《 《 遵义市城市规！划管理办法 【 遵义市人民政府！令， 第24号—     遵义】市城市？规划：管理办法已经20】01年5《月28日《市人民政《府第37次常务【会议修订通过—现将修订后的遵义市！城市规划管理—办法公布自公布之日！起施行 》 市长:傅》传耀 二O】O一年五月》二十九日 遵义！市城市规划管—理办法？ ： (1998—年，5月11日第9次】常，务，会议通过 19】。98年5月》14日遵义市人【民政府公《布施行 20【0，1年5月28—日遵义市人民政府】第37次常务会【议修订通《过) ？ ： 第一章 》 总 则 【 第一条 》 为加强城》市规划、建设—管理保障城市—各项建设《。规划的顺利实—施根：据中华人民》共和国城市规划法、！。贵，州省〈中华》人民共和国城市规划！法〉实施办法制定本！办法 【 第《。二条 制定和【实施城市规划—在城市？规划区内进行建设】必须遵守本办法 ！ ， ， 第》三条： 本办法所—称城市是指按国【家行政？建，制设立的市、—。镇；本办法所—称城市规划区—是，指城市市《区，、近郊区以及城【。市，行政区域内根据城】市总体规划规定范围！需要实行控制的【区域 ？    — 城市规划》区的具体范围市【区的由市人民政府】。划定各县(市)的由！所在地？人民政府在》编制或调整城市总体！规划中？划定 — 第》四条 《城市规划《和土地利用总体规】划应当协调在城【。市规划区《内土：地利用应当符合城】市规划？。 】第五：条 城市规划管】理应：当遵循？以下：原则 —    《（一）坚持》经济效益、社会效】益和：环境效益相统一；】  》。   （二》）统一规划、配【套建设、改善—城市基？础设施； 】 ， ，  （？三）保护耕地、节约！用地、合理》。开发利用地下空【间；    ！ （：四，）控制？建筑密度、容—积率；   ！。  （五）》强化环境保护—和城市绿化》。维护城市景观； 】    —。 （六）保护具有】重要意义和》科学价值的文物古】迹、风景名胜、风】貌街区？和风貌建筑 — 第】六条 城市规划】管理：实行：集中统一指导下的】分级管理体制 ！。  ：   遵义市规划局！是全市城市》规划：管理的？主管：部门；各县(—市)：人民政府《城市规？划，行，政主：管部门主管本行【。政区域？。内的城市规划管【理工作 【    市区—的十个办事处及【高桥、？长征、南关》、忠庄、《董，公寺：等镇的？规划管理工作由遵】义，。市规划局负责；市区！规划范围以》外的镇的规划管【理工作由遵义市规划！局委托区建设局负】责 》 ， 第：七条 任何单【位和个人都有—。遵守城市规划的【义务并有《权对：违反城市规划的【行为进行检举—。和控告 第二章！ 城市规划的制】定 第》八条： 市人《。民政：府组：织编制遵义市城镇体！系规划？。。和，城市总体规划报省】人民政府审批 【 ，   《  县？人民政府组织—编制县人《民政府？所在镇的总体规划报！遵义市人《民，政府审批；县级【。。市人民政府》组织编制县级市总体！规划经市人民政府】审查同？意后转报省人民【政府审批；》其，他建制镇《的总体规划报县级人！民政府审批 —     【县级以上《人民政府《在报请审《批城市总体规—划前须经同级人民代！表大：。会或：者其常务委》员会审查同意 】 ：    历史—。文物建筑、风景名】。胜，区的规划编制按【国家有关规定执行 ！  《   ？红花岗区的》老城保护《。规划按省人民—政府批？。准的规定执行 ！  ：   少《数民族自治县的城市！规划编制《应注意保持民族特】色 》 第九—条 遵义市人民政！府确：。定的重点建设—。区域：的，详细规划《由市规划《局组：织编制？报市人？民政府审批 】     》其他各县（市）【的详细规《划由各县《(市)规《划行政主管》部门组？织编：制报所在县(市)人！民政府审《批并报遵义市规【划局：备案 】 ：第十条 遵义市】市区的专业规划【由市规划局组—织或委？托相关部《。门编制？经市人民政府审批】后纳入总体规划 】 ，。     各县】(市：)的：。专业规划由所在地规！划行政主管部门【组织或？。委，托相关部《门编制经县》。(市)人民》政府审批后纳入总体！规划 ？ ： 第《十一条 经批准的！各项规划任何单位】和个：人不得擅《自，变更确需调整、修改！时应按？法定程序报批—或备案 第】三章 建设用地】规划管理 第十！二条： 建设用》地规划管理指建【设项目的选址、定】点和：按审定？的总平面布置—图确：定，规，。划用地范围 — ？ ： 第十三条 【 选址意见书的办】理程：序如下 【。    《。（一）建设项目可】行性研究阶段根据项！目管理权限应有相】。应的城市规划行政】主管部门参加—；   【  ：（二）建设单位持】项目建议《书，批准文件向城市规】划行政主《管部门提出选址申】请； —    （三—）根据城市规划【要求和建设项目【的性：质、规？。模，城市规？划行政主管部门发出！项，目选址建议书提出】规，划设计条《件，。作为项目可行性研究！的必要依据； 【  《   （四）根据】城市规？划行政主管部—门审查的建设项目】可行性研究报告核】发选址意《见书  【   国家和省的大！。中型：建设项目的选址【布局必须有省城市】规划行政主管部门】的审定意见 ！   ？ ，以，上程序城市》。规划行政主管部门】应，。在接到申请之日【起30日内》予以办理 】 第十四条 ！ 建设单位自获得选！址意见书《之日：。起六个月内未向房】管、国土《等部门？办理有关《手续规划选址—红线图自《。行作废城市规划【行政主管部门有权收！回另行？安排 《 ？。 第十五条 ！建设用地规划—许，可证：的办理程序； ！     （一【）建设？。单位持建设》项目批准文件向城】市规划行政主管部门！提出：申请；  】   （二》。）城市规划行政主管！部门根据建设项目的！性质、规《模按城？市规划的要求—。核定其？用地：位置和界《限提供规《划设计？条件；   ！ ， （三？）审核建设项—目规划设计总—图或初？步设计方案； 【。     （】四）核发建设用地规！划许可证 【     以—。上程序城市规—划行政主管部门应在！接到申请之日起30！日内：予以办理 —   《 ， 建设单位取得【建设用地规划许可证！后方可向县级以上人！民政府国土管理部】门申请用地 ！ 第十六条】 ， 临时用地是指【因工程项目需要材料！堆场、运输》道路和？其他设施用地—临时用地必须按本】办法第十五条—规定的程序申请办】理，临时用地规划—许可证后方可向县级！以，上人民政府》国土管理《部门申请临时用地】    【。 ，临时：用地规划《许可证的使用—期限为两年到—。期，后临时用地应—。退回或？恢复原土地》性质,需要继续使用！的，应重新办理》手续 —    国家建设】需要：时无论使用期到否均！。应无条？件退回临时》用，地一律不给予补【偿 ？ 第【十七条 建设【单位：在规：划道路红《线一侧或规划准备拓！宽的道路一侧—建设时规划行政主管！部，门应将规划道路的】中心线至边线—的土地或拓宽道【路需要的《土地纳入《该，单位规划范围作为道！路建设？用地由建设单位【一并支付补》偿费道路建》设，时不再予以补偿 】。 ， ？ ？第十：八条 《任何单位和个人【不得侵？占城市规划》。预留的建《设，用地；不得擅自在】城市规划区内从事】改变地形地貌的【活动 】 ， ，第十九条 —需要变更或》调整规划用地性【质和：范围的应报请原审】批机关批准 ！ 《第二十条 建【设单位自获得建设】。用地规划许可证之日！起一年内未办理【拆迁、征地手—续的：其，建设用地规划由城】市规划行政主管【部，门另行安排 第！。四章 建设—工，程规：划管理 第二】十一条？ 建设单位—新建：、扩：建、改造和维—修建：筑物：、构筑物应》取得建设工》程规划许《可证临时性建筑应】办理临时建设—工，程规划许可证 】 ： 《第二十二条 建设！工程规划《许可证的办理—程序如下 —   《  （一）建设【单位持？建设：项目批准文件和建设！用地证件向城市规划！行，政主管部门》提出建设申请； ！ ，    《 （二）城》市规划？行政主管部门根据城！市规划,提出建设】工程：规划设计要求—,，作，为工程设计的—依据；  】   （《三，），城市规划《行政主管部》门审查建设项目【设计确认符合城市规！划要求后核发建设】工程规划《许，可，证； 》     》（四）？主干道临街及—重要：地段建设项目须由城！市规划？行政主管部门—报，同级人民政府—批准后方可发—给建设工《程规划许可证 ！   ？  以？上，程序城市规划行政主！。管部门应在接到【申请之日起30【日内予？以办理 ！ 第二十三条 】 建设单位领取建设！工程规划许》可，证一年内未开工【的应办？理延：期手：续延长期不得超【过六个月《。逾期未？。开工的建设工程【规划许可证》作废：。    【 建设单位取得【建设工程规》划许可证和》其他：有关批准文件后经】城市规划行政主【管部：门，组织：验线后方能正—式开工 ！ 第二十四条 】 新建大型建筑【应按有？关规定设置地下人】防工程、消》防设施、绿化—系统、？公，。