山东省！青岛前湾保税港区】条例 　【2011年7—。月29日山》东省：第，十一届人民代表【大会常务委员会第】二十五次会议通过】 —第一章 》总 则》 ：第一条 为了促进！青岛前湾保》税港区？建设和发展》发挥保税港区功能】优势和辐射带动作】用推进山东半—岛蓝色经济》区建设提高全省经】。济发展水《平根据国家有关法律！、，行政法规结合本【。省实：际制定本条例 【 《 第二》条 本条》例，适用于青《岛前湾保税港—区（以下简》称保税港区》）的管理、开发、建！设和经营活动 【 — 第三条 保税港！区是经国家批—。准的、具有国—际自由贸易区性质的！。海关特殊《监管区域主要开【展国：际中转、国》际配送、国》际采购、国际分销】、国：际转：口贸易、仓储物流】、商品展示》、出口加工、—港口作业以及—与，之配套？的金融、保险—等业务 》 ， ：。 第四条 保！税，港区的建《设和发展应当坚持先！行先试、体制创【新、统一协调、精简！高效的原则 】。。     》省，和所在市人民政府应！当采取措施把保【税港区建设成为功能！。完善：、环：。境优：化、竞争力强的经】济开放示范区— ？ 第五条】 鼓励境》。内外企业及其他经济！组织和个人在保税港！区投资、兴办企业】或者设？立机构   ！  保税《港区内企业》、机构和个人依法】享受国家和》。省有关优惠政策其】。合法权益受法律保】护  《   保税》港区内企业、—机构和个人应当遵】守，国家法律和社—会公德诚实守—信依法经营》 第二】章 机构与—。职，责 ？第六条 》青岛前湾保税港区】管理委？员会（以《下简称保税港—区管委？会）为省人民政府】的派出机构负责保】税港区的管理工作】。。   —。 ， 保税港区管—委，会应：当根据工作需要按照！精简：、统：一、效能《的原则设置》相应的行政管理【机，构；按程序报经【省，级公：务员主管部门批准可！以对专业性》较，强的：职位和辅助性职【位实：行聘任制 》 第七！条 保税港区【管委会履行》下，列职责？  》 ，。  （一）组—织编制保税》港区总体规划—并按：。法定程序《。报经批准《；  —   （二）制【定保税港区经济【发展规划和年度计划！并组织实施； ！     （三）根！据，国，家和省有关产—业政策组《。织编制产业发展目录！统筹产？业布局对投资—项目实施管理；【 ：  ？   （四》），管理保税港区的发展！改革、科技、—。财政、建设》、交通运输、人【。力资源和《社会保障、环境保护！、，商务和安全》生产等工作》。；   【  （五）根据省】和，所在市人民》政府授权《。或者：接受有关部门—。的委托负责》土地、？规划等方面》的管理工作； ！    《 ，（六）协调配—合海关、检验检疫、！边防检查、海事【、外汇管《理以及工商行政管】理、税务、》质量：技，术监督等有关部【门的工作；》 ，。     （】七）省和所》在市人民政府赋予的！其他行政管理职责 ！ —。 第八条《 工？商，行政：管，理、：税务：。、质量技术监督、海！关，、检验？检疫等？部门可以在》保税港区设立—办事：机构负责相关的行政！管理工作 【     保税港区！的治安、《消，防、港航等事项【由相关部《门按照有《关法律、法规、【规章实？施管理 ！ 第？九条 保税港区！管委会可《。。以根据经批》准的保税港区—总体规划《编制控制《性，。详细规划《按法定程序报经【批准后组《织，实施  【   保税港—区，内的专项规划由保】税港区管《。委会编制并》组织实施 】 第十条 ！根据省和所在市【。人民政府授》权或者接受》有关部？门的委托保税港区管！委会可以集中行使】下列行？政许可权  ！  ： （一）外商投资项！目的审？批； —    （二）投】资，项目的核准、备【案及可行性研—。究，。报告的审批； 】  ？ ，  （三）建设项目！选址意见书、建设用！。地规划许可证和建】设工程？规划许可证的审批；！     】（四）除新增建设用！地以外的建设项【。目用地审《批； ？。。。 ，    》 （：五）除填海以—外的用海审》批； 》    《 （六）建设工程】。