黑龙江省《公路条例 （—1999年４—月1：5日黑龙江》省第九届人民—。代表大会常务委【员会第九次会议【通过 ？根据2015年4月！17日黑龙》。江省第十二届人【民代表大会常务委】员会第十《九次会议《关于废止和修改<黑！龙江省文化市场管理！条例>？等五十部《地方性法规的决【。定修正？ 根据2018【年6月28日黑【龙江省第十三—届人民代表大会常务！委，。员会第四次会议黑】龙江：省人：民代表大会》。常务委员会》关于废止和修改【<，。黑龙江省农作—物种子管理条—例>：等63部《地方性法规的决定】第二次修正）—  ： 第：一章 ？总 则 《第一条 为加强对】公路建设、养—。护和管理《加快：公路事业发展适应经！济建设和人民—生活需要根据—中华人？民共和国公》路法及有关法律、】。法，规结合本省实—际制定本条例— 第二条《 在本省行政区【域内：从事公路的》规划、建设、—养护、？经营、使用和—管理：适用本条例 本条例！所称：公路是指本省行【政区：域内的？国，道、省道、县—道、乡道《包括公路《桥梁：、公路隧道》和公：路渡口 《本条例对专用公【路有规定的适用于】专用公路 第三条 ！公路的发展》应遵循全《面规划、合理布局】、确保质《量、保障畅通—、保：护环境、建设—改造与养护》并重的原则 —第四条 各级人【民政府应《采取有力措施加大资！。金投入调动各方【面积极性扶持—、，促进：公路建设《 ，第，五条 县级》以上人民政府交【通主管？部门是本行》政区域内的公—。路主管？部门其所属的公【路管理机构》行使公？路行：政管理职责 —专用公路由其主管】单位：建设、养护和管理省！人民：政府交通《主管：部门（以下》简称省交通主—管部门）负责—对，专用公路建设—、养护和管》理的监督指导 【第六条 除公安【、交通？、林业按规定上【路检查外禁止—任何单位《。。和个人在公》路上非法设卡、【收费、罚《款和拦截车辆 第】。二章 ？公路规划 第七条】 公路规划的—编制与审批 （一】）国道规划按国家】有关规定编制和审批！； ：（二）省道》规划由省交通主【。管部门会同同级【有关部门并商省道】沿线市人《民政府（行署—）编制报省人民政府！批准并报国务院交】通主管部门》备案； 《（三）县《道，规划由县（市）人】民政府交通主管【部门会同同级有关】部门编制经上—一级人民政府—（，行，署）审？定报：。省，人民政府批准； 】。（四：），乡道规？划由县（市）人民】政府交通主管部门】协助乡、镇人民政】府，编制经县《。（市）人民政府批准！并报省、市人民【政府（行署）—交通主管部门备案 ！专用：公路规划由专用【。公，。路的：主管单位编制经上级！主管部门审定—后报：市人民政府》（行署）交通主管部！门审核并报省交通主！管部：门备案 第八条【 经批准的公路规】划需要调整或修改】的由：原编制机关提出【调整或修改方案报】原批准机关批准 第！九条 规划和新【建村：镇、开发区》边缘应与国道—。、省道边沟外缘【保持不少于５—００：米的距离并避免【在公路两侧对应建】设防止公路街道化】影，。响公路的运行—安全与畅通 第三章！ 公路建《设 第？十，条 公路建设应统筹！规划、条块结合、分！级负责、联合建设】 国道？、省道的建设由省人！民政府负责其—建设资金《由建设单位承担国道！、省道征用》土，地的依？照法定程序》批准后征地、拆【迁，、安置工作由县级以！上地方人民政—府，。予以：公告并组《织，实施 ？征地、拆迁安—置费用应由建设【单位承担由国家投资！建设的国《道、省道按其—在行政区域内的实】际情况各级人民政】府相应承担》有关费用 县道建】设由县？（市）人民》政，府负责乡道建设【由乡、镇人民政府负！。责 公？路建：设、改造所使用的国！有，。土，地县级以上》人民政府应依法予】以划：。拨任何单位和—个人：不得收取《费用 第《十一条 公路建设项！目，的设计和施工应符】。合依法保护》环境：、，保护文物《和防止水土》流失的要求公路建设！项目应按国家—。有关规定编制水土保！持方：案并与公路建设项目！同时设计、同时施工！、同时验收》 第十二《条 公路建设应实行！国家投资、》地方筹资、社会配】资和利用外资多【渠道筹？融资：。