黑龙江省港口管理条！例， 20？16年修《正本 （1【9，。96年1《1月3日《黑龙江省第八届人】民代表大会常务【。委员会？第二：十四次会议通—过，　根据2010【年8月1《。3日黑龙江省第【。十一届人民代表【大会常务委员会第】十八次会议关于修改！〈黑龙江省实—施中华民人》共和国水土保持法】办法〉等11部地】方性法规的决定第一！次修正　《根据2？015年4月—17日黑《龙江省第十二届【人民代？表大会常务》委员会？第十九次会议关于】废止和修改〈黑龙】江省文化市场—管理条例〉》等五十部地方性【。法规的决定》第二：次修正　根据2【016年12—月16日黑龙—江省第十二届人【民代表？大会常？务委员会第三十次会！议关于？废止和修《改〈黑龙《江省：特种：设备安？全监察条例〉等4】4，部地方？性，法规的决定》。第三次修《。正）   》第一章　总则— 第一条  　　为！了，加强港口管理保【障港口正常的生产、！经营秩序促进—港口事？业，的发：展发挥港口在—全省水？路运输中的枢—纽作用适应国民经】济发展和人民生活需！要依：据，国家有关法》。律、法规《的规定？。结合本？。省实：际制定本条例   ！第二条  　　本条！例适用于本省行【政区域？内港口的《规划：。、，建，设，、生产、经营及其他！与港口有关的—活动   第—三条  　》　省交通《运输：主管部门是全省港口！的行：政，主管部门省航—务管理机构具体负责！全省港口行政管【。理，。工作；港口所在地市！（地）、县（市）交！通运输主管部门或者！其所属的航务管理机！构（以下简称港【口管理机构》）具体？负责本辖区港口的】行政管理工作  】 第四条  　　】港口建设和经营实行！统筹规划、多方投资！。、多家经营、公【。平竞争的原》则 ：  第五条》  　　县以—。上人民政府》应当将港口》事业纳入国民经济和！社会发展计划—并组：织实施？   第二章【　，港口规划《与建设？ 第：六条  　　港口规！划分为港口》布局：规划和港《口总体？规，划，港口总？体规划应当符—合港口布局》规划   第七【条  　　港口规】划应当根据经济【和社会发《展需要？编制做到统筹安排】合理布局 》 ，。 第八条  　【　，港口布？局，规划应当符》合城市总《体规划并与土地利用！总体：规划和水资源综【合规划相《协调编制城市总体】规，划和其他《相关规划《时应当兼顾》。港口建？设与发展   第】九条：  　　全省—港口布局《。规，。划由省人《民政府根据全国【港口布局规划组【织编：制征：求国务院交通运输主！管部门同《意，。后公布实《施 　　市（—。地）、县（》市）港？口总体规划由—。港口所？在地港口管理机构】组织编？制 　　港口布局规！划和港口总体规划】的批准程《序按国？家和省？有关：规定执行《   第十条  　！。　港口？布局规划《和港口总体》规划的修改须—经原编制规划的部门！提出后？报原批准机关批【准   第十一条】  　　港口规【划经批准后应当【。划定港口区域（以】下简称港区）港区由！当地港口管理—机，构会同有关部门编制！划定方案报所在【地县（市《）以上人《。民，政府：批准后？公布   第—十二条  　—　港：口建：。设应当？依据港？口布局规划和港口总！体规划按照国家和】省基本建设程序办理！并符合国《家和行业规定的技】术标准和要》求   第十三条】。 ， 　：　在港区内建—设港口设施建设单】位或个？人应当提出申—请经港口管理机构】审查同意后》按有关法律、法规规！定，办理：审批手？续 　　建》设单位或个人提【出申请时应当持有下！列文件 　　（一）！与建设规模相适应】。的，资质证明； 　　（！二）县级以上河道主！管部门关于防汛【安，全的审查意见；【 　　（《三）当？地港监、航道主【管部：门的审核意见； 】　　（四）》申请使用岸线地【段陆域平面图—和，水域图 　　港【口管理？机，构接到？申请之？