， 】 攀枝花市建【设工程担《。。保暂行办法 ！攀规建发〔20【07〕143号【 ， 第：一章 总则 — 第一条《 为进一》步，规范：。。。建筑市场秩序—有效降低工程风险】防止：拖欠工程《款和农民工》工资维护建》设工程活动各—方的合法《权益根据中华人民】。共和国建筑法、中华！人民共和国招标【投标法、中华人民】共和：。国合同法、中—华人民共和国担保】法等：有关：法律法规的》规定结？合本市实际》制定本办法》 — 第二条 —本办法所称建设工】。程担保是指》在工程建设活动中根！据法律法规规定【或合：同约定由担保—人向债？权人提供的保证【债务人不履行债务】时由担保人》代为履行或承担责任！的法律？行为： 】第三条 《本办法所称》。担保的有效期—是指债权人要求【担保人？承担担保《责任的权《利存续期《间担保期间届满债权！人要求？。担保人承担担保责】任的实体《权利消灭担保人【免，除担：保责任 》 第四】条 工程担保—的保证人应》。当是以使《用，担保为主要经营范】围和主？要经营业《。务的在？中华人民共》和国境内依法注【册的银行《。、专业？担，保公司或保险公司】 《 第五条 】凡在本市范围内的】建设工？程合同？造价在10》0，。万元以上《的建：设项目全面实行工】程担保制度并适用本！办法 ！ 第六条 本—办法：所称建？设工程担保》包括投标人》投标担？保、承？。包商履约担保、业】主支付担保和农民】工工资支《付担保工程担保可】以采用？保，证金、银行保函、】专业：担保公司担保书、】。保险公司保》证书：几种方式提倡采用保！证方式具体采用【何种担？保方式由担保—人与被担《保人在？合同中约定 ！ 第七条 工！程担保的《担保费用计入工【程成本 第—二章 投标》担保 第》。八条 投标担—保是：指由担？保人为投标人向招标！人提供的《保证投标人按照招标！文件的规定参加【招标活动的担保【投标人在投》。标有效期《内撤回投《。标文件或《中标：后不签署承包合【同的由担保人—按照：约定：履行担保责任—。 第！九条 投标担保可】以采用投标保—。证金：、银行保《函、担保《公司担保书》三，种，方式具体方式由招标！人在招？标文：件中规定《 — 第十条 投标】保证额度一般为投】标总价的1》％但最高不》得超过50》万，元，人民：币最：。低不：少于2万元》人民币 — 第—十，一条 投《标担：保的有效期自出具保！函或保证合同签定之！日起至投标有—效期截？止日后28天—对未能按要求提交】投，标担保的投》标招标？人可：视为不？响应招标文件而予以！拒绝 》 ， 第十二【条 除不可抗力外投！标人在投标》有效期内撤回投标】的或者中标后在【规定的时间内—不与招标人签订【。合同的招标人有权不！予返还该投标人所】交付的投标保—证金或者《。要求保证人按照担保！合同承担保证责任；！招标人不与中标【人签订合同的应当】。返还投标保证—金并依法承担—相关责？任 ： 第三章 承包【商履约？担保：。 第？。十三：条 承包商履约担保！是指由保证人为【承包商？向业主提供的—保证承包商履行工程！承包合同约》定义务的担》。保 】 第十？四条 承包商履约】担保可以《采用银行保函、保】。险公司保证书、专】业担保公司担保【书、：履约保证金方式【 ： —第十五条 》承包商？履约担？保采：用担保公司担保书】和保险公司保证【书的担保《金额：至少：不得低于工程—承包合同总价—的1：0％采用经评审【的最低投标价法中】。。标的：工程担保金额不【得，低于工？程承包？合同价的15％【。采用履约保证—金方式（包括银行】保，函）担保额》度不：低于合同价5％ 】 —。 第：十，六条 ？承包商履约担—保的有效期》应当在合《同，中约定但最长不得】超过：承，包工程？竣工验收合格之日】后，30天 【 第》十七条 承包商【由于非业主的原因未！能履行工程建设合同！约定的义务时由担】保人按照《下列方式《之一履行保证—责任   】  ：（一）向承包商【提供：资金、设备或者【技术援？助使其能继续—履，行合：同义务？；  —   （二）—直接接管《该，项工程？或，者另觅经《业主同意的有—资，质的其他承包商继续！履行合同义务业主】仍按：。原合同约定支付工】程款超出原合同部分！的由保证人在保证额！度内代？为支付 《    — （：。三，）按照合同》约定在担保》额度：范，围内向业主支付赔偿！金 ： 【第十八条 业主【因，。承包商不履行合同义！。务，向保证人《提出：索赔之？前应书面《通知承包商和保【证人阐明《索赔：的理由？并向保证《人提供该项目总监】理工程师和》监，理单位对索赔理由的！书面确？认 第四章 【。业主：工程款支付》担保 第十九条 ！