山【东省青岛前湾保【税港区条《例， 　2—011年7月29】日山东省《第十：一届：人，民代表大会常务委员！会，第二十五《次，会议通过 【 第一章— 总 则 ！第一条 为了促进！青岛前湾保》税港区建《设和发展发挥保税港！区功能？优势和辐射带—动作用推进山东【半岛蓝色经济区建设！提高全省经济发展】水平根据国家有关】法律、行政法规结合！本省实际制定—本条：例 ： 第】二条 本》条例适用于》青岛前湾保》税港区（以》下简称保《税港区）的管理、】开发、建设》和经营活动 【 》 第三条 保【税港区是《经国家批准》的、具？有国际自由贸易区】性，。质的：。海关特殊监管—区域主要《开展国际中转、【。国际配送《、国际？。采购、国际分—销，、国际转口贸易【、仓储物流、商品展！示、出口《加工、港口》。作业以及与之配套的！。金融、保险等—业务 ！ 第四条 —保，税，港，区的建？设和发展应当坚持】先行先试、体制创新！、统：一协调、精简高效】。的原则 《 ，     —省和所在市人民【政府应当采取措【施把保税港区—建设成为功》能完善、环境优化】。、竞争力《。强，的经济开《放示范区 【 第—五条 鼓励境【内外企业及其他【经，济，组织和个《人在保税港区—投资：、，兴办：企业或者《。设立机构 】    保》。税港区内企业、机构！和，个人：依法享受《国家和省有关优惠政！策其：。合，法权：益受法律保护—     保税港！区内企业《、，。机，构和个人应当遵守国！家法律和社》会公德诚实守信【依法经营《 《 第二章》。 机构与职责 】。 第六条《 青岛《前，湾保税港区管理委员！会（以下《简称：保税港区管委会【）为省人民政府【。的派出机构负责【保，税港：区的管理工作 【    — 保税港《区管委会应》当根据工作需—要按照精简、—统一、效能》的原则设《置相：。应的行政《管理：。机构：；按程序报经省级公！务员主？管部门批《。准可以对《专业性较强的职位】和辅助？性职：。位实行聘《。。任制 — 第七条 ！保税港区管委会履行！下，列职责 《 ？    （一）组】织编制保税港区总】体，规划并按法定程序】报经：批准；  】   （二）制定】保税港区经济发展规！划和年度计》划并组？织实施； 【    《。 （三）根据国家和！省有关产业政策组织！编，制产业？发展目录《统筹：产业布局对投资项目！实施管？理；：     （！四）管理《保税港区的》发展改革、科技、财！政、建设《、交通运输》。、人力资源》和社会保障》、，环境保护、商—。务和安？全，生，。。产等工作；》 ：    》 （五？。）根据省和》所在市人民政—府授权或《者，接，受有关部门》的委托负责土—地、规划等》方面的管理工作； ！  《。   （六）—协调配合海关、检验！检疫、边防检—查、海？事、：外汇管理《以及：工商行政管理、税】务、质量技术监督等！有关部门的工作；】  》   （七）省【和所在市人民政府赋！予的其他行政—管理职责 【。 ： ？第八条 工—商行政管理、—税务、质量技术监】督、海关、检验检】疫等部门可以在保税！港区设立办事机构负！责相关的行政管理】工作 》   ？  保税《港区的治安》、消防、港航等事项！。由相：关，。部门按照有关—法律：、法规、《规章实施管理 【 【第，。九条 保—税港区？管，委会可以根据经批准！的保税港区总体规】划编制控制》性详细规《划按法？定程序报《经批准？后，组织：实施  【 ，  保税港区内【的专项规划由保税港！区管委会编制并【组织实施《 【 ，第十条 根据【省和所？在市人民政府授权或！者接受有关部门的】委托保？税港区管委会—可以集中行使下列】行政许可权 ！    （》一）外商投资—项目的审《批； 》     》（二）投资项—目的：核准、备案》及可行性研究报【告的审批； ！。    （三）建设！项目选址意见书、】建，。设用地规划许—可证和建设工程规】划许可证的审批； ！ ？    （四）除新！增建设用地以外的建！设项：目用地审批；— ？。。   ？  ：（五）除《填海以？