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朔州市重【点工程项目建—设管理？办法
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朔州？市人民政府办—公厅关于《印，发朔州市重点工【程项目？。建设管理《办法的通知》
朔政办—发〔2011—〕117号
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各县？、区人民政府市开发！。区管委会市》。直有关单位
！ 朔州市》重点：。工，程项目？建设管理《办法已？经市政府研究同意现！予印：发
二○一一！年十二月二十九【日
第一章 【总 则
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第一条 》 ， 为了加快朔—州转型跨越发—展步伐推动》资源：。型经：济转型综合配—套改革试验区建【设，。,，进一步发《挥重点？。工程建？设对经济社会—发展：。的支撑和推动作【。用，调动和提高》重点：建设单？。位和各级、各部门】以及社会各界参与】。重，点工程建设的—积极性, 推进重】点，。工程项目的》顺利实施构建—重点：工程建设项》目管：理的长效机制,根据！国家和省有关—规定结合我市实际制！定本办法《
！。第二：。条 本办法适用于我！市行政区域内的国】家、省、市重点工】程建设？项目和前期》预备项目的储—备、准入、落地【、建设、《协调、管理和服务！
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《
， ：第三：条 市？发改委和市重—点办负责本行—政区范围《内的：。国家、？省、市重点建设【项目的？。综，合管理；县区发改行！。。政，主管部门和重—点工程建设管—理，部，。门以及开发区管委】会负责辖区范围内的！重，点建设项目的综合】管，理，
？第二章 项目—前期准备和》准入标准
》
第四条 重点工】程项目？的确定应当符合国民！经济和社会发展【规划以？及国家？产业政策符合环境】保护、安全》、节能、技术、资】源综：合利用等标准—和，要求并遵循》以下原则
【 ， （—一）对国民》经济和社会发展【有重要？影响的？大中型基础》产业：。、支：柱产业？、新兴产《业、基础《设施项目、节能减】排和：。生态环保骨干—工程；
【 ： （二）能【够带：动产业上水平产【品上档次、创品牌有！益于：产业结构调整和【优化升级的重大项】目；
】 ， ：（三）引领科技创】新工艺？技术先进能够—给企业？带来明？显经济效益的—重大技术《改造项目；》
》 ： ：。（四）同人》民群众？生活密切相关—、影响重《大的社会发展项目】；
】 （五）国家、省！经济：和社会发展中长期】规划或专项》规划确定的建设项目！
！第五条 申请列入】省重点工程》的项目,《建设单位应当—按照下？列程序向市重点工程！主管部门《提出书面《申请并？。原，则上应符合以下条件！
—。。 ： （一）基础设施】项目
《
， 《 1.国家和省投！资的铁路建设—项目其他社会—投资的？铁路：项目;
】 2.高速公！路项目和一级公路建！设项目；
】 3.大水！网项目、《水库建？设项目等《水利工程
【 》 （二）工业类【项，目
】 ：规模以上工业—结构调整项目、技】术改造项目和装【备制造项目—
》 ， （三）电力【类项目
】 火力【发电、煤矸石或热】电联产电厂建设【项目
《
《 （《四）煤炭《类项目
！ ， 大型矿井建设项！目，
？ 《。 （五《）新兴产业》项目
《
》 新能源、新材】料、高端制》造、电子信息、生物！医药、生态》环保：等，新兴产业和高科技项！目，
《 》（，六）公益项目
！。 ： 1》.政府投资的教育、！卫，生，及，其他民生《。类公益性项目；】
2！.保障性住房项【目、电？力城网和农网改造】。项目作为《打捆项目整体列【为省重点工》程建设？项目：，
第！六条 ？申请：列入市重点工程的项！目，,原则上应》符合以下条件—
《 ： （一）未纳入！省重点工程的工业类！新建和扩建项目、】基，础设施建设项目；】
】 （二）未纳入【省重点工《程的其他建设项目
！
：
《 第七条 符合本！办法第四、》五、六条上年度未建！成投用的续建—项目：以及：当年可开《。工建设的《确定为？重点工程项目；不具！备，开工条件的确定为重！点工程预备项目【。
