】 ： 攀枝花市建设【。工程担保暂行—办法 《 攀规建发—〔2007〕1【43号？ 第一章》 总则 第一条 ！ 为：进一步规范建筑市场！。秩，序有效降低工—程，风，险防：止拖欠工程》款和农民《工工资？维，护建设工程活动各】方的合法权益根据】中华：。人民共和《国建筑法、》中华人民《共和国招《标投标法、中华【人民共和国》合同法？、中华？人民共和国担保【法，等有关？法律法规的》规定结合本市实【际制定本办法 】。 《 ， 第二条 本办法】所称：建设工程担》保是指在工程建设】活动中根《据法律法规规—定或：合同约？。定由：担保人向《债权人提供》的，保证债务人不履行】债，务时由担《保人代为《履，行，或承担责任的法律行！为， ， 【第三条 本办—法所称担保的—有效期是《指债权人要》求担保人承担担保】责任的权利》存续期间《担保期间届满—债权人？要求担保人承担担保！责任的实体权利消灭！担保人免除担保责任！ 》 第四条— 工：。程担保的保证人应当！是，。以使用担保为主【要经：营范围和主要经营】业务的在中华人民】共和国境内》依法：注，册，的银行？、专业担保公司【或保险公司 】 《。 第五条 凡在【本市范围内》的建设工程合同造】价，在100万元以上的！。建设项目《全面实行工程担保】制度并适用本—办法 》。 第—六条： 本办法所称建设工！程担保包括投—标人投标担保、【承，包，商履：约担保、业主支付】。担保和农《民工工资《支付担保工程担保】可以采用保证金、】银行保函、专业担】保公司？担保书、保险—公司保？证，书几种方式提倡采用！保证方式具》体采用何《种担保方式由担保人！与被：担保人在合同中约定！ 【。。 第七条 工程担】保的担保费用—计入：工，程成本 第—二章 投标担保【 ：第八条？ 投：标担保是指》由担保人《为，投标人向招标—人提供的保证—投标人按照招—。标文：。。件的规？定，参加招标活动的【担保投标人在投【标有效期《内撤回投《标文件或中标—后不签署承》包，合同：的由担保人按照【约定履行担保—责任 ！ ，。第九条 《投，标担保可以采用【投标保？证金、银行保函【。、担保公司担—保书三种《。方，式具体方式由招标人！在招标文件中规定 ！ ？ 第十条 投！标保证额度一般为】投标总价的1％但最！高不得超过50万元！人民币最低不少于2！万元人民币 【 第【十一条 投标担保】。的有效期自出具保】函或保证合同签定】之日起至投标—。有，。。效期截止日》后28天对未能按】要求提交投》。标担保的投》标，招标人可《视为：不响应招标文件而予！以拒：绝 ！第十二条 除—不可抗力外投—标人在投标有效【期内撤回投标—的或者中标》后在规定《的时：间内不与招标—人签：订合同？的招标人有权不予】返还该投标人所【交付：的投标？保，证金或？者要求？保证人按照担保合同！承担保证责任—；招标人不与中【标人签订合同的应】当返还投标》保证金？并依法承《担相关？责任 《第三章 承包商履约！担保 第十三条】 承包商履约担【保是指由《保证人为承包商【向业主提供的保证承！包商履行工程—承包合同约定义【。务，的担保？ ： ？ ， 第十四条 承】包商履约担》保可以采用银行【保函、保险公司【保证书、专业担【。保公司？担保书、履约—保证金？方式 】。 ：第十五？条 承包商》履，。约担保？采用：担保公？。司担保书《和保险公《司保证书的担保金额！至少不得低于工程】承包合同总价—的10％采用经评】审，的最低投《标价：法中标的工程担保金！额不得低于工程承包！。合同价的15—％采用履《约保证金方式（包】括银行？保函）担保额度不】低于合同价》5％ 【 ： ，第十六？条 承包《商履约担保的有效期！应当在？合同中约《定但最长不得—。超过承包工程—。竣工验收合格之日】后，30天 ！ ：第十七条 承—包商由于《非业主的原因—未能履行工程建设合！同，约定的义务时由担】保人按照下列方式之！一履行保证责任 】  《   ？（一）向承包商提】供资金、设备或者技！术援助使其》能继续履行合同义】务； —    （二）【直接：接管该项工程或【者另觅经《。业主同意的有资质的！其，他承包商继续履行合！同义务业主仍按原合！同约定支付》工，程款：。超出原合同部分的】由保：证，人在保证额度内代】为，支付 《     （三】）按照合《同约定在担保额【度范围内向业主支付！赔偿金 《 第】十八：条 业？主因承包商不履行合！同，义，务向保？证人提出索赔之前】应书面通知承包【商和保？证人阐明索赔的理】由并向保证人提【供，该项目总监理—工程师和监理单位】对索赔？理由的书《面确认 《 第四章 业—主工程款《支付担保 第十九！条 业主工》程款支付担保是指为！