?。。关,于整顿规范全市燃气!。市场的意见
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颁布单位》 烟台市《人民政府
—颁布时间《 2004-01】-01
— 改革开放】以来我市燃》气业:得到:了较快发展在改善城!市环境质量》和提高人民生活水】平方:面发挥了重要作【用但由于规划不【合理、管《理不到位等》原,因目前我市燃—气业在规划布局、市!场秩:序、设施安全等【。方,面也存在一》些突出问《题为规范燃气市场管!理消除安全》隐患杜绝事故发生促!进全市燃气业健康】发展现提出以下意见!
一、指】导原则和基》。本要求
— 坚持全面—规划、合理布局【、统一?管理的原《则以:安全为中心以—解决热点、难—点问题为重点充分运!。用法律的、》行政的、经》济的手?段全面整顿》燃气:市场秩序促》进市区燃气市—场健康有序发展目】前在芝罘《、莱山、开发区内】重点:发展管道煤气在【管道煤气辐射—范围:内不:得,发展其它管道燃气在!。各县市?、牟平?。区和福山区及—管道:煤气:。管,网辐射范围之外【的,区域有计划地—发展管?道液:化气在严格管—理的前提下以瓶【装液化气作为管道煤!气和管道液化—气的适当补充在统一!。规划布?局的基?础上有?计划:。地建设发《展汽车加气站将【来以发展天然气【为主因此现有的管道!煤气和管道液化气工!程建设都《必,须符合?将来与?天然气接轨的—各种技?术和安全要》求近期燃气市场整顿!规范工作的具体要】求是6?月,底前完成市》区,管道煤气和管道液】化气的区《域规:。划7月底前》完成市区燃》气发展专业规划年内!完成全市燃气发【展专业规划;—6月:。底前完成管》道煤气价格的—理顺;6月底前完成!管,道液化气市场的清理!整顿:工作;6月》底前完成《液,化,气代:。灌代:销点的清理整顿工作!;9月底前完—成违:章占:压管线的清理工作
! 二、主【要措施
— (一)全面规划!统一管理
】 :认真贯彻《落实山东省城市【燃气规划编制及审】批办法?和山:东省:天然气利用规划编制!提纲:由市城管局牵头市】规划、建设、环保】、消防?等部门参加成立【市燃气专业规划编制!工作班?子按照?城市总体规划结合燃!气业发展的》实际情况和未来与】天然气接轨的发【展方向?远近期结合以近期为!主分三步实施—第一步制《定市区管道煤气和管!。道液化气的区域发】展规划?;第二步制定—市区燃气发展专【业规划;第三步制】定全市燃气发—。展专业规划规划【的内容包《括燃气种《类、供气《方,式、规模设置、气】源规:划、:输,配系统、站点布局、!厂站定位《、消:防规划、环保规划、!职,业安全卫生规划【等内容各县市也应成!立相应的规划编制】工作班子按照市总体!规,划的要求制定本辖】区内:的燃气发《展专:业规划通过规划编】制做到?市区燃气市场统一管!理县:市燃气?市场由市城市燃气】行政主?管部门统一》调控杜绝重复建设和!廉价:出让:。燃气市场《的现象
(!二)合理调控规模发!展
一】是严格控制管道【煤气辐射范》围内管道液》化,气的发展在管道煤气!发,展区:。域内严禁新上管道】。液化气气《化站现有的19【个管道液化气供【气小区正在施工【建设的要立即停【下来进行审查;已】建成:部,分凡符合安》全,要求:、将来在技术—上能够与天然气接轨!的原则?上暂时维持现状;】不符合安《全要求、《将来在技术上与天然!气难以接轨的—要,有计划?地进行改造转为使用!管道煤气二是合理调!。控县市区《管道液?化气的发展没有【管道:燃气专?业规划的县市区【严,禁建设管道液化气】三是加?强管:道液化气《工程建设资》金的使用和管理【今后:在市区内《管道煤?气发展区域以外【经批:准新上?管道液化气必须按】规定标准向市—城,市燃气行政》主,管部门?预缴燃气工》程建设资金该—资金:全额上?缴市财政按预算【外资金管理全部【用于燃气《工程的建设与管理】各县市可参照—市里:的办法?执,行
(三)!综合整治消除隐患】
