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苏《州市绿?色,建筑工作实施—方案
—市政府?。办公室关于印发苏】州市绿?色建筑?工作实?施方案的通知
【
,苏府:。办〔2014〕5】1号
各市、区】人民政府苏州—工业园区、苏—州高新?区,、太仓港口管委会;!市各:委办局各直属单【位
《 经市政】府同:意,现将苏州市绿—色建:筑工作实《施,方案印发给你们请】认真贯彻执行
】苏,。州市人民政府办【公室
2【01:4年3月21日【
大力发!展,绿色:建,筑以绿色、生态、】低碳:理念指导城乡建【设是落实十八—大报告提出》的“着力推进绿【色发展、循环发展】、,低,碳发展”目标的有】效途:径根据国《务,院办公?厅,关于转发发展改【。革委住房城乡建设】部绿:。色建筑行动方案的】通知:(国发办〔2013!〕1号?。)以及江苏省政府办!公,厅,关于印?发江苏省绿色建筑】行动实?施方案的通知(苏政!办发〔2013【〕,103号)要求结】合,。我市实际制》定苏州市绿色—建筑工作实施方案】具体内容《如下
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一、!指导思想
! 以科》学发展观为指—导遵循以人为本和全!面协调?可持续的绿》色理念坚持》政府引导、市—场,运作、全民参与的发!展,思路以?科技为动力着—眼于建?设项目的《决策、设计、—施工、使用、—维护乃至拆除—回用等全寿命周【期以最少的能源【投入:、最低的资》源消:耗和最少的环境【干扰营造安全、健康!、舒适的建》。筑环境空间提—升人居环境》建设:生态文?明的苏州城
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: 二、总体目标
! (【一)“十《二五”期间全市达到!绿色建筑标准的【项目总面积》超过1700万平】方米:其,。中2013》年新增300万【平方:米
【 (二)2—015年全市城镇新!建民用建筑全面按一!星及:以上绿色建筑—标准设计建造—;2020年全【市50%《的城镇?新建民用建筑按二星!及以上绿色建筑标准!设计建造
】 (》三)形成有效的绿】色,建筑工作制度体系建!立较为完善的—建筑能效《测评与能耗统计体】系以及绿《色建筑的《全寿命周期动—态监:管体系落实绿色【建筑能源审计长效工!作机:制
!。三、具?体,任,务,
: :。 (一—)开:。。展绿色建筑宣传活】动
》 《以绿色建《筑为核心《开展相应的主题活动!开展年度绿色建筑】展览会议及论坛组织!。参,加国:家及省级《绿,色建筑相关博览会建!立苏州绿色建筑示】范基地?通过实物展出、建设!专题网站等形式【宣传:正确的?绿色建筑《理念、演示合理【运用各种绿色—建,筑,相关技术、倡导规】范建筑用能行为编】制绿色建筑》宣传手?册和公益广告使【绿色建筑《理念深入人心—
》 (《。二)推进绿色建筑规!模化
! 自:2013年起全【市新建保障性住【。房、:各类政府投资项目】、省级建筑节能与绿!。色建筑示范区中【。的新:建项目以《及20000平方】。米及以上大型公共建!。筑等四类新建建【筑全面执行绿—。色建筑标准积极引】导社会?投资项?目、其他新建—项,目按照?绿色建筑标准—建设:
— 积极建设—绿色生态城区绿色生!态城区要按照—绿色、生态、低碳】、智慧、宜居的理】念进行?规划确定区内建【设相关指标体系区内!新建建筑《应全:面,执行绿色建筑标准】其中二星级及以【。上绿色?建筑应超过30%】力争至20》。15年各《市、区均有一—个及以上的》绿色生态城》区
【 (三)加快可】。。再生能源建筑—规模化应用
】 , 积极—推动太阳能、浅【层地能、生》物质能等可再—生能:源在城镇《建筑中的应用医院】病房、?宾馆、学《生集体宿舍》等热水需求》集中的?建筑必须优先采用太!阳能热水系统—鼓励超过《十二层的《住宅:。楼安:装使用太阳能热水系!统鼓励各地编制区】域能源规划并—做好:与城:乡建设规划》。。的,有机衔接因地制宜】、合理开发利用浅】层地热能以污水处】理厂周边1.5【公里范围内的区域】性建筑为主要应用】对象推广城市污水】热源热泵积》极创建国家》可,再生能源示》范市、县大力—推动太阳能》光伏建筑《。一体化建《设
