黑龙江？省港口管理条例【 2016年—修正：本， （199【6年11《月3日黑龙江省第】八届人民代表—大，会常务委员》会第二十四次会【议通过　根据—2010年8月【13日黑龙江省第】十一届？人民代表大会常务委！员会第十八次—会议关于修改〈黑】龙江省实施》中华民人共和国水】土保持？法办法〉等11【部地方？性法规的《。决定第一次修正　】根据：2015年4月【17日黑龙江省第】十二届人民代表大】会常务委员会第十】九次会议《关于废？止和修改〈黑龙江】省，文化市？场管理条例〉等【五十部？地方性法规的—决定第？二次修？正　根据2016】年12月16日黑龙！江省第十二届人民】代表大会常务委【员会第三十次—会议关于废止—和修改〈黑龙—江省：特种：设备安全《监察条例〉等44】部地方性《法规的决定》。第三次修正）   ！第一：章　总则 第一【条，  　　为了加强】港口：。管理保障港口正【常的生？产、经营秩序促【进港：口事：业的发展发挥港口在！全省水路运输—。中的：枢纽作？用，适应：国民经济发》展和人民《生活需要依据国家】有关法律《、法规的规定—结合本省《实，际制定本条》例   《第二条  　—　本条？例适用于本省行政区！域内港口的规划、建！设、生产、经营【及其他与港口有关】的，。活动   第三条 ！ 　：　省交通运输主管】。部门：是，全省港口的行—政，主管部门《省航务？管理机构具体负【责全省港口行政管理！工作：；港口所在地市（地！），、县（市）交—通运：。输主管部门》或，者其所属的航务【。管理机构（以—下简称港口管—理机构）具体—负责本辖区》。港口的行政管理工作！   第四条 【 　　？港口建设《和，经营实行统》筹规划、多方投资、！多家经？。营、公？平，竞争：的原则？  ： 第：五条：。  　　《县以上人民政—府应：当将港口事业—纳入：国民经？济和社会发展计【划并组织实施 【  ？。第二：章　港口规划与建】设 第六条》 ， 　　港《口规划分为港—。口布局规划和—港口总体《规，划港口总体规划应】当符合港口布—局规划 《  ：第七条  　—。　港：。口规划应当根据【经，济和社会发展需要】编制做到《统筹安排合理布局】   第八条— ，。 　　？港口布局《规划应当符合—城市总？体规划并与》土地利用总体规【划和水资源综合【规划相协调》编制城市总体—规划和其《他相关规《划时：应当兼顾港口建【设与发展  — 第：九条  　》　全省港口布局【。规划：由省人民政府根据】全，国港口布局规划组织！。编，。制征求国务院—。交，通，运输主管部门同意】后公布实施 　　市！（地）、县（市）港！口总体规划由港口所！在地港？口管理？机构组织编制—。。 　　港口布—局，规划和港口总体规】划的批准程序按国家！和省有关规》定，执行   第—。十条 ？。 　　港口布局规】划和港？口总体规划的—修改须经原编制规】划的部？门提出？后报原批准机关批】准  ？ 第十？一条  《　　港？口规划经批准后应当！划定港口区域—（以下简称港—区）港？区由当地港口管理】机构会同有》关部门编制》划定：方案报？所在地？县（市）以上—人民政府批》准后公布   【第十二？条，  　　港口建设应！当依：据港口？布局规划和港口总体！规划按照国》家和省基本建设程序！办理并？符合国家和行业规定！的技：术标准和要求 【 ，。 第十三条》  　　在港—区内建设港》口设施建设单位或个！人应：当提出申请》经港口管理机构【审查同意后按有【关法律、《法规：规定办理审》批手续 　　建【设单位或个》。人提出申请时应当】持有下列文件 　　！（一）与建设规【模相：适应的资质证明【； 　　（二）县级！以上河道主》管部：门关于？防汛安全的》审查意见； 　　（！三）当地《港监、航道主管部门！的审核意《见； 　　》（四）申请使用【岸线地？段陆域平面图—和水域图 　　【港口管理《机构接到申请之日起！