？ 《 攀枝花【市建设工程担保暂行！办法 攀规建！发〔2007〕【143号 第一】。章， 总则？ 第一条 — 为进一步规范建】。筑市场秩序有效降低！工程风险防止拖【欠工程款《和农民工工资—维护：建设工程《活，动各方的合法权益根！据中华人民》共和国建筑法、中】华人民共和国招标】投标法、中》华人民共和国合【。同法、中华》人，。民，共和国担《保法等有关法律法规！的规定结合本—。市实际制定本办法】 》 ： ，第，二条 本办法所称】建设工程担保是【指在工程建设—活动中根据法—律法规规定》或合同约《定，由担保人向债权人提！供的保？证债务人不履行债】务，时由担保人代—为履：行或承担责》任的法律行为 】 第【三条 本办》法所称担保的有效】期是指债《权，人要求担保人—承担：担保责任的权利存】续，期，间担：保期间届满债权人】要求担？保人承担担保责任的！实体权利消灭担保】人免除担保责任 ！ 《。 ：第四条？ 工：程担保的保证人应当！是以：使用：担，保为主要经营—范，围和：主要经？营业务的在中华人】民共和国境》内，依法注册《的银行、专业担保】公司：或保：险公司 【 第五条【 凡在本市范围内的！建设工程《合同造价在》100万元以上的建！设项目全面》实行工程《担保制？度并适用本》办法 】。 第六《条 本办法所称建】设工程担保包括【投标人投标》担保、承包商履约担！保，、业主支付》担保和农民工工【资支付？担保工程担》保可：以采用保证》金、银行保》函、专业担保公司担！保书、保《险公：司保证书几种—方，式提倡？采用保证《方式具体采用—何种担保方式—由担：保人与被担保—人，在合同中约定 】 第七】条 ：工程担保《的担保费用计入【工程成本 第二章！ 投标担保》 第八条 投标】。担保是指由担保人】为投标人《。。向，招标人？提供的？保证投标人》按照招标文件的规】定，参加招标活》动的担保《投标人在投标有效期！内撤回投标》文件或中《标后：不签署承包合同的】由担：保，人按照？约定履行《担保责任 【 第—九，条 投标《担，保可以？采用：投标保？证金、银行保—函、担保公》司担保书三种—方式具体方式—由招标人《在，招标文件中规定 ！ ， 第—十条 投标保证额度！。一，。般为投标总价的【。。1％但最高不—得超过50万元人民！币最：低不少于2万元人】民币： 第！十一条 投标担【保的有效《期自出具《保函或保证合—。同签定之日起至【投标有效期截止日后！28天对未能—。按要求提交投标担保！。的投：标招：标人可视为》不响应招标文件而予！以拒绝 【 《第十二？条 除不可》。抗，力外：。投，标人在？。投标有效期内—撤，回投标的或者中【标后：在，规定的时《间，内不与招标人签【订合同的招标人有】权不：予返：还该投标人所交付】的，投，标保：。证金或者要求保证人！按，照，担保合同承担保证】责任；招标》人不与中《标，人签订合同的应当】返还投标《保证金并依法承担】相关：责，任 第三章 【承包商履《约担保？ 第？十三：。条， 承包商履约担保】是指由保证人为承】包商向业主提供【的保证承包商履行】工程承包合》同，约定义务的》担保 【 第十四—条 承包商》履约担保可以—采用：银行保？函、保险公司保【证，书、专？业担保公司担保书、！。履约保证《金方式 《 ， 第十五！条 承包商履约担】保采用担保公司【担保：书，和保险公司保证书的！担保金额至少不得低！于工程？承包合同总价的1】0％采用经评审的】最低投标价》法，。中标的工《程，担，保金：额不得低于工—程承包合同价的【。15％采用履约【保证金方《式（包？括银行保函）担保】额度不低于合—同价5％ ！ ？第十六条 》承，包商履？约担：保的有效期应当在】合同中约定》。但最长不得超过承】包工程竣工验收合格！之日后30天 ！ 》第十七？条， 承包商由》于非业？主的原因未能履【行工程建设合—。。同约：定的义？务时由担保人按照下！列，方式之一履行—保证责？任   【  （一《）向承？包商提供《资金、设备》或者技术援助使其能！继续履行合同—义务：； 》   ？ （：二）直接接》管该项工程或—者另觅经业主同【意的有资质的—。其他承包商继—续履：行，合同义务业主—仍按原？合同约定支》付工程款《超出原合《同部分的由保—证人在保证额—度内代为支付 】    》 （三）按照—。合同约定在担—。保额度范围内—向业主支付赔偿金 ！。。 — 第十？八条 业《。主因承包商不履行合！同，义务向保证》人，。提出：。索赔之？前应书面《通知：承包商和保证人【阐明索赔的理由【并向保证人提供该项！。。目，。总监理工程师和监理！