】 攀枝花市建设！工程担？保暂行？办法： 《攀规建？发〔20《07：〕143号 第】一章 总《则，。 第？一条 为进一步】。规范建筑《市场秩序有效降低】工程风险《防，止拖欠工程款和农】民工工？资维护建设》工程活动《各方的合法权益【。根据中华人民共【和国：建筑法、中》。华人民共和国招标】投标法、中华—人民共和国合同法、！中华人民《共和：国担保法等》有关法？律法规？的规定结合本市实际！制定本办《法 ： 第二！。条， 本办法所称建【设工程担保是指在】工，程建设活动中根据法！律法规规定或合【同约定由担保人【向债：权人提供的保证债】务人不履行债务【时由担保人代为履行！或承担责任》的法律行为》 《 第三条 】本办法所称担—保，的有效期是指—债，权人要求担保人承担！担保：责任的权利存续期间！担保期间届满债【权人：要求担保人承—。担担：保责任的实体权【。利消灭担保人免除】担保责任 ！ 第四条 工程！担保的保证人应当】是以使？用担保？为主要经营范围【和主要经营业务的】在中华人民共和国境！内依法注册的银行】、专业担《保公司或保险公【司 】。 第五条 凡在本市！范围内的建设工程合！同造价在100万元！以上的建设项目【全，面实行工《程担保制度并适【用本办法 】 第六条 】本，。办法所称建设工【程，担保包括投标人投标！担保、承包商—履约担保、》业主支付担保和农】民工工资《。支，。付担保工程担保【。可以采用保证—金，。、，银行保函、专业【担保：公司担保书、保险】公司保证书几—种方：式提倡？采用保证方式具体采！用何种担保方式由】担保：人与被担保人在【合同中？约，定 ： ？。。 第七条【 工程担保的担保】费用计入工》程成：本 第二章 【投标：担保 ？ 第八条 投标担保！。是指由担保人—为投标人向招标【。人，提供的保证投标人按！照招：标文件的规》定，参加招？标活动的担保投标人！在投标有效期—。内撤回投《标文件或中标后不】签署承？包合：同，的由担？保人按照约定履行】担保责任 》 ？ 第九条 】投标担保可以采用】投标保证金、银行保！函、担保公司—担保：书三种方式具体方】式由招标人在—招标文件中规定 】 ？ 第》十条 投标保证额】度一般为投标总价】的1％但最》高不得超过》50万元人民—币最低不少于2万元！人民币 — ？ 第十一》条 投标担保的有】效期自出具保函或保！证合同签定之日起至！投标有？效期截？。止日后？28天对未能按要求！提交：投标担保的投标招标！人可视为不响—应招标文件而予以】拒绝 》 《 第十二条 除【不可抗力外投标人】在投标有效期内撤】。回投标的《或者中标后在—规定的？时间内不与招标人签！订合同？的招标人有权不予返！还该投标《人所交付的投标【保，证金或者要求保证】人按：照担保合同承—担保：证责任；《。招标人？不与中标人签订【合同的？应当返还投标保证】金并依法《承担相关责任— 第三章 —承包商履约担保 ！第十三条 承包商】履约担？保是指由保证人为】承包商向业主提【供的保证承包—商履行？工程承包《合同约定义务的担】保 【 第十四条 承】包商履约担保可以采！用银：行保函、保险—公，司保证书、专业担】保公司担保书—、履约保证金方式 ！ 第】十五条 承》包商履约担保采用】担保公司《担保书和保险公【司保证书的》担保金额至少—不得：低于工程承包合【同总：价的10％采用【经评审的《最低投标价法中标的！工程担保《金额不？得低于工程承包合】同价的15％—采用履约《保证金方式》（包括银《行保：函）担保额度不【低于合同《价5％ 【。 第》十六条 承包商履】约担保？的有：效期应？当，在合同中约定但最】长不得超过承—包工程竣工验收合格！之日后30天—。 【 第十七条》 ，承包商由于非业主】的，原因未能履》行工程建设合同约定！。的义务时由担保【人按照？下列方式之一履【行保证责《任 》    《。（一）向承包—商提供？资，金、设备或者技【。术，援，助使其？能，继续履行合同—义务；？。 ？。     （二）】直接接管该项工【。程或者另觅经业【主同意？。的，有资质？的其他承包商—继续履？行合同义务业主【仍按原合同约定支】付工程款《超出原合同部分的由！保证人在保证—额度内代为支付【 《    （三）【按照合同约定在【担保额？度范围内向》业主支付赔》偿金 》 ， 第》十八条 业主因承包！商不履行合》同，义务向保证人提出索！赔，之前应书面通知承】包商和保《证人阐明索》赔的理由并向保证人！提供该项目总监理】工程师和监理—单位对索赔理—由的书面确认— ：第四章？ 业主工程款支付】担保 ？ 第十九条 —业主工程款支付担】。保，是指为保证业主【履行：工程合同约定的【工程款？