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: 关:于加快推进我区【绿色建筑与》绿色生?态城:区发展的意见
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? 新建?科[2014]4】号
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伊犁哈萨克自治】州住:房和城?乡建设局各地—、州、市住房和【城乡建设局》(,建委)?
根!据财政部、住房城】乡建:设部关于加》快推动我《。国绿色建筑发展的】实施意见《、国务院办》公厅关于转发发【展,改革委、《住,房,城乡建设部绿色【建筑行动方案的通】知及自治《。区人民政府》关于转发发展—改,革委:、住房城乡建设厅】绿色建筑行动实【施方案的通知要【。求,结合我区工作实际现!就加:快推进我区绿色建】筑和绿色《生态城区发展提出】如下意见
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一、【充,分认识发展》。绿色建筑与绿—色生:态城区的《重大意义《
绿色】建筑:是建筑全寿命—周期:内最大?。限度地节约资—源、保护环》境和减少污》染为:人们提供健康—。、适用和高》效,的利用空间与—。自然和谐《共生的建筑;绿【色生态?城区则是将单项绿色!建筑技术发展延伸到!能源:、交通、环境—、建:筑、景?观等多项技术—的集成?应用实现区域资源效!率的:整体提升发展绿【色建筑与绿色生【态城区是建设资【。源,节约型?。、,环境友好型》社会的基《本内容是转变城乡建!设模式和《建筑业发《展方式的有效—途径是促进节—能、环保、新能【源技术进步、产【业发:展及提高生态—文明水平《改善人民生》活质量的重大—措施
】按照国家和自治区】的政策要求》我区部分城》市积极开展》了绿色建筑》和绿色?生态城区建设工作且!取得了一定的—成效截止到目前【共建成绿色建筑【项目(?小区)19个绿【色生态城《区1个合计建筑面积!约570万平方米吐!鲁番新?城区建设充分利【用当地丰富的—太阳能和地热能资】源采取太阳能光电、!光热、?地下水源《热泵等技术》集成应用《综合解决新城—。区供暖制《冷、生活热》水、照明《及绿色交通用—能问题为干》旱地区建设绿色【生,态城区起到很好的】示范作用处在全国领!先水平被国》家能源局和》住房城乡建设部【分别批准《为新能源示范城【区和可再生能—源建筑应用示范【城市:但从全区整体看【我,区大部分地州市对】发,展绿色建筑与绿色】生态城区未给予足】够重视进展缓慢或】未开展建设工作我】区正处在贯彻落【实中央新疆工—作座谈会精神加【快推进城镇》化和工业《。。化的特殊时期加快推!进绿色建筑》和绿色生态城区发】展具有?特殊:。的,重大意义
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二、指—导思想与发》。展目标?
(一】)指导思想以加强生!态文:。明建设?提高人民生活—质量:建设资源节约型、】环境友?好型社会为目标【以建设绿色建筑与】绿色生态城区—为抓手以转变—城乡建设模》式和建筑业发展方】式为重点促进节【。能、环?保、新?能源技术《进步、产业》发展促进《低碳经济的形成和】发展
(!二)发展目标利用2!年时:间加强政《策,激励、标准》体系、技术》进步:、产业支撑、—认证评估等能力建】设建立有《。利于绿色建筑与绿】色生态城区》发展的体制机—制;2?015年在全区政】府投:资,的公益性建筑、【大型:公共建筑(2—万平:方米以上)及—乌鲁木齐市、—克拉:玛依市保《障性住房严》格执:行,绿色建筑标》准鼓励其它地区保】障性住?房,执行:绿,。色建:。筑标:准;“十三五”争】取建成绿色》建筑:3000万平方【米以:上绿色生态》城区15个以上其中!乌,鲁木齐市《。、克拉玛依》市各:自分别?建成绿色建筑2【00万平方米—绿色:生态城区2个—其它地州各》自分别建成绿色【建筑100万平方】米,绿色生态城区1个
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三、基本原则!
