江苏省大气污—染防治条例
】(20?15年?2月1日江》苏省第十二届人民】代表大会第三次会议!通过 根据20【18年3月28【。日,江苏省第十》三届人民代表大会常!务委员会第二次【。。会,议关于修改》〈江苏省大气污【染防治?条例〉等十六件【地方性法规的—决定修正《。)
目 》录
第一章》 总: ,则
:第二章 监督管【理
:第三章 信息公【开和:公众参与
第四章】 大气污染防治措】。施
第一节 】能源消耗《。大,。气污染防《治
第》二节 工业大气污染!防,治,
第三》节 机动车船以及】非道:路移动机《械,大气污?染防治
第四节! 扬尘大气污—染防治
—第五节 其他大气污!染防治?
第:五章 区域大气【污染联合防治
第六!章 预警和》应急
第七章 【法律责任《
第八章 附 则
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第一章 总【 则
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第?一,条 为了防治大气】。污,染保护和改善大【气环境保《障公众健康推—进生态?文明建?。设促进经济》社会可持续发展依据!中华人民《共和国环境保护法、!中华人民《共和国大气污染防】治法等法律、行政】法规结合本》省实际制定本条例
!第二条 本条例【适用于本省》行,政区域内大气污染】防治及其监督—管理活动
第—三条 地方各—。级人民政府》对本:行政区域内的大气环!境质量负责制—定,大气污染防治规【划保障资金投入【采取防治《措施严格控制和有计!划削:减重:点大气污《染物排放总量实现】大气环?境质量?改善目?标使本行政区域的大!气环境质量达到国】家和:省规定?的标准
大气污染防!治,规划应当纳入国民经!济和社会发展—规划与主《体功能区规划、土】地利用总体》规划、城乡规划相】衔接使大气污染防治!。与能源?结构调整、》。产业结构《。调,整和发?展方式转《变相结?合
:第四条 大气—污染防治坚》持保护优《先、防治结合—、综合治理》、,损,害担责的《原则:建立政府监管、公】众参与、共同治理、!联防联控的防治机】制
第?五条 ?。县级以上《地方人?民政:府环:境保护?行政:主管部门(以下简称!环境保护《行政主管部门)对大!气污染防治实施统】一监督管理
县【级以上?地方人?民政府?发,展改革、经济和信息!化、质量技》术监督、《。工商部门根据—各自职责《对能源消耗大气【污染:防,治实:施监督管理
县【级,以上地方人民—。政,府发展改《革、:经济和信息化、【商务部?门根据各自职—责对工业大气污染】防,治实:施监督管理
县级以!上地方人民政府公安!、交通运输、—。渔业、住房》城乡建设、农业(】农机)部门根据各】自职责对机动车【船以及非道路移【动,。机械大气污染防治实!施监督管《理
县?级以:上地方人民政—府住房城乡建—设、国土资源—、,交,通运输、公安、水利!、林业、城市—管,理部门?根据各?自职责对扬尘大气】污染防?治实施监《督管理
县级—。以上地方人民—政府其?他有关主管部门在】各自:职责范围内》。。对大气?污染:防治实施《监督:管理
第六》条 企业事业单位和!其他生产经营者应当!履行防治大》气,污染的法定义—务,。执,行国家和省规定【的大气污染物排放和!控制标准采取有【效措施防治生产经营!或者:其他活?动对大气环境造成】的污染?
公民应当自觉【践行文明、节—约、低碳《的消费?方,式和生活习惯减【少向大气《排放污染物共—。同,改善大气环境质量】
,第七条 省人—民政府?对国家大《气环境质量标—准和大气污染物排】放标准?中未作规定的—项,目可以制定地方【标,准,;对:国家大气《环境质量《标准:和大气污染物—排放标准中已—作规定的项目可以】。根,据本:省实际情况制—定严于国家标—准的地方标》准地方大气环境质量!标准和地方大气污染!物排放标《准应:当报国务《院环境保护行政主】管,部门备案
》第八条? 地方各级人民政】府及有关部》门应当?鼓励和支《。持,大气污染防治的科】学技术研究推广【先进实用的大气【污染防治技术—和装备
地》方各级人民》政府:及有关部门应当加】强大气环境保—护宣传普《及大气污染防治【。法,律,、法规和科学—知识提高公众的大气!环境保护意识推动公!众参与大气环境【保护
地方各级人民!政府对为执行严【于国家和省规定的】大气污染物排放和控!制标准?而主动开展技—术改造、设备更新】。、能源替代》的排污单位给予必要!的扶持和帮》助;对在防治大气污!染、保护和改善大】气环:境方面成绩显—著的单位和个人【给,予奖励
《
第二章》。 ,。监督管理
【。第九条 实行重【点大气污染物排放】总量控制制度逐【步削减重点大气污】染物排放总量
省人!民政府应《当按照国务院—的规定削减和控制本!省的重点大》气污染物排放—总量在综合》考虑:环境:容量等因素的基础上!将重点?。大气污染物排放【总量控制《指标分解落实到设区!的市:、县(?市)人民政府—设区的市、》县(市)人》民政府根《据本行政《区域重点大气污染物!排放:总量控?制指标的要求将重点!大气污染物》排放总量控制指标分!解落实到排污单位
!除国家确定削减和】控,制排放总量》的重点大气污染物外!。省,人,民政:府可以根据本—省大气环《境质:量状况和大气—污染防?治工作的《需,要,确定本省《实施总?量削减和控制—。的重点大《气污染物
对超【过,年度重?点,大气污染《物排放总《量控制指《标的地?区环境保护》行政主管部》。门应当暂停审—批该地?区新增?重点大气污染物【排放总量的建设【项,目环境影响评价【文件项?目审批部门不得批】准建设建设单位不得!开工建设
第—十,条 现?有排污单位的重点】。。大气污染物排放【。总量指标由环境保护!行政主管部门—根据各单位现有排放!量、产业发展规划】和清洁生《产,。要求:以及本行政区域重】点大气污染》物总量控制实—施计划拟定报—同级人民政府核定】。
