黑龙江省公路—条例 （1》99：9年４月1》5日黑龙江省第九届！人，民代表？。大会常务委员—会第九？次会议通过 根据2！。015年4》月17日黑龙江省第！十二届？人民代表大会常务委！员会第十九次会【议关于废止和—修改<黑龙江省【文化市场管理条例】>等五十部地方性】法，规的决定修》正 ：根据20《18：年6：。。月28日黑龙—江省第十三》届人民代表》大会常？务委员会第四次会议！黑龙江？省，人民代表大会常务】委，员会关于废》止和：修改<黑龙江—省，农作：物，种子管？理条例>等63部地！方，性，法规的决《定，第二次？修正）   第一章！ 总 则 第—一条 为加》强，对公路建设》、养护和管理加快公！路事业发展适应经济！。建设和人民生活【需要根据中华人民】共和：国公路法及有关法律！、法规结合本省实际！制定本条例 第【二条 在《本省行政区域—内从事公路的—规划、建设》、养：护，、经营、使》用，和管理适用》本条：例 本条例所称【公路是指本省行政】区域内的《国道、省道、县道】、乡道包《。括，公路桥梁、公—路隧道和公路渡口】 本条？例对专用公》路有规定的适用于专！用公路 第三条【 公路的发展应【遵循全面规划、合】理，布局、确保质量、】。保障畅通、保护环】境、建？设改造？与养：护并：重的原？则 第四条 各级人！民政府？应采取有力》措施加大资金—投，。入调动各方面积【极性扶持、促进公】路，建设 ？第五条 《县级以上人民—政府交通《主，管部门是本》行政区域内的公【路主管部门其所【属的公路管理—。机构行使公》路行：政管理职责》 专用公路由其主管！单位建设、养护和】管理省人民政—。府交通？主管部门《（以下？简，称省交通主管部门】）负责对《专用公路建设—、，养护和管理的监督】指，导 第六条》 除公安、》交通、林《业按规定上路检查】外禁止任何单—位和个人在公—路上非法设卡、【收费、？罚款和？拦截：车辆 第二章 【公路规划 第—七条 公《。路规划的编制—与审批 （一）【国，道规划按国家—。有关规定《编制和？审批； （二）【省道规划由省交通主！管，部门会同同级有【关部：门并商省道》沿线市人民政府（行！署）编制报》省人民政府批准并报！。国务院？交通：主管部门《备，案；： （：三）：县道规划由县（市）！人民政府交》通主管部门会同【同级有关部》门编制经《上一级人《民政府？（行署）审定—报省人民政府批准；！ （：四）乡道规》划，由县（？市）人民政府交通主！。管部门协《助乡、镇人民政【府编制经县（市【）人民政府》批准：并，报省、？市，人民政府（行署）】交通主管部门备案】 专用公《路，规划由？专用公路《。的主管单位编制经上！级主管？部门审定《后报市人民政府（行！署）交通主管—部门审核并》报省交通主管部【门备案 第八条 】经批：准的公路规》划需要调整或修改】。的由：原编制？机关提？出调整？或修改方案》。报原：批准机关批准 【第九条 规划—和新建？村镇、开发区—边缘应与国道、省道！。边沟外缘保持—不少于５《００米的距离并避】免在公路两侧—对应建设防止公路街！道化：影响公路的运行安全！与畅：通 第三章 公路建！设 ：第，十条 公路建—设应统筹《规划：、条块结合》、分级负责、联【合建设 国道、省道！的建设由省》。人民政府《。负，责其建设资金由【建设单位《承担国道《、省道征用土地的】依，照，法定程序批准—后征地、《拆迁、安置》工作由县级以上【地方人民政》府予以公告并组织】。实，施 征地、拆迁安】置费：用应由？建设：单位承担由国家投资！建设的国道、省道】按其在？。行，政区域内的实际【情，况各级人民政府相】应承担有关费用【。 县道建设由县【（市）人民政府负】责乡道建设由—乡、镇人民》。政府负责 》公路建设、改—造所使用《的，。国，有土地县级以上【人民政府应》依法予以《划拨任何单位和【个人不得《。收取费用 》第，十一条？ 公路建设项目的设！计和施工应符合【依，法保护环境、保【护文物和《防，止水土流失的要【求公路建设项目【应按：国家有关规定编【制水土保持方案【并与公？路建设项《目同时设计、—同时施工、同时【验收 第十二—。。条 公路建设应实】行国家投资》、地方筹资》、社会？。