！ 攀枝花》市建设工程担保暂行！办法 攀规建！发，〔2007》〕14？3号 ？ 第一章《 总则 第一【条 ： 为进一《步规范？建筑市场秩序有【效降低？工程风险防止拖欠】工程款？和农民工工》。资维护建设工程活】动各方的合法权益】根据中华《人民共和国建筑法】、中华？人民共和国招标投】标法、中华人—民共和国合同—法、中华人》民共：。和国担保法等有【。关法律？法规的规定结合【本市实际制定本办法！ 第！二条 本办法—。。所称建设工程担【保是：指在工程建设—活动中根据法律法规！规定或？合同约定由》。担保：人，向债权人提》供的保证债务人不】履行债务时由担保人！代为履行或承担责任！。的法律行为 【。 》 第三条 本办【法所称担保》的，有效期是《指债权人要求担保】人承担担保责任的】。权利存续《。期间：。担保期间届满—债权人要求担保【人承担？担保：责任：的实体权利》消灭担？保人免除担保—责，任 《 《 第四条 工程担】保的保证人应当【是以使用《担保为主要》经营范围和主要经营！业务的在《。中华人民共和国【境内依法注册的银行！、专业担保》公司或保险公司【 《 ：。 第五条 凡在本！市范围内的》建设工程合同造价】在10？0万元以上的—建设项目《全面实？行工程？担保制度并适用本办！法 — ？第，六条 本办法—所称建设工程担【保包括投《标人投标担保、【承，包商履约担保、业】。主支：付担保和农民工【工资支？。付担：保工程担保可以采用！保证金、银》行保函、《专业：担保：公司担保书》、保险公司保证书】几种方？式，提，倡采用？保证方式具体采用何！种担保方《式由：担保人与被》。担，保人在合《同中约定 】 第七条【 工：程担保的担保费用】计入工程成本 】第二：章 投？标担：保 第《八条 投标担保是】指由担？保人为投标人向招标！人提供？的保证投标》人按照招标》文件的规定参—加招标活《。。。动，的担保投《标人在投标有效【。期内撤回投标文件或！中标后不《签署承？包合同的《由担：保人按照约定履行】担保：。责，任 ： 《 ？。第，九条 投标担保【可，以采用投标保证金】、银行保函、担保公！。司担保书三种方式具！体方式由招标人在招！标，文件中规定 】 第十【条 投标《保证额度一般为投】标总价的1％但最】高不得超《过50万元人民币最！。低不少？于2万元《人民币 ！ ：第十一条 投标担】保的有？效期自出具保函或保！证合同签定之日起至！。投标有效期》截止日后28—天对：未能按要求提交投】。。标担：保的投标招》标人可？视为：不响应招标文件而】予以：拒，绝 ？ 第【。十二条 除不可抗】力外投标人在—投标有效期内—撤回投标的或者中标！后在规定《。的时间内不与招标】。。人签订合同的招标】。人有权？不予返还该投标人】所交：付的投标《保证：金或者要求保证人按！照担保合同承担保证！责任；招标》人不与？中标人签订合同【的应：当返还投标保证金】并依法承担相—关责：任 ： 第三章《 ，承，包商履约担保 】第十：三，条 ：承，。包商履约担保是【指由保？证人为承包商向业主！提供的保证》承包商履行》工程承包合同约【定义：务的担保 】 ，。 第十四条 】承包商履约担保【。可以采用银行保函】、保险公司保—证书：、专：业担保公司担保书】、履约？保证金？方式 》 第十五】条 承包商履约担保！采用担保公司担【保，书和保险公》司保证书的担—保金额至少不得低于！工程：承包合同总价—的10％采用经评】审，的最低投标价—法中：标的工程担保金【额不得低于工程承包！合同价的15％采用！履约保？。证金方式（包—括银行保《函）担保《额度不低于合—同价5％ 》 ？ 《第十六条《 承包？商履约担《保的有效期》应当在合同中约定但！最长不？得超过承包工程竣】工验收合格之日后】30天 《 第】十七条？ ，承包商由《于非业主的原因未能！履，行工：程建设合同约—定的义务《时由：担保人按照下列【方，式之一履行保证【责，任  —   ？（一）向承包商提】供资金、设备或【者技术援助使其【能继续履行合同义】务，；， ？   ？  （二）直—接，接管该？项工程或《者另觅经业主—同意的有资质—的其他承包》商继：续履行合同义务【业主仍按原合同约】定支付工程款超出】原合同部分》的由保证人在保证】额度内代为支付 ！。   《  ：（三）按照合同【约，定在担？保额度范围内—向业主？支付赔偿金 — ， 第十】八条：。 业主因承》包，。商不履？行合同义务向—。保证人提出索赔【之前应书面通知【承包商和保证人阐】明索赔的理由并【向保证人提供该项】目总监理工程师和监！理单位对索赔理由】的书面确认 【第四章 业》主工程？款支付担保 第十！九条 ？业，主工程款《支付担保是指为保证！