关于保护和】建设烟台历》史文化名《城工作的实施意见】 颁布单位【 烟台市人民政府 ！ 颁布时间 —2004-01【-01   【  我市作为省级】历史文化名城市区】内具有突出历—史文化特色的文物古！迹很：多目前？这些文物古》迹、优秀《历史建？筑、历史街区、景区！亟，待保护？为此市政府决定从】今年开始利》用三年左右》的时间在全市范围内！开展保？护，和建设烟台历史【文化名城《活动现提出具体实】施意见如下 一、总！体目标和基》本，。原则 　　（一）】。总体目标 　　围】绕建设烟台历史【文化名城深入挖【掘我市的历》史文化内《涵，。在详细调查的—基础上对具有代【表性的、《突出我？市历史？文化：名城特色的重—点保护地《段、历史《。文化街？区、历史文化—景区和周边环境进行！。全面地保护通过高起！点规划建设历史文】化精品工《程展示滨海城市特】色树立烟台历史文】化名：城形象进一步提高】我市历史文化名城】保护：和城市建设》水平 　　（二）】基本原？则 ：　　一是以历—史文化街区、—优秀历史建》筑为保护《和建设重点并—对其：建设控制地带进行】环境综合整治；二是！充分论证科学规划】严格按规划》实施一次到位不留遗！憾；三是在保护【文物古迹和》历史文化街区的同】时整体保《护烟台市《的历史文化》环境、自然环境和】生态环？境并加以继承和发扬！。逐步形成点、线、面！相结合的综合保护体！系；四？是合理确定保—护内容与范》围正确处理保护与】利，用、保护与发展【、继承与《创新的关系使城市建！设协调发《展 二、实施计划 ！　　 根据保护和建！设内容的不同历史文！化名城保护和建设】工程分为两大类一】类是单体建》筑的保护一类—是历史街《。。。区、历？史文化景《区，的保：护两类保《护工程同《时展开？进行 　　—（一）单体建筑【的保护 　》　范围为《五区：范围内的所有优【秀历史建筑和—文物：保护单位、历史街】。区内的？单体建筑 　　【1，.方案？编制与规划》时限单体《建筑修缮方案编【制及施工由建—筑产权和使用单位负！责按规划要》求委托有资》质的建筑设计单位编！制，（1）对建筑质量】较好的只需进行保】养维护按原貌做出修！缮、粉刷方案方案编！制时间为7月—10日－8月10】日工程完《工时：间为9月《30日（2）—对建筑结《构有问题的危房需】要进：行抢险加固的年底前！做出加固方》案明年上半年—完工：（，3）对重要的—建筑需在建筑勘【测基础上重》点，修缮建？筑使用权或产权归单！位所有的要在年【底前做出修缮方【。案明年？上半年完工；—使用权及产》权归个人所有的要】在今年下半年之【前做出修缮方—案明年年底》前完工（4）—建筑环境需要—治理：的一并做出周边【。环境绿化《、美化？方案（5）县级以】上文物保护单位及优！。秀历史建筑的修【缮需按国《家文物？保护有关法》律、：法规进行 　　市历！史文化名城保—护和建设《领导小组办公室对建！筑修：缮方案编制情—况进行督促、检【查并组织有》。关专：家对方案进行审查】、论证如需修改设】计，要尽快反馈市—历史文化名城保护和！建设办公室可协【助使用单位委—托，设计费用由建—筑使：用单位负担 　　2！.保护和《建设要求《。  ：  （？1）建筑修缮及【环，境治：理，方案：确定后？由市建设《。局组织实施包—括督促检查、施工】监理、施《工队伍资质审查、】施工质？量检查和验收并将】工程进展情况报市历！史，文化：名城保护和》建，设领导小组》办，公，室工程总体完工后由！市建：设，局牵：头会同市历史文【化名城？保护和？建设领导小》组办：公室组？织有关单位、专【家进行综合验收  ！  （2）对因随意！改变原建筑》使用：性质或使用不当而】。造成建筑损》坏又不？按，保护规划要求进行修！缮，的由有？关行政管理部门【依据有关文物保护】的法律、法规进行】处理对？无力按规划要求进】行，修缮的采取产权或】使用权置换的办法由！市房管局统一—收，回    》（3：。。）对于特色住宅、民！居原来独户现—在，多家合用的可—采，取疏散居民》、，适，当改善设《施、产权或使用权置！换等办？法进行保护与历史】街区整体《改造同步实》施 　　（二—）历：。史，街区、历史文化景】区的保护 　　历史！街区、？历史文化《景区的保护由管理】、使用单位负责根据！不同情况分》期分批进《行各区？都要根据《具，体情况确定重点【保护工？