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—攀枝:花市建设项目安【全设施监督管理【实施办?法
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令2012年第】1,13号
第一章】 总 则
第一】条 为加《强建设项目安全【管理:从源头消除》或减少事故隐—患提高建《设项目本质安全【化程度根《据中华人民共和【国,安全生产《法、四川省安全【生产条?例、四川《省,建设项目安》全设施监督管理办法!等法律、法规和规】章的规定《结合攀枝《花实际制定》本实施办法》
第二《条 本实施办法适用!于攀:枝花:市行:政区域内新建—。、改建、《扩,建的建设项》。目(以下简》称建:设项目?)安全设施》的建设和监督管理
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本实施办法】所,称建:设项目是指经政府及!其有关部门规划、】审批(含核》准、备案下同)【。用于生?产经营目的及城乡】基,础设施、公》共设:施和人员居住工程的!新建、改建、扩【建项目
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?本实施办法所称建】设项目?安全设?施是指?建设项目《竣,工,后运营?、使:用过程中用于预防安!全事故及事故应急】处置的设施、设【备、系统、装置【、,建(构)筑物和【。。其他相关的技术措施!
: :法律、法规、—规章对建设项目【安全设施的建设和】监,督管:理另有规定的从其】规定
《第三条 建》设项目从选》址、:可,行性研究、初步设】计、建设施工—、试:生产(含《。试运:行下同)至》竣工验收《必须按照安全设施与!主,体工程同时》设计、同时》施工、同时投—入生产和使用(以下!简称“?三同时”)》的规定进行管—理
? 建设《项,目安全设施投资及相!关费用应《当,纳入建设项目概【算,
建》设,项,目安全设施》应当依照法律、【法规、规章》和本实施办法进行】。审查和验收未经【。。审查或者审》查不合格的建设【项目不得办理相【关行政许可不得开】工建设;《未经验收或》者验:收,。不,合格:的建:设项目不得投入生】产和:使用
第四条【 建:。。设,项目安?全设施应《当符合国家》及省安?全生产的法》。律、法规《、规章、行业标准】、,技术规范和》本实施办法应—当满足预《防事故、控制事故】和应急保障的实际】需要:。
第五条 建设项!目的投资个》人、单位、组—织、代建项目的【代建单位《(,以下简称建设单位)!是建设项目安—全设施建设的责任主!体对:落实建设项目安全设!施“:三同时?。”规定?依法承担责任;建】。设项目勘察、—规划、设计、施【工、监理单位—。依照各自《职责:承担责任;为建设】。项目提供设备—。设施、机具配—件或者?检测检验、质—量监督?、评估评《价的单位及其—人,员依法承担责任
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第六条 县—级以上?人民:政府应当加强对【建,设项目安全》设施监督管理工作】的领导?督促:有,关,部门建立、》完,善,和落实建设项目安】全设施监《督管:。理制度切实做—。好建设项《目安全?设施监督管理工作】
县级以【上人民政府及其有】。关部门?在制定?和实:施城乡规划时应当加!强安全论《证
第七条— ,县,级以上人民政府【安全生产《监督管理部门负【责本行政区域内建设!项目安全设施—的,综,。合监督管理;县级以!上人民政府投—资主管部门和负有】。安全生产监督管理职!责的部门在》各自职责《范围:内,对建设?项目安全设施实施监!督,管理并?依法办?理建设项目》相关行政许》可
第二章 建】。设,项目设立《。安全审?查
第八条— 建设项《目在选?。址时建?设单位?应当进行安全—条件论?证安全条《件论证应当》包含以下内容
】 (一《)建设?项,目本身可能存在的】危险、有害因素【;,
(二)建】设项目拟选场址周】。边影响区域概况【;,
(三—。)建设项目对周【边区域影《响范围内的生产、】经营:。活动或者居民—生活、公众活动、农!民生产生活安—全可能产生的影响;!
