！ ， 攀枝花市建设工程！担保暂？行办法？。 攀规建发】〔2007〕1【43号？ 第一章 总则】 ， 第：一，条 为进一步规】范建：筑市场秩序有效降低！工程风险防止—拖欠工程款和农【民工工资维护—建设工程活》动各方的合》。法权益根据中华人】民共和国建筑法、】中华人民共和国招标！投标法、中华—人民共和国合—同法：。、中华？人民共和国担保【法等有关《法律法规的规定结】合本市实际制定【本办法 】 第二条 【本，。办法所称建设—工，。程担保是《指在工程建设活动中！根据法律法规—规定或合同》约定由担保人向债权！人提供的保证—债务人不履行债务时！由担保人代》为履行或承担责任的！法律行为 》 第】三条 本办法—所称担保的有—效期是指债权人要】求担保人承担担保】责任：的，权利存续《期间担保期间届【满债权人《要求担保人承—担担保责任的实【。体，权利消灭担保—人免除担《保责任？。 《 第四条【 工程担保》的，保证人应当》是以使用担》保，。为主：要经：营范围和主要经营业！务的在中华人民共和！国境内依法注—册的银行、专业【。担保公司或保险公】司 】 第五条 凡在本】市，范围内的建设工程合！。同造价在《。100万元以—上的建设项目全面实！行工程担保制度【并适用？本办法 【 第六条 本！办法所称建》设工程担保包括投】标人投标《担保：、承包商履约担保、！。业，主支付担保和农民工！工资支付担保工【。。程担保可以采用【保证金、银行保【。函、专业担保公司】担保书、《保险公司保证书【几种方式提倡采【用保证方式具体采用！何种担保方式—由担：保人：与被担保人在合同】中约定？ 《 第七条 工！程担保的担保费用计！入工程成本 【第二章 投标担保 ！ ，第八条 投标担【保，是指由？担，保人为投标人向【招标人提《供的保证《投标人按照招—标文件的规定—参加招标活动—的担保投标人在投】标有效期内撤回投】。标文件或中标后【。不，签署：承包合同《的由：担，保，人按照约定履行担保！责任 《 ， 第九【条 ：。投，标担保可以采用投】。标，保证金、《。银行保函、》担保：公司担保书三种方式！具体方？式由招标人在—招标文？件中规？。定， ， ？ 第十条【 投标保《证，。额度：一般：为投标总价的1【％但最高不》得超过50》万元人民币最低【。不少于2万元人民】币 【 ：第十一条《 投标担《保的有效《期自：出具保函或保证合】同签定之日起—至投标有效》期截止日《后28天对未能【按要求提《交投标担《保，的投标招标人可视】为不响应招标—。文件而予以拒绝 】 ，。 第【。十二条？ 除：不，可抗力外投标人在投！标有效期内撤回投标！的或者中标》后在：规定的时间》内不与招标人签订】合同：的招标人有》权不予返《还该：投，标，人所交付的投标保证！金或者要求保证人按！照担保合同承担【保证：责任；招标》人不与中标人签【订合：同的应当返还—投标保证金并—依法承担相》关，责任 《第，三章 承《包商履约担保 【 第十三条 —承包商履约担保是指！。由保证人为承—包商向业主提供的】保，证承：包商履行《工程承？包合：同约定？义务的担保 ！ 第》十四条 承》包商履约担保可以采！。用银行保函、保险】公司保证书、—专业担保《公，司担保书、履约保】证金方？式 【 ：第十五？条， 承包商履约—担保采用《担保公？司担保书和保险公】司，保，。证，书的担保金》额至少不得》低于工？程承包合同总—价的1？。0％采用经评—审的最低《投标价法《。中，标的工程担保金额】不得低于工程承【包，合同价的15％【采用履约保》证金：方式（包括银行【保函）担保额—度不低？于合同价5％ 】 ： ： 第十六条 承】包商：履约担保的有效【期应当在合》同中约定但最长不】。得超过承《。包工：程竣工验收合格之】日后3？0天 ！ 第十？七条 承包商—由于：非业主？的原因未《能履行工《程建设合《同约定的义务时由担！保人按照下列方【。式之一履《行保证责《任 》    （一）【向承包商提供资金】、设备或者》技术援助《使其能继《续履行合同义务【； ？ ：   ？ （二）直》接接管？该项工程或》者另觅经业》主同意的有资质的】其他承？包商继续履行合同义！务业主仍按原合同约！定支付工程款超出原！合同部分的由保证人！在保证？额度：内代为？支付   】。  （？三）：按照合同约定在担】保额度？范围内？向业主支《付赔偿金 】 第十八条】 业主？因承包商不履行合同！。义务：向保证人提出索赔】之前应书面通—知承包商和保证【人，。阐明索赔的理—由并向保证人提供该！项，目总监理工程师和】监理单位对索赔理】由的书面确认 】第四章 业主—。。工程款支付担保 】。 第十九条》。 业主？