， 】 攀枝花市建设工！程担保暂行办法 ！ 攀规建发—〔200《7〕1？43号 第—一章 总则 第一！条 为进一步【。规范建筑市场秩序有！效降低工程风险【防止拖欠工》。。程款和农民工工资】维护建设工》程活：动各方的合法权益根！据中华人民》共和国？建筑：法、中华人民共【和国招标投标—法、中华人民—共和国合同法、中】华人民共和国—。担保法等有关—法律法规《的规：。定结合本市实际【制定本办《法 》。 第》二条 本办法所称】建，设工程担保是指【在工程？建设：活动中？根据法？律法规？规定或合同约定【由担保？人向债权人提—供的保证债务人【不履行债务时由【担保人代为》履行或承担责任的】法律行为 【 第三条】 本办法所称担【保的有效期是—指债：权人：。要求担保人》承担担保责任的【权利存续期》间担保？期间：届满债权人要求【担保人承担担保责任！的实体权利消灭担保！。人免除担《。保责：任 【 ， 第：四，条， 工程担保的保证人！应当是？以使用？担保为主要经营范】围和主要经》营业务的在中华人民！共和：国境内依法注册的银！行、专业担保公司】或保险公《司 ： 第五！条 凡在本市—范围内的建设工程合！同造价在100【万元以？上的建设项目全【面实行工程担—。保制度并适用本办】法 】。 第六条 》本办法所《称建设工程担保包】括投：标，人投标担保、承【包商履约《担保、业主支付担】保和农民工工资【支付担保工》程担保可以采—用保证金、银—行保函、专业—担保公司担保书、】保险公司保证书几种！方式：提倡采用保证方式具！体采用何种担保方】式由：担保人？与被担？保人在？合同中约定 — 第七！条 工程《担保的担保》费用：计入工程成本 第！二章 投标担保 ！第八条 投》标，担保是？指由：担保人为投标人向】招标人提供的保【证投标人按照招标】。文件的？规定参加招标活【动的担保投》标人在投《。标有效期内撤回【投标文件或中—标后：。不签：署承包合同的由担保！人按照？约定履行担》保责任 — ， 第》九条 投《标担保可以采—用投：标保证金、银行【保函、担保公司担】保书三种方式具【体方式由招标—人在招标《文件中规定》 】第十：条 投？标保证？额度一？般为投标总价的1】。。％，但最高不得超—。过50万元人民【币最低不少于2万元！人民币？ — 第十一条 投标！担保的有效期自【出具保函《或保：证合同？签定之日起》至投标有《效期截止日后28】天对未能按要求提交！投标担保的投标【招标人可视为不【响应：招标文件而》予，以拒：绝 》 ，。 第十二条 除！不，可抗力外《投标人？在投标有效期内撤】回投标的或者中【标后在规《定的时间内不与招标！人签订？合同的？招标人有权不予返还！该，投标人所交付的投】标保证金或》者要：求保证人按照—担保合同承担保证】。责任；？招标人？不，与中标人签订合同的！应当返还《投标保？证金并？依法承担相》关责任 》第三章 承包—商履约担保》 第十三条 承包！商履约担保是指由保！。证人为承包商向业主！提供的保证承—包商履行工程承包合！同约：定，义务的担保 — 第】十四条 承包—商履约担保可以【采用银？行，保，函、保险公司保证】书、专业担保公司】担保书、履约保证金！方式： 第！十五条 承包商履】约担：保，采，用担保公司担保【书和保险公司保证书！。的担保金额至少【不，得低于工程承包合同！总价的？10：％采用经评审的最】低投标价《法中标的《工程担保《金额不得低于工程】承包：合，同价的15％—。采用履约保》证金：方式：（包括银行保—函）担保额》度不低于合同价【5％ 【 ： 第十六《条 承包商》履约担保的》有效期？应当在合同中—约定但最长不—得超过承包工—程竣工验收合格【之日后30天 ！ ， 第十七【条 承包商由于非】业主的原因》未能履行工程建设合！同约定的义务—时由担保人》按照下列《方式之一履行保证责！任     ！（一）向承包—商提供资金、设【备或者技术援助使其！能继续履行合—同义务； 【     》（二）直接接管该】项工程？。或者另觅经业主同意！的有资质《的，其，他承：包商继续《履行合同义务业【主仍按原《合同约定支付工【程款超出原合同部】分，的由保证人在保【证额度内代为支付】   —  （三）按照合同！。约定在担《保额度范围内向【业主支付《赔偿金 》 》 第十八条 —业，主因承包商不—履行合同义务向【。保证人提出》索赔之前《应书面通知承包商和！保证人阐明索赔【的理由并向保证【人提供该项目总监】理工程？师和监理单位—对索赔理由的书【面确认 《 第四章 业主工程！款支付担保》 第十九条— ，业，主工：程款支付担保是【指为保证业》主履行工程合同【约定：的工程款支付义务】。。