— 》攀枝花市建设工【程担保暂行办—法 攀规建】发〔2007—。〕143号 【第一章 总》则 ？第一条 为进【一步规？范建：筑市场秩序有效降】低工程风《险，防止拖？欠工：程，款和：农民工工资维—。护建设？工，程活：。动各方的合法权益根！据，中华人民共和国建筑！法、中华人民—共和国招标投标法、！中华人民共和国【合同法、中华人【民共和国担保法等】有关法律法规的【规定结合本市实际】制定：本办法？ 【 第：二条 本办》。法所称建设》工程担保是指在工程！建设：活动中？。根据法律法》规规定或合同约定】由担保人向债权人】提供的？保证债务《人不履行债务时由担！保，人代为？履行或承担责—任，的法律行为》 《 第三条 】本办法所称担保【的有效期是指债权人！要求担保人承担【担保责任的权利存续！期间担保《。期间届满债权—人要求担《。保人承担担保—责任的实体权利消】。灭担保人免》除担保责任 ！ 第四—条 工程担保—的保证人《应当是以《使用担保为主要经营！范围和主要经营业】务的在中华人民共和！国境内依《法注册？的，银行：、专业担《保公司或保险公【司 》 《第，五条 凡在本—市范围内的建—设工程合同造价在】100万元以上的】建设项目全》面实行工程担—保制：度并适用本办—法 》 ： 第六条 —本办法所称建—设工程担《保包：括投标人投标担保、！承包：商履约担保、业主支！。付担保和农》民工工资支付担【保，工程担保可以采【用保证金、银—行保函、专》业担保公司担保书】、保：险公司保证书—几种方式提倡—采用保证方式—具体采用何种担保方！式由：担，保人与被担保人在合！同中约定 ！ 第七条 工程！担保：的，担保费用计入—工程成本《。 第？二章 投标担保 】 第八条 投标担】保是指由担保—人为：投标人？向招标人提供的保证！。投，标人按照招标文件的！规定参加招》标活动的担保投【。标人在投标有—。效期内撤回投标文】。件或中？。标后：不签署承包合同的由！担保人按照》约定履行担保责任 ！ —。 第九条 》投标担保可以—采用投标保》证金：、银行保函、担【保，公司：担保书三种方—式具体方《式由招？标人：在招标文件中规定 ！ 第十！条 投？标保证额度》一般为？投标总价的》1％但最高》不得超过50万【元人民币《最低不少《。于2：万元人民币 】。 ， 第十一条】 投标担保的—有，。效期自出具保函或】保证合同签定之日起！至投：标有效期截止—日后28天对—未能按要求提交【投标担保《的投标招标人可视】为不响？应招标文件而予以】拒绝 ？ ， 》 第十？二条 除不可抗力】外投标人在投标有效！。。期内撤回投》标的或者中标后在规！定的时间《。内，不与：招标人签订》合同的招《标人有？权不予返还该—投，标人所交付》的投：标保证金或》者要求保《证人按照《担保合同承》担保：证责任；招标—人不与？中标人签订合—同的应当返还投【标保证金并依法承担！相关责任 第【三，章 承包商履约担保！。 第？十三条 承》包商履约担保是指由！。。保，证人为承包商向业】主，提供：的保证承包商—履行工程承包合【同约定义务的担【。保， ： ？ 第十四条【 承包商履约—担保可以采用银【行保函、保》险公司保证书、【专业担保公司—。担保书、履约保【证金方式 》 ？ 第十五【条 承包《商履约担保采用【。担保公司担保—书和保险公司保证】书的：担，保金：额至少不得低于工程！承包合？同总价的1》0，％采用经《评审的最《低投标价《法中：标的工程担保金额】不得低于工程承【包合同价的》15％采用履—约保：证金方？式（包括《银，行，保函）担《保额度？不低于？合同价5％ — 《 ： 第十六条》 承包商履约担【保的有？效期应？当在合同《中约：定但最长不得超过承！包工程竣工验收合格！之日后3《0天 ！ 第十七条 承包】商由于？。非业：主的原因未》能履：行，工程建？设合同？约定：的义务时由担保人按！照下列方式之一履行！保证责任 【     》。（一）？向承包商提供资金】、设备或者》技术援？助使其能继续履行合！同义务； 【     》（二）直《。接接管该项工程或者！另觅经？。。。。业主同意的有资质】的其他承包商继续】。履行合同义务—业主仍？。按原合？同约定支付工程款】超出原合同》部，分的：。由保：证，人在保？证额度内代》。为支付  】   ？（，三）按？照合同？约定在担保》额度范围内》向，业主支？付赔偿金 】 第十八条 ！业主：因，承包：。商不履？行合同？义务向？保，证人提出索赔之前应！。书，面通知承包商和保证！人阐明索赔的理由并！。。向保：证人提供该项目【总监理工程师—和监：理单：位对索赔理由的【书面确？认 ？