工程款？支付担保是指为保证！业主履行工》。程，合同约定的工程款】支付义务由担保人为！业主向承包商提供的！保证业主按照合同约！定时间内向承—包商支付工》程款：的担保 》 第【二，。十条： ，业主工程款支付担】保可以？采用银行保》函、保险《公司保证书、—专，业担保公司》担保书？方，式 ？ ： 第二—十一条 业主工【程款：支付：担保的担保金—额不得低于工—程承：包合同？总价的10》％合同价超过—50：。00万元人民—。币以上（含》500？0万元）或》合同工？期在一年以上的工】程也可实行分段滚动！。担保每阶段》担保额为该阶段承】包价的10％分【段清算后进入下【段 【 第二十二条 业！主支：付担保？的有效期,》为工程竣工结算【完毕并支付给承【包商除保修金—以外的全部款—项之：日后30日 】 ：。 第二十三条】。 承包商因业主不】履行合同义务—向保证人提出—索赔之前应》当书面通知业—主和：保证人说明索赔原】因业主应《当，在14天之内向保】证人提供能够证明工！。程款：已按约定《支付：。或工程款不应支付的！有关证据否》则保证人应》该在担保额度内予以！代偿 第五章【 农民工工资支付担！保 第二十四条 ！。农民工工资支付担】保是指为保》证承包商《。如期履行农民工【工资支付义务—。由担保人为》承包商向农》民工提供的保证承】。包商履？行农民工工资支付】的担保？ ， 《 第二十五条】 农民工《工，资支付担《保可以采用》银行保函、担保【公司担保《书，、保险公《司保：证书、保证金几种方！式 【 第二《十六条 以工程项】目为：单位办理的；该方式！的担保只对该—工程项目有效—；工程合同价—。为500万元以下】的工程农民工工资】支付担保的担保【额度为工程》合同价的10％工】程合同价《为500万》元以上的《工程担保《金额为500万元的！10：％与超过50—0万元部《。分，的5％？之和最高不得超过】200万《元 《 ， ，  ： 以企业为》单位办理《的；该方式的—担保：。应当连续担保—并对该企业》。在本市范围内—所有：承建工程项目—。有效农民工》工资支付担保额度为！三级企业50万【元；二级企》业100万元—。；，一级及一级以上企业！200万元；每【一担保期限》。为3年？ ？ ？ 第二十七条【 承包商的农民工工！。资支：付，担保的有效》期应当截止到承包工！程竣工之后在—用工劳？务合：同完结后7日内解】除担保人对》承包商的《农民工工资支付担】保 第六章 监督！与管理？ ：第二十八条 市建设！。行政主？管部门负责》对，工程建设合同—担保：工作实行统一监督】管理各？县建设行政主管部门！负，责本辖区《。内工程建《设合同？担保的监督管理工作！具体工作由市—工程造价管理机构】和县建设行政—。主管部门《。。。负责 】 第二十九—条 实行《工程建设合同—。担保的建设工—程在申？。办建设？工程：。施工许？可证前业主、承包商！将业主工程款支付】担保、承包商—履约：担保、农民工工【资支付？担保合同原件与【施工合同副》本报送市工程造价】管，理机：构或县建设行政【主管部门备》案、托管并凭—备案、托管部门出】。具的担？保合同？原件收讫证明和【加盖备案、托管部门！公章的担保合同复印！件到建？设行政主管部—门办理施工》许，可证市工程造—价管理机构和县【建设行政主管部【门对业主和承—包，商，提供的担保合同的】真实性不《。承担责任但有权对其！真实性进行核查【对发：现的虚？假担：。保合：同等问题《不予：出具担保合同原【件收讫证《明并及时向市—建，设行政？主管部门报告 【 ： 第—。三十条 《工，程造价管《理机构应建立—相，。应，的，数据库制定》严格的工作制度为工！程担保的查询、统计！和管理工作提—。供保障；《在担保？合同有效《截止期28日前【。或发生索赔事件【起7日内应对尚未实！际，履行完毕主合—同债务的被保—证人作出《。续保和提报续保合同！。的提示并定》期向市建《设行政？。主管部？门报告有《。关工作？情况 ？ — 第：三十一条 建—设，工程：。因故中止《施工：需提前撤保》的业主、承包—商凭建设行政—主管部门确认的停工！报告副？本到工程造价—管理机构领回—担保合同原件办【理撤保恢《复施工前应按规【定重新设保并备案】、托管 】 《第三十二条 工程建！设项目主合同—已，实际履行完毕业主凭！工程施工合》同、工程结算备【案，证明和工程结算价款！支付核准证》明，到工程造价管理机构！领，回担保合同原件办理！撤保；承包商凭工】程竣工验收》证明文件《和分包工程合—同、分包工程结【算，文，件、分？包商工程结算价款收！款证明、《材料：设，备，供应商收款证明【到工程造价管理【机构：领回担保合同原件办！