， 山东省】青岛前？湾保税港区条—。例 　2【011年7月29】日山东？省第十一届人民代】表大会常务》委员会第二十五【次，。。会议：通过 ？ ： 第一》章 总 【则 第一条 【 为了促进青—岛前湾保《税港区建设和—发展发挥保税—。港区功能优势—和，辐射：带动作？用推进山东半岛蓝】色经济区建设提【高全省？经济发展水平—。根据国家有关—法律、行政》法规结合《本省实际制定—本条：例 】。 第二条 本条】例适用于《青，岛前湾保税》港区（以《下简称保税》港区）的管理、开发！、建设和经营活动】 — 第三条 【保税港区是经国家批！准的、具有国际自由！贸，易区性？质的海关特殊—监管：区域主要开展—国际中转、国—际配送、《国际采购、》国际分销、》。。国际转口贸易、仓】储物流、《商品展示《。、出口？加工、港口作—业以及与之配套的金！融、保险等业—务 ？ 第四条！ 保税港区的【建设和发展应当坚】。持先行先试》。、体制创新》、，统一：协调、？精简高效的原—则，    【 省和所《在市人民政》府应当采取措—施把保税港区建设成！为功能？完善、环境优化【。、竞争力强的经济】开放：示范区 《 【第五条？ 鼓？励，境内外企业及其他经！济组织和《个人在保税》港区：投资、兴办企业【或，者设立机构 —     保税！港区内？企业、机《构和个人依》法享受国家和—省有关优惠政—。策其合？法权益？受法：律保护？     保税港！。区内企业、机构和个！人应当遵守国家法律！和社会？公德诚？实守信？依，法经营 》 第》二章 机构与【职责 ？。 第六条 青【岛前：湾保税港区管理委】员会（以下》简称保税港区—管委会）为省—人，民政府的派出机构负！责保税港区的管理工！作， 《 ，  ： 保税港《区管委会应当—根，。据工作需要》按照精简、统一、效！能的：原则设置《相应的行《政管：理，机构；按程序报经省！。级，公务员主管部门批准！可以对专业》性较强的职位—和，辅助：性职位实行聘任制 ！ ？ 第七条 】 保税港《区管委会履行下【列职责 《    — （一）组织—。编制保税《港区总体规划并按法！定程序报经批准； ！   》  （二）制定保】税，港区经济发展规划和！年度计划并组—织实施；  ！   （三》）根据国家和省有关！产业政策组织编【制，产业发展目录—统筹：产业布局对投资项目！实施管理； —    — （四）管》理保税港区》的发：展改革？、科技？、财政、建设、交通！运，输，、人力资源和社会】保障、环境》保，护、商务《和安全生产》等工作； 】   ？ ，。（五）根《据省：和所在市人民—政，府授权或者接受有关！部，门的：委托负责土地—。、，规划等方《面的管理工作； 】     【（六）协调》配合海关、》检，验检疫、边防检查】。。、海事、外汇管【。理以及工商行—政管理、税务、质量！技术监？督等有关部门—的工：作； 《   《  （七）》省和所在市人民政府！赋，予的其他《行政管理职责 ！ 第—八条 工商行政】管理、税务、—。质量技术《监督、海关、—检验检？。疫等部门可以在【保税：港区设立办事机构】负责相关的行—政管理？工，作     ！保税港区的治—安、：消防、港航等事【项由相关部门按【照有：关法律、《法规、规章实施管理！ 】第九条？ ： 保税港《区管委会可以—根据经批准的保【税港区总体规划【。编，。。制控制性详细规划】。按法定程序报经【批准后组织实施 】。 ？    《保税港区内的专【项规划由保税港【区管委？会编制？并，组织实施 — ？ ， 第十《条 根据省和所】在市：人，民政府？授权：或者接受有》关部门的委托保【税港区管委会可以集！中行使？下列行政许可权【     （！一）外商投资项目的！审批； —  ：   （二）—。投资项目的核准、】备案及可行性—研究报告《。的审：批；   】 ， （三？）建：设项目选《址意见书、建—设用地规划》许可证和建》设工：程规划许可》证，的审批；《 ：     （四）！除新增建设用地【。以外的建设项—目用地审批； 【 ：   ？  （五）除填海】以外的用《海审批？