山东】省青岛前湾保—税港区条例 】 　20《11：年7：月29日山》东省第十一届—。人民代表大会常务】委员会第二十五次】会议通过《 》 第一章 总 ！ ，。则 第一》条 为了促—进青岛前湾保税港区！建设和发展发挥保】税港区功能优势【和辐：射带动作用推进山东！半岛蓝？色经济区建设—提高全省经济—。发，展水平？根据：国家有关法》律、：行政法规《结合本省实际—制，定本条例 》 — 第二条 本条例！适用于青岛前—湾保：税港区（以》下简称保《税港：区，）的：管理、开发、建设】和经营活动 】 第三条】 保税港区是【经，国家批准《的、具有国际自由贸！易区性质的海关特殊！监管区？域主要开《展国际中转》、国际配送、—国际采购《、国际分销、国际】转口贸易、仓—储物：流、商？品展示？、出口加工、港【口作业？以及与之配》套的金融、保险等业！务 】 第四条 保【税港区的建》设和发展《应当坚持先行—先试、体制创新、统！一协调、精简—高效的？原则：     省！和所在市人民政府】应，当采取措施把保税】港区建设成为功【能完：善、环境《优，化、竞争力强的经】济开放示范》区 ？ ， ： 第五》条 鼓励境内外企！业，及，其他经济组织和个人！。在保：税，港区投资、》兴办企业或者设立】机构 —    保税港区】。。内，企业、机构和个【人依法享受国家【。和省：有关优惠政策其合法！权益：受法律保护 —     保税港】区内企？。业、机构和个人应当！。遵守国家法律和社】会，公德诚实守信依法】经营 】第二：章 机构与职责】 第六条》 ：青岛前湾保税—港区：管理委员会》（以下简称保税港区！管委会）为省—。人，民政府的《。派出机构负》责保税港区的管理工！作  —  ： 保：税港区？管，委会应当《。根，。据工作需要按照精简！。、统一、效能的原】则，。。设置相？应的行政管理机构；！按程序报经省—级公务员主管部门批！准可以对《专业性较强的职位和！辅助性职《位实行聘任制 【 《 第七》条 ：。 保税港区管—委会履行下列职责】。 ，     【（一）组织编制保】。税港：区总体规划并按【法定程序报经—批准；  】   （二）制【定保税？港，区经济发展规划【和年度计划》并组织？实施； 》   《  （三《）根据国家和省有】关产业政策》组织编制产业发【展，目录统筹产业布【。。。局对：投资项目《实施管理； 【     （四】）管理保税港区的】发展改？革、科？技、：财政、建设、交通运！输、人力资源和【社会保？。。障、环境保护、商】务和：安全生产等工作【；，     】（五）根据省—和所：在市：人民政府授权或者】接受有关《部门的委托负责土地！、，规划等方面的管理】工，。作，；     ！（六）？协调配合海关、【检验检疫、边防【。。检查、？海事、外汇管理以】及工商行政管理、税！务、质量技术监督等！有关部门的工作； ！     【（七）省《和所在市人民—政府赋予的》其他：行政管理《职责 ？。 ？。。 第八条 ！工商行？政管理、税务、质】量技术监督、海【关、检？验检疫等部门可以在！保税港区设立办事】机构负责相关的【。行政：管理工？作，。 ？     》保税：。港区的治安、消【防、港航等事项由相！关部门按照有关法律！、，法规、规章实施管理！ 【 第九条《 保税港区管】委会：可以根据经批准的】保税港区总体—规划编制控制性【详细规划《。按法定程序报经【。批准后组织实施 ！   《  保？税港区内的专项规划！由保：税港区管委会—编制并？组织实施 ！ ： 第十条 根据】省和所在市人民【政府授权《或者接？受有关部门的—委托：保税港区管委—会，可以：集中行？使下列行《政，许可权  】。   （一）—外商投？资项目的审批； ！ ， ，  ：。  （二）》投，资项目的核》。。准、备案及可行性】研究：报告的？审批；  】 ，  （三）》建设项目选址意见书！、建设用地规划许可！。。。证和建设《工程规划许可—证的审批； —     （四！）除新增建》设用：地以外的建设项【目用地？审批；   ！。  （五《）除填海以外—的用海审批》； ？    