》 山：东省青岛前湾保税】港区条？例 《 　2011—年7月29日—山东省第十一—届人民代《表大会常《务委员会第》二十：五次：。会议通过 】 ：第一章 》。总 则 — 第一条 为了】。促进青岛《前，湾保税港区建设和发！展发挥保税》港，区功能优势》和辐射带动作用推】进，。山东半岛蓝色—经，济区建设提高全【省经济发展》水平根据国家有关法！律、行？政法规结合本—省实际制定本条例】 《 《第二条 本条例】适用于青《。。岛，前湾保税港区（【以下简称保税港【。区，），的管：理、开发、》建设和经《营活动 《 第三！。条， 保税港区是经】国家批准的、具【有国：。际自由贸易区性【质的海关特》殊监管？区域主要开展国际】中转、？国际配送《、国际采购、—国，际分销、《国际转口贸易—、仓储物流、商【品展示、出》口，加工、港口作业以及！与之配套的金—融、保险《等，业务 】 第四条 保】税港区的《建设和发《展应当坚持先行【先试、体制创新、统！一协调、精简高【。效的原则 【   ？  省和所在—市人民政府应当采】取措：施把保税港区建【。设，成为功？能，完善、环境优化、竞！争力强的经济—开放：示范区 【 ：。 第五条 鼓】励境内外企业—及其他经济》组织和个《。人在：保税港区《投资：、兴办企业或—者设立机构 ！    保税港区内！企业、机构和个人依！法享受国家和省有】关优惠政策》。其合法权益》受法律保护 —     保税港】区内企业、机—。。构和：个人：应当遵守国家法律和！社会公德诚实守【信依法经《营 【第二章 机构与】职责 第六条【 青岛前湾保【税港区管理委员会（！以，下简称保税港—区管委会《）为省人民政—。府的派出《机构负？。责保税港《区的管理工作 ！   ？ ， 保税？港区管委会应当【根，据工作？需要按照精简、【。统一、？。效能的原《则，设置：相应的行政管理机构！；按程序报》经省级公《务员主管部门—批准可以对专业【性较强的职》位和辅助《性职位实行》聘任制 》 第七】。条 保税港区管】委会履？行下列职《责     ！。（，一）：组织编制保税港区】总，体，规划并按法定程【序，报经批准； 】 ，    （二—），制定保税港区经济发！展规划和年度计【划并组？织实施； 【     》。（三）？根据国家《。和省有关产》业政策组织编制产】业发展目录》统筹产业《布局对投资项目实施！管理；？    【 （四？）管：理保税港区的发展改！革、科技、财政、】建设、交通运输、】人力资源和社会保】。障、：环境保护、商务【和安全生产》等工作；  ！ ， ， （五）《根据省和所》在市人民《政，府授权或《者接受有《关部门的委托负【责土：地，、规划等《方面的管理工作；】     （！六）协调配合海关、！检验检疫、边防检查！、海事、《外汇：管理以及工商行【政管理、《税务：、质量技术监督【。等有关部门的工【作； 》  ：   （七）省和】所在：市，人民政府赋予的【。。其他行政管理职责 ！。 ： ： 第八》条 工商行政管理！、税务？、质量技《术监督、海关、检验！检疫等部《门可以在保税—港区设立《办，事机构负责相关的】。行政管理工作 ！     保税港区！的治安、消防、港航！等事项由相关—部门按照有关法律、！。法，规、规章实施管【理 ？ ， 第—九条 保税港区！管委：会可：以根：据经批？。准，的，保税港区总》体规划编制控制【性详细规划按—法定程序报经—批准后？组织实施《     保！税港：区内的专《项规划由保税港【区，管委会编制》并组织实施》 【 ，第十条 根据省和！所在：市人：。民，。政府授权或者接【受有关？部门的委托保税港区！管，委会可以集中行使】。。下，列行政许可权 【 ，    》 （：。一）：外商：投资项？目的审？批； 》  ：。   （二）投【资项目的核准、【备案及可行性研究报！告的：审批； 》。 ，。   ？  （三）建设项目！。选址意见书、建设用！。。地规划许可证和【建设工程《规划许可证的—审批； 《  《   （《四）除新增建设用】。