日起须在三十日内做！出书面答复  【 第十四条  　】　，在港：。区外不得擅自建【。设港口设施确需【临时：设置供船舶停靠、】。旅客上下、》货物装卸的设施【或装卸、《堆存货物的应当参照！第，十三条规《定，办理有关手续   ！第十五条《  　　港口建设项！目实行招投标制度】和工程监理》制度 　　港口【建设项目《的设计、《施工、工程》监理：和竣工验收应当依】照法律、《法规及港口工程技】术规范和合》同的规定进》行，港口建？设，项目未经验收或验】收不合格《。的不得投入使用  ！ 第十六《条  　　机—关、企事业》单位建？设自用、专用码【头按本章规定执行 ！    第三章　港！口，保，护 第十七条—  　　任何单位和！。个人都有《爱护港口设施的义】务禁止破坏港口设施！扰乱港口生产、经营！秩序：   ？第十八条  　　】在港区内的所—有单：位和个人及进出【港区的船舶、车辆】应当遵守港口管【。理和有关安》。全、治安、》。消防、环保等方【面的规？定并接受有关部门的！。。。监督：检查 ？ ，。 第十九条》  　　《在港区？。内禁：止下列行为》 　　（一）设【置，、抛放障碍物—； ：　　（二《）进行捕捞作业；】 　　（《三）排放有毒—有害物质《； 　　（四）【其他妨碍港口—生产作业的行为【   第二十条【  　？　在：港区陆域设置设施】、进行？工，程施工？作业和？使用港区岸线的应当！依法报经港口管理机！构批准 《  第二十一条 】 　　在港区水【域范围内应》。当保证？航道畅？通，出现碍航的沉船、】沉物等船主、—物主必须立即—向港：口管：理机构报《告并在规《定期限？内进行清除、—打捞逾期不清除打捞！的由港口管理机构】通知港？监部门按国》家有：关规定？处理  《 第四章》　港务管理 第二】十二条  　　【从事经营性港—。口业：务的单位或个—人（以下简称港口经！营人）应当》向当地港口管理机】构提出申请由—当地港口管理机【构审查批《准发给港口（码头】）经营许可证  】 ，第二十？三条 ？ 　　申请从事经】营性港口业务的单位！。应当具备《下，列条件 　　（【一）有经《营管理的组织机构、！地点和负《责人并有《章程； 《　　（二）有—与经营能《力，相适应的人》员、：。设备：、码头和安》全设施； 　—。　（三）有》与经营业务相适应的！自有流动资金；【 　　（四）有【稳定的作《业地点 　　申【请从事经营性港【口业务的个人应当具！备上述条件并持【。有街道办事处—。或，乡（镇）《人民政？府的证明《。 　　港口管理【。机构：。接到申请后须在二】十日：内做出书《面答复   第二十！四条 ？ 　　港口》经营：人要：求变更经营范围和】停业、歇业的—须向原批准机—关申请办理审—批或：注销手？续   第二十五条！  　？　有自用、专用【码头的机关、—。企事业单位（—。以下简称自用、【专用码头《单位）应当到港【口管理机构》办理：港口设施登记变【更，自用、专用码头用】途或进行出租转让的！应当到港口》管理机构办》理变更登《。记   第二十【六条  　　在【港区：内装卸、转运和【。储存：危险货物的》应当经当地港—口管理机构会同有关！部门批准《。并按国家《的有关规定执行  ！。 第二？。十七条？。  　　港口经营人！应当保证完》。。成国家规定需要【优先运输的货—物以及？抢，险救灾等重要物【。资的装？卸、集散、疏港任务！。。 ，  ：第二十八条 — ，　，　港口经营人和自用！、专用码头单—位应当按规定向【当，地港口？管理机构报送生产】经营基本情况和有关！经济技术指标—的，统计资？料具体报送办—法由省港口管理【机构统一制定  】 第二十九》条  　　》港口管理机》构应当为港口经营】。人和自用、专—。用码头单位》提供港口《业务指导和信息咨询！服务并对《日常的港《口业：务活动进行监督、检！查和协？。调 ：  第五章　—法律责任《 ，第三十条  　　违！