黑龙江省《港口管理条例— 2016年修正本！ （1》996年11月3】日黑龙江省第八【届人民代表大会【常务委员会第二十】四次：会议通？过　根据201【0年：8月：13日黑龙》江省第十一》届人民代表大会常务！委员会第十》八次会议关于—修改〈黑龙江—省实施中华民人共】和，国水土？保持法办法》〉，等，11部地《方，性法规的决定—第一：次修正　《根据2？0，1，5年4月1》。7日黑龙江省第十二！届人：民代表大《会常务委员会第十】九，次会议关于废—止和修改〈》黑龙江省文化市场管！理条：例，〉等五十部地方性】法规：的决：。定第二？次修正　根据201！6年：12月16日黑龙江！省，第十二届人》。。民代表大会常务委】员会第？三十次？会议关于废》止，和修改〈黑》龙江省特种设备安】。全监察条例〉—等，44部地方性法【规的决定《第三次修正》）   第一—章，　总则 第一条【  　　为》了加：强港口管理保—障港口？正常：的生产、经营秩序促！进港口？事业：的发展发挥港口在】全省水路运输—中的枢纽作用适应国！民经济发展》。和人：。。。民生活需要依据国】家有关法《。律、法规《的规定结合》本省实际制》定本条例   第二！条，  ：　　本条例》适用于本省行政【区域内港口》的规划、建设、【生产、经《营及其他与港—口有关的活动 【  第三《条  ？　　省交通运输主管！部门是全省港口的】行政主管部门省【航务管理机构具体】负责全省港口行政】。管，理工作；港口所【在地市（《地）、县（市—）交通？运输主管部门或者其！所属的航《。务管理机构（—以下简称《港口管理机构）【具体：。负责：本辖区港口的行政管！理工作   —第四条  　　【港，。口建设和《经营实行统筹—规划、多方投资【。、多：家经：营、公平竞争的【原则   第—五条  　　县以】。上，人民：。政府应当将》。港口事？业纳入国民经济和】。社会发？展计划并组织实施】  ：。 第二章　—港口规划与建设 】第六：条  　　港—口规划分《为港口布局规划【和，港口总体《规划：港，口总体规划应—当符合港口布局【规划  《 第七条《  　？　港口规划应—当根：据经济？和社会发展需—要编制？做到统筹安排—合理布局   第八！条  　　》港口：布局规划应当符【合城市总体规—。划并与土地利用总体！规，划和水资源》综合规？划相协？调编制城市总体【规划和？其他相关规划时应当！兼顾港口建设与发展！   第九条 【 　　全省》港口布局规划由省】人民政府根据全国港！口布局规《划组织？编制征求国务院交】通运输主管部门同意！后公布实施 —　　：市，（地）、县》。（，市）港口总体规划】由港口所在地港口管！理，机构组织编制 　　！港口布局《规划和港口总—体规：。划的批准程序按国家！和省有关规定执【行   第十条【  ：　　港？口布局规划和—港口总体规划的修】改须：。。经原编制《规划的？部门提出后报原批】准机关批准 —  第十一》条  　　港—口规划经批准后应】当划：定，港口区域（》以下简称港区—）港区由当》地港口管理》机构会同《有关部门编制划定】方案报所在地县（市！）以上人民政府【批准后？公布：   第十二条 】 　　港口建设应当！依据港？口布局规划和—港口总体规划按【照国家和省》。基本：建，。设，程，序办理？并，。符，合国家和行业—规定的？技，术标准和《要求  《。 ，第十三条 》 　　在港区内【建设港？口设施建《设单：位或：个人应当《提出申？请经港口管理机构审！查同意后《。按，有，关，法律、法规规定【办，。理审批手续》 　　建《设单位或个人提【出申：请时应当持有下列文！件 　？　（：一）与？建设规模《相适应？的资：质证明； 　—　（二）县》级以上河道主管部门！关于防汛安全的【审查意见； 　　】（三）当地港监【、航道主管部门的】审核意见； 　　（！四）申？请，使用岸线地段陆【。域平面图和水域【图 　　港口—管理：机构接到申请之【日起须？