关于保—护和建设烟台历史】文化名城《工作的实施意—。。见,
?颁布单位 》烟台:市人:民政府?
:颁布时间 200】4-01-0—1
— 我:市作为省级历—史文化名《。城市区内具有突【出历史文化特色的文!物,古迹很多目前这些文!物古迹?、,。优秀历史建筑、【。历史街区、景区亟】待保护?为此市?。。政府决定从》今,年开始利用三年左右!的时间在全市范围内!开展保护和建设烟台!历史文化名城—活,。动现:提出具体实施意【见,。。如下
一、》总,体目:标和基本原则
!。(一)?总体目?标
《围绕建设烟台历【史文化名城深—入挖掘我市》的历史?文化内涵在详细调】。查的基?础上:对具有代表性—的、突出我市历史文!化名城特色的重点保!护地:段,、历史?文化街区、》历史文化景区和【周边环?境进行全面地—保护通过高起点【规划建设历史文化】精品工程展示—滨海城市特色—树立烟台《历史文化名城形【象进一?步,提高我市《历史文化名城—保护和城市建设水】平
(二)基】本原则?。
一是以历【史文化街区、—优秀历史建筑为保】护和建设《重点并?对其建设控》制,地带进行环境—综合整治;二是充】分论证科学规划严】格按规划实》施一次到位不留遗】憾;:三是在保护文物【古迹和历史文化街】区的:同时整体保》护烟台市《的历史文化环—境、自?然环境和生》态环境并《加以继承和发扬【。逐步:形成点、线、面相】结合的综合保护体系!;四是合理确—定保护内容》与范围正确处—理保护与《利用、保护与发【展、继承与创—新的关系使城市建】设协调发《展
二、《实施计划
》。 ?根据保护和建设【内容的不同》历,。史文化名城保护和】。建设工程分》为两大类《一类是单体》建筑:的保:。护一类?是历:史街区、历史文化景!区的保护两》类保护?工程同时展开进行】
(一)【单体:建筑的保护》
范围为—五区范围《内,的,所有优秀《历史建筑和文物保】护,单位、历《史街:区内的?单体建筑
【1.方案编》制,与规划时限单体建】筑修缮方案编制及】施工由?建筑产权《和使用单位负责按】。规划要求委托—有资质?的建筑?设计单位《编制:(1)对建筑—。质量较好的》只需进行保养维【护按原?貌,做出修缮、粉—刷方案方案编制【时间为7月10日】-8月10日工程】完,。工时间为9月30日!(2)对建筑结构有!问题的危《房需:要进行?。抢险加?固的年底前做出加固!方案明年上》半年完工(》3):对重要?。的,建筑需在建筑勘测基!础上重点修缮建筑使!用权或产权归单【位所有的要》在,年底:。前做出修缮方案明】年上半年完》工;使?用权:及产权归《。个,人所有的要在今【年下半年之前做出修!缮方案明年年—底前完?工(4)建筑环【境需要治理的一【并做出?周边环境绿》化、美化《方案(5)县级【以上:文物保?。护单位及《优秀历史建筑的【。修缮需按国家文物】保,护有关法律、法【规,进行:
市历史—。文化:名城保护和建设【领导小组办公室对】。建,筑修缮?方,案编制情况进行督促!、检查并组织有关专!家对方案进行审查、!论,证,如需修改设计—要尽快反馈市历史】文化名城保护和建设!办公室可协助—使用:单位委托设计费【用由建?筑使用单位》。负担:
2.保护【和,建设要求
》 , (1《)建筑修《缮,及环境治理方案【确定后由市建设局】组织实施包括督促】检,查、施工监理、施】工队伍?资质审查、》施工质量检查和验】收并将工程进展【情况:报,市历史?文化名城保护和【建设领?导小组办《公室工程总体完工】后由市?。建,设局牵头会同市历史!文化名城保》护和建设《领导小组《办公室组织有关单】。。位、专家进行综合验!收
(2)对!因随意改变原建【筑使用性质》或使用不当而造成建!筑损坏又不按保护规!划要求进行修—缮的由有关行政管】理部:。门依:。据有关文物保护【的法律、《法规进?行处理对无力按【规划要求《进行修缮《的采:取产:权或:使用权置换的办法由!市房管?局统:一,。收回
? (3》)对于特色住—宅、:民居原来《。。独户现在多家合用】的可采取《疏散居民、适—当,改,善设:施,、产权或使用—权置换等办法进行】保,护与历?史街区整体》改造:同步:实施
(—二)历史街区—、历史文化景区【。的保护
历史街!区、历史文》化景区的保护由【管理、使用单位【。负责根据不》同情况分《期分批?进行各区都要根据具!体情况确定重—。点保:护工程市里确定的重!点保护工程见—烟台:。市历史文化名城保护!。和建设重点工—程一览表