单位对索赔理由【的书面确认 第】四，章， 业主工程》款支付担保》 第十九条 【业主：工程款支付担保是】指为保证业主履【行工程合同约—定的工程款》支付义？务由：担保人为业主向【承，包商提供的保证【业主：。按照：合同约？定时间内《向承包商支付—工程款的《。担保 《 ： 第二十条】。 业主工程款—支付担保可以采用】银行保函、保险公司！。保证书、专业担【保公司担保》书方式 — 第二十一！条 业主工程款支】付担保的担》保金额不得低于工程！承包合同《总价的10％合同】价超过5《000？万元人民币以—上（含5000万元！）或合同工期在一年！以上的工程》。也可实行分段滚动】担保：每阶段担保额为该】。阶段承包价的1【0％分段清》算后进？入下：段 —。 ， 第？二十二条 业主支付！担，保，的有效期,为工程】竣工结算完毕—并支付给《承包商除保修—金以外的全部—款，项之：日后30日 ！ 第二—。十三条 承包商因】业主不履《行合同义务向保证人！提出：索赔之前应当书面】通，知业主和《保证人说明索赔【原因业主应当在1】4天：之内向保《证人提供能够证明工！程款已按约定支付或！工程款？不，应，支付的有《关证：据否则保证人应【该在担保《额度内予以代—偿 第五》章 农民工工—资支付？担保 《。第二十四《条 ：农民工工资支付担】保是指为保证承包】商如期履行》农民工？工资：。支付义务由担保人为！。承包商向《农民工提供的保证承！包商履行农民工工】资支付的担保 ！ 第—二十五条 》。农民工工资支付担保！可以采用银行保【函、担保公司担保】书、保险公司保【证，书、保证《金几种方《式 【 第二十六条 以！工，程，项目为单《位办：理的；该方式的担】保只对该工程—项目有效；工程合】同价为500万【元以下的工程农【民，工工资支付担保的】担保额度为工程合同！价的10％工—。程合同价为50【0万元以上的工程】担保金额《。为500万元的【10％与《超过50《0万元部分的5％】之和最高不得超过】2，00万元《    【 以企业为》单位办理的》；该：方式：的担保应当连续担】保并对该《企，业在本市范围—内，所，有承建工程项—目有效农民工—工资：支付担保额度为【三，。级企：业50万《元；二级企业—1，00：万元；一级及—一，级以上企业200】万元；每一担保【期限为3《年 — ： 第二十《七条 ？承包：商的：农民工工资支付担】。。保的：有效期应《当截止到《承包工？程竣工之《后在用工劳务合同】。完结后7日内解除担！保人对承包》商的：农民工工资支付担】保 第六章 【监督与管理 第二！十八条？ 市建设《行政主管部》门负责？对工程建《设合同？担保工作《实行统一监督管理各！县建设行《政主管部《门负责本辖》区内工？程建设合同担保【的监督管理工作具】体工：作由市工程造价【管理机构和县建设】行政主？管部门负责 】 ： 第二十九【条 实行工程建设】合同担保的》建设工程在申办【。建设：工程：施工：许可证前业主、【承包商将业主—工程款支付》担保、承包商履约担！保、农民工工—资支付担保合—同原件与施工合同】。副本报送市工程造】价管理机构或县建设！行政主管部门备案】、托管并《凭备案、托》管，部门出具的担保合】。同原件收讫证明和】加盖备案、托管部门！公章的担保合—同复印件到建设行政！主管部门办理施工】许，可证市工程造价【管理机构和县建设行！政主管部门对业主和！承包商提供》的担：保合同的真》实性不承担责任但】有权对其真实性【进行：核，。查对：发现：的虚假担保合同【等问题不予出具担】保合同原件收—讫证明并及时向【。。市，建设行政主管部门报！告 ！第三十条《 工程？造价管理机构—应建立相应的—。数据库制定》严格的工作制度为】工，程担保的查询—、统计？和管理工《作提供保障》；在担保合同有效】截止期28》日前或发生索赔事件！。起7日内《应对尚？未，。实际履行完毕—主合同债务的—被保证？人作出？续保和提报续保合同！。的，提示：并定：期向市建设》行政主管部门报告有！关工作情况 — ： 第三【十一条 建》设工程因故中—止施工需提前撤保的！业主、承包商—凭建设行《政主管？部门确认的停工报告！副，本到工程造》价管理机构领回【担保合同原件办【理撤保恢复施—工前应按规定重新设！保并：备案、托管 【 【第三十二条 —工程建设项目—主合同已实际履行完！毕业主凭工程施工合！同、工？程结算备案证明【和工程结算价款支付！核准：证明到工程造—。价管理？机构领回担保—合同原件办理撤保】。；承包？商凭工程竣工验【收证明？。。文件：。和分包工程合同【、分包工程结算文件！、分包商工程结算】。价款收款《证，明、材料设》备供应商收》款证：。明到工程造价管理】机构领回担》保合同原件》办理撤保 ！ ： 第三十三条— 工：程建设合《同担保除建设工【程因故中止施—工并已按规定—向建设行政主管部门！报告或？被保证人的合同债务！已实：际履：行完毕在保》函约定？的有效期届满之前保！证人、？被保证人不得以任】何理：由撤保 《 — 第三十四条 工】程建设期间发生【索，赔的索赔方可持经】被索赔方确认的索】赔文件副本到—工程造？价管理机构取回【被索赔方《担保合同原件向保证！人提起索《。赔经索？赔，后，被，。索赔方的主合—同债务？尚未履行完毕—索赔方须《将被索赔方的担保】合同原件退》回工程造价管理机】构如被索赔方的担】保，金额已不足以—保证：合同继续履》行索赔方应要求被索！赔方：续保并将续保—的，担保合同原件报送工！。程造价管《理机构备案》、托管 《 — ，第三：十五条 承包商未能！按用工劳务》合同约定《履行义务《或农：民工因未按时支付工！资投诉？到建：设行政主管部门或】有关：行政：主管部门要求担保】人按担保合同的约】定，。在担：保额：。度范围内对农—民工的损失给予赔偿！向，担，保人提出索》赔之前应到建—设行政主管部门或】有关行政主管部门的！书面确认《。 — 第三十》六条 承包商—就其农民工工资支付！担，保赔偿？了全部担《保金：。额之日起《28天内应》当向：建设：行政主管部门或有关！行政主管部门重【新提交同等担—。保金额的农民工【工资：支付担保 【。 ： ？第三十七《条 在对工程担保进！行，索，赔过程中项目总监】。理工程师及其监【理单位不切实—履行：职责致使当》事人的？权益受到损》害的：由建设行政管—理部：门根据有关法律【、法规的《规定对其做出相【应的行政处罚并【由，当事人依法追究其】相应的经《济责任 《 【第，三十八条《 凡因未提供承包】商履约担保、—。业主支付担保—和农民工工资—。支付担保《造成：拖欠：。。工程：款和劳务分包—工资：引发社？会不安定因素的【将在全？市通报作为不良【行为记录违反法律法！规的追？究其法律《。责任 】。 第三十九条 】。业主：。和承包商《在主合同尚未实际履！行完毕之前》撤消工？程担保或未按规定续！保的建？设，行，政主管部门按—照有关规定处—罚对当事人作出不】良行：为，记录并向社会公示 ！ 《 ， 第四十条 【保证：。人在工程《担保业务活动中存】。在，以下情况的应—记入建筑市场信用】信息系统并作为不】良行为记录予以公布！情节严重的应禁止】其开展工程担保【业务活动  ！   （一）超出】担保能力从事—工程担保业务的【； 《     （二）】虚假：注册、虚《增注册资本金—或抽逃？资本：。金的：。；   【  （三）擅自挪用！被保证人保证—金的：； 》    （》四）违反约定—拖延或？拒绝承担保》证责任的； ！    （五）在】保，函备案？时制造虚假资料或】提供虚假信息的； ！   》 ， （六）《撤保或？变相撤？保的； 【    （七）【安，排受益人《和被保证人互—保，的；：    【。 （八）恶意压低担！保收费进行不正当】竞争的？；  —。   （《九）不进行风险【预，控和保后风》险监控的《； ：。   》  ：（十）其他违反【法律、法规规定的行！为 ： 《 ？第四十一条》。 为：了保障担保人的合】法权益担保人可【以依法要求被担保】人提供？反担保作为其提供担！保的前提条件一旦】发，生赔付后担保—人有权？从被担？保人或者反担保人处！得到：补偿反担保可—。以采用其《他担保人提》供的保？证担保；《以，及被担？保人依法提》供的抵押、质押等 ！ ， ： ， 第《四十二？条 建设单》位和施？工企业发生拖欠【农民工工资行为被】建，。设行政主管部门【。列为重点监管—的单位农民工工【资支付担保实—行保证金《制度（详见攀劳社发！\[2004\]2！4号关于建立〈攀枝！。花市建设领域农民】工，工资保？障金制度〉的—通知） — 《 第四十三条 【。专业担保机构担保余！额的总？额不得超过净—资产的10倍—；单笔担保金额不】得超过该公司—净资产的50—％不：符合该条《件的可以《与其他担保公—司共：同提供担保 — 》 第四十四条 】同一：银行分支机构、专业！。担保公司、保险公】司不得为同一工【程提供承包商履【约担保和业主工程款！支付：担保 ？ — 第四十五条 专】业担：保，机构在实施建设【工程担保活动前【应到市建设行—。政主管部门进—行备案登记 — 第七章 附则 ！第四十六条 当【事人一？。方对：。对，方担保？金额有异议的应及时！与对方协《商处理？协商不成的可—以按照合《同约定？向仲裁？。机构申请仲裁或【依法向人民法—院起诉 —。 ？ 第四十七条 本！办，法由：市规划和建设局负责！解释 ！ 第四？十八条 本》办法自2《007年7月—1日起试行 【 ？