《 :(一)因地制—宜经济适用应—充分考虑当地经【济社:会发展水《平资源?禀赋、气候条—件,、建筑特点合理制定!地区绿色建筑与绿】色生态城区发展【规划和技《术路线
》 《(,二)整?体推:进,、突:出重点应积极—完善:政策体系《整体推动绿》色建筑与绿》。色生态城区》发展同时《注重集中《资金:和,政策支持重点城市】及政府投资公—益性建筑保障性住】房在加快《发展方面率》先突破
】 ,(三)合理分级分】类指导按绿色建筑不!同星级实施有—区别的财政支持政】策,以单体绿《色建筑为主支持二】星级以上星高级绿色!建筑发展提高绿色】建,筑,的水平以绿色—生态城区为》主引导低星级绿色】建筑规模化发展
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(—四)激励引导、【。规,。范约:束在:发展初期以政策激励!为主调动各方面加】快发:展的积极性加快标准!标识等制度建设【完善约束机制切实提!高,绿色建筑与》。绿色生态城区标准】的执:行率:
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,四、主要任务—
(一】),引导公益性行业及保!障性住房优先发【展绿色建筑
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, ? ? 一是在公益【性行业加快发—展绿:。色建筑自2015年!。起政府投《资的办?公建筑、学校、【医院、博物馆等公】益性建筑全面—。执行绿色建筑标准】
》 : 二是鼓—励保障性住房按照】绿色建筑标准规【定建:设,应切实?提高保障《性住房?的建设水平》强调“四节一—。环保”要求在制定保!障性住房建设规划】及,年度计?划时具备条件—的,地区应安排》一定比例的》保障性住房》按照:绿色建筑标》准建造
!(,二)推进绿》色生态城区》建设坚持《规划先行《在编制?城镇总体规划控【。制性详细规划及【建筑:、能源等专项规划时!提出规?划要求确定目标建】立相应的指标体系】积极发展绿色生态】城区:。鼓励:城市新?区及旧城区改造【时按照?绿色生态低碳理念进!行,规划设计;在—建设:过程中?要充:分体现资源》节约、环境》保护:。。的,要求新建建筑应全面!执行一星级以—上标准其中二星【级及以上标》准者应达到30%】并两年内绿色建筑开!。工建设规模不少于】100万平方—米
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(—三)大力推进绿色建!筑技术进步及产业】发展
》 一】是积:极推:进绿色建筑》技术:进步支持建筑节能】与绿色建筑工程【技术中心建设—支持:绿色建筑《重大共性关健技术研!究要:。。加,大高强钢、》高性能混凝》土、:防火保温性能优良的!建,筑保温材料等绿色】建,材,的推广力度及时【制,定发布?新技术?、产品推广公告目】录促进行业技术【进步
— 《 二是积极—推进建?筑产业化建筑产业】化是实?现绿色?建筑的?捷径支持建筑产【业化的设计、施工】、,部品生?产等环?节的标准《体系建?设推进结构》件、部品、部—件的标准化;积极推!广适合工业化生产的!预制装配式混—凝,土、钢结构等建【筑体系建《设提高建筑产业化技!术集成水平;支【持集中设计、生【产、施工等一体【。的建筑产《业化示?范基地建设逐步推进!建筑产业《化项目规模化建设】;支持推进住宅全】装修鼓励新》建住宅一次装修到位!或菜:单式装修促进个性化!装修:和产业化装修—的统一
】 , 三是积【极推进?可再生能源建筑【规模化应用我区【已在居住及》有热水需求的公【共建筑强制推行太】阳,能热水系统》还应大?力推广太《阳能:光热、光电、—浅层地热能、生物质!。能及工业余热—在绿色建筑》。与绿色生态城—区的:供暖制冷、照明及】绿色交?通等方面的应用支持!有条件的地区—扩大可再《生能源建《筑应用强制推行的种!类促进?可再生?能源建筑规模—化应用
— : (四)建立健【全绿色建筑标准体系!及评价标识体系
!。 :。 , 一是健全!绿色:建筑:标准体系依据国家】标准结合我》。区实际尽快制—(修:)定自治区》绿色建筑及绿色生】态城区规划》、设计?、,施工、验收、运行管!理、工程定额—、造价?及相关?产品标准《。、指:。标体系等为绿色工】程建设提《供支持
