】 攀枝花市建设！工程担保暂行办【法 《 攀规建发〔2【。0，。。07〕143号 】 第一章 总则 ！第一条 为进【一步规范建》筑市场秩序》。有效降低工》程风险防止拖欠工】程款和农《民工工资维护—建设工程活动各方的！合法权益根据中【华人民共和国—建，筑法、中华人民共】和国：。招标投标法、—中华人民共和—国合同？法、中华人民共和国！担，保法等有关》法律法规《的规：。定结合本市实际【制定本办法 — 《 第二条 本办！法所称建设工—程担保是《指在工程建设活【动中根据法律法规规！定或合同约定由担】保人向债权人提供】的保证债《务人不履行债务时】由，。担保人代为履行或】承担责任的》法律行为 ！ 第三条 本】办法所称担》保的有效期是指债】权，人要求担保人承【担担保责任的权利存！续，期间担保期间—届满债权《人要求担保》人承担担保责任【的，实体权利消灭担【保人免？除担保？责任： 《 ？ 第四条 工程担】保的保证《人应当是《以使用担保为主要经！营范围和《主要经营业务的在中！华人民共和国境【内依法？注册的银行、专业担！保公司或保险公【司， 》 第五》条 凡在《本市范？围内：的建设工程合同【造价在100万元】以上的建《设项目全面实行工程！担保制度并适用本办！法 【 ：第六条？ 本：办法所称建设工程担！保包括投标人投标担！保、承包商履约【担，保、业主支》付，担保和农民》工工资支付担—保工程担保可以【。采，用保证金《、银行保函、专业】担，保公司担保书、保】险公司？保证书几《种方式提倡采用保证！方式具体《采用何种《担保方式由担保人】。与被：担保人在合同中【约定 》 》第七条 工》程担保的担保费用】计入工程成》本 ？。第二：章， 投标担保 【第八条 投》。标担保是指由担保人！为投：标人向招《标人提供的保—证投标人按》照招标文件的规定】参加招标活动的【担保投标《人在：投标有效期内撤【回投标文件或中标后！不签署承包合同【的由担保人按—照约定履行》担保责任 》 第】九条 投标担保可】以采用投标保证金】、银行？保函、担保公司担】保书三种方式具【。体方式由招》标人在招标文件中规！定 》 第十条【。 投标保《证额度一般为投标总！价的1％但最高不】得超过？。50万元人》民币最低不少于2】万元人民《币 ： 》 第十一条 【投标担保的有效期】。自出：具保函或保证合同】签定之日《起至投标有效期截】止日后28》天对未能按要求【提，。交投标担保的投标】招标：人可视为《不响应？招标文件《而予以拒绝 — ？ 第十二条 ！除不可抗力外—投标人在《。投标有效期内撤回】投标的或者中标【后在规？定的时间内》不与招？标人签？订合同的招标人有权！不，予返还该投标人所】。交付：的投标？。保证金或者要求保证！人按：照担保合同承—担保证责任；招标人！不与中标人》签订合同的应当【返还投？标保证金并依法承】担相关责任》。 第三章》 承包商履约—担保 《。第十三条 》承包商履约担保是指！由保证人《为承包商《向业主提供》。的保证承包商—。履行：工程承包合同约定义！务的：担，保 《 第—十四条 承》包商履？约担保可以采用银行！保函、保险》公司保证书、专业担！保公司？担保书？、履：。约保证金《方式 ？ 第】。十五：条 ：承包商履约担保【采用担保公司担【保书和保险公司保】证书的担保金额至】少不得？低于工？程承：包合同？总价的10》％采用经评审—的最：低投标？价法中标的工程担保！。金额不得低于—工程承包合同—价的15《％采用？履约保证金方式【（包：括，。。银行保函）担保【额，度不低于合同—价5％？ 】。第，十六条 承包商【。履约担保《的有效期应当在【合同中约定》但，最长不得《超过：。承包：工程竣？。工验收？合格之日后30天】 【 第十七条 承包商！由于非？业，主的原？因未能履行工程【建设合同约定的义务！时由担保人》按照：。。下列方式之一—履行保证责任 【。     【（一）向承包—。商提供？资金：、设备或《者技术援助使其能继！续，履行合同义务； ！ ：    《（二）直接》接，管该：项工：程或者另《觅经业主同意的有资！质，的其他承包商继【续，。履，行合同？义，务业主仍按》原合：同约：定，支付工程款超出【原合同？部分的由保证—人在保证额度内代】为支付？ ？    《 （三？）按：照合同约定在担保额！度范围内向业主支】付赔偿金 ！ 第十八条 】业主因承包》商不履行合同义务向！保，证人提出索赔之【前应书面通知承包】商和保证人阐—明索赔的理由并【向保证？人提供该项目总监】。理工程师和监理单位！对索赔理由的书面确！认 第四章—。 业主工程》款支付？担保 第十九条 ！业主工程款支付担】保是指为保证业主履！