业主履行工程合【同约：定的工程款支—付义务？。由担保人为业主向承！包商提供的保证【业主按？照合同约《定，时间内向承包—商支付工《程款的担保》 第！二，十条 业主工—程款支付《担，保可以采用》。银行：保函：、保险公司保—证书、？专业担保公司担保】书方式？ — ， 第二十一条 业主！工程款支付担—保的担保金额不得】低于工程承包—合同总价的10【％，合同价超过500】0万元人民币以上】（含50《。00万元）或—。合同工期在一年以上！的工程也《可实行？分段滚动担保—每阶：段担保额为》该阶：段承包价的10【％分段？清算后进入下段【 》 ， 第二十》二条 业《主支付担保的有【效期,为《工程竣工结》算完：毕并支付给》承包商除保修—金以外？的全部款项之—日后3？0日 】 第？二十三条 承包商因！业主不履行合—同义务向《保，证人提？出，索赔之前《应当书面《通知业主和》。保证人说明索赔原】因业主应当在14天！。之，内向：保，证人提供能够证明工！程款已按约定支【付或：工，程款不应支付—的，有关：证据否？则保证？人应：该在：担保额度《。内予以代偿 【第五：。章 农民工》工资：支付：担保 第二十四条！ 农民工工资支付】担保是指为保—。证承包商如》。期履行农民工工【。资支付义《务由担保人为承包商！向农民工提》供的保证承》包，商履：行农民工工》资支付？的担保 ！ ， 第二十五条— 农民工工资—支付担保可以采【用银行？。保函、担保公司【。担保书、保险公司保！证书、保证金几种方！式 《 第二十】六条 以工程项【目为单位办理的【；该方？式的担保只对该【工程项目有效；工】程合：同价为？500？万元以下的工程【农民工工资支付【。担保的担保额度为工！程，合同价的10％工】程合同价《为500万元以上】的工程担保金额【为，50：0万元的《10％？与超过？500万元部分的5！％之和最高不得超】过200万元—  》   以企》业为单位办理的【；该方式的担保应】当连续担保并对该企！业在本市范》围，内所：有，承建工程项目—有，效，农民工工资支付【担保：。额度：。为，三级企？业50万元；—二级企业100【万元；一级及—一级以上企》业200万元—；每一担保期限为3！年 ？ 第二】十七条 承包商【的农民工工资支付担！保的有效期》应当截？止到承包工程竣工】之后在用工》劳，务合同？完结后7日内解【除担保人对》承包商的《农民工工资支付【担，保 第六章 监督！与管理 第—二十八条 市建设行！政，主管：部门负责对工—。程建设合同担保工】作实：行统：一监：督，管理各县建》设行：政主管部门负责本】辖区内工程建设合】。同，担保的监督管理工作！具体工作由市—工程造价管理机【构和县建《设行政？主管部门负责— ？ ？ 第二十》九条 实行》工程建设合同担保的！建设：工程在申办建设【工程施工许可—证前业主《、承：包商将业主工程【。款支付担保、—承包商？履约担？保、：农民工？。工资支付担》保合同原件与施【工合：同，副本：报送市？工程：造价管理《机构或县建设—行政主？管部门备案》、，托管并凭《备案、托《管部门？出具：的担保合同原件收】讫证明和加盖备案】。、托管部《门公章的担保合同】复印件到建设行政主！管部门办理》施工许可证》市工程造价管理【机构：和县建设《行政主管部门对业】主，和承包商提供的【担保合同的真实【性不承担责任—但有权？对其真实性进行【核查对发现的虚假】担保合同等》问题不予《出，具，担保：合同原？件收讫证明》并及时向市建—设行政？主，管部：门报告 】 ： 第三十条 工【程造价管《理机构应《建立相应《的数：据库制定严格的工作！制，度为工程担保—的查：询、统计和管理【工作提供《保障；在担保合同有！效截止期28日前】或发生索《赔事：件起7日内应对尚未！实际履行完》毕主合同债务的被】保证人作出续保和】提报续保合同—的提示并定期—向市建设行政主【管部门报告有关工】作情况 【 第三十【一条 建设工程因】。故中止？施工：需提：前撤保的《业主、承包》商凭建设《行政：主，管部门确认的停【工报：告副本？到工程造《价管理机《构领回担保》合同：原件办？理撤保恢复施工【前应按规定重新【设，保并备案《、托管 ！ ： 第三十二条 【工程建设项目主【合同：已实际履《行，完毕业主凭工—程施工合同、工程结！算备案证明和—工程结算价款支【付核准证明到工【程造价？管理机构领回担保】合同原件办理撤保】；承包？。商凭：工程竣工验收证明】文件和分包》工程合同、》分包：工程结算文》件、分包商工—程结：算价款收《款证明、《材，料设备？供应商收《款，。证明到工程》造价管？理，。机构领回担》保合同原《件办：。理撤：保 — ， ， 第三十《三条 工程》。