关于加!快推进我区绿—色建筑与绿色生【。。态城区发《展的意见
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新建科[—。2014]4—号
伊犁》。哈萨克?自治州住房和—城乡建设局各地、】州、市住房和城乡】建设局(建》委)
】 根据财政部【、住房城乡建—设部:关于:加快:推动我国绿色—建筑:。发展的实施意见、】国务院办公厅—关于转发发展改革】委、住房城》乡建设部绿色建【筑,行动方案的通知【及自治区人民政府】关于转发发展改【革委、住房城—乡建设厅绿色建筑行!动实施?方案的通知》。要求结合《我区工作实际现就加!快推进我区绿色建】。筑和绿色生态城区】发展提?出如下意《。见,
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》 一、充分认识【发展绿色建筑与绿色!生态城区《的重大意义
【 《绿色建筑是》建筑全寿《命周期内最大限度】地节约资《源、保护环境和【减少污染为人—们提供健康、适【用和高效的》利用空间与自然和谐!共生的?建筑:;绿色生《态城区则是将单项绿!色,建筑技术发展延伸到!能源:、交通?、环境、建筑、【景,观等多?项技术?的,集成应用实现区【域资源效率的整体】提升发展绿》色建筑与绿色生【态城区是《建设资源节约—。型、环境友好型社会!的,基本内?容,是转:。变城乡建设》模式和建筑》业,发展:方式的有效途径是】促,进节:能,、环保、《新,能源技术进步、产业!发,展及提高生态文明水!平改善?人民:生活质?量,的重:大措施
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? 按照国家—和自治区的政策要求!我区部分城市积极】开展了绿色建筑和绿!色,生,态城区建《设工作且取得了一定!的成:效截止到目前共建】成绿色?建筑项目(小—。区)1?9个绿色生态—城区:1个合计建》筑面积?约,5,70万平方米吐鲁番!新城:区建设充分利用【当地丰富的》太阳能和地热—能资源采取》太阳能?光电、光热、地【下水源热泵》等技术集成应用综合!。解决新城区供—暖制:冷、生活热水—、照明及绿色交通】用能问题为干—旱地:区建:设绿色生态城—。区起到很好的示范】作用:处在:全国:领先水平被国—家能源局《和住房城乡建设部】分别批准为新能源示!范城区和可再—生,能源建筑应用—示范城市但从全区整!体看:我区大部分地州市对!发展绿色《建筑与绿《色生:态城:区未给?予足够重视进—展缓慢或未开展【建设工作我区正【处在贯?彻落:实中央新疆工作座】谈会精神加快—推进城镇《化和工?业化的特殊》。时期加快推进绿色建!筑和:绿色生态城区—。发展:具有特殊的重大【。意义
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二、指导思想与!发,展目标
— ?(,一)指导《思想以?加,强生态?文明:建设:提高人民《生活质?。量建设资源节约型、!。环境:。友好型社会为目标】。以建设绿《色建筑与绿色生态城!。区为抓手《以转变城《乡建设模式》和,建筑业发《展方:式为:重点促进节能—、环保、新能—源技术?进步、产业发展【促进:低碳:经济的形成和发展
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《 (二)发展—目标利用2年时间】加强政策激励、标】准体系、技术进【步、:产,。。业支撑、认证—评估等能力建设建立!有利于?绿色建筑与》绿色生态城区发【展的:体制机制;201】5年在全区政府投资!。的公益性建筑、大型!。公,共建筑(2万平方米!以上)及乌》鲁木齐?市、克拉玛依市保】障性住房严格执行】绿,色建筑标准》鼓励其它地区—。保障性住房执—行绿色建筑标准【;“十三五”—争,取建成绿色建筑3】000万《平方米以上绿色生态!城,区15个以上其【中乌鲁木齐市、【克拉玛依市各自分】别建成?绿色建?筑200万平方米绿!色生:态,城区2个其它—地州各自《分别建成《绿色建筑100【万平方米《绿色生态城区—1个:
