。黑龙江省港》口管理条《例 2016年修正！本 ？ （1996年【11月3日黑龙江省！第八届人《民代：。表大：会常务委员会第【二，十四：次会议？通过　根据20【10年8《月13日黑》龙江省？。第十一届人民代【表大会常务》委员会第十》八次会议关于修【改〈黑龙《江省实施中华—民人共和《。国水土？。保持法办《法〉等11部—地方性法规的决【。定第一次修正　【根据201》5年4月17日黑龙！江省第十二届—人，民代表大会常务委】员，会第十九次会—议关于废止和修改〈！。黑龙江省文化市场】管理条例《〉等五十部地—方，性法规的决定第二】次修正　根据2【016年12月1】6日黑龙江省—第十二届《人民代表《大会常？务委员会第》。三十次会议关—于废止和《修改〈黑龙江—省特种？设备安全监察条例〉！等，44：部地方性法》规的决定第三—次修正）   第一！章，　总则 《第一条  　　【为了加强港口管理】保障港口正常的【生产、经《营秩序促进》港口事业的发展发】。挥港口在全》省水路运《输中的枢纽作用适应！。。国民：经，济发展和人》民生：活需要依据国家有】关，法律、？法规的规定结—合本：省实际制《定本：条例：   第《二条  《　　：本条例适用》于本省行政区域【内港口的规》划，、建设、生》产、经营《及其他与港口—。有关的活动   第！。三条：  　　省交通运输！主管部门是》全省港？口的行政主管部门省！航务管理机构—具体负责全省—港口行政《管理工作；港—。口所在地市（地【）、县（市》）交通运输主管部门！或者其所属的航【务管理机《构（以下简称—港口管理《机构：）具体？负责本辖区》港口的行政》。。管理工作  — 第四条《  　　港口建设】和经营实行统筹规划！、多方投资、多家】经营、公《平竞争的原》则   第》五，条  　　》县以：上人民政府》应当：将港口事业纳入【国民经？济和：社会发展计划并组】织实施   — 第二章　港口规】划与建设 第六【条  　《　港口规划》分为港口布局规划和！港口总体规划港【口总体规划应当【符合港口布局规【划   第七条  ！。　　港口《规划应当根据经【济和社会《发展需要《编制：做到统筹安排合理】布局   第八条 ！ 　　港口布局规】划，应当符合城市总【体规划并与土地利】用总体规划和水资源！。综合规划《相协调编制》。城市总体规划和【其，他，相关规划时应当兼】。顾港口建设与发展 ！  第九条》  　　全省港口布！局规划由省人—民政：府根据全国港—。口布局规划》。组，。织编制征《求国务院《交，通运输？主，管部门同意后公【布实施？ 　　市《（地）、县（市【）港口总《体，规，划由港口所在地【港口管理机构组织】编制 　　港口【布局规划和港口总体！规划的批准程序按国！家和省有关规定执行！。   第十》条  　　港—口，布局规划和港口总体！规划的修改》须，经原编制规》划的部门提出后【。报，原批准机关批准  ！ 第十？。一条  　》　港口规划经批准】后应当划《定港口区域》（以下？简，称港区）港区由当】地港口管理机构会同！有关部门编制划定】方案报所在地—。县（市）以》上人民政府批准【后公布 《 ， 第十二条  　】　港口建设》应当依据港口布【。局规划和港》。口总体规划》按照国？家和省？基本建设程》序办理并符合—国家：和行业规定的—技术标准和要求  ！ 第十？三条：  　　在港区内】建，设，港口设施建》设单位或个人应当提！出申请？经，港口管理机》构审查同意后按【有，。关法律、法规规【定办理审批手续 　！。　建设单《位或个人提出申【请时应当持有下【列文件？ 　　（一）与建设！规模相适《应的资质《证明； 　　（二】）县级以上河道【。主管部门关于防汛安！全的审查《意，。见； 　　（三【）当地港监、航道主！管部：。门的审核意》见； 　《　（：四）申请《使用岸线地段—陆域平面图和水域】图 ：　　港口《管理机构《接，到申：请之日起《须在三十日内做出书！