《 攀】枝花市建设工—程担保暂行办法【。 攀规建发】〔，2007《〕143号》。 第一章 总【则 第《一条 为》进一步规《范建筑市场秩—序有效降低》。工程风险防》止拖欠工程款—和农民工工资维护建！设工程活动各方【的合法权益根据中华！人民共和国建筑【法、中华人》民共和？国招标？投标法、中》华人民共和国合【同法、中华人—民共和国《担，保法等？。有关法律法规的规】定，结合本市实》。际制定本办》法 《 第—二条 本《办法：所称建设工程担保是！指在工程建设活动中！根据法？律法规规定或合同约！定由担保人向债权】人提：供的保证债务人【不履行债务时—由担保人《代为履行或承—担，责任的法律行为 ！ 》 第三条 》。。本办法？所称担保的有—效期：是指债权《人要求担保人承担】担，保责任的权利存续期！间担保期《间届满债《权人要求担保人【承担：担，保责任的实》体权利消灭》担，。保人免除担》保责任 《。 第】四条： 工程？担保的保证》人应当？是以使用担保为主要！经营范围和主要经营！业务的在中华人民共！和国境内《依法：注，册的：银行、专业担—保公司或《保险公司 ！ ， 第五条 凡【在本市？。范围内？的建设工程合同【。造价在100万元】以上的建设》。项目全面实行工程担！保制度并适用—本，办法 ！ 第六条 》本，办法所？称，建设工程《担保：包括投标人投标担】。保，、承包商履约担保、！业主支付《担保和农民工工资支！付担：保工程担《保可：以采：用保证金、》银行保函、专—业担保公司担保【书、保险公》司保证？书几种方《式提倡采用保证【方式具体采》用，何种：担保方式由担保【人与被？担保人在合同中约】定 《 《 第七？条 工程担保的【。担保费用计入工程成！。本 第二章 【投，标，担，保， ， 第八条 》投标担保《是指由担保》人为投标《人向招标人》提供的保证》投标人按照招—标文：件的规定参》加招：标活动的担保投标】人在投标有效—期内撤回投标—文，件或中标《后不签署承包合同】。的由：担保人按《照约定履行》担，保责任 【 《。第，九，条 投标担》保，可以采用投》标保证金《、银行保函》、担保公司》担保书？三，种方式具体方式由】招标：人在招标文件中规定！ — 第十条 —投标：保证额度一般—为投标总价的—1％但最高不得超过！5，0万元人《。民币最低《不少于2万元人民】币 — 第十一条 】投，标担保的有效期自】出具保函或保证【合同签定之》。日起至投标有效期】截止日后28天对未！能按要求提》交投：标担保？的投标招标人可视为！不响应招标》文件而予以拒—绝， 【 第十？二条： 除不可《抗力：外，投标人在投标有效期！内撤回？投标的或者》中标：后在规定的时间内】不与招标人》签订合同的招标人】有权：不予返还该》投，标人所交付的投【标保证金或者要【求保证人《按照担保合同承【担保证？责任；招标人—不与中标人签订合】同的应当返还投标】保，证金并依法承担相关！责任 ？ 第三？章 承包《商履：约担：保， 第十三条 承包！商履约担保是指【由保证人《为，承包商向业主提供】的保证承包商履行工！程承包合同》约定义务的》担保 】 第十四条 【承包商？履约担保《可以采用银行—保函、保《。险公司保证书—、专业担保公司担保！书，、履约保证》金方：。式 ！第十五条 承包商】。履约担保采》用担保公《司担：保书和？保险公司保证书【的担保金额》至少不得低于工程】承包：合同总价的10％采！用经评审的最低【投标价法中》。标的工程担保金额】不得低于《工程：承包合同价的15】％采：用履约保证金方式】（包括银行保函）】担保额度不》低于合？同价5？％， — 第十六条 承】包商履约担保的【有效期应《当在合？同中约定但最—。。。长不得超过承包工程！竣工验收《合格之日后》30天？ — ， 第十七条 承包】商由于？非业主的原因未能履！。行工程建《设合同约定的义务时！由担保人按照下列方！。式之一履行保证责】任 《     （一）】向承包商提供资【。金、：设，备或：者技术援助使其【能，继续履？行合同义务；— 《。 ，   （二》）直接接管》该项工程或者另觅经！业主同意的有资【质的其他承》。包商继？续履行合同义务业】主仍按原合同约定支！付，。。工程款超出》原合同部分的—由保：证人在保证额度内】代为：支付  【   （三）按照】合同约定在担保额】度范围内向业主支付！赔偿金 》 第十八！。条 业主因承包商】不履行合同义务向保！证人提出索赔之【前应书面通知—承包商和《。。保证人阐明索—赔的理由并向保【证，人提供？该项目总《监理工程师》和，监理单位《。对索赔理《由的书面确认— 第四章 业主工！程款支付担保— 第十九条 业主！