反本条？例有下？列，行为之？一的由港口管—理机：构分别给予以下处】。罚， 　　（一）违反】。本条：例第十三条》规定责？令其停止施》工限期拆除》所建：设施：并处以1000元至！5，000元罚》款 　　（》二）违反本条例【第十四？条规定责令其—。停止作业或恢复原】状限期补办有—关手续并处以—100元至1000！元罚款 　　—（三：）违反本条例—第十九条规定责令】其停：止，违法行？为并处以1》000？元至30《0，0元罚款 》　　：。（四）？违反：本条例第二十条【规定责令其停—止施工并处以1【000元《至3000元罚款 ！　　（五《）违反本《条例第二十二条规定！责令其？停止营业限期补【办经营许可证—没收非法所得并处】以非法所得1至【3倍的罚款》 　　（《六）：违反本？条例：第二：十四条规定给予警】告限期补办审—验手续并处以1【。00元至《1，000元罚款 【　　（七）违反本】条例第二十》。五条规定责令其停止！港口业？务活动并处以—100元至1000！元罚款 《 第三？十，一条  　　港口】管，理人员违反本条例规！定，玩忽职守、滥用【职权、徇私舞—弊的由其《所在单位《或上级主《管机关给予》行政处分 第】三十二条  　　】港口管理机构在实施！行政处罚时应当按照！中华：人民共和国行政处罚！法规定的程序执行】   第三》十三条  　—　当事人对行政处罚！决定不服的》可以按？照中华？人，民共和国行》政复议法和中华人民！共和国行政诉讼法的！规定申请《复议或？。向人民法院起诉  ！ 第：三，十四：条  ？　，　违：。。反本条例构成犯罪的！依法：追究刑事责任—。   第六—章　附则 第三十五！。条  　　》。本条例自公布之【日起施行《黑龙江省人民政【府199《0年6月8日发布】的黑龙？江省港口管》理暂行办《法同时废止   】附录   　　本】条例下列用》语的含义是   】  　　（一—。），港口是指《在通航水域（—含湖泊、水》库）内具有相—应设施供船舶停【靠旅客上下》。货物装卸、储—存、驳运及相关的】服务功能《并按照一定程—序划定的具有明【确界线的水域、陆域！和岸线？构成的场所 —　，　港口可以》划分为？一个或者若干个港区！每个港区可以设【置一个或者若干个码！头  ？   　《　（二）《港口布局规划是【指港口的分布—规划 　　港口总】体规：划是指一《个港口在《一，定时期？的，具体规划 》    　》。　（三）《港口区？域简称港区是指经】批准划定《的港界范围以—内的港口岸线及【与其相应的水域和】陆域包括已建港区和！规划：港区 　　港—区岸线是指可—供，船，舶停靠的江河—沿岸它依据防洪墙、！堤界或陆地》座标点确定可—以整段？或，。分，段，划定 　　港区水域！。是指港区岸线以【下的坡岸、滩地、】水面：与水下以《及水：上架：空区域 　》　港区陆《域是指港区岸线【以上的土地 —　　规划港区是【指根：据港口规《划为港口的》。进一：步开发、《建设而划定》的，具，。有明确界线的预【留，岸线、水域和陆【域   《  　　（四—）港口设施是—指为停靠船舶或从】事港口？生产、经营》活动而建造和设置的！人工：构造物？及相关设备主要包】括码头、岸壁、【护岸、港池、锚泊】地、浮筒《、趸船、《铁路专用线、—仓库、堆场、道路以！。及，给排水、《供电照明、》通信、环保、消防】等设施   　【　，（，五）：经营性港口业务是指！以营利为目的—订有港口业》务合同并发生各种方！式费用结算在港区】内为运送货物、旅客！向船舶、货主和旅客！提供服务的活—动主要包《括装卸、储存、驳运！、搬运、拖带—、对货物进行—简易处理以及为【旅，客候：船和上下船舶提【供的服务《等行为     　！　（六）自》用码头是指为本【单位：生产、生活及执【。行公务使用的码头】 　：。　专用码头是指具备！某种：特定功能专》门从事某一种专项服！务的码头《