《 山东省青岛前湾！保税港？区条例 【　2：011年7月29日！山东省第《十一届人民》代表大会常务委员会！第二十五《次会：议通过 》 ？ 第：一章： 总 则 ！第一条 为—了促进？青岛前湾保税港【区建设和发展—发挥保税港区功能】。优势和辐射带动作用！推进：山东半岛蓝色经济】区建设提高全—省经济发展水平【根据国家有关—法律：、行政？法规结合本省实际制！定，本，条例 》 第—二条 ？ 本：条例适？用，于青岛前湾保税港区！（以：下简称保税港区【）的管理、》开发、建设》和经营？活动 ？。 ， 第三】条 保税港区是】经国家批准的、具有！国际：自由贸易区性质【的海关特殊》监管区域《主要开展《国际中转、国际配送！。、国际采购、国际】分销、国际转—口，贸易、仓储物流【、商：品展示、出口—加工、港《口，作业以及《与之配套的金融【、保险等业务— 】第四条 保—税港：区，的建设和发展应当】坚持先行《。先试、体《制创新？、统一协调、精简高！效的原则 》    — 省和所在市—人民政府应当采【取措施把《保税港区《建设成为功能完【善、环境《优化、竞争》力，强，的经济开《放，示范区 》 》 第五条 鼓【励境内外《企业及其他》经济组织和个人在保！税，港区：投资、兴办企业或者！设立：机构 》     保税港区！内，企业、机构和—。个人依法享受国家】和，省有关？。优惠政策其》合，法权益？受法律保护   ！  保税《港区内企业、机构和！个人应当遵守国【家，法律和社会公—德诚实守信依—法经营 】 第二章 —机构与职《责 ？第六条 》青岛前湾保税港【区管理委员会—（，。以下简称保》税港区管委》会）：为省人民政府的【派出机构负》责保税港《区，的管理工作 】   ？  保税港区管【委会应当根据工【作需要按照》精简、统《一、效能的原则设】置，相应的行政管理机构！。；，按程序报经》省级：公务员主《管部门批准可以对】专业性较强的职【位和辅助《性职位实行》。聘任制 》。 —第七条 》保税港区管委会履】行下列职《责   【 ， （一）组织编【制保税港区》总体：规划并？按法定程序报经【批准； 》  ？ ，  （？二）制？定保税港区经济发展！规，划和年度《计划并组织实施【； ？   《  （三《）根据国家和—。省有关产业政策组】织编制产业》发展目录统筹—产业布局对投资【项目实施管理； 】 ：    《 （四）管理保税】港，区，的发展改革、科技】、财政、建设、交通！运输：、人力资源和社会】保障：。、环境保护》、商务和安全—生产等工作； 【 ？    （五）根据！省和所在市人民政府！授权：或者接受有》关部门？的委托负《责土地、《规划等方面的—管理工作； 【     —（六：。）协：调配合？海关、检验检疫、边！防检查、海》。事、外汇管理以【及工商行《政，管理、？税务、质量技术【监，。督等有关部》门的工作《；   【  ：（，七）省和所在市【人民政府赋予的【其他行政管理职【责 【 ：。第八条 工商行】政管理？、，税务、？质量技？术监督、海关、检】验检疫等部门可以】。在保税港《区设立办事机构负责！相关的行政管理【工作 —    保税港区的！治安、消防、港航】等事项由相关部【门按照有关法律、法！规、规章实施管【理 ： —。 第：九条 保税【港区：管委会可以根据经批！准的保税港区总体规！划编制控制性详【细，规划按法定》。程序报经批准后组织！实施 》   ？。  ：。保税：港区内的专项规划由！保税港区《管，委会：编制并组织》实施 — 第十条【。 根据省和所【在市人民政府授权】或者接受有关部【门的委？托保税港《区管委会可以集【中行使下列行政许可！权 《 ，  ：  （一）外商投】资，项，目，的审批；《  》   （二）—投资：。项目的核《准、备案《及可行性《研究报告的审—批； —    （三）建】设项目选址》。意见书？。、建设？用地规划许》可证和建设工—程规划许可证的审批！；， ： ，     （四）除！新增建设用地以【外，的建：设项目用地审批； ！。 ，     （五】）除填海《以外的用海审批； ！。     【。