关于》保护和建设烟台历】史,文化名?城工作的实施意见 !
颁布单位 烟台!市人民政府
颁】布时间 2》004-01-0】。1
《 我市》作为省级历》史文化名城市区内】具有突出历》史,文化特色的文物古】迹,很多:目前:这些文物古迹、优秀!历史建筑、》。历史街区《、景区亟待保护【为此市政《。府决定?从今年开始》利用三?。。年左右的时间在全市!范围内开展》保护和建设烟台历史!文化:名,城活动现提》出具体实施意见如下!。
一:、总体目标和基本】原,则
: (一)总—体目标
《 围绕建设烟台】历史文化名城深入】挖掘:我市的历《史文化内涵在—详细调查的》基础上对具有代【表性:的,、突出我市历史文化!名城特色的重点保】护地段、历史文【化街区、历》史文化景《区和周边环境进行】全面地保《护通过高起点规划建!设历史文化》。精品工程《展示滨海城市—。特色树立烟台历史文!化名:。城形象?进一:步提:。高,我市历史《文化名城保护和城】市建设水平
】(二)?基本原则
— 一:是,以,历史文化街区、【优秀历史《建筑为?保护和建设重—点并对其《建设控制地带进行环!境综合整《治;二是《充分论证科学规划严!格按规划实》施,一次到位不留遗【憾;三是在保护文】物古迹和历》史,文,化街区的同时整体】保护烟台市的历史】文化环境、自然环境!和生态环境并加以继!承和发扬《逐步形?成点、?线、面相结》合的:。综合保护体》。系;四是合理确定保!护,内容与范围正确处】理保护与利用—、保:护与发展、继承与】创新的关系使城【市建设协调》发,展
二、实施计划
! 根据》保护和建设内容的不!同历史文化名城保】护和建设工程—分为两?大类一类是单—。体建筑?的保:护一类是历史街区】、历史文化景—区的保护两类—保护工程同》时展开进行
【 :(,一)单体建筑的【保护
《 ,范围为五区范围内】的所有优《秀历史建《筑和文物《保护单?位、历史《街区内的单体建【筑
1.—方案编制《与规划时《。限单体建筑修缮【方案编制及》。施工由建筑产权和】使用:单位负责按规划要求!委,托有资质的建筑设】计单位编制(1)对!建筑质量较好—的只需进《行保养维护按原貌做!出修缮、粉刷方【案方案编制时—间为7?月1:0日-8月1—。0日工?程,。完工时?间为9月《30日?(2)对建》筑,结构有问题》的危房需《要,进行抢险加》。固的年底前做—出加固方案明年上】半,。。年完工(3)—对重要的建筑需【在建筑勘测》基础上?。重点修缮建筑使用权!或产权归《单位所有的》要在年底《前做出修缮》方案明年上半—年完工;使用权【及产权归个人所有的!要在:今,年下半年之》前,做出修?缮方案明年年底前完!工(4)《建,筑环境需要治—理的:。一并做出《周边环境绿化—、美化方案(—5)县?级以上文物》保护单位及优秀【。历史建筑的》修缮需按国》家文物?保护有关法》律、法规进行
】 市历史《。。文,化名城保护和建设领!导小组办公室对建筑!修缮方案编制情况进!。行督促、检》查并组织有关专【家对方案《进行审查、论证如】需修改?设计要尽《快反馈市《历史文化《名城:保护和建设办—公室可协助使用单】位委托设计费用由建!筑使用单《位负担
》 2.保护和建设】要求
《 :(,1)建筑修缮及环境!治理方案确定—后由市建《。设,局组织实施包—括督促检查、—施工监?。。理、施?工队伍资质审查【、施工质《量检:查和验收并将工【程,进展情况报》市历史文化名城【保,护和建设领导小【组办公室工程总体完!工,后由:市建设局牵头—会同市?历史文化名城保护和!建设领导《小组办公室》组织有?关单位、专家进行综!合验:收
(—2)对因随意改变原!建筑使用性质或使】用不当而造成建筑损!坏又:不按保护规划—要求进行《修缮的由有》关行政管理部门依】据有:。关文物?保护的法《律,、法规进《行处:理对无力按规—划要:求进:行修缮的采取产权或!。使用:权置换的《办,法由市房管局统一】收回
? (3)对于】特色住宅、民居【原来:独户:。现在多家合用的可采!取,疏散居民、适当改】善设施、产权—或使用权置换等【办法进行保护—与历:史街区整《体改造同步》。实,施
? (二)历》史街区、历史文化】景区的保护
【 历史街区、历史】文化景区《的保护由管理、使用!单位负责根据—不同情况分期分【批进行?。各区都要根据具体情!况,确定重点《保护工程市》里确定的重点—保,护工程见烟台市历史!文化名城保护和建】设重点工程一览【表
