《 苏？州，市绿色建筑》工作实施方》案 市政府】办公室关于印发苏】州市绿色建筑工【作，实施方案的通知 ！苏，府，办〔2？014〕《51号 各—市、区人民政府苏州！工业园区、》苏州高新区、—太仓港口管委会；】市各委办局各直属】。单位 —    经》市政府？同意现？将，苏州市绿色建筑【工作实施方案印【发，给你们请认真贯彻】执行 苏州—市，人，民政府？办公室 【201？4年3月21日 ！    大力—发展绿色建》。筑以绿色、生态【、低碳理念》指导城乡建设是【。落，实十：八大报告提出—。的“着力推进绿色发！展、循环《发展：、低碳发《展”目标的有—效途径根据国务院办！公厅关于转发发【展改革委住房城【乡建设部绿色建【筑行动方案的通知】（国：发办〔2《0，。13〕1号》）以及？江苏省？。政府办公厅关于印发！江苏省绿色建筑行动！实施方案的通—知（苏？政办发〔2013〕！103号）要求结】。合我市实际制定苏】州，市绿色建筑》工作实施方案具体内！容如下 《 ， ， 》一、指导思想 【     【以科学发展观为【指导遵循以人—为，本和全面协》调，可持续的绿色—。理念坚持政府—。引导、市《场，运作、全民参与的发！展思路以科技为【动力着眼于建设项目！的决策、《设计、施工、使【用，、维：护乃至拆除回—用等全？寿命周期以最—少的能源《投入、？最低的？资源消耗和最少【的环境干扰营造安】全、：健康、舒适的建【筑环：境空间提升人居【环，境建设生态文明的】苏州城 《 ： 二、【总体目标 — ，    《 （一）“十二五】”期间？全市达到绿色—建筑标准的项—目总面积超过170！0万平方《米其中2013年】新增300万平方米！ 《    （》二）201》5年全市城镇新【。建民用建筑全面按】一星及以上绿色建筑！标准设？计，建造；？20：20年全市50【％的城镇新建民【用建筑？按二星？及以：上绿色？建筑标？准设：计建造？  》   （《三，）形成有效的绿【色建筑工作》制度体系建立—较为完善《的建：筑能效测评与能【耗统计体系以及绿色！建筑的全《寿命周期动态监管体！系落实绿色》建筑能源审计长效】工作机制《 — ：三、具体任》务   【  ：（一）开展绿色建筑！。宣，传活动 《  《   以《绿色建筑为核—心开展相应》。的主题？活动开？展年度绿色建—筑，展览会议及》论坛组织《参加国家及省级绿色！建筑相关《博览会建立苏州【绿，色建筑？示范基地《通过实物展出—、建设专题网—站，等形式宣传正确的】绿色建？筑理：念、演示合理运用各！种绿色建筑相关技】术、倡导规范建【筑用能行为编制绿色！建筑宣传手册和【公益广告使绿—。色建筑？理念深入《人心：   —  ：（，二）推进绿色建筑规！模化   】  ：自20？13年起全市—新建保障性住房、】各类政府投资项【目、省级建筑节能与！绿色建？筑示范区《中的：新建项目《以及2？000？0平方米及以上【大型公？共建筑等《。四类新建建》筑，全，面执行绿色建筑【标准积极引导—社会：投资项？目、其他新》。建，项，目按照绿色建筑标准！建设  【   积极建设【绿色生态城》。区绿色生《态城区要按照—绿色、生《态、低？碳、智慧《。、宜居的理》念进：行规划确定》区内建设《相关指标体》系区内新建》建筑应全《面执：行绿：。。色，建，筑，标准其中二星级及以！上绿：色，建筑应超过30％力！争至2015年各市！。、区均有一个及以】上的绿色生态—城区   】  （？三）加快可再生【能源建筑《规模化应用 ！  ：  积极推动太阳能！、，浅层地能、生物质】。能等可再生》能源在城镇》建筑中的应》用医院病房、宾馆、！学，生集：体宿舍等热水需【求集中的建筑必须】优，先采用太阳能热【水系统鼓励超过十】二，层的住宅楼安装使用！太阳能热水》系统鼓励各》地编制？。区域：能源规划《并做好与《城乡建设《规划的？有，机衔接因地制宜、合！理开发利《用，浅层地热能以—。污水处理厂》周，边1.？