一是】清除占压管道煤气管!线的违?章建:筑实行联合执—法采取综合措施彻】底解决?管道煤气管线占【压问:题二是清理》整顿:液化气?。代灌代销点对—市,区内私摆《乱设、?安全隐患严重的【代灌代销点》要一律取缔液化气代!罐代销由专业部门】。与社区紧密结合进行!充分发挥社》区的管理作用—三是在各液》。化气储灌站中—。强制推行气瓶塑料封!。口杜:绝短斤缺两、以【次充好等《有损消费《者利益的行为强制】对超期?钢瓶进行检测四是】对管道煤气表具等设!施实行?定期强检确保使用安!全五是加强对可【能造成?煤气管线损毁—的,施工行为《的监管凡是在管【道煤气管线附近【或与其交叉进行【施工:的单位必须到管道】煤气公司查清—相关的地下管—。。线资料并按规范要】。求采取相应措施经】燃气行政主管—部,门批准后方可施【工发生事故要—及时报告并配—合抢险?;未经批《。准而造成事》故的要按有关—规,定依:。法进行处《理六是采取以下措】施解:。。决新建住宅安—装的:煤气立?厅管:不合格问题1.【室内:煤气立厅管配套安装!工程由房屋开发单】。位委托监《理公司及质》监站进行施工监【理和质?量监督其工程—质量检验记录、【材料合格证》及监:理、质监部门的验】收证明应转》交管:道,。煤气:公,司存入工程竣工档】案,2.工程施工—前开发建《设,单位要?会同管道煤气公【司进行设《。计与施工技术交底3!.工:程完工后由城市燃】气行政主《管部门及《管道煤?气公司派员》参加竣工验收并【签字认可凡煤气立】厅管:安装质量不合格的有!关部门不《予核发竣工验收证】书不:准其交付使》用七是对《已私改煤气》设施:或装修时将煤气管线!、表具包在柜—子、墙内的违章【用气户由城市燃气行!政主管部门》责成市管道煤气公司!加强:监控管?理并视情况逐—步改正今后新—装修居室《的用户严禁私—改乱拆管道煤气【设施
— ,(四)严格资质【规范经?营
《 一是严格资质!管,理和经营许可证发】放严禁无资》。质或不具备》经营:资格的企业从事燃】气经:营活动严格燃—。气经营网点经营许】可,证的审批、发放要通!过资质年检督—促,现有经营单位维修】、保养好有关设【施强:。化安全工作措—施依法进行燃气经】营,。对那些安全隐—患严重、经营无序】、不:符合:条件的经营》企业:和业:。户要依法予以取缔】。二是整顿施》工队伍?要对燃气《施工企业《逐个进行审查—达不:到施工资质要—求及工程质量出【现问题的降低或【吊销其资质》三是适?当调整理顺管道【煤气价格《体系取消《居民户热水器煤气补!偿费和工业》、餐饮业、大生活】用户煤气《增容费四《是加强?燃气器具市场的管】。理严格“市场准入”!制度加大检查和【检测的力度对不符】合,我市:。气源标?准要求及“假、冒、!伪、劣”《的燃气器具要坚决清!。。理出市场《
? (五)加强【监督确?。。保质量
《 一是严格!燃,气工程开工》的审查审批按—照烟台市燃气管理办!法等有?关规定严格燃气工】程审:批程序由建设单位持!有关资料《到市燃气行政主【管部门提出书—面申请;由》市燃:气行政主《管部门?进行实地考察—及方案审查下—发批准文件》。;建设单位》持批准?文件到规划、技【术,监督、消《防等部门办理—有关手续《。后由市燃气行—政主管部门审查有】关手续审核》设计、?施工单位《资格等二是加强燃】气工程质量管理市】燃气工程质量监督站!要充分发《挥,作用提高质检人员】素质加大质检工【作力度要《严把设备、材料质】量关对?设备、附件》等要严格进行—检测:对材料要严》格核对出厂合格证】要严把施工质量关实!行现场质检工作制度!。牢牢监控施工—质量尤其是》要严格监控隐蔽工程!质量要严把工程验收!关严格工程》竣工验收《制度未经《验收:或验:收不合格的工程严禁!投入使用
【三、组织领导—。
为切】实加强?对,整顿规范燃气—市场工?作的领导市》里成立由分管市长挂!帅的整顿规》范燃气市场工作领】导小组(成员名【单附后)领导—小组办公室设在【市城管局办公室工作!人,员从领导《小,组,成员单位中》。统一抽调组建—市燃气技术专家【组主要负责全市燃】气工程的评审、安】全检查、《重大事故的调查处】理等工?作近期主要》负责已建工程的质量!评定及督促整改工】作市城管局》要在做好整顿规范】燃气市场工作—的,同时注?意做好与天然气【接轨等?有,关管理工作要加强】安全用气《宣传教育《。提高用户安》全意识新闻舆论部】门要加强对燃气【安全知?识的:宣传使安全》用气:。知,识,家喻户?晓人人皆知各县【市要根据实际情况进!一步:。建立健全燃》气行业管理队伍【
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