山【东省青岛前》湾保：税港区条例》 　20【11年7月》2，9日山东省第十一届！人民代表大会常务委！。员会第二十五次会议！通过 第！一章 ？ 总 则 第！一条 《为了促进青岛前【。湾保税港区建—设和发展发挥—保税港区功能—优势和辐射带—动作用？推进山东半岛—蓝色经济区建设提】高全省经济发展水】平根据国家有关法律！、行政？法规结合本省实际】制定本条例 【 ， ？ 第二条 本】条，例适用？。于青岛前湾保—税港区（以下简【称保税港区）—的管理、开发、建设！和经营活动 — 【第三条 保税港】区是经国家批准的】、具：有国际自由》贸易：区性质的海关特殊】监管区？域主：要开展？国际中转、国际配】。送、国？际，。采购、国《际分销、国际转口】贸易、？仓储物流、商品【展示、出口加工、】港，口作业？以及：与之配套的金融、】保险等业务 — ， 第【。四条 保税港区】的建设和发展应当】。坚持先行《先试、体制创—新、统一协调、精简！高效的原则 ！    省和所在】市人民政府》应当采取《措施把？保税港区建设—成，。为功能完善、—环境优？化、：竞争力？强的经济开》。放示范？区 — 第五条 【 鼓励？境内外企业及其他经！济，组织和个《人在保税《港区投资、兴—办企业或者设立机构！   —  保税《港区内企《业、机构和个人【依法享受《国家和？省有关？优惠政策《其合法权《益受法？律保：护，     保税港！区内企业《。、，机构和个人应—当，遵守国家法律和【社会公德诚实守信】依法经营 》 ： 第二》章 机构与职【责 第六条— ：青，岛前湾保税港—区管理委员》会（以下《简称保税《港区管委会》）为：省人民政府》的派出机构负责保】税港区的管理工作 ！ ，  ？   保税》港区：。管委会应当根据工】作需要按照精简、统！一，、效能的原则设置】相，应的行政管理—机构：；按程？序报经省级公务【员主管部门》批准可？以对专业性较—强的职位和辅助【性职位？实行聘？任制 】 第七条 —。 保：税港：区管委会履行—下列职责 】    （一）组织！编制保税港区总体】规划并按法定—程序报经批准； ！   《  （二）制—。定保税港区经济发展！规划：和年度计划并—组织实施《；    】 （三）根据—国家和？省有关？产业政策组织编制产！业发展目录》统筹产业布》局对投资项目实施】管理；？    【 （四）管理保税港！区，的发展改革、科技】、财政、《建，设、交通《运，输、人力《资源：和社会？。保障、环《境保护、商务和安全！生产等工作； ！   ？ ， ，（五：）根据省和所—在市：人民政府授权或【者接：受有关部门的—委托：负责土地、规划等方！面的管理工作；【。 《    （六）【协调配合海》关、检验检疫—、边防？检查：、，海事、外汇管理以及！工商行政管理—、税务、质量技术】监督等有《关部：门的：工作；   ！  （七）》。省和所？在市人民《政府赋？予的其他行政管【理职责？。 】第八条？ 工？商行：政，。管理、税务、质【量技术监督》、海关、检验—检疫等部门》可以在保《税港区设《立办事机构负—责相关的行政管【理工作 【    保税—港区的治安、消【防，、港航等事项由相】。关部门按照有—关法：律、法规、规章【实施管理 ！ ？第九：条 ： ， 保税？港区管委会可以【根据经批准》。的保税港区总—体规划编《制控制性详细规划按！法，定程：。序，。报经：批，准后：组织实施 】    保税港区】内的专项规划由【保税港？区管委会编制并【组织：实施 — 第十条【 ：根据省和所在市人】民政府？授权或？者接受有关》部门的委托保—税港区管《委会可以集中行使】下列行政许可权 】     【（一）外商》投，资项目的审批； 】。  《   （二）投资】项目：的核准、备案及【可行性研究》报告的？审批； —。     （三【）建设项目选址【意见书、建》。设用地规划许可证】。和建设工程规—划许可证的审批； ！  《   （四）除新】增建设用地以—。外的建？设，项目用？。地审批；《  》   （五）除填】海，以外的？用海审？批；  【   （六）建设工！