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苏—州市绿色建筑—工作实施《方,案
市—政府办公室关于印发!苏州市绿色》建筑工作《实施方?案的通知《
苏府办〔20】14:〕51号
各【市、:区人民政府苏州【工业园区、苏州【高新区、太》仓港口管委会—;市各委办局各【直属单位
】 经市政府】同意:现将苏州市绿—色,建筑工作实施—方案印发给你们【请认:真,贯彻执行
苏【。州市人民《政,。。府办公室
2!。014年3月21】日
》 大力发展绿【色建筑以绿色、生】态、低碳理念指导城!乡建设是《落实十?。。八大报告提出—。的“着?。力推进绿色发展、】循环发?展、低碳发展”目标!的有效?途径:根,据国务?院办公厅关于转发发!展改革?委住房城《乡建设部绿色建筑行!动方案的通知(【国发办〔《2013〕1—号)以?。及江苏省政府—办公:厅关于印发江—苏省:绿色建筑行动实【施方案的通知(苏】。政办发〔2013〕!103号)要求结】合我市实际制定苏】州市绿色《建筑工作实施方案】具体内容如下—。。
【 一、指导思想
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以】科学发展观为指【导遵循以人》为本和全面协调可】持续的绿色理念【坚持政府引导、市】场运作、全》。民参与的发》。展思路以科技为【动,力着眼于建》设项目的决策、设】。。计、施?工、使?用、维?护,乃至拆?除回用等全寿命周期!以最少?的能源投入、最低的!资源消耗《和最少?的环境干扰营造【安全、健康》、舒适?的建:筑环境空《间提:升人居环境建设生】态文明?的苏州城
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二、—总体目标《
】(一)“《十二五”期间全市】达到绿色建筑标【准的项目总面—积超过?1700万平方米其!中2:013年新增3【00万?平方米
— (二【)2015》年全市城镇新—建民用建筑全面【按一星?及以上绿色建筑【标准设计建造;【2020年全市5】0%的?城镇新建民》用建筑按《二星及以《上,。绿色建筑标准设【计建造?
— (三)》形成:有,效的绿色建筑工作制!度体系建《立较为完善》的建筑能效》测评与能耗统计体系!以及绿色建》筑的全寿《命周期动态监—管体系落实绿—色建筑能《源审计长效工作【机制
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三、具体任务!
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【(一)开展绿色【建筑宣传活》动
— 以绿色建筑】为,核心开展相应—。的主:题活动开展年度绿色!建筑展?览会议及论坛组织参!加国家及省级绿【色建筑相关博—览会建立苏州绿色】建筑示范基地通过实!物展出?、建设专题网—站等形式《宣,传正确的绿色—建筑理?。。念、演示合理运【用各种绿色建筑相】关技术?。、,倡导规范建筑用能行!为编制绿色建筑宣】传手册和公益广【告使绿色《建筑理念深入人心
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:。 (二)】推进绿色建筑规模化!
【 ,自2013》年起全市新建保障性!住,房、各类政府—投,资项目、省级建筑节!能与绿色建筑示范】区中的新建项目【以及20000平】方米及以上大型【。。公共:建筑等四类新建建】筑全面执《行绿色建《筑标准积极引—导社会投《资项目、其他新建项!目按照绿色建筑标准!建设
】 积极建》设绿色生态城区绿】色生态?。城区要按照绿—色、生态、》低碳、智慧、宜【居的理?念进行规划确定区】内,建设相?关指标体系区内新建!建筑应?全面执行绿色—建筑标准其中二【星,级及以?上绿色建筑应超过】30%力争至20】。15年各市》、区:均有一个《及以上的绿色生态】城区
】 (三《)加快可再生—能源建筑《规模化应用
