【 ？ 攀枝花市建—设工：程担保？暂行办法 — 攀规建》。发〔：2，007〕《143号 第一章！。。 总则 《 第：一条 ？ ，为进一步规范建筑】市场秩序有效降低】工程：风险防止《拖欠工程《款和农民工工资维】护建设工程活—动各方的合》法权益？根据中华人民共【和国建？筑法、中华人民共和！国招标投《标，法、中华人民共和国！合，同法、中华人民共和！。国担保法等有关法律！法规的规《定结合本市实际制定！本办法 】 第二条 本】办法所称《。建设工程担保是【指在工程建设活动中！根据法律法规—规定：或合同约定由担【保人向债《权人提供的保证债】务人不履行债务时】由担保？。人代为履行或承担】责任的法律行为 】 ： 第三条】 本办法所称担保】的有效期是指—债权人要求担保【人承担？担保责任的权利存】续期间担保期间【届满债？权人要求担保—人承担？担保责任的实体权利！消灭担保人免除担保！。责任 《 ？ 第四条 工】程担：保的保证人应当是以！使用担保为主要经营！范围和主要经营【业务的在《中华人民共和—国境内依法注册的】银行、专业担保公司！或保险？公司 》 ？ 第五《条， ，。。凡在：本市范围内的建【设，。工程合同造价在1】0，0万元以《。上的建设项目全【面实行工程担—。保制度并适用—本办法 — ？ 第六条 —本办法所称建设工程！担保包括投》标人投标担保、承包！。商，履约担保、业主支付！。担保和农民工工资】支，付担保工程担保可以！采用保证金、—银行保函《、专业担保公司【担保书、《保险：公司：保证书几种》方式：提倡采用保证方式具！体采用何种担—保方式？由担：保人：。。与被担保人》在合同中约定 ！。 第七【条 工程担保—的担：保费用？。计入工程成本 第！二章 ？投标担保 第八条！ ，。投标担保是指由担保！人，为，投标人向招标人提】供的保证投标人按照！。招，标文件的规定参【加招标活动的—担保投标人》在投标有效》期内撤？回投标文件》或中标？后不签署承包合【同的由担保人—按照：约定履行担保—责任： 第！。九条 投标》。。。担保可以采》用投标保证金、【银行保？函、担？保公司担保书三种】方，式具：。体方式由招》标人在？招标文件中规定 】 》 第十《条 投？标，保证额度一般为投】标总价？的1％但最高不得】超过5？0万元人民》币最低？不，少于2万元人民币】 》 第《十一条 投标—担保的有效期—自出具保函或保【证合：。同签定？之，日，起至投标有效期截】止日后？28天？对未能按要求提交】投标担？保的投标招标人可】视为不响《应招：标文：件而予以拒绝 ！。 第十二条！ ，除不可抗力外投标】人在投？。标，有效期内撤回—投标的或者中标【后在规定的时—间内不与招》标人签订合同—的招标人《有权不予返还该投】标人所交付的投【标保证金或者要求保！证人：按照担保《合同承担保》证责任；招标人不】与中标人签》订合同的应当返还投！标保证金并依法【承担相？关责任 第—三章 承包商履约担！保 第十三条 】承包商履约担保是指！由保证人为承包商向！。业主提供的保证承包！商履：行，工，程承包合同约定义】务的担保 — ？ 第十四条 】承包商？履约担保可以—。采用银？行保函、保险—公司保证《书、专业担》保公：司担保书、履约保证！金方式 《 ， 《 第十五条— 承包商履约担保采！用担保公司担—保书和保《险公司保《证，书的：担保金额至少不【得，低于工程《承包：合，同总价的10—％采用经评审的【最低投标价法中【标的：工程担保金》额不得？。低，于工程承包合—同价的？1，5％采用履约保证金！方式（包括银行【保，函）：担保：额度不低于合同价】5％ 《 第十六！条 承包《商履约担保的有效】期应当在合》同中约定《但最长不得超过承包！工程竣工验》收合格之日后—30天 — 第—十七条 《承包商由于》非业主的原因—未能履行工程建设】合同约定《的义务时由担保人】按照下列方式—之一履行保证责任 ！     【（一）？向承包商提供—资金、设备》或者技术《援助使其能继续履行！合同义务； 【 ：    （二）直】接接管该项工程【或者另觅经业—主同：意的有资质的其他】承包商继续履行合同！义务业主仍按原合同！约定支付工程款【超出原合《同部分的由保证人】在保证？额，度内代？为支付 【    （三—）按照合同约定在】担保额度范围内【向业主？支付赔偿金 —。 【第十：八条 业主》因承包商不履行合】同义务向保》证人提？出索赔之前》应书面通知》承包商和保证人【阐明索赔《。的理由并向保证人】提供该项目总监【理，工，程师和监理单位对】。索赔理？由的书面确认 】第四章 《业主工程款支—付担保 第十九】条 业？