!(四)?提升公共建筑—节能管理水平
! : ?严格执行江苏省【公共建筑节能管理相!关规定新《建机关办公建筑和大!型公共?建筑应安装建筑能耗!分项计量《装置并?将,建,筑能耗数《据上传到苏州—市公共建筑》能耗监测平台—鼓励既有公共建【筑安装分项计量装】置并上传《能,耗数据开展公共【建筑能源审计和能效!公示等工作确定重】。点用能单位》、高耗能建筑—和节能?标杆建?筑对超标高》能耗建筑使用单【位实行?惩,罚性能源《。价格探索绿色物业管!理机制鼓《。励物业管理企业根】据公共?建筑特点对建筑用能!系统运行管》理、节水管理、建】。筑物:。室内温?度,控制管理、生活垃圾!分类管理等方面编制!绿色物业《管理方案并予以【实,施
!(五)加大》既有:建筑节?能改造力度》
【 每年确《定一批高能耗公【共建筑强制》进行节能改造全市机!关办公建《筑和大型公共建【。筑在装修、扩建、加!层等改造及抗震【加固时?均应同步采取—。节能改造措》施改造重点为建筑】空调系统《、水泵系《统、照明系》统以及外窗积极开】展“建设节约型医】院、宾馆和商—场”活动大力支持节!能服:务企业和《用能单位《采取合?。同能源管理模式实施!节能:改造:鼓励各地创建国家、!省既有公共建筑节】能改造示范城—区到2015年末】全市既?有公共建《筑节能改造》面积达?289万平》方米各地《应在老?旧,小,区出新和环》境综合整治中同【步开:展节能改造切实提】高居住和环境舒适】度到2015年末】全市既有住宅—节能改造《面积达147万平方!米
? 《 (六)推广绿色!建材使用
【 , :。 大力推》广安全?耐久、节能环保【、施工便利的绿色】建材鼓励建设—、设计、施工单【位优先使用》。获得:产品:认证的绿《色建材引导高性能混!凝,。土、高强《钢的建筑《应用到2《015年末50【0兆帕以上高—强钢筋用量达—到建:筑用钢筋总》用,量,的20%以》上大力发展预拌砂】。浆从20《1,4年起全市范围内所!有建筑工程》禁止:施工:现场:搅拌砂浆深入推进墙!体,材料革新全市—建设工?程禁止使用》实心粘土砖到2【01:5,年末各市、区—实现城区禁止—使用粘?土砖目标加强—绿色建?材产品质量监督抽】查及时公布抽查信息!。引导规范《。市场消费
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— (七)积极开展】。绿,色施工工作
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: 积极开】展绿色施工创建【。活动鼓励引导施工企!业通:过科学管理和技【术进:步最大限度地—节约资源减少对施】。工周边?环境的负面影响实】现,“节:能、节水、节地、】节材和环《。境保护”的目标推】荐优秀施工》项目参加省级及【以上绿色施工评选】对绿色施工》项,目给予政策》和,资金上的《奖励到20》15年全市绿色【施工技术应用—覆盖率达《50%以上全市大】中型工程10%以上!。。达到绿色施工工【。程,标准:省级示?范区50%以上的工!程,。应达到绿色》施工工程标准
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》 ,四、保?障措施
【 (一—),建立绿色建筑工【作推:进机制
— 市建筑】节能领?导小:组负责全市的—绿色建筑《工作定期召开联【席会议协调、监督】、,指导各相《。关部门?、,单位落?实绿色建筑工作各】。项任务审《定年度考核结果凡】本实施?方案中所涉建设项】目发改委《在项目审批、—核准、备案》时落实绿色建筑要】求财政部门要制定扶!持绿色?。。。建筑发展的财政【。激励政策《和措施规划主—管部门应把绿—色建筑?等,相关指标体系列【入城市建《设总规等《各项规划中住—建部门要《做好绿色建》筑年度任务分解【和考核工作加—强对绿色建筑推广和!技,术指导严格督—查绿:色建:筑项目?的建:设全过程国土主管】部门应逐步分类制】定促进绿色建筑发展!在土地转让方面【的政策市机关事务管!理及:卫生、教《育、旅?游、:体育等部《门要加强对相关【公共建筑使用运【行中的节《能监督与《管理积极组》织相关单位开展【能耗监测《。和节能改造
