》 山东省青岛—前湾保税港区—。。条例 —　2011年—。7月29日山—东省：第十一届人》民代表大会》常务委员会》第二十五《。。次会议？通过 【 ，第一章 总— 则 第一条！。 为了促进青岛前！。湾，保税港？区建设和《发展发挥保税—港区功能优势—和辐射带动》作用推进山》东，半岛蓝色经济区建设！。提高全省经济发展水！平根据国家有关【法律、行政法—。规结合本省》实际制定本条—例 》 《第二条 本条例】适用于青岛前—湾保税港区（以下】简称保税《港区）的管理、开】。发、：建，设，和经营活动》 【 第：三，条 保《税港区是经国家【批准的、具有—国际自由贸易区性】质的海关特殊监【管，区域主要开展国际中！转、国际《。配送、国际采—购、国？际分销、国际—转口贸易、》仓储物流《、商：品展示、《出口加？工，、港口作《。业以及与之》配套：的金：融，、保险等业务 【 《 第《四条 ？ 保税港区》的建设和《。发展应？当坚持先行先—试、体制创新、统】一协调、精》简高效的原则 ！。 ，    省和所在】市人民政《府应当采取》措施把保税港区建设！成为功能完善、【环境优化、竞争力强！的经济开《放示范区 】 ？ 第五条 》 鼓励境内外企业及！其他经济组织—和个人在保税港【区投资？、兴：办，企业或者设立—机，构 《    《 ，保税港？区内企业、机构【和个人依法》享受国家和省有关优！惠政策其合法—权益受法律》保护     保！税港区内企业、机构！和个人应当遵—守国家法律和社会公！德诚实？守信依？法，经营 ？。 》第二章 》机构与职责》 第？六条 青岛前【湾保税港区管理委】。员会（以下简称保】税港区管《委会）为省人民政】府的派出机构负【责保税港区的—管，理工作 》 ：   ？ 保税港区》管委会应当》。根据工作《需要按照精简—。、统一、效能的原则！设，置相应？的行政管《理机构；按程序报】经省级公务员主【管部门批准可—以对专业性较—强的职？位和辅助性》职位实行聘任制 ！ ： 第七—。条 保税港—区，管委会履行下列【职责： ：     （一】），组，织编制保税港区总】体规划并按法定程】序报经批准； 】  ？   ？（二）制定保—税港区经济发展规】划和年度计划并组】织，实施；  】   ？（三）根《据国家和省》有关产业《政策组织编制产业发！展目：录统筹产业布局对投！资项目？实施：管理； 【    （》四，）管理保税港—区的发展改革、科】技、财政、建设、交！通，运输、人力资源【和社会？保障、环境保护、】商务和安全生产【等，工作；  】   （五）根据省！和所在市人民政府】授权：或者接受有》关部门的委》托负责土地》、规划？等方面的管理工作；！     】（六）协调》配合海？关，、检验检疫、边防】检，查、海事、》外，汇管：理以及工《商行：政管理、税务、质量！技术监督等有—关部门？的工作； —     （【七，。）省和所《在市：人民政府赋予的其】他行政管《理职责 ！ 第八《条 工商行—政管理、税》务、质量技》术监督、海关、【检，验检疫等《部门可以在保税【港区设立《办事机构负责相关的！行政：管理工作  ！。   保税港区【的治安、消》。防、港航等事项由】相关部门按》照有关法律》。、法规？、规章实《施管：理， 》 ： 第九条 》 保？税港区管委》会，。可，以根据？经批准的保》税港区总体规划编制！控制性详《细规划？按法定程序》报经批准后组织实】施     ！保税港区内的专项】规划由保税港区【管委会编制并组织】。实施 ？ 《 第十条— 根据省和所在市！人民政府授权—或者接受有关部门的！委托保税港》区管委会可以—集中行？使下列行《政许可权 》     （一！）外商投《资项目？的审批；  ！   （《二）投资项目—。的，核准、？备案及可行性研究】报，告的审批； —  《   （三）建【设，项目选址意见书【、建：设用地规划许可【证和建设工》程规：划许可证的》审批； — ，    （四）除】新，增建设用地》以外的建设》项目用地审批；【  》   （五》）除填海《以外的用海审批；】     （！