！第八条？。 年度重点工程项目！年初筛选确定—过程中要《。广泛听取行业主【管部门、咨询机构和！。专家的意见对经济、！社，会、环境影响较大的！社，会群众普遍关注【的公：益性项目要进—行，听证或公开征询【意见：经过综？合平衡？后报市政府》审定向社会公—布
！ ，凡列入省重》点工程项目享受省优！惠政策；凡列入市】重点工程项目享受市！优惠政策
【
第九】条 凡？列入重点工程项目】应向市重点工程建设！办公室报《送下列材《料
！ （一）项目—审批、核准、备案文！件；
！ （二）项目资】。本金和其他建—设资金？落，实情况文《件；
！ （三）项目【。规划、？。环评：、设计、招》投标、建设用—地及外部条》件落实情况的有【关资料？。
《
第十条 ！。经市政府审定并向全！社会公布的年度重点！工程：。项目年度内原则【上，不，再作：调整对已开工建设】或具备开工条—件但未列《入年度省市重点【工程：的项目可参》照省、？市重点工程项目管理！办法进？行监管不做统计监】测不列入年度考【核内容
》
第：三章 组织实施【
第十一—条 在我市行—政区域内的》国家、省、市、【县，（区）重《点工程项目按—。属地原则分类管理】
：。
第十！二条 建立重点建设！。项目“？四位：一体”？工作：机制统筹推进重点】工程项目《的储：备、签约、落—地和建设工作—市发改委《负责重？。点工：程项目储备工作市】经信委、重点办配合！；市：商务局负责签约【工作、？招商责任落实和【指，标分：解到各县（区—）及开发区》并向市重点办通报签！约及进展情况；市发！改委、重点办负【责项目落地》、任务分解和考核】评比工作有关部【门配：合；市重点办负【责项：目建设推进协—调牵：头工作领导组—其，他成员单《位配合县《区和开发区比照【执行
【
第》。。。十三条 《。列，入省重点工程的项】。目可进入省重—点工程行《政审批中心“—绿，色通道”优先解【决用地指标；【
【 列入市重点工【程的项？目,：。可进入市重点工程】联合报？批的“绿色通道”】减少审？批环节缩短审批【。时间实行《限时办结加快审批核！准和：备案优先解决用地】指标,可申请煤【炭可持？续发展基金的—。投资补助或贷—款贴：息支持
》
《
第十》四条 市、县（区）！发改部门依》据经济社会发展【总体规划、区域发】展，规划、行业发展【。规，划和产业发展政策、！规定对政《府投资项目实行审】批制；对《企，业，投资重大项目—及限制类项目外商】投，资，项目境外投资—项目实？行核准？制；对企业投—资，鼓励类项目实—行备：案制发改部门在审批！可，研报告时核准招标方！案，同，时牵头审《批，初步设？计及概算等
】
？
第十》五，条 重点工》程项目必须实行【项目法人责》任制、招投标—制、合同管理制和建！设监理制《项目法人依》照国家？有关法？律、法规、规—章负：。责，对项目建《设，资金筹措使用、建设！。工，期控：制、工程《质，量、安全生》产，等管理
—。。
第十】六条 市政府重大项！目稽察办公室负【责，重点：建设项目专项稽【察，工作
【
第》十七条？。 重点建设项—目单位？和，有关部门要建—立健全？建设项目档案和资】料管：理
！ 第十八条 要建立！健全区县有关部门和！项目单位联动—联控机？制，加强：信息共享
— ，。。 第四章 服务保障！
第十》九条 加强重点工程！建设的组织》领导成立全市重点工！程项目领导组—和办公室办》公室设在市发—改委：全面负？责全市重《点建设项目的日常】管理和组《织协调工作各县区】、开发区对口设置】相应的协调管理和推！进机构负《责重点工程建设【。的协调领导工作【
【 第二十条 【重点工程项目实行】目标责任制管理【市，。、，县（区）两级—政府和各主》管部门是项目建设的！责任主体县区—政府、主管部—。门负责人是项—目管理的第一—责任人建立市四【大，。班子领导《联系指导重》点，工程的制度明—确督办领导》和联络人一包到底层！层分解落《实，责任逐级《问责推进项目如【期按质保量》完成：
【 第二十一条 】。涉及：重点：工程：项目的县区、开【发，区和市直《相关部门要建立重】点工程项《目储备、跟踪服务】。机制和？督查制度按月—掌握工程建设进度】积极搞好项目自查】配合国家、省、市】做好：。专项督查提供便【捷服务？
？
》 第二十二条— ，重，点工程项目建设过程！中遇到？。实际困难和问—题项目单《位，或主：管，部门要制定详实的】解决方案及》时主动上报并督【促解决难《以解决？。的问题可以向市重点！工程管理部门—报告市重点》。工程：建设管理部门—组织：相关部？门进行协调解—决重：大问题向市政—府报告并《帮助解决《
《
