?
】攀,枝花市?廉,。租住房?共有产?权实施细则
! 为深《入贯彻国务院关于解!决城:市低收入家庭—住房:困难的若《干,意见(国发〔200!7〕24号)—切实解决城市低【收入家庭住房—问题根据四》川,省住:房,和城乡建设厅关于印!发2010年全省】住,房保障和房地产市】。场监管?工作要?点的:通知(川建发〔20!10〕6号》)文件?精,神按照市政府关于】印发攀枝花市廉租】住房共有《产权:试行意见的》通知(攀办发〔20!。10〕67号)制】定本:实施细则
》
一、基《本原则
廉租!住房共有《产权应坚《持“以人为》本、积极稳》妥、:因地制宜、自—。愿,购买、公开透—明、完善管理”的原!则体现?政府惠?民生解决城市低收入!家庭住房《困难:问题实现居者—。有其屋的目标
【
二:、,基本概念
】(一)?本细:。则,中所指“《城,市最低收入》家,庭”和“《城市低收入家庭”】分别指民《政部门?认定:的城市居《民最低生活》保障家庭和城市【低收入家庭
【 (二)本细则所!指廉:租住房共《有产:权是指为解》决城市最低收入家】庭和低收入》。家庭住?房,问题通过让利—优惠的?方式将政府或企【业建设的廉》租住:房按:。照,让,利优惠的《价格出售《给符合条件的城市】低收入保障》家庭被保《。障家:庭,拥有廉租住房有限】产权、限制上市出售!条件的保障性—。住房产权管理—模式
(三】)本:细则中所称廉租【。住房共有产权—房源包括政府—新建、收购以及【企业自行《新建的廉租》。。。住房
三、申购】制度及规定
【 (一)廉—租住:房共:有,产权:实行:申请、审《批和公?示制度?
,
(二)—。申,请购:买廉租住房共有【产权的家庭应—同,时符合下列条件【。。
1》.持有攀《枝花市非农业户口】的,城市居民;
—
?2.家?庭人均月收入—符合攀枝花市城市居!民最低?生活保障标准或【城市低收入》家庭收入标》准;
?
3.》家庭人均住房建筑】面积低于攀枝—花市住房保障面积】人均15《平方米的标准;【
: 4.法》律、法规或政策规定!的其它条件》
? (三)符合—申请购买廉》租住房共有》产权的家庭按以【下顺序认购
!1.已通过租赁方式!入住廉?租住房的城市最低收!入无房、住房困难】和低:收,入无房?。家庭可优《先购买家庭现居住】的廉租住房;
】 2.民政部【门与房管《部门共同确认的孤、!老、病、《残,等特殊无《房和住房困难家庭】;
3.【民政部门与房管部】门共同确认的城市最!低收:入(:低保)?无房家庭、住房【。困难家庭;》
? 4.城市低收入】。无房家庭
】(四)一个受保障】家庭只能享受一次有!政府优惠的政策性购!房
《 (五?)购买人应在—本户籍所在区—。域购买夫《妻双方户口》不在同一区》域的可自《行选择行政区—域提出申请但不得同!时申请
《。
四、出售价格及税!费,
,
, (一)廉—租住房共有产权出】售价格由各县(区)!价格主管部门牵头会!同建设、国土、【财,政确定后报县—。(区:)政府批准后—。执行:
? (二)对于城市最!。低收入无房和住房】困难家庭《以同等地段》。政府主导经》济适用房销售平【均单价的60%【作为:出售单?价
? (三)对于【城市低收入无—房家庭以《同等地?段政府主导经济适用!房销售平均》单价:为80%作为—出售单价
】(,。。。四)已确定销—售均:价的廉租住房项目在!保证整个销售—总价不变的前提下】可根据楼层差异【合理设定楼》层差价?。楼层差价原则—上相邻楼层不超过2!%且应在销售—前对外公布
—
(《五,)廉租住房共—有产权所《涉及的税收按国家规!定的政策执》行
五、共—有产权形式》
(一)经审!核符合购买》廉租:住房的家庭根据【付款:情,况可获得相应份【额产权
》 1.《一次性支付总房【款的50%获得该住!房50%份额产【权;
《 2.全额支付】总房款获得该住【房全额产权》
,
(二)已购】买廉租住《房50%份额产权】的家庭可根据自身经!济情况在5年内【自愿向政府申请购买!政府拥有的》50%份额产—权购买?政,府,。拥有的5《0%:份额产权按》初次购买《廉租住房《的销售价格购买【