行工：程合同约定的工程】款支付？义务由担保》人为业主向》承包商提供》的，保证业主按照合【同约定时间内向【承包商支付工程款】的担：。保 ？ 第【二十：条 业主《工程：款，支付担保《可以采用银行—保函、保险公—司保证书、》专业担保公司担【保书方式 ！ ？第二十一条 —业主工程款支付担保！的担保金额不得【低于工？程承包合同总价的1！。0％合？。同价超过5000】万元人民币以—。上（：含500《0万元）或合—同，工期在一年以上【的工程也可实行分】。段滚动担保》每阶段担保》。额为该阶段承—包，价的1？0％分段清》算后进？入下：段 《 ： ： 第二十二条 【业，主支付？担保：的有效期,为工程】竣工结算完毕—并支付？给承包商《除保修金以外的【全部款项之日后3】0日 ！ 第二十三条 承包！商因业主《不，履行：合同：义务向保证人提出】索赔之前应》当书面？通知业主和保证人】说明索赔原因业主】应当在14》天之：内向保？证人：。提供能够证明工【程款已按《约定支付或工程【款不应支付的—有关证据否则保证】人应该在担保额度】内予以代偿 【第五章 农》民工工资支付担保 ！ 第二十四条 农民！工工资支付担保是】指，为保证承包商如【期履行农《民工工？资支付义《务由：担保人为承包商【向农民工提供—。的，。保，证承包？商履行农民》工工资支付的—担，保 ？ 《 ：第二十五条 农民】工工资支付担保可以！。采用银行保函、担】保公司担保书、保】险公司保证书、保证！金几种方式 — ， 第二十！六，条 ：以工程项目为单位】办理：的；该？方式的？担保只对该工—程项目有效；工程】合同价为500万】元以下的工》程农民？工工：资支付担保》的担保额度为工【程，合同价的10％工】程合同价为50【0万元？以上的？工，程，担保金额为50【0万元的《1，0％与超过5—。00万元部分的5】％，之和最高不得超过】200万元》 《    以企业【为，单位办理的；该【方式的担保》应当连续担保并对】该企业？在本市范围内所【有承建工程项目【。有效农民工工资支】付担保额度为三级】企业：50万元；二级企】。业100万元；一级！及一级？以上：企业200万元；】每一担保期限为3年！ ， — 第二？十七条 承包商的农！民工工资支付担保】的有效期《应当截止到承包【工程竣工之后在【用工劳务合》同完：结后7日内》解除担保人》对承包商的农民工工！资支：。付担保 第—六，章 监督与管理 】 第：二十八？条 市建设》行政主管部门负责对！工程建设合》同担保？工作实？行统：一监督管《理各县建设》。行政主管部门—负责本辖区内工【程建设合同担—保的：监督管理工作具体工！作由市工《程造价管理机构和】县建设行《政，主管部门负责 】 ，。 》第二：十九条 《实行工程建》设合：同担保的建设工程在！申办建设工程施工许！可证前业主、承包】商将业主《工程款支付担保、】承包商履《约担保、农民工工资！支付担保合》同原件与《施，。工合同副本报送市工！程造价管理机—构或县建设行—政主管部门备案、托！管并：凭备案、托管—部门出具的担保合】同原件收讫》证明和加盖备案、】托管部？。门公章的担保合同】复，印，件到建设行政主管部！门办理施工许可证市！工，程造：价管理机构和县建设！行政主管部门对【业，主和承包商提供的】。担保：合同的真《实性不承担责任【但有权对其真—实性进行核查对发】现的：虚假担保合同—等问题不予出具【担保合同《原件收？讫证明并及时向【市建设行《政主管部门》报，告， 】第三十条 工程造价！管理机？构应建立相应的数据！库制定严格的—工作制度为工程担保！的查询、统计和管理！工，作提供保障；—在担：保合同有效截止期2！8日前或发》生索赔事件起7日】内应：对尚未实《际履行完《毕主合同债务的被保！证，人作出续保和—提报续？保合同的提》示并定期《向市建设行政主管部！。门报：告有：关工作情况》 》 第《三十一？条 建设工程—因故中止《施工需提前撤保【的业主、承包商凭建！设行政主《管部门确认的停工报！告副本？到工：程，造，价管理？机构：领，回担保？合同原件办理撤保】恢复施工前应按【规定重新设保并【备案、托《。管 ！ 第三十二条 工】程建设？项目主合同已实际】履行完毕业主凭工】程施工合同、—工程结？算备案证明和工程结！算价款？支付核准证明—到工程？造价管？理机构领《回担保合同原件【办理：撤保；承包》商凭工程竣》工验收证明文件【和分包工程合同、】分包工程结算文件】、分包商《。工程结算价款收【款证明、材料设备供！应商收款证》明到工程造价管理机！构领：回担保？合同原件办理—撤，保 》 《第，三十三条《 工程建设》合同担保除》建设工？