《 第二十《三条 重《点工程项目》单，。位必须严格按照市】统计局、市发改委】和市重点《办关：。于进一步加强全【市重点工程监测的】通知：（朔统发〔201】1〕：。19号）《要求建立健全重点】。工程项目（含落【地）统计月报制【度指定专职统计【员负责重点》工程项目《进度统计《汇总上报各县区发改！部门、开发》区和驻朔国家—、省重点工程项【目责任单位和市县项！目单位在每月5日前！及时准确地向市【重点办报送上月【重点工程项目—的形象？进，度，、投：资完成？情况：和，建，设资：金到位情况等项目统！计信息必要》时做出书面补充【。说明对拒《绝提供统《计资：料或：经催报未按》时提供？统计资料提供—不真实或不完整【统计资料的单位【或个人按统计法依法！通，报责令整改或—给，予相：应，处分
【
？ ，第二十四条 按月对！。重点工程进》行调度掌《握，省、市重点工程进】展，情况和存在》的问题；按季通报】考核排队情况—报请市政府》审定后列《入专项督办》计划下发督查建议书！和督办卡及时协【调解决问题
】 ，
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第二》十五条 建立重【点工程？现场观？。摩检查制度每半年举！行一次分片检—查现：。场点评分析》总，。。结评比表《彰
！ 第二十六条 各】县区、开发》区和项目单位—要加强重点》。建设项？目的策？。。划、包装和》。储备：库建：设构建？项目：储备、前期准备、落！地、：。开工、建设、完工】投，运的衔接机》制在每年11月【底前报送下年—。度重点工程建—设项目投资计划】
】第二十七条 开展】重点工程建》设宣传？实行重点工程建【设情况简报制—。度及时通报》和反映重点工程【项目建？。设进展？。情况新闻媒体要加大！对重：点工程推进中—涌现出？的先进人物和事【。迹的报道对违法【拦工滋？事、行政不作为等】影响工程进展的【事件要予以曝—光
第五章 ！考核奖惩
第二十！八，条 市？、县（？区，）和开发区设立重】点工程项目建—设专项资金用于重点！工，程项目库《建设、包《装策划、《前期准备费用—、推进宣传和年【终奖励《
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【第二十九条》 重点工程项目要】建立按季排队公布】、年度考核制度
！。
第三！十条 年度考核表彰！奖励对象为
！ ？ （一）承担省】。、市重点工程建设】任务的各《。。县区人民政府、开】发区管委《会；
】 （《二）具体实施重【点，工程建设投资—的项目法《人；
《
《 （三）负责服！务和推进重》点工程建设的责【任，单位和有关具体【工作人员
！
第》三十一条 》为推动各项重—点工：程如期保质保量完成！建设进度对在各奖】项中成绩优异的县区！（含开发区）服务和！推进：重点工？程建设的《优秀单位市政府【按规定给予奖励
！
—。 第三十二条 【表彰奖？励的考？核评比办法》，
（！一）对县区、开发区！的考核评《比分类设奖每—个奖项根据考评结果！确定前？三名受奖《
》。 ？ ，1.考评重点项【目落地率（市—发改委提供数据）；！
《 ？ 2.考评重【点工程建设投资【完，。成额（含跨》地区项目市重点办提！供数：据）；？
— 3.考评重】点工程建设》投资完成率（含【跨地区项《目，市，重点办提《供数据）；—
》。 4.》考，。评固定？资产投资增》长率（？市统计局《提供数据）；
】
5】.考：评服务业投资占【全，。部，投资的比重（—市发改委、市统计局！提供数据）—
，
《 （二）—对突出贡献的项目法！人考核评比分为【。两个奖项类对省、市！。重点工程投资完成】额和完成率综—。合考评的各前十名分！别，给予表彰奖励（【市，。重点办提供数据）】
】 （：三）对服务和推【进重点？工程建设成绩—突出的责任单位【。。和有关？人，员的考核评比由市】发改委、市重点【办提出拟《表彰名单
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【全年：整体考核评》比拟：选，受奖名单由分管市长！。召集相关部门初选】。。审核后？报经市重点工—程领导组研究—确定？
第！三十三条 表—彰奖励资《金由市财政筹—措，解决：按财：政相关规《定一：次性：拨付
》
第【三十四条 》对各项考核指标排】在后两？位的县区和单位予以！通，报
：
第《。六章 ？附 则
第—三十五条 本—行政区域内》。。国家、省重点建【设项目的建设和管理！参照：本办法执行国—。家、省另有规定的从！其，规定
— ，
第三—十六条 本办法【自公：布之日起实施—
，
？
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