江,苏,省大气污染防—治条:例
(20【。15年2月1日【江苏省第十》二届人民代》。表大会第三》次会议?通过 根据2018!年3月2《8日江苏《。。省第十三届人—民代表大会》常务委员会第—二次会议关于修改〈!江苏省大气污—染防治条《例〉等十六件地【方性法规的决—定,修正)
目— 录
第一章 【总 则?
第二?章 监督管理
第三!章 信息公》开和公众参》与
:第四章 大》气污:染防治措施
— , 第一节 能源【消,耗大气污染防治
!。 第:二节 工业大气【污染防治《
第三节 【机动车?船以及非道路移动机!械大:气污染防治
】第四节 扬尘大【气污染防治
第!五节 其他大气【污染:防治
第五章— 区域大《气污染联合防—治
第六章 预警】和应急
第七—章 法律责》任
第八《章 附 则
第!一章: 总: ,。则
第一条【 为了防治大—气污染保护和改善】大气:环境保?障公众健康推进生】态文明建设促进经】济社会?可持续发展依—据中华人民共和国】环境保?护法、中华人—民共和?国大气污染防治法】等法律、行政法【规结合本省实—际制定本《条例
第《二条 本条》。例适用于本省行【政区:域内大气污染—防,治及其监督》管理活动
第三条】 地方各级》人,民政府对本行政【。区域内的大气环境】。质量负责制定—大气污染《防治规划保障资金投!入采取防治措—。。施严格控制》和有计划削减重点】。大气污染《物排放总量实—现大气环境质量【。改善目标使本行政区!域的大气环》境质量达到国家【和省规定的标准
】大气污染防治规【划应当纳《入国民经济和社会】发展规划与主—。体功:能区规划、》。土地利用总体规【划、城乡规划—相衔接使大》气污染?防治与能源结—构调整、产业—结构调整和发—。展方:。式转变相结合
第】四条 大气污染防】。治坚持保护优—先、防?治结合、综合治理】、损害担责的—原则建立政府监管、!公众参?与、共同治理—、联防联控的防治】。机制
第五》条 县?级以上地方人民【政府环?境保护行政主管部门!(以下简称》。环境保护《行政主管部》门,)对大气《污染防治实施—统一:监督管理《。
县级以上》地方人?民政府发展改革【、经济和信息化、质!量技术监督、工【商部门根据各自【职责对能源消耗大气!污染防治实施—监督管理
县级以】上地方人民政府【。发,展改革、经济和信息!化、商务部门根据各!自,职责对工业大气污染!防治实施监督管理】
县:级以上地方人民【。政,府公安、交》通运:输、渔业、住—房,城乡建设、农业(农!机)部门根据各自】职责对机《动车船以及非—道路移?动机械大《气污染?防治实施监督管理
!县级以上地方人民】政,府住房城乡》建设、国土资—源、交通运输、【公,安、:水利、林业、—城市管理部门—根据各自职责对扬】尘大气污染防—治实施监督管理
县!级以上地《方,人民政府《其他有关《主管:部门在各自职—责范围?内对大气污》染防治?实施监督管理
第】六条 企业事业单位!。。和其他生产经营【者应当履行防治【大气污染的法定义务!执行国家和》省规定的大气污染物!排放和控《制标准?采取有效措施防【治,生,产经营或者其他活】动对大气环》境造成?的,。污染
公《民应当自《觉践行文明》、节约、低碳—的消费方式和—生活习惯减少向【大气排放污染物【共同改善大气环境】质量
第《七条 省人民政府对!国家大气《环境质量标准和【。大气污染物排放标】准中未作规》。定,的项目可《以制定地方》标准;对国家大气环!境质量?标准和?大,气污染物排放标【准中已?作规:定的:项目:。可以根据本》省实际情况制定严于!国家标准的地方标准!地方大气环》境质量?。标准和地方大气污染!物排放?标准:应当报国《务院:。环境保护行政主管】部门备案《
第八条 》地方各级人》民政府及有关部【门应:当鼓励和支持大气】污染防治的》科,学技术研究推广【。先进实用的大气【污,染防治技术和—装,备
地?方各级人民政府【及有关?部门应当《加强大气环》境保护宣《传普及大气污染防】治法律、法规和科学!。知识提高《公众:的大气环境保护【意识推动公众参【与大气环境保—护
地方各级—人民政府对为执行】。严于:国家和省规定的大】气污染物《排放和控制标准而】主动开展技》术改:造、设备更新—、能源替代的排污单!位给予?必要的扶持和帮【助;对在防治大气污!染、保护和改善大】气环境方面成绩显】著,的单位?和个人给予奖—励
第二章 监!督管理
—第九条 实》行重点大气污染物排!放总量控制制度逐步!削减重点大气污【染物排放总》。量
省人民》政府应当按》。照国务院的》规定削减和》控,制本省的重点大气污!染物排放《总量在综合考虑环】境容量等因素的基础!上将重点大》气污:染,物排:放总量控制指标【分解落实到》设区的市、县—(市)人《民政:府设区的市、县【(市)人民政府根据!。本,行政:区域重点大气污染】物,排放总量控制指【标的要求将重点大气!污,染物排放总量控制】指,标分解落实》到排污?单位
除《国家确?定削减和控制排放总!量的:重,点大气污《染,物外省人民政府【可以根据《本省大气环境质量状!况和大气污染防治工!作的需要确定—。本省实施《总量削减和控制【的重点大气污染物
!。对超过?年度重点大》气污染物排》放总量控制指标【。的地区环《境保护?行政主管部门应【当暂停审批该地【区新增重《点大气污《。染物排?。放总量的建设项目】。环境影响评价文件项!目审批部门不得【批准建设建设单位不!得开工建设