支付：义务由担保》人为：。业主向承包》商提供？的保：证业主按照合同约】定时：间内向承《包商支付《工程款的担保 ！ ？ 第二十》条 业主《工程：款支付？担保可以《。。采，用银行保函、保险】公司保证书》、专业担《保公司担《保书：方式 ！ 第二十一条— ，业主工？程，款支付？担保的担《保金额不得》低于工程承包合同总！价的1？0％：合同价超《过50？00万元人》民币以？上（含5000【万元）？或合同工期在一【年以上的工程也可实！行分段滚动担保每阶！段担保额为该阶段承！。包价的1《0％分段清算后【进入下段 】 ： ， 第二十二条 【业主：支付担？保的有效期,为工程！竣工结算完毕并支】付给承包商》除保修？金以外？的全部款项之—日后30日 【 第二十！三条：。 承包商因》业主不履行合同【义务向保证》。。人提出索赔之前应】。当书面通知》业主和保证人—说明索？赔原因业《主应当在14天之】内向保证《人提供能够》证明：工程款已按约定支】付或：工程款不《应支付的《有关证据否则保证人！应该：在担保额度内—予以代？偿 第五》章 农民《工工资支《付担保 第二十四！。条 ：农民工工资支付【。担保是指《为保证承包》商如期履行农民工】工资支？付，义务由担保》人为承？包商向农民工提【供的保证承包商履行！农，民工工资支付—。的担保 ！ 第二十五条 】农，民工工？。资，支付担保可》以采用？银行保？函、担保《公司担？保书、保险公司【保证书、保证金几】种方式 《 第二！十六条 以工—程项目为单》位办理的；该方式的！。担保：只对该工程项目有效！；工：。程合同？价为500万—元以：。下的：工程农民工工资支】付担保的担保—额度为工程》合同价的10％【工程合同价为—500万元以—上的工？程担保金额为5【00万？元，的10％与超过5】00万元部分的5％！之和最高不得—超过2？00万元 【     以企业为！单位：。办理的；《该方式的担保应【当连续担保并—对该企业在本市【范，围内所有承建工程项！。目有效？农，民工工资支付—担保额度为三级企】业50万元；二级】企业100万—元；一级及一级【。以上：企业200》万元；每一担—保期限为3年 】 》 ，第二：。十七：条 承？包商的农《。民，工工资支付》担保的有效》期应当截止》。。到承包工程》竣工之后在用工【劳务合？同完结后7日—内，解除担保人》对承包商的》农民工工资支付【担保 ？ 第六章《 监督与管理— 第二十八条 】市建设行政》主管部门《负，责对工程建设合同】担保工作《实行统一监督管理】各，。县建设行政主—管部门负责本辖区内！工程：建设合同担保—的监督？管理工作《具体工作由市工【程造价管理机构和】县建设行政主管部门！负责 【 第二》十，九条 实行工程【建设合同担保的【。。建设工程在申—办建设工程》施工许可《证，前业主？、承包商将业主【工程款支付担保【、承包商履约担【保、农民《工工资？支付担保合同原件】与施工合同副本报送！市工程造价管理机构！或县：建，设行政主管部门【备案、托《。管并凭？备案、托管部—门出具的担》保合同原件收讫【证明和？加盖备案、托管【部门公章的担保【合同复印件到—建设行政主管部【门办理施工许—可证市工程造价管】理机构和县》建，设行政主管部门对】业主和？。承包：商提供的担保合同的！真实性？不承担责任但有权对！其真实性进行核【查对发现的虚假担保！合，同等问题《不予：。出具担保合同—原件收讫证明并【及时向市建设行政主！管部门报告 — — 第三十条 工程】造价管理机构应【建立相应的数据【库制定？严格的工《作制度为工》程担保的查询、统】计和：管理工作提供—保障；？在担保合同有—。效，截止期28日前或】发生索赔事件起7】日，内应对尚未实际履行！完毕主合同债—务的被保证人作出续！。保，和提报？续保合同《的提：示并定期《向市建设行》。政主管部门》报告：有，。关工作情况 【 ，。。 第三十】一条 建《设工程因《故中止施工需提前撤！保的业主、》承包商凭《建设行政主管部【门确认的停工—报告副本到工—程，造价管理机构领回】担保合同原件办理撤！保恢复施工》前应按？规定重新设保并备】案、托管 —。 第三！十二条 工程—建设项目《主合同已《实际履？行完毕业《主凭工程施工合同】、工程结算备案证明！和工程结《算价：款支付核准证明到工！程造价管理》机构：领回担保合同原件】办理撤保；承包商】凭，工程竣工验收证【。明文件和分包工【程合同、分》包工程结算文件【、分包？商工程结算》价款收款《证明、材料设—备供应商收款证【明，到工程造价管—理机构领回》担保合同《原件：办理撤保《 《 第三十三条！ 