体制： ，公路建设资金应专】款专用不得挪用【 第十？三条 公路建设项目！应按照国家》有关法律《。、法规和规定实行项！目，法人负责制度—、，招，投标制度、工—程监理制度、合同管！理制度和工程质量终！身负责制度 公【路建设的设计、施工！和监理单位》不得转包业务 第十！四，条 ：公路建设工程实行】全面：质量监督管》理制：度 ：交通主管部门和建】设行政主管部—门，应依法对工程质量】实行监督和管—理 公路建设工程项！目的建？设，单位：和勘察设计、—施，工、监理单位应接受！。监督和管理 —第十五条 公路工程！施工时？施工单位应在施【工路：段两端设《置明：显的施？工标志、安》全标志需要车辆绕行！。的应在？绕行路口设置标【。。志；不能绕行的应按！。保证通行和》安全的要求修建临】时便道 第十六【条 交？通主管部门》应对公路《建设工程造价定【额进行？。管，理和监督未经批准】不得擅自提》高或降低工程造【价定：额 第十七》。条 公路《建设必？须符：合公路工程技术标】。。。。准未经原批准机关批！准不：得擅自变更设—计，项目竣工后》应按国家有关规定】进行验收未经验收或！验收：不，合格：的，项目不？得交：付使用 第四—。章 公路《养护 第十八—条 国道《、，省道：养护由省《公路管理机构负【责；县道养护由县】（市）公路管—理机构负责》；乡道？养护：由乡、镇人民—政府负责 公路应】。坚持常年养护、保证！公路经常《处于良好状态 【公路发生翻浆、【水毁、雪《阻等自？然灾害时公路管【理机构要立即—组织力量抢修当公】路管：理机：构抢修力量》不足时？沿线各级《人，民，政府应组织社会力】量及时修复 第【十九条？ 公路养护需要【封路：时施工单位应—提前发布公告标明】绕行路线设置安全】标志并采取措—施，保证通行《 第二十条 各级人！民政府对公》路修：建、养护需》要使：用国有荒《山，、荒地？或者需要在国—有荒山、荒地—、河滩、滩》涂上：挖砂、采石、—取土的依照有—关法律、行政法规的！规定办理任何—单位和个人不得阻挠！。或者非法收取费用】 废弃？的公路？养护料场由》公路管？理机构负《责采取水土》保持：。措施 第二十一条】 公路？沿线农村劳动—力和车辆应按国家规！。定履：行公路建勤义务 第！五章 路政管理 】。第二十二条》 公路两侧建—筑控制区与规定的公！。路边：沟，外缘无边《沟的与坡《角外３？.５米最小》间距应符合下—列，规定： （一）国道不少于！２０米；（二）省道！不少于１５米；【（三）县道、乡【道、专用公路不【。少于１？０，米；因特殊需要【。控制的由县（市）人！民政府确《定 ：。。高速公路和一级【公路两侧《建筑控制区不少于５！０米二级公路不【少于２０米 第二】十三条 公路建筑控！。制区：。禁止修建建筑物和】地，面，构，筑物 因公路新建、！改，。建或公路建筑—控制区调整被划入公！路控制区内的—建筑物？和地面构筑物—不，得扩建？、改建当公》路建设需要时由所】在区域内《的人民政府负责动】迁安置 第二十四】条 任何单》。位和个人不得—。擅，自在公？路用地范围内设【置标牌、广告牌、宣！传标语、匾》幌等非公路标志在公！路零：公里以？外的公路用地范围】内确需设置的—应经公路管理机【构批准 第二十五】条 国道、省—道、县道两侧各１】５０：米和：公路路基下》。５０米？范围内不得》挖砂、采石、—取土、倾倒废—弃物不？得进行爆破》。作业及其《他危及公路安全的活！动 第二《。十六：条 任何单位—和个人不得在公路上！及，。。公路用地范围内【摆摊：设点：、堆放物《品、打场晒粮—、倾倒垃圾、—设置障？碍、挖沟《引水、种植作物、放！牧拴畜、《乱停乱放《车辆、利用公路边沟！排放污物或者进行其！他损：坏、污染公》路和：影响公路畅》通的活动 在收【费，公路上行《驶的车辆禁》止抛弃、散落、滴漏！、，流淌物品或试车、】教，。车和随意停车 第】二十：七条 在高速—。公路和公路封闭【路段上禁止下列【行为 （一》）拦截或检查车辆】； （二《。）停车？乘降旅客； —（三）非机动—车、行人和牲畜进】入 ：第，二十八条《 ，各级公路管》理机构应在》无人看守的公铁平交！道口：的公路两《端除设置缓行标志外！还，应按：。标准设置安全—路坎 第《二十九条 对已列】。