施工以及户外广告】。。设施设置的审批；】     （！七）临？时占用道路、挖【。掘道路、《建筑垃圾和工程渣】土排放、处》置的审批； — ？ ，   （八》）人力资《。源和社？会保：障、：环，境保护、《安，全生产、人防—、地震、气》象、房管等事项的审！批  —   保税港区管】委会：应当按规定向委【托的行政管理—部门报送实》施，行政许可的情况;委！。托的行？政管理部门应当对】保税港区管委会实施！的行政许可事项进行！监督和？指导 ？ 《 第十一条 保】税，港区实行《独立核算《的财政收支管理 】 第三章《 投资与经营【 ， 第十二《条 ： 境：内外企业及》其他经济组织和个】人在保？税港区投资、设立企！业应当符《合保：。税港区产业发展【目录和布局要求 ！ 第十】三条 在保税【港区：。内设立企业》应当依？法，到驻：区的工商行政—。管理部？门办理工商登记手】续在取得营业执照后！向驻区的税务、【海关等部门》办理有关登记手续 ！ ： ，。 ，。。 ： 第十？四条： 境内外》。企业及其他经—济组织和《个人在保《税港区可以依法【取得土地使用权或】者承租、购》置房产？并可对其取》得，的土地使用权和购置！的房产依《法转让、出租或者抵！押 《 ？第十五条《 保税《港区内？的企业应当遵守劳】动法律、《法规依法与职—工，签订劳动合同及【时足额为职工缴纳社！会，保，险费实施最低工资保！障制度保障职—工的合法权益 】第四章 口岸【监管 《第十六条 保税】港区实行口岸联【合监管协调制度保税！港区：管委会应《当会同海关、检验】检疫：、边防？检查、海《事、：税务、外汇》管，理等部门《。建立口岸联合监管】协，调机制协调保—税港区的口岸监管】工作 》 》第十七条 对保】税港区与《境外之间进出的货】物实行备案制管理】由海关办理相关手续！     对！保税港区《与区：外之间进出的—货物由区内企业或者！区外收发货人按照进！出口货物的》有关规定向海关办】理申报手续 【。     —对通过保税港区直接！进，出口的货物由海关】按照有关规定—进行：。监管 《 ， ，    对保税港区！与其他？海关特殊监管区域之！间销售？、转移的货物海关应！当提供？通关便利 【 ： ： 第十八条》 在？保税港区内货物可以！自，由流转？区内企业转》让、转？。移货物的双方企【业应当及时》向驻区？。的海关？报送转让或者—转移货物的品名、数！量，、金：额等电子《数据信息 ！ 第十九条 ！保税港？区实行封闭管理运】。输工具和人员进【出保税港区应—。当经由驻区》的海关指《定的专用通道并接】受驻区的海关—检查 — ，  ： 未经海关》批准：从保税港区到非【保税港区的运—输工具和人员不得】运输、携带海关监】管货物？及物品？ ， ？ 第二十条】 对进入保税港】区，的货物统一》由驻区的检验—。检，疫机构受理报检【、检验检疫和签证】并实施集中检验检】疫、分？批核销等便利措施】   —  ：对，境外进入《保税：港区的货物按照一线！检疫、二线检验原】则实：。行入区检疫、出区检！验，；法律、法规另【有规定的从其规【定 《  ：   境外》经保税港《区中转出口》的货物免予实—施检验 — ： 第二》十一：条 对保税港区】与其他海关》特殊监管《区域之间销售、转】移的货物《免予实施检验—检疫    ！ 对进入保税港【区的国？际航行船舶可以实】施电讯检疫或者【码头检疫 》 《 第《二十二？条 保税港—区内应？当依法划《定边检口岸限定区】域设：置明显标识由边防】检查机关依法—对进出？边检口岸限定区【域的：人员、国际航行船】舶进行检查 — ？ ？ 第：二十三条 海【事部门应当依—照，。有关：法律、法规对进出】保税港区的船舶实】。施监管对《保税港区水域—。实施：监控为进出保税港】区的船舶提供优质】。服务 第！二十四条 保【。。税港区建立联合查验！中心：对，需要查？验的：进出货？物海：关、：检验检疫等部—门可以根据需—要进行联合查—验 第五章 税！收与金融 —第二十五《条， ，。 从境？外进入？