】 二是完】善绿色建筑评价【制,度及加强《评价能力建设完【善评价标识制度建立!。评价标识《自愿申报原》则住房城乡建设部负!责三星级评价标【。识工作自治区—住房城乡建》设厅负?责一、二星级—评价标识工作申报】三,星的须?通过自治《区住房城乡建设【厅推:荐申报;培》育专门?的,绿色建筑评价—机构及建立专—门的绿色建》筑,评价行业职业资【。格,制度提高绿色建【筑评价能《力
(五!)建立经济激励【机制根据财政部、住!房,和城乡建设》部关于加快推—动我国绿色建筑发】展,的实施意见(财建】[2:01:2]167》号)国家对高—星级绿色建筑、【。绿色生态《城区给予《财政奖励奖励标准】为三星级《绿色建筑80元/平!方,米二星级绿》色建:筑45元/平方米】保障性?。住房建?设一星绿《色建筑?达到一定规模的【也将给予定额奖励】绿色生态城》区奖励?基数:5000万元—对建设规模大—、建设水平高—、能力建设突—出的绿色生态—城区将相应调增【奖励额度各级—人民政府应参—照国家的《奖励:。政策对绿色》建筑与绿色生态城区!给予奖励补贴
】 《(六)加强绿—色建筑?与,绿色生态城区建【设监督管理
【 : ? 一是》规,划设计环节项目规】划设计中《应增:加绿色建《筑内容并明确星【级,各级住房《城乡建设行政主【管部:门应当在《规,划设计方《案审查中增加绿色】建筑审查内容严【格按:照绿色建筑相关【标准进?行审查否《则,不予颁发建设工程规!划许可证
【 【二,是建筑设《计环节设计单位应在!设计文件中增—加绿色?建筑设计内容—在施工图设计文件】中应注明对》绿色建筑施工与建筑!运营:。管理的技术》要求施工图审查单】位,应当按照《有,关标准进行审查
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: 三】是绿:色施工?环节施工《单位在工程开工【。前根据相关标准、】规范、设计图—纸制定有针对性的绿!色建筑施工组织方案!
? 四】是监:督管理环节》监理单?位,应根:据绿色建筑设计内】容制定监《理,细则对施工组织【方案进行审查对【绿色建筑工程的施工!及材料现场取样【进行旁站并》记录施工时要加强】监管确保《按图施?工
!。 五?是验:收备案环节建—设单位在组织竣工】验,收中应增《加绿色?建筑内容工程质【量监督部门在项【目竣工备案时应当查!验相关检测报告对】检测未能达到—相应绿色建筑—设计要求或建设单】位在:竣,。工验收中《未,对绿色建筑内—容进行验收的不得】出具竣工验收—合格报告不允—许投入使用并强【制进行整《。改
? — 六是销售使用】环节建设单位应在】房屋施工、销—售现场及使》用过程中在明显【位置标明绿色星级】并明示建筑节—能,、,节水等?性能指标《
五、保障】措施
【 (一)加》。强组织领导》发展:。。绿,色建筑是《一项长期《任务和系统工程各】级住房城乡建设部门!要,加强:组织:领导建立健全—相应的领导》机制和工作机制形】成绿色?。建,筑发展齐抓共管【、协调顺畅的长效】机制要将绿色建筑目!标完:成情况?和措施落实情况纳入!自治区节能减排考】核,。内容考核结果作为节!能减排综合考核【评价的重要内容对做!出突:出贡献的单位和个人!予以表?彰奖励对未完—。成目标任《务的进行《责任追究
! (:二,)加强宣《。传教育充分利—用网络?、电视、《电台、报纸等—。媒体倡导绿色—消费理?念普及节约知识引导!公众合理《使用用能产品普【及发展绿色建筑常识!并将绿色建筑—作,为节:能宣传周、科技活动!周,、城:市节水宣传周等活动!的重要?宣传内容《。提高公众对绿色建筑!的认知度提高全社】会的认?识积极开展技术培】。训活动将《相关知?识作为规划师、建筑!。师、工程师、建造师!、监理工程师—继续教育《的重要内容提高规】划、设计、施—工、监理、验收、评!价和物业《管理:从,业人员的《专业素质
—自治区住房和城【乡建设厅
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20》14年12月31日!
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