！。 攀？枝花市建设》工程担保暂》行办法？ ： ：。攀规建发〔20【0，。7，〕143号 — 第一章 总—则 ： 第：一条 为》进一步规范建筑市】场秩序有《效降低工程》风险防止拖欠—工，程款：和，农民工工资维护建】设工程活动》各方的合法权—益根据中华人民【共和国？建筑法、《中华人民共和国招】标投标法、中华人民！共和国合同法、【中华人民共和国【担保法等有》关法律法规的规定】。结合本市实际制定本！办法 》 ： 第二》条 ：本办：法所称？建设工程担》保是指在工程建设】活动：中根据法律法规【规定或合《同，约定由担保》。人向债权人提供的保！。证债：务人不履行债务时由！担，保人代？为履行或承担责【任的法律行为 】 》 第三条《 本办法所称—担保：的有效？期，是指债权《人要求担保人承担担！。保责任？的权：利存续期间担—保期间？届，满债权人要求担保人！承担担？保责任的实体权利】消灭担保人免除担】保责任 — 第四条 ！工程：担保的保证人应当是！以使用？担保：为主要经营范围和主！要经营业务的在【中华人民共和国境内！依法注册的银行【、专业担《保公司或保险—公司 【 第五条 【凡在：本市范围内的建【设工程合同造价【在，100万元》。。以上的建《设项目全《面实：行工程担保制—度，并适用本办法 ！ 第六条】 本办法所称建【设工程担保包括投】标，人投标担保、承包商！履，约担：保、业主支付—担保和农民工工【资支付担保》工程担保可》。以采用保《证金、？银行保函、》专，业担保公司担—保书、保险》公司保证《书几种方式》提倡采用保》证方式具《体采用何种》担保方？式由担保人与被【担保人在合同中【约定 】 第七条 工程】担保：的担保费《用计入工程成本 ！第二章？ 投：标担保？。。 ， 第八条 》投标担保《是指由担《保人为投标》。人向招标《人，提，。供，的保证投标人—按照招标文》件的：规定参加招标活【动的担保投标—人，在投标有效》期内撤？回投标文《件，或中标后《不签署？承，包合同？的由担保《人按照约《定履：行担保责任 — ： 第九条】。 投标？担保可以《采用投标保证金、银！。。行保函、担保公司担！保书三种方式具体方！式由招标《人在招标文件中规定！ 《 ： 第十条 投【标保证额度》一，般为：投标总价的1％但最！高不得超过50【万元：人，民币最低不少—于2万元人民币 ！ —第十一条 投标担】保的有效期自出【具保：函或：保，。证合同签定》之，日起至投标》有效期截止日后28！天对：未，能按要？。求提交？投标担保的投—标招标人可视—为不：响应招标文》件而予以拒绝 】 《 第十二条 【除不：可抗力外投标—人在投标有效—期，内，撤回投标《的或者中标》后在规？。定，。的时间内不与招【标人签订合》同的：招标人有权不予返】还该投标人所交付】的投标保证金或【者要求保证人按照】担保合同承担保证责！任；招标人不与中】标人签订合同的应】当返：还投标保证》金并依法《承担相关责任 】第，三章 承包商—。履约担保 —第十三条 承包商履！。约，担，保，是指由保证》人为承包商》向业主提供的—。保证承包商履行工程！承，包合同约定义—务的：担保 】。。 第十四条— 承包商履》约，担保可以采用银行】保函、保险公司【保证书、《专业担保公司担【保书、履约保证金方！式 — 第十五条 】承包商履约担保采用！担，保，公司：。担保书和保险公司】保证书的担》保金额至少不—。。得低于工程承包合同！总价的10》％采用经《评审的最低投—标价：法，中标的工程担保【金额不得低于工程承！包合同价的15【％，采用履约保证—金方式？（包括银《行保函）《担保：额度不低于合—同价5％ 》 ， 第十六！条 承包商》履约担？保，的有效期应》当在：合同中约定但—最长不得《超过承包工》程竣工验收合格【之日后30天 】 ：。 第》十七条 承包商由】于非业主的原因未能！。。。履行工程《建设合同约》定的义务时由—担保人按照下列【方式之一履行保【证，责任 《 ：    （》一）向承包商—提供资金、设—。备或者？技术援？助使其？能继续履行合同【义务； 》     （【二）直接接管该项】工程或者另觅经业主！同意：。的有资质的其他承】包商继续履行—合同义务业主仍按原！合，同约定支付》。。工程款超出》原合同部分》的由保？证，人在保证额》度，内代为支付 — ：     （三）】按照合同约定—在担保额度范围内向！。业主支付赔偿金 ！。 第【十八条 业主因承】包商不履行合同【义务向保《证人提出索赔之前应！书面通知承包商【和保证人阐明索赔】的理由？并向：保证：。人提供该项目总监】理工程？师和监理单位—对索赔理由的书面确！认 第四章 【业主工程款支—付担保 第—十九条？ ，业主工程款支付担保！是，指为：保证业主履行工程】合同约定的工程【款，支付义务由担保【人为业主《向承包商提供—。的保证业主按照合同！约定时间内向承包商！支付：工程款的担保 ！。 第二【十条： 业主工程款—支付担保可》以采用？银行：保函：、保：险，。公司保证书、专【业担保公司担保【书方式 ！ ：第，。二十：一条 业主工程【款支付担保的担保】金，额不得低于》工程承包合》同总价的10％合】同价超过500【0万元人民币以【。上（含？5000万元—），或合同？工，期在一年以》上的工？程也可实行分—段，滚动担保每》。阶，段担保额为该阶段承！包价的10％分段】清算后进入下段【 】第，二十二条 业主支】。付担保的《有效期,为工程【竣，工结算完毕》。并支付给承包—商，除保修金《以外的全部款项之】日后30《日 ： ？ 第二十三条！ 承包商因业主【不履行？合同义务向保证人】提出索赔之》前，应当书面通知业主】和保证人说明索赔】原因：业主应？当在1？。4天之内向保—。。证人提供能够证【明工程款已按约定支！付或工？程款不应支付的【有关证据《。否则保证人应—该在担？保额：度，内，予，以代偿 第—。五，章 农民《工，工资支付担保 第！二，。十四条 《农民工工资支—。付，担保是指为保证【承包：商如期履行农民工工！资支付义务由担【。保人为？承，包商向农民工提供的！。保证承包商》履行农民《工工资支《付的担保 》 【第二十五条 农民】工工资？支付：担保可？。以采用银行保—函、担保《公司担保书、保险公！司保：证书、保证金几种】。方式 】 ：第，二十六条《 以工程项目为单位！办理的；该方—。式的担保只对该工程！项，目有效；工程合同价！为5：0，0万元以下的工程农！民工工？资支付担保的担保额！。度，为，。工程合同价》的10％工程—合同价为500万元！以上的？工，程担保金额为50】0万元的10％与】。超过500万—元部分？的5％之和最高【不得超过200【万元    ！。 以企业为单—位，办，理的；该方式的担保！应当连续《。担保并对该企业在】本市范？围内所有承》建工程？项目有效农民工工】资支付担保额—度为：三级：。企，业50万元；—二级：企业100万元；】一，级及：一级以？上企业200万元；！每一担保期限为3年！。 —。 第二十七—条 承包《商的农民工》工资支？付，担保：。的有：效，期应当截止到承包】工，程竣工之后在用【。工劳：务合：同，完结后7日内—解除担保人》对承包商的》农民工工资支—付担保 》第六章 监督与管理！ 第二《十八条 市建设【行政主管部》门负责对工程建设】合同担保工作实行】统一监督管理各【县建设？行政：主，管部门负责本辖区内！工程建设合同担保】。的监：督管理工作具体工】作由市工程造价管理！机构和县建设行政主！管部门负责 — ？ ，。 第二十九条 ！实行工？程建设合《同担保的《建设工程在申办建】设工程施工许可证前！。业主：、承：包商将业《主工程款支》。付担保、《承包商履约担—。保、农民工工资支】付担保合同原件与】施工合？同副本？报送：市工程造价管理机构！或县建设行政主管部！门备案、托管—并，凭备案、托管部门出！。具的担保合同原件收！讫证明？和加：盖备案、托管—部门公章的担保合】同，复印件到《建设行政主》。管，部门：。。办理施工许可证市工！程造价管理机构【。和县建设行政主管部！门对业主和承包【商提供的《担保合同的真实【性不承担责》任但有权对其—真实性进行核查对】。发，现的虚？假担保合同等问题不！予出具担保合同原】件，。收讫证明并及—时向市？建设行政主》管部门报告 【 第三十！条 工程造价—管理机构应建立相应！的数据库制定—严格的工作》制度为？工程担保的查—询、统计和管理工作！提供保障；》在担保合同有效截】止期28日前—或发生索赔事件【起7：日内应对《尚未实际履》行完毕主合同债务】的被保证人作出续保！和提报续保合同的】提示并定期向市【建，设行政主管》部门报？告有关工作》情况： 《 第》三，十一条 建》设工程？。因故中止《施工需提前撤保的业！主、承包商》凭建设？行政主管部门确认的！停，工，报告副？本到：。工，程造价管理》。机构领回担保合同原！件办理撤《保恢复施《。工前应按规》定重新？设保并？。备案、托管 】 》 第三？十二：条 工程建设—。项目主合同已实【际，履行完毕业主凭工程！施工：。合同、工程》结算备案证》明和工？程结算价款支付【核准：证明到工程造价管】理机构领回》担保合同《原件办理撤保—；承包商凭工—程竣工验收证—明文件和分包工【。程合同、分包工程结！算文：件、分包商》工程结算价款收【。款证明、《材料设备供应—商收：。款证明到工程造价管！理机构领回担—保合同？