在三十日内做出书面！答复   第十四条！  　　在港区外不！得擅自建设港口设】施，。确需临时设置供船舶！。停靠、？旅客上下、货物装卸！的设施或装》卸、堆？存，货，物的应当参照第十】三条规定办理有关】手，续   第十五【条  ？　　港口《建设：项目实？行招投标《制度和？工程监理制度 　】　港口建设项目【的设计、施工、工程！监理和竣工验收【应当依照《法律、法规及港口工！程技术规范》和合同的规定进【行港口建设项—目未经验收或验收】不合格？的不得投入》使用 ？  第？十六条 《 　　机《关、企事业单位建设！自用、专用码—头按本章《规定执行   【  ：第三章　港》口保：护 第十七条  　！　任何单位和个人都！有，爱护港口设》施的义务禁止破坏港！口设施扰乱港口生】产、：。经营秩序  — 第十八条》  　　在港—。区内的？所，有，单位和个人及—进出港？区的船舶《、车辆应当遵守港】口管理和有关—安全：、治安、消防、环】保等方？面的规定并》接受有关部门的监】督检：查   第十九条 ！ 　　在《港区内禁止下—列行为 　　（一】）设置、抛放—。障碍：物； 　　》。（二）进行捕捞作】业；： 　　？（三）排放》有毒有害物质； 】　　（？四）其他妨碍港口】生产作业的行为【   第二十条  ！　　在港区陆—域设：。置设施？、进行工程施工【。作，业和使？用港区岸《线的应当依法报经】港口管理机构批准 ！ ， 第二十一条—  　　在》港区水域范围内【应当保证航道—畅通出现碍航的沉】船、沉物等船主【、物主必《须立即向港口管【理机构报告并在规定！期限内进行清—除、打捞逾期不清】除打捞的由港口管】。理机构？通知港？监部门按国家有关规！定处理   第】四章　港务管理 第！二十二？条  　《　，从事经？营性港口业务的单】位或个人（》以，下简称港口经—营人）应当向—当地港口管》理机构提出申请【由当：地港口管理机—构审查？批准发给港口—（码头）经营许可】证 ：  第二十三条【  　　申请—从事经营性港口业】务的单位应当具备下！列条件 　　—（一）？有经营管理的组织机！。。构、地点《和负：责人：并有章程《； 　　（二）【有，与经营能《力相适应《的人员、设》备、码头《。和安：全设施； 　　【（，三）有与《经营：。业务相适应的自有】流动资金； 　　（！四）有稳定的—。作业地点《 ，　，　，申请从事经营—性港口？业务的个人应当具备！。上述条件并持有【街，道，办事：处或乡（镇）人民】政，府的证明 　　港口！管理机？构接：到申请后须在二十】日内做出书》面答复   第二】十，四条  　　港【口，经营人要求变更经】营范围和停业、歇业！的须向原批准机关申！请办理审批》或注销？手续   第—二十五条 》 　　有《自用、专用码头的机！关、企事《业单位（以下简称自！用、专用码头单位）！。。应当：。到港口管理机构办】理港口设《施登记变《更自用、专用码头】用途或？进行出租转让的应】当到港口管理机构办！理变更登记   】第二十六条  　　！在港区内装》卸、转运和储存危险！货物的应当经当地】。港口管理《机构会同有关部门】批准并按国家的有】关规定执行  【。 第二？十，七条  　　—港口经营人应当【保证完成国家—规定需？要，优先运输的货—物，以及抢险救灾等重】要物资的装卸、集】散、：疏港任务   第】二十八？条  　　港口经营！人和自用、专用【码头单位应当按【规定向？当地港口管理机【构报送生产经营基】本情况和有关经济】技术指标的统计资料！具体报送办法由省港！。口管理机构》统一制定   第】二十九条  　【　港口管理机构【应当为港《口经营人和》自用、专用》码，头，。单位提供港口业【。务指导和《信，息咨询服务并对日】。常的港口业务活【动进行监督、检【查和协调   【第，。五章　法律责任【 第三十条 — 　　违反本—条例有下列行为之】一的：由港口管理机构【分别给予以》。