《 【朔，州市重点工程项目】。建设管理办》法 ？ 朔州市》人民政？府办公？厅关于？印发朔州《市重点工程项目建设！。管理办法的通—知 朔政—办发〔2011〕】117号《 各县、区人】民政府市开发区管】委会：市直有关单位 】 ，   朔州市重点工！程项：目建设管理办—法已经市政府—研，究同意？现予印发 】二○一一年》十二月二十九日 】 第一章 》总 则 —第一条 为了】加快朔？州转型跨《越发展步伐推—动资源型经济转型综！合，配套改革试验区【建设,进一步发挥】重点工程建设—对经济社会发—展的支撑《和推动作用调—。动和提高重点建【设单位和各级、【各部门以及社会【各界参与重点工【程建：设的积极性, 【。推进重点工程项目的！顺利实施构》建重点工程》建设：项目管理的长—效机制,《根据国家和省有关】规，定结：合我市实际》制定本办法 】  》 第二条 本办法适！用于我？市行：政区域？内，的国：家、省、《市重点工程建—设，项目和？前期：预备项目的》储备、准入》、落地、建设—、协调、管》理和服务 ！ ？ 第三条 》。市发：。改委和市《重点办负责本—行政：区范围内的国家【、省：。、市重点建》设项：目的综合管》理；县区发改—行，政主管部门和重点】工程建设管理部门】以及开发区管委【会负责辖区范围【内的重点建》设项目的《综合管理 》 第二《章 项目前期准【。备和准入标准 第！四条 重点工—程项目？。的确定应当符合【国民经济和社会发展！规划以及国家产业政！策符合环境保护、安！全、节能、技术、】资源综合利用—等标准和《要求并遵循》以下原则《 《     （—一）对国民经济和社！会发展有重》要影响的大中型基础！产业：、支柱产业、新兴产！业、基础《设施项目、节—能减排和生态—。环保骨干工程；【  —   （二）能够带！动产业上水平产【品上档次《、创品牌有益于产】。业结构调整》和优化升级》的重大项目； ！    》。 （三）引领科技创！新工艺技术先进【能够给企《。业带来明显经—济效益？的重大技术改造【项目；  ！   （四）—同人：民群众生《活密：切，相关、影响》重大的社会发展项目！； 》  ：   （五）国家】、省经济和社—会发展？中长期规划或专项规！划确：定的建？设，。项，目 《 第五条！ 申请列入省—重点工程的项目,建！。设单位应《当按照下列程序向市！重点工程主》管部门提出书面申请！并原则上应符合以】下条件 》 ：   ？。  （一）基础设】施项目 【    《 1.国《家，和省投资的铁路【建设项目其他—社会投资的铁路项】目;   ！  2.《高速：公路项目和一—级公路？建，设，项目； —  ？   ？3.大水网项目、水！库建设项《目等水利工程 】     （】二）工？业类项目 【 ：    规模以上工！业结：构调整项目》、技术改造》。。。项目和装备》制造项目》 《  ：  （三）电力类】项目  】    火力发电、！煤矸石？或热电联产》电厂建设项目—     ！（，四）煤炭类项—目 《 ，     大型【矿井建设《项目？ 《 ，  ： （五）新兴产业】项，。目 ？     【新能：源、：新材料、《。高端：制造、电子信息、生！物医药？、生：。态环保等新兴产【业和高科技项目【     ！（六）公益项目【 》    《1.政府投》资的教育、卫生及其！他民：生类公益性项目；】 ：。     2】.保障性住房项目】、电力城《网，和农：网改造项目作—为打捆项目整体列为！省重点工程建设【项目 【 ？ 第六条《 申请列入市重点】工，程的项目,》原则上应符合以【下条件 】    《（一）？。未纳入省重点工【程的工？业类新？建和扩？。建项目、基》础设施建设》项目；  ！   （二）未【纳入省重点工—程的其他建设项目】  ！第，七，条 符合本办—法第四、《五、六？。条上年度未建成投用！。的续建？项目以及《当年可开工》建设的？确定为？重点工？。程项目；不具—备开工条件的确定为！重点工程预备—项目 【 《第八条 年度重点工！程项目年初筛选确】定过程中《要广泛听取行—业主管部《门、咨询《机构和？专家的意见对—经济、社会、—环境影响较大—的，。社会群众普遍关注】的公益性《项目：要进行听证或公【开征询意《见，经过综？合平衡后报市政府】审定向社会》公布？   —  ：凡列入省重点工程】。项目享受省优惠政策！