关于》整顿规范《全市:燃气市场的意—见
颁布单位】 烟台市《人民:政府
颁》布时间 2》004?-01-《01
【 改?革开放以来我市【燃气业得到了较快】发展在改善城市【环境质量和提高人】民生活水平方面发】挥了重要作用但由于!规,划不合理、》管理不?到位等原因》目前我市燃》气业在规划布局、】市场秩序、设—施安全?等方面也存》。。在一些突出》问题为规范燃气市】场管理?消除安全隐患—杜绝事?故发生促进全—市燃气业健康—发展现提出》以下意见
【 一、指导原则】和基本要《。求
》 坚持全面规划【、合理布局》、统一管《理的:原则以安全为—中心以解决热点【、难点问《题为重点充分运用法!律的、行政的、经】济的手段全面整顿燃!气市场秩序促进市区!燃气:市,场健康有序发展目前!在芝罘、莱山、【开发区内重点发【展,。管道煤气在管—道煤气辐《射范围内《不得发展其它管【道燃气在各县—市、牟平《区和福山区及—管道煤?气,管,网辐:。。射范围之外的区【域有计划地》发展管道液化气【在严格管理的前【提下以瓶装液化气作!为管道?煤气和管《道液化气的适当【补充在统一规划布】局的基础上有—。计划地建设发展【汽车加气站将来以】发展天?然气为?主,因此现有的管道【煤气和管道液化气】工程建设都必须符】合将来与天》然气接轨的各种技】术和安全要求近【期燃气市场》。整顿规范工作的具体!要求是6月底前完成!。市区管道煤》气和:管道液化气的—区域规?划7月底前完—成市区燃气发展【专业规划年内完成全!市燃:气发展专业规划【;6月?底,前完成管道煤气【价格的?理顺;6月底前【完成管?道液化气市场的清】理整顿工作;6月】底前完成《。液化气代灌代销【。点的:清,理整顿工《作;:9月底前《完成违章占》压管:线的清理工作
!。 二、主要措【施
(一】)全面规划统一管理!
: 认真贯彻】落实山东《省,城市燃?气规划编《制及审批办法和山东!省天然气利用规划编!。制提纲由市城—管局牵头市规划【、建设、环》。保、消防《等部门参加成立市】燃气专业《规划编制工作班子】按照城市总体—规划结合燃气—业发展的实际情况】和,。未来与?。天,然,气接:轨的:发展方向远近—期结:合以近期为主分【三步实施第一—步制定?市区管道煤气和管】。道液化气的区域发】展规划;第二步制定!市区燃气发展专【业规划;第》。三,步制定全市燃气发】展专业规划规划的内!容包括燃气》种类、供《气方式、规模设置】、,。气源规划、输—配系统、站点布局】、,厂站定?。位、消防规划、环保!规划、职业安全【卫生:规划等内容》各县市?。也,应,成立相应的规—划编:制工作班子按照市】总体规划的要求制定!本,辖区:内的:燃气发?。展专业规划》通,过,规划编制做到—市区燃气市场统【一管理?。县市燃气市场由【市城市燃气行—政主管?部门统一调控杜绝重!复建:设和廉价出让—燃气市场的现象
】 , ?(二)合理调—控规模发《。展
一】是严格?控制管道煤气—辐射范围内管—道液化?气的发展在管道煤】气发展区域》内严禁新上管—道,液化气气化站—现有:的19个管道—液化气供气小区正】在施工建设的—要立即停下来—进行:。审查:;已建成《部分:凡符合安《全,要求、将来在技【术上能够与天—然气接轨的原—则上:暂时维持现状;不符!合安全要求、将来在!技术上?与天然气难以—接轨的要有》计划地进行》改造转为使用管道】煤,气二是合理》调控县市区管—道液化气的发展没有!管道燃气《专业规划的县市【区严禁建设管道【液,化气三是加强—管道液化气工程建设!资,金的使用《和管理今后在市【。区内管道煤》。气发展区域》以,外,经批:准,新上管道液化—气必须按规定—标准向市城》市燃气行政主管部门!。预,缴燃气工程建设资金!该资金全额上—缴市:财政按预《。算外资金管理全【部用于燃气工程【的建设与管理各【。县市可参照市里的办!法执行?
