？。关，于，整顿：规范全市燃气市【场的意见 》 颁布《单位：。 烟台市人民—政府 颁布时间】 2004-—01-0《1，　，　，  ：。   改《革开放以来我市燃】气业得？到了较快发展—在改善城市环境质】量和提高《人，。民生活水平方面发】挥了重要作用—但由于？规划不合《理、：管理：不，到位等原因目前【我市燃气业在—规划布局、市场秩】。序，、设施安全等方面】也存在一些突出问】。题为规范燃》气市：场管理消除》安，全，隐患杜绝事故发生促！进全市燃气业健康】发展：现提出以下意见 】    一》。、指导原则和—基本要求     ！坚持全面规划、合理！布局、统《一管：理的原则以安—全，为中心以解决—热点、难点问题【为重点充分运用【法律的、行政的、】经济的手段全—面整顿？燃气市场秩序—促进市区《燃气市场健康—有序发展目》前在芝？罘，、，莱，山、开发区内—重点发展管道煤气】在管道煤气辐射【范围内？不得发？展其它？管道燃气在各县市、！牟，。平区和福《山区及管道》煤气管网辐射范围】之，外的区域有计—划，地发展管道液化气】在，严格管理的》前提下？以瓶装液化气作为管！道煤：气，和管：道液化气的适当【补充在统一规—划，布局的基础》上有计划地建设【发展：汽车：加气站将来以发展天！然气为主因此—现有的？管道煤气和管道液化！。气，工，程，建设都必须符合将】来与天？然气：接轨的各《种技术和安全—要求近？期燃：气市场整顿规范【工作：。的具：体要求是6月底前】完成市？区管道煤气和管【道液化气的区域规】划7：月底前完成市区燃气！发展专业《规划年内完》。成全市燃气发—展专：业规划；6月底【前完：成管道煤气价格的理！顺；6月底前完成】管道液化《气市场的清理整顿】工作；6《月，底前完成液》。化气代灌代销—。点的清理整顿—工作；9月底前完成！违章占压管线的【清理工作   【  二、主》要措施     （！一）全面《规划统一管理   ！   认真贯彻落实！山东省城市》燃气规划《编制及？审批办法和山东省天！然，气利用规划编制提】纲，。由市城管局》牵头市规划》。、建设、《环保、消防等—部门参加成立—市燃气专业规划编制！工作班子按》照城市总体规划结】合燃气业发展的实】际情况？和未：。来与天然《气接：轨的：发展：方，向远近期结合以近】期为主分《三，步实施第一步制定市！区管道煤气和—管道液化气的—区域发展规划；【第二：步制：定市区燃气发展【专业规划；第—三步制定全市燃气】发展专？。业规：划，规划的内容包括燃气！种类、供《气方式、规》模设置、气》源规划、输配系统、！站点布？局、厂站定位、【消防：规划、环保规—划，。、职业安全卫—生规划等内容各县】。市也：。应成立相应的—。。规划编制工作班【子按照市总体规划的！要求制定本辖—区内的燃气发展专业！规划通过《规划编制做到市【区燃气市《场统一？管，理县市燃气市场由】市城市燃气行政主管！部门统一调》控杜绝？重复建设和廉价出让！燃气市场的现象  ！   （二》）合理调控规模【发展    —  一是严格—控，制管道煤《气辐射范围内—管道液化气的发展在！管道：煤气发展区》域内严禁新》。上管道液《化，气气化站现》有的19个》管道：液化：气供气小区正在施工！建设的要立》即，停下：来进行审《。查；已建成部分凡】符合安全要》求、将来在技术上能！够与天然气接—轨的原？则上暂时维持现【状；不符合》安全要求、将来【在技术上与天然【气难以接轨的要有】计划地进行》改造转为《使用管道《煤气二是合理调控县！市区管道液化气的发！展没有管道燃—。气专业规划的县市区！严禁建？设管道液《化气三是加强管道液！化气工程建设资【金的使用和管理今后！在市：区内管道煤》气发展？区域以外经批准【新上管？道液化？气必须？按规定标准向市【城市：燃气：行政主管部门—预缴燃气工程建设】资金该资金》全额上缴《。市财政按预》算外资金管》理全部用于燃气工程！的建设与管理各【县市可？参照市里的》办法执行  —。 ，  ：（三：）综合？整治消除隐》患 ：     一是清除！。占，。压管道煤气管—线的违章建筑实【。。。行联：合执法？采取综？合，措施：彻底：解决管道煤气管【线，占压问？题，二是清理整顿液化气！代灌代销《点对市区内私摆乱】设、安全《隐，患严重的《代灌代？销点要一律取—缔液化气代》罐代：销由专业《。