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》 关于加快》推进我区《绿色建筑与绿—色生态城区发展的意!。见,
新建【科[201》4]4号
伊【犁哈萨克《自治州住《房和城乡《建设局各地》、,州,、市住房和城乡【建设局(建委—)
? —根据财?政部、住房城乡建设!部关于加快推动【我,国绿色建筑发展【的实施意见、国务院!办,公厅关于转发发展】改革委、住房—城,乡建设部《绿色建筑行动方案的!通,。。。知及自治区人—民政府关于》转发:发展改革委》、住房城乡建设厅绿!。色建筑行动实施【方案的通《知要求结合我区工作!实际现就加快推进】我区绿色建筑—和,绿,色,生态城区发展—提出:如下意?见
】 一、充分认识【发展绿色建筑—与绿色生态城区的】重大:意义
】绿色建筑是建筑全寿!命周期内最大限度】地节约?。资源、保《护环境?和减少污染》为人:们提供健《康、适用和》。高效的利用》空,间与自?然和谐共生的建筑】;绿色生态城区【则是:将单:项绿色?建筑:技术发展延伸到能源!、交通?。、环境、建筑—、景观等多》项技术的《集,成应用实现》区域资?源效:率的整?体提:升发展?绿色建筑与绿—色生态?城区是建设资—源节约型、》环境友好型社会的基!本内:。容是转变《城乡建设模》式,和建筑业发》。展方式的有效—途径是促《进节能、环保、新】能源技术《进,步、产业《发展及提《高生态文《明水平改善人民生活!质量的重大措施
! 按》照国家和自治区【的政策要求我—区部分城市》积极开展了绿色建筑!和绿:色生态城区建设工作!且取得了一定的成效!截,止,到目前共建成绿色】建,筑项目(《。小区:),19:个绿色生态城区1个!合计:建筑面积约570】万平方?米吐:鲁番新城《区建设充分利—用当地丰富的太阳能!。和地:。热能:资源采取太阳能光】电、光热、地下水源!热泵等技术集成【应用综?合解决新城区供【暖制冷、生活热水】、照明及绿色交通用!能问题为干旱地区建!设绿色生《态城区?起到很好的示范作】用处在全《国领先水平被—国家能源局和住房城!乡建设部《分别:批准为新《。能源示范城区和可】再生:能源建筑应用示范城!市,但从全区整》体,看,我区大部分地—州市对?发展绿?。色建筑与绿》色生态城区未给予足!够重视进展缓慢或未!开展建设工作我区正!处在贯彻落实中【央新疆?工,。作座谈会精神加【快推进城镇化和【工,业化的?特,殊时期加快推进绿】色建筑和绿》色生态城《区发展具《有特殊的重大意【义
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?二、指导《。思想与?发展目标
【 : (一)指导—思想以加《强生态文明建—设提:高,人民生活质》量建设资源》节约型、环境友好】型社会为目标以建设!绿色建筑《与绿色生态城区为】抓手以转变》城乡建设模式和建】筑业发展方》式为:重点:促进节能、环保【、新:能源技术进步—、产业发展促进低碳!经济的形成和发【展
? (二)发展!目标利用2年时【间加强政策激励【、标准体系、技术】。进步:、产业支撑、认【证,评估等能力建设建】立有利于绿》色,建筑与绿色》生态城区发展的【体制机制;20【15年在《全区政府《投资的公益性—建筑、大型公—共建筑(2万平【方米以?上)及乌鲁木齐市、!克,拉玛依市保》障性住房严格执行绿!色建筑标准鼓励其】它地区保障性—住房执行绿色建【。筑标准;“十—三五”争取建成【绿色建筑30—00万平方米以上】绿色生态《城区:15个以上》其中乌鲁木齐市、】克拉玛依市》各自:分别建成《绿色建?筑,200万平方米【绿色生态城》区2:个其它?地州各?自分别建成绿色建】筑100万》平方米绿色生态城】区1:个
三—。、基:本原则
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《 (一)因地制宜】经,济适用应充分考虑】当地经济社会发展水!平资源?禀赋、气候》条件、建筑特—点合理制《定,地区绿色建筑与绿色!生态城?。区发展规《划,和技术路线》
(二)!整体推?进,、突出重《点,应,积极完善政》策体系?整体推动绿》色建筑与绿》色生态城区发展同】时,注重:集中资金《。和政策支持重—点城市及政》府投资公益性建筑保!障性住房在加快发】展方面率先突破【
