陕西省实施无】障碍环?境建:设,条例办?法
陕西省人【民政:府令
》第184号
! 陕:西,省实施?。〈无障碍环境建设】。条例:〉办法已经省政【府2015年—第3次常务会—议通过?现予公布自201】。5年:5月1日起施行
省! 长娄勤俭
201!。。5年3月18—日
第一条 为了】实施国务院》无障碍环境建设【条例加?。强无障碍环》境建设保障残疾人】、老年人《以及:其他社会成员—平等参与社会生活的!。权利促进《社会文明进步—结合本?省实际制定本办【法
第二》条 本省行政区域】内无障碍环》境建设适用》。本,办法:
, 本办—。法,所称无障碍环境建】设,是指为?便,于残:疾人、老年人以【及其他社会》成员自主安全—地通行道《路、出入《公共场所、相关建】筑物、?搭乘公共《交通工具、交流信息!、获得社区服—务所进行的建设活动!。
第三条 —无障碍环境》建设应当符合残疾人!、,老年人以及其—他社会成《员的实际《。需要与社会》基本需求相》协调与本省经—济和社会发展—水平相?适应遵循实用—、易行、广泛—受益的原则
第四!条 县?级以上人民政府应当!组织:编制无障碍环境建】设发展规划》将其纳入本行政【区域国?民经济和社会发展】规划、城乡建设规划!并组织实施编制无障!碍环境?建设发展规划—时应当征求》。残疾人组织》等社会组《织,的,意见
《。 ,。 :乡(镇)人民政【府、街道办事处应当!。对本行政区域—区,内的无障碍环境建设!。情,况实施监督
第】五条: 住房?城,。乡建设?主,管部门负责》无障碍设施工程建设!活动:。的,监督管理工作并【对,无障碍设施工程【建设情况《实施监督检》。查
:信息化工《作,主,管部门应当》引领社会信息化无】障碍发?展推进信息化无【障碍技术应》用与示范指导、监督!信息服务《无,障碍:平台建设促进信息无!障碍服务
!新闻出版广电主管】部门负责指》导并推动《电视:台开办聋人手语新闻!或者残疾人》。。专题栏目、》广播电台开》办残疾人专题节目】、,新闻媒体进行无障】碍环境建《设的公益宣》传,指导、监督》。供,残疾人、老年人【以及其他社》会成员使用的出版物!和音像制品的—出版发行
— 残《疾人联合会、老【龄工:作机构、妇女联【合,会,应当定期收集残疾】。。人、:老年人以及其他社会!成员的无障》碍需:求向:政府及其有关—部门提出加》强,和改进无《障碍环境建设—的意见和建议—配合做好无障—碍环境建设规划【的制定和《实施工?作;开展无障碍环境!建设的宣传和监【督;做好残疾人、】。。老年:人综合服《务设施无障碍建设】和残疾人家庭无障碍!改造工作
【 发展改革、【教,育、:公安:、民政、交通运输、!卫生计?生、旅游等有关【主管部门应当在各】。自职责范围内—做好无障《碍环境建设工作
!第六条 县级以上】人民政?府及其有《关部门、残疾—人和老年人》组,织应当?采取多种形式开展无!障碍建设知识的普及!和宣传提高公众【无障碍?意识并为公民、法人!和其他组织学习无】障碍环?境建设?知识、开展相关【技能培训提供必要的!指导和帮助
】 广播、电视、】。报刊、网络等—媒体应当《进行无障《碍环境建设》的公:益宣传
第七条 !任何单位《和个:人可以就无障碍环境!建设向住房城乡建】设、工业和信—息化、残疾人联合】会等有关部门提出】意见和建议;发现问!题的可以向相关单位!投诉;有《关单位接到投—诉后应当《及时处理并将处【理结:果答复投诉》人
第八条 鼓励!、支持采用无障碍】。通用设计的技术和】产品推?进残疾人《专用的无障》。碍技术和产品的开发!、应用和推广
! :倡导无障碍环境建】设理念鼓《励公:民、法?人和其他组织为无】障碍环境建设提供】捐助和?志愿服务
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第九条 城—镇,。新,。建、改建《、,扩建道路、公共建】筑、公共《交通设施、居住建】筑,、居住区《应,当按照无障》碍设施工程》建设标准建设无【障碍设施
— 乡《村建设和发展应【当考虑残疾人、老年!人以及其《他社会成员的具体需!求,结合实际情况因地制!宜地进行无障碍环】境建设并《。逐步达到《无障碍设施工—程建设标准》
无—障碍设施建设应【当,与,主体工程同步—设计、同《步施工、同步交付使!用并与建设项—目周边已有的无障碍!设施相?衔接:
第十条 —住,房,城乡建设等主管部】门在进行建》设,项目:设计文件审查时应】当按照国家》规定对无障碍设【施的设?计,进行审查《
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第十一条 建【设单位在组织对建设!。项目:进行竣工验收—时应当同《时对无障碍设—施,进行验收验收合格后!方可:交付使用《未经验?收或者验收不合格的!不得交付使用
!。 下列建设项目】。竣工验收时》建设单?位可以告知残—疾人联合会、老龄】工作机构残疾人【。联,合会、?老龄:工作机构可以组【织残疾人、》老,年人代表试用听【取其:意见
》 (一)国—家机关、事业单位的!服务场所;
】 (二)》交通运输、文化、】体育、教《育、:医疗卫生、旅游等】公共场所;》
《 ,(三)金融、邮政、!电信等?营,业,场所;?
