关【于，。。加快推进我区绿【色建筑？与，。绿，色生态城区发展的】意见 《 新建科[20！14]4号 伊】犁哈萨克自治州【住房和城乡建—。设局各地、州、【市住房和城乡—建设局（建委—。） 《 ，    《。根据财政部》。、，住房城乡建设部【关于加快推动我国绿！色建筑？发展的实施》意见、国务院—办公厅关于转发发】展改革委《、住房城乡建设【部绿色建筑行动【方，案的通知及自治区】人民政府关于转发发！展改革委《、住房城乡》。建设厅绿色建筑行动！实施方案的通知要】求结合我区》工作实际现就加快推！进我区绿《色建筑和绿色生【态城区发展》提出如下意见 】。 —一、充分认识发展绿！色建筑与绿色—生态：城区的重大》意义   —  绿色建筑是建筑！全寿命周《期内最大限度地【节约：资源、保《。护环境和减少污染】为人们？提供健康、适用【和，高效的利《用空间与自然和谐共！生的建筑；绿色生】态城区则是将单项绿！色建筑技术发展延】伸到能源、交通【、，环境、建筑》、景观等《多，项技术的集成—应用实现区》域资源效率的—整体提升发展—绿色建？筑与：绿，色生：态城区是建设资源】节约型、环境友【好，型，社，。会的：基本内容《是转：变城：乡，建设模式和建筑业发！展，方式的有《效途径是促进节能】、环保、新能源技】。术进步、产业发【展及提高生态—文明水平改善人民】生活：质量的重大措施 ！    按照国【家，和自治区的政策【要求我区《。部分城？市积极开展了绿色】。建筑和绿色生态城】区建：设工作且取得了一】定的成效截》止到目前《共建成绿色建筑项目！。（小：区）19个绿色生】态城区1个合计建】筑面积约570【万平方米《吐鲁番新《城区建设充分利用当！地丰富？的太阳能《。和，地热能资源采取【太阳能光电、光【热、地下水源—热泵等技术集—成应用综合》解决：。新城区供暖制冷、生！活热水、照明及绿色！交通用能问题为干旱！地区建？设绿色生态城区【。起到很好的示范作】用处在全国》领，先水平？被国家能源局和住房！城，乡建设部分》。别批准为新能源示】范城区和可再生能】源建筑应用示范【城市但从全区整体】看我区大部分地州】市，对发展绿色建筑【与绿色生《态城区未给予足够】重视进展缓慢或【未开展？建设工？作我区正处在贯彻】落实中央新疆—。工作座谈《会精：神加快推进城—镇化和工业》化的特殊时》期加快推《。。进绿色建筑和绿色生！态，城区发展具有特殊】的重大意义 】 二、指导思想与发！展目标？    》 （一）《指导思？想以加强《生，态文明建设提高人】民生活质量建设资源！节约型、环境友好】型社会为目标以【建设绿色建筑与【绿，色生态？城区为抓《手，以转：。变城乡？建，设模：式和建筑《业发展方式为—重，点促：进节能、环保—。、新能源技》术进步、产业发展】促进低碳经济的【形成和发展  】   （二）发【展目标利用2年时间！加强：政策激励、标准体】系，、技：术进：。步、产业支撑、认】证评估等能力—建设建立有利于【。绿色建筑与绿—色生态城《区发展的体制机制】；201《5年：在全区政府投资的公！益性建筑、大型公共！建筑（2万平方米】以上）及乌鲁木齐】市、克拉玛依市【保障性住房严—格执行绿色建—筑标准鼓《励其它地区保—障性住？房执：行绿色建筑标准【；“十三《五”争取建》。成绿：。色建筑3000万平！方米以上绿色生【态城区15个以上】其中乌鲁《木齐市？、克拉玛依市各自】分别建成绿色建筑2！。00万平方》米绿色生《态城区2《个其它？。地州各自分别—建成绿？色建：筑100万平方米】绿色生态城》区1个 三、！基本原则    ！ （一）因地制宜经！济适用应充分考虑当！地经济？社会发展水平—资源禀？赋、气候《条件、建筑特点合】。理制定？地区绿色《。建筑与绿色生态【城区发展规划和技】术路线 》    （》。二）整体推》进、突出重点应【积极完善政策—。体系整体推动绿色建！