黑龙江？省港口管理条—例 ：2，016年修正本【 （《1996年11月】3日黑龙江省第【八届人民《代表大会《常务委员会第二十四！次会议通过　—根据：2010年8—月1：。3日黑龙江省—第十：一届人民代表大【。会常务委员》会第十八次会议关于！修改〈黑龙江省实】施中：华民人共和国水【土保持法办法—〉等11部地—方，性法规的决》定第：一次修正　根据2】015年4月17日！黑龙江省第十二【届人民？代表大？会，常务委员《会第十九次会—议关于？废，止和修改《〈黑：龙，江省文化《市场：管理条例〉等五十部！。地方性法规的—决定第二次修正【　根据20》1，6年12月16日】黑龙江省第十二【届人民？代，表大会常《务委员会第三十次】会议关于废止和修改！〈黑龙？江，省特种设备安全监】察条例〉等44【部地：方性：法规的决定第—。三次修正）   】第一章　总则 第】一条 ？ ，　　为了加》强港口管理保障港口！正常的生产、经营】秩序促进港》口事业的发展—发挥：港口在全省水路【运输中？。的枢纽作用适应国】民经济发展》和人民生活需要依据！国家有？关法律、法规的规定！结，合本省实际制定本条！例，   第《二条：  　　本条例适】用于：本省行政区》域内：港口：的规划？、建设、生产、【。经营及其他与港口有！关的活动   第】三，。条 ： 　　？省交通运输》。主，管部门是全省港口的！行政：主管部门省航—务管理机构具体负】责全省港口行政【管理工作《；港口所在地市（】地）、县（》市）交通运》输主管部门或者其】所属的？航务：管，理机构（以下—简称港口管理机构】）具体？负责本辖区》港口的行《政管理工作   】。第四条  　　【港口建设和经—营实：行统筹规划、多方投！资，、多家经营、公平】竞争的原《则   第五条 】 　　县以上人【民政府？应当将港口事—业纳入国民经济和】社会发展计划并组织！。实施   第二章！　港口规划与建设 ！第六条  　　港】口规划？分，为港口布局规划和】港口总体规划—港口总体规划—应当符合港口布【局规划 《  第七《条  　　港口规】划应当根据经济【和，社会：发展需要编制做【到统筹安排合—理布局   第八】条  　　港口【布局规划应当符合城！市总体？规划并？与土地利用总体规划！和水资源综合规【划相协调编制—城市总体规划和其】他相关规划时应当兼！顾港口建设与发展 ！  第九条  　】　，全省：港口布局规》划由省？人，民政府根据全—国港口布局规划组织！编制征求国》务院：交通运？。输主管部《门，同意后公布实施 】　　市（地）、县】（市）港口》总体规？。划由港？口所在地港口—管理机构组织编制 ！　　港口布局规【划和港口总体规【。划的批准程序按国家！和省有关规定—执行   》第十条  　　港口！。布局规划和港—口总：体规划的修改须经】原编制规划的—部门提出后报原【批准机关批》准，   第十一条 】 　　港《口规划经批》准后应当《划定港？口，区域（以《下简称港区》）港区由当地—港口管理机》构会：同有关部《门，编制：划定方？案报所在地县（【市）以上人民—政府批？准后公布   第】十二条？  　　港》口建设应《当依据港《口布局规《。划和港口总体规划按！照国家和省》基本建设程》。序办：理并符合国家和行】业规定？的技术？标准和要求 —  第十三条—  　　在港区内建！设港口设施》建设单位或个人应】当提：出申请经港口管理】机构审？查，同意后？按有关法《律、法规《规，定办理审批手续 】　　建设单位或【个人提？出申请时《应，当持：有下列文件 　　】（，一）与建设规—模相适应《。。的资质证《明； ？　　（二）县—级以上河道主管部】门关于防汛》安全的审《查意见； 　　【（三）当地港监、】航，道主管部门》的审核意见；— 　　（《四）：申请使用岸线地段】陆，。域平面图和水域图 ！　　港？。口管理机构接到申请！。