六）建设工程施工以！。及户外广告设施设置！的审批；  ！   （七）—临时占？用道路？、挖掘道路、建【筑垃圾和工程—渣土排放《、，处置：的审批； 】 ， ，  （八《）人：力资源？和社会保障、环境保！护、安全生产、【人，。防、：地震、？气象、房管》等事项的审批 】     保税港！区，管委会？应当按规定向—委托的行政管理部】门报送实《施行政？许可的情况;—委托的行政》管理部门应当对【保，税港区管委会实【施的行政许可—事项进？行监：督和指导《 第十一！条 ：。 保税港区》实行独？立核算？的财政？收支：管理： ， 第三章 》。 投资与经营 【 第十二条 境内！外企业及其他经【济组织和个人—在保税？港区投资、设立【企业应当《符，合保税港《。区产业发展》目录和布局要求【 第！十，三条 在保—税港区内《设立：企业应当依》法到驻区的工商【行政管理部》门办理工《商登记手续在取【。。得营：业执照后向驻区的税！务、海关等》部门办理有》关登记手续 【 ， ？ 第十四条— 境内外企业及】其他：经济组织和个人在保！税港区可以》。依法取得土》地使用权《或者承租、购置房】产并可对其取得的土！。。地使用权和购置的房！产依法转让、—出租：或者抵押 — ， 第十五条【 保税港区内的企！业应当遵守劳动法律！、法规依法与职【工签订劳《。动合同及时》足额为职工缴纳社会！保险费实施最低工资！保障制度保障—职工的？合法权？益 ： 第四章 口岸】监管 《第十：六条 保税—港区实行口岸联合监！管协调制度保税港】区管委会应当会【同，。海关、？检验检疫、边防【检，查、海事、税务、外！汇管理等部》门建立？口岸联合监管—。协调机制《协调保税港区的口岸！监管工？作 ？ 第十】七条 对保税港】区与：境外之间进出—的货：物实行备案制管理】由海关办理相—关手续   ！  对保税港—区与区？外，。之间进出的》。货物由区内企—业或者区外收发【货人按？照进出口货物的【有关规定《向海关办理申报手续！     对！通过保税港区—直接进出口》的，货物由海关按—照有关规《定进行监《管 ： ？    对保税港】区与：其他海？。关特殊监管区域之间！。销售、转移》。。的货物海关应—当提供通关便利 ！。 ： 《。第十八条 》。 在保？税港区内《货物可以自由流【转区内企业转让、转！移货物的双方企【业应当及时向—驻区的海关》报送转让《或者转？移，货物：。的品名、数量、金额！等电子数据信息【 《 《第十九条 —保税港区实行封闭】。管理运输工具和人】。员进出保税港—。。区应当经由驻区【的海：。关指定的《专用通道并接受驻】区的海关检查 【 ：     》未经海关批准—从保税港区》到，非保税港区的运输工！具和人员《不得运输《。、携带海关》监管货物及物品【 》 第二》十条 对进入保】税港区？。。的货物统一由驻区】的检验检疫》机构受理报检—、检验检疫和—签证并实施》集中检验检疫、分批！核销等便利措施【。   —  对境《外进入保税港—区，的货物按《照一线检疫》、，二线检验原则—实行入区检疫—、出区检验；法律、！法规另有规定—的从其？规定 ？   》  境外《经保税港区中转出口！的货：物免予实施检验【 《。 《第，二，十一条 对保【税港区与其他—海，关特：殊监管区域之间销】售，、，转移的货物免—予实施检验检—疫    】 对进入保》税港区的国》际航行船《舶可以实施电讯检】疫或：者码头检疫》。 — 第二十二条 ！保税港区内应当依法！划定边检口岸限定区！域设置明显标—识由边防检查—机关依法对进—出边：。检口岸限定区域【的人员？、国际航行船舶进】行检查 《 【第二十三条 — 海事部《门应当？依照有关法律、法】规对进出《保税港？区的船？舶实：施监管对《保税港区《水域实？。施监控为进》出保税港区的船舶】。提供优质服务 ！。 第二十四条 ！ ，保税港区《建立联？合查验中心》对需：要查：。。验的进出《货物海关、检验检疫！等部门可以根据【需要进行《联合查验 第【五章 税收与【金，融， 第二十五条 】。 ，。