； 《    《 ，（六）建《设工程施工以—及户：外广：。告设施设置的审批】。； ：。 ，     （【。七）临时占用道【路、挖掘道路、建】筑，垃圾和工《程，渣土：排放、处置的审批】； 《   ？  （？八）人力资源和社会！。保，障、环境保护、安全！生，产、人防、地—震、气？象、房？管等事项的审批 】     保税！港区管委会应当按】规定向？委，托的行政管理部门报！送实：施行政许可的情况;！委托的行政》管理：部门应当《。对保税港区管委会实！施的行政许可—事项：进行监督和》指导 第！十一条 《 保：税港区？实行独？立，核算的财政》收支管理 第三章！ 投资与经营【 ， 第十二条 【境内：。。外企业及其他经【济组织？和个人在保税港区】投资、设立企—业应：当符合保税港区产】业发：展目录和《布局要求 — ， ： ， 第十三条— 在保税》。港区内？设立企业《应当：依法到驻区的工【商行政管理部—门办理工商登记手续！在取得营业执照【后向驻区《的税务、海关等部门！。办理有关登记手【续 ？ 第十】四条 境内—。外企：业及其他经济组织和！个人在保税港区可】以依法取《得土地使用》。权，或者：承租、？购置房产《并可：对其取得的》土地使用权和购【置，的，房，产依法转《。让、出租或者抵押】 《 第十五条 【 保税港《区内的企业》应当遵守《劳，动法律、法规依法与！职工签订劳动合同及！时足额为职工缴纳】社会保险费实—施最低工资》保障制度《保障职工《的合法权益 【第四章 口—岸监管 第十六条！ ：保税：港区：。。实，行，口岸联合监管协调】制度：保税港？区管委会《应当会同海关、检验！检疫、？边防检查、海事、】税务、外汇管理等】部门：建立口？岸联合监管协调机制！协，调保：税港区的口岸监管】工作 《 《 第？十七条 》。对保：税港区与境外—之间进出的货物实】。行备案制管理由海】关办理相关手续【。 ，     对保！税港区与区外之间进！出的：货物由区内企业或者！区外收发货人按照】进出：口货物的有关—规定向海关》办理：。申报手续 【     对通过保！税港区直接进—。出口的货物由海关】按照：有，关规定进《行监管 —   ？ ， 对保税港区与【其他海关特殊监管】区域之间销售、转移！的货物海关》。应当提供通关便利 ！ 》。 ：第十八条 》 在保税港区—内货物可以自由流】转，区内企业转让、转】移货物的双方企业应！。当及时？向，驻区的海关报送转让！或者转移货物—的品：名、：数量、？金额等电子数—据信息 》 ？ ， 第十九条 】保税港区实》行封闭管理运输工】具和人？员，进出保税港区应【。当，。经由：驻区的海《关指定的专用通道】并接：受，驻区的海《关检查   ！  未经海》。。关批准从保》税港：区到非保税港区的】运输：工具和人员不得【运输、？携带海关监管—货物及物品 【 第二】十条 对》进入保税《港区的？货物统一由驻区的检！验检疫机构受—理报检、检验检疫】和签证并实施—集中检验《检疫、？分，批核销等便》利，。措施 —    对境外进】入保税港区的货【物按照一线检疫、二！线检：验原则实行入—区检疫、《出区检验；法律【、法：规另有规定的从其】规定 》     》境外经保税港区【中转出口的货物免予！实施检验 ！ ？第，。二十一条《 对保税港区与其！他，海关特殊监管—区域之间销售—、转移的货物免予实！施检验检疫》 ，  《   对《。进入保税港》区的国际《航行船舶可》以实施电讯检疫或】者码头检《疫 》。 《第二十二条 【。。保税：。港区：内应当依法》划定边检口岸限【定区域？设置明显标识由边】防检查机关依法对进！出边检口岸限定【。区域：。。的人：员、国际航行船舶进！。行，检查 【 第《二，十，。三条 海事部【门应当依照有关【法律、？。法规对进出保—税港区？的船舶？实施监管对保税港】区水域实施监控为进！出保税？港区的船舶提供优质！服务 《 第二—。十四条 《。 保：税，港区：建立联合查》验中心对需要查【验的进出货物海关、！检验：检疫等？部门可以《根据需要进行—联合查验 》 第五章 》 税收与金融 第！