第【十条 ?现有排污单》位的重点大气污染物!。。排放总量《指,标由:环境保护行政—主管部门根据各【单位现有排放量【。。。、产业发展》规划和清洁》生产要求以及本行政!区域重点大》气污染物《总量控制实施计划】拟定报同级人—民政府核《定
新建《。、改建、扩建排【放重点大气污染【物,的建设项目建设单位!。应当在报批环—。境影响评价文—件前按照规定向【环,境保护行政主—管部门申请取得【重点大气污染—物排放总《量指标环境保护【行政主管部》门按:照,。减量替代的原则核定!重点大气污染—物排放?。总量:指标
第《十一条?。 本省在《严格控?。制,重点大气污染物排】放,总量、实行排放总】量削减?计划的?前提下?按照:有,利于总量减少的原则!根据国家有关—。规定:可以进行重点大气】污染物?排污权交易新建【、改建、扩建建设项!目的新增重》点大气污染物排【放总量指标的不足】部分可以依照—有关规定《通过排?污权交易《取得
?第十二?条 实行大气—污染物排污许可管】理制度向《大气排放工业废【气或者有毒有—害大气污染物—的企业?事业单位、集中【。供热设施的燃煤热】源生产运营单—位以及其他按照【规,定应当取《得排:。污许可的单位应当向!所,在地环?境保护行政主—。管,部门申请核发排污】许可证禁止无排【污许可证《或者不按照》排污许可证规定【的排放标《准、排放《总量控制指标—以及其他《要求排放大气—污染物
第》十三条 排放大气污!染物的企业事—业单位和《其他生产经营者【应当依法《缴纳环?。境保护税
排—污单位缴《纳环境保护税不免】除其防治污》染,、,赔偿污?染损害?的责任和法律—、法规以及》本条例规定》的其:他,责任
第十四—条 :省环境保护》。行政主管部门负【责组织?。建立、管理大气环境!质量监测网络和污染!源监控?平台开?展大气?环境质量状况和大气!污,染物:排放情况监测会【同省气象主管机【构开:展重污染天》气预测
第十五【条 :。县级以上地方—人民政?府应当?加强大气污染—防治:监,测、预?警能力建设协调有】关部门做好监测站】点,选址:并将监测站》点的建设、运行、】维护等费用纳—入,财政预算《。
,大气:。环境质量监测—站,点的设置应》当科:学,。合,理符合有关》监测技术规范要求】未经:。设立部门批》准不得擅自变更、】调整和撤销》
第十六条 —排污:单位违反法律、【。。法规和本条例规定排!放大气污染》物,造成或者《可能:造,成严重?污染的?环境保护行》政主管部门和—其他:负有:大气环?境保护监《督,管理职?责的部门《可以查封、扣押【。造成污染《物排:放的设施、设备
第!十七条 实行重点】大气污染物排放总量!控制、大气环—境,质量改善目标—责任制度和考核【评价:制度
县级以上地方!人民政府应当将重点!大气污染物排放【总量控制指标和大气!。环境质?量改善目标》完成情况纳》入对本级人民—政府负?有,大气环境保护监【督管理职责的部【门及其负责》人和下级人民政府及!其负责人的》。考核内容作为—。对其考核评价—的重:要,依据考核《结果应当向社—会公开
对超—过重点大气污染物】排放总量控制指标或!者未完成大气环【境,质量改善目标的地】。区由省环《境保护行政主—。管部门会同监—察等有关部门—约谈当地人》民政:府的主?要,负责人约谈情—况应当向社会公【开
第十八条 县】级以上地《方人民政府应当每年!向本级人民代—表大会或者》其常务委《员会报告大气环境】质量状?况和目标完成—情况依法接》受监督
县级—。。以上地方人民代【表大会常务》。委员会?应,当定期?开展大气污染防治】法律、?法规实施情况的【检查:工作依法加强—。监督
第—三章 信息公开和公!众参:。与
第十九【条 :公民、法人和其他组!。织依法享《有获取?大气环境信息、参与!和监督大气环—境保护的权利
第二!十条 ?环境保护行》政主管部门和其他】负有大气环境保护】监督:管理职责的》部门应当依法公开】大气环境质量—、削减和控制重点大!气污染物排放总量】、,污染源监《督监测以及相关的行!政许:可、行政处罚等大】气环境信息完善公】众参与?。程序:为公:众参与和监》督大气环境保护提】供便利
《环境保护行》政主:管部门统一向社会】发布:本行政区域大—。气环境质量信—息、大气《重点污染源》监测信息《以及其他《重大大气环境信【息大气环境质量【信息应当实时发布
!环境保护行》政主管部门》和其他负有大—气环境保护监督管】理职责的《部门应当通过—。网,站或者其他》便于公众知晓的方】。式,向社:。会公:开大气环境信息【
第二十《一条 ?环境保护行》政,主管:部门应当对》排污单?位排放?大,气污染物情》况进行?监督性监《测和监察将监—。测和监察结》果作为环《。保信用管理、排污】总量指标核定、建】设项目环保》审批等环境》管理的?重,要,依据并向《社会公开《
第二十二条 【。排放:工业废气或》者有毒有害大气污】染物的排污单—位,应当按照国家有关】规定和监测规范自行!。或者:委托有资质的—监测机构监测—大气污染物排放情况!记,录、保?存监测数据确保【监测数据真实、可靠!并通过?网站或者其》他便于公《众知晓的《方式向?社会公开监》。测数据?的,保存时间不得低【于,。三年:
重点?排污单位应当—按照国家有关规定】和监测规范安装大】气污染?。物排放自动监—测、监控等设备【与环境保护行政【主管:部门的监控系统联】。网并保证《监测:设备正常《运行:和数据传输如实向】社会公?开其:主要污染物的—名称:、排放方式、排【放浓度和总量、超】标排放情况以及防治!污染:设施的建设和—运行情况接受社【会监督
《重点排污《单位名录《由环境保《护行政主管部—门确定并公布
第二!十三条 重大行政】决策可能对大气环】境质量造成严重影响!的作出决策的人民】政,府或者有关部门应】当通过?论,证,会、听证会等—方式:事先听取社会—公众的?意见
第二十四条 !公民、?法人和其他组—织,可以向?环境保?护行政主管部门和其!他负有?。大气环境保护—监督管理职责的【部门申请获取大气】环境信息环》境保护行政主管【部门和?其,他负:有大气?环境保护监督管理】职,责,的部门应当》依法提?供
第二《十五条? 公民、法人—和其他组织》发现任何单位和个人!有污染大气》。环,境行为的有》权向环?境保护行政主管部】门或者其他负有【大气环?境保护监督管理职】责的部?门,。举报、投诉环境【保护行政主管—部门和其他负有大】气环:境,保护监督管理职责的!部门应当公布—。举报和投诉电话、网!站等方便公众举报、!投诉
环境保护行政!主管部?门或者其《他负有大《气环:境保护?监督管理职责的部门!接,到举报、投诉后【对属于本部门—职责范围内的事项】应当依法处理并将结!果告知举报、投【。诉人;对《不,属于本部门》职责范围内的—事项应当立即移交有!权处理的部门有权处!理的:部门应当依法处理】并,将结果告知举报、】投诉人
《接受举报《的部门应当为举【报,人保密?举报内容《。经查证属《实的应当给予举报人!奖励
第—。四章 大气污染防】治,措施
第一节】 能源消耗大—气污染防《治
《第二十六条 本【省实施煤炭》消费总量《控,制
省发展改革【行政主管部门应当】会同有关部门制定】能源结构调整规【划确定燃煤总量控制!目标规定《。实,。施步骤逐步实现【。燃,煤总量负增》。长
设区的市、【县(市)人》民政府应当按照燃】煤总量控制目标制】定削减?燃煤和清洁能—源改造?。计,划并组织实施
县级!以上地方人》。民政府应当采取【。有利于燃煤》总量削减《的经济、技》术政:策和措施改进能【源结构鼓励和—支持清洁能源的【开发利用引导—企业开展清洁能源替!代
第?二十七?。。条 新?建项目禁止配套建设!自备燃煤电站除热】电联产外禁止审批新!建燃煤发电项目【;现有多台燃—煤机组装机容量合】计达到国家规定要】求的可以按照煤炭】等量替代的原—则建设为大容量燃煤!机组:新建大容量燃煤机】组应当同步建设先】进高效的脱硫—、脱硝和除尘—设施使大气污染物】排,放浓度基本达到燃气!轮机组排放限值【
现有燃煤机组应当!运用先进高效—的技术进行》脱硫:、脱硝和除尘设【施提标?改造使大气污染物排!放浓:度,达到国家和省—规定的要《求;或者《按照:国家和省有》。关,规定:进行天然气等清洁能!源替代改造
第二】十八条? 禁止进口、销售】和,燃用未达到质—量标准的煤炭鼓励】燃用经洗选》。的优质煤炭
城市】建成区范围内禁止】。原煤散烧禁止销售不!。符,合规定?标准的?。散煤和固硫型—煤
第?二十九条 设—区,的市、?县(市)人民政【府应当组织》制定区域供热规【划建:设,和完善供《热系统对工业园区(!工业:集中区)和城市【建成区的用》热单位?实行集中供热并逐】步扩大?供热管网覆盖—范围
在燃气管网】和集中供热管网覆】。盖范围内禁止新【建、扩建燃用—煤炭、重油、渣【油的设施原》。有分:散,的燃煤锅炉》应当限?期,拆除集中供热管网未!覆盖地区原》有锅炉不《能稳定达标排放的】应当进行高效—除尘改造或者改【用清洁燃料》
第三十条 —设区的?市、县(《市)人?民政府应当划—定,。并逐步扩大》高,污染燃料《禁燃区报省》环,境保护行政主管部】门备案
高污染【燃料禁燃《区,内禁止新建、—扩建燃用高污—。染燃料的《设施;各类在用【的高污染燃料—燃用:设施应当在》所在地人民政—府规定的期限内停】止使用?。或者改用天然气【、液:化石油气、电等【其他清洁能源
【第,三十一条 城市建】成区禁止新建除热电!联产以外《的燃煤锅《炉;其他地区—。禁止新建每》小时十蒸吨及以【下的燃煤锅炉
设区!的市、县(市)人民!政府应当制定本【行政区域锅炉—整治年?度计划分阶》段、分区《域对各类《锅炉按?照国家和省排放【标准:完成整治
》
第?二节 工业大气【污染防治
第三!。十二条 省人民政】府应当定期制—定或者修订禁止新】建、扩建的高污【染工业项目名录、高!污染工业行业调整】名录和高污染工艺】设备淘汰名录并【向社会公布
设【。。区的市、县(市【)人民政府应当组织!制定现有高污染【工业项目调整退出计!划并组织实》施
禁止《新建、扩建列—入名录的高污染工】业项目
禁止使【用列入淘汰》名录的高污染工艺设!备淘汰?的高污?染工艺设备企业不得!转让给他人》使用
?第三十三《条 对能耗》超,过限额标准或者【。。排放重点《大气污染物超—过规定标准的企业实!行水:、电、气差别化【价格政策具体办【法,。。由省价格、环境保】护、经?济和信息《化、财政等行—政主管部门》制定
第三十—四条 工业园区【(工业集中区—),应当按照环境保【护行政主管部门的要!求,安装大气污》染监测监控系统并】与环境?保护行政《主管部门的监控平】台联网对《园区内大气》环境质?量,和污染源排》放情况?实时监控、及时预警!