保，税港区的《货物按照国家有关】规定：予以保税或者免税从！保税：港区：运往境外的货—物免征出口关税；】但法律、《行政法规另有规【定的除？。外  —  ： 从保？税港区进入国内的货！物按照货物》实际状？态征税 】 第二十六【。条 保税港—区，企业生产《的供区内销售或者】运往境外的产品【免征相应《的增值税和消费税】 【 第二十七条 【 国内货物进入保税！港区视同出》口按照？规定实行退免税；】保税港区内》企，业之间的货物交易免！征，。。增值税和消费—税 ？ 第【二十八条 保税港！区与境？外之间进出》的货：物不实？。行，进出口配额》、许可证件管理【但法律、《行政法规另有—规，定的除外 】 第二—十九条 金融、】保，险机构经批》准可以在保税港【区设立营业机构从】事，金融、保险业—务 】 第三十条 【保税港区内企—业的外汇收支按国】家外汇管理的有【关规：定执行 ！第三十？一条： 保税港区内企】。业可以按国家有【关规定在境内外发】行债：。券、：股票 《第，六章 服务【与保障 》 第：三，。十二条 保税【港区管委会应当【制定保税港区统【一的行政《管，。理工作规范》和服：务标准为区内企业】提供：高，。效、便捷服》务    】 保税？港区管委会应—当设立集中办理行】政，许，可事项的场》所对境内外企—业及其他经济—组织和？个人投资经营活动所！涉及的行《政许可事项实行【一个窗口受理、集】。中办理、限》时，办结、跟踪》服务等制《度 — 第三十三【条 保税港区管委！会，设立支持企业发展专！项资金对符合区【域功能和产业政策】的企业？给予扶持 — 》 第：三十四条 》 对保税港区内【因，业务需要经》常出国？、，出境的人员》可以按照有关规定】实行一次《。审批、一年内—多次有？。效的出？国审批办法或者【。办理一定《期，间多次往返》香港、澳门特别【行政区的手续— — 第三十五—条 保《税港区管委会应【当会同海关、检验检！疫，、海事、边防—。检查、？公安、工商行政管】理、税务、质量技】。术监督、《金融等部门推进信】息化：建设：及时：发布公共《信息实现保税港区】。信息：资，源的整？。合与共？享 】 第三十六条 】在，保税港区建立—企业诚信《监，管，体系由保税港区管】委会组织相》关部门对企业诚信】。等级进行评定 【     【企业诚信《等级评定应当遵循公！平、公开、公正的】原则评定结果应【当，在公：共信息平台上予【以公布？   —  海关、》检验检疫、》边防检查、海事【、工：商行政管理、—质量技术监督—、税务、金融—等部门应《当结合企业》诚信：等级评？定结果在《。各自职？责范围内依》法对区内《企业实施守信激励】和失信惩戒制—度 — ， 第三十七条 】 保税港区管委会可！以，设立行政执》法机构对《。保税港区行政管理事！项，和接受委《托的行政管理事项依！。法集：。中行：使行政？处罚权 — 第三十八！条 ：保税港区《管委会及有》关行：。政管理？部门应当依照法定】程序履行《行政执？法职责？文明执法方便—企业接？受监督？不得：干扰企业的正—常，生，产经营活动 【    》 保税港《区管：委会应当组织协【调驻区行政管—理部门开展日常【执法检查《。活动规范行》政，。执法行？为驻区行政管理部】门应当定期将行政执！法检查情况向保税港！区管委会《报告 — ， ，  保税港区以外的！行政管理部门入【区进行行政执—法检查？。应，当通过保税港区【管委：会作统一安排 】。 第【三十九条《 ， 省和有关市人民】政府应当《充分利用保税港【区，功能政策优势—建设保税《港区功能配套园区】实现内外联动、互】利共赢、协调发【。展   【  保税港区—所在市？人民政府应当在保税！港区外规《划一定区域建—设保税港《区生活配套区 第！七章 附》 则 《 第四十条 本条！例，自2011年10 ！月1日起施行199！4，年，1月17日》山东省第八届人民代！表大会常《务委员会第五—次会议通过2002！年11月22日山】东省第九届人民【代表大会常务委员】会第三十二》次会议？修正：的山东省青岛保【税区管理条例同时】废止： ？ ，