新建、改建、扩】建,。排放重点大气污染物!。的建设项《目建设?单位应?当在报批环境—影响评?价文:件前按照规》。。。定向:环境保?护行政主《管部门申请取—得重:点大气污染物—排放总量指标环境保!护,行政主管部门按【照减量替代的原则核!定重:点大气污染物排【放总量指标》
第十?一,条 本省在严—格控:。制重点大气污—染物:排,放总量、实行排【。放总量削减计划的前!提下按?照有利于总量减【少的原则根据—。国家有关规定—可以进行重点—大气污染物排污权交!。。易,新建、改建》、扩:建建:设项目的新增重点大!气污染物排放—总量指标《的不足部分可以依照!有关规定通过排污权!交易取?。得
第十二条 【实行大气污染物【排污许可管理制【度向大气排放工业废!气或者有《毒有害大气污—。染物的企《业事业单《位、集中供热设【施的燃煤热源生产】运营单位以》及其:他按照规《定应当?取得排污许》可的单位应当向所在!地环境保护行政主管!部门申请核》发,排污许可证禁止无排!污,许可证或者不按【照排污?许可证规定的排放】标准、排放总量控】制指标以《及其:他要求排《放大:气污染?物,
第十三《。条, 排放大气污—染物的企业事业单位!和其他生产经—营者应当依》法缴纳环境保护税
!排污单位缴纳—环境保护税》不免除其防治—污染:、赔偿?。污染损害的责任和法!律、法规以及本条】例规定的其他—。责任
第《。十四条 《省,。环境保护行政—主管部门负责组织建!立、管?理,大气环境质》量,监测网络和污染【源监控平台开展大气!环,境质量?状况和大气污—。染物:排放:情况监测会同省【气象主管机》构开展?重污染?天气预测
》第十五条 》县级以上《地方人民《政府应当《。加强大气污染防【治监测、预警能力建!设协调有关部—门做好监测站—点选址并《将监测站点的建【设、运?行、维护等费—用纳:入财政预算
大气环!境质量监测》站点的设置应—当科学合理》符合有关《监测技术规范要求未!经设立部门批准不】得擅自变更、调整】和撤销
第》十六条 《排污单位违反法律、!法规和本条例—规定排放大气污染物!造成或者可能—造成严重污》染的环境保护行政主!管部门和其》。他负有大气环—境保护监督管理职责!的部门可以查—封、扣押造成—污,染物排放的》设施、?设备
?第十七条 实—行重点大气》。污染物排放》总量控制《。、大气环境质量改善!目标责任制度和【考核评?价制度
县级—。以上地方人民政府应!当将重点大气污染】物排放总《量控制指标和—大气环境质量—改善目标完成情况】纳入对本级人民政府!负有大气环》境保护?监督管理职责的部】门及:。其负责人和下级【人民政府及其负责人!的考核内容作—为对其考核评—价的重要依据考【核结果应当向—社会公?开
对超《过,重点:。大气污?染物:排放总量控制指【。。标或者未完成大气】环境质量改善目【标,的地区?由省环境保护行政】主管部门会同监察】等有关部门》约谈:当地:人民:政府的主要负责人约!谈情况应当向社【会,公开
第十八条 县!。级以上地方》人民政?府应当每《年向本?级人民代表》大会或者其常务【委员会?报告:大,。气环:境质量状况和目标完!成情况依法接受【监督
县级以上地】方,人民代表《大会常务委员会应当!定期开展大气污【染防治法律、法规实!施情况的检查—工作依法加》强监督
—第三章 信息公开和!公,众参与
第十】九条 ?公民、法《人和其他《组织依法《享有获取大气—环境信息、》参与和?监,督,大气环境《保护的权利
第二十!条 环境保护行政】主管部门《和其他负《有大气?环境保护监》督管理职《。责的部?门应当依法公—开大气环境质量、削!减和控制重点大【气污染?物,排放总量、污染源】。监督监测以及相关的!行政:许可、?行政处罚《等大气环境信息完】善公众参《与程:序为公众《参与:和监:督大气环境保护提】供便利
环境保【护行政主《管部门统《一向社会发布本行政!区域大气环境质【量信息、大气—重点污?染,源监测信息以—及其他重《大大气?环境信息大》气,环,境质量信息应—当实时发布》
环境保护》行政主管部门和其他!负有大气环境—。保护监?督管理职责的—部门应当通过—网站或者其》他,便于公众知晓的方】式向社会公开—大气环境信息—
第二十一》条 环境保》护行政主管部门应当!对排:。污单位排放大—气污染物情况—进行监督性》监测和监察将监测】和监察结果作为【环,保,。信用管理、排污总量!指标:核定、建设》项目环保审批—等环境管理的—重,要依据?并向:社会公开
第二十】二条 排放工业【废气或者有》毒有害大气》污,染物的排污》单,位应当按照国家【有关规定和监测规】范自行或者委托有】资质的监测机构监】测大气污染物排放情!况记录、保存监【测数据确保监—。测数据真实》。、可靠并通》过网站或者》其他便于《。公众知晓的方式【向社会公开监测【数据的保存时间【不得低于《。三年
?重点排?污,单位应当按照国家有!关规定和《监测规范安装大【气污染?物排放?自动监测、监—控等设备与环境【保护行政《主管部门的监—控系统联网并保证】。监测设备正》常运行和数据传输】如实向社会公开其主!要污染物的名称、排!放方:式、:排放浓?度和总?量,。、超标排放情—。况以及防治污—染设施的建设和运行!情况:接,。受社会监督
重【点,排,污单:位名录由环境保护】行政主管部门—确定并公布
第二十!三条 ?重,大行政决策》可能对?大气环境质量造成严!重影响?。的作出?决策的人民政—府或者有《关部门应当通过论证!会、:听证会等方式事【先听取社会公众【的意见
《第二:十四条 公民、【。法人:和,其他组?织可以?。向环境保《护,行政主管部》门和其他负有大【气环境保护监督【管理职责的》部门申请获取大【气环境信息环境保】护行政主管部—门和:。其他负有大气—。环境保护监督—管理职责的部门应当!依法提?供
