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遵义—市城市绿化管理办】法
遵义市】人民政府令
第】36号
《
《 遵:义市城市《绿化:管理办法已经2【。004年3》月29日市人民【政府第2《5次常务会议修订】通过,现将》修,订后的遵义》市城市?绿化管?理办法公《布,自公布之日【起,施行 ?
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二OO四》年四月十二日
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第:一章 总 则
】。第一条 为》了加强城《。市生态环境建设创建!良好的人居环境【促进可持续发展强化!城市绿化监督管理根!。据国:务院:城市绿化条》例、贵州《省城市绿《化管理办法等法规】、规章?的规定结合本市【实际特制定》本办法
第二条】 本办法适用本市范!围内城镇规划区【内城市绿化的规划、!建设:、,。养护:和管理
第三条 !本办法所称城—市绿化是《指运用园林工程【、园林建筑技术和】艺术种植和》。养护树木花》草改:造地:形、修筑园》林建筑、绿》化园林道路等建【设和保护城市—生态环境的行为
!第四条 本办—。法所:。称城市绿地包括【
(一)!公园:绿地指?城市向公众开放的、!以游憩?。为主要功能有一定的!游憩:。。设施:和服务?设施同时有健全生态!、美化景观、—防灾减灾等综合作】用的:绿化用地《包括:市级公?园、区域性公—园、居住区》公园、小区游园、儿!童公:园、动物园》、植物园、历史公】园、:风景名胜公园、【游,。乐,公园、带状公园、】。。街旁:绿地:及其他专类公园【
? (《二)生?产绿地指为城市绿】化提供苗木、—地被植物、花卉【、种子的《苗,圃、花圃、草圃等圃!地,
》 ,(三)防护绿地城】市中具有卫生—、隔:离和安全防护功【能的绿地包括 卫】生隔离带《、道:。。路防护绿地、城市】高,压,走廊绿?带、防风林、城【市,组团隔离带等
! , :(四)?附属绿地城市建【设用地?中,绿地之外各类用地中!的附属绿化用地包括!居住用地、公共设】施用地、工》。业用地、仓储用地】、对外交《。通用地、道》路广场用地、—市政设施用地—和特殊用地中—的绿地?
《 (五)其他绿地!。对,城市生态环境—。质量:、居民休闲生—活、城市景》观和生?物多:样性保护有》直接影响的绿地包】括风景名胜》区、水源保》。护区、郊野公—园、森林公园、自】然保护区、风景林】地、城市绿化隔【离带、野生动植【物园、城市湿—地、:垃圾填埋场恢复绿地!等
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第五?条 各级《城市绿化行》。政主:管部门负责》本行政区《域内城市规划区【的绿化管《理工作
【。。 , 法律、法规、【规章规定由规—划,、建设、《城管、环《保、林业、水—利、交通等部—门负责管理的城市绿!化工:作从:其规定
!红花岗区、汇川区和!遵义县南白镇、龙坑!镇的城市绿化相【对集中行政处罚权】工作由城市管理行政!执法部门负责—
第六条 城【市绿化应坚持—政,府主导、部门组织】、统:一规划、群众—参与、因地制宜【、讲求实效的—原则
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第七条 县级【以上人民政府应【将城市绿化纳入国】民经济?和社会发展计划确】定绿化目标》、责任并将目标层层!分解落实
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,第,八条 县级以—上人:民政:府应加强对城—市绿:化人:才,的,培养和城市》。绿化:科学技术的研究【及应用提高城—市绿化植物的繁【殖、种植、病虫【害防治、养护管理和!绿化工?作设计、施工的技(!艺):术水平
《。
第九?条 县级以上人【民,政府应结合实际积】极开展创建省级园】林,城市和国家级园林】城市活动《积极组织《。创建园?林式单位、园—林式小区等活动【鼓励单?位和个?人种花、《。种草、绿化环境
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第十条 》在,城市绿化《建,设、保护管理—。。、,。科学研究中成—绩显著的单位和个】人由:。县级以?上人民政府给—。予表:彰和奖励