；凡列入市重点【工程项目《享受市优惠政策 ！。。  第九！条 凡列《入重点工程项目应向！市重：点工程建设办—公室报送下列材料！     （！一）项目审批、核】准、备案文件；【 ： ？    （二—）项目？资本金和《其他建设《资金落实情况文件；！。 ？ ，     （三【）项目？规划、环评、设计】、招投标、建设用地！及外部条件落—实，情况：的有关资料 】 《 第十条》 经市政府审—定，并向全社会公布【的年度重点工—。程，项目年度《内原则上《不再作调整对已开工！。建设或具《备，开工条件《但，未列：入年度省市重点工程！。的项目可参照省、市！重点工？程项目管理》。办法进行监管—。不做统计监测不【列入：年度考核内容 【。 第三《章 组？织，实施 《 ，第十一条 》在我市？行，政，区域内的国家—。、省：、市、？。县（区）《重，点工程？项目按属地原—则分类管理— 】第十二条 建立【重点建设项目—“四位一体”—工，作机：制统筹推《进重点工程项目的储！备、签约《、落地和建设工作市！发，改委负责重点工程项！目储备工《作市经？。信委、重点办配合；！市，商务局负责签约工】作、招商责任—落实和？指标分解到各—县，。（，区）及？。开发区并向市重【。点办通报《签约及进展情—况；市发改》委、重点办负责【。项目落地、》任务分解和考核评比！工作：有关部门配合；【市重点办负责—项目建设推进协调牵！头，工作领导组其他【成员单位配》合县区和开发区比照！执，行 ！ 第十三条 —列入省重点》工程的项目可进入省！重点：工，程行：政审批？中心“绿色通—道”优？。先解决用地指—标； 【    列》入市重？点，工程的项目》,可进？入市重点工》程联合报批的“【绿色通道《”减少？审批环节缩短审批时！间实行限时办结加】快审批？核准和备案优先解】决，用地指标《,可申请煤炭可持】续发展基《金的投资补助—。或贷：款贴息支持 】 ， 第十【四条 市《、县（区）发改【部门依据经济社会】发展总？体规划？、，。区域发展规划、【行业发展规》划和产？业发展政《策、：规定对？政府投资项目实行】审批制；对企—业投资？。重，大项目及限制类【项目外商投资—项目境外投资—项目实行核准制【；对企业投资—鼓励类项《目实行备案制发改部！门在审批可研报告】时核准招《标方：案同时牵头审批【初步设计及概算等！ 《 第十五条 ！重点工程《项目必须实行—项目法人责任制【、招投标制、合【同管理制和》建，设监理制《项目：法人依？照国：家有：。关法律？、法规、规章负责对！项，。目建设资金筹措使】用、：建设工期控制、工程！质，量，、安全生产》。等管理 — ， 《 第十？六条 市政》府重大项目稽—察办公室负责重【。点建设项目》专项稽察工作 】 》 第十七条 重】点建设项目单—位，和有关部门要建立】健全建设项目档案】和资料管理 】 —第十八条《 要建？立健全区《县有关部《门和项目单》位，。联动联控机制—加强信息《共享 《 第四《。章 ：服务保障 第】十九条 加强重点工！程建设的组》。织领导成立全—。市重点工程项目领】导组和办公室办公】室设在市发》改委全面负》责全：市重点建设项目【的，日常管理和组织【协，调工作各《县区、开发区对口】设置相应的协调管理！和推进机《。构负责重《点工程建设的—协，调领导工作》， — 第？二十：条 重点工程项目】实行：目标责？任制管理市》、县（区）》两级政府和各—主管部门是项目【建设的责任主体县区！。。政府：、主管部门负责【。人是项目管理的第】一责任人建立市四大！班子领导联系指导】重点：工程的制度明确【督办领导《和联络？人一包到底层层分解！落实：责任逐级问》责推进项《目如期按质保量完成！。 】 ，第二十一条 涉【。及重点工程项目的】。县区、开发区和【市直相关部》门要建立重点工程项！目储备？、，跟踪服务机制—和督：查制度按月》。掌握：工程建？设进度积极搞好项】目自查配合国家【、省、市做好—专项督查提供便捷服！务 — 第二十【二条 ？重点：工程项目《建，设过程中遇到实际困！难和问？题项目单位或—主管部门要制—定详实的解决方案及！时主动上报》并督促解决》难以解决的问题可】以向市重点》工，。程管：理部：。门报告市重》点工程建设管理部】门组织相关》部门进行协调—解决重大问题—向市政府报》告并帮助解决 ！ ？ 第二十三【条 重点工程项目】单位必须严格按【照市统计局、—市发改？。