入公路？发展规？划拟新建、改—建的公路交通主【。管部门应当事先通】知有关部门有关部门！在建筑控制区内【不得再行审批建【筑物、？地，面构筑物的建设【 第三十条》 对已立项即将开工！和正在建设的公路公！。路管：理，机构应？依法实施路》政管理 第三十一条！ 在公？路和专用公路—上，不得擅自增设—平交道口确需增【设的须经公路—管理机构审批经批】准新增设《的平交道口应—按照国家规定的公】路工程？技术标准修建—并向公路管理机构缴！纳有关费用因公路改！造拓：。。宽，需要时？使用者必《须无条件《拆除 原审批的【平，交道口未达到公【路工程技《术标准的应限期达到！。标准： 第：三十二条 对轴【载质量超过》公，路工：程，。技术标准要求确【需通过的车》辆，须经公？路管：。理机：。构批准并《承担公路管理机【构，为此采取的》技术保护措施和修复！损坏部分所需—。的费：用 第三十三条 任！。。何单位和个》人不得擅自》占用、挖《掘公路？、专：用公路和公路用地】确需占用和》挖掘的须经公—路管：理机构批准并应缴纳！有关费？用造：成公路？路产损失的应给予】赔偿 占用、挖掘公！路、专用公》路和公路《用地的有关费用标准！由省人民政府制定】。 第三十《四条： 公路发生交通【事故时属地内—。的有：关部门？。应在最短时》间，内赶赴现场》疏导交通完》成，现场：勘查后由公安—交通管理《部门：或公：路管理机构负责清障！ 第六章 》收费公路 第—三十五？条 符合国家收费规！定，的，公路经省人》民政府批准可以设】置车辆通行费—。。收费站 车》辆通：行，费收费标准按省人民！政府批准的标—准执：行 除国家规定的】军车、武警车、【正在执？行任务的设有固定装！置的消防《车、红十《字，。会车、医《院救护车、公安部】门，的，警备：车和抢险《救灾等？特殊：。情况外？其他车？。辆一：律按规定缴》纳车辆通行》费 第三《十六条 《收费公路的收费【站应实行统筹规划、！合理布局、》总量控制、规—范建：设、文？明，服务 第三》十七条？ 收费公路》车辆通行《费实行收支两条线由！省交通主管部门实行！。统收：统支：按贷款和集资款的比！例专项用于偿—还贷：款、集资《款本息、收费公【路的养护《管理等 收》费公路的收费站【应逐：步采：取现代化手段防止】票、款流失 —第三十八条》。 省：交通：主管部门应加强对】收费公路的》管理公路收费站【应公开审《批部门、主》管部门、《收，费年限、收》费标准、收费单位和！监督电话 》收费公路使用的车辆！通行费票据由省财政！部门统一印制省交】通主管？。部门：统，一领取和管理收费】站不使？用省财政主管部门统！一印制？。票据的车主可拒【交和：举报 第《三十九条 公路管】理机构？。对收费公路》实施统一的》。路政：管理：经营：。性公路路《政管理？职责由公路管理【机构派出的机—构、人员《行使 第七》章 法律责任 【第四十条《 ，违反本条例》规定有下列行—为之一的由交通主】管部门责令停止违】法，行为限期改》正并给予《下列处罚 （一【）转包公路建设【设计、？施工和监理业务的没！收违法所得并处以】公路建设设计、施】工和监理《。费用１０％至２【。０，。％的罚款《；造成工程》质量责任事故—的单位依法承—担建设单位的—经济损？失并处事故造—成全部损失费用的５！％至１０《％，罚款；构成犯罪的】依法追？究其刑事责》任 （二）》未经交通主》管部门批准擅自【提高或降低工程【造价定额的由交通主！管部门没《收提高或降低造价】的差额部分并处以提！。高或：降低造价差》额２倍的罚款；构成！犯罪：的依：法追究其刑》事责任； （三）】未经原批准机—关批准擅自变更设计！、降低技《术标准？的处以变更部分【。工程造价的》５％至１０％的罚】。款造：成工程质量》事故的包赔》质量事故所造—。成的全部损》失；构成犯罪的依】法追究其刑事责任 ！（四）？施工：单位：不服从监理违章【作业偷？工减料或采用不【合格的材料》造成：。工程质？量和：人，身伤亡事故的—除按国？。。。家有关规定处罚【外应：依照法律《规定赔偿建设单位的！经济损失；构成犯】罪的依法追》究责任人的刑事责任！ （五）公路收费站！未公开审批部—门、主管部门、【收费年限、收费标准！