二十五条 —从境外？进入保税港区的货物！按照国家有关规定】予以：保税或？者免税从保》税港：区运往境外的货【物免征出口关税【；但法律、》行政法规另》有规定的除外 】 ，     从保税港！区，进入国内的货—物按照货物》实际状态征税 】 —。第二十六条》 ：保税港区企业生产】的供区内销售—或者运？往境外的产品免【征相应的《。增值税和消费—税 ！第二十七条 国】内货物进入保税港】区视同出口按照规定！实行：退免税；保税港区内！。企业之间的》货物交易《免征增值税和消【费税 】 第二十八条 】 保税港区》与境外？之间进出的货物【。不实行进出口配额】、许可证件管理但】法律、？行政：法规另有规定的【。除外 【 第二十九条 ！ 金融、保险机构】经，。。批准：可以在保税港区设】立营业机构》从，事金：融，、保险业务 【 第【三十条 保税【港区内企业的外汇收！支按国家外汇管理】的有关规定执行 ！ ， ， ，。 第三十一条 【 保：。税港区内企业可以按！国，家有关规定在—境内外发行》债券、股票 第六！。章 服务与保】障 第三十二】条 保税港区管委！会，应当制定保税港区】统，一，的行政管理工作规】范和服务标准为区内！企业提？供高效、便》捷服：务   【  保税港区—管委会应《当设立集中》。办理：行政许可事项的场】所对境内外企业及其！他经济组《。织和个人投资—经营活动所涉及的行！政许可事项实—行一：个窗口受理》、，集，中办理、限时办结】、跟踪服务等—制度 ？ 》 ， 第三？十三：条 保税港区管】委会设立支持—企业发展专项资金】对符合区域功能和】产业政策的企业【。给，予扶持 【 第》三十四条 对【。保税港区内因—业务需要经》常出国？、，出境的？人员可以按照—。有关规定实行—一次审批、一年【内多：次有效的出国审批办！法或者办《理一定期间多—次往返香港》、澳门特别行政区的！手续 — ， 第三十五【条 ： 保税港区管委【会应当会同海—关、：检，验检疫、海事、【边防检查《、公安、《。工，商行政？管理、税务、质量技！术监督、金融等部】门推进信《息化建设及时发布】公，共信息实现保税港区！信息资源的》整合与共享 】 第三【十六条？ 在保税港—区建立企业》诚信监管《体系由保税港—。区管委会组织相关】部，门，对企：业诚信等级进行【评定 ？。。 ？。   ？ 企业？诚信等级《评定应当遵循—公平、公开、公【正的原则评定结果】应当在公共信—息平台上予以公布】 ？     海关、】检验检？疫、边防检》查、海事、》工商行政《管理、质量》技术监督《、税务、金融等部】门应当结《合企业？诚信等级评》定，结，果在各自职责—范，围内依法对区内企】业实：施守：信激励和失信惩【戒制度 《 第三！十七条 保税港区！管委会可以设立【行，政执法机构对保税】港区行政管理事【项和接受委托—的，行政：。管理事项《。依法集中行使行【政，处罚权 】 第三十—八条 ？保税港区管》委会及有关行—政管理部门应当【依照法？定程序履行》行政执法职责—文明执法方便—企业接受监督不【得干扰企业的正常】生产：经营活动 【  ：   保税港区【管委会应《当组织协调》驻区行政管理部门】开展日？常执法？检查活动规范行政执！法行为驻区行—政管理部《门应当定期将行【政执法检查情—况向保税港区管委会！报告 ？    — 保税？港区以外的行政管理！部门入区《进行行政《执法检查应当通过保！税港区管委会作统】一安排 》 》 第三十九条 【 省和有关》。市，人民政府《应当：充，分利用？保税港区功能政策优！势建设保税》港区功能配套园区】实现内外联动、互】利共赢、《协调发展 》     保】税，港区所？在市人民政府应当】在保税港区外规划】一定区域建设保税港！区生活配套区 】第七章 附 】。则 第四十条【 本条例自201！1年10 月1日】起施：行1994年1【月17？日山东？省第：八届人民代表大会常！务委员会第五—次会：议通过2002【。年11月22日山】东省：第九届人民代表大会！常务委员会第—三十二次会》。议修正的山东省青】岛，。保税区管《理条：例同时废止 】。 ，