保证业主履行工程合！同，约定：的工程款支付义务由！担保人为业主向承】包，。商提：供的保证业主按照合！同约定？时间：内向承包商支—付工程款的担保【 — ：第二十条 业主工】程款支付担保可以】采，用银：行保函、保》险公司保证书—、专业担保公司担保！书方式 《。 ： ？ ， 第二？十一条 业主工程款！支，付担保的担》保金额不《得低：于工程？承包合？同总价的10％【合同价超过500】0，万元人民币》以上（含500【0万元）或合—同，工期在一年以上的】工程也？可实行分段滚动担】保每阶段担保额为该！。阶段承包价的—10：％分段清算后—进入下段 【 ： 第二十—。二条：。 业主支付担—保的：有效期,为工程【竣工结算完》。毕并支付给承包【商除：保修金以外的全部】款项之日后30日】 【 第二？十三条 《承包：商因业主不》履行合同义务向保证！人提出索赔之—前应当书面通—知业主和保》证人说明索赔原因】业主应当《。。在，14：天之：内向保证《。人提供？能够证？明工：程款已按约定支付】或，工，程款不？。应支付的有关—证据否则《。保证人应该在担【保额度内予以代偿 ！ 第五章 农民工工！。资支付担保》。 第二十四—条 农民工工—资支付担《保是指为保证—承包商如期履行【。农民工工资支—付，义务：由担保人为承包【商向农民工提供的保！证承包商履》。行农民工《工资：支付的担保 — — 第二十五条 农】民工工资支》付担保可以》采用银行保函、担保！公，司担：保书、保险公司保证！书、保证《金几：种方：式 — 第二十六条】 以工程项目为单】位办理的；》。该方式的担》。保只对该工程—项目有效；》。工程合同《价为500万—元以：下的工程农民—工工资支付担保【的担保额度为工程合！同价的？10％工《程合同价《为500万元—以上的工程担保金额！为500万元的【1，0％：。与超过5《00万元部分的5％！。之和最高《不得超？过200《万元： 《    以企业为】。单位：办理的？；该：方式的担保应当连】。续担保并对该企业在！本市范围内所有承】建工程项目有效【农民工工资》支付：担保：额度：为三级企业50万元！；二：级企：业100万元；一】级及一级以》。上企业200—万元：；每一担保期限为】3年 【 第二》十七条 《承包商的农民—工工资支付》。担，保的：有效期应当》截止：到，承包工程《竣工之后在用—工劳务合《同完结后7》日，内解除担保》人对承包《商的农民工工—资，。支付担保 》。 第六章 监督与】管理：。 第二十八条 】市，建设行政《主管部门负责对工】程，建设合同担保工作】实行统一监》督，管理各县《建设行政主管部门】负责本辖区内工【程建：设合同担《保的监督管理工作具！体工作由市工—程造价管理》机构和县建设行政主！。。管部门负责 】 ？ 第二十九条 】实行工程建设合【同担保的建设工【程在申办建设工程施！工许可证前业—主、承包商将业主工！程，款支付担保、承包】商履：约担保、农》民工工资支付—担保合？同原件与施》工合：。同副本报送市工【程造价管理机构【。或县建？设行政主管部门备】案、托管并》凭备案、托管部门出！具的担保合同原【件收讫证《明和加？盖备案、托管部门公！章的担保合同复【印件到建《设行政主管》部门办理施》工许可证市工程造价！管理机构和县建【设行政主《管部门对业主—和承包商提供的担保！合同的真《实性不承担责任【但有权对其真实性】进行核查对》发现的虚假担保合同！等问题不《予出：具担：保合：同，原件收讫证明并及】时向市建设行政主管！部门报告 【 第—三十条 工程造【价管：。理机构应建立相【应的数据库制定严格！的工作制度为工程】担保的查询、统计】。和管：理工作提供保—障；在担保合—同，有效截止期28【日前或？发生索赔事件起【7日内应对》尚未实际履行完毕】主合同债务的被保证！人作出续保和提报】续保：合同的提示》并定期向市建设行政！主管部门报告有关】工作情况《 ？ 《 第：三十一条 建设【工程因故《中止施？工需提前撤》。保的业主、承包商凭！建设行政主管部【门确认的停工报【告副：本到工程造价管理机！。构领回担《保合同原件办理撤】保，恢复施工《前应按规《定重：新设保并备案、托】管 【 第三十二【条 工程建设项目】主合同已实》际履行完毕业主【凭工：程施工合同、工程】。结算备案证》明，和工程结算价款支】付核准？证明到工程》造价管？理机构领《回担保合同》。原件办理撤》保；承包商凭工程竣！。工验收证明文—件，和分包工程合同、分！包工程结算文—件、分包《商工程结算》价款收款证明、【材料设备《供应商收款证明到工！。程，造价管理《机构领回担》保合同原件》办理撤保 — 第【三十三？条 ：工程建设合同担【。