关于》保护和建设烟台历史！文化名城工》作的实施《意见 颁布【单位 烟《台，市人民政府 颁布！时间 2《004-0》。1-01  【。   我市作—。为省级历史文化名城！市区内具有突出历史！文化特？色，的文物古迹很多目】前这：些文物古迹、优秀】历史建筑、历史街区！、景区亟待保护为】此市政府决定从【今年：开始利用《三年左右的》时间在全市范围内】开展保护和建—设烟：台历史文《化名城？活，动现：提出具体实》施，意见如下 一、总体！目标和基本》原则 　　（一【）总体目《标 　？　围：。绕建设烟《台历史文化名城深】入挖掘我市的—历史文化内》涵在：详细调查的基础上对！具有代？。表性的、突出我市历！史文化名城》特色的重点》保护地段、历史【。文化街区、历史【文化景区和周边【环境进行全》。面地保护通》。过高起点规划建设】历史文？化精品工程》展示滨海《城市特色树立烟台】历史文化《名城形象《进一步提高我市历】史文化名城保护和城！市建设水平 　　】（二）？基本原？则 　　一是以历史！文化街区、》优秀历史建筑为保】护和建设《重点并对其建设控制！地带进行环境—综合整治；二是充分！论证科？学规划严格按规划】实施：一，次到位不留》遗憾；三是在保护】文物古迹和》历史文化街》区的同时《整体保护《烟台：市的历史文化环境、！自然环境和生—态环境并加以继承和！发扬：逐步形成《点、线、面相结【合的综合保护体系】；四是？合理确定保护内【。容与范围正确处【理，保护与利《用、：保护与发展》、，继承与创新的—关，系使：城市建？设协调发展 二、】实施计划 　　 根！据，保，护，和建设内容》的，。不同历史文》化名：城保护和建设工程分！。为两大类《一类是单体建筑【的保护一类是历史】街区、历史文化【景区的保《护两类保护工—程，。同时展开进》行 　　》（一）单体建筑的】保护 　　范围为】五区范围内的—所有优秀历史建【筑和文物保护单位】、历史街区内的单体！。建筑 　　1—.方案编制与规划时！限单体？建筑：。修缮方？。案编制及施》工由建筑产权和【。使用单位负责按规划！要求委托有》资质的建筑设计单】位编制（1）对【建筑质量《较，好的只需进行保【养维护按原貌做【出修缮、粉刷方【案方案编《制时间为7月10】日－8月10日【工程完工时间为9月！。3，0日（2）对建【筑结构？。有问题？的危房需要》进行抢险《加固的年底前做【出加：。固方案明年上半年】完工（？3）对重要》的建筑需在建筑【勘测基？础上重？点修缮建筑使用权】或产：权归单位所有—的要在年底前—做，出修缮方《案明年上半年完【工；使用权及产【权归个人《所有的要在今—年下半年之前做出修！。缮，方案明年年》底，前完工（4）建筑环！境需要治理的一并做！出周边？环，境绿化？。、美化方案（5）县！级，以上：文物保护单位—及优：秀历史？建筑的修缮需按【国家文物保护有关法！律，、法规进行 —　　市历史文化名城！保护和建《设领导？小组办公室》对建筑修缮方—案，编制情？况进行督促、检查】并组织有关专—。家对方案进行—审查、论证如—需修改设计要—尽快反馈市》历史文化《名城保护和》建设办公室可协【助使用单位委托设】计费用由建筑使用单！位负担？ ，　　2.保护—和建设要求    ！（1）？建筑修缮及环境治】。理方案？确定后由市建设局组！织实施包括督促检查！、，施工监理、施工队伍！资质审查、施工质】量检：查和验收并将工程进！。展情况报市历—史文化名城保护和】建设领导小组办公室！工程总体完》工后由市建设局牵】头会同市历史—文化名城《保护和建《设领导？小组办公《室组：织有关单位》、专家进行综—合验：收    （—2）对因随意—改变原建筑使用性质！或使用不当而造成建！筑损坏又不按保护】规划要求进》行修：缮的由有《关行政管理部门依据！有关文物保护的【法律、法规》进行处理对无力【按规划要《求进行修缮的采取】产权或使用》。权置换的办法由【市房管？局统一收回 —   （3》）对于特色住宅【、民居原来独户【现在多家合用的【可采取？疏，散居民、适当—改善设施、产—权或：使用权置换等—办法进行保护与历史！街区整体改》造同步实施》 　　（二）历【史街区、历史文【化景区？的保护 《。　　历史街区、历】史文化景《区的保护《由管理、使用单【位，负责根据不同情况】分期：分批进行各区都要根！