第三十五条— 企业应当》使,。用资源?利用率高、污染【物排放量少的工艺】、设备采用最佳【实用大气污染控【制技术减《少,大气污染物的产生
!省环境保护行政主】管部:。门组织发布最佳【实用大气污染—控制技术名录
第三!。十六条 严格控制新!建,、改建、扩建钢铁】、建材、石化、有】色、化工等行业【中的大气重污—染工业项目
新【建、改建、扩建的】大气重?污染工业项目—生产过程中排—放烟粉尘、硫化物】和氮:。氧化物等大》气污染物的应当配套!建设和使用除尘、脱!硫、脱硝等》减排装置或者采【取其他?控制大气《污染物排放的措施
!现有:大气重污《染,工业项目在生产【过程中?排放烟粉尘、—硫化物和氮氧—化物等大《气污染物的应当【按照国家和省—有关:规定进行大》气污染?物排放提标改造【并按照环境保护【行政主管部门—的要求?开展强制《性清洁生产》审核实施清洁生产】技术改造
》。。第三十七条》 在生产经营过程】中产生有毒有害大气!污染物?的排:。污单:位应当安装收集净化!装置或者采》取其他措施达—。到国家和省规定的排!放标准或《者其他相关要求【。禁止:直,接排:放有毒有害大气污】染物
运输、装卸】、贮存可能散发有毒!有害大气污》染物的物料应当【采取密闭措施—或者其他防护措【施,
第:三,十八条? 产生挥发性有【机物废气的》生产经营《活,动应当?在密闭空间》或者设备中进行并】设置废气《收集和?处理系?统等污?染防治设施》保持其正常使用【;造船等无法—在密闭空间进行的】生产:经营活动应当采取】有效措?施减少挥发性有机物!排放量?
石:油、化工《以及其他生产—和使用有机溶—剂的:。企业应当建立泄漏检!测,与修:复制度对管》。道、设备进行日常】。维护、维修》及时收集处理泄漏】。物料
省环境—保护行政主管部门】应,当向:社,会公布重点控制【的挥发性有机物名】录
第三十九条 】严格控制新》建、:扩建:排放恶臭污染物的工!业类建设项目现有】向大气排《放恶臭污染物的化工!、石化、制药、制】革、骨?胶炼制、生物发【酵,、饲:料加工等行业的排污!单位应当在环境保】护行政主管部门规】定的:期限内采用》先进的技术、工【艺,和设备减少恶臭【污染物?排放;逾期》未完成整《改,的应当限产、停【产或者关闭
第四】十条 储油》。储,气库、加油加—气站:、原油成《品油码头、原—油成品油运输船【。。舶和油罐车、气罐】。车等应?当按照标准配套安】装油气回收装—置,并按照规《定保持?正常使用《任何单位和个—人,不得擅自拆除、闲】置或者更改油气回收!装置
未按照规定】安装油气回收装【置的储油《库、加油站不—。得通过环保》验收不得通过成品油!经营资质审查未【。按,。照规定安装油气回】收装置的油罐车不】得通过车辆环—保检验不得办—理车辆营运》手续
第三【节 机动车》船,以及非道路移动【机械大气污染防治】
第《四十一条《 县级?以上地?方,人,。民,政府应当按照—国,家和省有关机动【车排气污染防治【。的规定?建立和完善机动车排!气污染防治工作【协调机制采取提【高控制标准、—限期:治,理和:更新淘汰等防治【措施保护和改善大气!环境
?第四十二条 县级以!上地方人民政府【应当优化《城市功能和布局【规划推广智能交【通管理实施公交【。优先战略加强行人、!自,行,车交通?系统建?。设引导?公众绿色、低碳出】行
第?四十三条 省人民】政府可以根》据机动车《排气污染防治的需要!依法报?经,国务院批准后在本】省或者?设区的市行政区【域内对新购置机动】车提前执行国家阶段!性机动车排放标准
!第四十四条 县级以!上地方人民政—府应当根据》机动车排气污染【防治需要《。制定相?关政策建《设相应的基础—设施推?广新能源《机动车支持公共交通!。、环境卫生、邮【政、电力等行—业用车和公务用车率!。先使用新能》源机动车
第—四十五条《 设区的市、县(】市)人民政府可以】根据:大气污染防治的【需要和?经济社会发展规划、!。城市规划合理控制】机动车保有量限制市!区,摩托车的保有量
采!取控制机动车保有】量的措施应当公开】征,求公众的意见经同级!人民代表大》会常务委员会—审议并在实施—三十日以前向社会】。公告
第四十六条 !在用机动《车经修理和调整【或者采用控》。制技术后《向大气排放污染物仍!不符合国家》标准对在《用车有关要求的应】当按照?国,家,规定强制《报,废,
已达?到报废标准的机动】车上道?路行驶的《。公安机关《交通管理部》门应当予以》收缴强?制报废
第》。四十七条 设区的市!、县(市)人民政】府,可以根?据城市?规划和大气环境【质量功能区划—等要求确定》禁止高排《放,机动车行驶的—区域、时段设—置禁止行驶标志和】。高排放机动》车自动?。识别系统
第四十】八条 船舶向大【气排放污染物应【当符合?。有关排放标准
禁】止,船舶在内河水域使】用焚:烧炉或?者焚烧船舶垃圾禁止!载运危险《货物船舶在城市市】区,航道:、通航密集》区、渡区《、船闸、大型桥梁、!水下通道等内—河水域?进行舱室驱》气或者熏舱作业船舶!在海港港《区内使用焚》烧炉、进行驱气等作!业应当按照国家【有关规定报经有关部!门批准后实施—
,交通运输行》政主管部《门负责推进》船,舶油气动《力改造工作发—展改革行政》主管部门应当将靠】港船舶岸电系—统建设编入清洁能】。源利用发展规划
第!四十九条 》。非道路移《动机械向大气—。排放污染物》应当符合国家和省规!定的排放《标,准非道路《。移动机械超过规定】排放标准的应当实施!限期治理《经限期治理仍不符】合排放?标准:的由环境《保护、?住房城乡建设、农】机等行政《主管部门责令—停止使用
设区【的市环境保护行政主!管部门可《以根据?大气环?境质量状《况划定禁止高—排放非道路移—动机械使用的区【域,
第四节— 扬尘大《。气污染防治
】。第五十条 设区的】市、县(市)人民】政,。府应:。当,建立和?完善扬尘污染—防,。治工作体制组织划】定,城市扬尘污》染控:制区明确城》市扬:尘污染控制》区的控制目标和控】制措施?