保除建设工程因【故中止施工并已按规！定向建设《行政主管部门—报告或被保证人的合！同债务已实际履行完！毕在保？函约定的有效—。期届满？。之前保证人、被保】证人不得以》任何：理，由撤保 》 第【三十：四，条， 工程建《设期间？。发生索赔《的索赔方可持经被索！赔方确？认的索赔文件副【本到工程造价管理机！构取回被索赔方【担保合同原件向【保，证人提起索赔经索】赔后被索赔方的主】合同债务尚未履行完！毕索赔？方须将被索赔方【的担保合同原件【退回工？程造价管理机—构如被索《赔方：的，担保金额《已不足以保证—。合同：继续履行索赔方应要！求被索？赔方续保《。并将续保的担保合同！原，。件报送工程造—价管理机构》备案、？托管 】。 第三十五—条 承包商未—能，按用工？劳务合同约定履行】义务：或，农，。民工因未按时—支付工资投诉到建设！行政主管《部门或有关行政主】管部门要《求担保人按》担保合同的约—定在担保额度范围内！对农民？工的损失给予赔偿】向担保人《提出索赔《之前应到建设行【政主管？部门或有《关行政主管》部门的书面确认【 】。第三十六条 承【包商：就其农？民工工资支付担保赔！偿了全部担保金额】之日起28天—内应当向建设—。行政主？管部门或有关行政】主管：部门：重新提交《同等担保金额的农】民，工工资？支付担保《 第！三十：七条 在对》工程担保进》行索赔过《程中项目总监—理，工程师及《其监理单《位不切实履》行职责致使当事人的！权益：受到损害的由—建设行政管理部【门，根据有关《。法律、法《规的规定对其做出】相应：的行政处罚并由当事！人依法追究》其，相应的经济责任 】 《 ：。。 第三十八条— 凡因未提供承包商！履约担保、业—主支付担保》。。和农民工工资—支付担保造》成拖欠？工程款和劳》务分包？工资引发社》会，不安定因《素的将？。在全市通报作—为不良行为记录违】反法律法规的—。追，究其法律责任 】 ？ ？第三：。十九条 《业主和？。承包商在主合—。同，尚未实际履行—完，毕之前撤消工程担】保或未按规》定续保的建设行政主！管部门按《照有：关规定处罚对—当，事人作出不良—。行为记录并》。向社会？。公示 》 ：。 ， 第四十条— 保证人在》。工程担保业务活动中！存在以下情况的应】记入建筑市》场信：用信：息系统并作为不良行！为记录予以》公布：情节严重《的应禁止其开—展工程担保》业，务活动   ！。  （一）超—出担保能力从事工】程，担保：业务的； 》     （二！）虚假注册、虚增】注册资本《金或抽逃资本金【的；   】  （？三）擅自挪用被保证！。人保证金的； ！ ，    （四）违反！约定拖延或》拒绝承？担保证责任》的； 》 ，    （五）在保！。函备案时制造虚【假，资料或？提，供虚假信息的； ！ ，    《。 （六）撤保或变相！撤保的；《。     】（七）安《排受益人和被保证人！互保的；  ！。   （八）—恶意：压低担保《。收费进行不正—当竞争的； ！   ？ （九）不进行风】险预控和保后—。风险监控《的，；，  》   ？（十）其他违反法律！、法规规定的—行为 【 第《。四十：一条 为了保障担】保人的合法权益担保！人可以？依法：要求被担保人提供】反担保？作为其提《。。供担保的前提条【。件一旦发生》赔付后？担保人有权从被担保！人或者？反担保人处得—到补偿反担保可以采！用其他？担保人提供的保【证担保；以及被担】保人依法《提供的抵《押、质押等 】 第—四十二？条 建设单位和施工！企业发？。。生，拖欠农民工工—资行为被建》设行政主管部门列为！重点监管的单位【农民工工资支付【担保：实，行保证金制度（【详见攀劳社发\[】2004\》]24号关于建立】〈攀枝花市建设领】域农民工工》资保障？金制度〉《的通知） 》 第】四十三条 》。专业：担保机构担保余【额的总额《不得超过净资—产，的10倍；单笔担】保金额不《。得超过该公司—净资产的50％不符！合该条件的可以与】其他担保公司共同提！供担保 《 第四！十四条 同一银行分！支，机构、专《业担保公司》、保险公司》不得：。为同一工程》提，供承包商《履，。约担保和业》主工程款支付担保】 》 ： 第四十五条 【专，业担保机构在实施】。建设工程担保活动】前应到？市建：设行政主管部门进】行备案登记 第】七章 附则 第四！十六：条 ：当事人一方》对对方担保金额有】异议的应及时与对方！协商处理协商—不成的可《以按照合同约定向仲！裁机构申请仲—裁或：依法向人民法院起诉！。 ： ？。 第四十七【条 本办法由—市规划和建设局负责！解释 《。 ： 第四—十八条 本》办法自？2，007年7月1【日，起试行？ ， 《