建设合同担》保除建设工程因【故中止施工并已按】规定：向建设行《政主管部门报告或】被保证人的合—同债务已实际履行】完毕在保函约—定的有效期届满【。之前保证《人、被保证人不【。。得以：任何理由《撤保 《 第【三十：。四条 工程建设【期间发生索赔的【索赔方可持经被索】赔方确认的》索赔文件副本到工程！造价管理机构取回】被索赔？方担保合同原件向保！证，人提起索《赔经：索赔后被索赔方【的主合同《债务尚未履行完毕】索赔方？须将被索《赔，方的担保合同—原件：退回工程造价管理机！构如被索赔》方的担保金》额已不？足以保证《。合同继续《。履行：索赔方？应要求被索赔—方续保并将续—保的担保合同原【件报送？。工程造价管理机构】。。备案、托管 【 《 第三十五条 承！包商未？能按用工劳务合同约！定履行义务》或农民？工因未按时支付工】资投诉到建设—行政主？管，部门或有关行—政主管部门要求【担保人？按担保合同的约定】在担保额度》范围：内对农民《工的：损失给予《赔偿向？担保人提《出索赔之前》应到建设行政主【。管部门或有》关行政主《管部门的书面确【认 《 《 第三？。十六条？ 承包商《就其农？民，工工：资支付担保赔—偿了全部担保—金额之日起28天内！应当向建设行政主管！部门或有关行—政主管部《门，重新提交同等担保】金额的农民》工工资支付》担保 ？ 【第，。三十七条 》在对工程担保—进行索赔过程—中项目总监理—工程师？及其监理单位不切实！履行：职责：致使当？。事人的权益》受到损？害，的由建设行政管理部！门，根据有？关法律？、法规的规定对其做！出相应的行政—处罚并？由当事人依法—追究其相应的经济】责任： 《 第三十【。八条 ？凡因未提供承包商】履约担保、》业主支付担保和农民！。。工工资？支付担保《造成拖欠工程款和】劳务分？包工资引发社会【不安定因素的将【。在全：市通报作为不良行为！记录违反《法律：法规的追究其法律责！任 《 ： ： ，第三十九条 业【主，和承：包商在主《合，同尚未实际履行完】毕之前撤《消工程担保或—未按规定《续，保的建设行政主管】部门：按照有关规》定处罚？对当事人作出—不良行？。为记录并向》。社会公示 【 ， 第四十【条 保证人在—工程担保业》务活动中存在以下】情况的应《记入建？筑，市场信用信息—系统并？作为不良行为记录予！以公布情节》严重的应禁止其【开展：工，程担保业《务活动 【    （一—）超出担保能力从】事工程担《保业务的； ！  ：  （二）虚假注册！、虚增注册》资本金或抽逃资本金！的；   】  （三）擅—自挪用被保》证人保证金的； 】     （】四）违反约定拖延】或拒绝承担保证责】任，的； 《。     （五）！在保函备案》时制造虚假资—料或提供虚假—信息的； 【     》（六：）撤保或变相撤保的！；， ， ？    《（七）？安排：受益：人和被保证人—互保的；《   —  （八）恶—意压低担保收费进】行不正当竞争的； ！     （】。九）不进行风—。险预控和保后风【险监控的； 【  ？   （十）其【他违反法《律，、法规？规定的？行，为， 】。第四十一条 为了保！障，担保人的合法权益担！保人可以依法要【求被：担保人提供反担保】作为其？提供担保的》前提条？件一旦？发生赔？付后担保人》有，权从被担《保，人或者反担》保人处得到补—偿，反，担保可以《采用其他担保人提供！的保证担保；—以及被担保人依法提！供的抵押、质押【等 】 ，第四十二条 建【。设单位和施工企业发！生，拖欠：。农民工？工资行为被》建设行政《主管部门列》为重点监管的单【位，农民工工资支—付担保实行保证金制！度（详见攀劳社【发，\[2004—\]24《号关于建《立〈攀枝花市建【设领域农民工—工资保障金制度〉的！通知） ！ 第四十三条【 专业担保机构【担保余额的总额不得！。超过净资《。产的1？0，倍，；单笔担保金额不】。得，超过：该公司净资》产，的，50：％不：符合该条件》。的可以与其他—担保公司共同提供】担保 》 《 ，第四十四条 同【一银行分支机构、】专业担保公司、保险！公司不得为》同一工？程，提供承包商》履约担保和业主【工，程款：支付担保《 ：。 第四十！五条 专业》。担保机？构在实施建》设工程？担保活动前应—到市建设行政主【管部门进《行备案登记》 第七《章 附？则 ： 第四十六》。条 当事人一方对】对方：担保金额有异议的】应及：时与对方协》商处理协商不成的可！以按照合同约—定，向仲裁机《构申请仲裁或—依法向人民法院起】诉 — 第《四十七？条， 本办？法由市规划和建【设局负责解释 】 ： ？。 第四十八条 本办！法自2？007？年，7月1日起试行【 ？ ：