第，四章 业主工—程款支付担保 】第十九条 业主【工程款支《付担：保是指为保》证业主履《。行，工程合同《约定的工程款—支付义？务由担保人为业主向！承，包商提供的保证【业主按照合同约定时！间内向承包商支【付，工程款的担保— 第！二十条 业主工【程款支付《担，保可以？采用银？行保函？、保险公司保证【书、专业担》。保公司担保书—方，式 】 第二十一条 业】。主工程？款支付担《保的担保金额—不得低于工程承包合！同总价的10％合】同价超过《5000万元—人，民币以上（含5【000万《元）或？合同工期在一—年以：上的工程也可—实行分段滚动担保每！阶段担？保额为该《阶段承包价》的10％分段清【算后进？入下段 《 ： 第—二十二条《 ，业主支付担保的有效！期,为工程竣工【结算完毕并支付给承！。包商除保修》金以：外的全部款项之【日后30《日 ！第二十三条 承【包商因？业主不？履行合同义务向保】证人提？出索：赔之前？应当书面通》知业主和保证—人说明索赔原因【业主应当在14天之！内向保证人提供【。能，够证明工程》款已按约定支付【或，工程款不应》支，付的有关证》据否则保证》人，应该在担保额度【内予：以代偿 第五【章 农民工工资支付！担保 第二十【四条 农民工—工，资，支，付担保是指为—保，证承包？商如期履行农民工】工资支付义》。务由担保人》为承：包商向农民》工提供的保证承包商！履行农民工工资支】付的担保 — 第二十！五条 农《民工工？资支付担保可以采用！银行保函、》担保公？司担：保书、保《险公司保证书、【保证金几种》方式 ！ 第二十《六条 以工程—项目为单位办—。。理的；该《方式的担保》只对该工程项目【有效；工《程合同价《为500万》元以：下的工程农民—工工资支付担—保的：担保额度为工程合同！价的10％工程【合同价为5》00万？元以上的工程—担保金额为》500万元的—10％与《超过500万元【部分的5％之和【最高不得《。超，过2：00万元 】    以企业【为单位办《。理，的；该方式的担保应！当连：续担保并对该企业在！本市范围内所有承建！工程项目《有效农民工工资支】付担保额度为三级企！业5：0万元；《二，级企业1《00：万元；一级及一【级以：上企：业20？0万元；每》一担保期限为3年】 ？ 第二十七！条 承？包商的农民工工【资，支付担保的有效期】应当截？止到承包工程—竣工之？后在用？工劳务合《同完结后7日—内解除担保人对【。承包：商的农民《工工资支付担保【 第六章 监督与！。管理 第二十【。八条 市《建设行政主管—部门负？责对：工程：建设：合同担保工》作实行统一监督【管理各县建设行【政主管部门负责本辖！区内工程建设合同担！保的：监督管理工作具体】。工，作由市工程造价管】理，机，。构和县建设》行政主管部门负责】 《 第二—十九条 实行工程】建设合同担保的【建设工程《在申办建《。设工：程施工许可》证前：业主、？承包商将业主工【程款支付担保、【承包商履约担保、农！民工工？。资支付担保》合同原件与施工合】同副本报送市—工程造价管理机构】或县建设行政主管部！门备案、托管—并凭备案《、托管部门》出具的？担保合同原件收讫】证明和加盖备案、托！。管部门公章的—担保合同复》印件到建设行政主】管部门办理施工许可！证市：工程：造价管理机构和县建！设行政主管部门对业！主和承包《商提供的《担保合同的真实性】不承担责任但有权】对其真实性》进行核查《对发：现的虚假担保—合同等问题》不予出具《。担，保合同原件收讫【证明并及时向市【建设行政主管—部门报？告 《 第三【十条 工程造价管理！机构应建立相应的】数据：库制定？严格的？工作制度为工—程担保的《查询、统计和管理工！作提供保障；—在担保合同有效截止！期28日《前或发生《索赔事件起》7日内应对》尚未实际履行完毕主！合同债？务的被保证》。。人作出续保和提【报续：保合同的《提示并？定期向市建设行【政主管部门报告有关！工作情况 ！ 第三十一【条 建设工程因【故中止？施工需提前撤保的】业主、承包商凭建设！行政主管《部门确认《的停工报《告副本？到，工程造价管理机【构，领，回担：保合同？原件办理撤保—恢复施工前应按规】定重：新，设，保并备案、托管 ！ 》 ， 第三十《二条： 工程建设》项目主？合同已实际履行【完毕业主《凭工程施《工合同、《工程结算《备案证？明和工程《结算价款支付核准】证明到工程造—价管理机构领—回担保合同原件【。。办理撤保；承包商凭！。工，程竣工验收证明文】件和分包工程—合同、分《包工程结算文件、分！包商工程结算价款】收款证？明、材料设备—供应商收款证—。明到工程造价—管理机构领回担【。保合：同原件办理撤—保 】 第三十三条— 工程？