】 攀枝花市建设！。工程担保暂行办法 ！ ， 攀规建发〔2】00：7〕14《3号 第一章【 总则 第一条 ！ 为进？一步规范建筑市场】秩序有效降低工程风！险防止拖《欠工程款《和农民工工资维【护建：设工程活动各方的合！。法权益根据中华【人民共和《国建筑？法、中？华人：民共和国《招，标，投标法、中》华人民共和国合同】法、中华《人，民，共，和国担保《。法等有关法律—法规的规定结—合本：市实际制定本—办法： ： —第二条 本办—法所称建设工程担】保是指在《工，程建设活动中根据】。法律法规规定—或合同约定由担保】人向债权人提供的】保证：债，务，人，不履行债务》时由担保人代—为履行或承担责任】的法律行《为 ！第三条 本办法【所称担保的有效【期是指债权人—要求：担保人承担担保责】任的：权利存续期间担【保期间届《满债权？人要求担保人承担】担，保责任的实体权利消！灭担：保人免除担保责【任 》 第四条 】工程担保的保—证人应当《是以使用担保为【主要经？营范：。围和主要经营业务的！。在中华人民共—和国境内依法注册】。的银行、专业担保公！司或保？险公司 》 第五条！ 凡在本市范围【内的建设工程合同】造价在100万【元以上的建》设项目全面》。实行工？。程担：保制度并《适用本办《法 【 第六条 本办】法所称建设工程【担保包括投标人投标！。担保、？承包商履约担—保、业？主支付担保和农民】工工：资，支，付担保工程担—保可以采用保证【金、银行保函、专】业担保公司》担保书、保险—公司保证书几种方式！提倡：采用保证方式具【体，采用何种担保方【式由担保人与被担】保人在？合，同中约定 》 ： 第七条 ！工程担保的担保【费用计？入工程？成本 第》二章 投标担保 ！第八条 投标担保】是指由？。担保：人为投标人向招【标人提供的保证【投标人按照招—标文：件的规定参加招标活！动的担保投标人【在投标有效期—内撤回投标文—件或中标后不签【。署承包合同的由【担保人按照约定【履行担保《责任 【。 第九条 投标！担保可以采用—投标：保证金、银行保函、！担保公司担保书三种！方式具？体方式由招标人在】招标文件中》规，定 【 第十条》 投标保证》额度一般为投标总】价的1％但最—高，不得超过50万元】人民币最《低不少于2万元【人民：币 】 ，第十一条 》投标担保《的，。有，效期自出具保函【或保证？合同签定之》日起至投《标有：效期截？止日后28》天对未？能按要求提》交投：标担保的投标—招标人？可，视为不响应招标文件！而予以拒绝 ！ ： 第十二》条 除不可》抗力外？投标：人在投标有效期内】。撤回投标的》或，者中标？后在规定的时间内不！与，招标人签订合同的招！标人有权不予返还】该投标人《所交：。付的投标保证金或】者要求保证人按【照担保合同承—担保证责《任；招标人不与中标！人签订合同的应【当返还投《标保：证金并依法承担相关！责任 第》三，章 承包商履约担保！ ，。 第十三条》 承包？商履约担保是指由保！证人为承包商向业主！。提供的保证承包商】履行工程承包合【同约定义务的担保】 ？ 第—十四条 承包商履】约担保？。可以：采，用银行保函、—保险公司《。。保证书、专》业担保公司》担保书？、履：约保证金方》式 ？ 第【。十，五条： 承包？商履约担保采用担】保公司担保》。书和保？险公司？保证书的担保金【额至少不得低于工程！承包合同总价的10！％采用？经评审？的最：。低投标价《法中标的工程担保金！额不得低于》工程承包合同—价的15％采—用履：。约保证？。。金方式（包括银行保！函）担保额度—不低于合同》价5：％， 《 第十—六条： 承包商履约担【保的有效期应—当在合同中》。约定但最长不得超】过承包？工程竣？工验收合格之日【后30天 ！ ？第十七条 承—包商由于《非业主的原因—未能履行工程—建设：合同约定《的义务时由担保人按！照下：列方式之一履行保证！责任 — ，   （一）向承】。包商提供资金、设】备或：者技术援助使其能】继续履行合同—义务；？    【 ，（二）直接接—管该项工程》或者另？觅，经业主同意》的有资质的其—他承包商《继续履？行，合同：义务：业主仍按原合同约定！支付：工程款超出原合【同部分的由保证【人在保证额》度内代？为支：付 ？。 ：    （三）按照！合同约定《在担保额度范围内向！业，主支付赔偿金 ！ 》第十八条 业—主因承包商不履行】合同义务向保证人提！出索赔之前应—书面通知承包商和保！证人阐明索赔的理由！并向保证人提供【该项目总监理工【程，师，和监理单位》对，索赔理由的》书面确认 第四章！ 业主工程》。款支付担保 【第十九？条 ：业主工程款》支付担？