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,第十一条 任何【单位和个《人,都应:爱护树木、花草【和,绿化设施并积极参加!义务植树履行预防和!扑,救森林火灾义务
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《 各级?人民政府《应开:。展认建、认养—、认:管绿地活动》引导:。和,组织群众建纪念林】、种纪念树
【第,十二:条 鼓励外商—、企:。。业和城乡居民投资建!设城市绿化项—。目积极推进城市绿】化市场?化
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第二章《 规划和《建设
第十三条 !在城市总体规划【指导下城市规划行政!主管部门和城市【。绿化行政主管部门应!在城:市总体规划》批准:后两年?内共同编制城市绿地!系统规划并纳入城市!总体规划城市—总体规?划修编城《。市绿地系统》。规划应同时修编
! 城市绿【。化的详细规划由城市!绿,化行政主管部门商城!市规划行政主管部门!根据城市绿地系统】规,划,进行编制《经同级人民》政,府批准报上一级城市!绿化行政主管—部门:备案后?负责监督实施
】 : :。城市必须编制绿地】系统专项《规划各县、》。区(:市):。的绿地?系统专项规划—经同:。级人民?政府:审核同?意后报市绿化—行政主管《部门和规划行政主管!部门审批
—。 在编制的】城市:总体规划、城市绿】。地,系统规划和城—市,。绿化详?细规划中《。应将城市绿化—用地的区域和面【积在:。。规划中?按规定的《指标明确划定绿地范!围控制线
第十】四条 编制城市【绿地系统规划应结】合本地特《点充分利《用自然山头、江河、!地形、?地貌:、植被和历史文化】遗址等人文条—件进行全面规划、科!学配置、合理布局】
《 , 设:计城市绿《化工程应借鉴国内】。外先进?经验并体《现民族?风,格,和地方特色城市【绿地的建设应以植物!造景为主、选—用适合当地》自然:条,件的:树木:花草并?适当配置泉、石、雕!。塑等景物积极引导】人工:。水环境的发展
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第十?。五条 城市公园【绿地的规《划设计?方案由城《市绿化?行政主管部门—和城市规划行—政主管部《门审核后报》同级人民政府批【准并:报上一级城市绿化行!政主管部门备案
!。 用》地面积(包括—水面面积)》。在3公顷以》上的公园绿地规划】设计方案《由,市,城市绿化行政—主管部?门审核经市人—民政府审查同意后】报省城?市绿化?行政主管部门审批
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《。 在审批绿化建【设项:目的立项、可行【性研究报告之前必须!有城市绿化行政主】管部门的审批意【见
第《十六:条 新建、改建、扩!。建的工程建设项【目必须?。按下:列绿化用《地面积与建设用地面!积的比例《和,标准安排城市—绿化用地
! ,(一)新《建区不低于3—0%旧城改造—区不:低于20%其—。中住宅小区人均【公园绿地不低于【1平:方,米;
》 : ,(二:)新建区的主—干道不?低于20%次—干道不低于15%】旧城改造区扩建【的主干道不低—于1:5%次干道不低于】10%?;
《 (三)新【建医院、疗》。养,院、学校、机关、部!队、星级宾馆、度假!村、:公共:文化设施《等不低于35%其中!心区外?不低于40%—。;
— ,(四)排放污染【物的建设项目—不低于3《0%并营建宽度【不低于50米的防护!林,。带;没有污染的建】。设项目其绿化用【地面积由城》市绿化行政主管【部门:和城市规划行政主管!部门审?批
(五!)公园内绿》化面:积不:低于其陆地》面,积的70%;
! (六》)生产绿地面积占】城市:建成区总面积的比】率不:低于2%
【 : 个别行业国家另】有规定的从其规定
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: 创建国家园林!城市(镇)的执【。行国家园林城市(镇!)标准
第十【七,条 单位《附属:绿地和居住区绿【地低于本办法—。第十五条《规定比?例,。并有空?地,可绿化的应当限期绿!化不得闲置或改作】他用
《第十八条 城市绿】化,行政主管部门应加强!生产绿地的建设【鼓,励指导专业户—和有条件的》单,位自建苗圃、花圃】、草:圃
第十九—条 :动植物园的规划设】计应按?动植物的生态特【性分区满《足生物多样性保护】和珍稀?濒,危动植物《种类保存、繁殖、】应用等多种功能的需!要给游人提供优【美、安全《、观赏、教育和科普!等,条件