程施工？以及户外广告设施】设置的审《批；    ！。。 （七）临时占【用道路？。、，。挖掘道路、建—筑垃圾和工程渣土】排放、处《置的审批； 【  ？  ： （八）人力资源】和社：会保障、环境—保护、安全》生产、人防、地震】、气象、房管—等事：项的审批 》 ，  ？。   保税》港区管委《会应当按规定—向委托的《。行政管理部》门报送实施行政【许可的情况;委托的！行政管理部门—应当对保税港—区管委会实施的行】政许可事《项，进行监？督和指导 ！ ，第，十一条 保—税港：。区实行独立核算【的财政收《支管理 第三章 ！ 投资与《。。经营 《第十二条 》 境：内，外企业及《其他经济组织和个人！在保税港区投—资、设立企业应【当符合保税港区【产业发展目录—和布局要求》 》 第十》三条 ？ 在保税港区—内设立企业应当依】法到驻区的工商【行政管理部》。门办理工商登记【手续在取《得，营业执照后向驻区】的税务、海》。关等部门办理有关】登记手续 ！ ？第十：四，条 境内》外企：业及其？他经济组织和个人在！。保税：港区可以依法取【得土地使《用权：或者承租、购置房产！并可对其取得的土】地使用权《和购置的房》产依法？转让、出租或—者抵押 》 ， 第十五条 ！保税港？区内的企业应当遵守！劳动法律、法规【依法与职《工签订劳《动合同？及时足额为职—工缴：纳社会保险费—实施最低工资保【。障制度保障职—工的合法权益 第！四章 ？ 口岸监《管 第十六—条， ：保税：港区实行口岸—联合：监管协调《制，度保：税港：。区管委会应当会同海！。关、检验检疫—、边防检《查、海事、税务、】外汇管理等》部门建立口岸联【。合监管协调机制协调！保税港？区的口？。岸监管工作 【。 ： 第十七【条 对保》税港区与境外之间进！出的货？物实行备案制—。管理由海《关办理相关手续 ！     对保】税港：区与区？外之间？进出的货《物由区内企业—或者区外收发货人按！照进出口货物的【有关规定《向，海关办理《申报手？续 》    对通—过保：税港区直接进出口】的货物由海》关按照有关规定进行！监管   】  对保《税，港区：。与其他海《关特：殊监管？区域之间《销售、转移的货物】海，关应当提供通关便】利 —。 第十》。八条 在保税【港，区内货物《可以：自由：流转区？。内企业转让》、转移货物的双方】企业应当及时向驻区！的海关？报送转让或者—转移货物的品名【、，数量：、，金额等电子数据信】息 — ，。 第十九条 】保税港区实行—封闭：管理运输工具和人】。。员进：。出保税港区应—当经由驻区的—海关指定《的专用？通道并接受驻区【的海关检查》     未！。经海关？批准从？保税港区到非—保税港区《的运输？工具和人员》不得运？。输，、携带海关》监管货物及物—品 ？ —。。第二十条 对进入！保税港区的货物统一！由驻区的检》验检：疫，机构受理报检、检验！检疫和签证并—实，施集：中，检验检疫、分批核销！等便利措施 ！  ：  对境外》。进入保税港区的货】物按：照，一线：检疫、二线检验【原则实行《。入区检疫、出—区检验；法律—、法规？另有：规，定的从其规定 【   》  境？外经保税港区中转】出口的货《物免予实施检—验 — 第《二十一条《 ：对保：税港区与其他海关】特，殊监管区域之间【销售：、转移的《货物免？予实施？检验检疫 》 ，    》 ，对进入保税港—区的国际《航行：船舶可以《实施：电讯检疫或》者码头检疫 ！ ： 第二十二条 】 保税港区内应当依！法划定边检口岸限】定区域设置明显【标识由边防检查机】关依法对进出—边检口岸限定区域】的人：员、国际航》行船舶？进行检查 》。 》 第二十三—条 海事部门应当！依照：。有关法律、法规对进！出保：税港区的船舶—实施监？管对：保税港区水域实【。施监控为进出—保税港区的船—舶提供优质服务 】 第二十四！条 保税港—。区建立？联，合查验中《心，对需要查《验的进？出货物海关、检验检！疫等部门《可以根据需要进行联！合查验 》第五章 》。税收与金融 第】二十：五条 从》境外进入保》税港区的货》。