理撤保 【 ： 第三《十三条 工程建设】合同担保除建—设工程因故》中止施工《并，已按规定向建—设行：政主：管部门？报告或被保证人的合！同债务已《实际履行完毕在【保函约定的有效期】届满之？前保证人、被保【。证人：不得以任何理由撤】保 ！第三十四条 工【程建设期间发—生，。索赔：的索赔方可持经被索！赔方确认的索赔文】件副本到《工程造价管理机构取！回被索赔《方担保合同原—件向保证人提—起索赔经《索赔后被索赔方【的主合同债务—尚，未履：行完毕索赔方须将被！。索赔方的《担，保合同原件退回工】程造价管理机构如】。被索赔方的担保金额！已不足以保证合同继！续履行索赔》方应：要求被索赔方续保】并将续保的担保合同！原件报送工程造【。。价管理机构备案、】托管 《 第三】十五条 承包商【未能按用工》劳务合？同约定履行》义务：或农：民工：因未按时支付工资】投诉到建设行—政主管？。部门或有关行政主管！部门：要，求担保人按》。担保：合同的？约定在担保额度【范围内对农民工的损！失给予赔偿向担【保，人，提出：索赔之？前应到建设行—政主管部门》。或有关行政主—管部门的书面—确认 》 》第三十？六条 承包商就【其农民工《工资支付担保—赔偿了全部》担保金额《之，日起28天内应当向！建设行政主》。管部门？或有关行政主—管部门重新提交同等！担保金额的农—民工工资支付担保 ！ — 第三十《七条 在对工—程担保进行索赔【过程中项目总—。监理工程《师，及其监理单位—不切实履《行，职责：致使当事人的—权益受到损害—的由：建设：行政管理部门根据有！关法律、法规的【规定对其《做出相应的行—政处罚并由》当事人依法追究【其相应的经济责任】 《 第三十【八，条 凡因未提供承】包商履？约担保、业主支【付担保和农民工【工资支付《担保造？成拖欠工程款和【劳务分包工资—引发社会不安定因素！的将在全市通—。报作为不良行为记】录违反法律法规的追！究其法律责》任 】 第三十九》条 业主和承包【商在：主合同尚《未实：际履行完毕》之前：撤消工？程担保或未按规【定续保？的建设行政主管部门！按照有关《规定处罚对当事人作！出不良行《为记录并向社会公】示 》 ，。 第四》十条： ，保证人在《工程担保业务活动中！存在以下情况的应记！入建筑市场信用信】息系统并《作为不良行为记录予！以公布情节严重【的应禁止其开—展工：程，担保业务活动 】     （一）！超出担保能力从事】工程担保业务的； ！。    —。 （二）《虚假注册、》虚增注册资》。本金或抽逃资本金的！； ？    》 （三）擅自挪用】被保证人保证金【的；：。。     】（四）违反约定拖】延或拒？绝承：担保证责任的；【 ，     （】五）：在保函备案时—制造虚假资料或【提供虚假信息—的； 》     （—六）撤保或》变相：撤，保的； 《。   》  （七）安排受】益人和被保证人互】保，的； 》     （八）恶！意压低担保收—。费进行不《正当竞争的》； 《     （九）不！进行风险预控和【保后风险监控的【；  —   （十》）其他？违反：法律、法《规规定的行为— ， 【第，四十一条《 为了保《障担保人的合—法权益担保人可以依！。法要求被《担保人？。提供反担《保作为其《提供担保的前—提条件一旦发—生赔：付，后担保人有权从【被担保？人或者反《担保人处得到—补偿反担保可—以采用其他担—保人：提供的保证担保；】以及被担保人依【。法提供的抵押、质押！等 】。 第：。四十二条 建—设单位和施工企【业发生拖欠农民工工！资行为被建设行政】主管部门列为—重点监管《的单位农民工工【资支付担保实行保】。证金制度（》详见攀劳社》发，\[200》4\]24号关于建！立〈攀枝《。。花市建设《领域农民《工工资保障》金制度〉的通知）】。。 《。 第四十三】条 专业担》保机构担保余额【的总额不得超—过净资产的10倍；！单，笔担保？金，额不得超过该公司净！资产的50％不【符合该条件的—可以与其他担保【公司共同提供担保】 》 第四十四【。条 同一《银行分支《。。机构、专业》担保公司、保险【公司不得为同一工】程提：。供承包商履约担保】和业主工《程款支付担保— — ， 第四十五条— 专业担保机构【在实施建《设工程担保活动【前应到市建设行政】主管部门进行备案】登记 第七章 附！则 ：。 第四十《六条： 当事人一方对对方！担保金额有》异议：的应及时与对方协】商处：理协：商不成的可以按照】合同约定向仲—裁机构申请》仲裁或？依法向人民》法院起诉 ！ ？第四十七条》 ，本办法由市规—划和建设局》负责解释 —。 第【四十八条 本—办法自2《007年7月1日】。起试行 】