关于整—顿规范?全市燃气市》场的意见
颁布!单位 烟台》市人民政府》
颁布时间— 20?04-01-0【1
《 改》革开放以来我市【燃气:业得:到了较快发展在改善!城市:环境质量《和,提高人民生活—水平方面发》挥,了重要?作用:但由于规《划不合理、管理【不到位等原》因目前我市燃气【业在规?划布局、市场秩【序、设施安全—等方面也存在—一些突出问》题为规?范燃气市场》管理:消除安全隐》患杜绝事故发生【促进全市燃气—业,健康:发展现提出以下意见!
《 一:、指导原则和基【本,要求
》 :坚持全面规》划,、合:理布:局、统一管理的原】则以安全为中心【以解决热《点、难点问》题为重?。点,充,。分运用法律的、【行政的?、经济的手段—全,面整顿燃气市场秩】。序促进?市区燃气市场健【。康有序?发展目前在》芝罘、莱山、开发】。区内重?点发展管道》煤气在管道煤气【辐,射范围内《不得:发,展其:它管:道燃:气在各县市》、牟平区《和福山区及管道煤】气管网辐射范围【之外的区域有计划】地发展管道液化气在!严格管理的前提下】以瓶装液《化气作为管》道煤气和《管,道液化气的》适当补充在统—一规划布局的基【。础上有计划地建设发!。展汽:车加气站将》来以发展《天然气为主因此【现有的管道煤—气和管?道液化气工程建【设都必?须符合将来与天然气!接轨的各种技术和】安,全要求近期》燃气市场整顿规范】工作的具体要求是6!月底前完成市区【管道煤气《。。和管道液化气—。的区:域规划7《月底前完成市区【燃,气发展专业规划年内!完成全市燃气发展专!业规划;《6月底前完成管道煤!气价格的理顺;6】月底前完成管道液化!气市场的清理整顿工!。作;6月底》前完:成液化气代灌代销点!的清理整顿工作【;9月底前完成【违章占压管》线的清理工作
】。。 二《、主要措施
! ,(一)全面规划【统一管理
】 认真贯彻落【实山东省《城市燃?。气规划编制及—审批办法和山东【省天然气《利用规划编制提纲】由市城管局牵头【市规划、建设、【环保、消防等部【门参:加成立市燃气专【业规划编制工作【班子按照城市总体规!划结合燃气业发展】的实际情《。况和未来与天然气接!。轨的发展方向远近期!结合以近期为—。。主分三步实施第【一步制定《市,区管道煤气和—。管道液化气的区域】发展规划;》第二步制定市—区燃气发《展,专业:规划;第三步制定全!市燃气发展》专业规划规划的内】容包括?燃,气种类、供气—方式、规模设置【、气源规《划,、输配系统、站点布!局、厂站《定位、消防规划【、,环,保,规划、职业安全卫生!规划等内容各县市也!应,成立相应的规—划编制工作班子按】照,市总体?规划的?要求制?定,本辖区内的》燃气发展专业规划】通过规划编制做到】市区燃气市场统一管!理县:市,燃气市场由市城市】燃气行政主管—部门统一调》控杜绝重复建设和廉!价出让?燃气市场的现—象
—(二)合理调控【规模发展《
: , 一是严格控】。制管:道煤气辐射范围【。内管道液《化气的发展在管道】煤气发展区域内严】禁新上管道》液化气气《化站现有的19【个管:。道液化气供》气小:区正在施《工,建设的要立》即停下来进行审查】;已建成部分凡符】合安全要求》、将来在技术上能够!与天然气接轨的原】则上暂时维持—现,状;不符合安—全,要求、将来在技术】上与天?然气:难以接?轨的:要有计划地》进行改造转为使用管!道煤气二是》合理:调,控县市区《管道液化气》的发展?。没,有管道燃气专—业规划的县市—。区严禁?建设管道《液化气?。三是:加强管道液》化,气工程建设》资金的使《用和管理今后—在市区内管道煤气发!展区:域以外经批》准新上管道》液化气?必须按?规定标准向市城市燃!气行政主管》部门预?缴,燃气工程建》设资金该资金全【额,。上缴市财政按预算外!资金管?理全部用于燃气【。工程的建《设与管理各县市可】参照市?里的:办,法执行
》 (三)综【合,整治消除隐患
