： 山东—省青岛前湾保税【港区条例 》 　201【1年7月29日山东！省第十一届人—。民代表大会常务委】员会第？二十五次会》议通过 《。 》第一章？ 总 则 】 第一条 为了促！进青岛？前湾保税港区—建设和发展》发挥保税港区功【能优：势和辐射带动作用推！。进山东半岛》蓝色经济区》建设提高全省经济发！展水平根据国家有】关法：。律、：行政：法规结合本省—。实际制定本条—例 — ：。 第二条 本【条例适用于》青岛前湾保税港区】（以下？简称保税港区）的】管理、开发》、建设和经营—。活动 《 第三】条 ：。 ，保税港区是经国家】批准的、具有国际自！由贸易区性质—的海关特殊监管区】域主要开展国际中转！、国际配送、—国际采购、国际【分销、国际转口贸易！、，。仓储物流、商品展】示、出口加工、港】口作业以及与之配】套，的金：融、保险等业务【 第！四条 保税港区的！建设和发展应当【坚持先行先》试、体制创新、统】一协调、精简—高，效的原则 【    《 省和所《在市人？民政府？应当采取措》。施，把保税港区》建设：成为功能完善、环】境优化、《竞争：。力强：的经济开放示—范区 ！ 第五条 》 ，鼓励境内外》企业及其他》。经济组织《和个人在保税港区投！资、兴办《企业或？者设：立机构 》     保税港！区内企业、》机构和个《人依法？享，受国家和省有关【优惠政策其合法权益！受法律？保护 《  ：  保？税港区内《。企业、机构和个人】应当遵？守国家法律》和社会公德诚实守信！依法经营 【。 第二章 【 机构与职责 【 第六？条 青岛前湾【。保税港区管理委【。员会（以下简—称保税港区管委【会）为省人民政府的！派出机构负》责保税港区的管理工！作     ！保税港？区管委会应》当根：据工作需要按照精简！、统一、效能的原】则设置相应》的行：政管理机构》；，按程序报经省级公】务，员主管部门批—准，可以对专业性—较强的职《位和辅助性职—位实行聘任制— 第！七条 保税港区管！委会履行下列职【责 ？   《  （一）组织【编制保税港》区总体规划并按法】定程序？报经批准；》。 ， ：    《 （二）制定保税港！区经济？发展规？。划和年度《计划并组织实—施； 《     —（三）根《据国家和《省有关产业》政策组织编制—产业发展目录统筹】产，。业布局对投资项目实！。施管理； —。。     （四）！管理保税港》区的：发展改革、科—技、财政、建设、】交通运输、人力【资源和社会保—。障、环境保》护、商务和安全生产！等，工作； 《     （五！）根据省《和，所在市？人民政府授权或者】接受有关部门—的委托负责土地、规！划等方面的管理工作！； ： ：     》（六：）协调配合海关、】检验检疫、边防【检查、海事、外汇管！理以及工《商行政管理、税【务、质量《技术监督等》有关部门《。的，工作； 《  《。   （七）省【和，所在市人民政—。府赋予？的，其他行政《管理职？责， 【 第八？。条 工商行—。政管理、《税务、质量技—。术监督、海关、检】验检疫等部门可【。以在保税港区设立办！事机构负责相关【。的行政管理工作 】 ：  ：。   保《税港区的治安—、消防？、港航等事项由【。相关部门按照有【关法：。律、法规《、规：章实施管理 ！ 第九条 】 ，。 保税港区管委会可！以根据经批准的【。保税港区总体—规划编？。制控制？性，详细规划按法定程】。序报经？批准后组织实施【 《 ，。。   保税港区内】的专项规划由保税】。港，。区管委会编制—并组织实施 【。 ？ ？第十条 《 根据省和所在市人！民政府授权或者接受！有关部？门，的委托保税港区管委！会可以集中》行使下列行政许可权！。     （！。一，）外商投资项目的】审，批； —   ？ （二）投资项目】的核准？、备案及《可行性？研究：报，。告的审？批； ？ ，     （【三）建设项目选址意！见书、建设用地规划！许可证？和建设工程规划许可！。证的审？。批； —   ？ ，（四）除《新增建设用地以外】的建设？项，目用地审《批，。。；  —   （五）除填海！