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关于保护和建设烟!台历史文化名—城工作的实施意【见,
颁布》单位 烟台市人【民,政,府
颁布》时间 2004-】。。01-?。01:
《 我?市,作为省级历史文化】名城市区《内具有突出历史文化!特色的?文物古?迹很多目前这些文】物古:迹、:。优秀历史建筑、历史!街区、景《区亟待保护》为此:市政府决定从今年开!始利用三年左右【的时间在全》市范围内开展保护和!建设烟台历》。史文化名城活动现】提出:具体:实施意见如下
【一,、总体目《标和基本原则—
(一)总体目!。标
? 围:绕建设烟台历—史,文,化名城深入》挖掘我市的历—史文化内涵在—详细:调查的基础上—对具有?代表性的、突出我市!历史文化名城特色】的重:点保护地段、—历史:文化街区、历—。史文化景区和—。周边环?境进行全面地保【护,通过高起点规划【建设历史《文化精品工》程展示滨海城市特色!树立烟台历》史文化名城形象【进一步提高我市历】史文化名城保护和城!市建设水平
— (二)基本原】则
: 一是以历史文化!街区、优秀历史【建筑为?保护和?建设重?点并对其建设—控制地?带,进行:环境:综,合,整治;二是充分论证!科学规划严格按规划!实施一次到位—不留遗憾;》三是在保护》文物古迹《。和历史文化街区的同!时整体保护烟台【市的历史文》化,环境、自然环境和生!态环境并加以继【承和发扬逐步—形成点、线、—。面相结合的综合保护!体系;四《是合理确定保护【内容与范围正—。确处理保护与—利用、?保护与发展、继承与!创新的关系使城市建!设协:调发展
二、—。实施计划
【 ,根据保护《和建设内容的不同】历史文化名》城保:护和建设工》程分为两大类一类是!单体建筑的保护一类!是,历史:街区、历《史文化景区的—保护两类保护工程同!时展开进行》
? (一)单体—建筑的?保护
范—围为五区范围内【的所有优秀历史建筑!和文:物保:护单位、历史街区】内的单体建》筑
1》。.方:案编制与规》划时限单体建—筑修缮方案编—制及:施工由建筑产权【和使用单位负责按规!划要:求委托有资》。质的建?筑设计单《位编制(《。1)对建筑质—。量较好的只需进【行,保养:维护按原貌做出修缮!、,粉,刷方案方案编制时间!为7:月10日-》8月10日工—程完工时间为9月】。30日(《2)对建筑结构有问!题的危房需要—进行:抢险加固的年底前做!出加:固方:案明年上《半年:完工(3《。)对重要的建—筑需在建筑勘测【基础上重点修缮【建筑使用权或产权归!单位所?有的:要在年底前做出修缮!方案:明年上半年完—工;:使,用权及产《权归个人所有—的要在?今年下半年》之前做出修缮方案明!年,年底前完工》(4)建《筑,环境需要治》理的一并做出周边环!境绿化、美化方案(!5)县级以上文【物保护单位及—优秀历史《。建筑的修《缮需:按国家文物保护有】关法:律、法规进行
】 市历?史,文化名城保》护和:建设领?导,小组办公室对—。建筑修缮方案—编制情况《进行:督促、检查并组【织有关?专家对方《案进行审查、论证如!需修改设计要尽快反!馈市历?史文:。化名城保护和建设】办公室可协助使用】单位委?托设计费《用由建筑使用单【位负担
2.】。保护和?建设要求
(!1):建筑修缮《及环境治理方案确定!后由市建设局组【织实施包括督促检查!、施工?监,理、施工队》伍资质审查、施【工质量?检查和验收》。并将工程进展情况报!市历史?文化名城《保,护和建设领导—小,组办公室《工,程总体完《。。工后由市建设局牵头!会同市历史文化【名城保护《和建设领导小组办公!。室组织有关单—位、专家进行综【合验收
《 ?(2)对因随意【改变原建筑使用【性质或使用不当【而,造成建筑《损坏又不《按保护规划要求【进行修缮的由有关行!政管理?部门依据《有关:。文物保护的法—。律、法规进行处理对!无力按规《划要求进行修缮的】采取产?权,或使用权置换—的办法由市》房管:局统一收《回,
?。。 (3)对》于特色?住,宅、民居原来独户】。现在多家合用的可采!取疏:散居:民,、适当改善设—施、:产权或使用权置【换,等办法?进行保护《与历史街区整体改】造同步实施
(!二)历史街区、历】。史文:化景区的保护—