》 ? :。各责任单位》要按统?一进度要求制定详】。细的实施方案—包括工程建设步骤及!投资预算各区和各】有关部门要在—7月底前将历史文】化名城保护重点工】程实:施方案报《市历史文《化名:。城保护?。和建设领导小组【办公室具体保护工】作分为?三个阶段
》 第一阶段—历史资料调查—、,提出保护要求历【史资料?调查:由市文?化管理部门》。负责:要明确保护内容【包括文物古迹和【传统文化部》分提:出重点?保护:的范围规划》部门负责提出保【护规划设《计,要求
第二阶段!编,制规划?设计方案规划方【案,一般采取招标的形】式邀请国内高水【平规划设计单位参加!经评审确定中标【方案
》第三阶段工程建设】阶段各责《任单位要列出工程】实施计划包》括工程进度、资金筹!措及工程建设保【证措施等市建—设局:负责工?程建设的协调—工作
《。 三、强化措施
】 这—次历史文化》名城保护和建设【活动涉及面广、时间!。长、任务量大—、,标准高而《。且有些?保护:和建设工程》还面临资《金紧:张、技?术力量薄弱》等困难组织》实施难度很》大各区?政府、市政府有关】部门、有《关单位必《须加:强领导精心组织周】。密安:排狠抓落实;—社会各界和》广大市?民必须?全面动员全员参【与高标准、高—质量地完成历史文化!名城:保护和建设活动【的各:项工作?任务
(一)要!高度重视切实—加强:组织领导
—。 保护和建设历史】。文化名城工作—由市规划局牵头市文!化局、建设》局、城管《局、房?管局等有关部—门参与为了搞好这】次,。活,动市里决《定成:立市:历史文化名城保护和!建设领导小组和市】历史文化名城保【护专家委员会在历史!文化名城保》护,、规划、建设—和实施等方面—要充分听取社—会各界和专家—学,者的意见集》思,广,益把专家咨》询建议纳入历史文】化,名城:保护和?建设的各个》工,作,环,节使历史文化名【城保:护,和建设走向民—主化、科学》化、制度化的—轨道
》市历史文化名城【保护和建设领导小】组负责研究》历史文化名城保护规!划、建设《。的政策法规和重要】工程:。项目统一管理、协】调,有关部门《。的管:理工作?领导小组下设办公】室全:面负责这《项活:动的:组织协调市历史文化!名城保护专家委员会!为,咨询机构由建—筑,、规划、文物、【历史等方面的专【。家和市民代表组【成各级、《有关部门都》要,成立相应的工作班子!。和工作机构并指定具!体工作?人员负责切实把这项!活,动深入开展起来【
(二》)要加大宣传力度动!员社会各界和广大】市民:积极参与《保护和建《设历史文化名—城,活动
各级、】各部门和《有关单?位要利用广播、电视!、,报纸:等各种新《闻媒体加大》宣传力度进行多【形式、多层次—、全方位的宣传发动!使保护和建设历史】文化名城活动家【喻户:晓人人尽知在全社】会迅速形成》浓厚的保护和—建设历?。史文化名城》活动氛围要按照“三!级管理?、四级网络”的思路!发挥街道办事处和居!委,会的作用要密切【联系群众在做好【宣传工?作,的同时认真做好【居民的思想工作【争,取市民的《大力支持和积—极参与形成社会各界!和市民齐上阵—人人关?心、齐抓《共管的良《好局面
(三)!明确分工《落实责任加》强,协调配合联动—
各部门、各!有关:单位要根据责任分工!认真研?。究制:定具体的工》作,计划和方《案,精,心组织实《施把任务《层层分解《逐项落实切实把工】作任务?落到实处对》涉,及多个部《。门的工作牵头部门要!认真履行职责有关】部门要积《极,参与:和配:合真:正,做到各司其职各负】。。其责步调《一致:联合:行动形成保护和建设!历史文化名城的强】大动力确保把每【一项工?程建:成精品建成代表全】市,形象的标志》性工程要建立健【全定:期督查调《度制度市《政府:将不定期召开督查调!度会听取各区—。、各单位《和有关?。。责任单位的保护【和,建设历史文化名城】的情况汇报市历史】。文化名城保护和建】。设领导小《组办:公室也?。要对保护和建设【历史:文,化名城活《。动进行督导》、,检查要严格依据国家!、省、市有》关历史文化名城保】护的法?。律,法规加大执法—力度确保名城保护】。和建:设活动顺利》实施
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