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陕《西省开山采石削山】建房管理办法—
陕》西省人民政府—令,
【第16?8号
— :陕西省?开山采石《削山:建房管理办法已经】省政府201—。3年第1次常务会】议通过现予发布自2!013年4》月1日起施行
省!。长娄勤俭
20】13年?2月:3日:
第一条》 ,为保:障人民生命》财产安全有》效保护山体》自然景观和生—态环境规范开山采石!削山建房活》动根:据中华人民共和国】矿产资源法、中【华人民共和国—土地:管理法、《中华人?民,共和国环境影响评价!法、中华人》。。民共和国安全生【产法、?地质:灾害防治条例—等法律法《规结合本省实际制】。定本办?法
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》 第二条 》在本省行《政区:。。域内从事《开山采石削山建房】。活动,适用本办【法
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第《三条 本办法—所称开山采》石是指在山地丘【陵露:天,开采石材石料—。等非金属矿产—资源的行为
! 本办法所称!削山建房是指在山】地丘:陵开:挖山体建造房屋的】行为
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第四条 县级!以,上人民政府应—当加强对开山—采石削山建房—工作:的统一领导组织【有关部?门采取?措施做?好开:山采石削《山建房的管理工作】
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第五】条 县级以上人【民政府?国土资源行政—。主管部门负责本【行政区域《内开山?采石:企业:。的采矿登记和—削山建房《建设用地的审—批管理工作
【 :。 , : 县级?以上人民政府环境保!护行政主管部门应当!对,。开山采石削山建房】影响自然《景观和生态环境的】情况实?施监督对具体的开山!采石削山建房项目】执行环境《影响评价制度—的情况进行监督【管理
—。。 县级以上】人民政府安全—监督管理部门应【当对开山采石削山建!房的安全可》靠性实施监》督
!县级以?上人民政府》其他有关部门按照各!自职责负责对开山】。采石削山建》房,活动进?。行,监督管理
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第六条 县!级以上人民》政府国?土资源行政主管【部门应当会同—住房和城乡建设、环!境,保护等?行政主?管部门按照本省【矿产资?源、城乡建设、环】境保护等规划拟【定本行政区域—内的开山采石—削山建?房规划报《本级人民《政府:批准后实施
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? 第七条 开山采!石依法实行采矿【许可和安《全生产许可制度削】山建房依法》实行规划许可和【建设用地审批制度】
】第八条 《下列区域《、地段禁《止开:山采:。石
》 《(一)城市、镇、】乡,。、村庄规《划区:范围内; 》
— :。。(二)自《然保护区的核心区、!风景名胜区、森【林公园、封山育林区!、植物园、》文物保护区和地质】遗迹保护区以—及饮用水水源一级保!护区和二级保护区范!围内;
【 (三)港!口、机场、军事设】。施、:重要:输变电设《备、线路、油气管线!、水工?程及其设施、通讯】设施等保护范—围内;
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》 , (四)铁路、高】速公路、国》道、省?道等:重要交?。通干线和《重,要旅:游线路两侧直观可】视的范围内》;
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(五)】本,省境内黄河》、渭河、嘉陵江、】汉江等河流、—湖泊、水库》和堤坝?。两侧自然地形的【第一层山脊》及水土流失重点治理!。区范围内; 】
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(六【)法律、法规—和省:人民政?府规定禁《止开山采石》的其他地区 】
县级】人民政府应当根据】前款规?定具:体划定禁采区—并设置?标识
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》第九条 削山—建房应当尽量避【。开地质灾害》易发区;不得在洪】水淹没区《和地质?灾害危?险区削山建》房避:。免,引发地质《灾害
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县级》人民:政府应当《动,态定期?发布地质灾害易【发区图及时划定地质!灾害危险区予以公】告并在地《质灾害危险区的边界!设置明显《。警示:标志:
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第十条! 对:于禁采区《内现有开《山,采石企业采矿许可】证和安全生产许可证!到期的不再》办理延续手续并按照!国家有关规定予【以关闭?
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—第,十一条 《县级以?上人民?政府应当《组织有关部门—对现有开山采石【。和,削,山建房活动》开展地质灾害和环】境保护动态巡查【对可能引发地质灾】害和生态环》境破坏的应》当落实监《测责任和《灾,情,。险情:速报制度发现危险】时及时采取工程【。治理:或者搬?迁避让措施保—障人民生命财产【安全
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《 第十二条 新设采!石采矿权《实行:采矿权设置方—。案制度设区》。的市、县人》民政府国土》资源行政《主管部门《按照规定权限和有】。关要求组织编制本】行政区域内的—采石采矿《。权设置?方案报省人民政府国!土资源行《政主管?部门:批,准后实施
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第十】三条 开山采—石申请人应当—具备独?立企:业法:人,资格企?业注册资本应—当不少于矿山建【设投资总额的—30%?并依照采《矿,登记的相关》。规定向国《土资源行政主管部】门申请办理》采矿许可证 —
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第《十四条 采矿权【人应当按照采矿许可!证和安?全生产许可证许可】的开采?范围:、开采方式、开【。采,量进行规范开采【不得越?界开采、超》量开采
】 削《山建房应当按照规定!办理审批手续—并按批?准的设?计和相?关,建,设规:范进:行施工?
第!十五条 开山采石】、削山建房应当依】法进行地质灾害危险!。性评估、《环境影响评价—和安全评《价,对可能?引发地质灾害、不】能有效保证安全【。生产或?者造成生态环境破】坏的应当配套建设治!理工程或者》保护设施并》同主体工程同—时设计、同时施工、!。同时使用
】
? ,。第十六条 在地【质灾害易发》区,内进行?居民建?房和农?村宅基地《建房的住房和城【。乡建设、国土资源】、安全生产》监督管理《等行政主管部门【。应当提供安全—。技术等相关服务
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第《十七条 开》山采:石、削山建》房需要使用爆炸物品!的依照有关》法律、?法规办理相》关手续
》 —对于:已关:。闭的开山《采石企业有关—主管部门应当核销】其民:用爆炸物品供应计划!;公安机《关,应当收回核发的有】。关许可?。。证件;民用》爆炸:物品供应单》位不得再向其供应】爆炸物品
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第十!八条 违反本办法】规定:的法律、《法规和规章有处罚规!定的从其规》定
】 ,第十九条 》行政机关及其—。工作人员违反本【办法规定徇私舞【弊、滥用职权、玩】忽职守构《成犯罪的依法追【究刑事责任;尚【不,构成犯罪的依法【给予行政处分
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第二十】条 本办法自—2013年4—月1日起施行
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