外的用海审》批；：    【 （六）建》设工程施工以及户】外广告设施设置的】审批；   ！  （七）》临时占用道路—、，挖掘道路、建筑垃圾！和工：程渣：土排放、处置的【审批； 《     （】八）：人力资源和社—会保障？、环境？保护、安全生产、人！防、地震《、气：象、房管等事项的审！。批 ：     保税！港，区管委会应》当按规定向》委托：的行政管理部门报送！实，施行政？许可的？情况;委托的行政】管理：部门应？当对保？税，港区管委会实施【的行：政许：可事：项进行监督和指导 ！ 第—。十一条 保税港】区实行独立核算的财！政收：支管理 第三【章 投资与—经营 第十二条 ！。 境内外《企，业及其他经济组织和！个人在保税港区【投资、设立》企业应当符》合保税港区产业发展！目录和布局要求【。 ， 第】。十，三条 在保税港】区内设立《企业应当依法—到驻区的工》商行政管理部门办理！工商登？记，手续在取得营—业执照后向驻—区，。的税务、海关等部门！办理有？关登：。记手：续 ： 【第十四条 —。。境内外企业及其他经！济，组织和个人在保税】港区可以《依法取得土地使【用权或者承租、【购置：房产并可对其取得的！土地：使，用权和？购置的房产依法转让！、出租或者》抵，押 《 ： 第十五条 — 保税港区内的企】业应当？遵守劳动法律、【法规依法《与职工签订劳动【。合同及时足额为职】工缴纳社会保险【费，实施：最低工资保障制度】保障职工的》合法权益 第【四章 《口岸：。。监管 第十六条 ！ 保：税港区实行口岸【联，合，监管协调制》度保税港区管委会应！当会同海关、检【验检疫、《。边防检查、海事【。、税务、外汇管理】等，部门建立口岸—联合监管协调机制协！调保税港区的—口岸监管工作 ！ ： ： 第十七条 — ，对，保税港区与境外之间！进出的货物实—行备案制管理—由海关办理》相关手？续 ？   《  对保税港—。区与区外之间进出】的货物由《区内：企业：或者区外收》发货人按照》进出口货物的—有关规定向海关办】理申报手续 【     对【通过：。保，税港区直接进出【口的：货，物由：海关按照有关—规，定进行监《管     ！对保税港区与其【他海关特《殊监管区域之间【销，售、转移的货物【海关应当《提供通关《便利 ！ 第十八条 — 在保？。税港区？内货物可以自—由，流转区内《企业转让、转移货】物的双方《企业应？。当及：时向驻区《的海关报送》转让或者转移货物的！品名、数量、金额】。等电子数据信息 】 第十！九条 《保税港区《。实行封闭管理运【输工：具和：。人，员进出保税港区应当！经由驻区《。的海关指定的专【用，通，道并接受驻区的海】。关检查？ ：     未【经海关批《准从保税港》区到非保税港区【的运：输工具和人员不得】运输：、，携，带海关监管》货，物及物品 》 第二！。十条 对进入保税！港区的货《。物统一由驻》区的检验检疫—机构受理报检—、检验检疫和签【证，并实施集中》。检验检疫、》分批核销《等便利？措施 》     对境外】进，入保税港区》的货物按《照一线检疫》、二线检验》原则实？行入区？检疫、出《区检验；法律、【法，规，另有规定《的，。从其规定 》     境外！经保税？港区中转出》。口的货物免予实施】检验 — ， ？第二十一《条 对保税港【区与其他海》关特殊监管》区域之间销售、转移！的货物免《予实：施检验检疫 】     》对进入保税港—区的：。。国际航行船舶可【。以实施？电讯检疫或者—码头检疫 》 第二！十二条？ 保？税港区内《应，当依法划定》。。。边，检口岸限定区域设】置明：显标识由边防检【查，机关依法对进出边检！口岸：限定区域的人员、国！际航行船舶进行【。检查 【 第《。二十三条《 海？事部门应当》依照有关法律、法】规对进出保税港区的！船舶实施监管对保税！港区水域《实施：监控为？进出：保税港？区的船？舶提供优质服务【 第二】十四条 保税港区！。建立联合查》。验中心对《需要查验的进出货物！海关、？。检验检疫等部门可以！根据：需要进行联合查验 ！。。 第五章 税收】与金融 第二【十五：条 ？从境外进入保税港】区，的货物按照国家有关！