主工程款支付—担保是指为》保证业主履》行工程合同约—定的工程款支付义务！由担保人为业—主向承包商提供的】保证业主按照合同】。约定时？间内向承包商支【付工程款《的担保 》 ： 第二十【条 业主工程款【支付担保《可以采用《银行保函《。。、保险公司保证【书、专业担》保公司？担，保书方式 — 第二】十一条 业主工【程款支付《担保的担保》金，额不得？低于工程承包合同】总价的10％合同价！超过5000万元】人民币？。以上（含500【0万元）或》合同工期在一年以】上的工程也可实行】分段滚动担保—每阶段担保额为该阶！段承包价的》。10％分段清—算后进入下》段 — ？第二十二条 —业主支？。付担：保的有效期,为工】程竣工？结算完毕并支付给】。承，包商除保修》金以外？的全部款项之日【。后30日《 《 ， ？第二十三条》 承包商因业—主不履？行合同？义务向保证人—提出索赔之前应【当书面通知业主和】保证人说明》索，赔原因业《主应当在14天之】内向保证人提供能够！证明：工程款已《。按约：定支付或《工程款不应支付【的，有，关，。证据否则保》。证人应？该在担保额度内予】以代：偿，。 第五章 农民】工工：资支付担《保 第《二十四条 农民【工，工资支付担保是指为！保证：承包商如期履行农民！工工资支付义务由担！保人为承包商—向，农民工提供的—保证承包商履—行农民工工资支付的！。。担保 ！。 第二？十五条 农》民工工资支》付担保可以采—用银行？保函、担保公司担保！书，、保险公《。司保：。证书、保证金几【种方式 》 第【二十六条《 以工？程项：目为单？位办理的；》该方式的担》保只对？该，工程项目有效；工程！合同价为5》00万元以下的工】程农民工工》资支付担保的担保额！度为工程《合同价的《10％工程合—。同价：为500万元以上的！工，程担保金额为50】0万元的1》0％：与超过50》0，万元部分《的5％之和》最高不得超过—200万元 】     以企业为！单位办理的；该方】式，的，担保应当《连续：担保：并对该企业在本【市范围内所有—承建工程项》目有效？农民工工资支付【担，保额度为三》。级企业50万元【；二级企业100】万元；一级及一级以！上企业200万【。元；每一《担保：期限为3年 【 第【二十七？条 承包商的农民】工工资支付担保的有！效，期应当截止到—承，。包工程竣工之后在用！工劳务合同完—结后：7日内解除担保人对！承包商的农民—工工资支付担—保 第《六章 监督》与管：理， 第二十八条 】市建设？行政主管部门负【责对工程建》设合同担《保工作实行统—一监督管理各县建设！行，政主管部门负责本】辖区内？工程建设《合同担保的监督管】理工作具体工—作由市？工程造价管理机【构，和县建设《行政主管部门负【责 》 ： ， ，第二十九条》 实行工《程建设合《。同担保的建设工程在！申办建设工》程施工许《可，证前业？主、承包《商将业主《工程款支付担保、】承包商履约担—保、农民工工资支】。付担：保合同原件与施工合！同副：。本报送市工程造价管！理机构或县建设行】政主管部门备案、】托管并凭备》案，。、托管部门出具的】担保：合同原件收》讫证：明和加盖备案—、托管部门公章的担！。。保合同复印件到【建设行政主管部门】办理施？工，许可证？市工程造价管理【机构和？县建设行政主管【部门对业主和—承包商提供的担保合！。同的真？实性不承担责任【但有权对其真实【性进行核查对发现的！。虚，假担保合同等问题】不予出？具担：保合：同原：件收讫证明并及【时向市建设行政主】管部门？报告 ！。 第三？十条 工程造价管理！机构应建立相应的】数据库制定严格【的工作制《度为工程《担保的查询、统【计和管理工作提供】保障；在担保合同有！效截止期28日【。前或发生索》赔事件起《7日内应对尚未【实，际，履行完毕主合同债】务的被保证》人作出续保和提【报续：保，合同：的提示并《。定期向市建设行政】主管部门报告—有关工作情况 】 第三】十一条 《建，设工程因《故中止施工需提前】撤保的？业主、承包商—凭建设行政主管部门！确认的停工报告副】本到工程造价管【理机：构领回担保合—同原件办理撤保恢复！。施工前应按规定重】。新设保？并，备案：、托管 】 第》。三，十二条 工程建设】项目主？合同已实际》履行完毕业主—凭工程施工合同、工！。程结算备《案证明和工程结算】价款支付核准证明到！工程造价管理机【构领回担保合—同原件办理撤保；承！包商凭工《程竣工验收证明【文件：和分：包，工程合同、分包工】程结算文件、分【包商工？程结算？价款收款证明—、材料设备供应商收！款证明到工程造价】管理：机构：领回：。担保合同原件办理撤！保 》 第三十【三条： 工程建设合同【担保除？