5，公，里范围内的区域性建！筑为主要应》用对象推广》城市污水热源—。。热泵积极创建国家可！再生：。能源示范市、县大力！推，动太阳能光伏建【筑一体化建设— 《 ，   （四）提升公！共建筑节能管—理水：平  —   严格执行【江苏省公《共建筑节能管—理相：关规定？新建机关办》公建筑和大》型公共建筑应安装建！筑能耗分项》计量装置并将建【筑能耗？数据上传到苏州市公！共建筑？能耗监测平台—。。鼓励既有公共建筑安！装分项计量装置并上！传能耗数据开展【。公，共建筑能源》审计：和能效？公示等工《。作确：定重点用能单位【、高耗能建筑和【节能标杆建》筑，对超标高能耗建筑使！用单位实行惩罚性能！源价格探索绿—色物业管《理机制鼓励物—业管：理企业？根据：公，共建筑特点》。对建筑？用能系统《运行管理、节水【。管理、建筑物室【。内温度控制管—理、生？活，垃圾分类管理等方面！编制绿色物业管理方！案，并予以实施》 ： ：   ？ （五）加大既有】建筑节？能改：造力度 【 ，。   每年确—定一批？。高能耗公共建—筑强：制进行？节能改造全市机【关办公建筑和—大型公共建筑在【装修、扩建》、加层等改》。造，及抗震加固时均【应同步采取节—能改造？措施：改，造，重点为？建筑空？调，。系统、水泵系统【、，照明：系统以及《外窗积极开展“建设！节约型医院》、宾馆和商场”活动！大力支持节能服务】企业和用能单位采】取合同能源管理模】式实：施节能改造鼓励各】地创建？国家、省既有公共建！筑，节能改造示范城【区到2？015年末全—市既有公共》建，筑节能？改造面积达2—89万平《。方米各地《应在老旧小区出【新和环境《。。综合整治中》同步开展节能改造】切实提高居住和【环境舒适《度到2？01：5年末全《。市既有住宅节能改】造面积达147万】。平方米  】   （六）推【广绿色建材使—用，     】大力推广安全耐久、！节能：环保、施《工，便利的？绿色建材鼓励建设】、设计、施工单【位优先使用获得【。产品认证的绿色【建，材引导高性能—混，。凝土：、，高强钢的建筑应用】到2015年末【50：。0兆帕以上》高强钢？。筋用量达到建筑【用钢筋总用量—的20％以上大【力发展预拌》砂浆从2014年】起全市范围》内所：有建筑工程》禁止施工现场搅拌砂！浆深入？推，进墙体材《料革新全《。市建设工程禁止使用！实心粘土砖到2【015年末各市【。、区实现城区禁止使！用粘土砖《目标加强绿》色，建材产品质量监督】抽查及时公布抽查】信息引导规范市【场消费 》     （七）！。。积极开展《。绿色：施工工作 — ，     积极【开展绿色《施工创建活动—鼓励引？导施工企业通过科学！管理：和技术进步最大【限，度，地节约？资源减少对施工周边！环境的负面》影响实现“节能【、，节水、节地、节材】。和环境保《。护”的目标推—荐优秀施工项目参加！省级及以《上绿色施工》评选对绿色施工项】目给予政策和资金】上的奖励到20【15：年全市绿色》施工：技术应用覆》盖率达5《0％：以上全市大中型工】程10％以上达到】绿色施？工工：程标准省《。级示范区《5，0％以上的工—程应达到绿色—施工工程《标准 ！ 四、保《障措施  】 ，  （一）建立【绿色建筑工作推进】机，制     ！市建筑节能领导小组！。负责全市的绿—色建筑工作定—期召开联席会—议，协调、监督、—指导各相关部门、】单位落实绿》色建筑工作各—项任务审定年—度考核结《果凡本实施方—案中所涉建设—项，目，发改委在项目审【批、核准《、备案时落实绿色】建筑要求《财政部门要制定扶持！。绿色建筑发展的财】政激励政策和措施规！划主：。管部门应把绿—色建筑？等相关指标体系列入！城市建设总》规等各项规》划中住建部门要【做，好绿色建筑》年度任务分》解，和考：核，工作加强对绿—色，建筑推广和技术指】导严：格督查绿色建筑项】目的建设《全过程国土主管部门！应逐：步分类制定促进绿】色建：筑发展？