第五十《一条: 钢铁、火电、【建,材等企业《和港口码头、建【设工地的《物料堆放场所—应当按照要求进行地!面,硬化并采取》密闭、?。围挡、?遮盖、喷《淋、绿化、》设,置防风抑尘网等【措,施物料装卸可—以密闭作业的—应当密闭避》免作业起尘大型【煤场:、物料?堆放场所应当—建立密闭料》。仓与传送装》置
物料堆放—场所出口《应当硬化地面并设】置车:辆清洗设施》运输车辆冲》洗干净后方》可,。驶出作业场》所施工单《位和物料堆》放场所经营》管理者应《当及时清《扫和冲洗出》口处道路路面—不得有明显可见【泥土、物料印迹
】第,五十二条 工—程建设?单位应当《承担施?工扬:尘的污染防治责【任将扬尘污染防治费!用列入工《程造价工《程建设单位应当要】求施工单位制定【扬尘:污染防治《。方案并?委托监理单位负【责方案的监督—实,施
施工单》位应当遵守建设施】工现场环境保护的】规定建?。立相:应的责任管理制【度,制,定,扬尘:污染防治方案—在施工工地设—置密闭围挡采取覆盖!、分段作业、—择时施工、洒水抑】尘、冲洗地面和车辆!等有:。效防尘降尘》。措施
第五十三【条 房屋或者—其,他建(构)筑物【拆除:施工单位应当配【备防:尘,抑尘设备《。对拆除过程中产【生的扬尘污染控制】负责拆除房》屋或:。者其他?建(:构):筑物:时应当设置》。围挡采取持》续加压喷淋等措【施抑:制扬尘产生需爆【破,作业的应当在爆破】作业区外围洒—水喷湿
气》。。象预报风速达到【五,。级以上时应当停【止,房屋或者其他—建(构)筑物—爆破或者拆除作业】
拆除工《程完毕后不》能在七日内开工建设!的应当对裸土—。地面进行覆》盖、绿化或者铺装】。
第五十四条— 设区的市、—县(市)《人民政府城市市【容环境卫生行政主管!部门应当推行道【路机械化清扫保洁和!清洗作业方式按照作!业,规范要求合理安排】作业时间适时增加】作业频次提高作业质!。量
设区的市、县(!市)人民政》府市政行政》主管部?。门应当及时修复破损!路面防止土壤裸【露
第五《十五条 《公共绿地、绿化带】等各类绿地的—管理维护单》位负责绿《化养护扬尘污染【。。防治
新建的公共绿!地、绿化带内—的裸土应当覆盖【树池、花坛、绿化带!。等,覆土不得高于边沿绿!。化施工?。结束后应当及时清理!现,场,
第五十六》条 矿?山开采应当做到边】开采、边治理及【时修复生态环境【废石、废渣》、泥土等应当堆放到!专门存放《地并:。采取围挡、》。设置防尘网》或,者防尘布等防尘【措施;施工便道应】当,进行硬化并》。做到无明显积尘
采!矿权人在采矿过程】中以:及,停,止开采或者关闭矿山!。前应当整修被损【坏的道路和露—天采矿场的》。边坡、断面恢复植被!并按照规定处置矿山!开采废弃物整—治和恢?复矿山地质环境防止!扬尘污染
》第五十七条 设区】的市、县(市)人】民政府应当组—织规:划,、建设专用的—建筑垃圾和工—程渣土处置场—推,进资源综合利用规范!处置行为《。减,少二:次,扬尘
运输》建筑垃圾和工程渣土!的车:辆应:当采:取,密闭或者其他—措施防止建筑垃【圾和工程渣土抛【撒滴漏造成扬尘污】染设:区的市、县(市)】人民:。政府城市市》容环境卫《生行:政主:管部:门应当加强对运输建!筑垃圾?和工程渣土的车辆】的监管规范建筑【垃圾和工程渣土【运,输处置作业依—法查处抛撒》滴漏行为
第五!。节 其他大》气污染防治
【
第五十《八条 ?禁止在下列场所新】建、扩建《。排放油烟《。的饮食服务项—目
(?一):。居民住宅楼等非商用!建筑;
《(二)未设立配套】规划专用烟道的商】住综合?楼;
(三》)商住综合楼—内与居住层》相邻:的楼层
禁止在【城市主次干道两侧】、居民?居住区以及公园、】绿地内管理维—护单:位指定的《。烧烤区域外露—天烧烤食品
—第五十九条 —饮食服务业经营【者应:当,采取下列措施防止】对大气环境》造成污染《
(一)设置—油烟净化装》置定期进行清洗维护!保持:正常运行;》
(二)按照规范设!置餐饮业专用烟【道;
?(三)营业面积在五!百平:方米以上的餐饮企业!应当安?装油:烟在线监控设施
第!六十条? 从事服装》干洗:和机动车维修等服务!活动的经营》。。者应当按照国家有】关标准或者要求设】置异味和废气处理装!置等污染防治设施并!保持正常使用防止影!响周边环境
—第六十一条》 地方?各级人民政府—应当制?定、落实有利于农作!物秸:秆利用的财政、投】资、税费、价格等政!策,和措施推广》。秸,秆机械化还田鼓励利!用秸秆为原》料发展生《物质能、生产—饲料和人造板材等产!品促进农作》物秸秆综合利—用县级以《上地方人民政府【农业(?农,机)行政主管部门根!据,职责:对秸秆综合》利用实施《监督管理
禁止露】天焚烧秸秆
第【。六十:二条 禁止露—天焚:烧沥:。青、油?毡、橡胶、塑料、垃!圾、皮革等产生有毒!有,害、恶?臭气体的物质
禁止!在城:。市建:成区露天焚烧落【叶
第六十三—条 县级《以上地方人》民,政府农业行政主管】部门应当《组织:推广缓释肥》料新技术指导农业生!产,经,营者科学合理—施,用农药、化肥等【农业投入品降低【氨排放量《。
第六?十四条 从》事畜禽养殖、屠宰】生产经营活》动的单位和个—人应当?采取有效《措施防?。止周边环境》受到污染在》。学校、医院、居【。民,居住区以及公共【场所等人《口集中区域周—边,禁止设置畜禽养殖场!、屠宰场(厂)【
