》。 山东省青》。岛前湾保税》港区：条例 　【2011年7月29！日山东？省第十？一届人民代表大【。会常：务委员？会，第，二十五？次会：议通：过 ： ， 第》一章 总》 则 —第一：。。。条 ？为了促进青岛前湾保！税港区建设和发展】发挥保税港区功能优！势和辐射带动作用】。推进山东《。半岛蓝色经济区建设！。。提高全省经济—发，展水平根据国—家，有关：法律：、，行政法规结合本【。省实际？制定本条例 【 —第二条 《 本条例适用于青】岛前湾保税港区（以！下简称保税港区【）的管理、开发、建！设和经营《活动 ！ 第三条 保【税港区是《经，国家批准的、—具有国际自》由贸易？区性质的《海关特殊监管区【域主：要开：展国际中转、国际配！送，、，国际采？购、：国际分销、》国，际转口贸《易、仓储《物流、？商品展？。示、出？口加工、港口作业以！及与之配套的—金融、保险》等业务？ ？ ， 第四条 】 保：税港区的《建设和发展应—。当坚：持先行先试》、体制创新》、统一协《。调、精简高效的【原则   】  省和所》在市人民政府应当采！取措施把保》税，港区：建设成为功能—完善：、环：境优：化、竞争力强的【经济：开放示范区》 ， — 第五条 —鼓，励，境内外企业及其他经！。。。济组织和个人—在保税？港区投资、兴办企业！或者设立《机构 》。 ，    保税—。港区内企业、—机构和？个人依法享受—国家和省有》关优惠政策其合【法，权益受法律保护 】     保税港】区内企业《、机构和个人应当】。遵，守国家法律和社会】。。公德诚实守信依法经！营 《 ？第二章 》机构与职《责 第《六条 青》。岛前湾保税港—区管理委员会（【以下简称保税港区管！委会）为省》人民政府的派—出机构负责保—税港区的管理工【作 》 ，   保税》港区：管，委会应当根据工作】需要按照精简、统】一、效能的原—则设置相应的行政】管理机构；》按程：序报：经省级公务》员，。主管部门批准可以】对专业性较强的【职位和？辅助性职位实行聘】任制 》。 第—七条 保》税港：区管委会履行—下，列职责？。    【 （一）组织编制】保税港区总体—规划：并，按法定程序报—经批准？；    】 （二）制定—保税港区经济—发展规划和年度计划！并组：织，实施；  】   （三》。），根，据国家和省有关产业！政策组织编制产业发！展目录统筹产—业布局对投资项目】实，施管：理；  【 ，  （四）管—理保税港区的发展】改革、科技》、财：政、建设、交—通运输、人力资源和！社会保障、》环境保护、商务和】安全生产等工作；】     （！五）根据省和所在】。市，人民政府授权或者】接受有关部门的委】托，负责：土，地、规？划等方面的管—理工作；《 ： ，     》（，六）协调配》合，海关、检《验检疫？、边防检查、海事、！外汇管理以及工【商行政管《理、税务《。。、质量技《术监：督等有关《。部门的工作； ！     （—七）：省和所在市人民政府！赋予的其他》行，。政管理职责 ！ ，。 第八》条 工商行—政管理、税务、质量！技术监督、海关、】检，验检疫等部门可【以在保税《港区设立办事机【构负责相关的行政管！理，。工作  【 ，  保税《港区的治安、消防、！港航：等事项由《相关部门按》照，有关法律、法规、】规章实？施管理 】 第九条 【 ， 保税港《区管委会可以根据经！批，准的：保税港区总》体规划编《。制控制性详》。细规划？按法定程序报经批】准后组？织实施 【    保》税港区？内的：专项规划由保—税港区管委会编【制并组？织实施？ 第！十，条 根据》省和所在市人民政】。府授权？或者接受有关—部门的委《托保税港区管委会】可以：集中行使下列行【政许可权 —     （一】）外商投资项目的】审批； 《 ，     —（，二，）投资项目》。的核准、备》案及可行性研究【报告的审批； 【    — （三）建》设项目选《址意见书、建设用地！规划：许可证和建设工程】规，划许可证的审—批； 》    《 （：四）：除新增建《设用地？以外：的建：设项目用地审批；】  》   （五）除【填海以外的用海【审批； — ，    （》六）建设工程施工以！。