据，具体：情况确定重点—保护工程市里确定】的重：点保护工程见—烟台市历史文化名】城保护和建设重点】。工程一览《表      各】责任单位要按统一】进度要求制定—详细的实施方案包】括，工程建设步骤及投】。资预算各区和各有】。关，。。部门要在7月—底前将历史》文，。化名城保护重点工程！实施方案报市历史文！化，名城保护和建设领】导小组办公室—具体保护工作分为三！个阶段 　》　第一？阶段历史资料调查、！提出保护《。要求历？史资料？调查由？市文化管理部门【负责要明确保—护内容包括文—物古：迹和传统文》化部分提出》重点保？护的范围规划部门负！责提：出保护规划设—计要求 　　—第二阶？段编制规划设计方】案，规划方案一般采取】。招标的形式》。邀请国内高水平【规划：设计单位参加—经评审确定中标方案！ 　　第三阶—段工：程建设阶段各责任】单位要列出工程实】施计划？包括：工程进度、资金筹】措及工程建设—保证措施等市建【设局负责工程—建设的协《调工作 　　—三、强化《措施 ？   ？  这次《历史文化名城保护和！建设活动涉》及面广、时间—长、任务量大、标准！高而且有些保—护和建设工》程还：面临：资，金紧张、《技术力量《薄弱等困难组织实施！难度很大各区政府、！市政府有关部门、有！关单位必须加—。强领导精心组—织周密安排狠抓【。落实；？社会各界《和广大市民必—须全：面，动，员全员参与》高标准、高质量地】完成历史文化名城保！护和建设活动的各】项，工作任务 　　【（一）要高》度重视切实加强【组，。织领：导 　　保护—和建设历史文化【名城：工，。作由市规划》局牵头市文化局【、建设局、城管局、！房管局等有关部【门参与为了搞好这次！活动市里决定成【立市历史文化名【。城保护和《。建设领导小组—和市历？。史文化名城保护专家！委员会？在历：史文化名《城保护、规划、【。建设和实施等—方面：要充分听《取社会各界和专家学！者的意见集思—广益把专家咨询建议！纳，入历史文化名城【保护和建设的各个工！作环节？使历史？文化名城保护和建设！走向民主化》、科学化、制度化的！轨道 ？　　市历史文化名】城保护和建设领导小！组负责？研究历？史，文化名城保护规划】。、建设的政策法规和！重要工程《项，。目，统一管理、协—调，有关部门的管理【工作领导小组下设办！公，室全面负责这项活动！的，组织协调《市历史文化名城【保，护专家委员会为【咨询：机构由建筑、规【划、文物、历史【。等方面的专家和市】民代表组成各—。。级，、有关？部门都要成立—相，应的工？作班子和工作机构并！指，定具体工作人—员负：责切实把这项—活动深？入开展起来 　　（！二）要加大宣传【力度动员社会—各界和广大市民【积极参与保》护和建设历史—文，化名城活《动 ：　　各级、各部门和！有关单？位要利用《广播、电视》、报纸等各种新【闻，。媒体加大宣》传力度进《行多形式、多层次】、全：方位：的宣传？。发动使保护和建设历！史文化名城活动【。。家喻户？。。晓人人？尽知在全社会迅速形！成浓厚的保护和建】设历史文《化，。名城活动氛围—要按照“三级管理、！四级：网络”？的思路发挥街—道办：事处和居委会的作】用，要密切联系群众【在做好宣传工作的同！。时认真？做好：居民的思想工作争】取市民的大》力，支持和积《极参与？。形成社会各界—和市民齐上阵人【人关心、齐抓—。共管的良《好局面 　　—（三）明确分工【落实责？任，加强协调配合—联动 　《　 各部门、—各，有关单位要根—据，责任分工《认真研究制》定，具体的工《作计划和方》。案精心组织》实施把任务层层分解！逐项：落实切实把工作任】务落到实处对涉及多！个部门的工作—牵，头部：门要认真履》行，职责有关《部门要积《极参与？和配合真正》做到：。各司其职各负其责步！调一致联合行动【形成保护和建—设历史文化名城的强！大动力确保把每一】项工程建成精品【建成代表《全市形？象的：标志性工程要建立健！全定期督查调度【。制度市？政府将不定期召开督！。查调度会听取各区、！各单位和有关责任】。单，位的保护和建设【历史文化《名，城的情况汇》报市历史文化名城保！护和建设领导—小，组办公室也要—对保护和《建设历史文化名城活！动进：行督导、检查要【严，格依据国家、省、】市有关历《史文化名城保—护的法律《法规加大执法力度】确保名城保护—和，建设活动顺利实施】   《