黑龙：江省港？口管理条例 —2016年修正【本 （199】6年11月3日【黑龙：江省第八届人—民代表大会》常务委员会第—二十：四次会议通过—　，根据2010—年，8月13日黑龙【。江省第十一届人民代！表大：会常务委员会第十】。八次会？议关于修改〈黑龙】江省：实施中华民人共和】国水土？保持法办法〉等11！部地方？性法规的《决，定第一次修正—　根：据2015年4【。月17？日黑龙江省第十【二届人民代》表大会常务委员【会第十九次会—议关于？废止和修改〈黑龙】江省文化市场管【理条例？。〉等五十部地—方性法规的决—定第：二次修正　根据20！16年12月—16：日黑龙江省第十【二届人？民代：表大会常务委员【。会第三十次会议关】于废止和修》改〈黑？龙江省特种设备安】全监察条例》〉等44部地方性】法规的决定第三次】修正：）   《第一章　总则 第一！条  　　为了加强！港口管理保障港口正！。常的：生产、经《营，秩序促？进港口？事业的发展发挥港】口在全省水路运输中！的枢纽？。作用适应国民经济】发展和人民》生，。活需要依据国家有关！法律、法规的规【定，结合本？省实际？制定本条例   第！。。二条  《　　：本条：例适用于本省行政】区，域内港口《。的规划、建》设、生产、经营及】。其他与港口有—关的活动   【第三：条  　　省交【通运：输，主管部门《是全省港口的行政主！管部门？省航务管理机构【具体负责全省港【口行政管理工作；】港口所在地市（【地）、县（市）【交通运输主管—部门或者其》所属的航务管理机构！（，。。以下简称港口—。管理机构）具体负责！本辖区港口的行政管！理工作   第四】条，  　　港口建设和！经营实行《统筹：规划、？多方投资、多家经营！、公平竞争的原则】 ，  第五条  【　　县以上人民政】府应当将《港口事业纳入国【民经：济和社会《。发展计划并组织实施！   ？ 第二章　港—口规：划与建？设 第六条 — 　　港口》规划分为《港口：布局规划和》港口总体规》划港口总体规划应当！符合港口《布局规划   第】七条  《　　港口规划—应当根据经济和社】会发：展需要编制做到统】筹，安排：。合理布局   【第八条  　　港口！布局规划应当符合】城市总体规划并与】土地利用总体规【划和水资源综合规划！相协调编制城市总】体，规划和其他相关【规划时应当兼顾【港口建设与发—。展，  ： 第九？条  　　全—省港口布局规—划由：省人民政府》根据全国《港，口布局规划组—织编制征求国务院】交通运输主管部门同！意后公布《实施 ？　　：市，（地）、县（—市）港口《总体规？划由港？口所在地港口管【理机构组织编制 】　　港口布》局规划和港口—总体规划《的批准程《序按国家和省有关规！定执行  》 第十条 》。 　　港口布局规】划和港口总体规划】的修：改须经？原编制规划的—部门：提出后？报，原批准机关批—准   第十—一条  　》　港口规划经批【准后应当划定港口】区，域，（以下简称港区）】港区由当《地港口？管理机构会同—有关部门编制划【定方案报所》在地：县（市？）以上？人民：政府：批准后公布 —  第十二条 【 ，　　：港口建？设应当依据港口布局！规划和港口总体规】。划按照国家和省【基本建设程序办理并！符合国家和行—。业规定的技术—。标准和要求   】第十三条《  　　在港区内】建设港口设施建【设单位或个人应【。。当提出申《请经港口《管理机构审》查同意后按有关法律！、法规规定》办理审批手续 　】　建设单位或个人】提出申请时》应当持有下》列文件 　》　（一）与建设规模！相，适应的资《质证明； 》　　（二）》县级以上河道主管部！门关于？防汛安？全的审查意》见； 　　（三）】当地港监、航道主】管部门？的，审核：意见；？ 　　（四）申【请使用岸线地—段陆域平面图和水】域，图 　　《港口管理机构—接到申请之》日起：须在：三十：日内：做出书面答复—  ： 第十四条  【　，。　