《 苏州市绿色【建筑:工,作实施方案
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,。
市政府办公室】关于印发苏》州市绿色建筑工【作实施方案的通知】
苏府办〔—2,0,14〕51号—
:各市、区人民政府苏!州工业园区、—苏州:高新区、太仓—港口管委会;市各委!办局各直属单位【
— 经?市政府同意现将【苏州市绿色建筑工】。作实施方《。案印发给你》们请认真贯彻执【行
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苏:州市人民政府办公室!
2014年!3月21日
】。 大力发—展绿色建筑以绿色】、生态、低碳—理念指导城乡建【设是落实十八大报告!提出的“着力推进绿!色发展、循环发展、!低碳:发展:”目:标,。。的有:效途径根据国—务院:办公厅?关于:转发发展改革委【。住房城乡建设部绿】色建筑?行动方案的通知【(,国发办〔2》013〕1号)【以及江苏省政府办公!。厅关于印发江—苏省绿色《建筑:行,动实施方案的通【知(:苏政办?发〔2013〕1】03号)要》求结合我市实际制定!。苏州市绿色建筑【工作实施方案具【。体内容如《下
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一、指导思】想
《。 : , 以科学发展观为!指导遵循以人为本和!全面协调可持续【的绿:色理念坚持政府引】导,、市:。场运作、全》民,参,与的发展思路以科技!为动力着眼于建设项!目的决策、设—计、施工、使用、】维护乃至拆除回用等!。全寿命?周期以最少的能【源投入、最低的资源!消耗和最少的环【境干扰营造安全【、健康?、,。舒适:的建筑环境空间提】升人居环境建设生态!文,明的苏?州,城
【 二、总体目【标
】 (一)“十二【五”期间全》市达到绿色》建筑标准的项目总】面积超过1700万!。。平方米其中20【。13年新增30【0万平方米
! (二)【2015年全市城】镇新建民《用建筑全面按—一星及以上绿—色建筑标准设计【建,造;:20:20年?全市:50%的城》镇新建民用》建筑:按二星及以》上绿色?建筑标?准设计建造
! , (三)形成有!效的绿色《建筑:。工作制度体系建立】较为完?善的建筑《能效:测评与?能耗统计体系—以及绿色建筑的全寿!命周期动态监管体系!落实绿色建筑—能源审计长》效工:作机:制
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? :三、具体《任务
》。 《 (一)开》展绿色建筑》宣传活动
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以绿!。色建筑为核心—开展相?应的主题活动开【展年度绿色建筑【展览会议及论坛组】织参加国家及省级绿!色建筑相关博览会】建立苏州《绿色建筑示》范基地通过实物【展出、建设》专题网?站等:形式宣传正》确的绿色建筑理【念、演示合理—运用各?种绿色?建筑相关技术—、倡导规范建筑用能!行为:编制绿色建筑宣传手!。册和公益广告使绿色!。建筑理念《深入人心
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(二!)推进绿色建筑规模!化
【 自20》13年?起全市?新建保障《性住房、各》类政府投资项目、省!级建筑节能与绿色建!筑示:范,区中的新建项—目以及2000【0平方米及以上【大型公共建筑等【四类新建建筑全【面执行绿色建筑【标准积极引导社会投!资项:。目、其?他新建项目按照绿】色,建,筑标准建设
!。 积极建【设绿色生态城区【绿色生?态城区要按照绿色】、生态、低碳—、智慧、《宜居的?理念进行规划确定】区内建设《相关指标体系区内】新,建建:筑应全面执行绿色建!筑标准其中二星级】。及以上绿色建筑【应超过30%—力,争至:2015年各市、区!均,有一个及《以,上的:绿,。色,生态城区
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》 , (三)加》快可再?生能源建《筑规:模化应用