第二十五条【 公民、法人和其他!组织:发现任何《单位:和个人有污染大气环!。境行为?的有:权向:环境保护行政主管】部门或?者,其他负有大》气环境保护》监督管理职》责的部门举报、投诉!环,境,保护:行政主管《部门和其他负—有大气?环境保护监督管理】职责的部门应当公布!举报和投诉》电话:。、网站等方便—公,众举报?、投诉
环境—保护行政主管部门】或者其他负有—大气环境《保,护,监督管理职责的部门!接到举报、投诉后】对属于本《部,门,职责范围《内的事项《应当依法处理—并将结?果告知举报、—投,诉人;对不属—于本部门《职责范围内的—事项应当立即移交有!权处理的《部门有权处理—的部门应当依法处理!并,将结果告知举—报、投诉《人
接受举》报的部门应当—为举报人保密举【。报内容经查证属【。实的应当给予举报人!奖励:
第四》章 大气污》染,防治措?施
《第一节 能源消耗大!气污染?防治
第二【十,六条: ,本省实施煤炭消费总!量,控制
省发》展改革行政主管部】门,应当会?同,有关部门《制定能源《结,构,调整规划确定燃【煤总量?控制目标规》定实施步骤逐—步实现燃《煤,总量负增长
—。设区的市《、县(市《)人民政《府应当?按照燃煤总量控【制,。目标制?定削减燃煤和清洁能!源改造计划并组【织实施
县级—以上地方人民—政府应当《采取有利于燃—。煤总量削减的经【济、:技术政策和措施改进!能源结构鼓励和支】持清洁能源的—开发利用引导企【业开展清洁》能源替代
》第二十七条》。 新建?项目禁止配套建设】自备燃煤电站除【热电联产外禁止审】批新建燃煤发电【项目;现有》多,台,。燃煤机组装机容【量合计达到国—家规定要《求的可以按照煤炭】等量替代的原则【建设为大容量燃【。煤机组新建大容量燃!煤,机组应当同步建【设先进高效的脱【硫、脱硝和》除尘设施使大—。气污:染物排放浓度基【本达到燃《气轮机组排》放限值?
现有燃煤机组应当!运用先?进高效的技术进行脱!硫、脱硝和除尘设】施提标改造使大气污!染物:排放浓度《达到国?家和:省规定的《要求:;,或者按照《国家和省有》关规定进《行天然气等清洁能】源替代?改造
?第二十?八,条, 禁止进口》、销售和燃用未【达到质?量标准的煤炭鼓励】燃用经洗选的优【质煤炭
城》市建成区范围—内禁止原煤散烧【禁止销售不》。符合规?定标准的散煤和固硫!型煤
第二十九条】 ,设区的市、县(【市)人民政府应当】组织制定区域供热】规划建设《和完善供热》系统对?工业园?区(工业集中区)】和城市建《成区的用热单位实行!集中供热并》逐步扩?。大供:热,管网覆盖范围
在燃!气管网和《。集中供热《管,网覆盖范《围内禁止新建—、扩建燃用煤—。炭、:重油、渣油的设【施原有分散的燃【煤锅炉应当限—期拆除集中供热【管网未覆《盖地区原有锅炉不】能稳:定达标排放》的应当?进行高效除尘—。改造或者《改用清洁燃料
第】三十条 设区的市】、县(市)人民【政府应当划定并【逐步扩大高污染【燃料:禁燃区?报省:环境保?护行政主管》部门备案《
高污染燃》料禁燃区内》禁止新建、扩—建燃:用高污染燃》料的设施;各—类在用的高污染【。燃,料燃用设施应当在】所,在地人民政府规定】的期限内停止—使用或者改用天【然,。气,、液化?石油气、电等其【他清洁能源
—第三十一条》 ,城市建成《区禁止新建》除热:电联产以外的燃【煤锅炉;《其他地区禁止—新建每?小时十?蒸吨及以下的燃【煤锅炉
设区的市、!县(:市)人?。民政:府应当制定本行政】区域锅炉整治—年度计划分阶—段、分区域对各类锅!炉按照国家和—省排放标准》完成整治
第】二节 工业大—气污染防治
【。。。
第三十二条— 省:人,民政府应当定期制】定或者修订禁—止新建、扩建的高】污染工业项目名录】、高污染《。。。工业行业调整名录】和高:。污染工艺设备淘【汰名录并向社会公】。布
:设区的市、》县(市?)人民政府应当【组织制定现有高污染!工业:项目调整《退出计划并组织【实施
禁止新建、】。扩建列入名录的高污!染工:业项目
禁止使用】列入淘汰名录的高】污,染工艺设备淘—汰的高?。污,染,工艺设备企业不得】转让给?他人使?用
第三十》三条 对能》耗,超过限额标准或【者排放重点大—气污染物超过规定】标准的企业实—行水、电、》气差别化价格政策】。具体办法由省—价格、环境》保护、经《济和信息化、—财政等?行政主管部门制【定
第三十四条 工!业园区(工业集【中,区)应当按照环【境保护行政主管部】门的要求安装大气】污染:监,测,监控系统并与环境】保,护行政主管部门的】监控平台联网对园区!内大气环境质—量和污染源排放【情,况实时监控、及时】预警:
第三十五条 企】业,应当使用资源利【用率高、《污染物排放量少的】工艺、设备采用最】佳,实用大气《污,染控:制技:术减少?大气污染物的产【生
省环境保护行政!。主管部?门,组织发布《最佳实用大气—污染控制技》术名录
第》三十六条 严—格控:制新建、改建、扩建!钢铁、建材、—石化、有色、化工】等行业中的大—气重污染工业项目】
新建、改建—、,扩建:的大气重《污染工业项目—生产:过程中排放烟粉尘】、,硫化物和氮氧化物等!大气污染《物的应当配套建设】和使:用除尘、脱硫—、脱硝?等减排装置或—。者采取其他控制大气!污染物排放的措施】。
现:有大气重污染工业】项目在生产》过程中排放》烟粉尘?、硫化物《和氮氧?化物等大气污—染,物的应当按照国家】和省有关规定进【行大气污染物排放】。提标:改造并?按照环境保护行政】。主管部门的要求开展!强制性清洁生产【审核实施清洁—生产技术《改,造
第三十七条 在!生产经营《过程中产生有—毒有害大气》污染物的《排污单位应当安装】收,。集净:化装置或者采取其他!措施达到国家和【省规定的排放标【准或者?。。其他相关要求—禁止直接排放有毒有!。害大:气污染物
运—输、装卸、贮—存可:能,散发有毒有害—大气污染物的物料】应当采取密闭措施或!者其他?防护措施