从境外进入保税【港区：的货物按照国—家有关规《定予以保《税或者免《税从保税港》区运往境外的—货，物免征出口关税；】但法：律，、行政法规另—有规定？的除外 【    从保税港区！进入国？。内的：货，物按照货物实际状】态征税 《 第】二十六条《 保税《。港区企业生产—的供区内销售—或者运往境外的产】品免征？相应的增值税和消费！税 ！第二十七条 国】。内货：物进入保税港区视】同出口按照规定实】行退免税；保税港】。区内企业之间的【货物交易免征—增值税？和消费税 】 第二—十八条 保—税港区与境外—之间进出的货物【不实行进《。出，口配额、许可证【件管理但法律、行】政法规另有规定的】除外 ！ ，第二十？九条 ？ ，。金融、保《险机构经批准可【以在保税港区设立营！业机构从事金融【、保险业务 】 第三十】条 ？保税：港区内企业的—外，汇收支按国家外汇】管，理的有关《。规定执行 》 《 第三十《一条 保》税，港区内企业可以【按国家有关规定【在境：内外：发行债券、》股票 第六章【 服务》与，保，障 第三十二】条 保税港区管】委会应当制定保税】港区统一《的行政管理工—作规范和服务标准】为区内企业提—供高效、便捷服务 ！     【保税港区管委—。会应当设立集中办】理行政？许可事？项，的场：所，。对境：内外企业及其他【经济：组织和个《人投资经营活动【所涉及的行政许【可，事项实？行一：个窗：口受理、集》中办理？。、限：时办结、跟踪—服，务等制度《 【 第：三十三？条 保《税港区管委会—设立支持《企业发展专项—资金对符合区域【功能和产业政策的】企业给予《扶持 ？ 《 ？。。第三十四《条 对保税—港区内？因业务需《要经常出国、出境】的人员？可，以，按照：有关：规定实行一》次审批？、一年内《多次有？效的出国审》批办法或者办理一】定期：间，多次往返香港、澳门！特别行政《。区的手续 【 》第三十五条 — 保税？港区管委会应—当会同海关、—检验检疫、海事、边！防检：查、公安、工商行】政管理、税务、质量！技术监督、金融等部！门，推进信息《化建设及时发布公共！信息实？现保税港区信息资】源的：整合与？。共享 》 ， ， ：。。 ，第三十六《条 ： 在保税港区—。建立：企业诚？信监管体系由—。保税港区管委会【组，织相关部门对—。企业：诚信等级进行—评定：     】企业诚信《等级评？定应当遵循公—平、：公开、公正的原则评！定结果应《当在：公共信息平台上予以！。公布   】  海关、检验检疫！、边防检查、海事】、工商行政管理、】质量技术监督—、税务？、金融等部门—应当结？合企业诚《信等：级评定结果在—各自职责范围—内依法对区内企【业实施守信激励【和失信惩戒》制度 《 《 ：第三：十七：条，。 保？税港区？管委会？可以设立行政执【法机构对保税港区】行政管？理事项和接受委【托的：行政管理事项依法集！。中行使行政处—。罚权 《 ？ 第三十八条】 ，。保税港区管委会【。及有关行政管理【部门应当依照法【定程序履《行行政执法》职，责文明执法方—便企业接受监—督，不得干扰企业的【正常生产《经营：活动    ！ 保税港区管委【会应当组织协调驻】区行政管理部门【开展日常执法—检查活动《规范行政执》法行为驻区行政管理！部门应当《定期：将行政执法》检查：情况：向保税港区管—委会报告  ！   保税港区【以外：的，行政管理部门—入区进？行，行政执法检》查，应当通过《保税港？区管委会作统一安排！ 【 ，。第三：十，九条 省和有关市！人民政府应当充【分利用保税港区【。功能政策优势建设保！税，港区功能配套—园区实现内外联【动、互？利共赢、协调—发，展 ：     保】税，港区所在《市，人民政府应当在保税！港区：外规划一定区域建】设保税？港区生活配套区 ！第，七，章， 附 《 则 第四—十条 《本条例？自2011年1【0 月1日起施【行19？94年1月17日】山，。东省第八届》人民代表大》会常务委《员会第五次》会议通过2002年！11月22日—山东省第九届—人民代？表大：会常务委员会—第三十二次会议修正！的山：东省青？岛保：税区管理条例同时废！止 》