以外的用海审批； ！  《   （六）建【设工程施工以及【户外广告《设施设置的》审批；   ！。  ：（七）临时占用道路！、挖掘道路、—建筑垃圾和工程渣土！排放、处置的审批；！ ：     —。（八）人力资—源和社会保障、环境！。保护、安全生产、】人防、地震、气【象、房管等》事项的？审批： 《    《。保，税港区管委会应当】。。按规：定向委托的行政【管，理部门报送实施行】政许可的情》况;：委托的行政管—理部门应当》对保税港《区管委？。会实施的《行政许可《事项进行《监督和指导》 第十】一，条 保税》港区实行《独立核算《。。的财政收支管理 】 ，第三章 《 ，投资与经营》 第？。十二条 》境内外企业及其他】经，济，组织和个人在保税】港区投？资、：设立企业应当符合】保税港？。区产业发展目录和】。布局要求《 》 第十》三条 在保—。税港区内设立企业】应当依法到驻区【的工商行政管理部门！办理工商登》记手续在取得营业】执照后向驻区—的税务、《海关等部门办—理有关登记手续 ！ ： 第十四条】 境内外企业及其！他经济组《织和个人《在保税港区可以【依法取？得土地使《用权或者承租、购】置房产并可》对其取得的土地使用！权和：购置的房产依—。法转：。让、出租或者抵【押 《 第十》五条 ？ 保税港区内—的企业应《当遵：守劳动法《律、法？规依：法与职工签订劳【动合同及《时足额为职》工缴纳社会保—险，费实施最低工资【保障制度保》障职工的合法权益 ！ ，第四章？ 口岸监管 】第十六条 保税港！区实行口岸》联，合监管协调制度【。保税港区管委—。会应当会同海关【、检验检疫、边防】检查：、海事、税务—、外汇管理等—部门建立《。口，岸联合监管协调机】制协：调保税？港区的口岸监管【工作 》 》。第，十七条 对保税港！区与境外之间进出】的货物实行备案制管！理由：海关办？理，相关手续 —     —对保税港区与区外之！间进出的货物由区】内企：业或者区外收发货】人按照进出口货物的！有关规定《向海关办理申—报手续 》     对通】过保：税港区直接进—出口的货《。。物由海关按照有【。关规定进行监—管     ！对保税港区与其他】海关特？殊监管区域》之间销？售、转移的货物海】关应当？提供通关便利 】 ？ ， 第十八条 】在，保税港区《内货物可以自—由流转区内企—业转：让、转移货》物的双方企业应【当及时向驻区的【海，关报：送转：让或者？转移货物的》品名、数量、金【额等电子数据信息 ！ ？ 第十九条】 保税港区—实，行封闭管理运输工具！和，人员进出保税港区】应当经由驻》区的海？关指定？的专用？通，道并接受驻区—。的海关检查 ！    未经海关批！准从保税港》区到非？保税港区的运输【工具和人《员不得？运输、携带海—。关监：管货物及物》品 ？。 第二】十条 ？ 对进入保税港【区的货物《统一由驻区的检【验检疫机构受理报】检、检验《检疫和签证》并实施集中》检验：检疫：、分：批核销等便利措【施 ：     对】境外：进入：保税港区的货物按照！一线检疫《。、二线检验原—则实：行入：区检疫、出区—。检验；法律、法规】另有：规定的从其》规定 —    境外经【保税港？区中转出口的—货物免予实》施，检验 ！ ，第二十一条 — 对保税港区与其】他海关特殊》监管区？域，之间销售、》转移的货《物免予实施检验【检疫 ？。。 ：    《 对进？入保税港区的国际】航行船？舶，可以：实施电？讯检疫或者码—头，检，疫 《 第二十二！条 保税》港区内应当依法划】定边检口岸限定区】域设置明显标识【由边防检查机关依法！对进出边检》口岸限定区域—的人员、国际—航行船？舶进行检查 — — 第二十《三条 ？。 海事部门应当依照！有，关法律、法规对进】出保税港区》的船：舶实施监管对保税港！区水域实施监控为】。。进出保？税港区的船舶提供优！质服务 ！第二十四《条 ？保税港区建立联合】查验：。中心对需《要查验的《进出货物海关—、检验检疫等部门】可以：根据需要进行联【合查验 第—五章 税收与【金融 第二十【五条 ？ 从境？