： 山东省青】岛前湾保税港区条例！ 　2—。0，1，1年7月《2，9日山？东省第十《一届人民代》表大会常《务委员？会第二十五》次会议通过 ！ 第一章 【总 则 【第一条 为了促进！青岛前湾保税港【区建设和发展发挥】保税港区功能—。优势和辐《射带动作《用推进山《。东半：。岛蓝色经济》区建设提高全省经济！发展水平根据国【。家有关法律、行【政法规结合本省实】际制定本条例 【 ， 第【二，条 本《条例适用于青—岛前湾保税港区【（以下简称保—税，港区）的管》理、开发、》建设和经营》活动： ： 《 第三《条 保税》港区：是经：国家批准的》、具有国际》自由贸易区性质的】海关特殊《监管：区域主要开》。展国际中转、国际】配送、国《际采购、国》际分销？、国际转口贸—易、仓储《物流、商品展示【、出口加《工、港口作业以及】与之配套的金融【。、保险等业务— 《 ，。。 第四条 】保税港区的建设和发！展应当坚持先行先】试、体制创新、统】一协调、精简高效】的原则   ！  省和所》。在市人？民政府应当》采取措施把保税【港区：建设：成为功能完善、环】境优化、竞争力【强的经济《开放示范区》 《 第五条【 ：。鼓励境内外企业及】其他经济组织和个】人，在保税港区投资、】兴办企业或者设【立机构 《    — 保税？港区内企业、机构和！个人依法享受国【家，和省有关《优惠政策其》。合法权益《受法律？保护   — ， 保税港区内企业、！机构和个人应当遵守！国家法律和》社会公德诚实守信依！法，经营 【 第二章《 ：机构与职责 第六！。条 青岛前—湾，。保税港区《管理委员会（以下】简称保税港区管委会！。。）为省人民政府【。的，派出机构负》责保税港区的管理】工作 —    《保税港区管委会【应当根据工作—需要按照精简、【统一、效能的—原则设置相应的行】政管：。理机构；按程序报】经省：级公务员主管部【门批准？可以对专业》性较强的职位和辅】助性职位实行—聘任制？ ？ 》第七条 》保税港区管委—会履行下列职责【     】（一）组织编制【保税港区总体规【划并按法定程—序报经批准；—     （！二）制定《保税港区经济—发展规划和年—。度计划并《。组织实施； 】     》（三）根《据，国家和省有关产【业政策组织》。编制产业发展目录】统筹产业布》局对：投资项目实施管【理； —    《（四）？管理：保税港区《的发展？改革、科技、—财政、建设、—。交通：运输、人力资源和】社会保障、环—。境保护、商务和安】。。全生产等工作； ！     （五】）根据省《和所：在市：人民政？府授：权或者接受有关【部门的？委托：负责：土地、规划等—方面的管理工作； ！  《   （六）协【调配：合海关、检》验检疫、边防检查、！海，事、：外汇：管理以及工商行【政管理、税务、质量！技术：。监督等有《关部门的《工作；  】   （七）省和所！在市人民政府赋予的！其他行？政管：理职责 【 《第，。。。八条 工》商行：政管：理、税务、质—量技术监督、海关】、，。。检验检疫等部—门可以在保》税港区设《立办事机构负—。。责相关的行政管【理工作  】   保税港区的】治，安、消防、港航等】事，项，由相关部门按照【有关法律、法规、规！章实施？管理 【 第《九条 保税港】。区管委会可以根据】经批准的《保税港？区总体规划编制【控，制性详细规》划按法定《程序报经批准后组织！实施    ！ 保税港区》内的专项规划由保】税港区管委会编制】并，组织实施 ！ 第十条 【 根据省和所在市】人民政府《授权：或者接受有关部门】的委托？保税港区管》委会可以集中行使】下列行政许可—权     ！（，一）外商投资项目的！审批；  】   （二）投【资项：目的核准、备案及】可行性研究报告的】审批； 《 ？。 ， ，  ：（三）建设项—目选址意《见书、建《设用地规划许—可证和建设工程【规划许可证的审批】； ： ：。     （四）除！新，增建设用地以外的建！设，项目用地审批； 】   》  （五）》除填海以外》的用海审《。批；   】  （？