】 ? 积?。极推动太阳能、【浅层:地能、生物质能等可!。再生能源在城镇建】筑中的应用医—院病房、宾》馆、学生《。集体宿舍《。等热水需求集—中的建筑必须—。优先采用太阳能热】水系:统鼓励超过十二【层的住?宅楼:安装使用太》阳,能热水系统鼓励各】地编制?区域能?源规划并《做好与城《乡,建设:规划的有机衔接因地!制宜、?合理开发利》用浅层地《热能以污水处理【厂周边?1.:5,公里范围内的—区域性建筑为主【要应:用对象推广城市【污水热?源热泵积《。极,创建:国家可再生能源示】范,市、县大力推动【太阳能光伏建—筑一体化《建设
【 (四》),提升公共建筑节能】管理水平
】 严格执行】江苏省公共建筑节能!管理相关规定—新建机关办》公建筑?和大型公《共建:筑应安装建》筑能耗分项计量【装置并将建筑能耗数!据上传到苏》州市公共建筑能耗】监测平?台鼓励既有公共建】筑安装分项计量【装置并上传》。。能耗数据开》展,公共建筑能源审【计和能效公示等工】作,。确定重点用能—单位、?高耗能建《筑和节能标杆—建筑对超《标高能耗建筑—使用单位实行惩罚性!能源价?格探索绿色物业管理!机制鼓励《物业管?理,企业根据公共建筑特!点,对建筑用能系统运行!管理、?节,水管理、建筑物室内!温度:控制:管理、生活垃—圾分类管理等方面编!制绿色物业管理方】案并予以实施
! (五)】加大既有建筑节能】改造力度
— 《 每年确定—一批高能耗公—共,。建筑强制进行节【能改造全市机—关办公建筑和大型】。。公共建筑在装—。修,、扩建、加层等改造!及抗:震加固时均应同步采!取节能改造措施改】造重点为建》筑空调系统、—水泵系统、照—明系统以及外窗积】极,开,。展“建设节约型【医院、宾馆》和商场”活动大力支!持节能?服务企业和用能【单位采取《合同能源《管理模式实施节【能改造鼓励各—地创建国家、省既有!公共建筑《节能改造示范城【区到:20:15:年末全?市既有?公共建?筑节能改造面积达】28:9万平方《米各地应在老旧小】区,出新和?环境综合《。。整治中?同步:开展:节能改造切实提高】居住和?环境舒适《度到2015—年末全?市既有住宅》节能改造面积达1】47:万,平方米
》 》 (六)推广绿色】建材使用《
: 《 大力推》广安全耐久、—节能环保、》施工便?利的:绿色建?材鼓励建设》、设:计、施工单位优先】使用获得产》品认证的绿色建材引!导高性?能混凝土、高—强钢的建筑应用到2!015年末50【0兆帕以《上,高强钢筋用》量达到?。。建筑:用钢筋总用量—的20%以上大力】发展预拌砂浆从【2014年》。起,全市:范围内所有建筑【工程禁止施》工现场搅《拌砂浆深入推进墙体!材料革新全市建设】工程禁止使用实心】粘土砖?到201《。5年末各市、区实现!城区禁止使用粘土】砖目标?加,强绿色建材》。产品质量《监,督,抽查:及时公布《抽,查信息引《导规范?。市,场消费?
:。 —(七)积极》开展绿色施工—工作:
? 积极开展!绿,。色施工创《建活动鼓《励引导施工企业【通,过科学?。。管理和技术》进步最大《限度地节约资源【减少对施工周边环境!的负面影响实现【“节能、节》水、节地《、节材和环》境保护”《的目标推荐优秀【施工项目参加省【级,及以上?绿色:施工评选《对绿色施工项目给】予政策和资》金上的奖励》到2:015年全市绿【色施工技《术应用?覆盖率达5》0%以上全市大中型!工程:10%?。以上达到绿色施工工!程标准省级示—范区5?0,。。%以上?的工程应达到绿【色施工工程》标准
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四、》保障措施
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:。 : (一》)建立绿色建—筑工作推进机制【
】市建筑节能领导【。小组负责全市—的绿:色建筑工作》。定期:召开联席会议—协调:、监督、指导各相】关部门、单位落实】绿色建筑工作—各项任?务审定年度》考核结果《凡本实施方案中所涉!。建设项目发》改委在项目审—。批、核准、备案时落!实绿色建《筑要求财政部门要】制定扶持《。绿色建筑发展的财政!激励政策和措施【规划主管《部门应把《绿,。色建筑?等相关指《标体系列入》城市:建设总规等各项规】。。划中住建部》。门要做好绿色建筑】年度任务分解—和考核工作》加强对绿色建—筑推广和《技术指导严格督【查绿:色建筑项目的建设全!过程国土主管部门】应,逐,步分类制定促进绿色!建筑发展在土地转让!方面的政策市—机关事务管理及卫】生、:教育:、,旅游:、体育等部》门要加?强对相关公共建【筑使:。用运行中的节能监】督与管理积》极组:织相关单位开展【能耗:监测和节能》改造