— 积【极推动太阳能—。、浅层地能》、生物质能等—可再生?能源在城镇建筑中的!应用:医院病房、宾馆、学!生集体宿舍》等热水需求》集中的建筑必须优先!采用太阳《。能热水系统鼓—励,。超过十二层的住宅楼!安装使用太阳能热水!系统鼓励各地编制】区域:能源规划并》。做好与城乡建—设规划的有》机衔接?因地制宜、合理开】发利:用浅层?地热:能以污水处理厂周】边1.5公里范围】内的区域性建—筑,为主:。要应用对象推—广城市污水》热源热泵积极—创建国家可》再生:能源:示范:市、县大力推动【太阳能光伏建—筑,一体化建设
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《 (四)提升公!。共建筑节能》管理水平《
《 ? 严格?执,行江苏省公》共建筑节《。能管:理相关规定》新建机关办公—建筑和大型公共建筑!应安装建筑能—耗分项计量装置【并将建筑能耗—数据:上传到?苏州市公共建筑【能耗监测平》台鼓励既有》公共建筑《安装分?项计量装《置并上传能耗—。数据开?展公共?。建筑能源《审计和能效公示【等工作?确定重?点用:能单位、高耗能【建筑和?节能标杆《建筑:对超标高能耗建【。筑使用单位》实,行惩罚性能》源价格?。探索绿色物业—管理:机制鼓励物业—管理企业根据公共建!筑特点对建筑用能系!统运行管理、节水】管理、?建筑物室内温度【控制管理《、生活垃圾》。分,类管理等方面编制绿!色物业管理方案【并予以?实施
】 :(五)加《大既有建筑》节能改造力》度
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: 每年【确定一批高能耗公】共建筑?强制:进行节能改造全市机!关办公建筑》和大型公共建—筑在装修、扩建、加!层等改?造及抗震加固时均应!同步采取节能改造措!施改造重《点为建筑空调系统、!水泵系统、照明系】统以及外窗积极【开展“?。建设节约型医—院、宾?馆和商场”》活动大力支持节能】服务企业和用能【单位采取合同能【源管:理模式实《施节能改造》鼓励各地《创建:国家:、省既有公共建【筑节能改造示范城区!到2015年末【全市既有公共建【筑节能?改造面积达》289万平方米【各地应在老旧—小区出新和环境【综合整治中同步开】展节能改造切实【。提高居住《和,环,境,舒适度到2》015年末全市【既有住宅节》。能改造面积达14】7万平?方米
! ,(六)推广绿—色建材使《用
!大,力,推广安全耐久、节】能环保、《施,工便利的《绿色建材鼓励建【设、设计、》施工单位优先使用获!得,产品认证的绿—色建材引导高—性能:混凝土、高强钢的建!筑应用到201【5年:末500兆帕以【上高强钢筋用—量达到建筑》用钢筋?总用量的2》0%以上大力—。发展预拌砂浆从2】014年起全市【范围内所有建筑工】程,禁止施工《现场搅?拌砂浆深入推进墙体!材料革新全》市,建设工程禁止使用】实心粘土砖》到2015年—末各市、《区实现城区禁止使用!粘土砖?目标加强绿》色建材产品》质量监督抽查及【时公布抽查信—息,引导规范市场消费
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(七!),积极:开,展,绿,色,施工工作
》。
, ? 积《极,开展绿色施工创建活!动鼓励引导施—工企:业通:过科:学,。管理和技术进—步最大限《度地节约资源减【少对施工周边—环境的?负面影?响实现?“节能、《。节水、节地、节材和!环境保护”》的目标推荐优秀施工!项目参加《。省级及以上绿色施】工评选对绿色—施工项目给予—。政策:和资:金上的奖励到2【。。015年全市绿【色施:工,技术:应用覆盖率达50%!以上全市大中型【工程:10:%以上达到》绿色施工《工,程标准?省级示范区》50%?以上的工程》应达到绿色施工【工程标准
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四、【保障措施
【 《。 (一)建》立绿色建《。筑,。工作推进机制
! 市—建筑:节能领导小组负责全!市的绿色建筑工作】定期:召开联席会》议协调?、监督、指导各相关!部门、单《位,。落实绿?色建筑工作各项【任务审定年度考【核结果凡本实—。施方案中《所涉建?设项目发改委—在项目?审批、?。核准:、备案时落》实绿色建筑》。要求财政部》门要制定扶持绿色建!筑发:展的财政激励政策】和,措,施规划主管部门应把!绿色建筑等相关【指标体系列入—。城市建设总》规等各项规》划中住建部门要做】好绿色建筑年度任】务,分解和?。考核工作加强—对绿色建筑推广【和技术指《。导严格督查绿色【建筑项目《的建设全过》程国土主管部门应逐!步分类制定促—进绿色建《筑发展在土地—转让方面的政—策市机关事务—。管理及卫《生、教?育、:旅游、体育等部门要!加强对?相关公共建筑使【用运行中的节—。能监督与管理积极】组织相关《。单,位开展能耗监—测和节能改》造
