国土资源《、规划、审计、环】保、人防、气—象，、税：务、城管、民政、公！积，金管理？中心及金融管理【等部门根《据职责分工负—责，经济适？用住：房相关工作 第！二，。。章 规 【。 ，划 第五条【　住房？和城乡建《设，行政：主管部门应》当根据？本市经济社》会发：展水平？、，居民住房状况和收】入水：平，等因素编《制本地区经济适用】住房发？展规划合理》确定经？济适用住房》的政策目标、建设】标准、供应范—围和对象等经济适】用住房发展》。规划报市政》府批准后纳入本市】经济和社会发展规划！ 　？　住房和城乡—建设行政主》管部门应当会同发改！、规划、《国土资源部门根据】土地利用总体规【划、城市《总体：。。规划和经《济适用住房发展规】划做好项目储备为】逐年滚动《开，发创造条件》 ：。。第六条　《住房和？城乡建设行政主【管部门依《据经济适《用住房发展》规划和？。项目储备情》况编制经济适用住房！。年度建设计划经【市政府批准后—实施 《　，　国土资源主—管部门根据土地【利用：总体规划《、城市总《体规划、《经济适用住房发展规！划和年度建设—计划：编制经济适》用住房中长期用地规！划和年度用地计【。划 ： 第七条 —经济适用住房的规划！、设计和建设应【当按照发《展节能省地环保【型住宅的《。要求严格执行住宅】。建筑规范《等国家有关住房建设！的强制性标》准采取竞标方—式优选规划设计方案！做到在？较小的套型内实现基！本的使？用功能积极推广【应用先进《、成熟、适用—的新技术、新工艺】、新材料《、新：设备 第三章】 优惠政—策 第八—条 经济》适用住房建设—用地以划拨》方式供应经济适用住！房建设用《地应纳入当地年【度土：地供应计划在申报】年度用地指标时单】独列出确保优先供应！ 第？九条： 经济适用住房】建设项目免收行政事！业，性收费和政府性【基金主要包括—防空地下室异地【建设费、城》市房屋拆迁管理费、！城市规划放线费【。、城市？道路占？用，挖，掘费、？施工排？水清污？处理：费、建筑合同—鉴证费、工程承包合！同鉴证费、建筑【企，业安全资格审查费、！工程施？工安全？审，。查，费、：产权交易手续费、】。征地管？理费、耕地开—。垦费、白蚁防治费】、城市基《础设施配套》。费、散装水泥专【项资金、新》型墙体？材料专项资金—、城市教育附加费】、地方教育》附加、？城，镇公用事业附加等】 ：　　经济《适用住房项目外的】基础设施《建设费用由》政府：负担并？协调水、《电、气等部门做【好配套建设工作 ！　　经济适用住【房建设单《位可以以在》建项目作抵押向【商业银？行申请住房开—发贷款 　　各！商业银行和住房公积！金管理中心应向购买！经济适用住房的【。个人优？先发放商业性个人】住房贷款、政策性】个人：住房贷款或》个，人住房组合贷—。款个：人住房贷《款利率执行中国人民！银，行公布？的贷款利率 【第十条 严—禁以经？济适用住《房名义取《得，划拨：土地后以补交—。土地出让《金等方式变相进【行商品房开发— ：第四章 建【 设 第十一！。条 经济适用住房！要统筹规划》、合理布《局、配套《建设建设方式可【采取集中建设或在商！品房项目中配—。建，。。充分考虑城市低【收入住？房困难家庭》对交通等基》础设施条件的要求】合理：安，。排区位布局 【第十二？条 采《取集中建《设方式的可以由市】、县人民《政府确定《的经：济适用？。住房管理实施—机构：直接组？织建设；也可以【。采取：项目法人招标的方】式择优选择》具有相应资质、【资金实力和》良好社会信誉、【业绩的房地产开发企！业建：设 ： 　　采《。取配建方式》的规：划、国土等》部门在商品房项目】中制订相关指标时由！住房和？。城乡建设行政主【管，部门对区域适—宜的项目《。提出不低于》5%的配建指标在项！目出：让条件中明确—配套：。建设的经济》适用住房的建设总】面积、套型面积【。、套：数、：建设标准以及—建成：后的销售《等事项并以》合同：方式约定配套建【。设、：。分别销售、分别【管理 第十三条 ！ 经：济适用住房的套【内面积以《项，目为：单位：平均控制在7—0平方米以》内为鼓励《建设节能省地环【保型住宅小高层【、高层建筑可以适当！放宽套内面积标准】小高层？建，筑在上列标准—基础：上增加10平方【米高层建筑》在上列？标准基础上》增加20平方米 ！　　：经济：适用住房项目—的拆迁还房套内面】积控制在《120平《方米以？内 　　》经济：。适用住房项目中【。。