(三)【只购买50%份【额产权的家庭尚需】按同期租金》标准支付未购—买部分房屋的廉【租住房租金
六】、产权登记》
(一)保】障对象按所购住房产!权比例交纳房款后】取得:相应份额的》房屋所?。有权:并,。可办理房屋所有权】证和土地使》用权:证购买廉租》住房保障家庭—内,的成员享有共有产权!。可作为共有权—人进行登《。记
》(二)房《屋权属?登记部门须在房屋所!有,。权证“附记栏”【中注明?“廉:租住房”和“共有】产,权,及,。所占比例”》等字样
【(,三)土地权》属管理部门在土【地使用权证“附记栏!”,中,注明“廉《租住房”字》样土地使用性质为“!划拨”
《
,七,、上市交易
—
(一)—已售廉租住房—。共有产?权上市交易》参照经?济适用房上》市交易管《理规:定执行?实行:准入制?度
1.全额!出资的以取得全额】产权:之日起居住满5【年后可上《。市交易;《
,
?2.半额出资、获】得该套廉《租住房50%的份】额产权的不》得上市交易;在购】买政府剩《余的50%份额取得!全额产权后居住【满5年的方可上市交!易
(—二)购买人在取得】房屋全额产权—后5年内确有—特殊原因(如—因,。重大疾病、全家【离攀等急需资—金)需要上市交【易的政府有优先购买!权由:原审查单位按原售】价并:考虑折旧《因素回购回购—住,房用:于补:充廉租住房保障房】源政府放《弃回购的《须经原审查单—位批准后交清土地出!让金:及相关税费后方可】出售:
,
(三)购买】廉租住房全额—产权后居住满5年后!需上市交易的—必须向区住房保【障管:理部门出具经—济状况已《改善证明或已—另有住?房证:。明其房屋由政—府优先回购政—府放弃回《购的廉租住房全【额,产,权人应参照经济适用!房上:市交易政《策交纳土地收益等】价款后方可上—市,交易
—(四)将所购廉租住!房上市交易》的家:庭,不得再次享受保【障性住?房政策
(】五)购买的廉租住房!属于可继承的范围已!取得廉租住房完全产!权并完善相关手续后!继承人可依法继承】
? 取得50》%份额产权》的继承人只》。能继承被继承人拥有!的50%份额;继】。承5:0%:份额产权的继承人】不符合廉租住房保障!条件的政府可通过回!购方式将被继承【人,所占廉租住房的份】。额折价补偿给继【承人
八、申购程!序
(一)申!请购买廉租住房【。共有产权的家庭应】当由申购人向户【口所在?地街道?办事处或乡镇人民政!。府提出?书,面申请申请购—买廉租住房共有【产权应当《提供下列证件或材料!
1.攀枝】花市城市居》民最低生《活保障证或家—庭收入?证明材料;
!2.由市房管局出】。具的家庭《住房证明材料—;
3—.家庭?所有:成员身份证和户口簿!;,。
4.委托他!人办:理的需提交当事人签!。。字的授?权委托书及受委【托人身份证明
【
, (二)户口【。所在地街道办事【处或乡镇人民政【。府受理申请》。后应就申《请人的家庭收入、家!庭住房状况等是否符!合规定条件》进行审?核(对?未认定?。。为城市最低收—入家庭或城市—低,收,。。。入家庭的申请家庭】开展相?关认:定工作)《提出初审意见将【审核后的《申请人名单在申请人!现居住小区》内和所辖社区居委】会按规定张榜—公示对公《示无异议的初—审意见和申请材料】报,送区住?房保障?。管理部门
》
(三)区住房!保障:管理部门收到申请材!料后应就申请—人的家庭住房—状况是否符》合规定条件提出审】核意见并将符合条件!的申请人的申请材料!转送区?民政部门
【 (四)区》民政部门收到—申,请材料后应就—。申请人家庭是否正】在享受?城市居民最低生活】。保障待?遇、收入是否符合规!。定条件提《出审核意见并—反馈区住房保—障管理部门
】 (五)经区—住,房保障管理部门审核!其家庭?收入:。、家庭住房》状,况等符合规定条件】。的由:区住房保障管—理部门按规定—进行公示对》经公示无异议或【异议不成立》的作为购买》廉租住房共有产权】对象:。进行登?。记向社会公开登记】结果:并书面通知申请人不!符合规定《条件的区住房保障管!理部:门应书面通知申请人!并,说明理由申》请人对审核结果有异!议的可以向区人民政!府和上级住房—保障:主管部门申诉