及，户外广告设施—设置的审批》；  —   （七）临时】占用：道路、挖《掘道路、《建筑垃圾和工程【渣，土排放、《处置的审批； 】     —（八：）人力资源和社会保！障，。。、环境？保护、安全》生产：、人防、地震、【气象：、房管等事项的审】批    】 保税港区管—委会应当《按规定向委托的行】政管理部门报送实施！行，政许可的《。情况;委托》的行政管理部门应】。当对：保税港区管委—。会实施的行政许【可，事项进行监督和指】导 第】十一条 保—税，港区实行独立核【算的财政《收，支管理？ 第三章 【投资与经营 — 第十二条》 ， ，境内外？企业及其他经济组】织和个人《在保税？港区投资、设—立企业应当符合【保，税港区产业发展目】录和布局要》求 《 第—十三条 在保【税港区内《设立：企业应当依法到驻】区，的工商行政管理【部门办理《。工商登？记，手续在取得营业【执照后向《驻，区，的，税务、海《关等部门《。。办理：有关登记手续— ？ 第十四】条， 境内外企业及其！他经济组织和—个人在保税港区可】以依法取得土地使用！权或：者承租、购》置房产？并可：对其取？得的土地使用权和购！置的房产《依法：转，让、出？租或：者抵押 ！第，十五条 《 保税港区内的【。企业应当遵守—劳动法律《、法规？依法：与职工签订》劳动合？同及时足额为—职工缴纳社会保【险费实施最》低工：资保障制度保障职工！的合法？权益 第四—章， 口岸监管 】第十六条 》 保税港区实行口】岸联合监《管协调制度保税【港区管委会应当【会同海关、检验【检疫、边《防，检，查、海事、税—务、外汇管理等部】门建：立，口岸联合监管协调】。机，制，协调保税港》区的口岸监管工作】 》 第《十七：条 对保税—港区与境《外之间进出的货物实！行备案制管理由海关！办理相关手》续   【 ，。。 对保税港区—。与区外之《间进出的货物—由，区内企业或者—区外收发货人—。按照：进，出口货？物，的有关规定》向海关办理申—。报手续 》     对通】过保税港《。区直接进出口的货】物由海关按照有关】规定进行监管 】    》 对保？税港：区与：。其他海关特殊监管】区域之间销售、转】移的：货物海关应当提【供通关便利 ！ ， 第十》八，条 ： 在保税港区—内，货物可以自由流转区！内企业转《让、转移《货物的双方》企业应当及》时向驻区《的，海，。关报送转让或者转】移货物的品名、数量！、金额？等电子数据信息【 ：。 ： ： 第十九条 】保税港区《。实行封闭《管理运输工具和人】员进出保税港—区应当经由驻区的】海，。关指定？的专用？。。通道并接《受驻区的海关检【查     ！未经海关批准从【保税港区《到非保税港区—的运输？工具：和人：员，不得：运，输、：携，带海关监管货物及】物品 《 《 第二《十条 对进入保税！港区的货物统一由驻！区的检？验检疫？机构受理报检、【检验检疫和》签证并实施集中【检，验检疫、分批核【销等便利措》施 ？    》。 对境外进入保【。。税港区？的，货物按照《。一线检疫、二线检】验原则？实行入区检疫、出】。区检验；法律—、法规？另有规定的从其规】定 ？    》 境外经《。保税港区中转—出口的货物》免予实施检验 ！ 《 ，第二十一条 — ，对保税港区与其他海！关特殊？监管区域之间销售、！转移的？货物免予实施检验】检疫  【   对进入保税】港区的国际航行【船，舶可以实《。施电：讯检疫或者码头检】疫 —。 第《二十二条 —保税港区内》。应当：依法划定边检—口岸限定《区域设置明显标【识由边防《检查机关依》法对进？出边检口岸》限定区域的人—员、国际航行船舶进！行，检查 ？ 第二！十三条？ ：海，。。事部门应《当依照有关》法，律，、法规对进出保税港！区的：船舶实？施监：管对保？税港区水域实—施监控？为进出保税港—。区的：船舶提供优质服务】。 ？ 第《二十四条 》 保税港区建—立联合查验》中心对需要查验【的进出货物》海关：、检：验检疫等部门可【以根据需要进行联合！查，验， 第五章 税收！