》第三十八条 —产,生挥:发,性有机物废》。气的生产经营活动应!当,在密闭空间或者设】备中进行并设置【。废气收集和》处理系统《等,污染防治设施—保持其正常使用【。;造船?等无法在密闭空间进!行的:生产经营活动应【当采取?有效措施减少挥发性!有机物排放量—
石油、《化工以及其他生产】和使用有《机溶剂的企业—应当:。建立泄漏检测与【修复制度《对管道、《设备进行日常—维护、维《。修及时收集处理【泄漏物料
》省,环境:。保护行政主管部门】应当向社会公布重】点,控制的挥发性有机物!名录
第三十九【条, 严格控制》新建、扩建》排放恶臭《污染物的工》业类建设项》。。目现有向大气排【放恶:臭,污染物的化》工、石化、制药【、制革、骨胶炼【制、生物发酵—、饲:料加工等行业的排污!单位应当在环境保】。护行政主管部—。门规定的期限内采】用先进的技术—、工艺和设》。备减少恶《臭,污染物排放;—逾,期未完成整改的应当!限产、停产》或者关闭
第四十】条 储油储气—库、加油加气—站、原油成品油【码头、原油成品油运!。输船舶和油罐车、】气罐车等《应当:按照标?准配套安《装油气回收装置并】按,照规定保持正常使用!任,何单位和个人不得】擅自拆除《、闲置或者更—改油气回收装置
】未按照规定安装油】气回收装置的储油库!、,加油站?不得通过环保—验收不?得通过成品油经营】。资质审?。查未按?照规定安《装油气回收装置的】油罐车不得通过车】辆环保检验不得【办理车?辆营运手续
】。第三节 机动车船以!及非道路移动机【械,大,气污染防《治
第四十一】条 县?级以上地方人—。民政府应当》按照国家和省—有关机动车排气污染!防治的规定建—立和完善机动车【排气污染防治工作协!调机制?。采取提高控》制标准、限期—治理和?更新淘汰等防治措施!保护和改《。。善大气环《境
第?四十二条 县级以】上地方人民政府应】当优化城市》功能和布局规划推广!智能交?通管理实施》公交:优先战略加强行【人、自行《车交通系统建设引导!公众绿色、低—碳出行
第四—十三条 省》人民:。。政府:可以根?据机动?车排气?污染防治《的需要依法》报经国务《院批准后在》本省或者设区的【市,行政区域内对—新购置机动》。车提前执行》国家阶段性机动【车,排放标准
第—。四十四条 县级以上!地方人民《政,。府,。应当根据机动车【排气污染防治需要】制定:。相关政策建设相【应的基?。础设施推《广新能?源机动车支持公共交!通,、环境卫生、—邮政、电力等—行,业用车和公务用车率!先使用?新能源机《。动,车
:第四十五条 设区的!市、县(市)—人民政府可以—根据大气污染防治的!需要:和经济社《。会发展规划》、城市?规划合理控》制机动车保有量限制!市区:摩,托车的?保有量
采取—控制机动车》保有量?的措施应《当公开征求公众【的意见经《同,级人:民代:表,大会常?。务委员会《审议并在实》施,三十日以前向—。社,会公告
第四十六】条 在用机动车经修!理,。和,调整或?者采用控制技术【后向:大气排?放污染物仍》不,符合国家标准对【在用车有关要求的应!当按照国家规定强】制报废
《已达到?报废标准《的机动车《上道路行驶的公安机!关交通管理部门应当!予以:收缴强制报废
【。第四十七条 —设区的市《、县(市)》人民政府可》以根:。据城市规《划和大?气环境质量功能【区划等要求》确定禁止高排放机】动车行?驶的:区,域、时段设置—禁止行?。驶标志和高排放【机动车自动》。识别系统
第—四,十八条 《船,舶向大气排》放污染物应》当,符,合有关排放标—准
禁止船舶—。在内河水域使用焚】烧,炉或者焚烧船舶垃】圾禁止载《运危险货物》船舶在城市市—区航道、通航密【集区、渡区》、船:闸、大型桥梁、水下!通,道等内河《水,域,进行舱室《驱气:或,者熏舱作业船舶在】。海港港区内使用焚烧!炉、:进行驱气等作—业应当按照国—家有关规《定报经有关》部门批准后实施
交!通运输行《。政主管部门负—责推进船舶油气动力!改造:工作发展改革行【。政主管部《门应当将靠港船舶岸!电系:统建设?编入清洁能源利【。用发展规划
—第四:十,九条 ?非,道路移动《机械向大气排放【污染物?应当符合国家和省规!。定的排?放标准非道路移动机!械超过?规定排放标准—的应当实施限—期治理经限期治理】仍不:符合排放《标准的由《环境保护、住房城】乡建设、农》机等:行政主管部门责【令停止使用
设区的!市环:境保护行政主—管部门可《以根据?大气环境质量—状况:划定:禁止高排放非道路】移动机械《使用的区域
【
第四?节 扬尘大气—。污染防?治
第》五十条 设区的市、!县(市)人民政府】应当建立和完—善扬尘污《染防治工作体制组织!划定:。城市扬尘污染控制区!。明确城?市扬尘污染控—制区的控制目标【和控制措施
第五】十一条 钢铁、火电!、建材等企业和港】口码头、建》设工地的《物料堆放场》所应:。当按照要《。求进行?地面硬化并采—取密闭、围挡、【遮盖、喷淋、绿化】、设置防风》抑尘网等《措施物料装》卸可:以密闭作业的应当密!闭避免作业起尘大】型煤场、物料堆放】场所应当建立密闭】料仓与传《。送装置
物料堆放场!所出口应当硬化地】面并设置车辆清【洗设施运输车辆【冲洗:干净后方可驶出【作业场?所施工单位和物料堆!。放场所经营》管理者?应当及时清扫和冲】洗出口处道路—路面:不得有明显可见泥土!、,物料印迹
第五【十二:条, 工程建设单位应当!承担施工《扬尘的污染防治责任!将扬尘污染防—治,费用列入工程—造价工程建》设单位?应当要求施工单位】制定扬?尘污染防治方案并】委托监理单位负责】方案的监督实施
施!工单位应《当遵守建设施工【现场环境保》护的规定建立—相应的责任管理【制度制定扬》尘污染防治方案【在施工工地设置【密闭围挡采取覆【盖、分段《作业、择时施—工、:洒水抑尘《、冲洗地面和—车辆等有效防尘降】尘措施?