】。。 (六《)区住房保》障,。管理部门根据准【予登记家庭的实际情!况、房源供》应情况按购买—顺,序轮候购《买符合同一》条件因房《源不够的可》通过抽签或》摇号方式《确定购买人
—
(七》)在轮候期间—申请:人家庭基本情—况发生?变化的申请人应及】。时申:报,;经审核不符—合申请条《件的取?消轮侯资格
—。
九、?售房资金管理
! (一)廉》租住房出售》共有产?权收入全额缴入【各县(区)设立的廉!租住房?保障:资金专用账户不得提!取任何费用全额【用于:廉租住?房建设市《、区两级财政—按投资比例》分配廉租住房—共有产权出售收入每!半年由各《区财政?向,市财政缴纳一—次各县(区)—要建立?廉租住房出售—资金三级明细—账(即总《账下设二级账二级】账下设明细账)按】照,廉租住房《资金:。的,收,入和支出进行—分户核算并健全廉】租住房专项资金的财!务核:算制度
— (二)各县—(区:)根据?廉租住?房建设计划在分配资!。金限额内《提出用款申》请经市住房保—障办和市财政—局共同审核确认后从!专户中安排》廉租住房出售共有】产权收?入不能满足下年度建!设资金需求时由【市、:区,两级财政按既定比】例进行配额
【 (?三,)企业投《资,建设的廉《租住房出《售共:有,产权收?入全额归企业所有;!政府与企业共—同投资新建的—廉租住房出售共【有产权后其售房收】入仍按投资比例【分配企业按照投资】比例:分得:的资金由《区财政直接》划,拨给企业
十、】物业:管理:
,
(一)用于实!物配租?或出售的廉租住【房应:按照物?业管理?条例的规定实施【物,业管理住《户应按?时交纳物业》管理服务费用
【
, (二)廉租住】房出售按《规定收取的房屋维】修资金?由,各区住房保障—管理部门建立维修资!金专:户储存专项用于【。廉租住房共》。用部位、《。共用设施设备—的维修?养护收取的维—修资金不《足时按住宅维修资金!管理:办法及我市有关政策!规定续筹
》
, (三)》廉租住房出售共有产!。权后的物业》管理由所在社区统】筹管理或由》物业管?理公司管理》
,。
,十一、监《。督管理
【(一)遵循“分级】负责、属地管—理”的原则》各区:住房保障管理部门是!廉,租住房?出,售,共有产权组织实施】单位具?体,负责廉租住房的共】有产权出售工作;】市住房保障办负责】全市廉租住房—出售共有产》权,的指:导和监?督工:作;市?发,展,。改革、财政、规【划建设、《国土资源、》监察、民《政、统计、物价、税!务、房?管等相关部》门按照工作职—责相互配合》协同做好廉租住房】共有产权出售的监】管工作?
(二)对在!。廉租住房《共有产权出售工作】中利用职《务上的便利以权谋】私、:玩,忽职守的按照法【律法规追究有关【责任人的行》政和法律责任—
(》三)对擅自》将廉租住房按商品房!出售:、出租或改作—其他用途的》根据有关《规定不得为》其办理?相,关手:续并依法进行—查处追究相关责【任人员的责任
【
, (四《)对弄虚作假、隐】瞒家庭收《入和:住房状况骗购廉租住!房的个人由住房保障!管理:部门收回所》。购住房同时责令【其按市场《租金补交房租并【由相关单位》依照有关规定追究】其责任对出具虚假证!明的应?依法追究相关单位责!任人的责任
!(五)认购人不得】以任何名义将廉租住!房认购资《格进行?转让将?廉租住房认购资格进!。行转让?或擅自?。将所购廉租住房出】售的不得再次纳入】住房保障范围
】。 (六)任何【部门和个人不—得挪用廉租住房【出售:资金对?挪用廉租住》房出售资金》者将依据有关—规定:追究其法律责任
!十二、其他
】 (一)《企业:新建的廉租住房【面向本单位职工销售!的可参照本实—施意见?中的申请条件、审】查程:序由各建房单—位简化程序自行审】查需相关单位出【具证明的仍需—。按规定送审》出售价格《、,出售方式、上—市交易以及资—金管:理等按照本细则【执,行
(二)米!易、盐?。边两县参照本细则】。执行
—(三)本细则由攀枝!花市住房《和城乡规《划,建设局、攀枝—花市财政局》负责解释《
(四)本细!则自发布之日起【执行
?
?