须在三十日内—做出书面答复  】 第十？四条 ？。。 　　在港区—外不得擅自建设【港口设施确需临【时设置供船舶停【靠、旅客上下—、货物？装卸的设《施，或装卸？、，。堆存货物的应当参照！第，十三条规定》办理有？关手：续   第十五条 ！。 　　港口建设项】目实行招投》标制度？和，工程监理制度— 　　港口建设项】目的设计、施工、工！程监理和竣工验收应！。当，依，照，法律、法《规及港口工程技术】规范和合同的规【定进行港口建设项目！未经验收或验收不】合格的不得》投入使用 》  第十六条  】　　机？关，、企事业《单位：建设：自用、专用》码头：按本章规定执—行     —第三章　港口保护 ！第十七条 》 　　？任何单位和个人都】有爱护？港口设施的》义务禁止《破坏港口设施扰【乱港口生产》。、经营秩序   第！十八条  　　在】港区内的所有—单位：和个人？及进出港区的船舶、！车辆：应当遵守港口—管理：和有：关，安全、治安、消【防、环保等方面【的规定并接受—有，关部门的监督检【查   第十九【条，。  　　在港区内禁！。止下列行为》 　：　（一？），设置、抛放》障碍物； 　　（】二）：进，行捕捞？作业：； ：　　（？三）排放有》毒有害物质；—。 　　（四）—其他妨碍港口生产】作，业的行？为   第二十条 ！ 　　在港区陆域】。设置设施《、进行工《程施：工作业和使用港【区岸线的应当—依法报经港口管【理机构批准》   第二十一【条  ？　　在港区水—域范围内应当—保证航道畅通出现碍！航的沉？船、沉物等》船主：。、物主必须立即【向，。港口管理机》构报告并在规定期】限内进行清除、打捞！逾期不清除打捞的由！港口管？理机：。构，。通知港监部门按国】家有关规定处理  ！ 第四章　港【务管理 第二十二条！  ：　　从事经》营性港口业务的单】位或个人（以下简称！港口经营人）应当向！当地港口管理机【构，提出申请《由当地港口》管理机构审》查批准发给港口（码！头）经营许》可证   第—二十三条 》 　：　申请从《事经营？性港口业务的单位】应当具备《下，列条件 　　（一）！有经营？管，理的组织机》构、地点和》负责人并有章程；】 　　（二》）有与经营能—力相适应的人—员、设备《、码头和安全设施；！ 　　？（三）有与经营业务！相适应的自有—流动资金； 　【　（四）有稳定的】作业地点 　　【申请从？事，经营性港口业务的个！。人应当具备》上述条件并持有街道！办事处？或乡（镇）人民政府！的证明？ 　　港口管理【机构接到申请—后须在二十日内【做出书面答复—   第二十四【。条  　　》港口经营人》。要求变更经营范围】和停业？、歇业？的须向？。原批：准机关申《请办理审批或注销】。手续   》第二十五条》  　　有自—。用、专用码头的机】关、企事《业单位（以下简【称自用、专用码头单！位）应当到港—口管理机《构，办理港？口设施？登记变更自用、专】用码头用途》或进：行，出租转让的应当到】港口管理机构办理变！更登记   第二十！六条  　　在【港区内装卸、转运和！储存危险货物的应】当经当？地港口管理机—构会同有关部门批】准并按国家》的有关？规定执行   第二！。十七条  　　【港口经营人》应当保证完成国【家规定需要优先运】输的货物以及抢【险救灾？等重要物资的—装卸、集散、—疏港任务   【第二：十八条  　　港】口经营人和自用【、专用？码，头单位应《当按规定向当—地港口管《理机构报《送生产经营基本【情，况和有关经济技术指！标的统计《资料具体报》送办法由省港口管】理机构？统一制定  — 第二十九条 【 　　？港口管？。理机构应当为港口经！营人和？自用、专用码头单位！提供港口业务—指导和信息咨询【服务并对日》常的港口业务—活动进行监》。督，、检查和协》调   《。第五章　法律—。责任 第三十条  ！　　