第六十五条 向】大气排放含》放射性物质的气体、!。气溶:。胶应当符合国家有】关放射性防护—的规定不得超过【规定:的排放标《准
第六十六条 设!区的市、县(市)】人民政府根据本行】政区域的《实际情况《确,定限制或者禁止燃放!。。烟花爆竹的时间【、地点和种类禁止】违规燃放烟花爆竹】
第五章 【区域大气污》染联:合,。防治
第六十七!条 省人民政府【。应当根据国》家有关规《定与长?三角区域省》、市以及其他相邻省!建立大气污染防治】协调机制定》期协商?解决大?气污染防治重—大事项采取统一【的防:治措施?推,。进大气污染防治区】域协:作
第六十八—条 省?有关部?门应当与长三角【。区域省、市以及其】他相邻省相关部门建!立沟通协调机制共享!大气环境质量—信息:优化产业结》。构和布局通报可能造!成跨界大气影响的】重大污染事故—。建,立大气污染预警联】动应急响《应机制协调》跨界大?气污染纠纷》促进省际之》间的大气污染—防治联防联》控
第六十九条【 省人民《。政府按照国家—重点区域大》气污染联合防—治的要求《根据主?体功能区划、区域大!气环境?质量状况和》大气污染《传输扩?散规律划定》本省的大气》污染防治《重点区域统》筹协调?区域内的大气—。污染防?治工作
《第七十条 省环境】。保护:行政:主管:部门会同省》大气污?染防治重点区域内】有,关设区的市人民【政府根据区域经【济,社会:发展和大《气环境承载能力制】定区域?大,气污染防治规—。划明确协同控制【。目标优化《区,域经济布局统—筹交通管理发展【清洁:能源提出重点防治】。任务和措施促进【区,域大气环境质量改善!
第七十一》条 :重点区?域内有关设》。区的市人《民政:府应当?加强沟通协调共享】。。大气:环境质量信息协【商解决跨界大—气污:染纠:纷,开展联合执法—行动:查,。。处区域内大》气污染违《法行为共《同做好区域内大气污!染防治工作》
建设项目》可能对相邻行政区域!的大气环境造—成不良?影,响的环境保护行政主!管部门在审批环境】影,响评价文件时应当征!求相邻行政区域的环!境保护行政主管部】门的意见
第】六章 预警和应急
!
第七十二条 】建立:重,污染天气监测预【警和应急处置体系
!环,境保护?行政主管部门应当会!同气象等有》关部门建立重污染天!气预警和会商机【制进行大《气环境质《量预报和监测
县级!以上地方人民政府】应当将重污》染天气响应纳—入突发事件应急响应!体,。系制定和完善重污】染天气应急预案【并向社?会公:布
第七十三—条 在大气受到严】重污染?发生或者可能发生危!害人体健康》和安:全的紧?急情:况时县级以上地【方人:民政府?应当及时启动应【急预案按照规定程】序通过媒体向社会】发布重污《染天:气的预警信》息并按照预警—级别实施下列相应的!。应急响应措施
(一!)责令有关企业停产!或者限产;
—(二)限制部分机动!。车行驶;
》(三:)禁止燃放烟花爆竹!;
(四)停—止或者限制易产【生,扬,尘的施工工地作业】;
(五)禁止露天!。烧,烤;
(六)停止】幼儿园和《学校户?外体:育活动;
(—七)停止组》织露天体育比—赛活:动及其他露天—。举办的群体性—活动;
(八)国】家和省规定》的其他应急响应措施!
企业事业》单位:、公民应当配合【政府及?其有关?部门采取的重污【染,天气应?急响应措施
第七】十四条 可能发生大!。气突发环《境事件的单》。位,应,当按照国家和省有】关规定编制应急预案!报所在地环境保【护行:政主管部《门,备案:在发生或者可能【发生大?气突发?环境:事件时单《位应当?立即启动应急预案采!取处理措施防止污染!扩大及时《通报可能《受到大气污染危【害的:单位和居民并向所在!地环境?保护行政主》管部门报告
—第七:十五条 突发大气污!染事故的应》急处置依照》中华人民《共和:国,。环境保护法和—。中华人民《共,和国突发事件应【。对法:等法律、《法规的?规定执行
第七!章 法律责任
!第七十六条 违反本!条例第十二条规定有!下列行为之》一的由环境保—护行政主管部门责令!停止排污或者限制生!。产、停产整》治并处十万元以上一!百万元以下罚款【;情节严重的报【经有:批准权的人民政府】批准责?令停业?、关闭
(》一):无排污许可证排放大!气污染物的;—
(二)超过排污】许可证规定》的排:放标准?或者排放总量—控制指标《排放大气污染物的】
无排污许可证【排,放大气?污,染物被?责令停止排污拒不】执行尚不构成犯罪的!由环境?保护行政主》管部门将案件—移送公安机关对【其直接?负责的主管》人员和其他》直接责?任人员依法予—以,拘留:
未按照排污许可】证规定的其他要求】排放大气污染—物的由环境保护行】政主管?部门责令限》。期改正处二》万元以上二十万【元,以下罚款《;情节严重的由【环境保护行政—主管部门吊销排污】许可:证,
第:七十七条 违反本】条例:第二十二条规定有】下列行为《之一的由环境保护】行政:主管部门《责令限期改正处【二万元以上二—十万元以下罚款【;拒不改正的责令停!产整治?。
(一)排》放工业废气或者有毒!。。有害大气污染物【的排污单位未—按,照规定监测大气污染!物排放情况的;