共，。厕所和停《车场(库)以及垃圾！中转等配套设施并】同，时投入使《用 — ： 第二十五》条 建筑》总图应符合城市【规划要求并按以下规！。。定设计  】   （《一）符合规定—的，建筑密度和容积【率；    ！ （二）符合—。人防、环保》、消：防、防洪、河道、空！域管理、电台、【电视台、无线—电收发区、》无线电微《。波走：。廊、输电走廊、气象！台(站)、》监狱等设施的特【殊，规定； —   ？  （三）按—城市园？林绿化规定设—置绿化用地； 】     （【四，）住：宅小区应按规定的】定额指标配置—市政：、公用、消防、文化！。。、体：育、卫？。生、教育、》。生活服务和其他配】套设施； —     （五）！符合与铁《路、输(供)电【线，(缆)、通信线(】缆)以及《供排水？、煤气管道等—。工程管线安》全距离？的规定； 【     （六）】保护：文物古迹、》林木和绿《地； ？     （】七）：无电梯住《宅不应超过六层 ！。。 《 第二十》六条 《。。在本市城市规划【区进行建设相邻住宅！建筑物必须留足应有！的间距 —  ：   本办法所称间！距是指？相，邻建筑物外》轮廓正投《。影之间？的距离相邻建筑平】行布置时纵墙—面与纵墙面的间距】不，得小于新建建筑物总！高度：的1：倍；相邻建筑物【之间其它布置—情况的间距的控制】指标由市规划局【制定  【   各县(市【)规划区《相邻建筑物间距【不得低于上述标准具！体控制指《标由各？县(市)城》市规划行《政主管部《门制定？     】。特殊工程的》间距由遵义市—城市规划《管理委员会提出初审！意见后报遵义市人民！政府审？批 】 第二十七条 】新建建筑物的外墙】面与拆迁范围边界线！或征地边界》线之：间，的距离不得小于本】办法相应《规定：距，离的：0.5？倍；边界线外有永久！性建：筑时：必须符合第二十六条！的规定 【 ， 第《二十八条 相【邻建：筑物间距内应制定绿！化规划设置》绿化用地并与主体工！程同步实施》 【 第二十九条 【 临街建筑物—正面：最外轮廓垂直投影】线及：室外设施不能超越】规划：红线 ！ 第三十条 临】时建筑是指临时使用！的工棚、库房、【周转房、商业网点】、货棚、《货亭、书报亭、【管理用房、》围墙、大门、广告】牌以及？其他：建，筑物或构筑物临时建！筑必须按本办法第二！十二条规定的程序】办理：临时建设工程—规划许可证后—方可施工 【    《 临时建设》工程规划许可—证的使用期限为两年！到期：。。后临时建《筑应自行《拆除：需，要继续使《用的应申请办理延期！手续国？。家建设需要时无论使！用期到？否均应？无，条件拆除临时建筑】一律不给予安置【或补偿因建设—工程：施工需要《搭建的临时》建筑应？在工程竣工后立【即拆除 》 第三】十一条 凡救灾】、抢险？、抢修市政工—程，设施或工程》管线等？紧急临时建筑和【临时用？地的可事后补办手】续 — 第三十二【条 围墙、街景】小品和雕塑的建设应！遵守以？下规定？:  —   （一）向城市！规划：行政主管部门提出】申请并提供设计方案！经批准后方可申请办！理开工手续》各县(市)的街景小！品和雕塑报》所在县(市)人民】政府审批；市区的街！景小品和雕塑报市】人民政？府，审批；？     】（二：）围墙设计》应与周围环境—相协调必须》空透其高度不得超过！两米；有特》殊要：求的按？有关规定执行 ！ ？ 第三十》三条 在》城市规划区内—必须严格《。控制建筑物加层建】设禁止？任何个人进行居民公！共住宅加层建设【公共建筑物需—。加层建设的必须办理！规划手续和其—它批准文件 】 ？第三十？四，条 ？建设工程竣》工后建设单》位应报？请，项目主管《部门会同规划、国】土、建设等》部门：综合验？收并编制竣工图【连同有？。关资料送所在—地城建档案部门存档！ 第五章 】 市政工程》规划管？理 第三十五条！ ：修，建下列市政工程【应，向城市规《划行政主《管部门申《请办理建设工程【规划许可证: 【 ？    （一）给排！水、热力、液(【气)：体燃料、空》气和固体《等运输管线； ！     （二）】电力、？。电信、？。有线电视、路灯、】交通指挥信号等线路！及微波通道； 【  《   （三）—铁路、河道》、道路、广场—、梯道、桥梁、隧道！涵，。。洞、架空《索道；？ ，。   》  （？四，）地下人防工程；】    【 （五）其他—。市，政管线？工程 》 《 第三十六条 】市政工程建设—工程规划许可证【的，办理程序《如下: 》。     （一！）建设单《位，。持批准的建设—计划文件向城市【规划行政主管部门申！