之日起须在三十日内！做，出书面答复  【 ，第十四条 》。 　　在港》区外不得《擅，。自，建设港口设施确需临！时设置供《船舶停靠《、旅客上下、货物装！卸，的设施或《装卸、堆存货—物的应当参照第十三！条规定办理有关【手续   第—十五条  　　港口！建设：项，目实行招投标制度和！工程：监理制？度， 　　港口建设项】目的：设计：、施工？。。、工程监《理，和竣工验收应当依照！法律、法规及港【口工程技术规范和合！同的规？定，进行港？。口建设项目》未经验收《或验收不合》格的不得投入使用】   第《十，六条  　　机关】、企事业单》位建设自用、—专，用码：头按本章《。规定执行    】 第三章　》港口：保护 ？第十七条  　【　任何单《位和个人都有—爱护港口设施的义务！禁止破坏港口设【施扰乱港口生产、】经营秩序   第】十八条？  　　在港区内的！所有单位和个人【及进：出港区的船舶、【车辆应当遵守港【口管理和有》关安全、治安—、消：防、环保等方面的】规定并接受有关【部门的监督检—查   《第十九？条  　　在港区内！禁止下列行为 　　！（一）设置、抛放障！碍物； 　　—（二）进行》捕，捞作业； 　　【（三）排放有—毒有害？物质：； 　？　（四）其》他妨碍港口生—产作业的行为—   第二十—条  　　在港【区，陆域设置设施、【进行工程施工—作业和使用港—区岸线的应》当依法报《经港口管《理机构批准 —  第二十一条【  　　在港区水域！范围内应当保—证航道畅通出—现，碍，航，的沉船、沉物等船】主、物主必须立即】。向港口管理机构报】告并在规定》期限内进行清除【、打：捞，逾期不清除打—捞，的由港口管理机【构通知港监》部门按国《家有关规定处理 】  ： ，第四章　港务管理】 第二十二条  　！　从事经营》性港口业务的单【。。位或个人（以下【简称港口经营人）】应当向当《地港口管《理机：构提出申请由当地港！口管理机构审—查批准发给》。港口（码《头）：经，营许可证 》  第二十三条【  　　申》请从事经营性港口】业，务的单位应当具备下！列条件 　　（一】）有经营管理—的组织机构、地点和！负责人并有》章程； 　　（二】）有与经营能力相】。适应的人员、设备】、码头和《安全设施； 　　】（三）有与经营业】务相适应的自有【流动资金； —　　（？四，）有稳定的作业【。地点： 　　？。申请从事《经营：性港口业务》的，。个人：应当具？备上：述条件？并持有街道》办事处或乡》。（镇）人民政府的】证明 　　》港口管理机构接到申！请后须？在，二十：日内做出书面答复 ！  第二十》四条  《　　港口《经营人要《求变更经营范围【和停业、歇业的【须向原？批准机关申请办理】审批或注销手续 】。  第二十五条【  　　有自—用、专？用码头的《。机关、企事》业单位（以》。下简称自用、专【用码头单《位）应当到》港口管理机》构办理港口设施【登记变更《自用、专用码头用途！或进行？出租转让的应当【到港口管理机构办】。理变更登《记   第二十【六条  　　—在港区内装卸、【转运：和储存危险货物【的应当经当地—港口管理机构会同有！关部门批准并按国】家的有关规定执【行   《第二十七条 — 　　？港口经营《人，应当保证完成—国家规定需要优先】运，输的货物以》及抢险救灾等重要】。物资的？装卸、？集散、疏《港任务   第【二十八条《。  　　港口—。经营人和自》用、专用《码头单位应当按规定！向当地港口》管理机构报送生产】经营基本《情况和？有，关经济技术指标的统！计，资料具体报送—办法由？省港口管理机—构统一制定  【 第二？十九：条  　　港口管】理机：。构应当为港》口经营人和自用、】。专，用码：。。头，单位提供《港口：业务指导和信息咨询！服务并对日常的港】口业务活动进—。行监督、检查和协调！   ？第五：章　法律责》任， 第三十条》。  　　