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?。。陕西:省,开山采石削》山建:房管理办法》
陕西—。省人民政府令 【
第16!。8号:
陕西】省开山采石削山建房!管理办法已经—省政府2013【年第1次常务—会,议通过现予发布自2!013年4月1日起!施,行
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省长娄勤俭
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2013年2月3!日,
第一《条 为?保障人民《生命财?产安全有《。效,保护山体自然景观和!生,态,环,境规:范开山?采石削?山建房?活动根据中华人【民共和国矿产资【源法、中华人—民共和国《土地:管理法、中》华人民共和国环境影!响评价法、中—华,人,民共和国安全生【产法、?地质灾害《防治条例《等法律法规结合本省!实际制定本办法
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, 第?二条 在本省行【政,区域:内从事开山采石【削山建?房活动,适用本办法!
】第三:条 本办法所—称开山采石是指【在山地丘陵》露天开采《石材石?料等非金属矿产【资源的行为》
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? 本办—法所称?削山建房是指—在山地丘陵开—挖山体建《造房屋的行为—
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第四—条 县级以上—人民政府应当加【强对开山采》石削:山建房?工作的统一领—。。导组织有关部—门采:取措施做好》。开山:采石削山建》房的管?理工作?
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第五条! 县级以上》人民政府国土—资源行政《主管部门负责—本行政区域内开山采!石企:业的采矿登》记,和,削山建房建》设用地的审批管【理工:作
》 县级以上人!民政府环境》保护行政主管—部门:应,当对开山采石—削山建房《影响自然《景观和生态环境的情!况实施?监督对?具,体的:开山采石削山—建房项?目执行?环境影响评价制度】的情:况进:行监:督管理
【 县级以【上人民政府》安全:。监督管理部门应当】对开山?采石削山建房—的,安全可靠《性实施监督》
: ? 县级以上【人民政府其他—有关部门《按照各自职责—负责:对开:山采石削山建房【活动进行监督管理】
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第六条— 县:级,以上人民《政府国土资源—行政主管部门—应,当会同住房和城乡】建设、?环境:保护等行《。政主管部门按照【本,。省矿产资《源、:城乡:建设、?环境保护等规划【拟定:本行政区《域内的开山采石削】。山建房规划报本【级人民政府》批准后实施
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第七条 开!山采石依法实行【采矿许可和》。安全生产许》可制度?削,。山建:房,依法实行规》划许:可和建设用地—审批制度
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?第八条 下列区域】、地段?禁止开山采石
! 《 (一?),城市、镇、乡、村庄!。规划区?。范围:内;:
《 , (二—。)自然保护区—的核:。心区、风景名胜【区、:森林公园、封山育林!区、植物园、—文物保护区和—地,质遗迹保护区以【及饮用?水水源一级保—。护区和二级保—护区:范围内;
! : (三《)港:口、机场《、军事设施、—重要输变《电设备、线》路、油气管》线、水工程》及其设施、通讯设施!等,保护范?围内;
! (四)铁路【、高速公路、国道】、省道等重要交通干!线和重要旅游线路两!侧直:。观可:视的:范围内?;,
(】五)本省境内黄【河、:渭河、?嘉陵江、汉》江等河流、湖泊、】水库和?。堤坝两侧自然地【形的第一层山脊【及水:。。土流失重点治理区范!围内:; ?
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(六【)法律、法》规,和省:人民政府规定禁【止开山?采石的其他地—区 ?
县级!人民政?府应当根据前款【规定具体划定禁【采区并设置标—。识
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第九条】 削山?建房应?当尽量避开地—质灾害?。易发区;不得在洪水!淹没区和地质灾【害危:险区削山建房避免引!发地质灾《害
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县级人民—政府应当动态定【期发布地质灾害【。易发区图及时—划定地质灾害危险】区予以公告并在地】质灾害危《险区的边界设置【明显:警示标志
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第十条—。 对于禁采区—内现有开山》采石企业采矿—许可:证,和安全生产许可【证到期的不》再,办理延续手续并【按照国家有》关规定予以》关闭
! ,第十一条 县级以】上人民政府应当【组织有关部门对现有!开山:采石和?削山建房活动开【展地质灾害和环境保!护动态巡查》对,可能:。引发地质灾害和生态!环境破坏的应当【落实监测责》。任和灾情险情—速报制度《发现:危险:时及时采取工程【。治理或?者搬:迁避让措施保—障人民生命财产【安全
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第】十,二条 新设采—。石采矿权实》行,采矿权设置方案制度!设区的市、县人【民政府国土资—源行政主管部门按照!规定权?限和有关要求—组织编制本行政【区域内的采石—采矿权设置方—案报省人《民政府国《土资:源行政主管》部门批?准后实?施,
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第《十三:条 :开山:采石:。申请人应《当具备独立》企业:法人资格《。企业注册资本应当】不少于矿山建设投】资总额的30%并】。依照采矿登记的【相关规定向国土资源!行政主管部门申请办!。理采矿许可证
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第十四条【 采矿权人》应当按照采》。矿许可证和》安全生产许可证许可!的开采范围、开采方!。式、开采《量进行规范开采不得!越界开采、超量【开采
— : 削山建房应当】按照:规定办理审批手续】并按批准的设计【和相关建设规—范,进行施?。工,
— 第十五条 【开山采石、削山建】房应当依法》进行地?质灾害危险》性评估、环境—影响评?价和:安全:评价对可《。能引发地质》灾害、不能有—效保证安全生—产,或者造成《生态环境破》坏的应当配套—建,。。设,治理:工程或者保护—设施:并同主体《工,程同:时设计、《同时施工、同时【使用
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?第十六条 在—地质灾害易发区内】进行居民建房和农】村宅:基地建房的住房和城!乡建设、国土—资源、安《全生产监《督,管理等行政主管【部门应当《提,供,安全:技术等相关服—务,
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, 第十七条— 开山采石、削【山建房需要使用爆】炸,物品的依照有—关法律、法》规办理相关手—续
!。。对于已关《。闭的开山采石企【业有关主《管部门应当核销【其民用爆炸物品【供应计划;公安机关!应当收回核发的【有关许可证件;民】用爆炸物品供应单位!不得再向《其供应爆炸物品
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第—十八条 违反本办法!规定:的法律、法规和【。规章有处《罚规定的从其规定
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第】。十九条 行政机【关及:其,工作人员违反本办法!规定徇私《舞弊、滥用》职权:、玩:忽职守构成》。犯罪的依法》追究刑?事责任;尚不构成犯!。罪的依法给予行政处!。分
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《 第二?十条 本办法自2】01:3年4月1日—起施行
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