规定予以保税或者】。免税从保税港区运】往境外？的货物免征》出，口关税；但》法律、行政法规另】有规定的除外 】     —从保税港区进入国】内的货物《按照货物《实，际状：态征税 ！ ， 第二十六条 保！税港：区企业生产》的供区内销售—或者运往《境外的？产品免？征相应的增值税和】消费税 ！ 第二十七条 】 国内货物进—入保税港《。区视同出口按照规定！实行退免《税，；保税港区内企【。业之间的货物交易】免，征增：值税和消《费税 ？ ？ 第》二，十八条？ 保税《港区与境外》之间进出的》货物不实行进出口配！额、许可证》件管理但法律、【。行政法？规另有规定的—除外 — ？ 第二？十九条 金—融、保险机》构经批准《可以在保税》港区：设立营业机构从事金！融、保险《业务 【 第三十条【 保税《港区：内企业的外汇收【支，按国家外《汇管理的有关规定】执行 第！三十一条《 保税港区内企业！可，以，按国家？。有关规定在境内外发！行债券？、股票 《 第六章 服务！与，保障 第—。三十二条 —保税港区管委会应】当制定保《税港区？统一的行政管—理，工作规范和服—务标准为区内企【业提供高效、便捷服！务， 《。   ？ 保税港区》管委会应当设立集中！办理：行政许可事项的【场所对境内外企业】。及其他经济组织和个！。人投资经营活动所】涉及的行政许—可事项实《行一：。个窗口受理、—集中办理、限—时，办，结、跟？踪服务等制度 【 【第三十三条 【保，税港区管委》会设立支持企业【发展专？项资金对《符合：区，域，功能和产业》政策的企业给予扶】持 【。 第三十四条 ！对保税港《区内因业务需要经常！出，国、出境的人员【可，。以按照有关规—定实行一次审批、一！年内多次有效的【出，国审批办法或者办理！一，定期间多次往—返香港、澳》门特别行政区的手续！ — 第三十五条【 保税港区管【委会应当会同—海关、？检验检疫、海—事、边防《检查、公《安、工商《行政管？理、税？务、质量技术监督】、金融等部门推进】信息化建设及时发布！公共：信息实现保税港区】信息资源的整合【与，。共，享 【 第三十六条 ！在保税港《区建：立企业诚信监—。管体系由保税港【区管委？会组织？相关部门对企业诚】信等：级进行评定 】     企—业诚：信等级评定》应当遵循公平、【。。公开、公正的—原则评？。定结果应《当在公共信息平【台上予？以公布 【  ：  海关、检验检】。疫、边防检》查、：海事：、工商行政管理、质！量技术监督》、税务、《金融：等部门应当结合【企业诚？信等级评定》。结果在？各自职责范围内依】法，对，区内企业实施—守，信激励和《失，信惩戒制度》 《 《第三十七条 保】税港区管委会可【以设立行政》执法机构对保税【。港区行？政管：。理事项和《接受委托《的，行政管理事项依【法集中行使行政【。处罚权 》 ： ？ 第：三十八条 保税港区！管委会及有关行【政管理部《门应当依《。照法定？程序履行《行政执法职责文明】执法：方，便企：业接受？。监督不？得干扰企业的—正，常生产经《营活动 《  《   保税港区【管委会？应当组织协调驻区行！政管理部门》开展日？常，执法检查活》动，规，范行政？执，。法行为驻区行政管】理，部门应当定期将行政！执法检查情》况向保税港区—。管委会？报告  【 ，  保？税，。。港区以外的行政管】理，部门入？区进行行政执法检】查，应当通过保税—港区管委会作—统，一安排 【 第》三十九条 省和】。有关：市，人民政？府应当充《分，利用保？税港区功能》政，策，优势建？设，保，税港区功能配套【园区实现内外联动、！互，。利共赢、协调发【展 ？   《 ， 保税港区所在市】人民政府《应当在保《。税港：区外规？划一定区域建设保税！港区生活配套区【 第七《章 附 则 ！第，四十条 本—。条例自2《011？年10 月1日起施！。行19？。。94年1月1—7日山东省第八届】人民代表大会常务委！员会第五《次会议通过2002！年1：1，月，22日山东》省第九届人》民代表？大会常务《委，员会第三十二次【会议：修正的山东省青岛】保税区管理条—例同时？废止： 《