第:五十三条 房屋或】。者其他建(构—)筑物拆除施工【单位应当配》备防尘抑尘》设备对拆除过程中产!生,的扬尘污染》。控制负责拆除房【屋或者?其他建(《构)筑物时》应,当设置围挡采—取持续加《压喷淋等《措施抑制扬尘产生】需爆破作业的—应当:在爆破?作业:区外围洒水》喷湿
?气象:。预报风?速达到五《级以上时应当停【。止房屋或者其他【建(构)筑物爆破或!者拆除作业》
拆除工程》完毕后不能在七日】内开:工建:设的应当对裸土地面!进,行覆盖、绿化—或者铺装《
,第五十四条》。 设区?的市:、县(市)人民政】府城市市《容环境卫生》。行政:。主管部门应当推【行道路机械化清扫保!洁和清洗作》业方式按照作业【。规范要?求合:理安排作业》时间适时增加—作业频次提高作【业质量
设区的市】。。、县(?市)人民政府市政行!。政主管?部门应当《及时:修复破损《路面防止土壤—裸露
第五十五条 !公共绿地、绿化带】等,各类绿地的管理【维护单位负》。。责绿:化养护扬尘污染防】治
新建的公共绿】地、绿化带内—的裸土应当覆盖【树池、花坛、绿【化带:等覆土不得》。。高,于边沿绿化施工结】束后应当及时清【理现场
第五—十六条 矿山开采应!当做到边开采、【边治理?及时修复生》。。态环:境废石、废渣、【。泥,土等应当堆放到【专门存放地并采取】围挡、?设置防尘网或者【防,尘布等?。防尘措施;》施工便?道应:当进行?硬化并做到无明显】积尘
采矿权人在采!矿,过程:中以及?停,止开采?。或者关?闭矿山?前应当?整修被损坏的—道路和露天采矿场的!。。边坡、断面恢复植】被并:按照规定《处置矿山开采废弃物!整治和恢复矿山【地质环境《防止扬尘污染
【第五十七条 设【区的市、县(市)人!民政府应当组织规划!、建设?专用的建《筑垃圾?和工程渣土处—置场推进资源综合利!用规范处置行—为减少二《次扬尘
《运输建?筑,垃圾和工程渣土的】车,辆应:当采取密闭或者【其他措施防止建筑】垃圾和工程渣土抛撒!滴漏造成扬尘—污染设区的市、【县(市)人民政府】城市市?容,环境卫生《行政主管部门应【当,加强对运输》建筑垃圾和工程渣】。土的车?辆的监管规》范建筑垃圾和工程】渣,土运:输处:置作业?依法查处抛撒滴漏行!为
第五节【 其他大气污染防治!
?第五十八《条 禁止在下列【场所新建、扩建排放!油烟:的饮食服务项—目
(一)居民住宅!楼等:非商用建筑;
【(二)未设立配套规!划专用烟道的商【住,综合楼;
(三)】商住综合楼内与居】。住层相邻的楼层
】禁止在城市》主次干道两侧、【居民居住区以及公园!、绿地内管理—维护:单,。位指定的烧》烤,区域外露天烧烤食品!