物按照国家》有关规定予以保税或！者免税？从保税？港区：运往境？外的货物免征出口关！税；但法律》、，行政法规另有规定】。的，除外  【   从保税港区进！入国内的货》物按照货物》。实际状态《征税 》 《 ，第二十六条》 ：保税港区企》业生产的供区内销售！或者运往境外—。的产：品免征相《应的增值《税和消费《税， ， 第】二十七？条 国内货物【进入保税港区—视同出口按照规定实！行退免税；保税港】区，内，企业之间的货物交】易，免，征增值？税和消费税 【 第二】十八条 保—税港区与《境外：之间：。进出的货物不实行进！出，口配额、许可证件】管理但法律、行政法！规另有规定的—除外 【 ？第二十九条》 金？融、保险机构经【批，准可以在保税—港区设？立营业机构从事金融！。、保险业务 ！ 第》三十条 保税港】区内企业的外汇收支！。按国家外汇》管理的有《关规：定执行？ ？ ， ：第三：十一条 保税港】区内企？业可以按国家有【关，规定：在境内？外，发行债券、股票 ！第六章 服务与！保障 《。 第三十二条 】保税港区管委—会应当？制定保税港区统【一的行政《管理工作规范和【服务标准为》区内企业提供高效】、便捷？服务 —    保税港区】。管委会应当设—立集中？办理：行政许可事》项的场所对》境内外企业及其他】经济组织和》个人投资经》营活动所涉》及的行政许》。可事项实行一个【窗口受理、集中办理！、限时办结、跟踪服！务等制度 ！ 第《三十三条 保税港！区管委会设立支持】。。企，业发展专项资金【。对符合？区域：功能和产业政—策的企业给予扶【持 — 第三十四条】 对？保税港区内因业务】需要经常出》国、出境的人员可以！按照：。有关规定实行一次】。审批、一年内多次】有效的出国》。审批办？法或者办理一定期】间多次往返》香港：、澳门特别》行政区的手》续 】 第三十《五条 保税港【。区管委会应当会同】海关、检验》检疫、海事》、边防检查、公安】、工商行政管理、税！务、质量技术监督、！金融：等部门推进信息化】建设：及时发布公共信息实！现，保税港区信息资源的！整合与共享 【 ： 第三十【六条 在》保税港区建立企【业诚信监管体—系由保税港区管委会！。组织相关《。部门：对企业诚信等级进行！评定 —  ：  ：企业诚信等级评【定应当遵循公平、】公开、公正的原【则评定结果应当【在公共？信息平台上予以公】布    】 海关、《检验检？疫、边防检查、海事！、，工商行？政，管理、质量》技术：监督、税务、—金融等部门应—当结合企业诚信等级！评定结果《。在各：自职责范围》。内依法对区内企业】实，施守信激励》和失信惩戒制度【 — 第三十七条 】 保：税港区管委》会可：以设立行政执—法机构对保税—港区行政管》理事项和接受委托的！行政管理事》项，依法集中行使行【政，处罚权 ！ 第三十八条【 保税港《区管委会及》有关行政管理—部门应？当依照法定程序【履行行政执》法职：责文明？执法方便企业—接受监督不得干扰企！业的：正，常生产经营活动 ！ ，     保税港】区管委会应当组织】协调驻区行政—管理部门开展日【常，执，法检查活动规—。范行政执《法行为驻区行政管】理部门应当定—期将行政执》。法检：查，情况向保《税港：区管委？会，报告 》 ，    《保税：港区以外的行政【管理部门入区进行】行，政执法检《查应当通《过保税港区管—委会作统一》。安排 《 第【三十九？条， 省和有关—市人民政府》。。应当充分利用保【税，港区功？能，政策优势建设保【税港区功能配套【园区：实现内外联》动、互利共赢、协调！发展： ，     【保税港区所在市人】。民政府应《。当在保？税港区外规划—一定区域建设保税】港区生活配套区 ！第七章 附 则！ 第四十条 【 本：条例自？2011年10 】月1日起施行19】9，4年1月17日【山东省第八届—。人民代表《大会常务委员会第五！次，会议：通过20《02年1《1月22日山东【省第九？届人民代《。表大会常务》委员会第三十—二次会议《修，正的山东省》青岛保税区管理【条，例同时废《止 ： ？