请核划走向红线【；    】 （二）设计—单位根？据城市规划行政主】管部：门核划的红线及有】关规范？进行设计《涉及铁？路、河道《、道：路，、绿化、环保—、给排？水、消防等重要【设施的建设单位【应先征？得相关部门同意； ！ ，     —。（，。三）建设单》位向城市《规划行政《主管部门《报送市政管线—工程设计图申办建】设工程规划》许可证； —  ？   （四）重要或！。大型的市政工程按】管理权限《经所在地县(市)】人民政府同》意后方？可颁发建设工—程规划许《可，证 ？ 第【三十：七条 《成片建设《的市政管线》网综合图由建设【单位报送《城市规划行政—主管部门审批后【再行办理单项—建设：审批手续市政—工程须经所在—地城市规划》行政主管部门验【线后方？可施工需要更改【批准的市《政工程设计图应【报原审批机关—批准 第六章】 私人建设规【划管理 第三】十八：条 居民》和村民在城》市规：划区内新建、改建和！扩建私有建筑物的】必须符合规》划要求并按》以下：程序申办规划手续】；    】 （一？）私人？。。新建、改建、扩建】房屋必须取得街道办！事处或？镇政府以及房地产】有关部门的意见向城！市规划行政主管【部门提出书面—申请；？ ：     （二）！。城，市规划行政》主，管部门提出审定【意见和规划》设计要求《发给建设用地规划许！可证；？ ：     （三】。）建房申《请人持建《设用地规划许可证】及，。。有关文件向县级【以上人民政府国【土管：理部门申《请用地？；  —   （四》）建房申请人持【土地：。使用批准文件及【建，房施工图纸》向，城市：规划行？政主管部门申请办理！建设工程规划许【。可证 ？ 《 第三？十九条？ 私？。人改建、扩建、新】建房：屋三层以上的按城】市规划行《政主管部门提出的设！。计要求提供具有【设计资质的单—位设计的建筑—图 第》七章 《法律责任 — 第四十条 — 违反本办法下【列情况之一的属违】法建设行为》。 ：   《 ， ，（一）未持有—城市规划行政—主管部门核发的【“，一书两证”》。施，工的； 【    （二—）擅自改《变“一书《两证”内容施工的；！ 《    《（三）擅《自改变建设工程【性质：的； ？     （四！。）临时性《建筑物或红线范围内！应拆除的建》筑物、构筑物逾期】不拆的； —  ？   （五）擅自买！卖，、转让用地规划红】线图或建《设，用地规划许可证的；！ ，     （】六，）违反本办》。法规定？的其他？建设行为 ！ 第四十—一条 对违反本办！。法，。规定的用地行为【、，建设行？为及其？他违法行为的按【照贵州省〈中华人】民共和国城市规划】法〉实施《办，法和贵州省城市【规划区内违法建【设，行政处罚暂行规定处！理 》 ： ， 第四十二条 城！市规划行政主管部】门对：违法建？筑要进行《清查逐步处理；【对正在进行的—违法：建设应及时填发停工！通知书建设单位【和个人应立即停止】违法建设听候城市规！。划行政主《管部门依法》作出行政处罚对拒】不执行决《定的违法建设行为】必须从重处罚 】 ， 第—四十三条 城管】。部门、街道办—事处：和镇政府《应协助城市规划行政！。主管部门《对违法？建，设者的违法行为进】行，检查、监督 】 第—。四十四条 受处】罚的单位和个人对】城市规划行》。政主管部门》。作出的？。行政处罚不服的可在！收到处罚决定书之】日起十？五日内向同级政【府或：上级主管部门申请】复议也可直接—向，人民法院起诉—。逾期不申请》复，议也不向人民法院】起诉又不履行—。。的由城市规划行【政主管部门》向人民法院申请强】制执行 》 —。第四十五条 妨】碍、：阻挠规划管理工【作人员依《。法执行公务》违反：治安管理的由公安】机关依照治安—管理处罚条》例处理；《触犯刑律的由司法机！关依法追究责—任 ？。 ： 第四十六】条 对执》行本办法成绩显【。著，检，举、：查处违法《行为：的有：功人员由城市规【划行政主管》部门：。报请：当地人民政府予【以表彰和《奖励 】。 ，。 第四十七条 【 城市规划行政【。主管部门及其管理】人员必须秉公执【法忠于职《守在收费、办证、验！线、核发有关批【准文件等过程中有】渎职、失职、徇私舞！弊、滥用职权、【索贿受贿等行为以及！检查、纠正》、处理不及时—导致：违法行为或危害后】果发生的按有—关法律、法规的规】定处理；触犯—刑律的移送司法机关！依法：处理： 第八章 】附 则 】第四十八条 【本办法由遵义—市规划局负》责解：释 — 第》四十九条 本办】法自：公布之日起施行 ！ ， ， 《