关于》整顿规范全市—燃气:市场:的意见 《
颁布单位 烟】台市人民政府
】颁布时间 200】4-01《-01
】。 改革开放以来我!市燃气业得到—了较快发展在改善】城市:环境质量和》提高人民生》活,水平方面发挥了重】要作用但由于规划】不合理、管理不【到位等原因目前【我市燃?气业在规《划布局、市》场秩序、设施安全】等方面也存在一些】突出问题《。为规范燃气市—场管:。理消除安全隐患杜绝!事故发生《促进:全市燃气《业健康发展现提【出以下意见》
一、指导!。原则和基本要求
】 《坚持全面规划、【合理布局、统一管】理的原则以安全为中!心以解决热》点、难点问题为重】点充分运用法律的、!行政的、经济的手】段全面整顿燃—气市场秩《序促进市区燃气市】场健:康有序发展目—前,在芝罘、莱山、开】发区:内重点发展管道【煤气在管道煤—气辐射范围内—。不得发?展其它管道燃气在】各县市、牟平区和】福山区及管道—煤气管网辐射范围之!外的区域有计划地发!展管:道液化气在》严格管理的前提下】以瓶装液化气作为】管道煤气和管道液化!气,的适当补充在统一】。规划布?。局的基础上》有计划地建》。设发展汽车加气站将!来以发展天然气为】主因此现有的—管道煤?气和:管道液化《气工程建设都必【须符:合将:来与天然《气,接轨的各种技术和安!全要求近期燃气市场!整顿规?范工作的具体要求是!6月底前《完成市区管道—煤气和管道液化气】的区:域规划7月底前完成!市区燃气发》展专业规划年—内完成全《。市燃气发展专业规】划;6月《底前完成管道—煤气价格《的理顺;6》月底前完成管道液】化气市场的清理【整顿工作;6月【底,前完成液化》气代灌代销点—的清:理整顿工作;9【月底前完《成违章占压管—线,的清:理工作
— 二、主要措施
! , (一)—全面规划统一管理】。
认真】贯彻落实山东省城市!燃气规划编》制及审批办法—和,山东:省天然气利》用规划编制》提纲:由市城管《局牵头市规》划、建设、》环保、消防等部【门参加成立市燃气】专业规?划编制工作班子【按照城市《总体规划结合—燃气业发《展的实际情况和未】来与天?然气接轨的发—展方向远近期结【合以近期为主分【三,步实:。施第一步制定市【区管道煤气和管道】液化气的区域发【展规:划;第?二步制定市区燃气发!展专业?规划;第三步制【定全市燃《气发展专业规划规划!的,内容包括燃气—种类、供《气方式、规》。模设置?、气源规划、输配】系,统、站点布局、厂】站定位、消防规划】、环:保规划、职业安全】卫生规划等内容各县!市也应成立》相应的规划》编制:。工作班子按照市【总体:规划:的要求制定本辖区】内的燃气《发展专业规划通过】规,划编制做到市区燃】气市场统一管—理县市燃气》市,场由:市城市燃气行—政主管?。部门统一调控杜绝】重复建设和廉价【出让:。燃气市场的现象
! : (:二):合理调控规模发展
! 一—是严:格控制管《道煤气辐射范围内】管道液化气的发展】在管道煤气发展区域!内,严禁新上管道液【化,气气化站现有的1】9个管道液化—气供气小区》正在:施,工建设的要立—即停下来进行审【查;:已建成部分凡符【合安全要《求、将来在技术上】能够与天然气—接轨的原则上暂时维!持现:状;不符《合安:。全,要求、?将来在技《术上:与天然气难以接轨】的要有计划》地进行改造转为使用!管道煤?气二:是,合理调控《县市区?管道液化气的发展没!有管道燃气专业【规划的?县市区严《禁,建设管道液化气【三是加强管道液【化气工程建》设资金的使》用和管理今后—在市区内管》道煤气?发展区域以外经【批准新上《管道液化气必须按】规定标准《向市:城市燃气行政主【。管部门预缴燃气工程!建设资金该》资金全额上缴市财】政按预算外资金【管理全部用于燃气】工程:的建设与管理各县】。市,可参照市里的—办法执行
!(三)综合整治消除!隐患