筑与绿色生态城区】发展：同，时注：。重集中资金和—政策支持重点城【市及政府投资公益】性建筑保障》性住房在加》。快，发展：。。方面率先《突破： ，     （三）合！理分级分类指导按绿！色建筑不同星级实】施有区别的财政【。支持政？策以单体绿色—建筑为主支》持二星级《以，上星高？级绿色建筑发—展，提高绿色建筑的水平！以绿色生态城区为】。主，引导低星级绿色【建，筑规模？化发：展     【（，四）：激励引导、规范【约束在发展初期以】。政策激励为主—调动各方面》加快发展的》积极性加《快标准标识等—制度建？设完善约束机—制切实提高绿—。色，。建，筑与绿色生态城【区标准的执》行率 》 四：、主要任务》    》 （一）引导公益】性行业及《。保障：性住：房优先发展绿色建】筑 ？  ：      一是】在公益性行业加快】发，展绿色建筑自20】15年起政》府投资的办公建筑、！学校：、医院？。、博物馆等公益性建！筑全面执行绿色建】筑标准  —      — 二是？鼓励保障《性住：房按照绿色建筑【标准规定建设应切实！。提高保障性》住房的建《设水平强调“四节】一环保”要求—在制定保障》性住房建设规—划及年度计划时【具备条件的地区应安！排一定比《。例的保？障性住？房按照绿色建—筑，标准建造《   《  （二）推进绿】色生态城区》建设：坚持规划先》行，在编制城镇总体规划！控制性详《细规划及建》筑、能源等专—项规划？时提出规划要求确】定目标建立相应的】指标体系积》极发展绿色生态城区！鼓励城市新区及【旧城区改造》时按照？绿色生态低碳理【念进行规划设计【；在建设过程中要】。充，分体现资源》节，约、环境保护的【要求新建建筑应全面！执行一星级以上【标准：其中二星级及以【上标准者应》达到：30%并两》年，内绿色建筑开工建】设规模不少于—100万平方米【   《  （？三）大力推进绿色建！筑技术进步》及产业发展   ！  ：。  ：  一是积极推【进绿色建筑技术进步！支持建筑《节能与绿色》建筑：工程技术中心建【设支持绿色建筑重大！共性关健技术研究】要加大高《强钢、高性能—混凝土、《防火保温性能—优良的建筑保温材料！等，绿色建材的推广力】度，及时：制，定发布新技术、产】。品，推广公？告目录促进行—业技术进步 —  ：       二是！。。积极推进建筑产业】化，建筑产业化是实现】绿色建筑的捷径【。支持建？筑产业化《的设计、施工、部】品生产等环》节的：标准体系建设推进结！构件、部品、部件的！标准化；积极—推广适？合，工业化生产》的预制？。装配式混凝土、【钢结构？等建筑体《系建设提高建筑【产业化？技术集成水平；【支持集中《设计、生产、施工等！。一体的建《筑产：业化示范基地建【设逐：步推：进建筑产业化项【目规模化建设；支持！。推进：住宅全装修鼓励【新建住宅一次装【修到位或菜》单式装修促进—个性化装修和产【。业化装修的统—一       ！ ， 三是积极推进可再！生能源建《筑规模化应用我区】已在：居，住及：有，热水：需求的公共建筑【强制推行太》。阳能热水系统还应】。大力推？广，太阳：能光热、光电、浅层！地热能、生物—质能及工业余热【在绿色建筑与绿色生！态城区的供暖制【冷、：照明及绿色交—通等：方面的应用支持有】条件的地区扩大【可再生能源建—筑应用强《制，推行的种类促—进可再生《能，源建筑？规模化应用》    》 （四）建》立健：全绿：色，建筑标准《体，。系及评价标识体系 ！   ？      一是健！全绿色建《筑标准体系依据【国家标？准结合我《区实际？尽快制（修）定【自治区绿《色建筑及绿色生态】。城区规划《、设计、施工—、验收、运行管【理、工程定》额、造？价及相？关产品标准、—指标体系等为绿【。。。色工程建设提供支持！   《     》 二是完善绿色建】筑评价制度》及加强评价能力建设！完善评价标识制【度建立评《价标识？