《。第二十条 建设项】目的规划设计应将】绿化工程与建—设项:。目主体工程》同时规?划、同时设计
】 建设项【目绿化?工程施工应按照【设,计的绿地率》指标:与主体?工程同步《。进行对确有困难的】建设单位可委—。托城市?绿化行政主》管部门在规》划指定地点集中【绿化并承担相应的】绿化费?用配套绿化》工程的验收时间为】主体工?程峻工后一》年内绿化工程验【。收,合格后相《关部:。门方能办理有—关手续交《付,使用:
鼓励单!位和个人利用墙体、!屋顶、河道和桥【体等绿化《条件进行立》。体绿化
第二十】一条 城市》绿化工程规划—、设计?、施工,《应,由具有相关》资质证的《单位承担并实—行绿化?企业资?质年检和工程招投】标制度
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承—担园林绿化工程规划!、设计、《施工的单《位应:按照设计规》范、施工规程进【行设计和施工并实行!。。工程质?量监督和工程监理】制度确保工》程质量
第—二十二?。条 公园《绿地、国有生产绿】。地,和防护绿地的建【设应纳入城》。市人:。民,政府计划、绿—化行政主管》部门的年度计划【
第二十三条 】新建、改建工程的绿!化建设费用必—须列入建设项目【的概算中实行专款专!用
》 :企业单位《的附属绿《地的绿化《建设和绿化维护费由!企业单位自行负责】
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第二十四条 【城市人民政》府每年?应从当年《的城市维护费和城】市配套费《中,安排一定《数额:的资金用于》城市:绿化工程和城—市公园绿地、生【产,绿地、防护绿地建设!
: 《附,属绿地建设费用由】所在:单位:、房:屋,产权人或个人—。筹集
第三—章,。 养护和管》理
第二十五条 !城市绿?。地的养?护和管理遵》循专人养护、专【业管理与群》众管理相结合的原则!并按下列规定—分工:负,责
? : (一)公—园绿地、《国有生产《绿,地、:防护绿?地由城?市绿:。化行政?。主管部门负》责;
(!二)附属《绿地由?其所在单位、—物业公?司、:居委会?、,居民等负责;
】 : , ,(三)?其,他绿地?由其主管《部门:负责
第二十【六条 任何单位】和个人不得擅—自改变城市绿地(含!规划预留绿地)的性!质擅自改变的—必须限期恢复
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: 因建设或其他!特殊原?因确需临时占用【城市园林绿化用【地的必?须经城市绿化行政】主管部门同意后报国!。土资源行政主管【部门按有关规—定办理?临,时用:地手:。续临时占用城市绿】化,用地期限《不得超?过两:年
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经批【准,。临时占用或使用城】市绿化用地的按恢复!绿地:实际费用《向城市?绿化行政主管—部门缴纳绿化恢复费!对造成城市绿地及】设施损坏的应—负赔偿责《任;城市《绿化行政主管部门】应在被临时》占用的绿《地归还之日》起40个《工,作,日内恢复绿》地
第《。二十七?。条 企业搬》迁、旧房拆迁后应】留足相应空间进行】绿化建设违章建【筑拆除后腾》出的土?地应优先《实施绿化建设住宅、!办,公、:商业等各类建—设项目必须按照城】市绿地?系统规划进》行配套绿《化建设
第—二,十八条 严禁—任何单位《和个人在公》园绿地、风景林区】内摆摊设点确需【设,置的必?须符合公园绿地【、风景林区的规划】要求并报城市绿化行!。政,主管:部门和城市规—。划行政主管》部门审批经批准的经!营单位及门点在【经营中禁止使—用原煤、柴》、草等有污染的能】源禁止乱《排污水、乱》丢,垃圾并负责》维护:好经营活动》区域内的绿化植物】和设施保持》环,境卫生整洁
】 未经城—市管理行政》主管部门《和城市绿化行政【主管部门批》准任何单位和个人】不,得在公园绿地、【风景林区内设—置户外广《告
第二十九条 !任何单位和个—人不得?擅自修剪《、断根移植树木确】需修剪、断根移植树!木的必须经》城市绿化行》政主管?部门审批《后方可进行修剪单】位附属绿地内的树】。木花:草,除外
第三十条 !砍伐、?移植树?木胸径在5》厘米以下的》,由县级《城市:绿化行政主管部【。门批准?;胸径在5》厘米以上20厘米】以下或同地点一次】性20株以》下的由县级城—市绿化行政主管【部门审核后报同级人!民政府批准并报上一!级,城市绿化行政主管】部门备案;超过以】上,标准的由市城—市绿化行政主—管部:。门审:核,并报市人民政—府审查后报省城市绿!化行政主管部门核】发许可证《
