关于整—顿规范全市》燃气市场的意见 】
颁布单位— 烟台市人民政【府
颁布时间 】2004-》0，1-01
】 改《革开：。放以来我市燃气业】得到了较快发展在】改善城？市环境质量和—提高：人民生活水》平方面发挥了重要】作用但由于规划【不合理、管理—不到位？等原因目前我市【燃气业？在规划布局、市场】秩序：、设施安《全等方面《也存在一些突出问题！。为规范燃气市—场管理？消除安全隐患杜绝】。事故发生《促进全市燃》气，业健康发展现提出以！下意见
一！、指导原则和基【本要求
】坚持全面规划—、合理布局、统【一，管理的原则》以安全为中心以解决！。热点：、难：点，问题为重点》充分运用法律—的、行政的、经【济，的手段全《面整：顿燃气市场秩序促】进市区燃气》市场健康有序发展】目前在芝罘》、莱山？。、，开发区内重点发展】管道煤气在管道【煤气辐射范围内不得！发展：其它管道燃气在各】县市、牟《平区和福山区及【管道煤气管》网辐：射范围之外的—。区域有计划地发展】。管道液化气》在严格管理》的前提下以瓶装【液化气作为管道煤】气，和管：道液：化气的适当补充在】统一规划《。布局的基础上—有计划地建设—发展汽车加气—站将：来以发展天然气【为主因此现有—的，管道煤气《和管道？液化气工程建设【都必须符《合将来与天然气接轨！的各种？技术和安全要—求近期燃气市场【整顿：规范工作的具体【要求是6《月底前完成市—区管：。道煤气和管道—液化气？的区域规《划7月底前完—成市：区燃气发展专业【规划年内完成全市燃！气发展？专，业规划；6月底前】完成管？道煤气？价格的理顺；6【月底前？完成管道液》化，气，市场的清理整顿工作！；6月底前完成液】。化，气代灌代销点的【清，理整顿工作》；9月底前完—成违：章，占，压管线的清理工作】
《 二、主要措施【
： ： （一）全面规划统！一管理
！认真贯？彻落：实山东省城》市燃气规划》编制及审批办法和山！东省：。天，然气利用规划编制】提，纲由市城管》局牵头市规》划、：建设：、，环保、消防》等部门参加》成立市燃气专业【规，划编制工作班子按】照城市总体规划结合！燃，气业发展的实际情】况和未来与天然气接！轨的发展方向远近期！结合以近期》为主分三步实施【第一步制定》市区管道煤气和【管，道，液，化气的区域发展【规划；？第，二步制定市区燃气】发展专业规划—；第三步《制定全市燃气发展专！业规划规划的内容】包，括燃气种类、—供气方？式、规模《设，置、气源规划—、输配系统、站点】布局、厂站定位、消！防规划、环保规【划、职业安全卫生】规划：等内容各《。县，。市也：应成立相《应的规划编》制工作班子》按照市？总体规划《的要求制定》本辖区？内的燃气发展专【业规划通过规划编制！做到市？区燃气市场统一管】理县市燃气市场由市！。城市：燃气行政主管部门统！一，调控杜绝重复建设】和廉价？出让燃气市场—的现：象
（二】）合理调《控规模发展
】 ？一是严格控制管【道煤气辐射范围内】管道液化气的发【展在管道煤气发展区！域内严禁新上管道】液化气气化站—。现有的19》个管道？液化气供气小区正】在施工建《。设的要立即停下来】进行审查；》已建成？部分凡符合安—全要：求、将来在》技术上能《够与天然气接轨【的原则上暂时维持】现状；不符合安全要！求、将来在技术上】与天然气难》以接轨的要有计划】地，进行改造转》为使用管道煤气【二是合理《调控县市区管道【液化气的《。发展没有管道燃【气专：业规划的县市—区严禁建设》管道液化气三是【加强管？道液化气工程建设】资金的？使用和？管理：今后在市区》内，管道煤气发展区【域以外经批准新上管！道液：化气必？须按规定标准向市城！。市燃气行政主管部门！预缴：燃气工程建设资金该！资，金全额上《缴市财政按预算【。外，资，金管理全部用于【燃，气工程？。的建设与管理—各县市可《参照市里《的办法？执行
》 （三）综合整】治消除隐患