—(三)合理分级【分类:指,导按绿色建筑不【同星级实施》有区别?的财政支《持政策?。以单体?绿色建?筑为主?支持:二星级?以上星?高级绿色建筑发展提!高绿色建筑的水平】以绿:色生态?城区:为主引导低星级绿】色建:筑规模化《发展
》 ?(四)?。。激励:引导、规范约束在】。发展初期以政—策激励为《主调动各方面加快】发展:。。的积极性加快—标准标识等制—度建设完善约束机】制,切实提高绿色建筑与!绿色生态城》区,标准的执《行率
四【、主要任务
!。 (一)引导【公益性行业及—保障性住房优—先发展绿色建筑【
《 《 一是在公益性】行业加快《发展绿色建筑自【2015年起—政府投?资,的办:公建筑?。、学:校、:医院、博物馆等【公益性建筑全面执行!绿色建筑《标,准
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!二是:鼓励保障性》住房按照绿》。色建筑标准规定建设!应切实提高保障【性住:。房的建设水》平强调“《四节一环保”要求在!制定:保障性住房》建,设规划?及,年度计划时具备条件!。的地区应安排一【定比:例的保?障性:住房按照绿》色建筑标准》建造
】(二)推进绿色生】态城区?建设坚持规划先行在!编制城镇总体规【划控制性详细规划】及建筑、能》源等专项规划时提出!规划要求确》定目标建立相应【的指标体《系,积极发展绿色生态城!区鼓励城《市新区及旧城区改】造时按照绿色—生态低碳理》念进行规划设—计;在建设过程【中要充分体现—资源节?。约、环境《。保护的要求新建建筑!应全面执行》一星级以上标准其中!二星级?及以上?标准者应达到30%!并两年内绿》色建筑开工建设规模!。不少于100万平方!米
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《 (三?)大:力推进绿色建筑【技术进步及产业发展!
! 一是积极推进【绿色建筑技术进步】支持建筑节能—与,绿,色建筑工程》技术:。中心建设支持绿【色建筑重大共性【关健技术《研究要加大高强钢、!高性:能混凝土、防火【保温性?能优:。良的:建筑保温材料等绿色!建,材的推广力度—及时制定发》布新:技术、产品》推,。广,公告目录促进行【业技:术,进步
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【 二?是积极?推进建筑产业—化建筑产《业化是实现绿色【建筑的?捷径支?持,建筑:产业:化的设计、施工【、部品生《。产等环节的标准【体系建设《推进结构件、部【品、:部件的?标准化;积极推广适!合工业化生产的预】制装配式混凝土【、钢结?构等:建筑体系建设—。提高建筑产业化技术!集,成水平?;支持集《中设计、生产、施】工等一体的建—筑产业?化示范基《地建:设逐步推进建筑产】业化项目《规模化建设;支【持推进住宅全装【修鼓:励新建住宅一次装】修到位或菜》。单式装?修促进?个性化装《。。修和:产业化装修的统【。。一
【 《三是:积极推进可再生能源!建筑规模化应用我区!已,。在居住?及有热水需求的【公共:建筑强制推行太阳能!热水系统还应大【力推广?太阳能光热、—光电、?。浅层地热能、生物】质能及工业余热在】。绿色建筑与绿色生态!城区的供《暖,。制冷:、照明及绿色交【通等方面的应用支持!有条件的地区扩大】可,。再生能源建筑应用强!制推行的种类促进】可再生能源建—筑规模?化应用
】 (四)建立健全】绿色建筑标准体系及!评,价标:识体系
】 : 一是健全【绿色建?筑标准体《系依据国家标—准结合我区实—际尽快?制(修)定自治区绿!色建筑及绿色—。生态城区规划、设计!、施:工、验收《、运行管理、—工,程定额、造》价及相关产品—标准、?。指标:。体系:等为绿色工程建设】提供支?持
】 二《是完:善绿色?建筑评价制》度及加强评价能【力建设?完善评价标识制度】建立评价标识—自愿申报原则住房城!乡建设部负责三【星级:。评价标识工作—自治区住《房城乡建设》厅负责?一、二星级评价标识!工,作,。申报三星的须—通过自治《。区住:房城:乡,建设厅推荐申—报,;培育专门的绿色建!筑评价机构及建立】。专门的绿色建筑评价!。行业职业资》格制:度提高?绿色建筑评价能力