》 : 一是清除占压管】道煤气管线的违【章建筑实行联—合执法采《取,综合措施彻底解决】管道煤气管》线占压问题二是【清理整顿液化—气代灌代《销点对市区》内私摆乱设、安【全,隐患严重的》代灌代?销点要一律取—缔液化气代》。罐代销由《专,业部门与《社区紧密结合进【行,。充分发挥《社,区的:管理作用三是—在各液化气储—灌站中强制推行气瓶!塑料封口杜绝—短斤缺两、以—。次,充好等有损消费者】利益的行为强—制,对超期钢瓶进行检测!四,是对管道煤气表具】等设施实《行定:期强检确保使用安全!五是加强《对,可,能,造成:煤气管线损毁—的施工行《。为的监管凡是在管道!煤气管线《附近或?与其交叉进行施【。工的单位必须—到管道煤气》公司查清相关的地下!管线资料并按规范要!求采取相应》措施经燃气行政主管!。部门批准后方可【施工发生事故要及】时报告并配合抢险】;未经批准而造【成事故的要按有关规!定依法进行处—理六是采取以下【措施解决《新建住宅安》装的煤气立厅管不】合格问题1.—室内煤气立厅管【配套:安装工程由房屋开】发单位委托监—理公司及质监站进】行施工?。监理和质量监督其工!。程,质量检验记录、材】料合格证及监—理、:质监部门的验—收证明?应转交管道煤气【公司存入工程竣工档!案2.工程施—。工,前开发?建设单位要》会同:管,道煤气公司进—行设:计与施?工,技术交底3》.工程完工后由城市!燃气行政主管部门及!管道煤气公》。司派员参加竣工验】收并签字认可—凡煤气立厅》管安:装质量不合格的有关!部门不予核发—竣工验收证》书不准其交付使用七!是对已私改》煤气设施或装修时】将煤气管线、表具】包在柜子、墙内的】违,章用气户由城—。市燃气行政主—管部门责成市管道煤!气公司加强监控【管理并视情况逐步】改正今后《新装修居室的—用户:严,。禁私改乱拆管—。道煤气设施
— (四)严格!资质规范经营
】 ?。 一:是严:格资质管理》和经营许《。可证发放严禁无资】质或不具备》经营资格的企业从事!燃气经营活动严格燃!气经营网《点经:营许可证的审批【、发放要通过—资质年?检督:促现有经《营单位维修、—保养好?有关设施强》化安全工作措—施,。。依法进行《燃气经营对》那些安全《隐患严重《、经营无序》、不符合条件的经营!。企业和业户》。要依:法予以取缔二是整】顿施工队伍要—对燃气施工》企业逐个进行—审,查达不到施工资质要!求及工程质量出【现问题?的降低或吊销其【资质三是适当调整理!。顺管道煤《气价格体系》取消居民户》热水器煤气补—偿费和?工业、餐饮业—、大生活用户煤气增!容费四是加强—燃气:器具市场的管—理严格“市场准入”!制度:加大:检,查和检测的力度对】不符合我市气—源标准?要求及“假、冒、伪!。、劣”的燃气器具】要坚决清理出市场】
, (》五)加强监督确保】质量
【 一是严格燃气【工程开工的审查审】批按照烟《台市燃气《管理办法等有关规】定严:格燃气工《。。程审批程序由建设单!。位持有关资料到市燃!气行政主管部门【提,出书面?申,请;由市燃气行政主!管部门进行实地【考察及方案》审查下发批准文件】;建设单《位持批?准文件到《规划:、技:术监督?、消防?等部门办理有—关,手,续后:由市燃气行政主管部!门审查有关手—续审核设计、施工单!位资格等二是—加强燃气工程质【量管理市《燃气:工程质量《监督站?要充分发《挥,作用:提,高质检人员素质加】大质检工作力度【要严把设备、—材料质量关对设备】、附件等要严格【进行检测对材—料要严格核对出厂合!格证要严《。把施工质量关实行现!场质:检工作?制度牢?牢监:控,施工质量尤》其是要严格监控隐蔽!工程质量要严把【工程验收关严格工程!竣工验收制度未经】验收或验收不合【格,的工:程严禁投入使用
】 三、组》织领导
》 为切实【加强对整顿规范【燃气市?场,工作的领《导市:里,成立:由分管市《长挂帅的整》顿规范燃气市场【工作领导小》组(成员名单附后)!领导小组《办公:室设在市城管局办】公室工作人员从领】导小组成员单位【中统一抽调组—建市燃?气技术专《家组:主,要负责全市燃气工】程的评审《、安全检查、—重,大事故?的调查处《理等工作近期主【要负责已建》工程的质量评定及】督促:整改:工作市城管局要在做!好,。整顿规范燃气市场工!作的同时注》意做好与天然气接轨!等有:关,管理工作要加强【安全用气宣》传教育提高用户安】全意识?新闻舆论部门要加】强对燃气《安全知识的》宣传使安全用气知】识家:喻户晓人《人,皆,知,各县市要《根据实际情况—进一步建《立健全燃气行—业管理队伍
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