》 （：六）建设工程施【工，以及：户外广告设》施设置的审批； ！  ？   （七》）临时？占用道路《、挖掘道路、建【筑垃圾和《工，程渣土排放、处置】的，审批；  】   （八）人力资！源和社会保障—、环境？保护、安《全生产、《人防、地震》、气：象、房管《等事项？的审批？ ：。。   《  保税港》区管委会应当按【规定向委托》的行政管理》部门报？送，实施行政许可的【情况;委托的行【政管理部《。门，。应当：对保税港区》管委会实施的行【政许可事项进行【监督和指导》 《 第十一条 【 保：税港区实《。行独：立核算的财政收支】。管理 第三章【 投资与》经营 第十二【条 境内外企业】及其：他经济组织和个【人在：保税港区投》资、设立企业应当符！合保税港区产业发】。展目录和布局要求 ！ — 第十三条》 在保税港区内设！。立，企，业应：当依法？到驻区的《工商：行政管理部门—办理工商登记—手续在取得营—业执照后向驻区【的税务、海关等【部门办？理有关登记手续 】 第十！四条 《境内外企业》及其他经济组—织和个人《在保税港区可—以依法取得土—。地使用权或者承租】、购：置房产？并可对其取得的土】地使用权和》购置：的房产依法转让【、出租或者抵押【 第十】五条 保税港区内！的企业应当遵守劳动！法律、法规依法【与，职工签？订劳动合同及时足额！为职工缴纳社会保险！费实施最《低工资保障制—度保障职《工的合法权益 第！。四章： 口岸《监管 第十六条 ！ 保税港区实行口岸！联合监管协调制【。度保税？港区管委《会应：当会：同海关、检验检疫、！边防检？。查、：海事、税务、外汇管！理等部门建立口岸】联合监管《协调机制协调保税】。港区的口岸监管工作！ 】第十七条 对保】税港区与境外之间】进出的货物实行备】案制管理由》海关办理相关—手续 —    对》保税港区与》区，外之间进出的货【物，由区内企业或者【。区外收发货人—按照进出口货物的】有关规？定向海关办理申报手！续    】 对：通过保？税港区？直接进出口》的货物由海关—按照有关规定进行监！管 《 ，。。。。    对保税【港区与其《他海关特殊监管区域！之，间销售、《转移的货物》海，关应当？。提供通？关便利 】 第十八条 】。 在保税《港区内货物可以【自由流转区》内企业转让、转移货！物的双方企业—。应当及时向》驻区的海《。关报送转让或者【转移货物的》品名、数量》、金：额，等电子数据信息 】 ， 《 第十九》条 保税》港区实行《封，闭管理运输工具和人！员进出保税港区【应当经由驻区的【海关指定的专用通】道，并接：受驻：区的海关检查—    【 未经海关批准从】保税港区《到非保税《港区的运《输工：具和：人员不得运输、携】带，海关监管《货物及物品 ！ 第》二十条 》对进入保税港区【的货物统一由—驻区的？检验检疫机》构，受理报检《、检：验检：疫和签证并》实施集中检验检疫】、分批？核销等？便利措施  ！   对《境外进入保税港区的！货物按照一线检疫】、，二线检验原》则实行入区检疫、】出区：检验；法律、法规】另有：规定的从其规定 】 ，。     境外】经保税港区中转出口！的货物免予实—施检：验 ？ ， 第—二十一条 对保税！港区与其他海—关特：殊，监管区？域之：间销售、转移的货物！免予实施检验检疫】     对！进入保？税，。港，区，的国际航行》船舶可以实施电讯】检疫或？。。者码头检疫 ！。 ？ 第二十二条— 保税港》区内应当依法划【定边：检口岸限定》区域设？置明显标《识由边防检查—机关依法对进出边检！口岸：限定区域的人员【、国际航行船舶【进行检查《 ？ ： 第二十三【条 海《事部门应当依照有】关法律、法》规对进出保税港区的！船舶实？施监管对保》。税港区水域实施监】控为进出保税港区的！船舶提供优质服务 ！ ：。 ： 第：二十：四条： 保税港》区建立联合查—验中心对需要查验的！进出货物海关—、检验？检，疫等部门可以根【据需要进行联—合查验？ 第？五章 ？ 税收与金融 第！二十五？