违反本条】例有下列行》为之一的由港口管理！。机构分别给予以下】处罚 　《　（一？）违反本条》例第十三条规定责令！其，停止施工限期拆除所！建，。。设，施并处以《100？0元至5000【元罚款 《　　（二）违反【本条：例第十四条规定责令！其停止作业或恢复】原状限期补办有关手！续并处？。以10？0元至100—0元罚款《。 　　（三）违【反本条例第十九【条规定责令其—停止违法行为并处以！1000元至3【000？元，罚，款 　？　（四）违》反本条例第二—十条规定责》令其停止《施，。工并处以10—00元至30—00元罚款 　　（！五）违反本条例【第二十二条规定责】令其停止营业限期补！办经营许可证没收】非法所得并处—以非法所得1至3】倍的罚款 　　（】六）违反本条例第】二十四条规定—。给予警告限期—补办审验手续并处】以，100元至10【0，0元罚款 　　（七！）违反？本，条例第二十》五，条规：定责令其停止港口】业务活？动并：处以1？00元至1000】。元罚款 第三【十一条  》　　港口管理人【员违反本条例规定】玩忽职守、滥用【职权、？徇私舞？弊的由其所在单位或！上级主管机关—。给予行政处分 ！。第三十二条  　】　，港口管理机构在实】施行政处罚时—。应当按照《中华人民《共和国行《政处罚法规定的程序！执行 ？  第三《十三条  　　【当事人对行政处罚】。决定不服的》可以按照中华—人民共和国行政复】议法和中《华人民共和国行【政诉讼法《的规定申请复议或】向人民法院起诉【。   ？第三十四条  　】　，违反本条例构成犯罪！的依法追《究刑事责任   】 第六章　附则【 第三十五》条  　　本条例】自公布？之，日起施行黑龙江【省人民政府1990！年6月8《日发：布的：黑龙江省港口管【理暂行办法同时废】止   《附，录  ？。 　　本条例下列用！语的含义是    ！ 　　（一）—港口是指在通航水】域（含湖泊、—水，库，）内具？有相应设《施，。。供船舶停《靠旅客上下货物【装卸、储存、驳运及！相关的服《。务功能并按》照，一定程序划定的具】有明确界线》的水域？、陆域和岸线—构成的？场所 　　》港口：可以划分为一—个，或者若干个港区每个！港区可以设置—一个或？者若干个码》头     —　　（？二）港口布局规划是！指，港口的？分布规划 　—　港：口总体规划是—指一个港《口在一定时》期的具体规划   ！  　　（三）港口！区域简称港区—是指经批准划定的】港界范围以内的港口！岸线及与《其相应？的水域？和陆域包括已建港】区和规划港区 　】　港区岸线是指可供！船舶停靠的》江河沿岸《它依据防洪》墙、：堤界或？陆地：座标点？确定可以《整段或分段划定 　！　港区？水域是指港区岸线】以下的坡岸、滩【地、水面《与水下？以，及水上架空区域 】　　港区陆域是【指，港区岸？线以上？的土地 　》　规划港《。区是指根《据港口规划为港【口的进一步开—发、建设而划—定的具？有，明确界线的预留岸】线、水域和陆—域     　【　（四）港》口设施是指为—停，靠船舶或从事港口】生产、？经营活动而建造和】设置的人工构造物及！相关设？备主要包括码头、】岸，壁、护岸《、港：。池、：锚，泊地、浮《筒、趸船、铁路【专用线、仓》库、堆场、》道路：以及给排水》、供电照明》、通信、《环，保、消防《等，设施   》　　（五）经—营性港口业》。务是指？以，营利为目的订有【港，口业：务合同并发生各种】方式：费用：结算在港区》内为运送货物、旅客！向，。船舶、货《主和旅？客提供服务的活动主！要包括装卸、储【存、驳？运、搬运、》拖带、对货》物进：行简易处理》以及为旅客》候船和？上下船？舶提：供的服务等行为  ！  ： 　　（六）自用码！头是指为《本单：位生：产、生？活及执行公务使【用的码头 　　专】用码头是指具备某】种特定？功能专门从》事某一种专项服务的！码头：