在港区外》不得：擅自建设《港口设施确需临【时设置供船舶停靠、！旅，客上下、货》物装卸？的设施或《装卸、堆《存货物的《应当：参，照，。第十三？条规定？办理有关手》续   第十五【条 ：。 　　港《。口建设项目实行招】投标制？度和工程监理制度】 　：　港：口建设？项目的？。设计、施工》、工程监《理和竣工验收应当】依照：。法律、法规及—港口工程技》术规范和《合同的规定》进，行港口建设》项目未经验收—或验收不合格的不得！投，入使用？ ，。  ：第十六条  　　机！关、企？事业单位建设—。自用、专用码头按】本章规定执行   ！ ， ，第三章　港》口保护？。 第十七条  　　！任何：。。单位和？个人都有爱护港口】设施的义务禁止【破坏：港口设施扰乱港口生！产、经营秩序   ！第十八条  —　　在港区内的【所，有，单，位和个人《及进出港区的船【舶，、车辆应当遵—守港口管理和有关安！全、治安、消防【、环：。保等方？。面的规定《并接受有关》部门的监督检—查   第十九条 ！ ，　　在港区内禁止下！。列，行为 ？　　（一）设—置、抛放障碍物；】 　　（二》）进行捕捞》作业； 　》　（三？）排放有毒有—害物质； 　　（】四，）其：他妨：碍港口生产》作业的行为》   第二十条 】 　　在港区陆【域设置设《施、进？。行工程施工作业和使！用港区？岸线的？应当依法报经港【口，管理机构批准—。   第二十一条 ！ 　　？在，港区水？域范围内应当保【。证航道畅通出—现碍航的沉》船、沉物等船主【、物主必须》立即：向港口管理机构报告！并，在规定期限》内进行？清除、？打捞逾期不清除打】。捞的由港口管理机】构，通知港监《部门按国家有关规】定处理   【第四章　港务管理 ！第二十二《条  　　从事【经营性港口业务的】单，位或个人（以下简】。称港口经营人）应当！向当地港口管理【机构提出申请由当】地港口管理》机构审查批》准发给港口（码头）！经营许可《证   第》二十三？条 ： 　　申请》从事经营性港口业务！的单位应当具备【下列：条件 　《　（一）有》经营：管理的组织》机构、地点》。和负责人《并有章程； —　　（？二）有与《经营能力相适—应，的人员、设备—、码：头和安全设施； 　！　（三）有与经营业！务，相适应的《自有流动资金；【 　　（四）有【稳定的作业地—点 　　申》。请从事经营性—港口业务的个人应当！具备上？述条件并持有街道】办事处？或乡（镇）人民【政府的证明 —　　港口管理—机构接到《。申请后须《在二十日《内做出书面答复  ！ 第二十四》条  ？　　港口经营—人要求变更经营【范围和停业、—歇业：的须向原《批准机关《申请办理审批或注】销手续 《  第？二十：五条  　　—有自用？。。、专：。用码头的机关—、企事业单位（以下！简称自用《、专用码头》单位）应当》到，港，。口管理机构办理港口！设施登记变更—自用、专用码头用】途，。或进：行出租转让的应【当到港口管理机构办！理变更登《记   第二十六】条  　　在港区】。内，装卸、？。转运和储存危—险货物的应当经【当地港口管》。理机构会同》有关部门批准—并按国？家的有关规定—执行   》第二：十七条  　　港口！经营人应当保证【完成国家规》定需要优《先运输的货物以及抢！险救灾等重要物资】的装卸、《集散、疏港》任务   》第二十？八条  　　港【口经营人和自—用、专用码头单【位应当？按，规定向当《地港口管理机—构报送生产经营基本！情，况，和，有关经济技术指标的！统计资？料具体报送办法由】省港口管理机构统】一制定   第二】。十，九条  　　—港口管理《机构应当为》。港口：经营人和自用、专用！。码头单位《提供：港口业务指》导和信息《。咨询服务《并对日常《的港口业务活—动进行监督、检查和！协调 ？  第五章　法律责！。任， 第三十条  　　！违，。