【 朔》州市：重点工程项目建设管！理办法 《 朔州市人民】政府办公厅关—于印发朔州市—重点工？程项目建《设管理办法的—通，知 朔》政办：发，。〔2011》〕11？7，号 各县、区】人民政府市开发区管！委会市直有关单位】 ：    朔州—市重点？工程项目建设管理办！法已经市政府—研究同？意现予印发》 二》○一一年十二月【二十九日《 ， 第：一章 总 则 ！第一条 为【了加快朔州转型跨】越发展步伐推动资源！型经济转型综合配】套改革试验区建设,！进一步发《挥重点工程建设对经！济社会发展的支【。。撑，和，推动作用调》动和提高重》点建设单《位和各级、各部【门以及？社会：各界参与重点工【。程建设的积极性, ！推进重？点工程项目》的顺利实施》构建重点工》程建：设项：目，管理的长效机制【,根据国家和—省有：关规定结合我市实际！制定本？办法： ？ ， 第—二条 本办》法，适用于？。。我，市行政区域内—的，国家、省、市重【。点工程建设项目和】。前期预备项目的【储备、准《入，、落地、《建设：。、协调？、管理？和服务《 ？ 第三【条， 市发改委和市【重点办负责本行政区！范围内？的国家、省、市【重，点建设项目的综合】管理：；县：区发改？行，政主管部门和重点】。工程建？。设管理部门以及开】发区：管委会负责辖区范围！内的重？点建设项目的综【合，管理 《 ，第二章 项目前期准！备和：。准入标准 》 ，第四：条 重点工程项目的！确定应当符合国【民，经，济和社会《发展：规划：以，及国家产业政策【符合环境保护、安】全、节能、技术、资！源综合利用等标准】和要求并遵循以【下原则 》    — （一）对》国民经济和》。社，会，发，展，有重要？。影响的大中》型基础产业》、支柱产业、新【兴产业、基础—。设，施项目、节能减【排和生态环保—骨干工程； 【。 ？    （》二）能够带动产业上！水平产品上档次【、创品牌有》益，于产业结构调整和】优化升级的重大【项目；《。 ？     （三）引！领科技？创新工艺技术先进能！够给企业《带来明？显经济效益的—重大技术改造项目；！ ？     （四）！同，人民群众生活密切】相关、？影，响重大的社》会发展项目； ！   《  （五）》国，家、省经济和—社，会发展？中，长期规划或专项【规划：确，定的建设项》目 】 第五条》。 申请？列入省？重点工程的项—目,建？设单位应当按照【下列程序向市—重，点工程主管部门提】出，书面申请并原—则上应符《合以下条件 【 ？    （一）【基础设施项目 】   》 ， 1.国家和省投】资，的铁路建设项—目其他社会投—资的：铁路项目;—     】2.高速公路项目和！。一级公路建设项【目； —     3—.大水？网项目、水库建【设项目等水利工程】 《   ？  （二）工—业类项目 】 ，。   ？ 规模以上工业结构！调整项目、技术【改造项目和装—备制造？项目 《 ，  ？。   ？（三）电力类项目 ！   【  火力发电、煤矸！石或热电联产电【厂建设项目 【     （】四）煤？。炭类项目 —     【大型矿井《建设项目 —     （】五）新兴产》业，项目  】   新能源、新】材料、高端》制造、？。电，。子信息？、，生物医药《、，生态环保等新兴产】。业和高科技项目】 ：     （【六）公益项》。目 《     —1.政府投资的教育！、卫生及《。其，他民生类公》益性项目； ！     2—.，保障性住《房项目、电力—城网和农网改—。造，项目作为《打捆项目整》体列为省重点—工程建设项》。目 ！ 第：六条 申请列入市】重点工程《的项目,原则上应】符合：以下条件》     （！一）未？纳，入省重点《。工程的工业类新建和！扩建项目、基—础设施建《设项目； 】  ：   （《二）未纳入省重【点工程的《其他建设项目 【 ，  》 第七条 符合】本办法第四、五、六！条上年度《未建成投用的续建】。项目以及当年可【开工建设的》确定为？重点工程项》目；：不具备开《。工，条件的确定为重点】工程预备项》目 — 第八条 】年度重点工》程项目年初筛—选确定过程》中要广泛《听取行业主管部【门、咨询《机构和专家的意【。见对经济、社—会、：环境：影，响较大的社会群众】。普遍关？注的公益性项目要】进行听证或公开【征询意见经过综合平！衡后报市《政府审？