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【遵义市政府》投资建设项目审【计试行办法
!遵义市人《。民政府令第43号 !
: 遵》义市政府投资建设项!目审计试行办法【已经市人民政府第6!2次常务会议通【过现予发《布,自2007年1月】1日起施行》
代市长慕【德贵
《 二○○六年—十二月四日
第!一条 为加强对【政府投资建》设项目的审》。计监督保证建设【资金的安全、—合理、有效使用提高!投,资管:理水平和效益根据中!华人民共和国—审计法、中华人民】共和国审计法实施】条例、审计机关国】家,建设项目审计—准则:和贵州省《国家建设项目—审计办法等法—律、法规和规章的】规定结合本市实际制!定本试?行办法
! :第二条 本办法所】称政府投《资建设项《目是指各级人—民政府利用下—列资金所《进行的固定资—产投资?项目:
(!。一,)财政预算安排的建!设资金;
— ? (二)纳入财!。政预算?。管,理,的专项建设资金;
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》 (三)政府融资!;
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: : (四)国际】金融组织和外国政府!。的贷款、赠款;【
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— (五)法律、法】规规定的其他政府】性,资金
》 第三条 》政府投资建》设项目的审》计监督由审计机关负!责并组织《实施政府投》资建设项目主管部门!、,各级人民《政府其?他有关部门以及金】融机:构等应当在各自【的职责范围内协助】审计机关做好—对政府?投资建设项目的审】。计监督工作
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第四条】 市审计《局可以?将其审?计,管辖范围内的建设】项目授权《县,、,区(市)审计机关】审计必要时》也,可以直接审计县、】区(:市)审?计机关管《辖范围内的政府【投资建设《项,目同一审计事—项一般?不得重复审计—
【 有两个或者两【个以上投资主体的】政府投资《建设项目由》对投:资比:。例大或者拥有控制】权的投资主体有【审计管辖权的审【计机关负责审计
! :。 , : 对审?计,。管辖范围《不明确或者有争【议的政?府投资建设项目由】争议:各方共同的上一级审!。计机关?确定审?计管辖权
! 实行项目法人!责任制的政府投【资建设项《目审计管辖》归属:与项目法人的审【计管辖一致
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第五条 【审计机?关,依法对政府投资建设!。。项目进行审计时项】目法人?(含建设单位下同】)是被审计单位审计!机关可?以依:照法定职《责,和程序对勘察、设计!、施工、监理—、采购、供货等单位!与政府投资建设项】目直接有《关的财务收支及其】他有关事项进—行审计监《督
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第六条 ! 审计机关对政府】投,资建设项目总预算】或概算执行、年度预!算执行?、年度?。决算、?竣工决算进》行审计
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第七—条 审计机关对【政府投资建设项目】实施预算《(概算)执行—审计和?。竣工决算审计可以】。根,。。据政府投《资建设项目的实际】情况采取阶段审【计、跟踪审计或【者审计调查等—方式进?行
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【第八条 政府投资】建设项?目实行竣工决算审计!制度:。国家重点建设项目和!本,级政府建设项目必须!。完成竣工决》算审计后,项目法】人方可支付工程尾款!,有关部门和单【位才能进行竣工【验收
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第九条【 政府投《资建:设,项目主管部门应当】将年度政府投资【建设项?目计:划抄送审计机关政】府投资建设项目【的项目法人在—。项,目立项后应》当及时向审计—机关报送立项—。文件和其他有关【资料政府投资建设项!目竣工?后项目法人应当在】三个月内完成—竣工决算《的编制然后及—时,书,面向审计机关提请】工程竣工决》算审:。计
? 对【财政性?资金安排的》。政府:投,资,建设项目项目法人】。应当在财政部门对政!府投资建设项—目竣工?财务:决算:。审查结束后30【日内申请竣》工决算审计
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第十条 建】设项目审计监督实行!计划管理审计机【关,在接到建《。。设项目法人》提交的立项文件、其!他有关资料和竣【工决算申请后对资料!符合要求的建设项】目列入年度审计计划!
】未列入年《度审计计划的政府投!资建设项目审计【机关应当采取—审计机关《审计或者《按照贵州省》国家建设项目审计】办法的规定委托社会!中介组织审计的方式!实施审?计,审计:机,关委托社《会,中介组?织审:计的费用列入—。审,计机关部《门预算专项经费
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第十一条! , 政府投资》建设:项,。目,的项目法人及其【主管部门有》内审机构的应当按】照国家?有关:。。规定建立《健全内部审计—。。制度
】 第十二条 】审计机?关对社会中介组织】和内部审计机构实施!政,府投资建设项目审】计的业?务质量进行监督【
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第】十三条 审—计机关应当在实施审!。计三日前向被—审计单位送》达审计通知》书
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— 被审计单位应【当积极配合审计机】关工:作并提?供必要的工作条【件不:。得拒绝、阻碍审计】人员依?法执:行职:务
《 , 《。被审:计单位要按照审【计,机关:的要求?提供与审《计事项相关的资【料并对?。所提供资料的真实】性、合法性、完整性!负责
】 第?十四条 审计—机关对政府》投资建设《项,目预算或概算—执行审计《监督:。的主要内容
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(一!),政府投资建设—。项目执行建设程序情!。况;
《 (二】)政府投《资建设项《目执行项目》法人责任制、工程招!投标制?、工程合同制、【工程监理《制等制度的情况;
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— ,(三)建设单位内控!制度的设置》和,落实情况《;
【 (四《)项目建设资金【筹集:、管理和使用情【况;
【。 (五)建设】成本及其他财务【收,。支核算情况;—
】。(六)有关税—费计:缴情况;《
【 (七)法律、法】规,和规章规《定需要审《计的其?他事项?