配资：和，利，用外资？多渠道筹融资体制】 公：路建设资金应专【款专用不得挪—用 第十三》条 公路建设—项目应？。按照国家有关法律、！法规和规定实—行项目法人负责制度！。、招投标制度、工】程监理制度、合【同管理制度和工程】质，量终身负《责制度？ 公路建设的设计】、施工？和监理单位不得转包！业务 第十四条【 ，公路建？。设工程实行全面【质量监督管理—制度 交通主管部】门和建设行》政主管部门应依【法对工程质量实行监！督和管理 》公路：建设工程项目的建】设单位和勘察设计】、施工、《监理单位应》。接受：监督和管理 —第，十五条 公》路工程施工时施【工单位应在施工路段！两，端设置明显的施工标！。志、安全标志需【要车辆绕行的—应在：绕行路口设》置标志；不能绕行的！应按保？证通行和安全的要】求修建？临，时，便道 第《十六条 交》通主管部门应对【公路建设工程造价定！额进行管《理和监督未》经批：准不得擅自提高【或降低？工程造价定额 第】十七条 公路建设必！须符合公路工程技】术标准未《经原批准机关—批准不得《。擅，自变：更设计项《目竣工后应按国家有！关，规，定，进行验收未经验【收或验收不合格的】项目：不得交？付，。使用： 第四章《 公路养护》 第十八条 国【道、：省，道养护由《省公路管《理机构负责；县【道养护由县（—市）公路管理机构负！责；乡道《养护：由乡、镇人民政府】。。负责 公路应坚持常！年，养护、保证》公，路经常处于良好状】态， 公路发生翻—浆、水毁、雪阻等自！然，灾害时公路管理机构！要立：即组织力《。。量，抢修：当，公路管理机构—抢，修力量不《足时沿线《各，级，人民政府应》组织社会力量及时修！复 第十九》条 公？路养护需要》封路时施《工单位应提》前发布公告标明绕行！路线设？。置安全标志并—采取措施保证通行 ！。第二十条 各级【。人，。民政府对公路修【建、养护需要—使用国有荒》山、荒？地或者需要在国有】。荒山、荒《地、河滩、滩—涂上挖砂《、采石、取土的【依照有？关法律、行》政法规的规定办【理任何单位和—个人不得阻》挠或者非法收取【。。费，用 ：废弃的公路养护【料，场由公路《管理机构负责—。采取水土保持措施】 第二？十一条？ ，公，路沿线农《。村劳动力《。和车辆应按国—家规定履行公路建】勤义务 第五—章 路政管理 第】二十二条 公—路两侧建筑控制区】与，规定的公路边沟【。外缘无边沟的—与，坡角外？３.５米最小—间距应符《。合下：。列规定 （一—）国道不少于２０米！；（二）省道不少于！１５：米；（三）县—道，、乡道、专用公路】不少：。于１０米；因特【。殊需要控制》的由县？（市：）人民？。政府确定 高—。速公路和一级公【路，两，侧建筑控《制区：。。。不少于５０米二【级公路不少》于２０米 第—二十：三条 公路建筑控】制区：禁止修建建筑物和】。地面构筑物 因公】路，新建、改建》或公路建筑控制区】。调整被划入公—路控制区内的建【筑物和地面》构筑物不得扩—建，。、，改建当公路建设【需要时由《所在区域内的人民】政府负？责动迁安置 第二十！四条 任《何单位？和，个人不得擅自在公路！用地：范围内设置标—牌、广告牌、宣传】标，语、匾幌等非—公路标志《在公路？零公里以外的—公路用地范围内确】需设置的应经公路】管理机构批准 第】二十五条 国—道、：省道、县《道，两侧各１《５０米和公路路基】下５０米范围内不得！。挖砂、？采石、取土》、倾倒废弃物不得】进，。行爆破作业及其他】危及公？路安全？的活动 第二—十六条？ 任：何单位和《个人不得在公路上及！公路用地范围内【摆，摊设点、堆》放物品、《打场晒粮、倾倒【垃圾、设置障—碍、挖沟《引水：、种植作《物、放牧拴畜、乱停！乱放车辆、利用【公路：边沟：排放污物或》者进行其《他损坏、污染公路和！影响公路畅通—的活动 在收费公】路，上行驶的《车辆：禁止抛弃、散落【、滴漏？、流淌物《品或试车、》教车和随意停车 】第二十？七条：。 在高速公路和【公路：封闭路段上禁—止下列行《为 （一）拦截或检！查车辆； （二）】停，车乘降旅客； （】三）非机动车—、行人和牲畜进【入 ：第二十八条》 各级公路管理【机构应在无人看守的！公铁平交道》。