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三、基本原【则
《 , (一)》因地制宜经济适用应!充分考虑当地经济】。社会发展水平—资源禀赋《、气候条件、建筑特!。点,合理制定地区—绿色建筑《与绿色生态城区发展!规划和技术路线【
(二)!整体推进、突出重】点应积?极完:善,政策体系整体推【动绿色建筑与—绿色生态城区—发,展同时注重集中【资,金和政策支持重【点,城市及政府投资公益!性建筑保障性—。住房在加《快发展方《面率先?突破
《 ? (三)《合,理分级分类指导按】绿色建筑不同—星级:实施有区别的财政支!持政策?以单体绿色建筑为主!。支持二星《级以:上星高级《绿色建筑发展—提高绿色建筑的水】平以绿色生》态城:。。区为主引导低星级绿!色建筑规模化发展】
《 (四《)激:励引导、规范—约束在?发展初期《以政策激励》为主调?动各方面加快发展的!积极性加快标—准标:识,等制度建设》完善约束《机制切实《提高绿色建筑与【绿色生态城》区标准的执行—率
四、主要!任务
】(一:)引导公益性—。行业:及保障性住房优先发!展绿:色建筑
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【 一是《在公益性《行业加?快发展绿色》建筑自2015年】起政府投资的办公建!筑、学校、医院、博!物馆:等公益?性建筑全面执行【绿色建筑《标准
! 二是鼓励保障!性住房?按照:绿,色建筑标准规定建设!应切:实提高?保障性住房的建设】水平强调“四节【一环保?。”,要求在制定》保障性住房建设规】划及年?度计划时具备条件的!地区应安排一—。。定比例的《保障:性,住房:按照绿色建筑标【准建造
【 (二)推进绿色!生态城区建》设坚持规划》先行在编制城镇【总体:规划控?制,性详细?规划:及建筑、能源等【专项规划时提出【。规划要求确定目标】建立相?应的:指标体系积极发【展绿:。。色生态?城区:。。鼓励城市新》区及旧城区改造时按!照绿色生态》低碳:理念进行规划设【。计;在建设过程【中要充分体现资【源,节约、环《境保护?的要求新建建筑应全!面执行一星级—以上标准其中二星】。级及以上《。标准者应达到30】%并两年内绿色建】筑开:。工建设规模不—少于100万平方米!
(【三)大力推进绿【色建筑技术进步及】产业发展
—。 , , 《 一是积》极推进绿色建筑技术!进步支持建》筑节能与绿色建筑工!程技术中心建设支】持绿色建筑重大【。共性关健《技术:研究要加大》高强钢、高性能混凝!土、防火保温—性能优良的》建筑保温材》料等绿?色建材的推》广力度及时制定发布!新,技术、产品推—广公告目录促进行业!技术进步《
? 【二是积极推进建筑产!业化建筑产业化是实!。现绿色建筑的捷【径支持建筑》产业化的设计、施】工、部品《生产等环节的—标准体系建设—推进结构件、部品、!。部件的标准化;积】。极,推广适合工业化生产!的预:制装配式混凝土【。、钢结构《等建筑体系》建设提高建筑产【。。业化技?术集:成水平?;支:持集中设计、生【产、施工等一体的建!筑产业化示》范,基地建设逐步推进建!筑,产,业化项目规》模化建设;支持推进!住宅全装修鼓励【新建住宅一次装修到!位或菜单《式装修促进》个性化装修和产业】化装修的统一
】 ? 三—是积极推《进可再生能源—建筑:规模化应《用我区已在居住及有!热水需求的公共建】筑强制推行太阳能】热水系统还应大力】。推广太阳能光热、】。光电、浅层地热能】、生物质能及工业】余热在绿色建—筑与绿色生》态,城区的供暖制—冷、照明及绿—色交通等方面的【。应用支持有条件【的,地区扩大可再生【能源建筑应用强制推!行的种类促》进可再生能源建筑规!模化应用
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(四【)建立健全绿—色建筑标准体系及】评价标识体系—
】 一是健全绿【色建筑?标准体系依据国家标!准结合我区实—际,尽快制(修)定自】治区绿色建筑及【。绿色生态城区—规划、?设计、施工、验收】、运:。行管理、工程—定,额,、造价及《相关:产品标准、指标体系!等为:绿,色工:程建设提供支持