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第【。十,五条 审计机关对!政府:投资:建设项目竣》工决算审《计监督的《主要内?容,
? (一【)项:目投资及预算或【概算执行情况;【
— (二)资金【来源及?保证程度;
】 (—三)建筑安装工程、!设备投资《、待摊?投资的?核算是否正确—费用:分摊是否合理—。。其他投?资,是否真?实、合法税费计缴是!。否正确、足额;【
】(四)建设收入的】来源、分《配、上缴和留成资金!使用的真实》性、:合法性?;
— (《五)工程价款结算和!工程决算情况;【
》 , (?六)交付使用资产】情况;
【 (七)竣工!决算情况《;
— (八)投【资效益情况;—
】(九)法律》、法规和规章—。规定需要审计的其】他事项
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《。。 未实施预算(!概算)执行情况审】计,。的政府投资建设项目!在竣工决算审计【时应包?括预算(《概算)?执行情况《审计的主要内—容
【 第十六条 审】计机关在《对政府投资建设项目!实施审计时可—以根据工《作需要聘请具—有与:审计事项相》关,专业知识的人员参】与审计?并按:。。照有:关规定给付报酬
】
审】计机关应当对—参与政府投资建设】项目审计的聘请人】员进行工作上—的指导、《。管理和监督对因过】错、过?失,给审计事《。项造成?危害的聘请》人,员,应,当按照有关规定追究!。责,任
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第《十七条? 审计机关在对【政府:投资建设《项目审计过程中可以!。根据工作需》要利用有关专门机】构的工作成果
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第十八条! 审计机关》在政府投资》建设项目审》计中发现下列—与审计内容相—关的情况应当通【。报有关主《管部门?。予以调?查必要?时,应,当协:助调查
》 (【一,),违,反规划、国土资源管!。理,、拆迁、《招标:。投标、环境保—护等:方面法律《法规的;
! ?(二)建《设,资金筹集涉》及非法集资》、违反国家规定乱】摊派或乱收费的;
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》 (三)》建设资?金被转移、侵占或】挪用的;
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【(四)勘察、—设,。计、施工、》。监理:等单位?不具备?相应资?质的;
【 (五)【未有效实施工程质量!管理的;《
《 , ?(六)其他》应,由有关主管部门调】查处理的违法违规行!为
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第十【九条 在政府投资】建,设项目审计过—程中与政府投—资建设?项目有关的建—设,、勘察、设计—、施工、监理等单】位对审?计机关?送达:的审计取证》材料核?对稿:应当及时组》织核对并于》送达之日起10个工!作,日内将核对意—见书面反馈给审计机!关逾期不反馈视【为无异?议
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第《二十条 审计机关】对,政府投资建设项目实!施,审计后应当依法出具!审计报告;对—需要依?法作出处理的违法】违规:事项应当出具审计】决定书
! 审计《机关认为依法应当】由有关主管部门【、,单位处理的事项【出具审计移送处理书!对审计机《关移送处理》的,事项有关部门和单位!应当及时依法作出】。。处理并将处理—结果书面告知审计】机关
】 审计机关应【当对审计结果的【真,实性、合法性负【。责
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第二十一条】 对审计机关依【法作出的审计决定被!审计单位应当—认真执行不执—行的按?照有关法律法规【追究责任
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第二十—。二条 ?审计机关应当—。。向本级?人民政府和》上级:审计机关报告政府】投资建设项目的审计!。结果
】 第二十》三条 审计机关应!当,依照有关法律、法规!和规章的《。规定向社会公布【政府投资建设—。项,目,审计结果
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第二十四】。条 审计机关聘请!专,。业人:。员进行政府投资【建设:项目:审计所需经费列【入预算安排专项【经费解决《
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第二十五【条 社会《中介:组织对政府》投资:建设项目审计结【果的真实性、合法性!负责并承担相应【的法律?责任
】 第二十六条 】社会中介组织在【政,府投:资建设项目审计中发!现有违?纪违法行为》的应当及时向审计机!关报:告
【 :。第二十七《条 社?会中:介组织实施政—府投资建设项目审】计结果?失实的审计机—关应:当依:法按照?审计程序《对政府投资建设项目!重新审?计
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第二》十八条 对违反审】计法律?、法规和规章的行为!依,照相关法律、—法,规和:规章:。处理
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第二十九条】 审计机关及其工!作人员滥用职权【徇私舞弊、玩忽职】守尚不构成》犯罪的依法给予【行政处?分
【 第三十条 接受!、使用社会捐赠的】公益性?建设项目审计—机关可以依照本办法!进行审计监督—
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》 第三十》一条 ?本办:法由遵义市人民政府!法制办公室负—责解释
!。。第三十二条 本】办法从2007【年,1月1?日起施?行,
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