工，程款支付担》保是指为保证—业主履行《工程：合，同约定的工程款支付！义务由担保人—为，业，。主向承包商提—供的保证业主按照合！同约定时间内向承包！商支付工程》款的担？保 【 第二《十条 业主工程款】。支付担？保可：以采用？银行：保函、保险公司保】证书、？。专业：担保公司担保书方】式 《 ？ 第二十一—条 业？。主工程款支付—担保的？。担保：金，额不得低于工程承包！合，。同总价的10—。％合同？价超过5000【万元人民币》以上：（含5000万元】）或合同工期—在一年以上的工【程，。也可实行分》段滚动担保》每阶段担保额为该】阶段：承包价？的10％分》段清算后进入下段 ！。 — 第二十二条 业】主支付担保的—有效期,为工程【竣工结算《完毕并？支付给承包商除保修！金以：外，的全：部款项之日》后3：0日 ！ 第二十三条 承包！商因业？主不履行合同—义务向？保证人提出索赔之前！应，当书面通知业主【和保证人说明索赔】原因业？主，应当在14天之【内向：保证人提供》能够证明工程款【已按约定《支付或工程款不应】支，付的有关证据—否则保证人应—该在：担保额度内予以代】偿 第五》章，。 农：民工工资支付担保】 第？二十四条 农—民工工资支付担保是！指为保证承包—商如期？履行：农民工工资支付义】务，由担保人为承—包商：向农：民工提供的保证承】包商履行《农民工工《资，支付：的担：保 【 第二十五条 农！民工工资支》付担保可以采用银】行保函、担》保公司担《保书、保《。险公司保证书—、保证金几种方式】。。 《 ， 第二》。。十六条 以工程【项，目为单位办理的；】该方式的担保—只对该工程项目【有效；工程》合同价？为500《万，元以：下的工程农》民工：工资：支，。付担保的担保—额度：为工程合《。同价的10％工【。程合同价为500】万元：以上的工程》担保金额为5—00万元的10【％与超？过500万元部分】的，5，。％之和最高不—得超过200万元】 ？     以企【。业为单位《办理的；该方—式的担保应当连续担！保并对该《企，业在本市《范围内所《有承：建工程项目有效农】民工工资支付担【保额度为《三级企业50万【元；二级企业100！万元；一《级，及一级以上企—业200万》元；：。每一担保期限为3年！ 第！二十七？。。条 ：承包商的农》民工工？资支付担保的有效期！应，当截止到承包工程竣！工之后在《用工劳务合同完结】后7日内《。解除：担保人对承包—商的农民工》工资支付担保— 第六章》 监督与管》理 ？第二十八条 市建设！行政主管部门—负责对工程建设合同！担保工？作实行统一》监督管理各县建设】行政主管部门—负责本辖区内工程建！设合同担《保，的监督管理》工作：具体工作由市工程】。。造价管理机》构和县建设行政主管！部门：负责 — ， 第《二，十九条 实行工程建！设合同？担保的建设》工程在？申办建设工程施工】许可：证前业主、》承，包商将业主工程款支！付担保、承包—商履约担保》、农民工工》资支付担保合同原件！与施工合同副本【。报送市工程造—价管理机构或—县建设行政主管【部门备案、托—管并凭备案、托管部！门出具的担保合【同原件收讫证明【和加盖备案、托管】部门公章的担—保合同复印》。件，。到建设行政》主管部门《办理施工许可证市工！程造价管《理机构和县建设行政！主管部门对业主和】承包商提供的—担保合同的》真实性不承担责任】但有：权对其真实性进行核！查对发现《的虚假担《保合：同，等问题不予出具担保！合同原件收讫证【明并及？时，向市建？设行政主《管部：门报告 》 第三十！条 工程造》价管理机《构应建？立，相应的数《据库制定严格的工】作制度为工程担【保的查询、统计和】。管理工作提》供保障；在》担保合同有》效截止期28日【前，或发生索赔事—。。件起7日内》应对尚未实际履行】完毕主合《同债务的被保证【人，作出续保和》提报续保《合同的提示并—定期向市建设行政】主管部门报告有关工！作情：况 】 第三十一条 建】设工程因故》中止施？工需提前撤保的业】。主、承包商凭建设】行政主管《部门确认的》停工报告《。副本到工程造价管理！机构领回《。担保合同《原件办理撤保恢复】施工前应按规—定重新设保并—备案：、托管 》 — ，第三：十二条 工程建设项！目主合？同，已，实际履行《完毕业主凭工程施】工合同、工程结算备！案证明和工》程结算价款》支付核准证明到工程！造价管理机》。构领：。回担：保合同原件办—理撤保；承包—商凭：工，程竣工验收》证明文件和分—包工程合《同、分包工程结算文！件、分包商工程结算！价款收款证明—、材料设备供应【商收款证明到工【程造价管理机构领】回担保合同原件办理！撤保 — ？ 