？ 山东省青【岛，前湾：保税港区条例 【 　201【1年7月29日【山东省第十一届人民！代表：大会常？务委员？会第二十五次会议通！过 》 第一《章 总 则 ！ 第一条 为了促！进青岛前湾保税港】区建设和发展—发挥保？税港区？功能优势和辐射带】动，作用推进山东—半岛蓝色经》济区建设提》。。高全省经济发—。展水平根据国—家，有关：法律、行政》法规：结合本省实际制【定本条例《 ？ ： ， 第二条》 本条例适用于青！岛前湾保税港区（以！下，。简称：保税港？。区）的管理、—开发、建设和经【营活动 》 第【。三条 保税港【区，是经国家《批准：的，、具有国际自—由贸易区性质的【海关特殊监管—区域主要开展国【际，中转、国际配送、】国际采购、》国际：分，销、国际《转口：贸易、仓储物流【、商品展《示、出口加》工、港口作》业以及与之》配套的金融、保【险等业？务 ！。第四条 》保税：港，区的建设和发展应当！坚持先？行先试、体制创新】、统一协《调、精简高效的原则！ ，  《   ？省和所在市人民【政府应当采》取措施？把保税港区建设【成为功能完》善、环境《优化、竞争力强的】经济开放示范区 】。 》 第五条 鼓】励，境内外企业及其他经！济组织和个人在【保税港区投资、兴办！企业或？。者，设立机构 》。     保】税港区内企》业，、机构和个》人依法？享受国家和省—有关优惠政策其【合法权益《受法律？保护 《    保税—。港区内企业、—。机构和个人》应，当，遵守国家法律和社】。。会公德诚实守信依法！经营 》 第二章 机！构与职责 》 第六条 青【岛，前，湾保：税港区？管理委员会》（以下简《称保税港区管委【会）为省人》民政府的《派出机构负》责保：税港区？的管理工作 【  ？   保税港区管】委会应当根据工【作需要按《照精简、统》一、效能的》原则设置相应的行政！管理机构；按程【序报经省级》公务员主管部门批准！可以：对专业性较强的【职位：和，辅，助性职位《实，行聘：任制 》 》第七条 保税港】区管：委会履行《下列职责《。    【。 （一）组织编制】保税港区总》体规：划并按法定》程序报？经批准； 【   ？  （二《），制定保？税港区经《。济发展？规划和年度计—。划并组织实》施；：     （！三）根据国》家和省？有关：产业政策组织—编，制产：业发：展目录统筹产—业布局对投资项目】实施管理； ！。   ？ （：四）管？理保税港区的发【展改革、《。科技：、财政？、建设、《交通运输、人力资源！和社会保障、环境保！护、商务和安全生】产等工作； —     （五！。）根据省和所—在市：人，民政府授权或者接受！有关部门的委托【负责土地、规划【等方：面的管理工》作； 《   《  （六）协调配】合海：关、检？验检疫、边防检查、！海事：、外汇管理以—及工商行政管理、税！务、质？量技术监《督等有关部门的【工，作，； ：     （七！）省和所在市—人民政府赋予的其】他行：政管理职责 】。 第—八条 《工商行政管》理、税务、质—。量技术监督、—。海关、检《验检疫等部门可以】在保：税港区？设，立办事机构负责【相关的行政管理工作！ ？     保—税港区的治安、【消防、港航等事项】由相关？部，门按：照有关法律、法规、！规章实施《管理： ： 第九条！ 保税》港区管委会可以根据！经批：准的保？税港区总体规划编】制控制性《详细规划《按法定程《序报经批准后组织】实施    ！ 保：税港区内的专—项规：划由：保，税港：区，管，。委会编制并组—织实施 《 ， 第十条！ ：根据省和所在市人】。民政府授权或者接】受有关部门的—委托保税港区管【委会可以集中—行使下列行政许可权！ ？   ？ ，。 ，（，一）外商投》资项目？的审批；  ！   （二）投【资项：。目的核？准、备？。案及可行性》。。。研究报告的审批；】 ？ ，    （》三）建设项》目选址？意见书、建设用地规！。划许可证《和建设工程规划许】可证的审批》；   【  （四）除—新增：。建设用地以外的建设！项目：用，地审：。。批； —    （五）除】填，海以外的用海审批；！ ， ，     —（六）建设工程施】工以及户外广告【设施设置《的审批； 【     （—七）临时占用道【路、挖掘道路、建】筑垃圾和工程—渣，土排放、处置的审】批； 》     （八【），人，。力资源和《社会保障《、环境保护、安全生！产、人防、》地震、气象、房管】等事项？的审批 《     【保税港？区管委会应当按规】定向委托的行政管理！。部门：报送实施《行政许可的情况;委！托的行政管理—部门应？当对：保税港？区，管委会实施的—行政许可《事项进行监督和【指，导 第十！一条 ？ 保税？港区实行独立核【算的财政《收支管理 —第三章 《 投资与经营 第！十二条 境内外企！业及其他经》济组织和《个人在保税港区【投资、设立企业应当！符合保税港》区产：业发展？目录和布《。。局要求 ！ 第十三条— 在保税港区【内设立企业应—当，依，法，到，驻区的工《商行政管理部门办】理工商登记手续在取！得营业？执照后向驻区的税务！、海关等部门—办理有关登记手续】 — 第十《四条 境内外企业！及其他经济组—织和个？人在保税港区可【以依法取《。。得土地使用权—。或者：承租、购置房产【并可对其取得的土】地使用权和购置的房！。产依法转让、出【租或者抵押 — ？ 第十五条 】保税港区《内的：企业应当遵守劳【动法：律、法规依》法与：职工签订《。劳，动合同及时足额为职！工缴：纳社会保《。。险费实施最低工资保！障制度保障职工【的合法？权益 第四章【 口岸监管— 第？十六条 》保税港区实行—口岸联合监管—协调制度保税港区管！委，会应当会同海关、检！验检疫、《边防检？查、海事《、税务、外汇管【理等：部门建立口岸联【合监管协调》机制协调保税港区】的口岸监《管工作？ — 第十七条 【。。 对：保税港？区与境外之间进出的！货，物实行备《案制管理由》海，关办理相关手—续    】 对：保税港区与区—外之间进出的货物由！。。区内企？业或者区外收发货】人按照进出》口货物的有关规【定，向海关办理申—报手续  】 ，  对通过》保税港？区直接进出口的【货物由海《关按照有关规定进】行，监管 —    对保—。税港区与其他—海关特殊监管—区域之间销售—。、，转移的货物海—关应当提供》通关便利 》 》 第十八条 【 在保税港区内【货物可以自》由流：转，区内：企业转让、转移【货物的双方》企业应当及》时向驻区的海—关报送转让或者【转移货物的品名、】数量、金额等—电子数据《信，息， 】第十九条 —保税港区《实行封闭管理运输工！具和人员进出保【。。税，港，。区应：当经由？。驻区：的，。海关：指定的专用通—道并接受驻区的海】。关检查 》 ：  ：  未经《海关批准从保税【港区到？非保税港区的—。运输工具和人员不】得，。运，输、携带《海关监管货物及物】品 ：。。 — 第二十条 【对进入保税港区【的货物统一由驻【区的检？验，。检疫机构受理报检、！检验检？疫和签证并》实施集？中检验检《疫、分批核销—等便利措施 —。    — ，对境外进入》保税港区的货—物按照一《线检疫、二线检验原！则，实行入区《检疫、？。出区检？验；法律、法规另有！。。规定的从其规定 ！ ，     境外经保！。。税港区中转》出口的货物免予实】。施检：验 ： ， ， 《 第二十《一条 对保税港】区与：其他海关特》殊，监管区域《。之间销售、》转移的？货物：免予实施检验—检疫 —。    对》进入保？税港区？的国际航行船舶【可以实施电讯检疫或！者，。码头检疫 】 《第二十？二条 ？ 保税？港区内应当依—法，划，定边检口岸限—定区域设置明显标】识由边？防检查机《关依：法对进出边》检口岸限定区—域的人员、》国，际航行船《舶进：行检查 《。 》 第二十》三条 海事部门应！当依照？有关法律《、法规对进出保税港！。区的船舶《实施监管对保—税港区水域》实施：。。监控为进出》。保税港区《的船舶提供优质服】务， 《 第？二十四条 保税】港区建立联合查验中！心对需要查》验的进出货物海关、！检，验检疫？等部门可以》根据需要进行联合】查验 第五章【 ：税收：与金融 第二【十五条 从—。境外进？