》 攀枝花！市建设工程担保【暂行办？法 攀—规建发〔2007】〕14？3号 ？ 第一章 总则 ！第一条 为进【一步规范建》筑市场秩序有效【。降低工程风险防止】拖欠工程款和农民】。。工工资维护建—设，。工程活动各方的合】法权益？根，据中华人《民共和国建筑法、中！华人民共和国招【标投标法、中华【人民共和《国合同法、中华人民！。共和国担保法等有】关法律法规的规【定结合？本市实？际制定本办法—。 — 第二条 本办】法所称建设》工程担保是指—在工程建设活—动，中根据法律》法规规定或》合同约定《由担保人向》债权人提《。。供的保证债务人不】履行债务《时由担保《人，代为履行或承担责】任的：法，律行为 【 ： 第三《条 本办法所称担】保，的有效期是指债权人！要求担？保人承担担保责任的！权利存续期间担保】期间届满债权人要】求担保人《承担担保责任的【实，体权利消灭担保人】免除担？保，责，任 》 《第四条 工程担【保的保证人应当是】以使用担保为—主要经营范围和主要！经营业？务的：在中华人民共—和国境内《依，法注册的银行—、专业担《保公司或保》险公司 》。 》 第：五条 ？凡在本市《范围内的建设—工程合同造》价在100万元【以上的建设项目【全面实行工程—担保制度并适用【本办法 — ， 第六—条 本办法所称建设！工程：担保包括投》标人：投标：担保、承包商—履约担保《、业主支付》担保和？。农民工？。工资支付担保—工程担保《可以采用保》证金：、银：行保函？、专：业担保公司担保书】、保险公司保证【书几种方式提—倡采用保证》方式具体采用何种担！保方式由担保人【与被担保人》在合同中约定 ！ 第—七条 工程担保的担！保费：用计入工程成本 ！第二章？ 投：标担保 》第八条 投标担【保，是指由担保人—为投标人《向，招标人提供的保证投！标，人按照招《标文：件的：。规定参加《招标活动的担保投标！。人在：投标有效《期内撤？回投标？文件或？中标后？不签署承包合同的由！担保：人按照约定履行【担保责任 》 》 第九条 投【标担保可以采—用投标保证金、【银行保函、》。担，保公司担保书三种方！式具体方式由招【。标人在招标文—件中规？定 — 第十条 投】标保：证额度？一般为投标总—价的：1％但？最高：不得超过50万元】人民：币最低不少》于2万元人民币 ！ 《 第十《一条 投标担保的】有效期自出具—。保函或保证合同签定！之日起至投标—有效期截《止日后？。28天对未能按要】求提交？投标：担保的投《标招标人可视为不响！应，招，。标文件而予以—拒绝 ！ 第十？二条 除不可抗力】外投标人在投标有】效期内撤回》。投标的或者中标后在！规定的时间内—不与招标人签订【合同的招标人有权不！予返还该《投标人所交付的【投标：保证：金或者要求保证【人按：照，担保：合同承担《保证责任；招标人不！与中标人签订合同】的应当返《还投：标保证金并依法承担！相关责任 —第三章 承包商履约！担保 第十三条】 ，承包：商履约？担保：是，指由保证人为承【包商向业主提—供的保证承》包商履行工》程承包合同》约定义务的担—保 ： 》。 第？十四条 承包商履】约担保可以》采用银行保函、保险！公司：保证书、专业—担，保公司担《保，书、履约保证金【方式 ！ 第十五条 —承，包商履约担保采用】担保公司担》保，书和保险公司保证】书的：担保金额至少—不得：低于工程承包合同】总价的1《0％采？用经评审的最—低投：标价法中标的工程担！保金额不得低—于工程承包合—同价：的15％采用履【约保证金《。方式（包括银行保】函）担保额度不低于！合同价5％》 》 第十六—。条 承？包商：履约担保的有—效期应当在合—。同中约定但》最长不？得超过承《包工程竣工验—收合格之日后3【。0天 ？ — 第十？七条 承包》商由于？非业：主的原因未能履行】工程建设《合同约定的义务时】由担保人按照—下列：。方式之一履》行保：证责任 《 ：     （一）】向承包商提供资【金，、设备？或者技术援助使其能！继续履行《合同义务； 】     （二）直！接接管该《项工程或者》另，觅经业？主同意的有资质的】其他承？包商继续履行合【同义务？业主仍按原合同约】定支付工程》款超出原合同部分】。的，由保证人《在保证额度》内代为支付 【     —。（三）按照合同【约定在担《。保额：。度范围内《向业主支付赔—偿金： 《 第十八【条 业主《因承包商《。不履行合同义务向】保证人提出索赔之】前应书面《通，知承包商和保证【。人阐明索赔》的理由并向保—证人提供该》项目总监理工程师】和监理单位对索赔理！由，。的书面？确认 《第，四章 业《主工：程款支付《担保 第十—九条 业主工程款支！付担保是指为保【证业主？