地以外的建设项【目用地审批；—  》  ： （五）除》填海以外的》用海审批； 】     （—六）建设工程施工以！及户外广告设—施设置的审批； 】。 ：。    《 （七）临时—占用道路、》挖掘道路、建筑垃】圾和工程渣土排放】、处置的审批； ！     （【八）人力资源和【。社会保障、环—境保：。护、安全《生产、人防、地震】、气象、房管—等事项的审批 】 ，     保税【港，区管委会应当—按规定向委托的行政！管理部？门报送实施行政【许可：的情况;委》托的行政管理—部门：应当对保税港区【管委会实施的行政许！可事项进《。行监督和指导 ！ 第十一条【 保税港区实【行独立核算的财政收！。支管理 第三章 ！ 投资与经营— 第十二》条 境内外企业】及其他？经济组织和个人在保！税港区投资、—设立企业应当符合保！。税港区产《。。业发展目录和布局要！求， 》。 第十三条 ！在保税港区内—。设，立企业应当依法到驻！区的：工商：行，政管理部门办理【工商登记手续在取得！营业执照后向驻【区的税务、》海关等部门》办理：有关：登记手续 — 第十】四条 境》内外企业及其他经济！组织和个人》在保：税港区？可以依？法取得土地使用权或！者承租、购置—房产并可对其取【得的：。土地使用权》和，购置的房产依法【转让、出租或者抵】押 第十！。。五，条 保税港区【内的企业应当遵守】劳，动法律、法规—依法与？职工签订《。劳动合？同及：。时足额为《职工缴纳社会保险】费实：施最低？工，资保障制《度保：障职工的合法权益 ！ 第四章 口岸】监管 第》十六条？。 保税《港，。区，实行口岸联》合监管协调制—度保：税港区管委会应当】会同海关、检—验检疫、《边，。防检查、海事、税务！。、外汇管《理等：部，门建立口岸联合【监管：。协调机制协调保【税港区的口岸—监管工？作 《 第十七】条 ：。 对保？税港区与境外—之间进出的货物实行！备，案制管理《由海关办理相关手】续  —   对《保税港区与区外之间！进出的货物由—区内：企业或者区外收发】货人按照《进，出口货？物的有？关规定向海关办理申！报手续 —  ：   对《通，。过保税港区直接进出！口的货物由海关按】。照有关？规定进？行监管？    【 对保税港区与其】他海关特殊》监管区？域之间？销售、转移》的货物海关应当提】供通：关便利 【 ？ 第十八条 【在保：税港：区内货物可》以自由流《转区内企业转—让、转移货物的双方！企业应当及时向驻区！的海关报送转让【或者转移货物的品】名、数？量、金？额等电？子数据信息 】 第—十九条 保税【港区实行封闭管理】运输：工具和人员进—。。。出保税港《区应当？经由驻区的海—关，。指定的专用通道并】接受驻区《的海关检查 】  ：。   未经》海关批准从保—税港区到非保税港区！的运输工具和人员不！得，运输、携带》海关监管货物—及物品？ 第！二，十条 对进—入保税港《区的货物统一由驻区！的检验检《疫机构受《理报检、检验检【疫和签证并实施【集中检验检疫—、分批核销等便【利措施 》     —对境外进入保—税港：区的货物按照—一线检疫、二线【检验原则实行入区】检疫、出区检验；法！律、：法规另有规定—。的从其规《定    】 境外经保税—港区：中转出口的货物【免予实施检验 【 第】二十一条 —对保税港区》与其他？海关特殊监管—区域之？间，销售、转移的货物免！予实施检《。验检疫 《 ：     对进【入保：税，港区的国际航行船】舶，可以实施电讯—检疫或者《码头检疫 ！ ？第二十？二，条 ？保税港区内应—当依法划《定边检口岸限定【区域设置明显标识】由边防检查机—关依法对进出边【检口岸限定区域的】人员、国际航—行船舶进行检—查 — 第二十三条 ！。。 海事部《门应当依照有关法律！、法规？对进出保税》港区的？船，舶实施监管对保【税港区？水域实施监控—为进出保《税港区？的船舶提供优质服务！ —第二十四条 — 保税港区建立联合！查验中心对需要查】验的进出货物海关】、检验检《疫等部门可》以根据需《要进：行联合查验 — 第：五章 税》收与：金融 ？ 第二十五条— ：从境外进入保税港】区的货物按》照，国家有？。