保，是指为保证业—主履行工《程合同约《。定的工程款支—付义务由担保人为】业主向承包商提【。供的保证《业主按照合同约定时！间内向承包商—支，付工程款的担保【 》 ： 第二十条》 业主？工程款支付担保可以！采用银行保》。函、保险公》司保证书《、专业担保公司担】。保书方式 【。 第—二十一条 业主工】程款支付担保的【担保金额不》得低于工程承包合同！总价的？1，0％合同价》超，过5000》万元：人民币以上（含50！00：万元）或合同工期】在一年以上的工程也！。可实行分段滚动【担保每阶段》担保额为《该阶段承《包价：。的10％分段清算】后，。进入：。下段 ？ 》 ：第二十二条 —业主支？付担：保的有效期,—为，工程竣工结算完毕并！支付给？承包商除保修金以】。外的全？部款项之日后30日！ ： 《 第二十三—条 承？包商因？业主不履行合—同义务向保证—。人提出索赔》之前应当书面—通知：业主和保证》人说明？索赔原因业主应当】在14天之内—向保证人提供能够证！明工程款已》按约定支《付或工程款不—应支：付的有关证据否则】保证人应该在担保额！度内予以代偿 第！五章 农民工工资】支付担保 第二】十四条 农民工【工资支付担保—是指为保证承—。包商如期履行农【民工工资支付义务】由担保人为》承，包商向农民》工提供的保证承包商！履行农民工工—资，支付的担保 【 —第二十五条》 农民？工工资？。支付担保可》以采用银《行保函、担保公【司担保书、保险公】司保证书、保证【金几种方式》 第！二十六条 以工【程项目？为单位？。办，理的：；该方式《的担保只对该工程】项目有效《；工程合同价—为500万元以下的！工程农民工工资支付！担保的担保额度为工！程合同价的10％】工程合同价为50】0万元以上的工【程担保金《额为500万元的】10％与超过500！。万元部分的5％之】和最高不得超过【200万元 】。     以企业】为单位办理》的；该方式的担保应！当连续？担保并对《该，企业在本市范围内】所有承建工程项目有！效，农，民工工资支付担保额！度为三级《企，。业50？万元；二级企—业，100？万元；？一级及一级以上企业！200万元》；每一担《保期限？为3：年 — 第二十—七条：。 承包商的农民【工工资支《。付担保的有效期应当！截止到承包》工程竣？工之：后在用工劳务—合同完？。结后7日《内解：除担保人对承包商】。的农民工工资支【付担保 第六章】 监督与管理 】第二十？八条 市建设—行政主？管部门负《责对：工程建设合同担保工！作实行统一》监督管理《各县建设行政主管】部门负责《本辖区内《工，程建设合同担—保的监督管理工【作具体工作由市【工程造价管理机构】和县建设行政主【管，部门负责 【。 第二十九！条 实行工程建设合！同担保的建设工程】在申办建设工程施】工许可证前业主【、承：。包商将业主工程款】。支，付担保、承》包商履约担保—、农民工《工资支？付担保？。合同原件与施工合同！副本报送市工—程造价管理》机构或县建》设行政主管》部门备案、》托管并凭备案—、托管部门出具的】担保合同原件收【讫证明和《加盖备案、托管【部门公？章的担保合同复【印件到建《。设行政主管部门办】。理施工许可证市工】程造价管理机构和县！建设行政《主管部门对业主【和承包商提》供的担保合同的【真实性不承担责任但！有权对其真实性进】行核查对发现—的虚假担《保合同等问题—不予出具担保合同原！件收讫证明并及时】向市建设行政主【管部门？报告 ？ — 第三十条 工程造！价，管理机构应建—立，相应的数《据库制定《严格：。。的工：作制度为工》程担保的查询—、，统计和管理工—。作提供保障；—在担保合同》有效截止期2—8日前？或发生索赔事件起】7日：内应对？尚未实际履行完毕】主合同债务》的被保证人作—出续保和提报续保合！。同的提示并定期向市！建设行政主管部门】报告有关工作情况 ！ 【第三十？一条 建设工程因故！。中止施工《需提前撤保的业主、！承包：商凭建设行政主管部！门确认？的停工报告》副本：到工程造价管理【机构领回《担保合同《原件办？理撤：保恢复施《工前应按规定重新】设保并备案、—托管 ？ ： ， 第三十二！条 工程建》设项目？主合同已实际—履行：。完毕业主《凭工程施工》合同、？工程：结，。算备案证明》和工：程结算价款支—。付，核，准证明？到工程造价管—理机：构领回担保合同原】件办理撤保；—承包商凭《工程竣工验收证明】文件和分《包工：程合同、《分包工程《结，算文件？、分包商工》程结算价款收款【证明、材料》设备供应《商收款证《明到工程造价管【理机构领回担保合】同原件办理撤保【 ： 《 第三十三条 】工，程建设合同担保除建！