: 各—责,任,单位:要按统一进》度要求制《定详细的实施—方案包括工》程建设?步骤及投资预算【各区和各有关部【门要在7月底前将历!史文化名城保护重点!工程实施方案报市历!史文化名城保护和】建设:。领导小组《办公室?具体保护工作分为】三个阶段
》 第一《阶段历史资料调【查、提出保护要求】历,史资料调查由市【文化:管理:部门负责要明确保护!。内容包括《文物古迹和传统【文化部?分提出重点保护的范!围规划部门负责【提出保护《规划设计要求—
第二》阶段编?制规划设计方案规划!方案:一,般采取招《标的形式邀请—国内高?。水平:规划设计《单位参加经评—审确定中《标,方案
》第三阶段《工程建设阶段各责任!单位要列出工—程,实施计划《包括工?程,进度、资金筹措及】工程:建设保?证措施等市建—设局:负责:。工程建设的》。协调:工作
《 三、强化》措施
》 , 这?次历史文化》名城保护《和建设活动涉及面广!、,时间长、《。任务量大、》标准高而且有些【保护和建设工—程还面临资》金紧张、技术力量薄!弱等困难组织实施难!度很:大各区政《府、:市政府有关》。部门、?有关单?位必须加《强领导精心组织【周密安排狠抓落实】;社会各界》和,广大市?民必须?全面动员全》员,参与:高,标准、高质量地完】成历史文化名—城保护?。和建设?活动:的,各项:工作任务
(一!。)要:高度重视《切实加强组织领【。导
? 保:护和建设历史文【化,名城工作由市规【划局牵头市文化【局、建设《局、:城,管局、房管局—等有关部门参—与为了搞好这次【活动市里决定成立市!历史文化名城保护】和建设领导小组【和,市历史文化》名城保?护专家委员》会在历史《文化名城保护、【规划、?建设和实施》等,方,。面要充?分听取社会各界【和专家?学者的?意见:集思:。广益把专《家咨询建议纳入历】。史文化名城》保护和建《设的各个《工作环节使》历史文化名城保【护和建设走》向民主化《、科学化、制度【化的轨道《
市历史—文化:名城保?护和建设领》导小组负责研究【历史文化名》城保护规划、建设的!政策法规和重要工】程项目?统一管?理、协调有关部门的!管理工作领导—小组下设办公—。室全面负责这项【活动的?组织协调市历史【文化名城保护专家委!员会为咨询机构由】建筑、规《划、文?物、历史等方—面的专家《和市民代表组成各级!、有关部门都—要成立相应》的,工作班子和工作机构!。并指定具体工作【人,员负责切实把这项】活动深入开展起来】
(二)要【加大宣传《力度动员社会各【界和广大市民积极参!与,保护和建设历—史文化名城活动
】 :各级、各《部门和有关单位【。要利用广播、电视、!报纸等?各种新闻媒体加大宣!传力度进《行多形式、多—层,次、全方位的宣传发!动使保护和建—设历史文化名—城活动?。家喻户晓人人尽知在!全社会迅速形成浓】厚的保护《和建设历史文化名】城活:动氛围?。要按照“三级管理】、四级网络》”,。的思路发挥街道办】事处和居委会的作用!要密切联系》。群众在做《好宣传工作》的同:时认真做好居民的思!想,工作争取市民的大力!支持和积极参与形】成社会?。各界和?市民齐上阵人—人关心、齐抓共【管的:良好局面
(】三)明确分工落【实责任加强》协调:配合联动《
各部—门、各有关》单位要根据责任分工!认真研究制》定具体?的工作?计划和方《案精:心组织实施》把任:务层层分解逐项落实!切实把工作任务落】到实处对涉》。及多个部门的工作】牵头部门要认—真履行职责有关【部门要?积极参?与和配合真正—做到:各,司,其职各负《其责步?调一致联合》行动形成保》护和建设历史—文化名城的强大【动力确保把每一项工!程建成精品建成【代表全市形象—的标志性工程要建】立健全?定期:。督,查调度制度市政府】将不:定期召开督查调度会!听取各区《、各单位和有关责】任单位?的保护和建设—历史文化《名,城的情况汇报市【历史文化名》城保护和建设领导】小组办公室也—要,对保护和《建设:历史文化名》城活:动进行督《导、检?查要严格《依,据国家、省、市有】关历史文化名城【保护的法律法规加】大执法力《度确保名城保—护和建设《活动:。顺,利实施
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