配套建设的营业性】和非营业性等其他】房屋按经济适用住房！建设：审批程序办理—相，关手续 《 第十四条 经】济适用住房》建设严格按照国家规！定的基？本建设制度、—程序：进，行，严格实行招投标【制度、合《同管理制《度、工程《监理制度《、项：目法人责任》制度：和质量监《督制度 《 　　经济适用【住，房，建设项目竣工后应】按规定及《时向住房与城乡【建，设行政管理部门申】请办理？工程：竣工验收和备案手】续实行？分期建设的》可分期验收和备案未！按规：。定，进行验收和备案【或验：收不合？格的：建设：项目不？得交：付使用 　　经】济适用住房开发建】设单位对其》开发建？设的经济适》用住房工程质量【负最终？责任房屋交》付时应向《购房人提供住宅质】量保证书和使用说】明书并按规定和合同！约定承？担保修责任 第十！。五，条， 经济适用住房】项目交付前应委托物！业服务企业实施前期！物业：管理也可《以在社区居委会等机！构的指导《下由：居民自？我，管理提供符合居【住区居民基本生活需！。要的：物业服务 》 第五章 【价格和资金管理 】。 第十六条— ：经济适用住房价格】由价：格主管部门》会同住房和城乡建】设行政？主管部门按照经济】适用住房价格管【理，办法：的有关规定以—保，本微利为原则—确，定，在项目？开工：前向社会《。公布 ？ 　　房地产开发企！。。业，实施的经济适—用住房项目》利润率按不》高于3？％核定；市》、县（？区、：市）人民政》府经济适用住房管理！实施机？构直接组织建设的】经济：适用住房只能—按成本价《。销售不得有利润 ！　　凡不具》备，在开工？。前确定经济适用【住房价格的销售基准！。价和上浮幅度实行】申报、审计、核准】制 　　经济适】用住：房项目？达到预（销）售【条件时项目建—设单位核算成本【并，提出书面定价申请】。住房和城乡建设行】政主管？部门对项目价格【构成因素《等，资料确认后由审【。计，机，构按照？经济：适用住房价格管理办！法审计核定销售【基准价并出具预审】报告价？格，主管部门和住房【和城乡建设行政【主管部门依据—。预审报告《合理确定经济适【用住房销《售基准价和上浮【幅度 　》　按照本规定核【。准的经济适用住房】价格为同一期工【程经：济适用住房的—基准价格分割—零售单套《住房应当以》基准价格为》基础计算楼层、【朝，。。向差价楼层》。、朝向差价》按整幢（单元）【增减的代数和为【零的原则确》定 第十七条 ！ ，经济适用《住房销售应当实行明！码标价销售价—格不得高于基准价】。格及上浮幅》度不得在标价之【外收取任何》未，予标明的费用经济】适用住房价格确定后！价格主管部门应依法！进行监督《管理 第十八【条， 经？济适用住房项目价格！构成因素实行审【定备案制未》经审定备《案，的建：设成本费用一—律不得作为销售基准！价和浮动价的—构成部分 　【　，。住房和城乡建设行】政主管部门应加强对！经济适用住房项【目勘：察设计、施》工、监理等的—招标管理有效—控制建设成本和利润！。 　？　价格主管部—门，要加强成本监审【。全面掌握《经济适用住房成本】及，利，润变动情况确—保经济适用住房做】到质价相符 第】十，九条 经济适用】。住房建设资金及预售！款一律实行》监管、专户储存、专！款，专用：确保经济适用—住，房建：设项目？顺利实施和交付【使用 第—六章： ， 准入和退出【管理 《 第二十条 【。红花：岗区、？汇川区和新》。蒲新区内《的经济适用住房【房，源统一由市住房和】城乡建设行政主管】部门管理符合购【买条件的低》。收入：家，庭可按程序向—。住房和城乡建—设行政？主管部门申购 ！第二十一条 — 申请购买》经济适用住房—的家庭？应，符合下？列条件 　　(】一)具有本市常住居！民户口？的，家庭； 　　【(二)家《庭收入符合市—人民政府公布的低】收入标准； 【　　(三)》无房或现住房面积】符合：市人民政府公布的住！房困难标准》 　　经济适用】住房供应对象的住】房困：难标准和《家庭收入标准由市住！房和城乡建设—行，政，主管部门制》定经市人民政府批准！后，每年向社《会公布一《次 第二》十，二条 符》合条件的申请—家庭只能按照规定的！标准购？买一套经济适用【住房已参加福—利分房的家庭在【退回所分房屋前【不得购买经济—。适用住？房已购买经济适用】住房：的家庭不《得再购买经》济适用住房 第】二十三条 申请】购买经济适用—住房需提交下列【。