设工程因故中—止施工？并已按规定向建设】行，政主管部门》报告或？被保证人的合—同债务已实》际履行完毕在保函约！定的有效期届—满之前保证人、被】保，证人不得以任何理】由撤保 】 第三十四【条 工程建设期间】发生索赔的索赔方】。可，持经：被索赔方确认的索】赔文件副本到—工程造？价管理机构取回被索！赔方担保合同原件】向保：证人提？起索赔？经索赔？。后被：索赔方？的主合同债务—尚未履行完毕索【赔方须将被索赔方】的担保合《同原件退回》。工程造价管理机构如！。被索赔方的》担保金额已不足以】保证合同继》。续履行索赔方应【要求：被索赔方续》保并将续保的担保】合，同原件报送工程造价！管理机构《备案、？托管 【 第三十五条 ！。。。承包商未能按用工劳！务合同？约定履？。行义务？或，农民工因未按时支】付工资？投诉到建设》行政主管《部，。门或：有关：行政主管部门要【求，担，保人按担保合—同的约定在担保额度！。范围内？对农：民工的损失》给予赔偿向担—保人提出索》赔之：前应到建《设行政主管部—门或有关行政主管】部门的书面确—认 【 第三十六—条 承包商就其农】民工工资《支付担保赔》偿了全部担保—金额之日起》。28：天内应当向建设【行政主管部门或【有关行政主管—部，门重新提交同等担】保金额？的农民工工资支付】担保 ！ 第三十七条— 在对工程担—保进：行索赔过程中—项目：。。总监理工程师及【其监理单位不—切实履行职责致使】当事人的权益—受到损害《。的由建设行政—管，理部门根据》有关法律、法规的】规定对其做出—相应的行政》处，罚并由当事人依【法追究其相应—的，经济责任 》。 《 ： 第：三十八条 凡—。因未提供承包—商履：约担保、业主—支付担？保和农民工工资支】。付担保造成拖—。欠工程款《和劳务分包》工资引发社会不【安定因素的将在【全市通报作为不良行！为记录违反法律法】规的追究其法律责任！ 》 ， ， 第三十九》条， 业主？和，承包商在主合同尚】未实际履行完—毕，之前撤消工程担保或！未按规定《续保的建设行政【主管部门按》照有关规定处罚对】当事人作出不良行】为记录并向社会【公，示 — ， 第四《十条 保证人在工】程担保业务活动【中存在以下情况【的，应记入建筑市场信用！信息系统并作为【不，。良行为记《录予以公布情节严重！的应禁止其开展【工程担？保业务活动 —   》  ：。（一）超出担保【能力从事《工程担保业务的【； 》    《。（，二）虚假注册、虚】增注册资本》金或抽逃资本金的】； 》    （三—）擅自挪用被—。保证人保证金—的；：   —  （四）》违反约定拖延—或拒绝承《担保证？责任的？； ：   》  （五）在保函备！案时制造虚假资【料或：提供：虚假：信，。息的；   ！  （六）》撤保或变相撤保【的；    ！ （七）安排—受益人和被保证人互！保的； —     （八）恶！意压低担保收费进】行不正当竞》争的；  】   （九》。），不进行风险》预控和？保后风？险监控？的； 《     —（，十）其他违反法律】、法规规定的行为】 【 第四？十一：条， 为了保障》担保人的合法权【益担保人可以依【法要求被担保人提供！反担保作为其—提供担？保的前提条件一旦】发生赔付后担—保，人有权从被担保人】。。或者反？。担保人处得》到补偿反担保可以】采用其他担保人提】供的保证担》保；以及被担保【人依：法提供的《抵押、质《押等 ？ 第】四十二条 建设单】位和施工企业发【生拖欠农民》工工资行为被建设行！。政主管部门列—。为重点监管的—单位农？民工工资支付担保】。实行：。保证金制度（—详，见攀：劳社：发\[20》04\？]24号关》于建立？〈攀枝？花，市建设领域》农民工工资》。保障金制度〉的通知！）， 》。 第四十三【条， 专业？担保机构担保余额的！。总额不得超过净资产！的10倍；单笔【担保金额不得超过】该公司净资产—的50％《不符合该条件的可】以与其他《担保公司共同—提供担保 》。 ？ 第四十四】条 ：同一银？行分支机构》、专业担保公司、保！险公司不得为同一】。工程提供承包商履】约担保和业》主工程款支》付担保 —。 《。 第四十五条— 专业担保机构在】。实施建？。设工程担保活动前应！到市建设行政主管】部，门进行备案》登记： 第七《章 附？则 第四十六条 ！当事人一方对对方】担保金额有异—议的应及时与对方协！商处理协商不—成的可以按》照合同约定》向，仲，裁机构申请仲裁【或依法向人民法院】。。起诉 】。 第四《十七条 《本办法由《市规划？和建设局负责解【释 ？ 》 第四十八条 【本办法自2007年！7月1日《起试行？ 《 ，