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《 (五)建立经济激!励机制根据财—政,部、住房和》城乡建设《部关于加快推动我】国绿色建筑发展的】实施意见《(财建[2012]!167号)国家对】高星级绿《色建筑、绿色生态】。。城区给予财政—奖励奖?励标:准为三星级绿色建筑!80:元,/平:方米二星级绿—色建筑45元/【平方米保障性住【房建设一星绿—色,建筑达到一定规【模的也?。将,给予:定,额奖励绿《色生态城区》奖励:基数50《00万元对建设规模!。大、建设水平高、能!力,建设突?出的绿色生态城【区,将相应调增奖励【额度各级人民—政,府应参照国家的【奖励政策对绿色建筑!与绿:色生态城区给予【奖励补?贴
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, (六)【加,强绿:色建筑与绿色生态城!区建设?监督管理
! ? , 一是规划》设计环节《项目规划设计中应】增加绿色建筑—内容:并明确星《级各级住房》城乡建设行政主【管部:门应当?在,。。规划设计方案审【查中增加绿》色建筑审《查内容严格按照绿色!建,筑相关标准》进行审?查否则不予颁发【。建设:工程规划许可证【
!。 二是建筑设—计环节?。设计单位应》在设计文件中—增,加绿色建筑设—。计内容在施工图设】计文件?中应注?明,对绿色?建筑施工与建—筑运:营管:理的技术要求施工图!审查单?位应:当按:照,。有关标准进行—审查
】 三是绿色施!工,环节施工《单位在工程开工前根!据相关?标准、规《范,。、设计图纸制—定有:针对性的绿色建【筑,施工组织方案
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【 四是监督管【理环节监理单位应根!据绿色?建筑设计内容制定监!理细则对施工组织方!案,。进行审查对绿色建】筑工程的施工及【材料现场取样进行】旁,站并记录施》工,时要加强监管确保按!图施工
》 【 五是验收备案环节!建设单位在组—织竣工验收中应【增,加绿色建筑》内容工程《质量监督部门—在项目竣工备案【时应当查验相关【检测报?告,对检测?未能达到《。相应绿色建筑设计】。要求或建《设单:位在竣工验收—中未:对绿色建筑内容进】行,。验收的不《得出具竣工验收【合,格报告?不允许投入使—用并强制进行整【改
】 ?六是:销售使用《环节建设单位应在】房屋施?工,、销售?现场及使用过—程中:在明显?位置标?明绿色星级并—明示:建筑节能、节—。水等性能指标
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?五、保障措施
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(一)加!。强,组织领导发展绿色建!筑是一?项长期?任务和系统工程各】级住房城乡建设【部门要加强组—织领导?建立健?全相应的《。领导机制和工作机制!形成绿色建筑发展齐!抓共管、协调顺畅的!。长效机制要将绿色建!筑目标完成情况和】措施落实情》况纳入自治区节【能减排考核内容【考核结果作为—节能减排综合考核】评价的重要内容对做!出突:出贡献的单位和个人!予以:表彰奖励对未完成】目标任?务的进行《。责任追究
】 (二)加—强宣传教育充分【利用网络、电视【、电台、报纸等【媒体倡导《绿色消费理念普及节!约,。知识引导公》众合理使用》。用能:产品普及发展绿色】建筑常?识并将?绿色建筑作为节【能宣传?周、科技活动—。周、城市节水宣传】周等活动的重要【。宣,传内容提《高公:众对绿色建筑的认知!。度提高全《社会的认识积—极开展技术培训活】动将:相关知识作为规划师!、建筑?师、工程师、—建造师?、监:理工:程师:继续教育的重—要内容提高规划、设!计、施工、监理【、验收、评》价,和,物业管理从》业人员的专业—素,质
自治区住房和!城乡建设厅》
2》014年1》2月31日
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