】(二)重点排污单】位,未按照规定安装【大,气污染物排放自动】监测、监控等设备或!者未按照规定与环】。境保护行政主管部门!。的监控设《备联网?并保证监《测设备正《常运行?的
违反本条例【第二十二条规定排污!单位未按照》要求:。保存或者公开—监测数据等信息【。的,由环境保护行政【主管部门责令—限期改正《处二万元以上十【万元以下罚》。款
第七十八—条 违反本条例第二!十七:。条第一?款规定新建项目【配套建设自备—燃煤电站的由环【境保护行《政主管部《门责令停止违法行为!处五万元以上—二十万元以下罚款】并报经有批准权的】人民政府批准责令关!闭或者限期拆—。除
第七十》九条 违反本—条例:第二十八条第二款】。规定销售不符合规定!标准的散煤或者固硫!型,煤,。的由依法行使—监督管?理权:的部门责令》。停止销售没》收产品和违法所得】并处货值《金额一倍《以,上三倍?。以下的罚款
—第,八,。十条 有下列行为】。之一的由环境保护行!政主管部门责令限期!拆除:或,者,没收相关设》施并处二万元以上】。十万:元以:下罚款
(》。一)违?反本条例第二十九】条第:二款规定在燃—。气管网和《集中:供热管网覆盖范围】内新建、扩建燃用煤!炭,。、重油?、渣油的设》施的;
(》二)违反本条例【第三十条《。第,二款规定在高—污染燃料禁燃区内新!。建、扩建燃用高污】染,燃,料设施的或者在规】定的期限《届满:后继续燃用高污【染燃料的;
—。(三:)违反本条例—第三十一条第一款规!定在城市《建成区新建除热【电联产以外》的燃煤锅炉或者在】。。其他地区新建每【小时十蒸吨及以下】的燃煤锅炉的
第八!十,一条 违反本条例】第三十二条规定新】建、扩建列入名录】的高污染工业—项目使用淘》汰的高污染工艺【设备或者《。。将淘汰的高》污染工艺设》备转让给他人使用的!由经济综《合管理部门责—。令改正没收违法【所得;拒不》改,正的报经《有批:准权的人民政府批】准责令停业、关闭】
第八十《二条 违《。反本条例第三十【八条:第一款规定未—。。在密闭空间或者设备!。中,进行产生挥发性【有机物?废气:。的生产经营活动或】者未按照规定—设置并使用污染防治!设施:的由环境保护行政主!管部:。门责令?改正处二万》元以上?二十万元以下罚款】;拒不改正的责【令停:产整治
违》反本条例第》三十八条《第二款规定未—建立:泄漏检测与修复制度!的由环境《保护行?政主管部门》责令限期改正;逾】期不改正的》处一万元以上十【。万元以下罚款
第八!十三条 违反—本条例第《四十条第一款规【定储油储气库—、加油?加气站、油罐车【、气罐车未按照【标准配套安装油【气回收装置》的由环境保》。护行政主管部门责】令限期改正对—储油储?气,库、加油加》气站所有《者或者?经营者处二万元以】上二十万元以下【罚款对油罐》车、气?罐车所有者或—者经营者《处二万元以》上五万?元以下罚款;不正】常使用油气回收【装置:或者擅自拆除、闲】置、更?改油气回《收装置的由环境保护!行政:主管部门《责令限期改正对储】油储气库、加油【加气站所有者—或者经营《。者处二万元》以上二十万元以【。下罚款对油罐车、】气罐车所有者—或者经?营者处?二,万元:。以上五万《元以:下罚款
第八十四条! 违:反本条例《第四:十七条规定高排【放机动?车,在禁止行驶的区域、!时段行驶的由公安机!关交通管理部门按照!违反禁令《标志依法予以处【罚,
第八十五条— 违反本条例第四十!八条第?一款和第二款规定】造成:大气环境污染的由】交通运输、海事、】渔业等行政主管部】门依法进行处罚
】第八:十六条 违反本【条例:第四十九条第二款】规定在禁止区域内】使,用高排放非道路移动!机械的由环境—保护行政主》管部:门责令?限,期改正可以》处一万元以上五【万元以下罚款
第】八十:七,条 有?下列行为《之一的由环》。境保护、住》房城:乡建设?、交通运输、—。水利等行《政主管部门根据各自!职责:责令限期改正处一万!元以:上十万元以》下罚款?;,。对逾期仍未达—到当地环境保护规定!要求的责令其停工整!顿
(一)》违反本条例第五十一!条规定未采取扬尘防!治措:施的;
《(二:)违反?。。本,条例第五十》二条第二款规—定,未制定扬《尘污染?防治方?案或者未按照方【案采取防尘降—尘措施的;》
(三)违反本条例!第,五十三条第一款【规定拆除房屋或【。者其他建《(构)筑物》。时未设置围挡、采】取持续加压喷淋等】措施或者《未在爆破作业区【外,围洒:水,喷湿的;
(四)】违反本条《例第五十三》条第二款规定不停】。。。止房屋或者其—他建(构)筑物爆破!或者:拆除作业《的;
(五》)违反本条例第五】十三条第三款规【定拆:除工程完毕后七日内!不能开?工建设?未,。对裸土地面进行【覆盖、绿化或者【铺,装的
第八十八条 !违反本条例第五十】八条第一款规定在居!民住:宅楼等非《商用:建筑、未设立—配套规划《专用烟?道的商住《综合楼、商住综合楼!内与居住层》相邻的楼层内新建】、扩建排放油烟的】饮食服务项目的由设!区的市、县(—市)人民《政府确定的行政主管!部门责令改》正;拒不改正的予】以关闭并处》一万元以上十—万元以下罚款
违】反本条例第五十【八条:第二款规定在—城市主次干道两侧】。、居民?。居住:区或者公《园,、绿地?内管理维护》。单,位指定的烧烤区【域外露天烧》烤食品的《由设:区的市、县(市【。),人民政府确定的行】政主:管部门?责,令改正没《收烧烤工具和违【法所得并处五—百,元,以上五千元以下罚】款