》(三)综《合整治消除隐—。患
一】是清:除占压管道煤—气管:线的违章建筑实行联!合,执法采?取综合措施彻底解决!管道煤气管线占【压问题二是》清理整顿《液化气?代灌代销点对—市区内私摆》乱设、安全隐患严】。重的代灌代销点要一!律取缔液《化气代罐代销—由专业部门与社区】紧密结合进》行充分?发挥社区《。的管理作用三—是在各液化气储灌站!中强制?推行气瓶《。塑料:封口杜绝短》斤缺两、以次充【好等有损消》。费者利益的行为【强制对超《期钢瓶进行检测四是!对管道煤气表具【。等设施实行定期强检!确保使用安》全五是加强对—可能造成《煤气管线损毁的施工!行为的监管凡—是在管道《煤,气,管线:附近或与其交叉进行!施工的单《位,必须到管道煤气【公司查清相关的【地下管线资》料并按规《范要求采取相应【措施经燃气行—政主管部门》。批准后方可施工【发生事故要及时报】告并配合抢险;未经!批准而造成》。事故的要按有—关规定依法进行【处理六是采》取以下措施解决【新建住?。宅安:装的煤?气立厅管不合—格问题?1.室内煤气立厅】管配套安装工程由房!屋开发单位》委托监?理,公司及质监站进行】施,工监:。理和质量监督其工】程质量?检验记录、材料合格!证及监理、质监部】门的验收证》明应转?交管道煤气公司【存入工?程,。竣工:档案2.工程—施工前开发建设【单位要会同管道煤】气公司进行设计与】。施工技术交底3【.工程完工》后由城市《燃气行政主管部门】及管道煤气公司派】员,参加竣工验收并签】字,认可凡?煤气立厅管安—装质量不合》格,的有:关部门不《予,核发竣工验》收证书不准》其交付使用七是对】已私改煤气设施【或装修时将煤—气管线、表具—包在柜子、墙内的】。违章用气《户由城市燃气—行政主管部门责【。成市管?道煤气公《司加强监控管—理,。并视情况逐步—改正今?后新装修《居室:的用户严禁私改【乱拆管?道煤:气设施
— (四)》严格资质规范经营】
《 一是严格资质管!理和经营许可证发】放严禁无资》质,或不具备经营资【格的企业从事燃气】经营活动严格—。燃气经营网点经营】许,可证:的审批?、发放要通过资质】年检督促现》有经营单位维修、保!养好:有,关,设施强化《安全工作措施依【法进行燃气经营【对那些安《全隐患严《重、经营无》序、不符合条件的】经营企业和业户要依!法予以取缔二是整顿!施工队伍要对燃【气施:工企业逐个进—行,。审查达不到施工资】质要求及《。工程质量出》现,问题的降低或—吊销其?资质三是《适当调整理顺管【道煤气价格》体系取?消居民户热水器煤气!补偿费和《。工业、餐饮》业、大生活用户【煤气增容费四是【加,强,燃气器具《。市,场的管理严格“【市场准入《”制度?。加大:检查和检测的力【度对不符合我市气源!标准要求及“假、】冒、伪、劣”的燃】气器:具要坚决清理出市场!
, 《(五)加《强监督确《保质量
《。 《 一是严格燃气【。工程开工的审查审批!按,照,烟台市燃气》。管理办法等有关规】定严格燃《气工:。。程审批程序》由建设单位持—。有关资料到市燃【气行政主管部—门提出书面申—请,;,由市燃气《行政主管部门—进行实地考》察及方案审查下发批!准文件;建设—。单位持批准文件到规!划、技?术监督、消》防,等部:门办理?有,关手续后由市—燃气行政主管—。部门:审查有关手》续审:核设计、施工单位】资格等二是加强燃气!工程质?量管:理市燃气工程质【量监督站要充分发】挥作用提高质检人】员素质加大质检【工作:。力度要严把设备【、材料质量关对【设备、附件等要严】格进:行检测对材料要严格!。核,对出厂合《格证要严把施工质量!关实行现场》。质检工作制》度牢牢监控施工【质量:尤其是?要严格监控隐蔽工程!质量要严把工—程验收关严格工程竣!工验收制度未经验】。。收或验收不》合,格的工?程严禁?投,。入使用?
三、组织领】导,
为【切实加?强对整顿规范燃【气市:场工作的领导市里】成立由?分管市长《挂,帅,的整顿规范》燃气市场《工作领导小》组(:成员名单附后)领导!小组:办公:室设:。在市城管局办公室工!作人员从领导小【组,成员单位中统一抽调!组建市燃气技术专】家组:。主,要负责全市》燃气工程《的评审、安全检查】、重大事故的调查】。处理等工作近期主】要负责已建工—程的质量评定及督】促整改工作市城【管局要在做好—整顿规范燃气市场】工作的同《时注意?做好与天然气接轨等!有关管理工》作要加强安》全用气宣传教育【提高用?户安全意识》新闻舆论《部门要?加,强,对,燃气安全知识的宣传!使安全用气知识家喻!户晓人?。人皆知各县市要根据!实际情况进一步【建立健全燃》气行业管《理,队伍
》