委，和市重点《办关于？进一步加强全市【重点工程《监测的通知（朔统】发〔2011〕【1，9号）？要求建立健全重【点工：。程项目（含落地【）统计月报制—度指定专《。职统计？员负责重点》工程项目进》度统计汇总上—报各县区《发改部门、开发区】和，驻朔国家、省重【点工程项目责—任单位和市县项目】单位：在每月5日前—及时准确地向—市重点办报送上月】重点工程项目的形】象进：度、：投资完成情》况和建设资金—。到位情况等项目统】计信息？必要时做出书面补】充说明对《拒绝：提供统？计资料或经》催报未按时提供统】计资料提《供不真实或》不完整统计资料的】单位：或个人按统计法依】法通报责令整—改或给予相》应，处，分 — 第》二十：四条： 按月对重点—。工程进行调》度掌握省、》。市重点工程》进展情况《和存在的问题；按】季通报考核排队情况！报请市政府审定后】列入：。专项督办《计，。划下发督查建议【书，和督办卡《及，时协调？解决问？题： ，。。 第】二十五条 建立重点！工程：现场观摩检查制【。度每半年举行—一次分片检查现场点！评分析？总结评比表彰【 ： ： ： 第二十六条 】各，县区、开发区和【。。项目单位《要加强重点建设【项目的策划、—包装：和储备库《建设构建《项目储备、》前期准备《。、落：地、开？工、建设、完工投运！的衔接机制在每年1！1月底？前报送下年度重点工！程建设项《目投资计《划： 》 ， ， 第二十七条 开展！重，点工：程建设宣传实—行重点工程建—设情况简报制度及时！通报和反映重点【工程项目《建设：进展：情况新闻《媒体要？加大：对重点工程推进中】涌现出？的先进人《物和事迹的报道对】违法拦工《滋事、行《政不作为等影响【工程进？展的事件要予以曝光！ ？ 第五章 考—核奖惩 《 第二十八条 市】、县（区）和开发】区设：立重点工程项目建】设专项资《金用于重点工程项】目，库建设、包装策划】、前期准备费用、推！进宣传和年》终奖励 》 《 第二》十九条 重点工【程项目要建》立按季排队公布【、年度考核制度 ！ 第】三十条 年度考核表！彰奖励对象为 ！     —（一）承担省—、市重点工》程建设任务的—。各县区人民》政府、开发区管委】会，； 《     （二】）具体实施重点工程！建设投资的项目【法人； 》 ，     （三】。）负责服务》和推进重点工—程建设的责任单位】和有关具《体工：作人员《 ？ ？ 第三十一条【 为推动各项重点工！程如：期保质保量完—成建设进度对在各奖！。项中成？绩，优异的县《区（含开发区）【服务和推进重点工】程，建设的？优秀单位市政—府按规定给予奖【励 】。。 第三《十，二条 表彰》奖励的考核评比【办法  】   （《一）对县区、开发区！的考核评《比分：类设：。奖每个奖项》根据考评结果—确，定前：三，名受奖 】。   ？ ，1，.考评重《点项目落《地率（市发改委提】供数据？）；  】   ？2.考评重点—工程建设投资完【成额（含跨地区项目！市重点办提供数据】）；   ！  3？.考：。评重：点工程建设投资【。完，成率（含跨地区项】目市重点办提—供数据）；》   【。。  4.考评固定资！。产投资增长率—（市统计局提供数】据，）； 【    5.考【评服务业投》资占全部投资的比】重（市发改委、市】。统计局提供数—据） —    《。。 （二？）对突出贡献的【项目：法人考核《。评，比分为两《。。个奖项类《对省、市重点工【程投资完成额和完成！率综合考《评的各前十》名分别给予表—彰奖励（市重—点办提？供数据） 【  ？   （三）对【服务和推进重—点工程建设成绩【突出的责任》单，位，和有关人《员的考核《评比由？。市发改委、》市，重点办提出拟—。表彰名单 】   ？  全年整体考核】评比拟选受》奖名单由分管—。市长召集相关部门】初选审核后报—经市重点工程—领导组研究确定】 【 第三十三条 表彰！奖励资金由市财政】。筹措解？决，按财政？相关规？定一次性拨付 】。 ： ？ 第三十》四，条， 对：各项考核指》标排在后两位的【。县区和单位予以通报！ 《第六章？ ，附 则 第三十】五条 本行政—区域：内国家、省重点建】设，项目的建设和—管理参照本办法【执行国家、》省，。另有规定的从其规定！ 【 ， 第三？十六条 《本，办法：自公布之日起—实，施 ： 》 —