(四)】大型商场、餐饮【、住宿等商业服【务场所;
】 (五)供养、【托养机构等与残【疾人:、老年人日常生活密!切相关的其他公共场!所
第十二条 】县级以上人民政府】对城镇?已建成的不符合【无,。障,碍设施工程建设标准!的道路、公共建筑】、公共交通设—施、居住建筑、居住!。区进行无障》碍设施改造时应当优!先推进下列》机构、?场所的无《障,碍设施?改造
》 , (一)康复、【社,会,福利等机《构;
【(二)国《。家机关、《残疾人和老年人【组织的对外服务场所!;
(【三)文化、体育、】教育、医疗卫—生服务场所;
! (四)》交通运输、金融、】邮,政、商?业、旅游《。等公共服务场所;
! 《(五)大型》居,住区:周边:配套服务场所
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,第十三条 》残疾:人、老年人以—及其他社会成员根据!其实际需《要对住房进行无【。障碍设施改造的【在不:影响安?全和他人《使用的情况下—。房屋管理部》门,应当允许其进行【改造:物业:服务者应当为其改造!提供便利
!。县级以上《人民政?府可以对进行无【障碍设施改造的贫困!家庭予以资》助
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第:十四条 公共—服务机构和场所应当!对,其工作人《员进行无障碍—环境知识教育和必要!的技能培训在为听力!、视力、《言语:残疾人办理相关事】务时应当《提供便于沟通的服】务有条件的单位可】以提供盲文、手【语翻译
— 举办有听力残】疾人集中参加的公共!活动时举办单位应】。当提供?字幕或?者手语服务
第】十五条 社区公共】。服务:机构、文化体育活】。。动场所应当逐步完善!无障碍设施为残疾】。人、老年人以及其】他社会成员》提供无障碍服务
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第:十,。六条 机场、火车站!。、汽车站、客—运码头、口岸—等交通枢《纽场所、《旅游景区应当设【置,。无障碍?通道有条件的还【应当指派《工作人员为残疾人】。、老年人《以及有特殊需要的】人提供必要的服务
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第十七条 城【市,轨,道,交通的无障碍设施】应当适合残疾人、老!年人以及其他社会】成员使用《
《 主要干道、主要】商业区的人》行道:。红绿灯应当加—装过街音《响提示装置
【 公共汽车应】当提供语音报站服】务逐步实现字幕报站!服务和无障碍乘【坐公共汽车停—靠站(点《)应当符《合国:家,无障碍设施建设【标准逐步设置供【候车:的视力残《。疾人识别车辆、线路!的提醒?装置
【城市人民政府配置】出租汽?车,资源时应当根据当地!情况给予适量的无】障,碍,出租汽车指标并【予,。以优惠
第—十,八条 公共停车场、!道路停车泊位应当按!照无障碍设施—工程建?设标准设置无障【碍停车位无障碍停车!位,应当设立在》方,便残:疾人通?行的位置并设—置显著标识
】。。 :下列场所按照—。无障碍?设施工程建设标准】设,置的无障《碍停:车位应?当向肢?体残疾人免费提【。供
(【一)国家机关、【企业事业单位办公场!所;
《 (《二)机场、火车【。站、:汽车站、城市轨道】、,客运码头、口岸等】交通运输枢纽;【。
(三)】医疗卫生、教育、】文化、金融、—邮政、商业》、旅游等公共服务场!所;
《。 (四)居民】小,区地面
第十九条! ,无,障碍停车位为—肢体残疾人驾驶或】。者乘坐的《机动车专用
【 :。 使用无障碍停车位!的车辆应当在显著位!置放置专《用标志或者残疾人】证,方便管理人员核【查不符合使用条件的!车辆不得占用无障碍!停车位
第二十】条 肢体残疾人【驾驶:。的残疾人专用车【辆通:行不受?。城市人?民政府机动车辆尾】号限行规定的—限制
《第二十一条 视力】残疾人可以携—带,采取防护措施—的导盲犬出入公【共场所和乘坐公共】交通工?具