由担保人为》业主向？承包商提供的保证】业主按照《合同约定时间内【向承包商支》付工：程款的？担保 》 ？ ， 第二十条 业主工！程款支？付担保可《以采用银行保函、保！险，公司保？证书、专《业担：保公司担保书方式 ！ 》。 第二十一条 】业，主工程？款支付担《保的：担保金额不得低于工！程承包合同总—价的10％合同价】超过500》0万：元人民币《以上（含《500？0万元）《或合同工期在一年以！上的工？程也可实行分—。段滚动担《保，每阶段担《保额：为该阶段《承包：价的10％分段清】算后进入下段 【 第】二十二条《 业主支《付担保的有效期,】为工程竣工结—算，完毕并支《付给承包《商除保修《金以外的全部款【。项之日？后3：0日 ？ 【第二十三条 —承包商因业主不【履行合同义务向保证！人提出索《赔之前应当书面通】知，业主和保《证人：说明索赔原因业主应！当在14天之内【向，保证人提《供能够证《明工程款已按—约定支付或》工程款不应支—付，的有关证据》否则保证《。人，应该在？担保额度内予以【代偿 第》五章 ？农民工工资支付担保！ 第二十四条 农！民工工资支付担保是！指为：保证承？包商如？期履行农民工工资】支，付义务由《担保人为承包商向】农民工提《供的保证承》包商履行农民工工】资支付的担保 ！ 第—二十五？条 ：农民工工《。资支付担保》可以采用银行—保函、担保公司担保！书、保险公司保证】书、保证金几种方】。式 ！第二十六条 以【工程项目为单位【办理：的；该方式》的担：。保只对该《。工程项目有效；工程！合，同价为5《。00万元以下—的工程农《民工：工资支？。付担保的担保额度】为，。工程合？同价的10》％工程合同价为5】00万元以上的【工程担保金额为50！0万元的10％与超！过500万元—部分的5％之和最高！不得超过200【。万，元， ， ？    以》。企业为单位办理的】；该方式的担保应】当连续担保》并对该企《业，在本市范围内所【。有承建工程》项目有效农民工工】资，支付担保额度为三】级企业50万—元；：二级企？业100万元；一级！。及一级以上企业【200万元；每一担！保期限为3》年 ： 第二！十七条 承》包商的农民》工工资？支付担？保的有效《期应：当截止到承包工程竣！。工之后？在用工劳务合同完】结后：7日内解除担保人对！承，包商的农民》工，工资：支付担保 —第六章 监督与管理！ 第二十》八条 市《建设：行政主管部门负责对！工程建设合同担【。。保工作实行统一【监督管理《。各，县建设？行，政主管部门负责本】辖区：内，工程建？设合：同，。担保的监督管—理工作具体》工，作由市工《程造价管《理机构？和县建设行》政主管部门负—。责 【 第二十九条【 实行工程建设【合，。。同担保的建设工【程在申办建设—工程施工许可—证前业主、承包【商将：业主工？程款支付担保—、承包商履约担保】、农民工工资支付】担保合同原件与施工！。合同副本报送市【工程造价《管理机构或县—。建设：行政主管部门备案】、，托管并凭备》案、托？。管部门？出具的担保合同原】件收讫证《明和加盖《备案、托《管部门公《章的担保合同—复印件到建设—行政主？管部门？办理：施，工许可证市工程【造价管理《机构和县《建设行政主管—部门对业《主和承包商提供的】担保合同的真实【性不承担责任但有权！对其真实性进—行核查？对发现的虚》假担保合《同等问题不》予，出具担保合同原件收！。讫证明并及》时向市建设行政主】管部门报告》 》 第三十—。条 工程《造价管理机构应建】立，相应的？数据库制定严格【的工作制度为工程】。担，保的查询《、统计和管》理工作提供保障【；在担保合同—有效截止期2—8日：前或发生索》赔事件起7》日内应？对尚：未实际履行完毕主】合同债？务的被？保证人作出续保和提！报续：。保合同的提示并定】期向市？建设行政《主管部门报告—。有关工作情》况 【 第三十一条【 建设工《程因故中止施工【需提前撤保的业主、！承包商凭建设—行政主管部》门，。确认的停工报告副】本到工程造价管理机！构领回担《保合同原件办理撤】。保恢复施工前—应按规定重新设保并！备案、托《管 【 第《。三十二条《 工程？建设项目主合同【已实际？履行完毕业主—凭工程施工》合同、工程》结，算备案证《明和工程《结算价款《支付核？准，证明到工程造价管理！机构领回担保合【。同，原件办理撤保；承包！商凭：工程竣工验收证明文！。件和：分包：工程合同、分包工程！结算文？件、分包商工程结】算，价款：收款证？明、材料设备供应商！收款证明到工程造】价管理机构领—回担：。。保合同原《。。。件办理撤《。保 ？ —第三十三条 —工程建？设合同担保》除建设？