条 从《境外进入保税—港区：的货物按照》国家有关规》定予以保税或—者，免税从？保，。税，港区运往《境外的货物免征出口！关税；？但法律、行》。政法规另《有规定？的除外 【    从保税港区！进入国内《的货：物按照货物实际状】态征税？ 》 第《二十六？条， 保税港区企业生！产的供区内销—售或者运往境外的产！品，免，征相应的增》值税和消《费税：。 》 第二十七【条 国内》货，物进入保税港区视】同出口？按照规定实行—退免税；保税港【区，内企业之《间的货物交易免【征增：值税和消费》税 ！第二十八条 保税！港区与境外之—间进出的货物不实行！进出口配额、许可】证件：管理但法律、行政】法规另有规定的除】。。外 ？。 《 第二《。。十九条？ 金？融、保险机构经批准！可以：在保税港区设立营业！机构从事金融、保险！业务 》 ， 第三十条】 保税港》区内企业的外汇收】支，按国家外汇管—理的有？关规定执行 ！ 第三十》一条 保税港区】内企业？可以按国家有—。关规定在境》内，外发行债券、—股，票 第《六章： 服《务与保障 — 第：。三十二条《 保税港区管委会！应当制定保税—港区统一的行政【管理工作规范和服】。务标准为区内企业】。提供高效、》。便捷服？务 《。  ：   保《税港区管委会—应，当设立集中办—理，行政许可事项的【场所：对，境内外企业及其【他经济组织和个人投！资经营活《动，所涉及的行政许【可事项实行一个【窗口受理、集中【办理、限时办结【、跟踪服《务等制度 ！ 第三十三条 ！ 保税港区管委会】设，立支持企业发展专】项资金对符》合区域功能和产业】政策的企业》给予扶持 ！ 第三十四【条 对保税港区】内因业务需要经【常出国、出境—的人员可以按照【有，关，规定实行《一次审批、一—年内多次有效的【。出国审批办法或【者办理一定》期间多次《往返香港、澳门特】别行：政，区的手续 — ： 第三—十五条？。 ：保税港区管委会应】当会同海关、—检验检疫《、海事、《边防：。检查、公安》、，工商行？政，管，理、税务、质量技术！监督、？金融等？部，门推：进信息？。化建设？。。及时发布公共—信息实现保税—港区信？息资源的《整合与共享 ！ 第三十六条！ 在保税港区【建立企业诚信监管】体系由保税港—区管委会组织相关】部门对企业诚—信等级进行评定【   —  企业诚信等级】。评定：应当遵循公平—、公开、公正的原】则评定？。结果应当在公—共信息平台上予【以公布 —   ？  海关、》检验检疫《、边防检查、海事、！工商行政管理、质量！技术监督《、税务、金融等部门！应当结合企业—。诚信等级评定结果在！各，自职：责范围内依法对区内！。。企业：实，施守信激励和失信】惩戒：制度 — ？ 第三十七》条 ： 保税港区管委【会可以设《。立行政执法机构对保！税港区行政管理【事，项和接受委托的行政！管理事项依法集中行！使行政处《罚权 】。 第三十八条 保！税港区管委会及有关！行政管理《部门应当依照法定程！序履行行政执法【职责文明《执法方便企业—接，受监督不得》干扰企业的正常生】产经营活《动  —。  ： 保税港区》管委会应当》组，织协：调驻区？。行政：管理部门开展日常】执法：检查活动规范行【政执法行《为驻区行政管理部】门应当定期》将，行政执法《。检查情况向保税港区！管委会报告 【  ？   保税港区以外！。的，行政管理部门入【区进：。行行政执法检查应】。当，通过保税港区管委会！作统一安《排 ？ 第三】。十九条 省和【有，关市人民政》府应当充分利用【保税港区功能政【。策优势建设保税【港区功能配套园【区，实现内外联动—、互利共赢、协【调发展 《     保】税港区所在市人民】政府应当《在保税港区外—规划一定区》域建设保税港区生】活配套区 —第七：章， ， 附 《则 第四十条【 本条例自201！1，年10 月》。。1日起施行199】4年1月17日山】东省第？八届人民代表—大会常务委员会第】五次会议通过20】。02年11月22日！山东：省，第九届人民代表【大会常务委》员，会第三十二次会议修！正的山东省》。青岛保税区管理【条例：同时废止 】