! ? 二是完】善绿色?建筑评价制度及加强!。评价能?力,建设:完善:评价:标识:制,度建立评《价标识自愿申报【原则住房城乡建设】。部负责三星级评【价标识工作自治区】住房城乡建设厅【负责一、《二星级评《价标:识工作申报》三星的须通过自治】区住房城乡建设厅】推荐申报;培育专】门的绿色《建筑评?价机构?及建立专门的绿色】建筑评?价行业职业资格【制度提高《绿色建筑《评价能力
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(五【)建立经济激励机】制根据财政部、住房!和城乡建设部关【于加快推动我国【绿色建筑发》。展的实施意见—(财建[2012]!167号)国家对】高星级绿色》建筑、绿色生—态城区?给予财政奖》励奖:励,标准为?三星级?绿色建筑80元/】平方米二《星,级绿色?建筑45《。元/:平方米保障性住房建!设一星绿色建筑【达到一定规模的也将!给予定?额奖励绿色生态城】区奖励基《数5000万元【对建设规模大、建设!水,平,高、:能力建设突出的绿】色,生态城区将相应调增!奖励额度各级人民政!府应参照《国家的奖励》政策对绿色》。建筑与?绿,。色生态城区给予奖】。励补贴
【。 (?六)加强绿色—。建筑与绿《色生态城《区建设?监督管理
】 《 一是规划设【计环节项目规划【。设计中?应,增加绿?色建筑内容并明确】星级各级住房—城乡:建设行政《。主管:部门:应当在规《划设计方案审查中】。增加绿色建筑—审查内容严格按照】绿色建筑《相关标准进行审【。查否则不予颁发建设!工程规划许可证
! 二!是建筑设计环—节设计单位应在设】计,。文件中增加绿色建筑!设计内容在施—工图设计文件中【应注明对绿色建筑】。施工与建筑运—营管:理的:技术要?求,施工图?审查单位应当—按照有关标》准进行审查》
【 三《。是绿色施《工环节施工单位【在工程开工前根据相!关标准、规范、设】计图纸制定有针对性!的绿色建筑施工组】织方案
》 四!是,监督管理《环节监理单位应根】据绿色建筑设计【内,容制定监理细则【对施:工组:织方案进行审查【对绿色建筑工—程的施工及》材料现场取样进【行,旁站:并记录施工时—要,加强监管确保—按图施工
— 《 《五是验收备案环【节建:设单位在组》织,竣工验收中》应增加绿色建筑内容!工,。程质:量监:督部门在项目竣工备!案时应当查验相关】检,测报告对检测未能达!到相应绿色建筑设计!要求:或建设单《位在竣工《验收:中未对绿《。色建筑内《容进行验收的不【得出具竣工验收合】格,报告不允许投—入使用并强制进行】整,改,
【 , 六?是销售?使,用,环节建设单位应在房!屋施工、销售现场】及使用过程中—在明:显位:置标明绿色》星,级并明示建筑节能、!节水等性能》指标
五【、保障措施
【 (》一,)加强?组织领?导发展绿色建筑【是,一项长期《。任务和?系统:工程各级《住房城乡建设部【。门要加强组织领导】。建立健全相应的领导!机制和工作机制形成!绿色建筑《。发展齐抓共管—、协调顺《。畅的长效机制要将】绿色建筑目标完成情!况和措?施落实情况纳入【自治:。区节能减排考核内】容考核结果作为节能!减排综合《考核:。评价的重《要,内容对做出突—出贡献的单位和【个人予以表彰奖【。励对未完成目标任务!的进行责任追究
! ? (二)加强宣【传教育充分利用网】络、电视《。、电台、报纸—等媒体?倡,导绿色消费》理念:普及节约知》识引导公《。众合:理使用用能》产品普?及发展?。。绿色建筑常识并将绿!色建筑作《为节:能宣传周《、科技活动周、城】市,节水宣传周等—活动的重要》宣传内容提高公【众对绿?色建:筑,的认知度《。提高全社会的认【。识积:极开展技术培训活动!将相关知《识作:。为规划师、建筑师】、工程师、建造师】、监:理工程师继续—教育的重要内容提】高规划、设计、【施工、监理、验收、!评,价和物业管》理从:业人员的《专业素质
自【。治区住房和城乡建设!厅
》2,01:。4年1?2月31《。日
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