建，设合同担保除建【设工程因故中止施工！并已按规定向建设行！政主管部门报—告或：被保证人的合同【债务已实际履—行完毕？在保函约定的—。。有效：期，届满：之前保证人、被保】证人不？得以任？何理由撤保 】 第三【十四条 工》程建设期间》发生索？赔的索赔方可持经】被索赔方确认的【索赔文？件副本到工程造价】管理机构取》回被索赔《方担保合同原—。件向保证人提起【索，赔经索赔后被—索赔方的主合同债】务，。尚未：履，行完毕？索赔方须将被—索赔方？的担保合《同原件退回工—程造价管理机—构如被索赔》方的担保金额已不】足以保证《合同继续履》行，索赔方应要求被索】赔方：。续保并将续保的担】保合同原件报送工】程造价管理》机构备？案，、，托管： 《 ， ： 第三十五条 【承包商未能按—用工：劳务合同约定履行义！务或农民工因—未按：。时支付工资投诉【到，建，设行政主《管，部门：。或有关行政主管【部门：要，求担保人按》担保合？。同的：约定在担保额度【范围内对农民工的】损失给予赔偿—向担：保人提出索赔之【前应到？建设行政主管部门】或有关行政主管部门！的，书面确认 ！ 第三十六条】 承包商《。就其农民工工资【。支付担？保赔偿了全部—担保：金额：之日起28》天内应？当向建设行政主【管，部门或有关》行政主管部门重【新提交同等担—保金额的《农民工工资》支付担保 ！ 第三十七条 ！在对工程担保—进，行，索赔过程中项目总监！理工程师及其监理单！位不切实履行职【责致使当事》人的权益受到—损害的由建设行政】管理部门根据有关法！律，、法规的规定对其】。做出：相应的行政处—罚并由当事人—依，法追究？其相应的经济责【任 】 第三十八》条 凡？因，未提供承《包商履约担保、业主！。支付担保和农—民，工工资支《付，担保造成拖欠工程】款和：。劳，务分：包工资引发社会【不安定？因，素的将在全市通【报作：为不良行为记录【违反法律法规的追究！其法律？责任 ？ ？ 第》三十九条 业—主和承包商在主合同！尚未实际履行完毕之！前，撤消工程《担，保或未按规定续保】。的建设行《政主管？。部门按照有关—。规定处罚对当事人】。作出不良《行为：记录并向社会—。公示 】 第四十条 【保证人在工程担保】业务活动中存在以下！情况的应记入建筑市！场信：。用信息系统》并作为不《良，行为记录予》以公布情节严重的应！禁止其开展工程担】保，业务活？动 《     （一【）超：出担保？能力从事工程—担保业务的； 【  《。   （二）虚【假注册、虚增注册资！本金或抽逃资本【金的； —。     （三）擅！自，挪用被？保证人保证金的【；   【  ：（四）违《反约定拖延或拒绝】承担保证责任的；】     （！五）在保函备案时制！造虚假资料或提供】虚假信息《的； 》    《 （六）撤保或变相！撤保的； 】   ？ （：七）安排受》益人和被保证人【互保的；《 ？ ，    （八）恶】意压低担保收费进行！不正当？竞争的；《    【 ，（九）不进行风险预！控和：保后风险监》控的；   ！  （十）其—他违：反法律、法规规【定的行为 】 ： 第四十》一条 为了保—障担保人的》合法权益担》保人可以依法要【求被：担保人提供》反，担，保作为其提供担保的！。前提条件一旦发生】赔付后担保人—有权从被《担，保人或？者反担保人》处得到补偿反担保】可，以采用其他担保人提！供的保证担保；【以及被担保人依法】。。提供的抵押、—质押等 ！ 第四十二条【 建：设单位和施》工企业发生拖欠农民！工，工，。。资行为被建设—行政主管部门列为】重，点监管的单位农民】工工资支付》担保实行保证金制度！（详：见攀劳社发\[【20：04\]《24号关于建—立〈：攀枝花？市建设领域农民【工工资保《障金制度〉》。的通知）《 》 第四十三条】 专业担保》机构担保余额的【总额不得超过—净资产的《10倍；单笔担保金！额不得超过该公司】净资产的5》0％不？符合该条件的—可，以与其他担保公司】共同提供担保 ！ 第四十】四条 同一》银行分支机构、专】业担：保，公司、保险公—司不得？为同：一工程提供承—包商履约担保和业主！工程款支付》担保 》 《 第四十《五条 专业担—。保机构在实施建设】。工程担保活动前应】到市建设行政主【管部门进行》备，案登记 《 第七章 附则 】 第：四十六条 当事【人一方对对方担保金！额有异议的应及【时与对？方协商处理协商不成！的，。可以按照合同—约定向仲裁机—构申请？仲裁或依法向人【民法院起诉 】 ， ？ 第四十《。七条 ？本办：法由市规划和—建，。设局负责解释 ！ 《 ，第四十八《条 本办《法自200》7年7？月，1日起？试行 【