下处罚 　　（一】），违反本？条，例第十三条》规，定责令其停止施【工限期拆除》所建设施《并，处以100》0元：至5000元罚【。款 　　（二）【违反本条例》第十四条规定责令】其停止？作业或恢复原—状限期补《办有关手续并处【以，。10：0元至1000元】。罚款 　　（三）】违，反，本条例第十九条规】定，责令其停止违法行】。。为并：处以1000元至】3000《元罚款 　　（四】）违反本条例第二】十条规定责令其停止！施，工并处以1》00：0元至30》0，0元罚款 　　（】五）违？反本条例第二—十二条规定责令其停！。止营业限期补办经营！许可证没收非法所得！并，。处以非？法所得1至3倍【的，。罚款 ？　　（六）》违反：本条例第二十—四条规？定给予警告》。限期补办审验手【续并：处以100元—至1000元罚【款 　　（七）违反！本，条例第二十五条规定！责令其停《止港口业务活—动并处？以，100元至100】0元罚款《 ，。 第三十一条 【 　：　港：口，管理人员违反本条例！规定：玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊的由！其所在单位或上【级主管机关》给予行政处分 【 第？三十二条 》 　　？港口管理机构—在实施行《政，处罚时应当按照【中华人民共》和国行？政处罚法规定—的程序执行 —  第三十三条 】 　　当事人对行政！处罚决定不服的可】以按照中华人民共和！国行政复议》法和中华《人民共和国行政【诉，讼法的规定申请复】议或向人民法—院起诉   第三】十四：条  　　违反本】。条例构？成犯：罪的依法追》究刑事责任   】。 第：六章　附则 第三】十五：条，  　　本条例【自公布之《日，。起施行黑龙江省人】。民，政府1990年6月！8日发布的黑龙【江省港口《。管理暂？行办：法同：时废止   附录 ！  　　本条—例下：列用：语的含义是》     　—　，（一）港《口是指？在通航水《域（含湖泊》。、水库）内具有相应！设，施供船舶停靠旅【客上下？货物装卸《、储存、驳运及相】关的服务功能—并按照一定程序划】。定的具有明》确界线？的水域、《陆域和岸线构成的场！。所 　　港口可【以划分为一个—。或者若干个港区每】个港区可以设置一】个或者若干个码【头，     　　（二！）港口布局》规，划是指港口的分【布规划 　　港口总！体规：划是指一个港—。口在：。一定时期的具—体规划 《    　　（【三，）港口区域简称港区！是，指经批准《。划，定的港界范围以【内的港？口，岸线及与《其相应？的水域和陆域包括】已建港？区和规划港》区 　　港区岸线】是指可供《船舶停靠《的江河沿《岸它依据防洪—墙、堤界或陆地座】标点确定可以整段或！分段划定 　　港区！水域是指港》区岸线以下的—坡岸、滩地、—水面与水《下以及水上》架空区域 　　港区！陆域是指港区岸线】以上的土地 　　】规划港区《是指根据港口—规划为港口的进一步！开，发、建设而划定的具！有明确界线的预【留岸线、水》域和陆域  —   　　（四）】港口设施是指—为停靠船舶或从事港！口生产、经营活【动而建造和设置的】人，工构造物及相关【设备主要包括码头】、岸壁、护岸—、港池、锚泊地【、浮筒、趸船、【铁路专用线、—仓库、堆场、道路】以及给排水、—。供电照明、通—信、环保、消防等】设施：   　《　（五）经》营性港口业务是【指以营利为》目的订有港口—业务合同并发生【各种方式费》用结算？在港区内为运送货物！、旅客向船舶、【货主和旅客提供服务！的，活动主要包》括，装卸、储存、驳运】、搬运、拖带、【对货物进行简—易处理以及为旅客候！船和上下船舶提供】的，服，务等行为《     　　（六！）自用码头是指【为本单位生产、生】活及执行公务使【用的：码头： 　　专用码头是指！具备某种特定功能】专门从事某》一种专？项服务？的码头？