与金融 第—二十五条《 从境外进入保税！港区的货《物，。按照国家有关规定予！以，保税或者免税从【保税：港区运？往，境外：的货物免征出—口关：。税；但法律、行政法！规另有规定的除外】  》   从保税港区】进入国内的货物按照！货物实际状态征【税 — 第《二十六条 》 保税港区企业【。生产的供区内销售】或者运往境外的产品！免征：相应：的增：。值税和消《。费税 】 第二十七—条 国内货—。物进入保税港区视】同，出口：按照规定实行退【免税：；保：税港区？内企业之间》的货物交易免征增】。值，税和消费税 【 ， 第—二十八？条 保税港区与境！外之间进出的货物】不实行进出口配额】、许可证件》管理但法律、行政法！规另有规《定的除外 ！。 ： 第二十九》。条， ， 金融、保险机构】经批准可以在—保税港？区设立？营业：机构从事金融、【保险业务 【 第三【十条 保税港【。区内企业《的，外汇：收，支，按国家外汇管理的】有关规定执行 【 《。 第三十一条— 保税港区内【企业可以《按，。国，家有关规定在境【内外发行债券—、股票 第六章】。 服务与保障 ！ ， 第：三，十二：条 保税港区【管委：会应当制定保—税港区统一的行政】管理工作规》范和服？务标准为区内企业】提供高效、便—捷服：务    】 保税？港区管？委会应当设立—集中办？理行政许可事项的】场，所对境内外》企，业及其他经济组织和！个人投资经》营活动？所涉及？的行政许《可事项？实行：一个窗口受》理，、集中办理、限时办！结、跟踪服务—等制度 【 第三十三条！ ：。保税港区管委会设立！支持企业《发展专项资金对符】合区：域功能和产业政策的！企业给予扶持 】 第【三十四条 对【保，税，港区内？因业务需要经—常出国、出境的人】。员可以？按照有关规定实行一！次审批、一年内多】次有效的《出国审批办法或者办！理一：定期间多次》往返香港、澳门特】别行政？区的手续 】 ？ 第三十五》条 保税港区管委！会应：当会同海关、检验检！疫、海事、边防检查！、公安、工》商行政管理、税务、！质，量技：术监督、金融等【部门推进信息化建】设及时发布公共信息！实现保税港区信息资！源的整合与共—享 ： ： 第三十】六条： ：。在保税港区建—立企业？诚信监管体》系由保税港区管委】会组织相关部门对企！业诚信等级进行【评定 ？     企业！。诚信等级评》定，。。应当遵循公平、公】开、公？正的原则评定结果应！当在公共信》息平台上予以公【布，   —  海关《、检验检疫》、边防检查》、海事？、工商行《。政管理、质量技术监！督、税务、金融等】部门应当结合企【业诚信等级评定结果！在各自职责范围【内依法对区内—企，业实施守信激励和】失信惩戒制度 【 ： 《 第三？。十七：条 ：。 ，保税港区管委会【可以设立行》政执法机构对保税】港区行政管理事项和！。接受：委托：的行政管理事项【依，。法集中行使行—政处罚权 》 ， 第【三十：八条 保《税港区管委会及有关！行政管理部门应【当依照法《定，。程序履行行政执【法职责文《明执法方便企业接受！监督：不，得，干扰企业的》正，常生产经营活—动     ！保税港？区管委会《应当组？织协调驻区行政管】理部门开展日常【执法检查活》。动规范行政执法行】为驻区行政》管理部门《应当：定期将行政执—法检查情况》向保税港区》管委：会报告 —    《 ，保税港区以外的行政！管，理部门入《区进行行政执法【检查应当通过保税】港，区管委会作统一安排！。 第！三十九条 省【和有关市人民政府应！当，充分利用保税港【区功能政策》优势建设《保，税港：。区功能配套园区【实现内外联动、互利！共赢、协调》发展   】  保税港区所在】市人民政府应当在保！税港区外规划一定区！域建设保税港区【生活配套区 【第，七章 附 则 ！ 第四十《条 本条例自20！11年10》 月1日起施—行19？94：年1月1《7日山东《省第八届人民—代表大会常务—委员：会第五次会议通过】2002年1—1月22日山—东省第？九届人民代表大会常！务委员？会第三十二次—会议修正的山东【省，青岛保？税区：管，理条例同时废止 】 ？