第八十九—条 违?反本条例第五十九条!规定:。饮食服务业经营者】未采取?措施造成大气—。环境污?染,的由环境保》护行政主《管部门责令》限期:改正处一万元以上】五万元以《下罚款
第九十【条 违?反,本条例第六》十条规定从事服【装干洗和机》动车维修等服务【活动未设置异味和】。废气:处理装置等污染【防治设施并》保持正常使用—影响周边《环,境的:由环:境保护行政主—管部:。门责令改正处二千元!以上二万元以下【罚款;拒不改—。正的责令停业—整治
第九十一【条 违反本条—例第六十一条第二款!规定:露天焚烧秸秆的【由环境保护行政【主管部门责令改正】处五百元以》上二:千元以下罚款
违反!本条例第六十二【。条第:一款规定露天焚烧】沥青、油毡、橡【胶,、塑料?。、垃圾、皮革—等产生有毒》。有害、恶《臭气体的物质的由环!。境保护?行政:主管部门责令改正对!。企业事业单位处【一万元以上》。十万元以下罚—。款对个人处五百元以!。上二千元以下罚款】
违反本条例第六】十二条第二款—规定:在城市建成》区露天焚烧落叶的由!。城市市容《环境卫生《行政主管《部门:责令改正处五百元以!上二千元以下罚【款
第九《十二条 排污单位违!反本条例规定—发生大气污染—。事故除对单》位进行处罚》外环:境保护行政主管【部门和其他负有大气!环境保护监督管理职!责部门还可》以对单位直接负责】的主管人员和其他】直接责任人员处【上一年度从单—位取得收入百分之五!。十以下的罚款
第九!十三条? 违反本条例除第】七十九条、第八十】四条、?第八十五条、第【八十八条第二款【。、第九十一条—。、第九十二条规定的!情形外受《到罚款的行》。政处:罚,被责令改正》拒不改正的依法作】出处罚决定的部门可!以自责?令改正之日的—次日起按照》原处罚?数额按日连续处【罚,
第九十四条 违】反大气污染防—治法律、法规—和本条例规定—排,放大:气污染物造成严【重污染构成》犯罪的?依法:追究刑事责任—
环境保护行政主管!部门与司法》机关应当建立—健全大气污染案件行!政执法和刑事司法】衔接机制完善案件移!送、线索通报等制度!
第九十五》条 :当事人?对环境?保护行政主管部门】和其:他负有大气环—境保:护监督管理职责部门!的行政行为不—服的可以依》法申请行《政复议?或者提起行政诉讼
!设,区的市、县(市【)人民政《。府,、环境保《护行政主《管部门就其作出的】责令:停业、关闭或者停】产整:治决定申请强制执】行人民法院经—依法:审查裁定准予执行而!被执:。行人拒不《执行的人民法—院可以向被》执行人的水、电、】热、气等《供应单位发出协助】执行通知《书供应单位应当【协助人民《法院对被执行人采取!停止供水、供电、】供热:。。、供气等措施协助执!行单位拒不协助的】人民法院可以依【法予以制裁
第【九十六条 县级以】上,地方人民政府、环】境保护行政主管【部门和其他》负有大气《环境保护监督管【。理职责的《部,。门有下列行为—之一的由《其上:级机关或者监察【机关责令改正—对,负有责任的主要【负责人和直接负责】。的主管人员以—及其他直接责任人员!。依法:给予处分;构—成犯罪的《依法追究刑事—责任
(一》),不符合行政许可条】件准予?行政许可的;
(二!)依照法律、法规和!本条例规《定,。应当:作出行政处罚—的,决,定,而未作?出的;?
(三?)对超标、违规【排放大气污染物【发现或者接》到举报未及》时查处的;》
(四)《应当依法公开环境】信,。息而未公开的—;,
(五)违反法律、!法,规和本条例》规,定,查封、扣押排污单】位,的设施、设备的;
!(六)篡改》、伪造或者指使篡】改,、伪造监测数据【的;
(七)其他滥!用,职权、玩忽职—守、徇私《舞弊行为《的
第八—章 附 则
—
第九十七条 本!条例:中下列用语》的含义
(一—)排污单位》是指向大气排放污】染物的企业事业单位!。以及个体工商户
(!二)重点大气—污染物是指国家和省!人,民政府根据改善大】气环境?质量:的,需要作为约束性指标!纳入国民经济—和社会发展》规划确定实施排放总!量控:制和削减的大气污染!物如二氧《化硫、氮氧化物等】
(三)高》污染燃料是》。指原(散)》煤、煤?矸石、粉煤、煤泥、!。燃料油(《重油和渣《油)、各《种可燃废物、—直接燃用的生物质燃!料(树木《、秸秆、《。锯末:、稻:壳、蔗渣等)以【及污:染物:含量超过国家—规定限值的固—硫型煤?、轻柴油《、煤油和人工煤【。气
(四)有—毒有害大气污染【物是指列入国家有】毒有害大气污—染物名?。录的对人体健康【和生态环境产生【。危害和影响的大气污!染物
(五)非道】路移动?机械是指用于—。非道路上的自—驱动或者具》有双重功能或—者不能自《驱动但被设计—成能够?从一个地方移动【或者被移《动到另一个》地方的?机械包括工业钻【探设备、工》程机械、农业机【械、:林,业机械、渔业机械、!材料:装卸机械、叉—车、雪犁装备、机】场地勤?设备:、空:气压缩机、》发电机组、水泵等】。
(六)重污—染,天气是指在不利【气象条件《。下由于?工业废气、机动车】尾,气,、扬尘、大》面,积秸秆焚烧等污染物!排放而发生在较大区!域的累积性大气【污染
?第九十?八,条, 本条例自》2015年3月1日!起施行?