第三十三》条 工程建设—合同担保除》建设工程因》故中止施工并已按规！定向建设行政主【管部门报告或被保】证人的合《同债务已实》际履行完毕在—保函约定的有效期】届满之前《。保证人、被保证人不！。得，以任何理由撤保 】 《。 第三》十四条？ 工程建设》期间发生索赔—的索赔方可持—经被索赔方》确认的索《赔，文件副本《到工程造价管理【机，。构取回被索赔—方担保合同原件向保！证人提起索》赔经索赔后被索赔方！的主合？同债务尚未履行【完毕索赔《方须：将被索赔方的担保合！同原件退回工程【造价管理机构如被】索赔方的担》保金额已不足以保证！合同继续履行索【赔方应要求被索赔方！续保并将续保的担保！。合同原件报送—工程造价管》理机构备案、托管】 《 第三十五条！ ，。承包商未能按用工劳！。务合同约定履行义务！或农民工因未按时支！付工资投诉》到建设行政》主管部门《或有关行政主管【部门要求《担保人按担》保合：同的约定在》担保额度《范围内对农民工的损！失给予赔偿向—担保人提《出索赔之《前，。应到建设行政主【管部门或《。有关行政主管部【门的书面确认 】 —第三十六条》 ，承包商就其农民工】工，资支付？担保赔偿了全—部担保金额之—日起28天内应【当向建设行》政主管部门或有关行！政主管？部门重新提交同【等担保金额》的农民工工资—支付担？保 ？ ，。 ？ 第三十》七条 ？在对工程《。。担，保进行索《赔过：程中项目总监理工】程师及？其监理单位》不切实履行职责致使！当事：。人的：。权益受到《损害的由建》设行政管理部—。门根据有关法律、】法规的规定》对其做出相应的行】政处罚并由当事人】。依法：追究其相应的—经济责任 ！ 第三》十八条 凡因—未提供承《包商履？约担保、业主支付担！保和农？民工工？资支付？。。担保造成拖欠工程】款和劳务分包工资引！发社会不安定因素】的将在全《市通报作为不良行】为记录违《反法律法规的追究其！。法，律责任 【 ： 第三十》九条 业主和承包商！在主合同尚未实【际履行完毕》。之前撤消工》程担保或未按规定续！保的建设《行政主管部》门按照有关规定处罚！对当事人作出不【良行为记录》并向社会公》示 — ， 第四十条 保证！人在：工程担保业务活动中！存在以下情况的应记！入建筑市场信用【信息系统并作为不良！。行为记？录予以公布情节【严重的应禁止—其，开展工程《担保业务活动 【  《   （一）超出】。担，保能力从事工程担】保业务的； —     （二！）虚假注册、虚【增注册资本金—或抽逃资本金的；】     （！三）擅自挪用被保】证人保？证金的； 】    《（，。四）违？反约定？拖延或拒绝承担【保证责任的；— 《    （五）【。在，。保函备？案时制造虚》假资料或提供—。虚假信息的； 】     （六】），撤保：。或变相撤保的；【     （！七）安排受益—人和被保证人—互保的； 】    （八）【恶意压低《担保：收费进？。。行不正？。当竞争的；》 ：     —（九）？不进行风险预控和】保后风险监控—。的；    ！ ，（十）其他违反法律！、法规规定的行为 ！ 第】四十一？条 为？了，保障担保人的—。合，法权益担保人可【以，依法要求被担保【人提供反担保作【为，其提供担《保的前提条件—一旦发生赔》。付，后担：保人有？权从被担保人或者反！。担保人处得到—补偿：。反担保？可以采？用其他担《保人提供的保证担保！；以及被《担，保，人依法提供》的抵押、质押等 ！ —第四十二条 建【设单位和《施工企？业发生？拖欠农民工》工资行？为被建设行政主管部！门列为？重，点监：管的单位农民工工】资，支付：担保实行保证—金制：度（详见攀劳—社发\[2004\！]24号关于建【立〈攀枝花市建【设领域农民工工资保！障金制度〉的通知】） ：。 ？ 第四十【三条 ？专业担保机》构，担保：。余额的总额不—得，超，过净资产的10【倍；单笔担保金额】。不得超过该公—司净资产的50％】不符合该条件—的可以与其他担保公！。司共同提供担保【 》。 ， ：。第四十四条 同【一银行分支机—构、专业担保公司】、保：险公司不《得为同一工程提供】。承包商履约担保和】业主工程款》支付担保《。 》 ： 第四十五条 专】业担保机构在实【施，建，设工程担保活—动前应到市建—设行政主管部门进行！备案登记《 第七章 附则】 ：第四十六条 当事人！一，。方对对方担保金【额有异议的应及时】与，对方协商处理协【。商不：成的可以按》照合：同约定向仲裁机【构申请仲《裁或依法《向人民法院起诉【 ： ： ， 第四十七条 ！本办：法由市规划》和建设局负责—解释： ？ ， ？ 第四十八》条 本？办法自2《007年《7月：1日起试行 — 《