关规定予以保税或】者免税从保税港【区运往境外的货【物，免征出口《。关，税；但法《律、行政法规另有规！定的除外  ！   从保税港区进！入国内？的货物按照货物实际！。。状态征税 】 第二十六】条 保税港区【企，业生产？的供区内销售—或者运往境外的产】品免征相应的增【值税和消费税 【 【第二：十七条 国内货物！进入保税《港区视同《出口按照规》。定实：。行退免税；保税港】区内企业之间的【货物交易免征增值税！和消：费税 — 《第二十八《条 ？。保税：港区与境外之间【进出：的货：物不实？行进：出口配额、》许可证？。件管理但法律、行】政法规另有规定的除！外 ！第二十九《。。条 金融、保险机！构经批准《可以：。在保税港区设立【营业机构从事金融、！保险业务《 】第三十条 保【税港：。区内：企，业的外汇收》支，按国家？外汇管理的有关【规定执行 ！ 第三十一》条 保税》港区内企业可以按国！家有关规定》在境内外《发行债券、股票 】 第六章 【服务与保障 】。第三十二条》 ：保税港？。区管委会《应当制定保税港【区统一的行政管理工！作规：范，和服：务标准？为区内企业提—。供高效、便捷服务】     保！税港区管《委会应当设立集中办！理行：政许可事项的场所对！境内外企《业及其他经济组【织和个人投资经营】活动所涉《及的：。行政许可事项实行】一个窗口《。受理、集《中办理、限时办结、！跟踪服？务等制？度 】 第三十三条 】保税港区管委会设立！支持企业发》展专项资《金对：符合区域功》能和产业政》策，的企业？。。给予扶？持 ： 》 第三十四条【。。 对保《税港区内因》业务需要经常出【国、出境《的人：员可以按照有关【规定实行一次审批】。。、一年内多次—有效：的出国审批办法或者！办理一定期间多【次往：返香港、澳门特别】。行政区的手续 】 ： 第三十五】条 保《。税港区管委会应【当会同海关、—检验检疫《、海：事、边防《检查、公安、工商】行政管理《、税务、质量技术】监督、金融等部【门推进？信息化建设及时【。发布公共《信息实现《保税港区信息资【源的整合与》共享 《 》 第：三十六条 在【保税港？区，建立企业诚信监管体！系由：保税：港区管委会》组织相关部门对企】业，诚信等？级进行评《定 ：     企】业诚信等级评—定应当遵循公平、公！开、公正的原则【评定结果应当在公】共信：息，平台上予以公布 】     海关！、检验检《疫、：边防：检查、？海事、工商》行政管理、质量技】术监督？、税务、金融等【。部门应当《结合企业《诚信等级评定—结果在各自职—责范围内依法—对区内企业实施【守信激励和》失信惩戒制度 【 ：。 第三十】七条 保税港区管！委会：可以设立行》政执法？。机构对保税港区行】政管理事《项和接受《委托的行政管理【事项依法集中行使行！政处罚？权 ： 【第三：十八条？。 保税港区管委会及！有关行政管理—部门应当依照法【定程序？履，行，。行政执法职责文明】执法方便企业接受监！督不得干扰企—业，的正常生产经营活动！ ， ， ，。 ，    保税港区管！委会应当组织协调驻！区，行政管理部门开【展日常执法检查活动！规范：行政执法行为—驻区行政《管理部门应当定期将！行政执法检查情况向！保，税，港，区管委会报告 ！   ？  保？税港区以外的行【政管理部门入—。区进行行政》执法检查应当—通过保税港区—管委会作统一安排】 ， — 第三？十九条？ 省和有关市【人民政府《应当：充分利用保税—港区功能政策优势】建设：保，税港区功能配套【园区实？现，内外联？。动、互利《。共赢、协调发展 】 ： ，    保税港区所！在市人民政府—应当在保税港区外】规划一定区域建【设保税港区生活【配套区 》第七章 《 附 《。则 第四》十条 《本条：。。。例自201》1年10 月1日】起施行1994年1！月17日山东省第八！届人民代表大—会常：务委员？会第五次会议通过】。2，。00：2年1？1月22日山—东省第九届人—民代表大《会常务委员会第【三十二次《会议修正的山—东省：青岛保税区管理条例！同时废止 》 ？