反本条例《有下列行《为之一？。。的由港？口管理机构分—别给予以下处—罚， 　　（一）违【反本条？例第十三条规定责令！其，停止施工限期拆【除所建设施并处【以10？00元至500【0元罚？款 　　（二—）违：反，本条例第《十，四条规定责令其【停止作业或恢复【原状限？期补办？有关手续并》处以100元至1】000元罚款 【　　（三）违反本】条，例第十九条》规定责？令，其停止违法行—为并处以1000元！至3000元罚款】。 ，　　（四）违—反本条例第二十条】规定责？令其：。停止施工并》处以100》0元：至3000元—罚款 　　（—五）：违反本条例第二【十二条？规定责令其停止营业！限期补办经营许可证！没收非法所得并处以！非法所？得1至3倍》的罚款？ 　　（六）违【。反，本条例第二十四条】规定给予《警告限期补办审验手！续并：处以10《0元至1000【元罚款 　》。　（七？）违反本条例第二十！五条规？定责令其停》止港口业务》活动：并，处以100元至10！00元罚款 【第，三十一条  　　】。港口管理人员违反本！条，例规定玩《忽，职守、滥用职权、】徇私舞弊的》由其所在《单位：或上：级主管机《关给予行政》处分 ？。 第三十》。二条  　　港口】管理机？构在实施行政处罚】。时应当按照中华【人民共和国行—政处罚法规》定的：程序执？行   《第三十三条  　】　当事？人对行政处罚决【定不服的可以按【照中华人《民共和国行政复【议，法和中华人民共和】国行政诉讼法的规定！申，请复议或向人—民法院起诉   第！三十四条  　【　违反？本条例构成犯罪的】依法追？究刑事？责任   第【六章　附则 第三十！五条  《。　　本条《。例，自公：布之日起施》行黑龙江省人民政府！1，。990？年6月？8日发布的黑龙江】省，港口管理暂行—。办法：同时废止  — 附录 《  　　本条例下】列用语的含义—是  ？   　《。　（一？）港口是《指在通航水域（含湖！泊、水库）》内具有相《应设：施供船？舶停靠？旅客上下货物装【卸、储？存、驳运及相关的】服务功能《并按照？一定：程序划定的》具有明确界》线的水域、陆域和】岸线构成的场所 】。　　港口可以划【分为一个或》者若干个港区每个】港区可以设置一【个或者若干个码【头，   ？  　　（二—）港口布局规—划是指港口的分布】规划 　　港口总体！规划是？。指一个港口》在一定？时期的具体规划【     　　【（三：。）港口区《域简称港区是指经批！准划定的港界范【。围以内的港口—岸线及与其》相应：的水：域和陆域包括—已建港区和规划港区！ ，　　港区岸线是指可！。供船舶停靠的江河】沿岸它？依据防洪墙、—堤界或陆地》座标点确定》可以整段或分—段，划定 　《　，港区水域是》指港区岸线以下【的坡岸、滩》地、水面与水下以】。及水上架空区域 】　　港区陆域是指】。港区岸线以》上的土地 　　规】划港：区是指根据港口规】划为港？。。口的进一步》开，发、：建设而划《定的具有明确界线】的预留岸线、—水域和陆域 —    　》　（四）港口设施是！指为停靠船舶或从】事港口生《产、经营活动而【建造和设置的人工】构造物及相关设备】主，。。要包括码头》、岸壁？、护岸？、港池、锚泊地、浮！筒、趸船《、铁路专用线、仓】库、堆场、》道路以及《给排水？、供电照明、—通信、？环保：、消防等设施—  ： 　　（《五）：经营性港口业—。务是指？以营利为《目的订有港口—业务合同并》发生各种《方式费用结算在港区！内，为运送货物》、旅客向船舶、货主！和旅客提供》。服务的活动主要包括！装卸：、储存？、驳运、搬运、【拖，带、：对货物进行简易处理！以及为旅客候船【。。和上下？船舶提供的服—。务等行为 》。  ：  　？　（：六）自用码头—是指为本单位生产、！生活及执行》公务：使用的码头 　　】专用码头是指具备】某种特定功能—专门从？。事某一种专项服务的！码头：