业主：工程款支付》。担保是指为保证业】主履行工程合同约定！的，工程：款支：付义务由担保人为】业主向承《包商提供的保证业】主按照合同约定时】间内向？。承包商支付工—程款的担《保 — 第二十条 业！。主工程款支付担保】可以采用银行保函】、保险公司保证书】、专业担保公司【。担保书方式 【 —第二十一条 业主工！程款支付担保的担保！金额不得低于工程承！包合同总价的10％！合同价超过5—000万元人民币以！上（含5《000万元）或合同！工期在一年以上【的工程也可实—行分段滚《动担保每《阶段担保《额为：该阶段承《包价：的10？％分段清算后进入下！段 — 第二十二条 ！业，主，支付：担保的有效期,为工！程，。竣工：结算完毕并支付【给，承包商除《保修金以外的全【。部，款项：之日：后3：0日： 第！二十三条 承包【商因业主不履行合】同义务？向保证？人提出？。。索赔：之前应当书》面通知业主和保【证人说？明索赔原因》业主应当在》14天之内向保证】人提供能《够证明工程款已【按约定支付》或工程款不应支付】的有关证据否则【保证人应该在担保额！度内予以代偿 】第五章 农》民工工资支付—担保 第二十【四条 农民工工资】支付担？保是指为保证承包商！如期履？行农：民工：工资支付义务由担保！人，为承包商向农民工提！供的保？证，承包商履行农民【工工资支付的—担保 【 第二十五条】 ，农民工工资支付担保！可以采用银行保函、！担保公司担》保书、保《险公司？保证书、保》证金几种方式 ！ 第二十】六条 以工程—项目为？单位办理的；该【方式的担《保只对该工》程项：目，有效：；工：程合同价为》500万元》以下的工程农民工工！。资支付担保的—担保额度为工程合同！价的：10％工程合同【价，为500万》元，以上的工程担保【金额为500—万，元的10％与超【。过500万》。元部分的5％之和】最高不得超过200！万元： ？  ：   ？。以企业为单位办【理的；该方式的担保！应当连续担》保并对该企》业在本市范围—内所有承建工程【项目：有效农民工工资支】付担保额度》。为三：级企业50万元；】二，级企业？100万元；一级及！一级：以上企业20—0，。万元；每一担保【期，限为3年 ！ ， 第二十七条 承！包商的农《民工工资支付担保的！有效：期应：当截：止到承包工程竣工之！后在：用工：劳务合同完》结后7日内解除担保！人对承包商的农民】工工资支付担保 ！第六章 监督与【管理： 第二十》八条 市建设行政】主管部门负责对工程！建设合同担保工作】。实，行统一监《督，管理各县《建设行政主管部【门负责本辖区内工】程建设合同担—保的监督管》理工：作具：体工作由市工—程造价管理机构和】县建设行政主管部】门负责 【 第》二，十九条 实行工【程建设合《同担保的建设工程在！申办建设工程—施工许可证》前业主、承包商将】。业主：工，程款支付《。担保、承包》商履约担《保、农民工工—资支：付担保合同原件与】施工合？同副本报送市工程造！。价管理机构》或县：建设行政《主管部门《备案、？托管并凭备》案、托？管部门出具的担保合！。同原件收讫证明和加！盖，。备，案、：。托管部门公章的【担保合？。同，复印件到《建设行？政主管部《门办理施工许可证市！工程造？价管：理机构和县建设行】政，主，管部门对业》。主和承包商提供的】担保合同的》真实性不承担责任】但有权对其真实【。性进行核查对发现的！虚假：担保合同等问题不予！出具担保合》。同，原件收讫证明并及】时向市建设行政主管！部门：。报告 《 第三】十条 ？工程造？价管理机构应建立】相应的数据库制定】严格的工作制度为】工，程担保的《查询、统计和—。管理工？作，提供：保障；在担》保合同？有效：截止期2《8日前或发生索赔事！件，起7日内应》对，尚未实际《履，行，完毕主合《同债务？的被保证《人，作出：续保和提报》续保合同《的提示并定期—向市：建设行政主管部【。门报告有关工作情】况 【 第三十一—条， 建设工程因故中止！施工需？提前撤保《。。的业主、承包—商，凭建设行政主管【。部门确认的停—工报告副本到工程造！价管理机《构领回担保合同原件！办，理撤保恢《复施工？前应按规《定，重新：设保并？备案、托《管 ？。 ： ， 第》三十二条 工—程建设项目主合同】已实际履《行完毕业主》凭工程施工》合同、工《程结算备案证明【和工程结算价款支】付，核准：证明到工程造价【管理机？构，领回担保合》同原件？办理撤保；》承包商凭《工程竣工《验收证？。明文件和《分包工程合》同、分包工程结算】文件、分《包商工程结》算价款收款证明【、材料设《备供应？商收款证明到—工程造价管理—机构：领，回担保合同原件办理！