定向社会《公布 《 ：     凡列入】省重点工程项目享】受省优惠政策；凡列！入市重点工程项【目享受市优》惠政策 —  ？。 第九条 【凡列入重点工程【项目应向市重点工程！建设办公室报送下】。列材料 》。 ，   《  （一）项目【审批、核准、备【案文件；《 《  ： ，  （二）项—目，。资，本金和？其他建设资金落实】。情况文？件； 《 ，  ？   （三）—项目规划、》环评、设计、招【投标、建设用—地，及外部？条件：落实：情况的有关》资料？ 第！十条： 经：市政府？审定并向全社—会公布的年度重点】工程项目年度内原则！上不再作调》整对已开工建—。设或具备开工条件】但未列入年》度省市重点工—程的：项目可参照省—、市重点《工程项目管》理办法进行监管不做！统计：监测不列入年—度考核内《容 《第三章 组织实【施 第十一【条 在我市行政区域！内的国家《、省、？市、县（区）重点】工程项目按》属地原则《分，类管：理 【 第十二条 】建立重点建设—项目“四位一体”】工作机制统筹推【进重点工程项目的】储备、签约、落【地和建设工作市发改！。委负责重点工程【项目储备工作市【经，信委、重点》。办配合；市商务局负！责签约工作》、招商责任落实和指！标分解到各县（【区）及开发区并向】市重点？办通报签约及进展情！况；市发改委、重】点办负责项目落地】、任务分《解和考核《评比工作有》关部门？配合：；市重点《办，负责项目建设推进协！调牵：头工作领导组其他】成员单位配合—县区和开发区比照】执行 】 第十》三条 列入省重点】工程的项目可—进入省重点工—程行：政审：批中心“绿》色通道”优先—解决用地指标；【  — ，  列入市重点工】程的项目,》可进入市重点工程】联合报批的“绿色通！道”减少审批环节】缩短审批时》间实行限时办结加】快审：批核准和备案优先】解决用地指标,可申！请煤：炭可持？续发：展基金的《投资补助或》贷款贴息支》持  ！ 第十四条 市、】县（区）发》改部：门依据经济社会发】展总：。体规划、区域发展规！划，。、，行，业发展规划和—产业：发，展政策、规定对【政府投资项目实行】审批制？；对企业《投资重大项目—及限制类项》目，。外商投资项目—。境外投？资项目实行核准制；！对企业投资鼓励类项！目实行？备案制发《改部门在《审批：可研报告时核准【招标方案同时牵【头审批初步设—计及概算等 】 ， ？ 第？十五条 重点—工程项目必》须实行项目法人责】任制、招投标制、】合同管理制和建【设监理？制项目法人依—照国家有关法—律、法规、》规章负责对项目【建设资金《筹措使用《、建设工期控制、】工程质量、安全生产！等管理 】 第十六条 ！市政府重大项目稽】察办公室负责重【点建设项目专项稽察！工作： 》 ： ， 第十七条 —重点建设项目—单位和有关部—门要建立健全建设项！目档案和《资料管理 ！ 第十—八条 ？要建立健全区—县有关部门》。和项目单位联动联】控，机制加强信息共【享 ？ 第？四章 ？服务保？障 第十九【条 加强《重，点工程建设的组织领！导成立全市重点工程！项目领导组》和办：公室办公室设在市】发改委全面负责【全市重点建设项目】的，日常：。管理和组织协调工】作各县区《、开发？区对：口，设，置相应？的协：调管理和推进机【构负责重点工程建设！的协调领《导工作 【 第二十条！ 重点工程项目实】行，目标责任制管理【市、：县（区）《两级政府《和各主管部》门是项目建设的责任！主体县区政府、【主管部门负责人是】项目管理的第一责任！人建立市四大班【子领导联系指导【。重点工程的制度【明确督办领》导，和联络人一包到底】层层：分解落？实责任逐级》问责：推进项？目如期按质保量【完成 》 ， ， 第二十一条！ ，。涉及重点工》程项目的县区、【开，。发区和市直相关【。。部门要建立》重点工？程项目储备、—跟踪服务机制—和，。督查制度按月—掌握工程《建设进度积》极搞好？项，目自查配合》国家、省、市—做好专项督》。查，提供便？捷服务？ 》 第二十二】。条 重点工程—项目建？设过：程中遇到实际—困难和问题项目【单位或主管部门【要制：定，详实的解决》方案及时主动上【报并：督促解决难以解【决的问题可》以向市重点》工程管理部》门报告市重》点工程建设管理【部门组织《相，关部门进行协—调解：决重大问题向市政府！报告并帮助解决】。 ？ 