【 一是【。清除占压管道煤【气,管线的违章建—筑,实行联?合执法采取》综合措施彻底解决管!道煤气管线》占压问题二是清理】整,。。顿液化气代灌—代销点?对市区内私》摆乱设、安》全隐患严重的—代灌:代销:。点要一律取缔液化】气代罐代销由专【业,。部门与社区》紧密:结合进行充分—发,挥社区的管理作用三!是在各液化气储【灌,站中强制推》行气:瓶塑料封《口杜绝短斤缺—两、以次充好等有损!消费者利益的行为】强制对超期》钢瓶进行检测四是】对管道煤气》。表具等设施实行【定期强检确保使用安!全五是加强对可能】造成煤气《管线损毁的施工行】为的监管凡是在【管道煤气管线附近或!与其交叉进行—。施,工的单位必须到管道!煤气公司查》清相关的地下—管线:。。资料并按规》范要求采取相—。应措施经燃气行政主!管部门批准后方可】施工发生事》。故要及时报告并配合!抢险;未《经批准而造成事故】的,要按有关规定—依法进行处理—六是采取以下—措,施解决新《建住宅安装的煤【。气,立厅管不合格问【题1.?室内煤气立厅—管配套安装工程【由房屋开发》单位委托监理—公司及质监》站进行施工监理和质!量监督其工程—质量:。检验记录、》材料:合格证及监》理、质监部门的验收!证明:应转交管道煤气公司!存入工程竣工档案】2.工程施工—前开:发,建设单位要会同管】道煤气公司进行设】计与施工技术交底3!.工程完工后由城市!燃气行政主》管部:。门及管?。道煤气公《司派员参加竣工【验收并签字认—。可凡:煤气立厅管安装【质量不合格的有关部!门不予核发竣工验】收证书不准》其交:付使用?七是对已私改—煤气设施《或装修时将煤—气管线、《表具:包在柜子、墙内的违!章,用气户由城市燃【气行政?主管:部门责成市管—道,煤气公司加强监控】管理并视情况逐步改!正今后新装修居室的!用户严禁《私改乱拆管道—煤气设施
【 (四)严格资质!规范经营《
《 一是严》格资质管理》和经营许可证发放】严禁:无资质或不具备经营!资,格的企?业,从事燃?。气经:营活动?严格燃气经营网点】经营许可证》的审批?、,发放要通过》资质年检督促现【有经营单位维—修,、保养?好有关设施强化安全!工作措施依法进行】燃气经营对那些【安全隐患严》重、经营无序、【不,符合条?件的:经营企?业,和业户要依》法予以取缔二是【整顿施工队伍要对】。燃气施工企业逐个进!行审查达不到施工】资,质要求?及工程质量出现问】题的降低或吊销【其资质三是》。适,当调整?理顺管道煤气价【格体系取消居民户热!水器煤?气补偿费和》工业:、,。餐饮业?、大:生,活用户煤气增—容费四是加强燃【。气器具市场的管【理,严格“市场准入”制!度加大检查和检测的!力度对不符合我市】气源标准要求及“假!、冒、伪、劣”的燃!气器具要坚决—清理出市场
—。 (》五)加强《监督确?保质量?
《 一是严格燃【气工程?开工的审查审批【按照烟台市燃气管理!办法等有关规—定严格燃《气工程审批程序【由建设单位持有关】资料到市燃气行政】主管部门提出书【。面申:请,;由:市燃气行政》主管部门进行—实地考?察,及方案审查下发批】准文件;《建,设单位持批准文件到!规划、技术监督【、消防等部门—。办理:有关手续后由—市,燃气行政主管部门审!查有关手续审核【设,计、施工单位资格】等二是加强燃气工】程质量管理》市燃气工程》质量监督站要充分】发挥作用《提高质检人员素【质,加大质检工作—力度要严把设备、材!料质量?关,对设:备、附件等要严格】进行检测对材料【要严格核对出厂合】格证要严《。把施工质《量,关实行?现场质检工》作制度牢牢监控施】工质:量尤其是要严格监】控隐蔽工程》质,量要严把工程验收】关严格?工程竣工验收制【度未经验收或—验收不合格的工程】。严禁投入使用—
, 三、《组织领导
》
为—切实加强对整—顿规:范燃气市场工—作的领导市里成立由!分,管市长挂《帅的整顿规范燃【气市场工作领导【小组(成员》名单附后)领导小】组办公?室设在市《城管:。局办公室工》作人员从领导—小组成员单位中【统一抽?调组建市燃气技术专!家组:主要负责全市燃【气工程?的评:审、安全检查、重】大事故的调查处【理等工作近期主要】负责已?建工程的《质,量评定及督促—整改工作市城—管局要?在做:好整顿规范燃气【市场工作《的,同时注意《做好与?天然气?接轨等?有关管理工》。。作要加?强安全用《气宣传教育提高用户!安全意识新》闻舆论部门》要加强?对燃气安《全知识的宣传使安】全用气知识家喻【户晓人人《皆知:各县市要根据实际情!况进一?步建立健全燃气行业!管理队伍
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