材料 　　（一】）购：房，申请书、《遵义市经济》适，用住房申购审—批表；？ 　？。　（：。二，）身份证、户口【簿、：婚姻状况证明； ！　　（三）申请人所！在单位或户籍所在地！社区：居委会出具的住房情！。。况证明； 》 　　？（四）民政部—门按照城市低收【入家庭认定办法出具！的申请人家庭—收入证明或由申请人！所，在单位？或户籍所在地社区】居委会出具的—家庭收入《证明 ？ 　　？（五）其《他相关资《料 第二十四【条 经济》适用住房购买资格采！取逐级审《核并公示《的方式认定审—核单位应当通过审】核材：料、入户调查、【邻里访问、》信函：索证等方式对—申请家庭的收入、】住房等情况进行核】实申请家《庭及有关单位、组】。织或个人应当接【受调查如实提—供情况 第二【十五条 申请购】买经济适用住房按】下列：。程序办？理， 　　（一）【申请申请《人向户？口所在地社区居【委会提？出书面申请填写遵】义市经济适》用住房申购》审，批表社区居委—会在三日内签署意见！后报申请人所—属辖区街道办—事处或镇人民政府 ！ 　　（二》）审查？。街道办？事处或？镇人民？政府收？到申请人《材料后？在五日内对申请【人提供材《料提出审查》意见将符合条—件的申请人材—料送交其所》在地的住房和城乡建！设行政？主管部门 　　（！。三）：审核申请人所在地的！住房和城《乡建设行政主管部】门收到材料后应在1！5，日内会同《申，请人：户口所在地街道【办事处或镇人民政】府对申请人的家庭】人口、？收，入和住房状况进【行核：实 　　》（四）公示对申请】符合条件的由申请】人所在地的住—。房和城乡建设行政】主管：。部门签署意见—报市住？房和城乡建设行政】主，管部门统一公示 】 　　（五）复核经！公，示有：。异议的由申请—人所在？地的住房和城乡建设！行，政主管部《。门会：同街道办事处或镇人！民政：。府对所提异议进【行复核并说》明复核情况经复核】。异议不成《立的报市住房和城乡！建设行政《。主，管部门审批》 ：。　　（六《）审批市住房—和城乡？建设：行政主管部》门对公？示无：异议：或经复？核异议不成》立的申请人》予以审批通过确【认其资格纳入住【房保障范围 【　　（七）轮侯【。。根据房源供应情【况对取得资》格的申请人家—庭按照住房困难【程度、申请顺序【和收入水平》等因素进《行轮候或采用公【开摇号？的方式？确定：购房人？由市住房和城乡建】。设行政主管部—门核发经济适用住】房准购通知》书 　　申请人凭！经济适？用住房准购通知【书，在准购时限》内到经济适用住房】销售地点办理购【房手续申请人在准购！时限期满后未办【理，购房手续的已核发的！经，济适用？住房准购通知—书，作废如果《。仍需购？买的按照本规定重新！申请 　　—市、：县（区、市）—重，点工程建设项目和】国有土地收》储项：目拆迁中的住房困难！家庭、符合条件的军！队离退休干部、转业！干部和驻《遵部队现役》军官家庭经公示无】异议后直接供应 ！第，二十六条 申【请人购买《经济：适用住房后应当按照！规定：办理权属登记—房屋、土地登记部】门在办理权属登【。记时应？当分别注明》经济适用住房—、划拨土地 第二！十七条 经—。济适用住房购房人】拥有有限产权购买】经济适用住房—不满5年不得上【市交：易购：房人因？特，殊原因确需转让经】济适用住房的—由市：住房和城乡建设行政！主管部门按原价并】。考虑：折旧和物价水—平，等，因，素进行回购回购的住！房继续向符合条【件，的，低，收入：家庭出售 　【　购买经济》适用住房满》5年在考虑折旧【和物价？水平等因素后按照届！时同：地段：、同标准普通商品】。住房与经济适—用住房差价的20】%， 或30%向市【住房和城乡建设行】政主管部《门缴：纳土地？收益：和政府优惠费用取得！全产权后可上市【。交易土地收益和【政府优惠费用应统】一缴入住房保—障资金专《户专项用《于住房保障建设 】 　　国务院关【于解决？城市低收入家庭【住房困难的若干【意见文件《出台前已《销售的经济》适用住房综合按【20%缴纳相关【费用文？件出台后销》售的经济适用—住房综合按30%缴！纳相关费用 — 　　经济适用住房！项目中的拆迁还房不！予补缴土地收—益和政府优惠费用】统一按全产权进行房！屋登记？ 第？二十八条《 经济适》用住房项目中配【套建设的营业性房】屋，项目建设完》成预（销）售—时由项目开发单【位向经济适用住【房，主管部门缴纳营业性！房屋分摊《土地面积《的土地出让》金和政府优》惠费用？