《 第二十《三条 重《点工程项目》单位必须严格按【照市统计局、—市发：改，。委和市重点办关于】。进一步加《强全市重点工程监测！的通知？（朔统？发〔2？01：1〕19号）要求建！立健全重点工—程项目（含落地）】统计月报制度指定】专，。职统计员负》责重点工程项—目进度统计汇—总上报各县区发改部！门、开？发，区和驻朔国家、【省重点工程项目【责任单位和》市，县项：目单：位在：每月5日前及时准】确地向市重点—办报送上月重点工】。。程项目的形》象进度、《投资完成情况—和建设资《金，到位情况等项目【。统计信息必要时做】出书面？。。补，充说：明对拒绝提》供统计？资料或经《催报未按时提供统】计资料提供不真实或！。不完整统计资料【的单位或个人按统】。计法：依，法通报责《令整：改或给予相应处【。。分 《 —第，二十四条 》按月对重点工程进】行调：度掌握省、市—重点工？。程进展情《况和存在的问题；】按季通报考核排队】情况报请市》政府审定后列入【专项督办计划—下发督查建议—书和督？办卡及时协调解决问！题 【 第二十五条 ！建立重点工程现场】。观摩检查制度—每半年举行一次【分片检？查现：场点评分析》总结：评比表彰》 第！二十六条 各县区】。。、开发区和项目【单位要加强重点建】设项目的《策划、包装和储备库！建设构建项目—储备、前《期准：备、落地、开—工，、建设、完工投【运的衔接《机制：在每年11月底前】报送下？年度：重点工程建》设项目投资》计，划 ？ 第二！。十七：条 开展《。重点工？程，建设宣传实》行重点工程建设【情况简报《制度及时通报和【。反映重点工程—项目建设进展情况】新闻媒体要加大对】重点工程推进中【涌现出的先进人物和！事迹：的报道对违法拦【工滋事、行政不【作为等影响》工程进展的》事件要？予以曝光 — ：第，五章 考核》奖惩 第》二十八条 市、县（！区）：和开发区设立—。重点工程项目建设】专项资金用》于，重点工程项目库建设！、包装策划》、前期？准备费用《、推进宣传》和年终奖《励 】 第二十》九，条 重？点工程项目要—建立按季排队公布】、年度？。考核制度》 ？ ？ 第三十条 【年度考核《表彰奖励对象为【 《     （一【）承担省、》市，重点工程建设任务】的各县区人民政府】、开发区管委—会； —    《 （二）具体实施】重点工程建设投【资的：。项目法人； 【     （】三）：负责服务和》推进重点工程建设】的，责任：单位和有关具体【。工，作人员？ — ： ，第三十一条》 为推？动各项重点工程如期！保质保？量完：成建设进《度对在各奖项中【成绩优异的县—区，（含开发区）服务和！推进：重点工程建》设的优秀单位市【政府按规定给予奖】励，。 ？ 》 第三十《二条 表彰奖励【的考核评比办—法， ？     （【一）对县《区、开发区的—考，。核评比分《类设奖每个奖—项根：据考评结果》确定前三名受—奖 — ，   ？1.考评重》点项目落地》率（市发改》委提供数据）；】 ？。     2—.考评？重点工？程建：设投资？完成额（《含跨地区项》。目市重点办提供【数据）； 【 ：    3》.考评重点》工程建？设投资完成率（含跨！地，区项目市重点办提】供数据）；— ？     4.【考评：固定资产投》资增长率（市—统计局提供数—据）；  ！ ，  5.考评—服务业投资占全【部投资的《比重（市发改委、】。市统计局提供—数据）《   —  （二《。）对突出《贡献：的项：目法人考核评—比分为两《个奖项类《对省、市重点工程】投资完成额》和完成？。率，综合考评的各前【十名分？别给予表《彰奖励（市重点【办提供数据） 】   》  （三）》对服务和推进重【点，工程建设成绩—突出的责任单—位和有？关人：员的考核评比由【市发改委、市重【点办提出拟》表彰名单 ！    全年—整体考核评》。比拟选受奖名单由】分管市长召集相关】部门初选审核后报经！市重点工程领—导组研究确》定 《 —第三：十三条 表彰奖励】资金由市财政—筹，措解决？按财政相关规定一】。次性拨付 】 ？。。 ：第，三十四条 对各项】考核指标排在后两】位的县？区和单？位予以通报 】 第六章 附 则】 第三十五条 本！行政区域内国家、省！重点建设项目—的建设和管理参照】本办法执行国家、】省另有规定的从其】规定 【。 ： 第三十六条 】本办法自《公布之日起实施【 ， 《 【