第五十《。九条 饮食服—务业经营者应当采】取下列措施防止对大!气环境造成污染【
,(一)设置油烟净化!装置:定期:进,行清洗维《护保持正常运行;
!(二)按照规范【设置餐饮业专用烟】道;
(三)营业】面积在五百平方【米以上的餐饮企业】应当:安装:油烟在线监控设【。。施
第?六十条 从事服【装干洗和机》。。动车维修等服务【活动:的经营?者,应当按照国家有【关标准?或,者要求设置异味和】废气处理装》置等污染防治设施】。。。并保持正常使用防】止影响周边》环境
第六十一【条 地方各级人【。民政府应当制定、】落,实有利于农作物秸】秆利用?的财政?、投:资、:税费、价格等政策和!措施:推广秸秆《机械化还田鼓励利用!秸秆为?原,料发展?生物质能、生—产,饲料:。和人造板材等产品促!进农作物秸秆综合利!用县级以上地—方人民政府》农业(农机》)行政主管部门根据!职责对?秸秆综合利用实施】监督管理
禁止露】天焚:烧,秸秆
第六十二条】 禁止露《天焚烧?沥青、油毡》、橡胶、塑料—、垃圾、皮革—等产生有毒有害、恶!臭,气体的?物质
禁止在城市】建,成区露天焚烧落叶
!第六十三条 县级】以,上地方人民政—府农业行政主管部门!应当:组织推广缓释肥【料新技术指导—农业生产《经营者科学合理施用!农药、化肥等—农业投入《品降低氨排放量【
第六十四条 从】事畜禽?养殖:、屠宰生产》经营活动的单位和】。个人应当《采取有?。效措施防止周边【环境受?到污染在学校、医院!、居民居住》区以及公共场所【等人口集《中区域周边禁止【设置畜禽养殖场【、屠宰场(厂)
第!六十五条 向大气】排,放含放射性物质的】。气体、气溶胶应当】符合国家《有关放射性防护的】。。规,定,不得超过规定的排】放标:准,
第六十六条 设区!的市、县(》市)人民政府—根据本?行政区?域的实?际情:况确定?限制或?者禁止燃放烟花【爆竹的时间、地点和!种,类禁止违规燃放【烟花爆竹
—
第五?章 区域《大气污?染联合防治
第!六十七条 省—人民政府应当根据国!家有关规定与长三】角区域?省、市以及其他相邻!省建立大气污染防】治协调机制》定期协商解决大【气污染防治重—大事项采取统一的】。防治措?施推:进,大气污染《防,。治区域协作
第六十!八,条, 省有?关部门?应当与长三角—区域省、《市以及其他相邻省】相,。关部门建立沟—通协调机制共享【大,气环境质量信—息优化产业》结构和布局通报【可能:造,成跨:界大气?影响的重大污—染事故建立大—气污染预警联动应】急响应机制协调【跨界大气污染—纠纷促进省际—之间的?大气污?。染防治联防》联控
第六十九【条 省人民政—府按照国家》重点区域大气—污染联合《防治的?要求:根据主体功能—区划、?区域大?气环境?质量状况《和大气污染传输扩】散规律划定本省【的大气污染防治重】。点区域统《筹协:调区域内《的大气污染》。。防,治工作
第七十条】 省环?境保护?行政:主管部?门会同省大气污【染防治重点区域【内有:关,设区的市人民政【府根据区域》经济社?会发展和大气环境承!载,能力制定区》域大:气,污染防治规》划明确协同》控制目标优化区域】经济布局统筹交通管!理发展清洁能源提出!重,点防治任务和措施】促,进区域大气环境质】量改善
第》七,十,一条 重点区域内】有关设区《的市人民《政府应当加强—沟通协调《共享大气环境质【量信息?。协,商解决跨界大气污】染纠纷开展联合执法!行动查处区》。域,内大气污染违法【行为:共同做好《区域内大气污染防治!工作
建设项目可能!对相邻行政区域的大!。气环境?。造成不良《影响:的环:境保护行政主管部】门,在审批环《境,影响评价文》件,时应当征求》相,邻行政?区域的?。环境保护行政—主管部门的》意见
? ,
,。第六章 预警和【应急
第—七十:二条 建立重污染天!气监测预警和应急】处置体系《
环境保护》行政主管部门应【当会同气象等有关部!门建立重污染—天,。气预警和会》商机制?。进行大气《环境:质量预报和监测
县!级以:上地方人民》。政府:应当将重污染天【气响应纳入突发事件!应急响应体系制定】和完善重污染天气】应急预?案,并向社会公布
【第七十?三条 在大》气受到严重污染发】生或者可能发生危害!人体:健康和?安全的紧急情况时】。县级:。以上地方人民—政府应当及时启动应!急预案按《照规定程序通—过媒体向社》会发布重《污,染天气的预警信息】并按照预警级别实施!。下,列相:应的应急《响应措施
(一)责!令有关企业》。停产或者《限产;
(二)限】制部:分,机动车行驶;
(三!),禁止燃放《烟花爆竹;
(四)!停止或者限》。制易产?生,扬尘:。的施:工工地作《。业;
(五)禁止露!天烧烤;
》(六)停止幼—儿园和学校》户外体育活动—;
:(七)停止》组织露天体育比【赛活动及其他露天举!办的群?体,性活动;
》(,八,)国家和省规定的】其他应?急响:应措施
企业事业】单位、公民应当配合!政府及其有关部【。。门采取的重》污染天气《应急响应《。措施
第《。七十四条 可能发生!大气突发环境—事件的单位应当按照!国家和省有关规定】编制应急预案报【所在:地环境保护》行政主?管部门备案在发生】或者可能《发生大气突发环境】事件时单位》应当立即启动—应急预案《采取处理措施防止污!染扩大及时通报【可能受?到大气?污染危害《的单位和居民并向所!在地环境《保护行政主管部【门报告
第七十五条! 突:发大:气污染事故的—应急处置依照中华人!民共和国环境保护】。法和:中,华人民共和》国突发事件应对法】等法律、《法规的规定执行【
?第七章 《法律:责任
第七十】六条 违反本条例】第十二条规定—有下列行为》之一的由环》境保护行政主管部】。门责令?。停止排污或者—。限制生产、停产【整,治,并处十万元以—上一百万《元以下罚款;—情,节严重的报经—有批准权的人—民政府批准》。责令停?业、关闭