历史》街区、历《史,文化景?区的保护由管—理、使用单位负【责根据不同情况【分期分批进》行各:区都要根据具—体情况确定重点保】护工程?市里确定《的重:点保护工程见—烟台:市历史文化》名城:。保护和建《设重点工程一览表】
各【责任单位要按统一】进度要求制》定详细的实》施方案包括工程建设!步骤及?投,资预算各《区和各有关》部门要?在7:月底前将历史文【化名城?保护重点工程实施方!案报市历史文化名】城保护和建设领导小!组办公室具》体保护工《作,分为三个《阶段
第—一阶段历史资料调查!、提出保护要求历史!资料调查《由市文?化管理部门负责【要,明确保护内容包括】文物古迹和传—统文化部《分提出重点保—护的范围规划部门负!责提出保护规划【设计要求
【第二阶段编制规【划设计方案规—划方案一般》采取招标的形式【邀请国内高水—平规划设《计单位参加经—评,审确定中标方案【
?第三阶段工》程建设阶段》。各责:任单位要列出工【程实:施计划包括工程进度!、资金筹措及工【程建设保证措施等市!。建,设局负责工程建设】的协调工作
三!、,强化:措施:
: ? 这次历史文化【名,城保护和建设—活动涉?。及面广、时》间,长、:任务量?大、标准高而且有】些保护和建设工【程还面临资金—紧张、技术力量【薄弱等困难》组,织实施难度很—大各区政府、市政】府有关部门、有【关单位必须加—强领导精心组织周】密,安排狠?抓落实;《社会各界和广大市】。民必须全面动—员全员参与高—标准、高质量地完成!历史文化名城保【护和建设《活动的各项》工作任务《
: (一?)要高?度重视切实加—强组织领导
— :保护和建设》历史文化《。名城工作《由市规划局牵头市】文,。化局:、建设?局、城管局、—房管局等有关—部门:参与:为了搞好《这次活动市》里决定?成,立市历史《文化名城保护—和建设领导小组和】市历:史文化?名城保护专家委员会!在历:史文化名城》保护、规划、建设】和实施?等方面?要充分听《取社会各《界和:专家学者的》意见集思广益把专家!咨询建议纳入—历史:文化:名城保护和建设【的各个工作环节【使历史文化》名城保?护和建设走向民主】化、科学化、制【度化的?。轨道
? 市历《史文:。化名城保护和建设】领导小组负责研究】历,史文化名城保护规划!、建设的政策法规和!重要工程项目统一】管理、协调有关部门!的管:理工作领导》小组下设办公室全】面负责这项活动的】组织协调市历史文化!名城保护专家委员】会为咨询机构—由建筑、规划、文】物、历史等方面的】专家和?。市民:代表组成各级—、有:关部门?都要成立相应—的工作班《子和工作机构并指定!具体工?作人员负责切实把这!项活动深《入开展起来
(!二)要加大宣传力度!动员社会各界和广大!市,民积极参与保—护和:建设历史文》化名城活动》
?各级、?各部门和有关—单,位要利用广播—、电视、报纸等各种!新闻媒体加大—宣传力度进行多形】式、多层次、全方】位的宣传发》动使保护《和建:设历史文化名城活动!家喻户晓人》人尽知在全社—会迅:速,形成浓厚的保—护和建设历史文【化名城活动》氛围:要按照“三级—。管理、四级》网络”的思路发挥】街道办事《处和:居委会的作用—要密切联系群众在做!好宣传工作的—同时认?真做好居民》的,思想工?作争取市民》。的大力支《持,和积极参与形成社会!各界:和市民齐上阵—人人关心、齐抓【共管的良好局—面
? (三)明确分工】落实责任加强协【调配合联动》
《各部:门、各有关单—。。位要根据《责任分工认真研究制!定具:体的工作计划—和方:案,精心:组,织实施把任务层【。层分解逐项落实切实!把,工,作任务落到实处对涉!。及多个部门的—工作牵头部门要认真!履行职责有》关部门要积极参与】和配合真正做到各司!其职各负其责—步调一致联》合行动形成保护和建!设历史文化》。名城的强大动—力确保把每一—项,工程建成精品建成代!表全市形象的标志】性工程?要建:立健全定期督—查调度?。制,。度市政府将不定期】召开督查调度会【听取:各区、各单位和有关!责任单位的保护【和建设历史》文化名城的》情况汇报市历史文】化名城保《护和:建设领导小组办公】室也要对保护—和建设历史文化名城!活动进行《督导、检查要严【格依据国家、省、】。市有关?历史文化名城保护的!。法律法规加大执【法力度确保名—城保护和建设—活动顺利《。实施:
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