部门与社区紧密结合！进行充分发挥社区】的管理作用》三是在？各液：化气储灌站》中强制推行气瓶塑】料封口杜绝短斤缺两！、以次充好等—。有损消费者》利益的行为》强制对超期钢瓶【进行检测《四是对管道煤气表具！等设施实《行定期？强检确保使用安全】五是加？强，对可能造成煤气管线！损毁：的施工行为的—监管凡是在管道【。煤气管线附》近或与其交叉进行施！工的单位必》须到：管，道煤气公司》查清相关的地下管】线资料并按》规，范要求采《取相应措施》经燃气行政》主管部门批准后方可！施工发生事故要及时！报告：并配：合抢险？；未经批《准而造成事故的要按！有关规定依法进行】处理六？是采取以下措施【解决新建住宅安【装的煤气《立厅管不合格问题1！.室内？煤气立厅管配—套安装工程由房屋】开发单？位，委托监理公司及【质监：站进行施工监理【和质：量监督其工程—质量检验记》录、：材料合格证及监【理、质监部》门的验收证》明应转交管道煤【气公司存入工程竣工！档案2.工》程施工前开发建设单！位要会同《管道煤气公司进行】设计与？施工技术交底3.工！。程完工后由城市燃】气行政主管》部门及管道煤气【公司派员参加—竣工验收并签字认可！凡煤气立厅管—安装质量不合格【的，有，关部：门不予核发竣工【验收证书不准其交】付使用七是对已私改！煤，。气设施或装修—时将：煤气管线、表具包】在柜子、墙内—的违：章用气户由城市【。燃气行政主管—部门责成市管道煤气！公司加强《监，控管理？并视：情况逐步改正今【后新装修居室的用户！。严禁私改乱拆管道煤！气设施    【 （四）严格资质】规范经营《     》。 一是严格》资质管理和经营许】可证发放严禁—无资质或不具备经】营资格？的，企业从事《燃气经营活动严【格燃气经营网—点经营许可证的审】批、发放要通过资】质年检督《促现有？经营：。单位维修、保—养好有关设施—强化：安全工作措施依法】进行燃气经营对那些！安全隐患严重、经】营无：序、不符合条件的】经营企？业和业户要》依法予以《取，缔二：是整顿施工队伍要】对，。燃气施工企业—逐个进行《审查达不到施—工资质要求及工【程质量出现问题的降！。低或吊销《其资质？三是适当调整理顺管！道，煤，气价格体系取消【居民：户热水器煤》气补偿费和工业【、餐饮业《、大生活用户煤【气增容费四是加强燃！气器：具，市场的管理》严格“市场准—入”制度加大—检查：和检：。测的：力度对？不符合我市气源标准！要求及“假、冒、伪！、劣：”的燃气器具要坚决！清理出市《场     （【五，）加强监督确保质量！      一【是严格燃《气，工程开工的》审查：审批按照烟台市燃气！管理办法等有关规定！严格燃气工程审【批程序由建设—单位持有《关资料到市》燃气行政主管部【门提出书面申请【；由市燃气行政主管！部门进？行实：地考察及方》。案审查下发》。批准文件；建设单】位持批？准文件到《规划、技术监督、消！防等部门办理有【。关手续后《由市燃气行政主管部！门审查有关手续审】核，设计：、施工单位》资格等二《是加强燃气工程【质量管理市燃—气工程？质量监督站要充分】发挥作用提高—质检人员素质加大质！检工作力度要—严把设备、材料【质量关对设备、附】件等要严格》进行检测对材料【要严格核《对出厂合格》证要严把施》工质量关实行现场质！检工作制度》。牢牢监？控施工质《量尤：。其，是要严？。格，监控隐蔽工程质量】要，严把工程验》收关严格工程竣工验！收制度未经验收或】验收不合格》的工：程严禁投入使用 　！　三：。、组：。织领导？     为切】实，加强对整顿规范燃】气市：场工作的领导市里成！立由分管市长挂【帅的整顿规范—燃气市场《工作：领导小组（》成员名单《附后）？领导小组办公室设】在市城管局办公【室工作人员从领导】小组成？员单位？中统一抽调组—建市燃？气技术？专家组主要负责【全市燃气工程的评】审、安全检查、【重，大事故的调查处【理等工作近期主要负！。责已建工程》的质量评定》及督：促整改工作》市城管局要在—做好整顿规》范燃气市场工—作的同时注》意做好？与天然？气接轨等有关管【理，工作要加强》安全用？气宣传教育提—高用户安全》意识新闻舆论—。部门要加强》。对燃气安全知识【的宣传？使安全用气知—识家喻户晓人人皆知！各县市？要根据实际情况进一！步建立健全燃气【行业管理队伍— ？