面答复   第十】四条  《　　在？。港区外不得擅自建】设港口设《施确：。需临时设置供船舶】停靠、旅客上下【。、货物？。装卸的设施》或装卸、《堆存：。货物的应当参照第】十三条规定办理【有关手续   第】。十五：条  　《　港口建设项目实】行招投标制度和工程！。监理制度 　　港口！。建设项目的》。设计：、施工、工》程监理？。和，竣工验收应当依照法！律、法规及港口工】程技术规范和合同的！规定进行港口建设】项目未经验》收或验收不合格的不！。得投入使用 —  第十六条— ， ，　　机关、》企事：业单位建设自用【、，专用码？头按本？章规定执《行    》 第三章　港口保护！ 第十七条》  　　任何单位和！个人都有《爱，护港口设施的义【务禁止破《坏，港口设施《扰乱港口生产、【经营秩序《   第《十八条  　　在港！。区内的所《有单位和《个人及进《。出港区的船舶、车辆！应当：遵守港口管理和有关！。安全、治安》、消防、环保等方】面的规定并接—受有关部门的监督】检查   》第十九条  —　　在？港区内？禁止下列行为— 　　（一）设置、！。抛放障碍物； 【　，　（二）进》。行捕捞？作业； 　　（三】。），排放有毒有害物【质； 　　》（四）其他妨碍港】口，生产作业的行为【 ，  第二十》条  　　在港区】陆域：设置设施、进行【工程施？工作业？和使：用港区岸线的—应当依法报经港口管！理机构批准   第！二，十一条  　　在】港区：水域：范围内应当保证【航道畅通出现碍航】的，。沉船、沉物》等船主？、物：主必须立即向港口】管理机构报告并在】规定期限《。内，进行清除、打捞逾期！。不，清除打捞的》由港口管理机构【通知港监部门—按国家有关规定处理！   第四章【　港务管理 第二十！二条  　　从事】。经营性港口》业务的？单位或个人》（以下简称港口经】营，人，）应当向当》地港口管理机构提】出申请由当》地港口管理》机构审查批准发给】港口（？码头）经营许可证】   ？第二十三条  【　　申请从》事经营性《港口业务的单位应】当具备下列条—件 　　（一）有经！营管理的组织机构】、地点和负责—人并：有章程；《 ，　　（二《）有与经《营能：力相适应的》人员、设备、码头和！安全设施；》 　：　（三）有与经营业！务相适应的自有流】动资金； 　—　（四）有稳定【。的作业地点》 ，　　申请从事经【营性：港口业务的个—人应当具备》上述条件并持—有，街道办事处或乡【（镇：），人民政府的证明 　！。　港口管理》机构接到申请后须】在二十？日内做出书面答复】  ： 第二十四条  】。。　　港口经营—人要求变更经—营范围和停业、【歇业的？须向原？批准机关申》请办理审批或注销手！续   第》二十五条《。  　　有自用【、专用码头的机关、！企事业单位》（以下简称自用、】专用码头单位）【应当到港口管理机构！办理港口设施登【记，。变更自用、专—用码头？用途或进《行，出租：转让：的应当到《港口管理《机构办理变更登【记   第二十六条！。  　　在港—区内装卸、转运【和储存危险货物【的应当经当地港口管！理机构会同有关部门！批准并按《国家的有关规定执行！   第二十七条 ！ 　：。　港口经营人—应当保证完》成国家？规定：需要优先《运输的货物以及抢险！救灾等重《要物资的装卸—。、集散？、，。疏港任务   【第二十八《条  　　港—口，经营人和《自用、专用》。码头单位应当按规定！向，当地：港口管理机》构报送？生产经营《基本情况和有关经济！技术：指标的统计》资料具体报送办法由！省港口？。管理机构统一制【定   第二十九条！。  　　港口管理机！构应当为港口经【。营人和自用、专用码！头单位提供港口业】务指导？和信息咨询服务并对！日常的港口业务【活动进行监督—、检查和协调—   第五章　法律！