口的公路两端除设】置缓行标志外还【应按标？准设置安全路坎 第！二十九？条 对已列入公路发！展规划拟新》。。建、改建的公—。路交通主管部门【应，当事先通知有关部门！有关部门在建筑控制！区内：不，得再：行审批建筑物、【地面构筑物的建【设， 第三十条 对已】立项即？将开工和正在—建设：。。。的公路公路管理机构！应依法实施路政管】理 第三十》一条 在公路和专】用公路上不得擅【自增设？平交道口确需—。。增设的？须经公路管理—机构审批经批准【新增设的平交道【口应按照国》家规定？的公路？工程技术标准修建】并向公？路管理机构缴纳【有关费用因公—路改造拓宽需要【时使用者必须无条件！拆除 原《审批的平交》道口：未达到公路工程技】术标准的应限期达到！。标准 第《三十二条 对—轴载质量超过—公路工？程技术标准要求确需！通过的车《辆，须，经，公，。路管理机构批准【并承担？公路管理机构为此采！取的：技术保护措施和【修复损坏部》分所需的费用 第三！。十三条 任》何单位和《。个人不得擅自占【用、挖掘公路、专】用公路？和公路？用地：确需占用和挖掘的须！经公路？管理机构批准并应缴！纳有关费用》造成公路路产损失的！应给予赔《偿 占用、挖—掘公路、专》用公路？和公路用地的有【关费用？标准由省人民政府】制定： 第三十《四条： 公：路发生交通事—故时属？地内的有关部门应在！最短时？间内赶赴现场疏导】交通完成现场—勘查后由公安交【通管理部门或公路管！理机：构负责清障 第六】章 收？费公路 第》三十五条《 符合国家收费规】定的公路经省人【。民政府批准》可以：设置：车辆通行费收费站】 ，车辆通行费收—费，标准按？省人民政府批准【的标准？执行 除国家规定的！。军车：、，武警车、正在执【行，任务：的设有固定装置【的，消防车、红》十字会？车、医院救护车、公！安部门？的警：备车和抢险救—灾等特殊情况外其他！车辆：。一，。律，按规定缴《纳车辆通行费 第三！十六：条 ：。收，费公路的《。。收费：站应实行统筹—规划、合理布—局、总量控》制、规范建设、【文明服务 第—三十七条 收费【公，。路，车辆：通行费实行收—支两条线由省交【通主：管部门实行统—收统支按贷款—和集资款的比例专】项用于偿还贷款、集！资，款，本息、？。收，费公路的养护—管，理等 收《费，公路的收费站应逐步！采取现代化手段防止！票、款流失 第【三十八条 省交通主！管部门应加强对收】费公路的管理公【。路收费？站应公开审批部【门、主？管部门、收费年限】、收费标准》。、收：费，。单位和监督电话 收！费公路使用的车辆】通行费票据》由省财政部门统【一印制省交通主【管部门统一》领取和管理收—费，站不：使用：省财政主管部门统一！印制票据的车—主，可拒交和《举报 第三十九条 ！公路管？理机：构对收费公》路实施统一的路【政管：理经：营性：公路路政《管理职责由公路管理！机构派出的机—构、人员行使 第】七章 法律责任 第！四十：。条 违反《本，条例规定有下列行为！之一：。的由：交通主管部门责令】停止违法行为—限期改正并给予【下列处？罚 （？一）：转包公路建设—设计、施工和监【理业务的没》收违法所得并处以】公路建？设，设计：、施工？和监理费《用１：０％至２《０％的罚《款；造成工程质量】责任事故的单位【依法承担建设单【位的经济《损失并处事》故，造成全部损失费用】的５％至１０—％罚款？；，构成犯罪的依法追】究，其刑事责任 （二）！未经交通《主，管部：门，批准擅自提高或【降低工程造》价，定额的由《交通主管部门没收提！高或降低造价—的差额部《分并处以提高或降】。低造：价差额２倍的罚【款；构成犯罪的【依法追究其刑事责】任； （三）—未，经原批准机关—批准擅自《变更设？计、：降低技术《标准的处《。以变更部分》工程造价的》５％至１０％的【罚款造成工程质量事！故的包赔《质量事故所造成的】全部损失《；构成犯罪的依法】追究其刑事责任 （！。。四）：施工单位不服—从监理违章作—业偷工？。减料或采用不合格】的，材料：造成工程质》量和人身《伤亡事故的除按国】。家有关规定处罚外】应依照法律》规定赔偿建》设单位的经济—损失；构成》犯罪的依《。法追究责任人的刑】事责任 （五）【公路收费站未公【开审批部门、—主管部门、收费年限！