违反本》条例有下列行为【之一的由港口管理】机构分别给予以下处！罚 　？。　（一）违》反本条例第十三条】。规定：责令其停止施工限期！拆除所建设施并处】以1000》元，至5000元—罚款： 　　？（二）违反本条【例第十？四条规定责》令其停止作业或恢】复原状限期补办【有关手？续并处以100元】。至1000元罚款 ！　　（三《）违反本条例—第十九条规》定责令其停》止违法？行为并处以1000！元至3000元【罚款 　《。。　（四）《违反本？条例第二十条—规定责令其停止施】工并处以1000】元，至3000》元罚款 《　　（五）》违反本条例第二十】二条规定责令其停止！营业限期补办经营许！可证没收非》法所得？并，处以：非法：所得1至3》倍，的罚款 　　（六】）违反？本条例第二十四条规！定给予警告限期补办！审验手续《并处以100—元至1000元罚款！ 　：　（七）违》反本条例第二十五】。。条，规，定责令其停止—港口业务活动并【处以100元至10！0，0元罚款《 第三十一条【  　　港口—管理：人员违反本条例规】定玩：忽职：守、滥用职权、徇私！舞弊的由《其，所在：单位或上《级，主管机关给予行【政，处分： ： 第三十二条—  　　港》口管理机《构，在实：施行政处罚时应当】按照中华人民共和】。国行政处罚》法规定的程》序执行   第【三十三条  　　】当事人对行政处罚】决定不服的可以按】照中华人民》共，。和国行政复议法【和中华人民共和国】行政诉讼《法的规定申请—复议或向《人民法院起诉—   第三十四【条  　《　，违反本条例构成【。。犯罪的依法追究【刑事责？任   第六章　！附则 第三十五条】  　　本条例自】公布之日起施行黑龙！江省：人民政府《1990年6月8日！发布：的黑龙江省港口管】理暂行办法同时废】止 ：  附？录   　　本【条例下列《。用语的含义是—  ：   　　（—一）：。港口是指在通航水域！（含：湖泊、水库）内具】有相应设施》供船：舶停靠旅客上下货】物装卸、储存—、驳运及相关—。。的服务功能并按照】一定程序划定的具有！明确界线的水域、】陆域：和岸线构成的场所】。 　　港口可以划分！为一个或者若干个港！区每个？港区可以设置一【个，或者若干个》。码头   》  　　《（，二）港口布局规划是！指港：口的分布《规划 　　》港口总体规》划是指？一个港口在一定时】期的具体规划 【   ？ 　　（三）—港口区域简称港区是！指经批？准划定的港界范【围以内？的港口岸线及与其】相应的？水，域和陆域包括已【。建港：区和规划《港区 　《　港区岸线是—。指可供船舶停靠【的江河？沿岸它？依据防洪墙》、堤界或陆地座标点！确定可？以整：段或分？段，。划定 　　港区水】域是指港《区岸：线以下的坡》岸、滩地、》水面与水《下，以，及水上架空区域 】　，　，港区陆域是指—港区：岸线以上的土地 　！　规划港区是指根】据港口规划为港【口的进一《步开发？、建设而划》定，的具有明确界—线的预留岸》线、水域和》陆域 ？    　　（【四）：。港口：设施是指为停靠【。船舶或从《事港口生产、—经，营活动而建造—和设置的《人工构造《。物及相关设》备，主要包括码头—、，岸壁、？护岸、港池》、锚泊地、》浮筒、趸船、铁路专！用，线，、仓库、《堆场、道路以—及，给排水、供电照明、！通信、环保、消防】等设施   　【。　（五？）经营？性港口业务是指以】营利为目的订有港】口业务合同并发【生各种？方式费用《结算在港区内为运】送货物？、旅客向船舶、货】主和旅客提供服【务的活动《主要包括装》卸、储存、》驳运、搬《运、拖带《、对货物进行简【易处理以及为旅客】候船：和上下船舶提供的服！务等行为     ！　　：（六）自用码头是指！。为本单位《生产、生活及—。执行公务使》用的码头 　—　专用码头是—指，具备某种特》定功能专门从事某】。一种：专，项服务的码》头，