？ ： ？ 攀《枝花市？建设工程担保—暂行办法 — 攀规建发〔2】00：7〕143号 第！一章： 总：则 第《一条：。。 ：为进一步规范建筑市！场秩：序有效降《低工程风险防—止拖欠工《程款和农民工工资】维护建设《工程活动各》方的合法《权益：根据中华人民共和国！建，筑法、中华人民共和！国招标投标》法、中华人民—共和国合同法、中华！人民共？和，国担保？法等有关法律法规】。的，规定：结合本市实际制定】本办法 》 ： 第二条 本！办法：所称建设《工程担保是》指，在工程？建设活动中根据【法律法规规定或合同！。约定由担保》人向债权《人提供的保证债务人！不履行债务时由担】保人代？为履行或承担责任】的法律行为 】 第三条】 本办法《所称担保的有效【期是指债权人要【求担：保人承担《担保责任的》权利存？。续，期间担保期间—届满：债，权人要求担保人承】。担担保责任的—。实，体权利消灭担保人免！除，担，保责任 】。 第四》条 工？。程担保的《保，证人应当是》以使用？担保：。为主要经营范围和主！要经：营业：务的在中华人民共】。和国境内依法注册】的银行、专业担保公！司或保险公》司 —。 第《。五条 凡在本市【范围内的建》设工程合同造价在】10：0万元以《上的建设项目全面】实行工程担保制度并！适用本办法 【 ？ 第六条— 本办法所称建【。设工程担《保，包括投？标人：投标担保、承包商履！约担保、《业主支付担保和【农民工工资支付【担保工程担保可以采！用保证金、》银行：保函、专业担保公司！担保书、保险—公司：保证书几种》方式：提，倡采用保《证方式具体》。采用何？种担保方式由担保人！与被担保人在合同】中约定 【 ， ： 第七条 工—程担保的担保费【用计入工《程成本 》第二章 投标担【保 ？第八条 《投，标担保？是指由担保人为投标！人向招标《人提供的保证投【标人按照招》标文：件的规？定参加招标活动【的，担，保投标？人在投标有效期内】撤回投标文》件或：中标：后不签署承包—合同的由担》保人按照约定履行】担，保责任 【 第九—条 投标《担保：可以采用投》标，保证金、银行保【函、担保公司担【。保书：三种方？式具体方式由招标】人在招标文件中规】定 《 《 第十条 投标保】证额度一般为—投标总价的1％【但最高不《得超过50万元人民！币最：低不少于2万—元人民币 》 第】十一条 投标担【保的有效《期自：出具保函或保—证合同？签定之日《起至投标有效期【截止日后28天对未！能按要求提交投标】担，保的投标招标—人可视为不》响应招标文件而予】以拒绝 — 第十二】条 除不可抗—力外投标人在投标】有效期内《撤回：投标的或者》中标后在规定的【时间：内不与招《标人签？订，合同的招《标人有权不予—返还该投标人所交付！。的投标保证金或者要！求保证人按照担保】。。合同承担保证—责任；招标》人，不与中标人签订合】。同的应当《返还投标保》证金并依《法承担相《。关责任 第三【章 承包商履约担】保 第十三条 承！包商履约担保是指由！。保证人为承包商向】业主提供的保证承】包，商履行工程承包合】同约定义《务的担保 ！ ， 第十《。四条 承包商履约】担保可以采》用银行保函、保险公！司保证书、专业担】保公司担保书、履】约保证金方式 】 第十五！条 ：承包商履约担—保采用担《保公：。司担保书和保险【公司保证书的担【保金额至少不得【。低于工程承包—合，同总价？的1：0％采用经评审【的最低投标》价，法中标的《工程担保金额—。不得：低于工程承包合【。同价的15％—。采用履约保》证，金，方式（包括银行保函！）担保额《度不低于《合同价5％ 【 》 第十六条》。 承包商《履，约担保的《有效期应当在—合同中约定但最长不！得，。超过承？包工程竣工验收【合格之日后30【天 】 第十七条 承【包，商由：于非：业主的？原因未能《履行：工程建设合同约定】的义务时由担—保，人按：。照下列？方式之一履行保【证责任   ！  （一）》向承包商提供资金】、设：备或者技术》援助使其能继续履行！合同义务； —     【（二：）直接？接管该项《工程或者另觅经【业主同意的有资【质的其他承包—商继续履行合同义】务，业主仍按《原合：同约定支付工程款】超出：原合同部分的由【保证人在保证额度内！代为支付 】    （三—），按照合同约定在担保！额度范围《内向业主支付—赔偿金 】 第十八条 】业主：因，承，包商不履行合同义务！。向保证人提》出索：赔，之前：应书面通知承包商】和保：。证人阐明索赔的理由！并向保证人提供该项！目总监理工程师和】监理单位对索—赔理由的书面确【认 第四章— 业主工程款支付担！保 第《十九条 业主工【程款支付担保是指为！