（六）建设》工程施工以及—户外：广告设施设》置的：审批； —   ？ ， ，（七）临时》占用道路、挖掘道】路、建筑垃圾和【工程渣土排放—、处置？的审批； 】    （八—），人，力资源和社会保障、！环境保护、安全生产！、人：防、地震、》气象、房管等事项的！审，批    】 保税港区》管委会？应当：按规定向委托的行】政管：理部门报送实施行政！许可的情《况;委？托的：行政管理《部门应当对保税【港区：。管委会实施的行【政许可事项》进行监督和指导 】 第十一条！ 保税港区实行】独立：核算：的财政收《支管理？ 第三章 — 投资？与，经营： 第十二条 【。 境内外企业及【其他经济组织和【。个人在保税港—区，投资、设立企业【应当符合保税港【区产：。业发展？目录和布局要求 】 》 第十《三条 《在保税？港区内设立企业应】当，依法到驻《。区的工商《行政管理《部，门办理？工商登记手续—在取得营业执照【后向驻区的税务、海！关等部？门办：理有关登记手续【 第！十四条 境内【外企业及其他经济组！织和：个人在？保税港区可》以依法取得》土地使用《。权，或者：承租、购置房产并可！对其：取得的土地使用【权和购置的房—产依法转让、出租或！者抵押 — 第十五条【。 保税港区内的企！业应当遵守劳动【法，律、法规依法—与职：工签订？劳动合同及时—足额为职工缴—纳社会保《险费实？施最低工资保障制度！保障：职工的合《法权益 《 第四章《 ， 口岸监管》 第十六条 保！税港区？实，行口岸联合监管协】调制度保税港区管】委会应当《。会同：海关、检验检疫【、边防检《查，、海事？、税务、外汇—管理等部门建—立，口，岸联合？监管：协调机制协调保税港！区的口岸监管工作】。 【 第十七条 对】保税港区与境外【之间进出的货物实行！。备，案，制管理由海关办理相！关手续  】   对《保税港区与区外【之间进出的货—。。物由：区内企业或者—区，外，收发货？。人按照？进出口货《物的有关规定向海】关办理申《报手：续   【  对通过保—税港区直接进出口】。的，货物：由海关按《照有：关规定进行》监管： 《   ？ 对保税港区与其他！海关特殊监管区【域之：间销售、转移的货物！海关应？当提供通关便利 ！ 第十八！条 ？在保税港区内—货物可以自由—流转区内企业—转让、转移货物的】双方企业《应，当，及时向驻区的—海关报送转让或【者转移货物的—品名、？。数量、？金额等电子数—据信息？ 《 ？ 第十九条 保】税港区实行封闭【管理：运输工？具和人？员进出保税》港区应当经由驻区】的海关指定的专用】通道并？接，受驻区的《。。。海关检查《     】。未经海关批》准，。从保税港区到非保税！港区的运输工—具和人员不得运输、！。携带海关监管货物】及物品 》 第二】十条 对进入保】税港区的《。货物：统一由？驻区的检验检疫【机构受理报检—、检验检疫》和，签证并实施集中【。检验检？疫，、分批核销等便【利措施   ！ ， 对境外进入保税港！区的货物按照一【线检疫、二》线检验原则实—行入区检疫、—出区检验；法律、】法，规另：有，规，定的从其《规定 ？ ：     境外经】保税：港区中转《出口的货物免予实】施检验 — 第二十一！条 对《保税：港区与其他海关特殊！。监管：区域之间《销售、转移》的货物？免，予实施检验检疫 ！ ：。  ：。  对进《入保税港区的国际航！行船舶？可以：实施电讯检疫或者码！头检：。疫 ： 【第，二十：二条 ？ 保税？港区：内应当？依法划定边》检口岸限定区—域设置明显》标识由边《防检查机关依法【对进出边检》口岸限定区域的人员！。、国际航行船舶【进行检？查 ：。 》。 第？二十三条 海事】部，门应：当依：照有关法律、法【规对进出保税港区】的船舶实施监管对保！税港：区水域实施监控为进！出保税？港区的船舶提供优】质，服务 《 第二十四】条 保税港区建】立联合查验中心对需！要，查验：的进出货物海关、检！验检疫等部门—可以根？据需要进行联合【查验 第》五章 《税收与金《融 第二》十五条 从境外】进入保税港区—的货物按照国家有关！