自愿申报原则住房】城乡建设部负—责三：星级：评价标？识工作自《。治区：住房城乡建设厅负责！一、二星级评价【标识工作申报三星的！。须通：过自治？。区住房城乡建设厅】推荐申报；培育【专门的绿色建筑【评价机构及建立专门！的绿色建筑评价【行业职业资格制度】提高绿？。色建筑评价能力 ！   ？ （五）建立经济激！。励机：制根据财政》部、住房和城乡建】设部关于《。加快推动我国绿色建！筑发展的实》施意：见（财建[201】2]16《7号）国家》对，高星级绿色建筑、】绿色生？态城区？给予财政奖励奖【励标：准，。为三星级绿色—。建筑80《。元/平方米二星级】绿，色建筑45元/【平方米保障性住【房建设一《星绿色建《筑达到一定规—模的：也将给予定额奖励绿！色生态城《区奖励基《数5000万元对】建设规模大、建【设，水平高？、能力建设突出的】绿，色生态城区将相【应，调增：奖励额？度各：级人民政府应—。参照国家《的奖励政《策对绿色建筑—与绿色生态城区【给予奖励补贴 【   ？  ：（六）加强绿色建筑！与绿色生态城区建】设监督管理》        ！ 一：是规：划，。设计环节项目规【划设：计，中应增加绿》色建筑内容并明【确星级？各级住房《城乡建设行政—主管部门应当—在规划设计方案审查！中增：加绿色建筑审查内】容严格按照绿色建筑！相关标准进行审查否！则，不予颁发建设—工程规划许可—证   》      二【是建：。筑设计环节设计单】位应在设计文件中】增加绿色建》筑设计内容在—施，工图设计《。文件：中，。应注明对绿色—建筑施工与建筑运营！管理的技术要求【施工图？。审，查单位应当按—照有关标准进行审查！     —    三是绿色施！工环节施工单位在】。工程开工前根据【相关标准、》规范、设《计图纸？。制定有针对性—的绿色建筑施工组】织方案？      【   四是》监督管理环节监理单！。位应根据绿色建筑设！计内容？制定监理细则—对施工组织方案进行！审查对绿色建—筑工程的施工及材料！现场取样《进行旁站《并记录施《工时要加强监管确保！按图施工 —        五！是，验收备案环》。节建设单《。位在组织竣工—。验收中？应增：加绿色建筑内容工】程，质量监督部门在项目！竣工：备案时应当查验【相关检测《报告对？检测未？能达到相应绿色建】筑设：计，。要求或建设单位【在竣工验《收中未对绿色建【筑内容进行》验收的不得出具【竣工验？收合格报告不允【许投入使《用并强？制进行整改》       】  六是销售使用】环节建设单》位，应在房屋《施工、销售》现场及？使用：过，程中在明《显位置标明》绿色星级并明示【。建，筑节能、节水—等性能指标 — 五、保障措】施  《 ，。  （一）加—强组织领导发—展绿色建筑》是一项长期任务和】系统工程《各，级住房？城乡建设部门要加强！组织领？导建立？健全：相应的领导机制和】工作机制形成绿色】建筑发？展齐：抓，共管、协调顺—畅的长效机》制要将绿色建筑目标！完成情况和措施【落实情况纳入自治区！节能减排考》核，内容考核结果—作为节能《减排综合考核评价的！重要内？容对做出突》出贡献的单位和个】。人予以表《彰奖励？对未完？成目：标任务的进行责任】追究： ：    （二—）加强宣传教育【充分利？用网：络、电视《、电台、报纸等媒体！倡导绿色消费理念】普及：节约知识引导公【众合理使用用能产品！普及发展绿色建【筑常识并将绿色建筑！作为节能宣》。传周、？科技活动《周、城？市，节，水宣传周《等活动的重要宣传内！容提高？公众对绿色》建筑的认知度提【高全社会的认识【积，极开：展技术培训活动将】相关知识作为规划师！、建筑师、》工程师、建》造师、监《理工程师继续教育的！重要内容提高规划】、设计、施工、监理！、验收、评价和物】业管理从业人—员的专业素》质 自治》区住房和城》乡建设？厅 《 2014年1【2月31日 【