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》城市树木大》规模的更《新必须经专家论证】签署:。。意见由市城市绿【化行政主管部门审】核后:。报省:城,市绿化行政主管【。部门批准
—第三十一条 城【市规划区内的古树、!珍贵稀有树木、有】历史价值和纪念意义!的名木?(以下?简称古树名木)【由城市绿化行—政主管部门 —挂牌建?档、重点保》护禁:。止,任,何单位和个》人,损伤和砍伐
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: 城市公共地段!的古:树名木由城市绿化】行政主管部门—负责养护;风景名胜!区,内,。的古树名木由风景】名胜区管理机—构负责养《护,;附属?绿地:内的古树《名木由所在地的单位!。、居委会或个人负责!养护城市绿》化行政主管部门【负责:监督、管理和技术】指导
第三十【二条: 禁止下列损害城市!绿地、树《木花草和绿化设施】的行为
— (一)剥【、,削树皮和挖》树,根;
《 《。(二)利《用树木搭棚、架设】线路:和拉直钢筋;
! (三)采摘】花果:、攀拆?树枝;
!。(,四,)在:树木上刻字、钉钉和!拴系牲畜;》
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》(五)损坏》草坪、花坛、绿篱】。和,园林设施;》
》 (六)在城市【绿地内摆《摊设点?、倾倒废《物、:排放有毒有害污【。水、放?牧、遛狗、割—草、狩猎、打鸟、】开,。。山采石、取土、【。砌灶野炊、占地【葬坟、烧《香焚纸;
! (七)其他损害】行为
第四—章, 罚 则
第【三十:三条 违反本办法】。第二十八条》。规定擅自在城市公园!绿地内开设》商业服务摊点—的由城市《绿化行政主管部门责!令限期迁出或撤出】可以:并处罚款《对不服从公》园绿地管理》的商业服务摊点城】。市绿:化行政主管部门可处!以罚款;情节严重】的由城市绿》化行政?主管部门取消同意】设点经营的》。批准文?件
第三》十四条 违反本办】法第二?。十六:条第二款规定擅自】占用城市《。绿,化用地的《由城市?绿化行政主管—部门限期退还—恢,复原状可并处每【。日每平方《米3:0,元以上100元以】下罚:款但罚款总》额最:高不得超过3—0000元;造成】损失的应当承—担赔偿责任
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第三?十,五条 违反本办法】规定未经批准砍伐、!移植或非正》常修剪树木》的由城市绿化行【政主管部《门责令其停止侵【害可:并处(?古树名木除外—。)500元以上【3000《0元以?。下罚款;造》成损失的《应当承担赔》偿责任
第三十】。六条 违反》本办法第三十二条】规定之一的由—城市绿?化行:。。政主管部门》责令其立即停止【侵害:采取补救措》施,可,并处10元以上1】000?元以下罚款》;造成损失的应【当,承担赔偿责任
】第三十七条 —城市绿化行政主管部!门及相关部门的【主,管人员和工》作,。人员擅自改变绿化】规,划或:拒,不执行绿《。化规划的不按规定】审批:绿化建设项》目的不按规划审批公!共绿地?、风:景林:区经营摊点的—超越职权《批准:占用城市《。。绿地和城市绿化设】施的超越职权—批准移伐树》。木的不按规》定审查或者验收【绿化:工程的不按规—定,使,用绿化经费的不【尽管护责任造成【损,失,的,依法:给予行政处分;构】成犯罪?的移送司法》机关依法追究刑【事责任
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第三?十八条 以暴力、威!胁方法?阻碍、?抗,拒城市绿化》行政主管部门工作人!员依:法执:行公务应当给予【治安:。管理处罚《的由公?安机关依《法处:理,;构成犯罪的移【送司法机《关依:法追究刑《事责任
第五【。章 附 则
第】三十:九条:。。 本办法《由遵义市人》民政府法制办公室】负责解释
第四】十条 ?本办法自发》布之日起《施行1998—年1:1月16日遵—义市人?民,政府发?布的遵义《市城市园林绿化管】理办法?(遵府令《第6号)同时—废止
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