六）建设工》程施：工以及户外广告【设施设置的审—批； —。    （七—）临时？占用道路、》挖，掘道路、建筑垃圾】和工程渣土》排放、处置的—审批； 【    （八）【人力资源《和社会保障、—环境保护、安全【生产、人防、地震、！气象、？房管等事项的—审，批     ！保税港区管委—会应当按规定向委】托，的行政管理部门报送！实施行？政许可的情况;委托！的行政管理部门【应当对保税港—区，管委会？实施的行政许可事】。项进：行监督和指导 【。 ， 第十一条】 保税港区—实行独立核算的财政！收支管理《 第三章 投】资与经？营 ？第十二条《 ， 境内外企业及【。其他经济组织和个】人在保税港区—。投资、设《立企业应当符—合保税港《区产业？。发展目录和布局要】求 《。 ： 第《十三条 在保【税港区内设》立企业应当依法【到驻：区的工商行政管【理部门办理工商【登记手续在》取得营业执照后【向驻区的税务—、海关等部门—办，理有关登记手续【 【 第十四条 —。 境内？外企业及《其他经济组织和【个人在保税港区可】以依法取得土—地使用权或者承租】、购置房产并可对其！取得的土地使用权和！。购置的房产依法转让！、出：租或者抵押 — 第十五】条 保税港—区内：的企业应当遵—守劳动法律、法【规依法？与职工签订》劳动合同及时足【额为职？工缴纳社会保—险，费实施最低工—资保障？制，度保障？职工：。的合法权益 第】四章 口岸监【管 第十六条 】 保税港区实行【口岸：联合监管协调制【度保税港《区管委会应当会【同，海关、检验检—疫、边防检》查、海事、税务、】外汇管理等》部门建立口岸—联合：监管协调机》。制协调保税港—。区的口？岸监管工作 ！ 《第十七条《 ：对保税港区与境外之！间进出的货物实【行备案制管理由【海关：。办理相关手》续 》    对》保税港区与区—外之间进出的货物】由区：内，企业或？者区外收发货人按照！进出口货物的—有关规定向海关办理！申报手续 【     对通过保！税港区直接》进出口的货物—由海关按照有关规定！进行监管  ！   对保税港【区与其他海关特殊监！管区域之间销售、转！。移的：货物海关《应当提？供通关便利 】 ， 《第十八？条 在保税—港区内货物可以自】由流转区内》。企业：转让、转移货—物的双方企业—。应当及时向驻区的海！关，报送转让或者—转移货物《。的品：名，。、，数量、金额》等电子数据信息 ！ 第十九！条 保税港区【实行：封闭管理运输工具和！人员进出保税港区应！当经由驻区的海【关指定？的专用通道并接受驻！区的：海，关检：查   【  未经海关批【准从保税港区到【非保税港区的运输】工具和人员不得【。。运输、携带海关监】管货物及物》品 ： 第】二十条 对—。进入保税港区的【。货物统一《由驻区的检验检疫】机构受理报检、检】验，检疫和？签，证并：实施：集中检验《检疫、分批》核销等？便利措施 】    对》境外：进入保税港区的货】物按照一线检疫【、二线检《验原则实行入区检疫！、出区检验；法【律、法规《另有规定的从其规定！   —  ：境外经保税》。港区中转出口的货物！免予：实施检验 ！ 第二十—。一，条 ： ，对保税港区与其他】海关特？殊监管区域》之，间，销售、转移的货【。物免予实《施检验检《疫 ： ？   ？ ，对进入保税》港区的国际航—行船舶可以实施【电讯检疫或》者码头检《疫 — ： 第二？十，二条 保税港【区内应当依法—划定边？。检口岸限《定区域设置明显标】识由：边防检查机》关依法对《进出边检《。口岸限定区域的【人员、国际航行【船舶进行检查 ！ ？ 第二十三—条 ？海事：部门应当依照—有关法律、法规对进！出保税港《区的船？舶实施监管对保税】港，区水域实施监控为进！出保税港《区的船舶提供—优质：服，务 — 第二十《。四条 保税港【区建立联合查验【中心对需要》查验的进出货物海关！、检验检疫等部【。门可以？根，据，需要进行联合查验 ！ 第五章 税收】与金融 第二十】五条 ？ 从境外《进入保税港区的【货物按照国家—有关规？定予以保税或者免税！。