程市里？确，定的重点保护工【。程见烟台市历史文】化名：城保护和《建设重点工程一览】表    》  ：各责任单位要—按统一？进度要求制定详细】。的实施方案包括工程！建设步骤及投—资预算？各区：和各有关《部，门要在？7月底？前，将历史文化名—城保护重《点工程实施方案【报，。市历史文化名—城保：护和建设领导小【组办公室具体保护工！作分为三个阶段【 　　第一》阶段历史资料调查、！提出保护要求历【史资料调查由市【文化管理《部门负责要明确保】护内容包括文物古迹！和传统文化部—分提出？重点保？护的范围规划—部门负责提出保【护，规划设计要求 　　！第二阶段编制规划设！计方案规划方—案一般采取招标【。的，形式邀请国内高【水平规划设计—单位参加经评审确定！。。。中标方案 　—。。　第三？阶，段工：程建设阶段》各责任单位要—列出工程实》施计划？。包括：工程进度、资金筹措！及工程建设保证措】施等市建《设局负责《工程建设的》。协调工作 　　三、！强化措施《      这次历！史文：化名城保护和建设】活动：涉及面广《、时间长、任务量】大，、标准高而》且有：些，保护和建设》工程还面临资金紧张！、技术力量薄—弱等困难组织—实施难度很大各区】政府、市政府有【关部门、有关单位】必须：加，。强，。领导精心组》织周密安排狠—抓落实；社会各界】和广大市《民必须全面动员全】员参：与高标准、高质【量地：完，成历史文化名城保护！。和建设活动的—各，项工作？任务： 　　（一）要高】度重视切实加强组织！领导 ？　，　保护和建设历史文！化名城？工作由市《规划局牵头市文【。化局、建设》局、：。城管局、房管—局等有关部》门参：与为了搞好这次活动！市里决定成立市历史！文化：名城保护和建设领】导小组和市历史【文，化名城？保护专家委员会在历！史文化名城保护、规！划、建设和实施等方！面要充分听取社【。。会各界和专家—学者的意见集思广】。益把专家咨》询建议纳《入历史文《。化名：城保护和建设的各】个工作环节使历史文！化，名城保护和建—设，走向民主化、科学化！、制度化的轨道 】　　市历史文化名城！保护和建设领—导小：。组负责研究历—史文化名城保护规】。划，、建设？的政：策法规和重要—工，程项目统一》管理、协调有关部门！的管理？工，作领：导小组？下设办？。公室：全面负责《这项活动的组—织协调市历》史，文化名城保》护专家委员会为咨询！。机构由建筑、规划、！。文，物、历史等》方面：的专家和市》。民代表？组成各级、有关【部门都要成立—相应的？工作：班子和工作机—构并指定具体工【作人员负责切实【把这项？活动深入开展起【来 　？　（二）要》加大宣？传力度动员》社会各界和广大【市民积极参与保护和！建设历？史文化名城活动【 　　各级、各部】门和有关单位—要利用广《播、电视、报纸等各！种新闻媒体加—大宣传力度进行多形！式，、多层次、全方位】的宣传发动使保护和！建，设历：。。史文化名城活动家】喻户晓人人尽知在全！社会迅速形成浓厚的！保护和建设历史文化！名城活动《氛围要按照“—三级管理、四级网络！”，的思路发《挥街道办《事处和居委会的【作用要？密切联系群众在做】好宣传工作的同时】。认真做好居民—的思想工作》争取：市，民的大力支持和积】极参与形成社会各】界和市？民齐上阵人人关心、！齐抓共管的良—好局面？。 　　（三）明【确分：工落实？责任加强协调配【合联动 　》　 各部《门、各？有关单位要根—据责任分工》认真研究制》定具体的《工作计划和》方案：精心组？织实施？把任务层层》分解逐项《落，实切实把工作—任务落到实处—对涉及多个部门的】。工，作，牵头部？门要认真履行职责有！。关，部门：要积极参《。与和：配合真正做》到各司其《职各负其责步调一】致联合行动形成【保护和建设历史文】化名城的强大—动力确保把每一项工！程建成？精品建成代表全市形！象，的标志？性工程要《建立：健全定期督查调度制！度市政府将不定期召！开督查调度会听取】各区、各《单位：和有关责任单位的保！护和建设历史文【化名城的情况汇报市！历史文化名城保【护，和建设领导小—组，办，公室也？要对保护和》建设历史《文，化名城？。活动进行督》导，。、检查要严格依据】国家、省《、市有关历史—文化名城保护的【法律法规加大执【法，力度确？保名城保护和—建设活动顺利实【施   》