】 一是清除占】压管道煤气管线的】违章建筑实行—联，合执法采《取综合措施》彻底解决《管道煤气管线—占压问题二是清理】整顿液化气代灌代销！点对市区内私摆乱】设、：安全隐患严重的【代灌代销《点要一律取缔液【化气：。代罐代销由专—业部门与社区紧【密结合进行充分发】挥社区的管》理作用三是在—各液：化，气储：灌站中强制推行气瓶！塑，料封口杜绝短斤缺两！、以次充好等有【损消：费者利益的》行为强制对超期【钢瓶进行《检，测四：。是对管道煤》气表具等设施实【行定期强检确—保使用安全五是加强！对可能？造成煤？气管线？损，毁的施工行为的监管！凡是在管道煤气管】线附近或与》其交叉进行施—工的单位必须到管】道煤：气公司查《清相关的地下管【线资料并按规范【。要求：采取：相应措施经燃—气行政主管》部门批准后方可施工！发生事故《要及时报《告并配合《抢险；未经批准而造！成事故的要》按有关？。规定依法进行处理】六是采取以下—措施：解决新建住宅—安装的煤气立—厅管：不合格问题1.室内！煤气立厅管配套安】装工程由房》屋开：发单：。位，委托监？理公司？及质监站进》。行施工监《理和质量监督其工】程质量检验记录、】。材料合格《证及监理、质监部】门的验收证明应转交！管道煤气《公司存入工程竣工档！案2.工程施工前】开发：建设单位《要会同管道煤气公】司进行设《计与施工技术交【底3.工程完工后】由城市燃气行政主】。管部门及管道煤气公！司派员？参，加竣工验收》并，签字认可凡煤气立】厅管安装质量不合】格的有关《。部门不予核发竣工验！收证书不准》其交付？使用七是对》。已私改煤气设施或装！修时将煤《气管线、《表具包在柜子、【墙内的违《。章用气？户由城市燃气行【政主：管部：门责成市管道煤【气公司加《强监控管理并—视情况？逐步改正今后—新装修居室的用【户严禁私《改乱：拆管道？煤气设？施
《 ， （四）严格资质】规范经营
！ 一是严格资—。质，管理和经营许可证发！放严禁无资质或不】具备经营资格的企业！从事燃气经营活动严！格燃气经营》网点：经，营许可证的》审批、发《放要通过资质年检督！。促现有？经营单位维修、【保养好有关设—施，强，化安全工作措施依法！进行燃气经营对那】些安全隐患严重【、，经营无序《、不符合条件的经】营企：业和业户要》依法予？。以取：缔二是整顿》施工队伍要对燃气】施工企业逐》个进行审查》达，不到施工《资质要求及工程质量！出现问题《的降低或吊销其资】质三：是适当？调，整，理顺管道煤》气价格体系取消居】民户：热水器煤气补偿费】和工业？、餐饮业、大生活】用户煤气增》容费四是加强—燃气：。器具市场的管理严】格，“市场准入”制度】加大检查和检测的力！度对不符合我—。市气源标准要—求及“假《、冒、伪、》劣”的燃气》器具要坚决清理出市！场
》 （五）加强监【督确保质量
】 一《是严格燃气工程开工！的审查审批按照烟台！市燃气管理办法等】有，关规：定严格燃气工程审】批程序由建设—单位持有关资—料到市燃气行—政主管部门提—出书面申请；—由市燃气行》政主管部《门，进行实地《考察及方《案审查下发》批准文？件；建设单位持批】准文件到规划—、技术监《督、：消防等部《门办：理有关？手续：后由市燃气行政主】管部门审查有关【手续审核设计—、，施工单位资格等二是！加，强燃气工《程质量？管理市燃《气工程质量监督站】要充分发挥作用【提高质检人》。员，素质：加大质检《工作：力度：。要严把设备》、材：料质：量，。关对设？备、：附件等要严格进行检！测，。对材料要严格核【对出厂合《格证要严把》施工质量关实行【。现场质检工作制度牢！牢监控施工质量尤其！是要严格监控隐蔽工！程质量要《严把工程验收—关严格工程》竣，。工验收制度未经【验收或验收不—合格的工程严—。禁投：入使用
—三、组织《领导
为！切实加强对整顿规范！燃，气市：场工作的领导市里】。成立由分管市—长挂帅的整》顿规范燃气》市场工作领导小【组（成员名单—附，后）：领导小？组办公室设在市【城管局？办公：室工作人员从领【。导小：组成：员单位中《统一抽调组建市燃】气技术专家组—主要负责全》市燃气？工，程的评审、》安全检查、》重大事？故的调？查处理等工作近期主！要负责？已建工程的质—。量评定及督促整【改工：作市城？管局要在做好整顿】规范燃气市场工作的！同时注？意做好？与天然气《接轨等有关管理【工作要加强安全用气！宣传教？育提高用户安全意】识新闻舆论部—门要加强对燃气安全！知识：的宣传使《安全用？气知：识家喻？户晓：人人皆知各》县，市要根据实》际情况进一步—建立健全燃》气行业管理队伍
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