(—一):无排污许可证—排放大?气污:染物的;
(二【),超过排污许可—证规定的排》放标准?。或者排放《总量控制指》标排放?大气污染物的
无】排污:许,可,证排放大气污染物】被责令停止排—污拒:不执行尚不构成【犯罪的?。由环境保护行政主管!部门将案件移送公安!机关对?其直接负责的主管】人员和其他》直接责任人员依【法予以拘留
未【按照排污许可—证规定的其他要求】排放大气污》染物的由环境保护行!政主:管部门责令限期改正!处二万元《以上二十万元以【下罚款;情节—严重的由环境保护】行政主管部门吊销排!污许可证
》第七十?。七条 违反本—条,例,第二十二条规定【有下列行为之一的由!环境保护《行政主管部》门责令限期改正【处二万元《。以上二十万元以下】罚款;拒不改正的责!令停产整治》
(一?)排放?工业废气《或者有?。毒有害大气污染物】的排污单位》未按照?规定监测大气—。污染物?排放情况的》;
:(二)重点排—污单位?未按:照规定安装大气【污染:物排:放自动监测、监控等!。设备或?者未按照规定与环】境保:护,行政主管部门—的监:控设:备联网并保证监测设!备正常运《行的
违《。反本条?例第二?十,二条规定《排,污单位未按》照要求保存或者公】开监测数据等—信息的由环境保护】行政主管部门—责令限期改正处二万!。元以上十万元以【下,罚款
第七十—八条 违反本条例】第,二十七条第》一款规定新建—项目配套建设自【备燃煤电站的—由环境保护行政主管!部门责令停》止违法行为处五万元!以上二十万》元以:下罚:款并报经《有批准权的》人民政?府批准责《令关:闭或者限期》拆除:
第:七十九条 违反本条!例第二十《八条第二款规定销售!。不,符合规?定标准的散》煤,或者固?硫型煤?的由依法行使监【督管理权《的部门责令停止销售!。没收产品《和,违法所得《并处货值金额一【倍以上三倍以—下的罚款《
第八十《条 有下列行为之】一的:由环境保护行政主管!部门责令限期拆除或!者没收?相关设施《并,处二万元以》上十:万元以下罚款
【(一)违反》本条例第《二十九条第二款规定!在燃气管网和集【中供热?管,网覆盖范《围内新建《、扩建燃《。用煤炭、重油、渣】油的:设施的;
》(二)违反本条【例第三十条第二【款规:定在高污《染,燃,。料禁燃区《内新建、扩建燃用】高污染燃料设施的】或者在规定的期【。限届:满后继续燃用高污染!。燃料的;
(三)】违反本条例第三十一!条第一款《规定在城市》建,成区新建除热—电,联产以外的燃煤锅炉!。或者:。在其他地区新建每小!时十蒸吨及以下的燃!煤锅:炉的:
第八?十一条 违反—本条例第三十—二条规定新建—、,扩,。。。建列入?名,录的高?污染工业项目—使用淘汰的高—污,染工艺设备或者【。将淘:汰的高?污染工艺设》备转让给《他人使用的由—经济:。综合管理部门责令改!正没收违法所—得;拒不改正的报】经,有,。批准:。权,的人民政府批—准责令停《业,、关闭?
第八十二条— 违反本条例第三】十八条第一款规定】未在密闭空间或者】设备中进行产生挥】发性有机《物废:气的生产经营活动或!者未:按照规定《设置并?使用污染防治设施】的由环境保》护行政主管部门责令!改正处二万元以【上二十万元》以下罚款;拒—不改正的责令停【产整治
违反本【条例第三《十八条第二》款规定未建立—泄漏检测与》修复制?度的由环境保护行】政主管部门责令限】期改正;逾期不改正!的,。处,。一,。万元以?上十万元《以下罚?款
第八十》三条 违反本条【例第四十条第—一款:规定储油储气库、加!油,加气站、油罐—车,、气罐车未》按照标?准配套安装》。油气回收《装置的由环》境保护行政》主管部门责令限期】改正对储油储气【库、加油加气—站所有者或者经【营者处二万元以上二!十万元?以下罚款对》油罐车、气罐车所有!者或者经营者处二万!元以上五《。万元以下罚款;不正!常,使用油气《回,收装置或者擅自【拆除:、闲置、更》改油气?。回收装置的由环境】保,护行政主管》部门责令《限期改正《对储油储气库、加油!加气站?所有者或者经营【者处二万元》以上二?十万元以下罚款对油!罐车、气罐车—所有者或者》经营者处二》万元:以上五万《元以下罚《款
第八十》四条 违《。反本条例第四十七条!规定高排放机动车】在禁止行驶的—区域、时段行驶的】由公安机关交通管】理部:门按照违反》禁令标志依法予【以处罚
《第八十五条》 违反?本条例第《。四十八条第》一款和第二款—规定造成大气环【境,污染:的由交?。通运输、海事、渔业!等行政主管部门【依法进?行处罚
第八—十六条 《违反本条《例第四?十九条第二》款,规定在禁止区—域内使?用高排放非道—。路移动?。。机械的由《环境保护行政主【管部门责令》限期:改正可以《处一万元以上—五万元?。以下罚款
第八十七!条 有下《列行为之一》。的由环境保护、住房!城乡建设、》交通:运输:、水:利等行政《。主管:部门根据各》自职责责令限期改正!处一万?元以上十《万元以下罚款;对】逾期仍未达到当地环!境保护规定》要求的责令其停【工整:顿
(一)违—反本条?例第五十一条规【定未采取《扬尘防治措施—的;:
(二)《违反本条例第—。五十二条第》二款规?定未制?定扬尘?污染防治方案或【。者未按照方案采取】防尘降?尘措施的;
—(三)违反本—条例第?五,十三条第《一款规定拆除—房屋:或者其他建(构)】筑物时未《设置围挡、》采取持?续,加压喷淋《等措施或者》。未在爆破作业—区外围洒水喷湿的】;
:。(四)违反本条例】第五十三条》第二款?规定:不停止房屋或者【其他建(构》),筑物爆破或者拆除】作业的;
(五【)违反本条例第五】十三:条第:三款规?定拆除工程完—毕后七日《内不能?开工建设未对裸土】地面进?。行覆:盖、绿化或者铺【装的