、收费？单位和？。监督电话的处—以１０００元—以上５０００元以下！的罚款 （六）非法！在公路上设卡、收费！、罚款？和，拦截：车，辆或在高速公路和】公，路封闭路段上—拦截或检查车—辆的由？交通主管部门责【令停止违《法行为没收违法所】得处２万《元以下的《罚款或处违》法所：得三倍？以下的罚《款；对负有直接责任！的主管人《员和其他直接责【任人：员应给予行政处【分 第四十一条【。 违反本条例—规定有下列行为之一！的由公路管理机【构责令？停止违法行》为限期改《正并给予下列处【罚 （一《），施工单位或公路【养护单位在改建、】养护公路时》未，设置安全标》志、封路标志、绕】行标：志或临时便道不能】保证通行的处—以，１，０００元以上５００！０元以下《的罚款； （二）】在公路建筑控制【区内修建建筑物或】地面构？筑，物的责令限期拆除可！处５万元《以，。下罚款？逾期不拆《。除的：由，公路管理机构拆除】有关费？用由建筑或者构【筑者：承担； （三）【擅自在？公路用？地范围内设置标【牌、广告牌、宣【传标语、匾幌—等，非公路标志的可处２！万，元以：下的罚款逾期不拆除！的由公路管理—机构拆除有关—费用由设置》。者，承，。担； （四》），在国道？、省道、县道两【。侧１５０米和公路路！基下５０米范—围内进行《。。挖砂：、采石、取土、【倾倒废弃《物、爆破等》危及公路安全的可处！３万元以下的罚款】； （五《）在公路用》地，。范围内摆摊设点、堆！放，物品：、打：场晒粮、倾倒垃圾】、设：置障：碍、挖沟《引水、种植作物【、放牧拴畜、乱停乱！。。放车辆、利用公路边！沟排放污物或者【进行其他损坏、【污染公路和》影响公路畅通活动的！可处５０００元以下！的罚款？； （？。六）：在公路上擅自—增，设道口或未按—公路工？程技术标准修建的】处５万？元以下的罚款—； （七）拒缴【。、逃缴公路》。。。车辆通？行费的责令其补交全！。程车辆通行费处以车！辆通行费１０倍【的罚款； （—八）：在收费公路上行【驶，。的车：辆抛弃、散落、滴】漏、流淌物品—或教车、试车和【随意停？车的处以５００元以！上１０００》元，以下的罚款； 【。（九）在高速公【路或公路封》。闭路段上停》车乘降旅客》的处以？车辆定员全程往返】票价总金额的罚【。款；非机动车、行】人和牲畜《进入高速公路和公路！封闭路段的对非机】动车当事人、—行人和？牲畜物主处》以５０元至１００】。元的罚款 （—十）对轴载质—量超过公路工程技】术标准要《求擅自通《。过的除缴《纳路产损《失，赔偿费用外处—以５０？００元至１万元的】罚款 第四》十二条 《拒绝执？。行本条？例处罚或不能当场】赔偿的公路管理机构！可暂扣其车》辆；对？装有危？险品、贵重物品或】鲜活易腐《物资不宜扣留的【车辆可？暂扣驾驶证》照并：开具盖有省交通公路！管理机构印章的暂扣！凭证限？期到指定的公路管】。理机构接受》处理被扣车》。辆，或证：。照的单位或个人接受！处，。理后：公路：管理机构《应当：立即：。退还暂扣的证—照或放行车辆 【对暂扣？车辆逾期３》个月不到指定—地点接？受处理的公路—管理：机构依法拍卖被扣】车辆被拍《卖车辆资金除抵【交，陪偿费用和》处，罚金额外剩》余部：分应：退还给当《事人不足部分由【。当事人补交拒不补交！的可以？申请人民法院强制执！。行 第四十三条 】对挪用公路建设资金！的责令限《期收回？对，直接责任人》视情节轻重给予相应！行政处分；》。构成犯罪的》依法追究其刑—事责：任 第四十》四条 当事人对行】政，处罚决定不服的【可以依法申请行政】复议：或，提起行政诉讼— 第四十五》条 收费、赔偿、罚！没应使用《省财政部门统一印制！的票据罚没》款应上缴同级财政 ！第四十六条 交通主！管部门、公路管理机！构的管理《人员：玩，忽职：守、滥用职权、徇】私舞弊？构成犯罪的依—法追究刑事责任【；尚不构成犯罪的依！法给：。予行政？处分 第《八，。章 附 则 第四十！七条 本条》例由省？交通主管部门负【责应用解《释 ：。第，四十八条 本—条，例自：１９９９《年７月１日起施行】１９９３《年５月１《６日黑龙江省第八】届人：大常委会第》三次会议通过的黑龙！。江省公路管理条【例同时废《止，