、收费标准、—收费单位和监—。督，电话的处以》１００？０元：以上５？０００元以下的【罚款 （六）—非法在公路上—设卡、收费、罚款和！拦截车辆或》在高速？公路和公《路封闭路《段，上拦：截或检查车辆的由】交通主管部》门责令停止违法【行为没收《违法所得处２万元】以下的？罚款或处违法所得三！倍以：下的罚款；对负有直！接责任？的主管人员和其他】直接：责任人？员应给予《。行政处分 第—四十一条 违反【本条例？规定有下列行为之】一的由公路管理机构！责令停止违法—行为：限期：改正并给予》下列处？罚 ：（一）施工单位或】公路养护单位—在，改建：。、养护公路时—未设置安全标—志、封路《标志、绕行标志或临！。时便：道，不能保证通行的【处以１０００—元以：上５０？００元以《下的罚款； （二）！在公路建筑》控制区内修》建建筑？物或：地面构筑物的责令】限期拆除可处５万】元以下罚款》。逾期不拆除的—由公：路管理机构》拆除有关费》用由建？筑或：者，构筑者承担；— （三）擅》自在公？路，用地范围内设—置标：牌、：广告牌、宣》传标语、匾幌等非】公路标志《的可处２万元以下的！罚款逾期《不拆除的由公—路管理机构》拆，除有关费用由设【置者承？担； （四）在【国道、？省道、县道两侧１５！０米和公路路基下】５０米范围内进行】挖砂、采石、—取土、倾倒废弃【物、爆？破等危及公路—。安全的可处３万元以！下的罚款《； （五）在公路】用地范？围内摆摊设点、【堆放物品、打场晒粮！。、，倾，倒垃圾、设置障碍、！挖沟：引水、种植作物【、放牧拴畜、—乱停乱？放车辆、利用公路边！沟排放污《物或者进行其他【损坏、污染公路和】影响公？路畅通活动的可处５！０００元《以下的罚款》； （六《）在：公路上擅自增设道】。口或：未按：公路工程技术标准】修建的处５万元以】下的罚款；》 （七）拒缴、逃】。缴公：路车：辆，通行费的责令其补交！全，程车：辆通行费《处以车辆通》行费１０《倍的罚款； （八）！在收费公路上行驶】。的车辆抛弃、散落、！滴漏、流淌物品【或教车、试车—和随意停车的处以】５００？元以上１０００元以！下的罚款； （九】）在高速公路或公路！封闭路段上停—车乘降旅客》的处以？车辆定员全程往返票！价总金额的罚—款；非机《动车、行人和牲【畜进入高速公—路和公路封闭路【段的对？非机动？车当事？人、行人《和牲畜物主处以【５０元？。至１００元的罚款】 （十）对》轴载质量超过—公路工程技术—标准要求擅自通过】的除缴？。纳路产损失赔—偿费用外处以—５，０００元至１万元的！罚款： 第四十二条— 拒绝？执行本条《例处罚或不能当场赔！偿的公路管理机【构可暂扣其车辆；】对装有？危险品、贵重物【品或鲜活易腐物资不！宜，扣留的？车辆可暂扣驾—驶证照并开》具盖有省交通公【路管理机构印章的】暂，扣凭证限期到—指定的公《路管理机构接—受，处理被？扣车辆或证照—。的单位或个人接受】处理后？公路：。管理机？构应当立即》退还暂扣的证照【或放行？车辆 对《暂扣车辆逾》期３个月《。不到指？定地点接受处理的】公路管理《机构依法拍卖—被扣车辆被》拍卖车辆《资金除抵交》。陪偿费用和处罚【金额：外剩余部分应退还给！。。当事人不足》部分由当事人补交】拒不补交的可以申请！人，民法院强制》执行 第四十三【条 对挪用公路建】设资金的责令限期收！回对直？接责任人视情—节轻重给予相—应行政处《分；构成犯罪的【。依法：追，究其刑事责任 【第四十四条 当事】。人，对行政处罚决定【不服的可以》依法：申请：行政复议或提起行】。政诉讼 第四十【五条 收费、赔偿】、罚没应使》用省：财政部门统一—印制的？票，据罚没款应上缴同级！财政 第四十六【条 交通主管—部门、公路管理【机构：的管理人员玩忽职守！、滥用职权、徇私】舞弊构成犯》。罪的依法追究刑事责！任；：尚不构成犯罪的依】法，给予行政处分 【第八章 《附 则？ 第四十七条 本】。条例由？省交通主管部门负责！应用解释 第四十八！条 本？。条例自１９９—９年７月１日起【施行１？９９３年《。。５月１６《日，。黑龙：江省第？八届人大常委会第】三次：会议通过的》黑龙江省《公路管理《条例同时废止—