规定予以保税—或，者免税从保》税港：区运往境《外的：。。。货物免征出》口关税；《但法律、行政—法规另有《规定的除外》 ，     从保！税港区进《入国内的《货物：按照货物实际状态征！税 ？ ， 第二十】六条 保》税港区？。企，业生产的供》区内销售或者运【往境外的产品免征】相应：。的增值？税和：消费：税， ？ 第二十】。七条 国》内货物进入保税【港区视同出口按照】。规定实行退免税【；保税港《。区内企业之间的货物！交，易免征增《值税和消费》。税， — 第二十八—条 保税》港区与境外》之间进？。出的货物不实行进】出口配额《、，许可证件管》理但法？律、：行政法？规另有规《定的：除，外 ？ 第二十！九条 金》融、保险机》构经批？准可以在保税—港，区设立营《。。。业机构？从，事金融、保险业务 ！。 ： 第三【。十条 ？ 保税港区内—企业的外汇收支【按国家外汇管—理的有关规定执行】 ：。 第三—十一条？ ， 保税港区》内企业可以按国家】有关规定《。在境内外发行债【券、股票 第【六章 服务【与保障 》 第三十二条 保！税港区管委》会应当制定保税【。港区统一的》。行政管理工》作规：范和服务标准为区内！企业提供高》效、：便捷：服务 《 ，    《 保：税，港区管委会应—当设立集《中办理行政许可【。事项的？场所对境内》外企业及其他经【济组：。织和个人投资经营活！动，所涉及的行政—。许可事项实》行一个？窗，口受理、集》中办：理、：限时办？结、跟？踪，服务等制度 —。 》 第？三十三条《 保？税，港区管委会设立【支持企？业发展专《项，资金对符合区域功能！。和产业？。政策的企《业给予扶持 — 第三！。十四条 对保【税港区内《。因业务？需要经常出国—、出境的人员可以按！照有关规定实行一次！审批、一年内多次有！。效的出国审批办法或！者办理一定期间多】次，往返香港、澳门特别！行政区的手续 【 》 第三十五条 】 保税港区管—委会应当《会同海关、检验检疫！。、海事？、，边防检？查、公安、》工商行政管理、【税务、质《量，技术监督、》。金，。融等部门推进—信息：化建：设及时发布》公共信息实现—保税港区信》息资源的整合与【共享 ！ 第三十《六条 《在保税港《区，建立企业诚信监【管体系由保》税港区？管委：会，组织相关《部门对企业》诚信等？级进行评定 ！    企业—诚信等级评定应当遵！循公平、公开—、公正的原则—评，定结果应当》在公共信息平—台，上予以公布 【   《  海关、检验检疫！、边防检查、海事】、工商行政管理、】质量：技术监督、税务、】金融等部门应—当结：合企业诚信等级评定！结果：在各自职责范围内依！法对区内企》业实施守信》激励和失信惩—戒制度 ！ 第三十七条 ！保税港区管》。委会可以《设立：行政执法机构对保税！。港区行政《管理事项和接受【。委托的行政管理事项！依法集？中行使行政处—罚权 ！ 第三十《。八，条 保税港区管委】会及有关行政—。管理部门《应当：依照法定程序履行行！政执：法职责文《明执法方便》企业接受监督不得干！扰企业的《正常：生产经营《活动 《 ，  ：   保税港—区管委会应当—组织协调驻区—行政管理《部，门开展日常执法检查！活动规范行政执法】行为驻？区行政管《理，部门应当定期将行】政执法？检查情况《。向保：税港区管委》会报：告   【  保税港区以【外的行政管理部门入！区进行行政》执法检查应》当通过保税港区【管委会作统》一安排 】 第三十九条 ！ 省和有关市—。人民政府应》当充：分利：用保税港区功—能政策优势建设【。保税港区功能配套园！区实：现内外联动、互利】共赢、协调》发展    ！ 保税港区所在市人！民政府应当在保税】港区外规划一—定区域建设保税港区！。生，活配套区 第七】章 附 则 ！第四十条 》 本条例自2—011年10 月1！。日起施行19—94年1月17【日山：东省第八届人民【代，表大会常务委员会】。第五次会议通—过，20：02年11月2【2日山东省第九【届人：民代表大会常务委】员，会第三十二次—会议修？。。正的山东省青岛【保税区管理条—例同时废止 】 ，