第《八十八条 》违,反本条例第五十【八,条第一款规》定在居民住宅—。楼等:非商用建筑、未【设立配套《规划专用《烟道的商住综合楼、!商住综合楼内与居住!层相邻的楼层内新】建、:扩建排放《油烟的饮食》服务项目的》由设:区的市、县(市【)人民政府》。确定:的行:。政主管部《。门责:令改:正;:拒不改正的予以【。关闭并?处一万元《。以,上十万元以》下罚款
违反—。本条例第五》十八条第二款规定】在城市主次》。干道两侧、居民【居住区或者公园、】绿地内管《理维护单位指—定的烧烤区域—。外露天烧《烤食品的由设区【的市、县《(市)人民政府确定!的行政主管部门责令!改正没收烧烤工具和!违法所得并》处五百元以上五千元!以下罚款《
,。第八十九条 —违反本条例第五十】九条规定饮食服务业!经营者未采》取措施造成大气【环境污?染的由环境保—护行政主管》部门责令限期改正】。处一万元以上五万】元以下罚款
第九十!条 违反本》条例第六十条规【定从事服装干洗和机!动车维修等服务活动!未设置异味和废气处!理装置等《污染防?治设施并保持—正常使用影响周边】环境的?由,环境保护行政主【管部门责《令改:正,处二千?元以上二《万元以下《罚款:。;拒不改正》。的责令停业整治
第!。九十一条 》违反本条例》。第六十一条》第二款规定露天【焚,烧秸秆的由环境保】护行政主管部门责令!改正处五百》元以上二千元以下】罚款
违反本条例第!六,。十二条第一款规定露!天焚烧沥青、—油毡、橡《。胶、塑料、》垃圾:、皮:革等产生有毒—有,。害、恶臭《气,体的:。物质的?由环境保护行政【主管部门责令改【正对企?业事业单位》处一万元以上十万】元以下罚款对个人】处五百元《以上二?千元以下《罚款
违反本条例】第六十二条第二款】规定在城市建—成区露天焚》烧,落叶:的由城市市》容环境?。卫生行?政主管部门》责令改正处五百【元以上二千元以下】。。罚款
第九十二【条 排污单位违【反本条例《规定发?生大气污《染事故除对》单位进?行处罚外环》。境保护行《政,主管部门和其他负】有大气环境》保护监督《管理职?责部:门还可以《对单位?直接负责的主管人员!和其:他直接责任人员【处上一年度》从单位取得收—入百分之《五十以下的罚款
第!九十三条 》违,。反本条例除第七十九!条、第八十》四条、第八十—五条、第八十八条第!二款、第九十一【条、第?九十二条规定的【情,形外受到《罚,款的行政处罚被责】令改正拒不改正的】依法作出《处罚:决定的部门可—。以自责令改正之日的!次日起按《。照原处罚数额按日】连续处罚
第九【十,。四条 违《反大气污染防治法律!、法规和本条例规】定排放?大气:。污染物造成严重污染!构成犯?罪的依法追究刑事责!任
环境《保护行?政主管部门与—司法机关《应当建立健全大气】污染:。案件:行政执法和刑事【司法:衔接机制完善案【件移送?、线索通《。报等制度
第九【十五条 《当事人对环境保护】行政主管部》门和其他《负有大气环》境保护监《督管:理职责?部门的行政行为不】服的可以依》法,。申请行政复议或者提!起行政诉讼
设区的!市、县(《。市)人民《政府、环境保护行】政主管部门就其作】出的责令《停,业、关闭或者—停产:整治:决定申请强制执【行人民?法院经依法审查裁】定,准予执行《而被执?行人拒不执行的【。人民法院可以向被】。执行人的水、电、】热、气?等供应单《位发出协《助执行通知书供【应单位应当》协,助人民法院对被执行!人采取停止供水、】供电、供热、供气等!措施协助执行单【位拒:。不协:助的:人,民法:院可以依法》予以制裁
》第九十六条 —县级以上地》方人民政府、环境】保护行政主管—部门和?其他负有大气环【境保:护监督管理职—。责的部门有下列行为!之一的由《其上级机关或者监】察,机,关责令改正对负有】。责,任的主要负责—。。人和直?接负:责的:主管人员以及其他】直接责?任人员依法》给予处分《;构:成犯罪的依法—追究刑事责任
(一!)不符?。合行:政许可条《件准:予行政许《。可的;
(二)【。依照法律、法—规和本条例》规定应当作出行政处!。罚的决定而未作出的!;
(?。三)对超标》。、,违,。规排放大气》污染:物发现或《者接:到举报?未及时?。查处的?;
(四)应当依】法公开?环境信息而未公开的!;
(五)违反法律!、,法规和本条》例规定查《封、扣押排》污单位的设施、【设备的;
(六)篡!改、伪造《。或者指使《篡改、伪造》监测数?据的;
《(七)?其,他滥:用职权、玩》忽职:守、徇私舞弊行为的!
?。第八章 《附 则
第九】十七条 本条例中】下列用语的含义
】(一)排污单位【是,指向大气排放污染物!的,。企业事业《单位:以及个?体工商户
(—二)重点大气污染物!是指国家和省人民政!府根据改《善大气环境质量的】需要作为约》束性指标纳入国民】经,济和社会发展规【。划确定实施排—放总量控制和削减的!大气污染物如二氧】化硫、氮氧化物等
!(三)高污染燃料】是,。指原(散)》。煤、煤矸石、粉煤】、煤泥、燃料油(重!油和渣油)、各种】可燃废物《、直:接燃用的生物质【燃料(树木、—秸秆、锯末、稻壳】、蔗渣等)》。以及:。。污染:。物含量超过国家规】定限值的《固硫:型煤、轻柴油、煤】油和人工煤气—
(四)有毒有【害,大气:污染物?是指列入《国,家有毒有害大气污】染物名录的对人体健!康和生态环境产【生危:害和影响的大气【污,染物
(《五)非?道路移动《机械是指《用于非道路上的【自驱动或《者具有双重功—能或者不能自—驱动:但被设计成能—够从:。一个地方移》。动或者被移动—到另一个地方—的机械包括工业【钻,探设备、《工程机械、农业机】械、:林业机械、渔业机】械、材?料装卸机械、叉【车、雪犁装备—、机场地勤》。。设备、空气压缩机】、发电机组、—。水泵等?
(:。六)重污染》天气是指在不—利气象条件下由于】工业废气、机—动,。车尾气、扬》尘、:大面积?。秸秆焚烧等污染物】排,放而发生在较大【区域的累《积性大气污》染,
,第九十八条 —本条例自2015】年3月1日起施行】