保，。。证业主履行工程合同！约定的工程款支【付，义，务由担保人为—业主向承《包商提供的保证业主！按照合同约定时间内！向承包？。商支：付工程款的担—保 】 第二十条 —业主：工程款支付担保可】以采：。。。用银行保函、保【险公司保证书、专业！担保公司担保书方式！ 【 第二十《一条： 业主工程款支付】担保的担保金额【不得低？于，工程承？。。包合同总价的10％！。合同价超过500】0，万元人民币以上（含！5000万》元）或？合同：。工期在一年以—上的工程也可实行】分段滚动担保—。每阶段担保额为该阶！段承包价的10％分！段清算后进入下【段 — 第《二十二条 业主支】。。付担保？。的有效期,为工程】竣工结？算完毕并支付—给承包？商除保修金》以外：的全部款项》之，日后30日 【 ， 第—二十三条 承包商因！业主不履行》合同义务《向保证人提出索【赔之前？应当书面《通知业主和保证【人说明索赔原因【业主应当在1—4天之？。内，向保证人《提供能？够证明工程款已按约！。定支付或工程款【不应支付的有—关证据否《。则保证人应该在担保！额度内予以代—。。偿 第五章 【农民：工工：资支付担保 第】。二十四条 》农民工工《。资支付担《保是指？为保证承包商如期履！行农民？工工：资支付义务由担保】人，为承包？商向农？民工：提供的保证承—包商履行农民工【工资支付的担保【 ： ，。 第—二十：五条 农民工工【资支付担保》可以采？用，银行保函、担—保公：司担保书、》保险公？司保证书、保证金几！。种方：式 ！第二十六条 以【。工程项目为单位办】理的；该方式的担保！只对该工程项—。目有效？；工程合同》价为500万元【以下的工程农民工工！资支付担保》的，担保额度为工程【合同价的10％【工程合同价为500！万元：以上：的工程担保》。金，额，为500万元的1】0％与超过500】万元部分的5％之和！最高不得超过2【00万？元   【  以企业为单【位办理的；该方【式的担保应当连续担！保并对该企业在本市！。。范围内？所有承建《工程项目有效—农民工工资支付担保！额度为三级企业5】0万元；二》级，企业100万元【；，一级及一级》以上企业200万】元；每一担保期限为！3，年 《 第二十七！条 承？包商的？。农民工工《资支付担保的有效期！应，当截止到承包工【程竣工之后在用工劳！务，合同完结后7日内】解除：担保人？对承包？商的农民工工—资支付担保 【第六章 监督与管】。理 第《二，十八条？ 市：建设行？政主管？部门负责《对工程建设合同担保！工作实行统一监督管！理各县建《。设行政？。主管部门负责本辖区！内工程建设》合同担保的监督管】理工作具体工作由】市工程？造价管理《机构和县建设行政】主管部门《。负责 ！ 第二十九条— 实行工程》建设合同《。担保的建设》工，程在申办建设工【。程施工？许可证前业主—、承包商将业主工】程款支付担》。保，、承包商履约—。担保、农民工工资支！付担保合同原—件与施工《。合同副本报送—市工程造价管理【机构或县建设—行，政主管部门备案、】托管并凭备案—、托管部《门出具的担》保合：同原：。件收讫证明》和加盖？备，案、托管部门公【章的担保合同—复印件到建设行政】主管部？门办理施工许可证】市工程造价管理机】构，和县建？设行政主管部—门对业主和承—包，商提供的《担保合同的》真实性不承担责【任，但有权？对其真实性》进，。。行核：查对发现的虚假担】保合同等问题不予出！具担：保合：同原件收讫证明并及！时向市建设行—政主：管部门报告 】 ， 第三—十条 ？工，程造价管理机构应】建立相应《的数据库制定严格的！工，作制度为工程—担保的查询、统【计和管理工作—提供保障；在担保】合同有？效，截止期28日前或发！生索赔事件起7日内！应对尚？未，实际履行完毕主【合同债？务的被保证人作出续！保和提报续保合【同的提示并定期向】市建设行《政主管？部门报告有关工作情！况 】 第三十一条 【建设工程因》。故中止施工需提前撤！保，的业主、承包商凭】建设行政主》管部门确认》的停工报告副本到工！程造价管理机构领】回担保？合同原件办理—撤保恢？复，施，工前应按规定重新设！保并备案《、托管 《 ： 第三十！二条 工程建设【项目主合同已实际履！行完：毕业主凭工程施工】合同、工程结算备】案证明和工程结算价！款支付核准证明到工！程造价管理机构领回！担保合同《原件办理撤保；承】包商凭工程竣工验】收证明文件和分包】工程合同、分包工程！结算文件、》分，包商工程结》算价款收款》证明、材料设备供】应商收款《证明到工程造价管理！机构领回担保合【同原件办理撤—。保，。 《 ？ ，第三十三条 工【程建设合同担保【除建设工《。。。。程因故中止施工并】已按规？定向：建，设，行政主管部门报告或！被保证人的》。合，。同债务已实》际履行完毕在—保函约定的有效【。期届满之前》保证人、《被保证人不得—以任何理由撤保 ！ ？ ， ， 第三十四条 工程！建，设期间发生索赔的】索赔方？可持经被索》赔方确认的索赔文】件，副本到工程造—价管理？机构取回被索赔【方担保合同原件【向保证人提起索赔经！索赔后被《索赔方？的主：合同：债务尚未履行—完毕索？赔方须将被索赔方的！担，保合同原件》退回工程造价管理】。机构如被《索赔方的担保金额】已不足以保证—合，同，继续履？行索赔方应要求【被，索赔方续保并将【续保的担保合同原】件报送工程造价管理！机构备案、托管 ！ ， ？ 第三十五条【 承包商未能—按，用工劳务《合同约定《履行义务或农民工】因未按？时支付工资投诉【到建设行政主管【部门：或有关行政主—管部：门，要求担保人按担保合！同的约定在担—保额度？范围内对农民工的损！失给予赔偿》。向，担保人？提出索赔之》前应到建设行政主管！部门或有关行—政主管部门的书面确！认 ？ 》 第三十六条— 承包商就其农民工！。工资支付担》保赔偿了《全，部担保金额之日起2！8天内应当向建设】行政主管部门或【有关行政主管部门】重新提交同等担【保，。金额的农民工工【资支付担保 —。 ？ 《第三十七条 在对】工程：担保进行索赔过程】中项目总《监理工程《师及其监理单位不切！实履行？职责致使当事人的】。权益受到损害的由建！设行：政管理部门根—据有关法《律、法规《的，规定：对其做出相应—的行政处罚并由当】事人依法追究—其相应的经济责【任 ： ， ：。 第三十八条！ 凡因未《提，供承包商《。履约担？保、业主支付担【保和农民《工工资支付担—保造：。。成拖欠工程款和【劳，务分包工资》引，发，社会不安定因—素，的将在全市通报作为！不良行为记录—。违反法律《法规的？追究其法律责任 ！ 第三】。十九条 业主和承】包商在？主合同尚未》实际：履行完毕之前撤【消工程担保或未按规！定续保的建设行政】主管部门按》。照有关规定处罚【对当事人作出不良】行为记录并向社【会公示 — ： 第四十条 】。保证：人在工？。程担保业务》活动中存在》以下：情况的应记》入建筑市场》信用信息系》。统并：作为不良《行为记录予以公布】情节严重的应禁止其！开展工程担保业务】活动 《 ：   ？ （一）超出担保】。。能力从事工程担保业！务的；？ ，     （】二）虚假注》册、虚增《注册资？本金：或抽逃资本金的；】  》   （三）—擅自挪用被保证人】。保证：金的；   ！  （四）违反约定！拖延或？拒绝承担《保证责任的》；    】。 （五）在保—函备案时制造虚【假资料或提供虚【假信息的《；   【。  （六）撤保或】变相撤保《的； 《 ：    《（七）安排受益【人和被保证人互保的！； ：     （八！）恶意压低担保收费！进行不正当竞—。争的；  】 ，  ：（九）不进行风【险预控和保》后风险监控的—；  —   （十）其【他违反法律、法【规规定的行为 】 》 第四十一条 为了！保障担保人的合法】权益：担保：人可以依法要求被担！保人：提供反担保作—为其提供《担保的前《提条件一旦发生赔】付后担保《人有权从《被担保人或者反担】保人处得《到补：偿反：。。担保可以采用其他担！保人提供的保证担保！。；以及被担保—人依法提《供的抵押、质押【等 — 第四十二【条 建设单位和施工！企业：。发生拖欠农民工工】资行为被建设行政主！管部：门列为重点监管的单！位农民工工资支付担！保实行保《证金制度《（，详见攀劳《社发\[2004\！。]24？号关于建《立，〈，攀枝花？市建设领域农—民工工？资保障？金制：度〉的？通知） 》 第【四十三条 专业担】保机构担保余额的总！额不得超《过净：资产的？10倍；单》笔担保金额不—得超：过该：公司净资《产的5？0％不符合该—条件的可以与其他】担保：公司共同《提供担保 ！ 第四十四条 ！同一银行分支机构】、，专业担保公司—。、保险公司不得为】同一工程提供—承包商履约》担保和业主》工程：款支付担《保 ！第四十？五条 专业担—保机构在实施建设工！程担保活动前应【到市：建设：行政主管《。部门进行《备案：。登记 第七—章 附则 第四】十六条 当事人【一方对对方担保【金额有异议的应及时！与，对方协商《处理：协，商，不成的可《以按照？合同约定《向仲：裁机构申请仲裁或依！法向人民法院—起诉 ！ 第：四十七条 本办法】由市规划和建设【。局，负责解释 — 第四】十八条 本》办法自20》07年7月1—日起试行《 》