履行工程合同约定】的，工程款支付》义务由担保人—为业主向承包商【提供的保证》业主按照合同约定时！。间内向承包商支付】工程款？的担保 《。 ， —第二十？条 业主工程款【支付担保可以—。采用银行《保函：、保险公司》。。。保，证，。。书、专业《。担保公司担保书【方，式， 《 第二—十一条 业主工程款！支付：担保的？担保金额不得低于】。工程承包合同—总价的10％合【。同价超过5000】万元人民币》以上（？含50？00万元）》或，合同工期《在一年以上的工【程也可实行分—段滚动担保》每阶段担保》额为该阶段承包价】的10％分段清【算，后进入下《段 》 第》二十二条 》业主支付担保的有效！期,为工程竣—工结算完毕并支付】给承包商除》保修金？以外的全部款项之】日后30日 —。 ？ 第》二十三？条 ：承包商？因业主不履》行合同义务向保证】。人提：出索赔之《前应当书面通知业】主和保证人说明索】赔原因业主》应当在14天之内向！。保证：人，提供能够证明—工程款已按约—定支付或工程—款不应支付的有关】证据否则保证人应】该在担保额度内【予以代偿 第五】章 ：农民工工资》支付担保 第【二，十四：条 ：农民：工工资支《付担保是指为—保证承包《商如期履行农民【工工资支付义务由担！保人为承《包商向？农，民工提供的保证承包！商履行农民工工资支！付的担保 【 第二十】。五条 农民工工【资支付担保可以【采用银行保函、担保！公司担保书、保险公！司保证书、》保证金几种》方式 《 第【二十：六条 以工程项目为！单，位办理的；》该方式的担保只对】该工程项目》有效；工程合同价为！500万元以下的】工程农民工工资支】付担保的担保—额度为工程合同价】。的1：0％工？程，。合，同，价为500万元以】上的工程担保金【额为500》万元的10％与【超过500万—元，部分的5％之和最高！不得超过20—。0万元 》     —以企业为单位办【理的；该方》式的担保应当—连续担保并对该【企业在本《市范：围内所有承建—工程项？目，。有效农民工工资支付！担保额？度为：。三级企？业50万元；二级企！业100万元；一】级及一级以上企【业200《万元；每一》担保期限为3年 】 第】二十七条《 承包商的农—民工工资支付—担保：的有效期《应当截？。止到承包工》程，竣工之后《在用工劳《务合：。同，完，结后：7日内解除担保【。人对承包商》的农民工工资支【。。付担保 第六章 ！监督与？管理： 第二十八—条 市？建设：行，政主管部门负责对工！程建设合同担—。保工作实行统一【监督管理各县建设行！。政主管部门负责本辖！。区内：工程建设合同担【保的监？督管：理工作具体工—作由市工程造价管理！机构和县《建设行政主管部门负！。责 ！第，二十九条 实行【工程建设合》。同担保？。的，建设工程在申办建】设工程施《工许可证前业—主、：承包商将业主工程款！支付担保、承包商】履约担保、农民工工！资支付担保合同原】件与施工《合同：副本报送市工程【造价管理《机构或县建》设，。行，政，主管部门备》案、托？管，并凭备案、》托管部？。门出具的担》保合同原《件收：讫证明和加盖—备，案、托管《部门公章的》担保合同复印件到】建设行？政主管部门办理施工！许可证市工程—造，价管理机构和—县建设？行政主管部门对业】主和：承包商提供的担保】合同的？真实性？不，承担责任但有权【对其真实性进—行核查对《发现的虚《假担保合同等问题】不，予出具担保》合同原件《收讫证明并》及时向市建设行政主！管部门报告 】 第—三十条 《工程造价《管，理机构应建立相应】的数据库制定严【格的：工作制度为工程担】保的查？询、统计和管理工作！提供保？障；在担《保合同有《效截止期28日前或！。发生索赔《事件起7日内应对】尚未实？际履：行完毕主《合同债务的被保【证，人作：出续：保和提报续保合同】的提示并定期向市建！设行政主管部门【报告有关工作情【况 ！第三十一条 建设工！。程因故？中止施？。。工需提前撤保的【业，主，、承包商凭建设行政！主管部门确》认的停工报告—副本到工程》造价管理机构领回担！保合：同原件办《理撤：。保恢复施工》前应按规定重新【设保并备案、托【管 — ， ： 第三十二》条， 工程建《设，项目：主合：同已实际履行完毕】业主凭工程施工合同！、工程结《算备案证明和工程】结算价款《支付核准证明到工】程造价管理机构领回！担，保合同？原件办理撤保；承】包商凭？工程：竣工验收证明文【件和分？包工程合同、分【包工程结算文件、】分，包，商工程结算价款收款！证明、材料设备【供应商收款证—明到工程造价管理机！构，领回担保合同原件办！理撤：保 ？ 第三十！。三条 工程建设合】同担保除建设工程因！