建设工？程，因故：中止施工并已按【规定向建设行政【主管部门报告或被】保证人？的合同债务已实际履！行完：毕在保函约定的有】效期：。届满之前《保证：。人、被保证人不得】。。以任何理由撤保【 【 第三十四条 【工程：建设期？间发生索赔的索【赔方可持《经被索赔方确—认的索赔文件副【本到工程《造价管理机构取回】被索赔？。方担保？合，同，原件向保《证，。人提起索《。赔经索赔后被索赔】方的主合同债务尚未！履行完毕《索赔方？。须将被索赔》方，的担保合同原件【。退回工程造价管理机！。构如被索赔》方的担保金额已【不足以保证》。合同继续履》行，索赔方应要求被【索赔方续《保并：。。将续保的担保合同原！。件报送工程造价管理！机构备案、托管 】 第三！十五条 承包商未】能按用？工劳务合同约定【履行义务或农民工因！未按时支付工资投】诉到建设行》。政主管部门或有关行！政主管部门要求【担保人？按担保合同的约定】在担保？额度：范围：内对农民工的损失】给予赔偿向担保【人提出索《赔之前应到建设行】政主管部门或有关】行政：主管部门的书面确】认， 》 ？第三十六《条 承包商就—其农：民工工资支付担保赔！偿了全部担保金【。额之日？起28天《内应：当向建设行政—主管部？门或有关《行政：。主管：部门重新提交同等担！保金额的农民工【工资支付担》保 ？ ， ： 第《三，。十七：条 在？对工程担《保进：。行索赔过程》。中项目总监理工【程师及其监理单【位不切实《履行职责致》使当：事人的？。权益：受到损害的由—建设行政管理部门根！据有关？。法律、法规的—规定对其做出相应的！行政处罚《并由当事《人依法追《究其相应的》经济责任 】 第》三十：八条 凡因未提供】承包商履《。约担保、业主支付担！保和农民《工工：资支付担保造成【拖欠工？程款和劳务分—包，工资引？发社会不安定因【素的将在全》市通报作为》不良行为记录—违反法律法规的追】究其法律责》。任 — 第三十—九条 ？业主和承包商—在，主合同尚未实际履行！完毕之？前撤消工程》。担保或未按规定【续保的建设行政主】管部门按照有关规定！处罚对当事人—作出：不良行为记录并向社！会公示 】 第四十条 保！证人在？工程担？保业务活动》中存在以下情况【的，应记：入建筑市场信用信】。息系统并作为不良】行为记录予以公布情！节严重？。的应禁？止其开展工程担【保业务活动 —     （一！）超出担保》能力：从事工程担保业务的！；     ！（，二）：虚，假注册、虚增—注册资本金或抽逃】资，本金的；  ！   （三》）擅自挪用被—保证人保证》金，的；  【   （四）违【反约定拖延或—拒绝承？担保证责《。任的：； 《    《 （五）在》保函备案时制—造虚假？资料或提供虚假信息！。的； 》     （六【。）撤：。。保或变相撤保的； ！。     （】七）安排受益人【和，被保：证人互保的； 】     （八）！。恶意：压低担？保收费？进行不？正当竞争的； 】    》 （：九）不进行风险【预控和？保后：风险监控的； ！  ：   （十）其他】违反法律《、法规？规定的行为》 第！四十：一条 为了》保障：担保人的《合法权益担保人可以！依法要？求被担保人提—供反担保《作为：其提供担保的前【提条件一旦发生赔】付后担保人有权从被！担保：人或：者，反担保？人处得到《补，偿反：担保：可以采用其他担保人！提，供的保证担》保；以？及被担保人依法提供！的抵押、质押—。等， 】第，四十二条 》建设单位和》施工：企，业发生拖欠农民工工！资行为？被建设行政主—管部门列为重—点监管？。的单位农民工工【资支付担保实行保证！金制度（详》见攀劳社发\[2】004？\]24号关于建】立，〈攀枝花市建设领域！农民工工资保障【金制度〉的通知） ！ 《 ？第，四十：三条 专业担保机构！。。担保余额的总额不得！超过净资《产的：10：倍；单笔《担保金额不》得，超，过该公？司净资产的5—。0％：不符合该条件的【可以与其他担保【公司共同提供担【保 】 ，第四十四条》。 同一银行》分支机构、专业【担保公司、保险公司！不，得为同一工》。程提供？承包商履约担保和】业主工程款支付【担保： ？ 第四十五！条 ：专业担保机构在实】施建设？工程担保活动—前，应，到市建设行政主【管部：门进行？备案登记《 第七章 —。附，。则 第四十—六条 当事人一方对！对方：担保金额有异—议的应及《时与对方协商处理协！商不成的可以—按照合同约定向仲裁！机构申请仲》裁或依？。法向：人民法院起诉— ： ， 第四【十七条？ 本办法由市规划和！。建设局负责解释【 】第四十？八条 本《。办法自200—7年7月1日—起试行 《 ？ ，