工程建设合同【担保除建《设工程因故》中止施工并已—按规定向《。建设行政主管—。。部，门报告或被保证【人，的合同？债务：。已实际履行完毕在】保函约定的有效【期届：满，之，前保证？人、被保证人—。不得以任何理由撤保！ 【 第三十四》条 ：工程：建设期？间发生索赔的索赔方！。可持经被索》。赔方：确，认的索？赔文件副本》到，工程造价管》理机构取回被索【赔方担保合同原件】向保证人提起索【赔经索？赔后被索《赔方的主合同债【务尚未履行》完毕索？赔方须将被索赔方的！担保合同原》件退回工程造价【管理机构如被—索赔方的担保金额已！不足：以保证？合同继续履行—索，赔方应要《求被索赔方续—保并将续保的担保】合同原件报送工程造！价管理机构备案【、托管 《 — ，。第，。。。三十五条 承—包商：未能按用工劳—务合同约定履行【义务或农《民工：因未按时支付—工资：投诉到建设》行政：主管：部，门或有？关行政主管部—门要求担保》人按：担，保合：同的约定在担保【额度范围内对—农民工的损失给予赔！偿向担保人提出索赔！之前应到建设行政主！管部门？或有关行政主—。管部门？。的，书面确？认 》 第》三十六？条 承包商就其农】民工工资支付担保赔！偿了全部《。担保：金额之日起28天】。。内应当向建设行政】主管部门或有关行】政主管？部门重新提交—同等担保金额的【农民工？工资支付担保 】。 第三】十七条 在对工程担！保进行索赔过程中项！目总监？理工程师《及，其监理单位不切【实履行？职责致？。使当事？人的权益受到损害的！由建设行政》。管理：部门根据有关法【律、法规的规—定对其做出相应的】行政处罚并》由当事人依法追【究，其相：应的经济责任 ！ ？ 第三十八—条 凡因未提—供，。承包商履约》担保、业主支—付担保和农民工工资！支付担保造成—拖欠工程款》和劳务分包工资引发！社会不？安定因素《的将在全市通—报作：为不良行为记录违】反法律法规的追【究，其，法律责任 【 ， 《第，三十九条《 业主和承包商【在主合同尚未—实际履行完毕—之前撤消工程担保或！未按规定续保的建】设行政主管部门按】照，有关规定处罚对当事！人作出不良行—。为记录并向》社会公示 【 第四【十条 保证人在工程！担保业务活动—中存在以下情况的】应记入建筑市—。场信用信息系统【并作为不《良行为记录》予以公布情节严【重的应禁止其开【展，工程担保《业务活动  ！   （一）超【出担保能力》。从事工程担》保业务的； 【     （二】）虚假注《册、：虚增注？册资本金《或抽逃资本金的； ！     【。（三）擅自挪用被】保证人保《。证金的； 【    《。 （四）违》反，约定拖延或拒绝【承担保证《责任：。。的；  【   （五）在【保函备案时制造虚】。假资料或提供虚假】信息的；《 《    （六）撤】。保或变相撤》保的；   ！ ， （七？）安排受益人—和被：保证人互保》的； —  ：  （八）恶意压】低担保收费进行不正！。当竞争的； ！    （九）不进！行风险预控》和保后风险监控的；！ ？。     （十）其！他违反法律、法规】。。规定的行为 【 《 第四十一—条， 为了保障担保【人的合？法权益？担保人可以》依法要求《被担：保人：提供反担保作为【其提供担保的前提】条，件一旦发生赔—付，后担保？人有：权从被担保》人，或者：反担保人《处，。得到补偿反担保可】以采用其他担保【人提：。供的保证担》保；以及《被担保人依》法提供的抵押、质押！。等 《 ， 第四—十二条 建设—单位和施工》企业发生拖》欠，农民工？工资行为被建—设行政主《管部门列为重—点监管的单位农【民，工，工资支付《担保实？行，保证金制度（—详见攀劳社发\【[2：004\]24号关！于建立〈攀枝花【市建设？领域：农民工工资》保障金？制度〉的通知） ！ ， ： 第四十三条 ！。专业担保机构—担保：余额的总额不得【超过净资《产的10倍；单笔担！保金额不得超过该公！司净资产《的50％不符合该】条件的可以与—其他担保《公司共同提供担【保 》 第四十四条！ 同一银《行分支？机构、专业担—保公司、保险—公司不得为同一工】程提供承包商履【约担保和《业主工程款支付【担保 】 第四十五条【 ，专业担保机构—在实施建设工程担】保活动前《应，到市：建设行政主管—。。部门进行备案登【记 第《。七章 附则》 第四《十六条 当事—人一方对对》方担保？金额有异议的应【及时与对方协商处】。理协商不成的可【以，按照：合同约？定向仲裁机构申请】仲裁：或依法向人民—法院：起诉 ？ 》 第四十》七条 ？本办法由市规划和】建设局负责》解释 — 第四十【。八条 本办》法自：2007年7—。月1日起《试行 【