(四—。)周边?区域影响范围内【的生产、经营活动】或,。者居民生活、—公众活动、农民生】产生活对建设项目安!全可能产《生的影?响;
(五)!当地自然条件对建设!项目的影《响;
—(,六)建设项目对当】地自然?条件的影响;—。
(》七)建设《项目安全性概述【;
? (?八)建设项目安全对!策措施;
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?(九:)需要进行安全【论证的其他内—容,
《建设单位可以—。委托可行性》。研究单?位、安全生产—技术服务机构进【行建设项《目安全条件论证形成!安,全条:件论证报告
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政府及其有】关部门在《进行建设《项目立项审》查时应当对建设项目!安全条件论证内容】和结论进行》。审核;必要时应当征!求,负有安全生》产监督管理》职责的?有关部门的》意,见
第九》条 :下列建设项》目,在项目立项(含审】批,、核准、《备案:下同)?前,。建设单位《应当委托具备—相应资质的安全评】价机构进行》安全预评价》并编制?安全预评价》报告书
— (一)矿》山(含尾矿》。库)建设项目;
】
?(二)生产、经营、!。。储存、使《用危险化学》品的建设项》目;
(三)!生产、储存烟花【爆竹的建设项目;】
(》四,)黑:色及有色《冶金建设项目;
! (五《)化工、建》材、机?械,、,轻纺等?工业企业的重大建】设项目?;
(六)】机场:、码头、《水库、电站》(含:。各类发电厂)—。、重大桥梁、—隧道等城乡》基础设?施,、公:共设施及能源建【设,项目;
(七!)国家和省、市【规定的其他建设项】目
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第十?条 安全预评—价,报告书应当符—合国家?标,准和行?。业,标,准并包?括下列内容
!(一)主要》危险、有害》因素种类和》危害:程度以及对从业【。。人员:安全、公共安全影响!。的定性、定量评价】;
(二)】预防和控制主—要危险、有害因素】的可:能性评价;
【 (三)安—全对策措《施、安?全应急保《障等:方,面的建议《、分析和评价;【
(四—)明确的评价—。结论;?
(五)法律!、法规和规章规定的!其他需要《说明的事项
】 本:实施办法第九—条第(二)项规定】的建设项目其—安全预评价报—告书除符合》本条第?一款的规定外还应】当符合危险化学【品建设项目安—全预评?价的:有关规定
第【十一条? 本实施办法第九条!第(一)《至第(五)项规定的!建设项目建》设单位?应当向建设项目【立项部门的同级安】全生产监督管理部】门申请(煤矿—建设项?。目向煤矿安全监察】机构申请下》同,。)建设项目设—立安:全审查并提交下列材!料
(—一)建设项目设立安!全审查申请》。。书;
》 ,(,。二)建设《项目选址意见书【;
(—三)建设项目安【全,条件论证报告;
! (?四)安全预评—价报告书;
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(《五)企业《法人营业执》照或者企业名—。称预先核《准通知书;
!(六)法《律、法规和规—章规定的其他相【。关,材料
本实】。施办法?第九条?第(六)、第—(七)项规定的【建设项目建设单【位应当依法向建设项!目立项部《门的同级《负有安全《生产:监督管理职责的【部门申?请,建设项目设立安全审!查;国家、》省立项的建设项目】按照国家、省有关规!定执:行有关部《门应当?依,照法律、法规、规】章和国家《有关规定进行建设项!目设立安全审查
!第,。十二条 安》全生产监督管理部门!及其他?负,有安全生产监督管理!职责的部门在—受理建设项目—设立安?全审查申《请之日起2》0,个工作日内》向建设单位出具【建,。。设项目?设立安全审查合格意!见书或者不合—格意:见书20个工作日内!不能作出决定的经】本部门负责人批【准可以延长10个】工作日并将延长【期限的理由书—面告知建《设单位
第十三】条 建设单》位提交的建设项目设!立安全审查申—请材料有下列情形】之一的设立安—全审查不予通过
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(一)未进】行安全条《。件,论证或者论证不【充分、论证结论【不支持项《目建设的;
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, (?二)未进行安全【预评价或者安全【预评价报告书经【审查:不,合格的;
】(,。三)未?委托具备相应资质】。的安全评价机—构,进行安全《预评价?的;:
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(四)提【供虚假资料及存【在弄虚作假》情形的
第十四】条 对?设立安全审查不合】格的建设项目建设单!位经过?整改后可以》再次向原审查部门申!请,审,查
已经通】过设立安全审查的】建设项?目有下列情形之【一的建设《单,。位应当向原审查部门!申请:变更审查
【 (一)变更建【设地址的;
】 (二)变更—技术、工《艺或者方式和主【要装置、设备、【设施:的;
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(三)—变更主要装置、设】备、设施平》面布置的;
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(四)—产品品种、类别、】数量发生变化—并超出已《通过审查《项目范围的;
】 (五)建设【项目外部安全防护】环境发生重大—变化的
第十五】条 本实施办法第九!条第(一)至第(】三)项规《。定的建设项目申【请立项时建设单位应!当提交项目设—立安全?审查:合格:意见书;未提交项】。。目设立安全审查【合格:意见书的,一律不】予,立项:
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, 本?实施办?法第九条第》(四:),至第(七《),。项规定的建设项【目设:立安:全审查?。未通过的不得开工】建设
第三章 】建设项目安全设【。施设计审查
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第十六条 建设项!目设:计时,设计单—位应:当同时进行》安全设?施设计并编制安【全设施设计》专篇设计单位应当】具备相应资质
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