在土地转让方面【的政策市《机关事？。务管理及卫生、【教育、旅游、体育等！部门要加强对相关公！共，建筑使用运行中【的节能监《督与管理积极—组织相关单》位开：展能耗监测和节能】。改，造     ！（二）？。强，化政策激励与扶持 ！     建立！绿色建筑市》级配套资金奖励制】度对获得绿色—建筑二星级标—识的住宅项目（【别，墅项目？除外）按15元/平！。方，米的标？。准，给，予，奖励；获得绿—色建筑？二星级标识》、建筑面积1—。万平方米以》上的公共建筑项【目按25元/平方米！的标准给予奖—励对获得绿》色建筑？三星级标识的住宅】项目（？。别墅项目除外）按】25元/平方米的】标，准给予？奖励；获得绿色建】筑三星级标识、建】筑面积1万》平方米？以，上的：公共建筑项目按【50元/平方米【的标准给予奖励【奖励资？金兑付给《建设：单位：或投资方落实—资源综合利用税收优！惠政策鼓励企业利用！资源综？。合录用企《业所得税优》惠目录规定的资源作！为主要原《材料生产建筑材【料研究制定符合法】。定，程序要？求的绿？。色建筑容积率奖励、！城市：配套费？减，免等激励政策制【定绿色？建筑：工程计价依据—在建：设安：全文明？施工措施费中明确】绿色：施工内容及对应【费率标准《  》   （《三）：强化过程监管 【     发改！委应将绿《色建筑标准作—为强制审批要求并】在确定？投资时充分考—虑绿色？建筑投入《。对达不到要求—的项目？。不予审批（核准）】立项规？划主管部门在核【发建设工程规划【许，。。可证前应《就建设？项目是否符合—绿色：。建筑比例、标准【等，征求建设主管—部门意见 【     住—建主管？部门：应严格按照国—家、江苏省绿色建】筑标准加强对—绿色建筑《建设的全过》程监：管加大？。对绿色建筑》的能效？测评等评估阶段的】监，。督力度严把绿色建筑！的施：工图审查《关、工程竣》工验收关《确保绿色建筑各项指！标落：实到位对《不符合？绿色建筑标准的【项目不得《通过：竣，工验收备案积—。极协：助建设单位申报国家！绿色建筑星级—标识   】  （四）落实【绿色建筑《建设各方主体责【任 ： ：     绿色建】筑，建设单位是》落实绿色建筑建【。设的第一《责，任单位建《设单位应转》变建：设，理念提出适》宜的建筑功能—和，使用：目标切忌盲目—。追求建筑的“新、】奇、：。特”：禁止：建设单位《擅自降低已经—确定的？绿色建筑星级标准】设计单位应结—合建筑场地、—。气候环境《等特点合理制—定，绿色建筑的技术路线！帮，助建设单位选—择合适？的绿色建《筑达标项目》避免不适《用的技术、产品达】到绿色建筑的—最佳性价比施工单位！应按照国家绿—色施工导则以及省、！市制定的相》关要求开展》绿色施工从》“四节一环保”方】面制定切《实，有效的管理制—度和措施依》靠节能减《排创：。新和工艺创新—实现“高效、低【能、环保”生产施】工图审查《机构：和建设工程质量监】督机构应按》照绿色建《筑，的相关标准对—绿色建筑的建设进行！全过程监管》  》   （五》）推进绿色建筑技】术发：展 》    《积极推动《绿色建？筑科：技进步加大》高强钢、《高，性能混凝土、防【火与保？温性能优良的建【筑，保温材料和高性能空！调、水泵等设备【。的推广力度及时【制定发布相关技【。术、产品推广公告、！目录促进行》业技术进步》。积，极开展绿色建筑技术！。培训活动《,将绿色建》筑技术？作为规划师》、建筑师、建造师、！监理工程师继续教育！的重要？内容提高绿色—建筑咨询服务水平】。建，。立市级绿色建筑评】价专家库,帮助【。更多：相关单位开展绿【色建筑工作鼓—励支持建筑节能与绿！。色建筑？工程技术中》心建设？引导和支持高—校，、科研院所、设【计咨询、《施工检测等》企业：开展绿色建筑—科研攻关《和应：用示范提《升我市？绿色建筑技术水【。平， 苏州市》人民政府办公室 】 20？14年5《月7日印发》。 ：