第二十二条】 有无障碍设施或者!。提供无障碍服务【。的公共场所所有权】人或者管理人应当】在显著位置设置【符,合国家?标准的无障碍标识
! 无》障碍标识应当规范】。、清晰、明》显
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第二十三条 无】障碍设施的所有权】人或者管《理人应当加强对无】障碍:设施的日常维护【确保无障碍设—施正常使用
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第二十四条 因】城市:建设等?需要临时占用无【障碍设施的应当按】。照规:定办理相《关,手续并设置护栏和残!疾人易识别的警【。示,标志:同时采取必要的替代!措施临时占》用,期满应当及时—恢复无?障碍设?施的原状
第二】十五条? 任何?单位和?个,人不得损坏、侵【占无障碍设施或者改!变其用途《改建、扩《建道路不得》破,坏人行?道,和非机动车道无障碍!。设施的连续性—
第?二十六条《 残疾人、》老年人以及其他社会!成员:享有无?障碍信息交流的权利!
》县级以上人》。民政府应当将—无障碍信息交—流建设纳《入信息?化,建,设规:划积极?推进:信息交流《无障碍建设并采取】措施为残疾人、老年!人以及其他》。社,会成员获取信息提】。供便利
第—二十七条 县级【以上人?民政府及其有关部门!发布:重,要政府?信,息和与残疾人相【关,的信息应《。当创造条件》为残疾人《提供语音和文字【提示等信息交流服】。。务有:条件的地方可以将相!。关信息制《。作,成盲文、大字体印】刷或者有声读物【供视力残疾人—使用
第二十【八条 ?国家举办的升学考】试、职业资》格考试和任职考【试应当为《残疾:人参:加考试提供适合其】生,理,特点的便《利或者帮助》有,视,力残疾?人参加的应当根据需!要为其提供盲文或】者大:字体印刷版的试【卷、电子试卷必要时!工,作,人员予以《。协助
第二十九】条 省、设区的市】人民政府设立的电视!台应:当创造条件在播【出电:。视节目时配》备字幕每《周播放至少》1次配播手语的【新闻节目
!县(市、区)—人民政府设立—的电视台应当—创造:条,件在播出新闻和残疾!人专题节目时—同时加配字幕
! 公开出》版发行的影视类【录像制品应当配【备字幕
第三十】。。条 残?疾人组织的网—站应当达到无障碍网!站设计标准
【 县级以—上,人民政?府网站、《政府公益活动网站、!老年人组织》网站:。应,当逐步达到无障碍网!。站设计标准
第三!。十一条 县级—以上人民《政府设立《的公共?图,书馆应当逐》步设立视《力残疾人阅览室【为,视力残疾人》阅读书籍、》使用互联《网,。。提,供便利
第—三十二条 各级人民!政府应当《加强报警、》医疗急救等紧急【呼叫系统的建设使其!具备文字信》息报警、呼》叫,功能方便听力和【言,语残疾人报警、呼救!
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第三十三条 国】家机关、社会—团体以及基层群众自!治组织、住宅—区业主委员会—等,组织选举《的单位应当为—残疾人参加选—举提:。供便利并《。根据需要《为视力残疾》人提供盲文选票或】。协助
第三十四】条 违反《本,办法规定未按照无障!碍设施工《。程建设标准》设置无障《碍停车?位、盲道、坡—道等无障碍设施的】由住房城乡建设等相!关主:管部门?予以批?评教育并责》令限期改正;—逾期未?改正的对所有权人或!者管理人处》以5000元以上】2万元以《下罚款
第三十五!条 无障碍环—境建设有关》部门及其工作人员滥!用职权、玩忽职【守、徇?私,舞弊的依法给—予行政处分》;构成犯罪的依法追!究刑事责任
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第三十六条 违反!本办法的其他行【为法律法规已有处】罚,规定的?从其规定
—第三十?七条: 本办?法自201》5年5月1日—起施行?