从保税港《区运往境外的—货物免？征出口关税；—但法律？、行政法规另有【规，定，的除外   ！  ：。从保税？港区进入国内的货】。。物按照货物实际状态！。征税 《 《 第二十六条 】 保：税港区企业生产的】供区内销《售或者运往境外的】产品免征相》应的增值税》。和消费税 【 《 第二十七条— 国内货物进入保！税港区视同出口按照！规定：实行退免税》；保税港区内企业之！间的货？物交易免《征，增，值，税和消费税》 第！二十八条《 保税港区与境外！之，间进出的货物—。不实行进出口配额】、许可？证件管理《但法律、行政法【规另：有规定的除外 】 ， 第二十】九条 金》融，、保险机构》。经批准可以在保税】港区设立营业—机构从事《金融、保险业—务 ： ：。 ， ：。 第三十条— 保税港》区内企业的外汇收】支按：国家：外汇：管理：的有关规《定执行 》 第三十【一条 保税港区】内企业可《以按：国家有关《。规定在境内外发行债！券、股票 —第，。六章 服务【与保障 《 ：第三十二条 保税！。港区：管委会应当》制，定保税？港，区统一的行政—。管理工作《规范和服务标准【为区内企业提供【高效、便捷服—务    】 保税港区管委会】。应当设立集》中办理行政许可事项！的场所对境》内，外企业及其》他经济组织和个【人，投资经？营活动所《涉及的行政许可事项！实行一个窗口—受理、？集中办理、》限时办结、跟踪服务！。等制度 》 —第三十？三条 保税—港区管委会设立支】持企业发展专项资金！对符合区域功能【。和产业政策的企业给！予扶持？ 第！三十四条 —对保税港《区内因业务需要【经常出国《、出境的人员可以】按，。照有关规定实—行一次审批》、，一，年内多？次有效的出国审【批，办法或者办理一定】期间多次往返香港、！。澳门：特别行政区的—手续 】。 ， 第三？十五：条， ：保税：。。港区管委会应当【会同海关、检验检】疫、海事、》边防检查、公安【、工商行政管—理，、税务、质量技【术监督、金融—。等，部门推进《信息：化建设及时发布公】共信息？实现保税港区信息资！源的整合《与共：享 — 第三》十六条 在保税港！。区建立企业诚信【监管体系由保税港】区管：委会组织《相关部门对企业诚】信等级进《。行评定 《 ：     》企业诚信等级评定】应当遵循公平、公开！、公正的原则—评定结果应当在【公共：信息平台上》予以公布 》。     海关！。、检：。。验，检疫、边防》检，查、海事、工商【行政管理《、质量技术监督、】税务、金融等部门】应当结合企》业诚信等级评定【。结果在各自职责范围！。。内依：法对区？内企业实施守信激】励和失信惩戒—制度 【 ， 第三十七条【 保税港区—管委会可以设—立行：政执：法机构对保》税港区行政管—理事项和接受委托】的行政管理事项【依法集中行使—行政处罚权》 】第三十八条 保【税港区管委会及【有关行政管理部【。门应当依照法定程】序履行行政执—法职责文明执法【方便企业接》受监督不得干—扰企业？的正常生产经营活动！ ，     保税！港区管委会应—当组织协调驻区【行政：管理部？门，开展：日常：执法检？查，活动：规范行政《执法行为驻》区行政？管理部门应当定期将！行，政执法检查情况【。。向保税港区管委会报！告 ： ： ，  ：  ：保，税港区以《外，的行政管理部门入区！进，行行政执法》检查应？当通过保税港—区管委会《作统一？安排 》 第三十】九条 《省和有关市》人民政府应当—充分利用《保税：港区功能政》策优势建设保—税港区功《能配套？园区实现内》外联动、互》利共赢、协调发【展 》    保税港【区所在市人民—政府：应当在保税港区外规！划一定区域建设保税！港区生活配套—区 第《七章 《附 则 第四十！条， 本条例自2【。01：1，年10 月》1日起施行199】4年1月17日【。山东省第八届人民代！表大会常《务委员？会第五？次会议通《过200《2年11月》22日山东省第九届！人民代表大会—常务委员会》第三十二次会议修】正的山东省青岛保税！区管理条例同—时废止 【