撤保 《 第三十！三条： 工程？建设合同《担，保除建设《工程因故中止施【工，并已按规定向建设行！政主：管部门报告或—被，保证人的合同债务已！实际履行完毕在【保函约定的有效期届！满之前保证人、被保！证人不得以任何理由！撤保 — 第三十四条！。。 ，。工程建设期间发生索！赔的索赔方可持经被！索赔方确认的索【赔文件副本到工程造！价管理？机，构取回被索》赔方担保合同原件向！保证人提起》索赔经？索赔后被索赔方【的主合同债》务，尚未：履行完毕索赔方须将！被索：赔方的担保合同原】件退回？工程造？价管理机构》如被索赔方》的担保金额已不足】以保证合《同继续履行索赔【方应要求被索赔【方续保？并将续保的担保【合同原件报送工【程造价管理机—构备：案、托管 】 ？ 第三十五条 【承包：商未能？按用工劳务》合同约？定履行义《务或农？民工因未按时支付工！资投诉到《建设行？政，主管部门或有关【行政：主，管部门要求担保人】按担保合同的—约定在担保额度范围！内对农？。民工的损失给予【赔偿向担保人提【出索赔之前应—到建设行《政，主管部门《。或有：。关行政主《管部门的书面确【认 ： ： 》第三十？六条 承包商就其】农民工工资支付担保！赔偿了全部担保金】额之日？起28天内应当向】建设行？政主管部门或有关行！政主管？。部门：重新提交同等—担保金额的农民【工工资支《付担保 》 《。 第三十七条【 在：对工：。程担保进行》索，赔过程中项目总【监理：工，程师及？其，监理：单位不切实》履行职责致使—。当事人的权益受到损！害，的由建设行政管理】部门根？据有关法律、法规的！规定对其做出相应】的行政处罚》并由当事《人依法追究其—相应的经济责任【 《 第》三，十八条 《凡因未提供承—包商履约担》保、业主支付担【保和农民工工—资支付？担保造成拖欠工程款！和劳务分包工资引发！社会不安定因素的将！在全市通《报作为不良行为【记录违反法律—法，规的追究其》法律：责任 》 ： 第三十—九条 业主和承【包商在主《合同：尚未实际履行完【毕之前撤消》工程担保或未—按，规定续保的》建，设行：政主管部门按照有】关规定处罚》对当事？人，作出不良行为—记录并向社》会公示 【 《第四十条 保证【人在工程《担保业务活动—中，存在以下情况的【。应记入建筑市场信用！信息系统并作为【。不良行为记录予【以公布情节严重【的应：禁止其？开展工程担保业务活！动 《。     （—一，）超出担保能力从事！工程担保业务的【。；     ！（二）虚假》。注，册、虚增注册资【本，金或抽逃《资，本金的； —。    》 （三）擅自挪用】被保证人保证金的】；   【  （四）违反【约定拖延或拒绝承担！保证责任的；—   — ， （五）在保函备】案时制造虚假资料】或提供虚假》信息的；《    【 （六）撤保或变相！撤保的；  ！   （七）安排】受，益人：和被保证《人互保的；》   —。  （？八）恶意压低担保】收费进行不正当竞争！的； —    （九）不进！行风险预控和保后风！险监控的； 】     》（十）其他》违反法律《、法规规定的—行为： 《 第》四，十一条 为了保【。。障担保人《的合法权益担保【人可以依法要求被担！保人：提供反担《。保作为？其提：供担保的前提条【件一旦？发生：赔付后担保人有权从！被，担保人或者》反担保人处得到补偿！反担保可以采用其】他担保人《提供的保证担保；以！及被担保人依法提】供的抵？押、质押等 — 【第四十？二条： 建设？。单位和施工企业【发生拖欠农》民工工资行》为被建设《行政主管部门列【为重点监《管，的单位农《。民工工资支付担保实！。行，保证金制《度（详见攀劳社发】\[：2004\]2【4，号关于建立》〈攀：枝花市建设》领域：农，民工：工资保障金》。制度：〉的通知） 】 第四【十三条 《专业担保机构担【保余额？的总额不得超—过净资产的10倍；！单笔担？保金：额不得超过该公司】净资产的50％【不符合？该条件的可》以与其他担保公司】共同提供担保 】 第【四十四条《 同一银行分支机构！、专业担保公司【、保险？公司不得为》同一工程提供承包商！履，约担保和业主工程款！支付担保 》 第】。四十五条 专业【担保机构在实施【建设工程担保—活动：前应到市建设行政主！管部门？进行备案登》记 第七》章 附则《。 第？四十六条 》当事人一《方对：。对方担保金》额有异？议的应及时与对方协！商处理协商不成的】可以按照合同约定向！仲裁机？构申请仲裁或依【法向人民法》院起诉 【 ？ 第四十七条 【本办法由市规划【和建设局负责解【释 ！第四十八条》 本办法《自2：007年7》月1日起试行— ， 《