】 (二)《强化政策激励与扶】持
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建立!绿色建筑市级配套资!金奖励制度对—获得绿色建筑二【。星级标识的住宅项目!(别墅项目除外)】按15元/》平方米的标准—给予奖励;获得绿】色建筑二《星级标识、建—筑面:。积1万平方米以上的!。。公共:建筑项目按2—5元/平方米的标】准给予奖励对获【得绿色建筑三—星级标识《的住宅项目》(别墅项目除外)】。。按25元/》平方米的标准给【予奖励;获得绿色建!。筑,三星级标识、—建筑面积《1万平方米以上【的公共建筑项—目按5?0元/平方米的【标准:给予:奖,励奖励资金兑付给】。建设单位或投资方】落实资源综》合利:用,税收优惠政策鼓励企!业,利用资源综》合录用企业》所得税优惠目—录规定的资源作为】主要原材料生产建筑!材料研究《制定符?合法定程序》。要求的绿色建筑容积!。率奖励、城市配套费!减免:等激励政策制定绿】色建筑工程计价【依据在建设安全文】明施工?。措施费中明确绿【色施工?内容及?对应费率标准—
? (三)强!化过程?监管
【 发改委应将绿!色建筑标准》作为强制审》。批要求并在确—定投资时充分考虑】绿,色建筑投《入,对达不到《要求的项《目不予?审批(核准)立【项规划主管部门在核!发建设?。工程规?划许可证前应就【建设:项目是?否符合绿色建筑比】。例、标?。准等:征,求建设主《管部门意见》
【 住建主管部门应严!格,按照国家、江苏【省绿色建《筑,标准加强对》绿色建筑建设的【全过程监管加大对绿!。色建筑?的,能效测评等评估阶】段的监督力度严【把绿色建筑的—施工:图审查关《、工程竣工验收关确!保绿色?建筑各项指标落【实到位对不符合绿色!建筑:标准的?项目不得通》过竣工验收备—。案积极协助建设单】位申报国家绿色建筑!星级:标识
》 (四)】落实绿色《建筑建设《各方主体责》任
— : 绿:色建筑建设单—位是落实绿色建筑建!设的第一责》任单位建《设单位应转变—。建设:理念提出《适,宜的建筑功》。能和使?。用目标切忌》盲目:追求建筑的“新、】奇、特”禁止—建设单位擅》自降低已经》确定的绿色》建筑星级标准—。设计单?位应:结合建筑场》地、气候环》境等特?点合:理制定绿色建筑的】技术路线帮助—建设:单,位选择?。合适的绿色建筑【。达标项目避免不【适用的?技术、?产,。品,达到绿色建》筑的最佳《性价比施工单位应】按照国家绿》色,施工导则以及省、市!制定的相关》要求开展绿色—施工从“四节一环】保”方面制定切实有!效,的管理制度和措【施依靠节能减—排创新和工艺—创新实现“》高效:、低能、环保”生】。产施工图审查—。机构和建设》工程质量《监督:机构应按照绿色建筑!。。的相关标准对绿色】建,。筑的:建,设进行?全过程监《管
《 》(五)推进绿色建筑!技术发展《。
? ? 积极推动—绿,色建筑科技进步加】大高:强钢、高性能混凝土!、防火与保》温性能优《。良的建筑保》温材料和高》性能空调《、水泵?等设备的《推广力度及时制定发!布相关技术》、,产品:推广公告、目录促】进行业技《术,进,步积极?开展绿色建筑—技术培训活》动,将绿色建筑【技术作为规划师、】建筑:师,、,建造师、监理—工程师继续教育的】重要内容提高绿色】建筑咨询服务—水平建?立市级绿《色建筑评《价专家库,》。帮助更多相关单位开!展绿色建筑》工作鼓励支持—建筑节能与绿色建】筑工程技术中—心建设引《导和支持高校、科】研院所、设计咨询】、施工检测等企业】开展绿色《建筑科研攻关和应用!示范提升《我市绿色建筑—技术水平
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苏州市人》民政:府办:公室:
201》4年5?月7日印《发,
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