责任 第三十—条  　　违反本条！例有：下列：行为之一的由港【。口管理机《构分别给予以下处罚！ 　　？（一）违反本条例】第十三？。。条规定责令其停止】施工限期《拆除所建设施并【处以1000元至5！000元罚款— 　　（二）违【反本：条例第十《。四条规定责令其【停止作业《或恢复原状限期补】。办有关手《续并处以100【元至1000元【罚款 　　（三）违！反本条？例第十九条规—定责令其停止违法】行为并处《以1000元至【。。30：00：元罚：款 　　（四—）违反本条例第二】十条规定责令—其，停止施工并处—以1000元至【。3，000？元罚款 　》。　，（五）违反本条例】第二十？二条规定责》令其停止营》业限：期补办经营许可【证没收非《法所得并处以—非法所得1》至3倍的罚款 【　　：（六）？违反本条例》第二十四条规定【给，予警告限期补—。办审验手《续并处以10—0元至100—0元罚款《 　　（《七）违反本条—例第二十五条—规定责令《其停止港口》业务活动并处以1】0，。0元至？100？0，元罚款 第三十一！条 ： 　　港口管理【人员违反本》条例规定玩忽职守】、滥：用职权、徇私舞【弊的由？其所在单位或上级】主管机关给予—行政处分 【第三十二条  　　！港口管理机》构在：实施行政处罚—时应当按照中华人民！共和国行政》处罚法规《。定的程序执行  】 第三十三条  　！　当事人《对行政处罚决定【不服的可《以按照中华人—民共和国行政复议法！。和中华人民共和【国行政诉讼法的规】定申：请复议或向人—民，法院起？诉，   第《三十四？。条  　　违—反本条例构成犯【罪的依法追究刑事】责任   第【六章　？附则 第三十五【条  　　本条例】自公布之日起施【行黑龙江省人民【。政府：1990年6月8】日发布的黑龙江省港！口管理暂行办—法同时废止》   ？附录  《 　：　本条例下》列用语的《含义：是     　　】（一）港口是指在通！航，。水域（含《湖泊、水库）—内具有相应设施供船！舶停靠旅客上—下货物装卸》、储存、《驳运及相关的服务】功能并？按照一定程序划定】的具有明确界线的】水域、陆域和岸【线，构，成的场所 》　　港口可以—划分为一个或者若干！个港区每个港—区可以设置一个或者！若干个码头   】  　　（二）港】口布局规划是指港】口的分布规划 　　！港口总体规》。划是指一个港口【在一定时期的具体】规划     　　！（三）港口区域简】称港区是指经批准】划定的港界范围【以内的港口岸线及】与其相应的水域【和陆域包括已建【港区和规划港—区 　　港区岸线是！。指可供船舶停靠的】江，河，沿岸它依据》防洪墙、《堤界或陆地》。座标点确定可以整】段或分段划定 【　，　港区？水域是指港区—岸线以下的坡岸、】滩地、水面》与水下以及》水上架空区域 　】。　港：区陆：域是指港区》。岸线以上的土地 】　　规划港区是指】根据港口规划为【港口的进一》步开发、建设而划定！的具有明确》界，线的预留岸线、水域！和陆域     　！　（四）《港口设施是》指为停靠船舶—或从事港口》。生产、经营》活动而建造和设置】的人工？构造物及《相关：设备主要包括码头】、岸壁、护岸、【港池：、锚泊地、浮—筒、趸船、》铁路：专用线、仓库、堆场！、道：路，。以及给排水、—供电照明《、通信、《环保、？。消防等设施   　！　（：五）经？营性港口业务是指以！营利为目《。的订有港口业务合同！并发生各种方式费】用结算在港区内为】运送货物、旅—客向船舶、货主和】旅客提供服务的活动！主要包？括装卸、《。。储存、驳运、搬【运、拖带、对货物】进行简易处理以及为！旅客候船和上—下船舶？提供的服务等—行为：  ：  ： 　　（六）自用码！头是：。指为本单位生产、生！活及执？。行，公务：使用的码头》 ，　　专？用码头是《指具备？某种特定功能专门从！事某：一种专项服务的码头！