程因故中止》施工并已按规定向建！设行政？。。主管部门报告或被保！证人的合同》债务已实际履行完】毕在保函约定的【有效期届满之前保证！人、被保证》人不得以任何理由撤！保 【 第？。三十四条 工程建】设期间发生索—赔的索赔方》可持经被索赔方确】认，的索赔？文件副？本到工程造价管理】机构取回《。被索赔？方，。担保合同原件向保】证人：提起索赔经索赔后被！索，赔方的主合同—债务：尚未履行完毕索赔方！须将被索赔方的【担保合同原》件退回工程造价管】理机构如《被，索，赔，方的担保金额已【。不足以保证合—同继续？履行索赔方应要求】被索赔方续保并【将续保的担》保合同原件》报送工程造》价管理机构备案、托！管 — 第《。三，。十五条 承包商未能！按用工劳务合同约定！履行义务或农—民工因未按时支【付工资投诉》到建设行政主管部门！或有关行《。政主管部《门要：求担保人按》担保合？同的：约定在？担保额度范围内【对，农民工的损失给【予赔偿向担保人提出！索赔：之前应到建设—行政主管部门或有】关行政主管部门【的书面确认 — 》 第？三十六条 》承包：商就其农民工工【。资支付担保》赔偿：了全：部担保金额之日起】28天内应当向【建设行政主管—部门或有关行政主】管部门重新提交同】等担保？金额的农民工—工资：支付担？保 ！第三：十，七条： 在对工《程担：保进：行索赔过程中项【目总监理工程师【及其监理单位不切实！履行职责《致使当事人的权【益受到损害》的由：建，设行：政，管理部？门根据有关法律、法！规的规定对其—做出相应的行—。政处罚并由当事人依！法追究其相应的经济！责任 ？ 》 第三十》八条 凡因未—提供承包商履约担】保、业？主支付担《保和农？。民工：工资支付担保造成】拖欠工程款》和劳务分包》工资：引发社会不安定因素！的将：。。在全：市通报作为》不良行为记录违【反法律法《规的：追究其法律》责任 《 —第三十九条 —业主和承包商在主合！同尚未实际履—行完毕之前》撤消工程担保—或未按规定续保的建！设行政？主，管部门按照有关规定！处罚对当事人作出】不良行为记录并【向社会公示》 】第四十条《 保证人在》。工程担保业务活【动中：存在以？下情况的应记—入建筑市场信用【信息系统并作为不】良行为？记录予以公布情【节严重的应禁—止其开展工程—担保业务活动 【 ？ ，   （一）超出担！保能：。力从：事工：程担保业务的—； 《     （二【）虚假注《册、虚增注》册资本金或抽逃资本！金的：； ？  ？ ，  （三《）擅自挪《用被：保证人保证金的【。；  —   （四）—。违，反约定拖延或拒绝】承担保证责任的； ！     （】五）在保函》备案时制造虚假资】料或提供虚假信息的！。；，     （！六）撤保或变相撤保！。的； 》     （七【）安排？受益人和被》保证人互保的； 】。 ？   ？ （八）恶意压【低担保收《费进行？不正当？竞争的； 》 ：  ： ，  （九《。）不：进行风险《预控：和保：后风险监控的； 】 ？   ？ （十）其他违反】法律、法规规定的】行为 】 第四十》一条 为了》保障担保人的合【法权：益担保人《可以依？法要求被担》保人提供反担保【。作为其提供担—保的前提条件一旦发！。生赔付？后担保？人有权？从被担保人或者【反担保人《处得到补偿》反担保？可以采？用其他担保人—提供的保证担保【；以及被担保—人，依法提供的抵押【、质押等《 【 第四？十二条 建设单位和！。施，。工，企业发生《拖欠农民工工资【行，为被建设行政—主，管部门列为重点监】管，的单位农民工—工资支付《担，保实行保证金制【。度（：详，见攀劳社发\[2】004\]24号关！。于建立〈攀枝花市】建设领域农民工【工资保障《金制度〉的》通知：） 【 第四十三条 专！业担保机构》担保余额《的总额不得超过净资！产的10倍》；单：笔担保金额不得超】。过该公司《净资产的50％不符！合该条件的可以与】其他担保公司共同】提供担保 》 ， ， ？ 第四十四条【 ，同一银行分支—机，构、专业担保—公司、保险公司不】得，为同一工程》提供承？包商履约担保和业】主工程？款支付担保 】 ： ？第四十五条》 专业担保机—构在：实施建设工程担保活！动前：。应到市建设行—政主管部门进行备】案登记 》第七章 《附则 第四—十，六条：。 当事？人一：方对：对方担保金额有异】议的应及时与对方协！商处理协《。商不成？的可以按照合同约】。定，。向仲裁机《构申请仲裁或依法向！人民法院起诉— 【 第四十七条 本】办法由市规划和建设！局负责解释 【 ， 《 ，第四十八条 —本办法自20—07年7月1日起】。试行 — ，