【 ?。 (《二)强化政策—激励与扶《持
】 建立绿色建筑市】级配套资金奖励制】度对获得绿色建筑二!星级标识的住宅项】目(别墅项目除【外)按15元/【平方米的标准给【予奖励;获得绿【色建筑二《星,级标识、建筑—面积1万平方米【以上的公共建筑项目!按25?元/平方米的标准】给予:奖,励,对获:得绿色建筑三星【级标识的住宅项目】(别墅?项目:除外)按《25元/《平,方,米的标准给》予奖励;获得绿色建!筑三:星级标识《、建:筑面积1万》平方米以上的公共】建,筑项目按《50元/平》方米的标《准给予奖励》奖励资金兑付—。给建设单位或投资方!落实资源综合利用税!收优惠?政策鼓励企业利用资!源综合录用企业所得!税优惠目录》规定的资源作—为主要原材料生产】。建筑材料研究制定符!合法:定程序要《求的绿色建筑—容积率奖励、城市配!套费减免等》激励政策制定—绿色建筑工》程计价依《据在建设安》全文明施工》措,施费中明确绿色【施工:内容及对应费—率标准
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:。 : (《三)强化过程监【管
— 发改》委应将绿色》建筑标准作为—强制审批要求并在确!定投资?时充分考虑绿色建】筑投入对《达不到要《求的项目不》予审批(核》准)立项规划主【管部门在核发建设】工程:规,划许可证前应就建】设项目是否符合绿】色建筑比例、标准】等征求建设》主管部门意见
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住建!。主管部门应严格按照!。国家、江苏省绿色】建,筑标准加强对—绿色建筑建设—的全过程《监管加大对绿色【建筑的能《效测评等《评估阶段《的监督?力度:严把绿色建筑—的施工图审查关、】。。工,程竣工验收关确【。保绿色建筑各项指标!落实到位对不符合绿!。色建筑标《准的项目不得通过】。竣工验收备》案积极协助建—设单位申《报,国家绿色建筑—星级标识
— (【四)落实绿色—建筑建设各方—主体责任《
】绿色建筑建设单【位是落实绿色建【筑建:。设的第一责任单【位,。建设:单位应转变》。建设理念《提出适宜的建筑功能!和使用目标切忌【盲目追求建筑的“】新、奇、《特”禁止建设单位擅!自降低已经确定的绿!。色建筑星级标准设计!。单位应?结合:建筑场地、气—候,环境等特点合理制】定绿:色建:筑的技术路线帮助】建设单位选择合【适的绿色建筑—达标项目避》。免不适用《的,技术、?产品达到《绿色建筑的》。最佳:性价比施工单位应】。按,照国家?绿色施工导则以及省!。、市制定的相—关要求开展绿—色施工?从“:四节一环保”—方面制定切实有【效的管理制度—和措施依靠节—能减排创《新和工艺《创新实现《“,高,效,、低能、《环保”生产施工图】审查:机构和建《设工程质量监督机】构应按照《绿色建筑《的相关标《准对绿色建筑—的建设进《。行全过程《监管
! (五)推进绿色】建,。筑技:术发展
! 积极推动—。绿,色建筑科技进—步加大高强钢、高性!能混凝土、防—火,与保温性能优良的】建筑保温材料和高性!能空调、《。水泵等设备的推【广力度及时制定发】布相关?技术、?产品推广公告、目】录促进行业技术【。进步积极开展绿【色建筑技术培—训活动,将》绿色建筑技》术作为规划师—、建:。筑师、建造师、监】理,工,程师继续教育的重】要内容提高绿色【建筑咨询《服务水平《建立:市级绿色建》筑评价专《。家库,帮助更多相关!单位开展绿色建筑】工作鼓励支持建筑节!能与绿色建筑—工程技?术中心建设引导和支!持高校、《科研院所、设计咨询!、施工检《测等企业开展绿色】建筑科研攻关—和应用示范提升【。。。我,市绿:色建筑技术》水平
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,苏州市人《民政府办公室
2!014年5》。月7日印《发
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