原，。件办：。理撤保？ ： ： 第三十【三，。条 工程建》设合同担保》除建设工程因—故中：止施：。工并已按规定向建设！行政主管部门—报告或被《保证：人的合同债务已实】际履行？完毕在？保函约定《的有效期届》满之前保证人、被保！。证人不得《以任何理由撤—保 【 第三《十四条 工》程建设期间发生【索赔的索《。赔方可持经被索赔】方确：认的索？赔文：件副本到《工程造？价管理机构取回被索！赔方担保合同原件向！保证人提起索赔经】索赔后被索赔方【的主合同债务尚未履！。行完毕索赔方须将】被索：赔方的担保》合同原？件退回工《程造价管《理机构？如被索赔《方的担保金额已不】足以保证合同继【续履行索赔方应要】求被索赔方》续保并将《续，保的担保合同原【件，报送工？程造价管理》机构备案、托管 ！ 第三】十五：条， 承包商《未能按用工劳务【合同约定履》行义务？。或农民工因未按时】支付工资投诉到建设！行政主？管部门或《有关行政主管—部门要求担》保人按担保合同的】约，定在：。担保额度《范围内对农民工的损！失，给予赔？偿向担保人提出索赔！之，。前应到？建设行政主管部门】或有关行政主管部】门的：书面确认 》 第】三十六条 》承包：商就其农民工工资】支，付担保赔偿了全【部担保金额之—日起28天内应当】向建设行政主管【部门或有关行政【主，管部门重《新提交同等》担保金额的》农民工工《资支付？担保：。 》 第三十七条 ！在对工程担》。保进行索赔过程中项！目总监理工》程师及其监理单位】不切实履《行职责？致使当事人的权益受！到损害？的由建设《行政管理部门根【据有关法《律、法规的规定对】其做出？相，应的行政处罚并由】当，事人依法追究其相】应的经？济，责任 《 ？ ： 第三十八条— 凡因未提供承包】商履约担保、业【主支付担保和农民】工工资支《付担保造成拖欠【工程款和劳务—分，包工资引发社会【不安定？因素：。的将在全市通报【作为不良行》为记录违反法—。律法规的追究其【法律责任《 【 第三十《九条 ？业主和承包商在主合！同尚未实际履行【完毕之前撤》消，工程担？保或未按规》定，续保的建《设行政主管部—门按照有《关规定处《罚，对当事人作出不【良行：为记录并向社会【公，示 》 第四十条】 保：证人在工程担—保业务？活动中存在以下情况！。的应记入建》筑市：场信用？信息系？统并作为《不良行为记录予【以公布情节严—重的应禁止其—开展工程担保业【务活动  】   （一）超出担！保能力从事工程【担，保，业务的； —。 ，     》（二）虚假注—册，、虚增注册资本金或！抽逃资本金的； 】     （】三）擅自挪用被保证！人保：证金的；  ！   （四）违反约！定，拖延或拒绝承—担保证责《任的；  】   （五）在保函！备案时制造虚假资料！或提供虚假信—。息的；   ！。  ：（六）撤保或—变相撤保的；—     （！七）安排受益人【和被保证人互保【的；：     】（八）恶意》压低担保收费—进行不正当竞争的；！     】（九）不进行风险】。预，控和保后风险—监控的； 】 ，   （十）其【他违反法《律、法？。规规定的行》为 】 第四十一》。条 ：。为了保障担保人的合！法权益担保人可【以依法要求》。被担保人提供反【。担保作为其提供担】保的前提条件一旦】。发，生，赔，付后担保人》有，权从被担保人—或者反？担保人处得到补偿反！担保：可以采用其他担【保人提？供的保证担保—；以及？被，担保人依《法提供？的抵押、《质押等 — ： ， 第四十二条【 建设单《位和施工企业发【生拖欠农《民，工工资行为被建设】行政主管部门列为】重，点监管的单位农民工！工，资支付担保实行保】证金：制度：（详见攀劳》社发\[20—04\]24号关于！建立〈攀枝花—市建设领域农民工】工资：保障金？制，度〉的通知） ！ ： ： 第四十三条 专】业担保机《构担保余额》的总额不得》。超过净资产的1【0倍；？单笔担？保金额不得超—过该公司净资—产的5？0％不符合该—条件的可《以与其他担保—公司共？同提：供担保 】 ：。 ，第四十四条 同一银！行，分支机？构、专业担保公司】、保险公司》不得为同一》工程提供承包商【履约担保和业—主工程款《支付担保 】 第四十五条！ 专业担保机构【在实：施建设工程》担保活动前》应到市建设行政【主管部？门进行？。备，案登记 第七章】 附则 《 第四十六》条 当事人一—方，。对对方担保》金额有异议的应及时！与对方协《商处理协商不成的可！以按照合同》约定向仲裁机构申请！仲裁或依法向人民法！院，起诉： 【。 第四十七条 【。本办法由《。市规划和建设—局负责解释 ！ 第四十【八条 本办法自【2007年》7月1日《起试行 】