后取得全产权按商】品房销？售土地出让金标【准按：。不低于土地获得【时同等地段经评估】核定的商业地价；】政府优惠费》用标准按审计机构出！具，。预审报告中明确的】数，额执行土地出让金】和政府优《惠，费用应统一》缴入住？房保障资金专户专】。项用于住房保障建设！ 第？二十九条 住房】保障部门应将经济】。适用住房房源信息通！过本：部门网站或》媒体：发布预（销》），售公告公《告内容包括房—源信息、销售价【格、项目《实施：单，位、：售房时间、申购【程序等情况 — 第七章 】单位：集，资合作建《房 第三》十条 距离城区较！远的独立工》矿企：业和住房《困难：家庭较多的企业在符！合土：地利用总体规划【、城市？规划、经济适用住房！。发展规划的前提下】经住房？。和城乡建设行政【主管部门批》准可：以利用？单位自有《土地进行集资合作建！房参加单位》集资：合作建房《的对象？必须：。限定：在本单位符》合，市，人民政府规定—的，低收入住《房困难？家，庭 第《。三，十一条 单位集资！合作建房是经—济适用住房的组成】部分其建设程序【、标：准、优惠政策、【供应对象《、产权？关系等按照经济【适用：。住，房的有关规定—执行单位集资合作建！房应当纳入当地【经济适用《住房建设计划和用地！计划管理 —第，三十二条 任何】单位：不得：利用新征用或—新购买土地组—织集资合作》建房：国家机？关不得集资合作建房！ 第三《。十三条 单位集】资合作？建房在满足》本，单位低？收入住房困难家【庭，购买后房源仍有剩】余的由住房和城乡建！设行政主管部—门统一向符合经济适！用住房购买条件的低！收入：。家庭出售 》 第三十四条 集！资建房单《位应按照价格主【管部门？。、住房？和城乡建《设行：政，主管部门核定的销】售基准价向参—。加集：资，。建房的职《工收取集《资建房款统一存入经！济适用住房建—设项目？资金监管专户—实行专户储存—、专款专《用 第三十—。五条 ？ ，已享受政策性购【房或或购《买经济适用住房不得！再次参？。加单位集资》合，作建房严禁任—何单位借集资合【作建房名义》变相实施住》房实物分《配或商品房开发【 第八《。章 ？ 棚：户区改造及旧—住宅区综合整治【 第三十六条 ！ 城市棚户区—改造、旧住宅区综】合整：治建设项《目列入城市经济适用！住房组成部分—由政府统一制定【计划因地制宜地进】行改造？和治理市、县（区、！市，）住房？和城乡建设行—政，主管部门具体组【织实施 第三十】七条： 城市棚》户区改造、旧—住宅区综《。合整治项目》的建设？程序、标准、优惠政！策等均按照经济适】用住房的有》关规定执行 第】三十八条 城市】棚户区改造、—旧住：宅区：综合整治项目经改造！和治：理后的？房屋原则《上全部用于拆迁还】房对：还房后仍《有剩余？的房源？由市、县（区、【市）：住房：和城乡建设行政【主管部门《统一：组织向符合经济【适用住房购》买条件的低收入【家庭：出，售 第三十—九条 城市棚户区！改造：、旧住宅区综合整】治，项目的拆迁》还房：统一按全产》权进行房《屋登记还房后的【剩余房源按经济适】用住：。房办理产权登记【 ，。 ：第九章 监【督管理 第四】十条 市》、县（区、市）【住房：和城乡？建设行政主管—部门应当加强对【已购：经济适用住》房的后续《管理对已购经—济适用住房家庭的】居住人？员，、房屋？的，使用等情况》。。进行定期检》查发现？违规：行为及时纠正 第！四十一条 有关】部门应当加强对经】济适用住房建—设、交易中违纪违法！。行，。为的查？处， 　　《（一）擅自改变经】济适用住房或集资】合作建房用地—性质的？由国土资《源主管部门按—有关规定处》。罚 　　（二）】擅自提高经济适用住！房或集资合作建房】销售价格等价格违法！行为的由价格—主管部？门依法进行处—罚 第四十二条】 对弄虚作假、隐！瞒，。。家庭收入和住房【条件骗？购经济适用》住房或单位集—资合作建房的个人由！住房和城《乡建设行政主—管部门限期按原【价格收回并依—法，按相关规定》追，究责任对《出具虚？假证明的《依法追？究相关责任人的【责任 第四十三】条， 国家《机关工作《人员在经《济适用住房》建设：、，管理过程中滥用职权！、，玩忽：职守：、徇：私舞：弊的依法依纪追究】责任：；，涉嫌犯罪的移—送司法机关》处理：。 第《十章 附 ！则 第四十四条！ 本规定自发【布之日起《施行 第四—十五条 《 本规定由市人【民政府法《制办：公室负责解释 ！ ，