】。 (二)强化政策!激励与扶持
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: : 建立绿色建筑!市级:配套资金奖励制度对!获得绿?色建筑二星级标【识的住宅项目(【别墅项目除外—)按1?5元/平方米的标准!。给予奖?励;获得绿色建【筑二星级标识、【。建筑面积1万—平方米以上的公共建!筑项目按25元/】。平方米的标准—。给予奖励《对获得绿《色建筑三星级标【识的住宅项目(别墅!项目除外)》按25元《/平方米的标准【给予:奖励:;,。获得绿?色建筑三《星级标识、》建筑面?积1万平方米以上的!公,共建筑项目按50元!/平方米的标准给】予奖励奖励》资,金兑付给建设单位】或,投资方落实资源【综合:利用税收《。优惠:政策鼓励企业利用资!源综合录用企业所得!税优:惠目录规定的资源作!为主要原材料生产建!筑材:料研究制定符合法】定程序要求》的绿色建《。筑容积率奖励、城】市配:。套费减免《。等激励政策制定绿】。色建筑工程计价依据!在建设?安,全文明施工措施【费中明确绿色—施工内容及对应【费率标准
! , , (三)强化过程】监管
— ? 发改委应将绿色建!筑标准作为强制【。审批要求《并在确定投》资时充?分考:虑绿色建筑投入对达!。不到要求《的,项目不予审批(【核准)立项规划【主管部门在》。。核发建设工》程规划许《可证前应就建设【项目是否符合绿色】建筑:比例、标准等征【求建:。设主管部门意见
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》 :住,建主:管部门应严格按照】国家、江苏省绿【色建筑?标准:加强:对绿色建《筑建设?的全过程监管加【大对绿色建筑的能】效测评等评》。估阶段的监督力【度严把绿色建筑的施!工图审查关、工程竣!工验收关确》保绿:色建筑各《项指标落实到位对不!符,合绿色建筑标—准的项目不得通过】竣工验收备》案积极协助建—设,单位申报国家绿【。色建:筑星级标《识
!(四)落实》绿色建筑建设各方主!。。体责任
— : 绿色建—筑建设单位是落【实绿色建筑》建设的第一》责,任单位建设单位【应转:变建设理念提出【适宜的建筑功能和使!用目标切忌盲—。目追:求建筑的“新、【奇、特”禁止建【设单位擅自降低已】经确定的《绿色建筑星级—标,准设计单位》应结合建《筑场:地,、气:候环境等《特,点合:理制定绿色建筑的】技术路线帮助建设】单位选?择合适的绿》色建筑达标项目避免!不适用的技术—、产品?达到绿色建筑的【最佳性价比施工单】位应按照《国家绿色施工导则】以及省?、市制定的相关要求!开展绿色施工从“】四节一环保》”方面制定切实有】效的管理制度和【措施依靠节》能减排创新和工【艺创新实现“高效】、低能、《环保”生产施—。。工图审?查机构和建设工程质!量监督机构》应,。按照绿色建》筑的相关标》准,对绿色建《筑的建设进行全过程!监管
】 (五《)推进绿《色建筑技《术发展
— ? 积极推动绿色建!。筑科技进步加大高强!钢、高?性能混凝土》、防:火,与保温性能优—良的建筑保温材料】和高性?能空调?、水泵等设备—的推广力度及—时制定?发布相关技术、【产品:推广公告、目录【促进:行,。业,技,术进步积极开展【绿色建?筑技术培训活动,将!绿色建筑技术作【为规划师、建筑师】。。、,建造师、《监理工?程师继续教育的重要!内容提高《绿色建筑咨询服务】水平建?立市级绿色建筑【评价专家库,帮【助更多相关》单,位开展绿色建筑【工作鼓励支持建筑】节能与?绿色建筑工程—技,术中心建设引导和】支持高校《、,科,研院所、设计—咨询、施工检测【等,企业:开展绿色建》筑科:研攻关和应用示【范提升?我市绿色建》筑技术水《平
苏州市人民】政府办?。公室
20—14年5月7日【印发
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