工程因故中止施工并！已按：规定向建设行—政主管部门报告【或被保证人》的合同债务》已实际履行》。完，毕，在保函约定的有【效期届满之前保证人！、被保证人不得以】任何理？由撤保？ 【 第三十四》条 工程建》设期间发生索赔的】索，。赔方可持经被索赔】方确认？的索赔文件副本到工！程，造价管理机构取回】被索赔方担保合【同原件向保证人提】起索赔经索赔—后被索赔方》的主合同债》务尚未履行》完毕索赔方须将被】索赔方的《担保：合同原件退回工程造！价管理机构如被【索，赔方的？。担保金额已不—。足以保证合同继续履！行索赔？方应：。要求：。被索赔方续保并【将续保的担》保，。合同原件报》送工程？造价管？。理机构备案、托管 ！ — 第三十五条— 承包商未能—按用工劳务合同【约定履行义务—或农民？工因未按时支—付工资投诉》到建：设，行政主？管，部门或？。有关行政《主管：部门要求担保人按】担保合同《的约定在担保额度范！围内对农民工的损失！给予赔偿向担保人提！出索赔之前应到【。建设行政主管—部门或有关行政【主，。管部门的《书面确认 》。 《 ， ，。。 第三十《六条 承包商—就其农？。民工工资支付担【保赔：偿了全部担保金额】。之日起28天内应】当向建设行政主管】部门或有关行政主】管部门？重新提交《同等担保金额—的农民工工资支【付担保 — 第三十七！条 在？对，工程担保进行索赔过！程中项目总监理工程！师及其监理单—位不切实履行职责致！。使当事人的》权益：受，到损害的由建设行政！管，理部门根据有关【法，。律、法？。。规的规定对》其做出相应》的行政处《罚并：由当事人依法—追，究其相应的经—济，责任 】 第三十八条 】凡因未提供承包商】履约担保、》业主支付担保和农】民工工资支付担保】造成拖？欠工程款和》劳务分包工资引【发社会不安定因素的！将，在，全市通报作为不【良行为记录违反【法律：法规的追《究其法律《责，任 】 第三十九条 业】主，和承包商在主—合同尚未实际履行】。完毕之前《撤消工程担》保，或，未按规定《。续保的建《设行政主管部门【按照：有关规定《处，罚，对当事人作出不【良行为记录并向【社会公？示， 】第四：十条 ？。保证：人在工程担保业务】活动：中存在以下情况的】应记：入建筑市场信用信息！系统并作为不良行】为记录予以》公布：情节严重的应禁【。止，。其开展工程担保【。业务：活动 — ，。   （一）—超出担保《能力从？事工程担保业务的；！ ：    》。 （二）虚假注【册、虚增注册资【本金或抽逃资本金】的；  【。   （三）擅自挪！用被保？证人保证金的；【     】（四）违反约—定拖延？或拒：绝承担保证责任的；！ 《  ：  （五）在保函备！案时制造《虚假资料《或提供虚《。假，信息的；  ！   （六）—。撤保或变《相撤保的； — ，     —（七）安排》受益人和被保证人】互保的；  ！   （八）恶意压！低担保？收，费，进，行不正当竞争—的； 》     （—。九）不进行风险【预控和？保后风险监控的； ！  《   （十）其他违！反法律、《法，规规定的行为— 《 第》四十一条 为了保】障担保人《的合法权益担保【人可以依《法要求被担保人提供！反担保作为其提供】。担保的前提条件【一旦发？生赔付后《担保人有权从被【担保人或者反—担，保人处得到补偿反担！保可以采用其—他担保？人提供的保证担保】；以及被担保人依】法提：供，的抵押？、质押等 ！ 第四十二条】 建设单《位和：施工企业发生拖欠】农民工工资行为被建！设，行，。政主管部《门列为重点》监管：。。的单位农民》工，工资支付担保实行】保，证金制？。度（详见攀劳社发\！[2：00：4\]？2，4，。号关于建立〈攀枝】花市建设领域—农民工工资》保障金？制度〉？的通知？）， 】第四十三条 —专业担？保，机，构担保余额的总额不！得超过净资产的10！倍；单笔担保—金额不？。得超：过该公？。司净资产的50％】不，符，。合该条件的可—以与其他担保公司共！。同提供担《保 【 第四十》。四，条 同一银行—分支机构、专业担】保公司？、保险公司》不得为同一》。工程：提供承包商履约担保！和业主工程款支付】担保： 第！四十五条 专业【担保机构在实施【建设工程担保活动前！应到市建《设，行政：主管部门进行备案登！记 ： ，第七章 附则 【。 第：四十六条 当—事人一方《对对方担保》金额有异议的—应及时？与对：方协商处理协商【不，。成的可？。以按照合同》。约定向仲裁》机，构申请仲裁或依【法向人民法院起诉 ！ 第四！十七条 《本，办法由市规划—和建：设局负？责解：释 — 第四》十八条 本办法自2！0，07年7月1日起】试行 ？ 《