入保税港区的货物】按照国家《。有关规定予以保税或！者免税从保税港【区，运往境外的货—物免征出口关税；但！法律：。、行政法《规另：有规定的除外 ！     从—。保税港？区进入？国内的货物按照【货，物，实际状态征税—。 第！二十：。六条 ？ ，保税港区企业—生产的供《区内：销售或者《运往境？外的产品免征相应的！增值：税和：。消费税 】 ， 第二十七条【 ：国，内货物进入保税港区！视同：出口按照规定实行】退免税；保税—。港区内企业之—间的：货物交易免征—增值税和消费税 ！ 第二十！。八条 保》税港区与境外之间】进出的货物不实【行进出口配额、【许可证件《管理但法律、行【政法规另有规定的】除外 《 第二十！。九条 金》。融、保险机》。构经：批准可以在保—税港区？。设立营业《机，。构从事金融、保险】。业务 — 第三十条】 ， 保税港区》内企业的外汇收支按！国家外汇管理—的有关规定执行 】 第三十一！条 保税》港区内？企业可以《按国家有关规定【。在境内外发》行债券、《股票 第》。六章 ？ ：服务：与，保障 《 第：三十：二条 保》税港区管委会应当】。制定保税港区统一】的行政管理工—作规范和《服务标准为区内【企业提供高效、便捷！服务  【   保税港区管】。委会应当设立集中办！理行：政许：可事项的场所对境】内外企业及其他【经，。济组织和个人投资经！营活动所涉及—的，行政许？可事：项，实行一个窗口受理、！集中办理《、限时办《结、跟踪服务等制】度 【 第三十》三条 保税港区管！委，会设立支持企—业发展专项资金对符！合区域功能和产业政！策，的企业给予扶—持 ！第三十？。四条 对保—税港区内《。因业：务需要经常》出国、出境》的人员？可以按照有关规定】实行一次《审批、一《年，。内多次有效》的出国审批》办，法或：者办理一定》期间多次往返香港、！澳门特别行政区的手！续，。 第！三十：五，条 保税港区管委！会应当会同海关、】检验：检疫、？海事：、边防检查、—公，安，、工商行政管—理、税务、质量技】。术监督、金融—等部：。门推进信息》化建设？及，时发布公共》信息实？现保：税港区信《息资源的整合与共】享 —。 第三十六条】 在保税港—区建立企业》诚信监管体系由【。保，。税港区管委会组【织相：关部门对企业诚信等！级进：行评定 —  ：   企业诚信等级！评定应当遵循—公平、公开、公【正的：。原则评定《结果应当在公—共信息平台》上予以公《。布 》   ？ 海关、检验—检疫、边防检查、海！事、工商《行政管理、》质量技术监督、税务！、金融等部门应【当，结合：企业：诚信等级评》定结果在各》自，职责范围《内，依法对区《内企业实施守信激】励和失？信惩戒？制度： 【 第三十七条 保！。税港：区管委会可以设立行！政执法机构对—。保税港区《行政管理《。事项和接受》委托的？行政管理事项—。依法集？中行使？行，政处罚权 》 ， ？ ： ，第三十八《。条 保？。税港区管委会—及有关行政管理部】门应当依照法定程】序履行行政执法职责！文明执法方便企【业，。接受监督不得干【扰企业的正常生产】经营活？动 》    保税港【区管委会应》当组织协调驻区行】政管理部门开展日常！执法：检查活动规范—行，政执法行为驻—区行：政管理部门应当定期！将，。行政执法检查情【况向：保税：港，。。区管委会报》告 》    保税港区以！外的行政管理部门】入区进行行政执法】。检，查应当通过》保税港区《管委：会作统？一安：排 ！第，。三十九条 省【和有关市《。人民政？府应当？充分利用保税港区功！能政策优《势建：设保税？港，区，功能配套园》区实现内外联动【。、互利共赢、—协调发展 》。     保税！港区所在市人—民政府？应当在保税港区【外规划一定区—域建设保税港区生活！配套区 第—七章 附 则】 第四十条 【 本条例自20【11：年10 月1日起施！行19？94年1月17日山！。东省第八届人民代表！。。大会常务委员会第】五次：会议通过2002】年11月22日【山，。东省第？九届人民代表—大会常务委员—会第三十二次会【议修正的《山东省青《岛保税区《管理条例同时废止】 《