故中止施工》并已按规定》向建设行政主管部门！报告或被保证人的】合，同债务已实》际，履行完毕在保函【约定的有效》期届满之《前保证人、》。被保证人不得—以任何理由撤—保 《 》第三十四条 工程建！设期间发生索赔【的索赔方可》持经被索赔方确【认的索赔文件副本到！工程造？价管：理机构取《回被索赔方担—保合同原件向保证人！提起索赔经索赔后】被索赔方《的主合同债》务，尚未履行完毕索赔】方须将被索赔方的】担保合？同原件退《回工程？造价管理机构如被】索赔：方的担保金额已不】足以：保，证合同继续履—行索赔方《应要求被索赔—方续保并《将续：保的担保合》同原：件报送工程》造价管理机》构备案、托管 【 ？ ： 第三十》。。五条： 承：包商未能按》用工：劳，务合同约定履行【义务或农民工因【未，按时支付《工资投诉到建—设行政主管部—门或有关行政主【管部：门要求？担保人按担保—合同：。的约定在担》保额度范《。围内对农民》工的损失给予—赔偿向担保人提【出，。索赔之前应到—建设：行政主管部门或有关！行政主管部门的书】面确认 【 第》三十六？条 ：承包商就《。其农民工工》资支付担保赔偿【了全部担保金—。额之日起《28天内应当向建设！行政：主，管部门或有关行政】主管部门重》新提交同等担保【。金，额的农民工工资支付！担保 《 ？ 第三十七【。条 在对工程担保进！行索赔过《程中项目总》监理工程《师及其？监，理单位不《切实履行《职责致使当事人的】权益受？到损害的由建设【。行政管？理部门根据》有关法律、法规【的规：。定对其做出》相应的行《政处罚并《。由，当事：人依法追究》其相应的经济责任 ！ 》 第？三十八条 凡—因，未提供承包商履约担！保、业？主支付担《保和农民工工资支】付担：保造：成拖欠工程款和劳务！分包工资引》。发社会？不安定因《素的将在全》市通报作为不良行为！记，录违反法律法规的追！究其法律《责任 【 ： 第：三十：九条 业主和承包商！在主合同尚未实际】履行完毕之前撤消工！程担保或未按规定】续保：。的建设行政主管部】门按：。照有关规定》处罚对当事人作【出不良行为记录并】向社会公示 】 ？ 第四十条 保】证人在工程担保业务！活动：中存：。在以下？情况的应记入建筑】市场信用信息—系统并作为不良行为！记，录予以公布情节严重！的应禁止其开展工】。。程担保？。业务：活动 ？ ，  ？ ， ， （一？）超出担保》能力从事工》程，担保业务《的；  【   （二》）虚假注册》、虚增注册》资本金或抽逃—资本金的； —    — （：三）擅自挪用被保证！人，保证金的《；，     】（四）违《反约：定拖延或拒绝承担保！证责任的； 】     （五）在！保函备案《。时制造虚假资料【或提供虚假信息的】；     ！（六：）撤保或《变相撤保的；—  》 ，  （七）安—排受益人和被—保证人互保的；【    【 （八）恶意压低担！保收费进行不正当竞！争，的，； 《     》（九：），不进行风《险预控和保后风【险监控的《；    】 （十）其他违【反，法律：、法规规定的行为 ！ 第】四十：一条 为《了保障担保》人，的，合法权益担保—人可以依法要求被】担保人提供》反担：保，。作，为其提供《担保的前提条—件一：旦发生？赔付后担保人有【权从：被担保人或者反担保！人处：得，到补偿反担》保可以？采用其他担保—人提：供的保证担》保；以及被担保人依！法提供的《。抵押、质押》等 ？ 《 第四十二—条 ：建设单位《和，施，工企业发生拖—欠农民工工资行【为被：建设：行政主管部》门，列为重？点监：。管的单位农民工工资！支，付，担保实行《。保证金制度（详见攀！劳社：发\[200—4\]24号关【于建立〈攀枝花【市，建设领域农民工工资！保障金制度〉的通】知） 》 第—四十三条《 专业担《保机构担保余额【的总额不得超过净】资产的10倍—；单笔担保》金，额，不，得超：。过该公司《净资产的50％【。不符合该条》件的可？以与其他担保公司共！同提供担《保 ： — 第四十四条 同】一银：行分支机构、—专业担保《公司、保《险，公司不得为同一工程！提供承包商》履约担保和业主【工程款支付担保 ！ ： 第四十【五条： 专业担保》机构在实施建设【工，程担保？活动前应到》市建设行政主—管部门进《行备案登记 第】。。七章： 附则 第四十六！条 当事《人一方对对》方担保金额》有异：议的应？及时：与对方协商》处理协商不成—的可以按照合同约定！向仲裁机构申请仲】裁或：依法向人民法院起】诉 ？ 《 第四《十七条 本》办法由市规划—和建设？局，负责解释 ！ ？第四：十，八条： 本办法《自2007年7月1！日起试？行 —