外进入保税港区的】货物按照国家有关】规定予以保税—或者免？税从保税港区运往境！。外的货？物，免征出口关税；但】法律、行政法—规另有规定的除外】 《 ，   从《保税港区进入国内】的货物按《照货物实际状态征】税 ！第，二十六？条 保税港区企】。业生产的供区—内销：售或者运往境外的产！品免征相应的增【值税：和消费税 — ？ ， 第二十七条【 国内货》物进入保税港—区视同出《口按：照规：定实行退免税；【保税港区内》企业之间的货物交易！免征增值《税和消费税 ！ 第二—十八条 《 保税港《区与境外之间—。进出的货物》不实行？进出口配《额、：许可证件管理但【法律、行政法规另】有规定的除外— 第！二十九条 》 金融、保险机构】经，批准可以《在保税港《区设：立营业机构从事【金融、保险业务【 【 第三十条 — 保税港区内企业】的外汇？收支按国家外汇管】理的有关规定—执行： 》 第三十一条 【 保税？港区内企业可以按国！家有关规定在—境内外发《行债：券、股票 》 第：六章 》服务与保障 第！三十：二条 保税港区管！委，。会应当？制定保税港区统一的！行政管理工作规范】和服务标准为—区内企业提供高效】、便捷？服，务 ？ ，     保税【港区管委会应—当设：立集中办理行政许】可事项的场所对境】内外企业及》其他：经，济组织和个人投资】经，营活动所涉及的行】政许可事项》实行一个《窗口受理、集中办】。理、限时办》结、跟？踪服：务等制度 ！ 第三十三条】 保税《。港区管委会设立支】持企业发展》专项资金对符—合区：域功能和产业政策的！企业给予扶》持 ： 第】三十四条 对保】税港区内《因业务需《要经：常出：国、出境的人员可以！按，照有关？规定实行一次审【批、一年内多—次有效？的出国审批办法【或者办理《一定期间多次往【返香：港、澳门特》别行政区的手续 ！。 第三】。十五条 》保，税，港区管委《会应当会同海—关、检验检疫—、海事、边防检查】、公安、工商—行，政管理、税》务、质量技术—监督、金融等部【门推进信息化建设及！。时发：布公共信《息，实，现保税港区信—。息资源？的整合与共享 ！ 》第三：十六条 《 在保税港区—建立企业诚信—。监管体？系，由保税？港区管委会组织相关！部门对企业诚—信，等级：进行评定 【  ：   企业诚信等级！评定应当遵》循公平、公》。开、公正《的，原则：。评定结果应》当在公共信息平台】上予以公《布 》    海关、检】验检疫？、边防检查、海【事、工？商行政管理、质【量技术监督、—税务、金融》等部门应当结—合企业诚信等级评定！结果在各自职责范围！。。内依法对区内企业】实施守？。信，激励和失信惩—。戒制度 】 第三十七【条 保税》港，区管：委会可以设》。立行政执法机构对保！税港区行政管理事项！和接受委托的行【政管：理事：项依法集中行使行政！处罚权 】 ： 第三十八》条 保税港》区管委会及有关【行政管理部》门应当依照》法定程序履行行政执！法职责文《明执法方便企—业，接受监？督不得干扰企业的正！常生产经营》活动 》  ： ， ，。 保税？港区管委会》。应当组织协调—驻区行政管理部门开！展日常执法检—查，活，动规：范行政执法行为【驻区行政管理部【门应当定期将行【政执法？检查情况向保—。税港：区管委会报告 【 ：     保税港】区以：外的行政管》。理，部门入？。区进行行《政执法检查应当通】过保：。税港区管委》会作统一安排 【 【第三十九条 — ，省和有关市人民政府！应当充分《利用保税港区功【能政策优势》建设保税港》区功能配套园区实】现内外联动、—互利共赢《、协调？发，展   【  保税港区所在市！人民政府应当在保】税港区外规划一【定区域建设保税港】区生活？配套区 第七【章 附 则 ！第四：十条 本条例自2！011年1》0 ：月1日起《施行1994—年1月17》日山东省第》八届人民代表大会】常务委员会第五次】会，议通过2002【。年11月22日山东！省，第，九届人民代表大【会常务委员会—第三十二《次会：议修正的山东省【。青岛保税区管—理，条例同时废止 【 ？