— ， ？ 朔州市重点工程项！目建设管理办—法 朔州市人！。民，政府办公厅关于【印发：朔，州市重点《。工，程项目建设》管理办法的通知 】 朔？政办发〔《2011〕11【7号 》各，县、：区人民政府市开发区！管委：会市直有关单位【   《  朔州市重—点工程项《目建设？管理办法已》。经市政府研究同【意现予印发 】 二○？一一年十二月二【十，九，日 第一章 总 ！则 第》一，条 为了—加，快朔州转型》跨越发展《步伐推动资源—型，经济转型《综合配套改革试验区！建设,进《一步：发，挥重点工《程建：设对经济社会发展】的支：撑和推动《作用：。调，动和：提高：重点建设单位—和各级、各部门【以，及，社会各？界参与重点工—程建设的积极—性, 推《进重点工《程项目的顺利—实施构建《重点工程建设项目】管理的长效机—制,根据国家和省有！。关规定结合我市【实际制定《本办法 》  — 第二条 本办法适！用于我市行政区【域内的国家、省、市！重，点工程建《设项目和前期—预备项目的》储备、准入、落地、！建，设、协？调、管理和服务】。 【 第三？条 市发改委和市】。重点办？负责本行《政区：范围：内的国家、》省、市重点建设【项目的综《。合管理；县》区发改行政主—管部门和重》点工程建设管—理部门以及开发区管！委会：负责辖区范围内【的重点建设项目【的综合管理》 第《二章： 项目前期》准备和准入标—准 第四条— 重点工程项—目的确定应》当符合国民经济和】社会发展规划—以及国家产》业，政策符合环》境保护、安》全、节能、技—术、资源综》合利用等标准和【要求并遵循以下原则！  —  ： （：一）：对，国民：经济：和社会发展有重要影！响的大中型》基础产业、支柱产】。业、新兴产业、基】。础设施项目、节能】减排和生态环—。保骨干工程》； ？ ，  ？   ？（二）能够带动【产业上水平产品【上档次、创品—牌有益于《产业结构调整和优】化升：级的重？大项目；《     ！。（三）引领科技创新！工艺技术先进能够给！。企业带来明》显经济效《益的重大技》术改：造项：。目；？    【。 （四）同人民群】众生活密《切相关、影响重大的！社会发展项》目； —     》（五）国《。家、省？经济和社《会发展中《长期规划或》专项规划确定的建设！项目 》 》 第五条 申请列】入省：重点工程的项目,建！设单位应当按照下】列程序向《市重点工程主—管部门提出书面申】请，并原则上应符合以下！。条件：，  》   ？。（，一）基础设施项目！   —  1.国家和【省投资的铁路建设】项目：其他社会《投资的？铁路项目;—     】。2.高速公路项目和！一级公路建设—项目； 》   》  3.《大水网项目、—水库建设项目等水】。利工程？     ！。（二）工《业类：项目？。 ？。    《 规模？以上工？业结构调整项目、技！术改造项目和装【备制：造项目？ 《     （三）电！力类：项目  —  ？   火《力发电、煤矸石或热！电联：。产电厂建《设项目 【 ，    （四—）煤炭类《项目 —     大—型矿井？建设项目》     （！。。五）新兴产》业项目？ ？     新能】源、新材料、高端】制造、电《子信息、生物医药】、生态？环保等新《兴，产，业和高科《技，。项目 《  《 ，  （六）公—益项目  ！。   1.政府投】资的教育《、卫生及其他民生】类公益性项目—；    ！ 2.保障性住【房项目、电》力城网和农网改造】项目作为打捆项【。目整体列《为省重点工程建设】项，目 ？ 第】六条 申请列—入市重点工程的项】目,原则上应符合】以下条件《     ！。（一）未纳入省重点！工程的工业》类新建？和扩建项目》、基础设施建设【项目；《 ？ ， ， ，  （二）未纳入】省重点工程的其他建！。设项：目， 》 第七—条 符合本办法第四！、，五、六条上年度未】。建成投用的续—建项目以《及当年可开工—建设的？确定：为重点工程项目；】不具：备开工条件的确定】为重点工程》预备项？目：。 第！八条 年度重点工程！项目年初筛选确定】过程中要广》。泛听：取行业？主管：部门、咨询机—构和专家的》意见对经济、社会、！环境影响较大—的社会群众普遍关】注，的，公益性项目要进【行，听证：或公开征询意见经过！综合：平，衡后报市政府审定向！社会：。公布 —  ：   凡《列入省重点》工，程项目？享受省优惠》政策；凡列入市【重点工程项》目享受市优惠政策 ！ ， ： ： 第九条 凡列！入重点工程》项目应向市重点【工程建设办公室报】送下列材料— 《。    （》。一）项目《审，批、核准、备案【文件；《    【 （二？）项目资《。本金和其他建设资】金落实情况文件；！   —  （三）项目规】划、环评、设计、招！投标、建设用地及】外部条件落实情【况的有关资料【。 ：。 ，。 第十条 ！经市政府审定并向全！社会公布的年度重】点工程项目》年，度内原则上不—再作：调整对？已开工建设》或具备开《工条：件但未列入》年度省市重》点工程的项目可【参照省？、市重点工程项目】管理办法进行—监管不做统》计监：测不列？入年度考核》。内，容 第三—章 组织《。实施 第十【一条 在我市行政区！域，内的国家、》省、：市、县（区）重点工！程项目？。按属地原则》分，类管理 ！ 第十二条 建！立重点建设项—目“四位一体—”工：作机制统筹推—进重点？工程项目《的储备？、签：约、落？。地和建？设工作市发改委负】责重点？工程项目储备—工作市经信委、重】点办配合；市商务】局负责签《约工作、招商责任】落实和指标分解到】各，县，。（区）及开发区并向！市重：点办：。通报：签约：及，进展情况；》市发：改委：、重点办负责项目落！地、任务分解和【考核评比工作有关部！门配合；市》重，点办负责项目建设推！进协调牵头工作【领导组其他成—员单：位，配合县区和开发【区比照执行— — ：第，十三条 列》入，省重点工程》的项目可进》入省重点工程—行政：审批中心“绿色【通道”优先解决用】地指标；》   —  列入市重点工程！的项目？,可进？入市：重，点，工程联合报批的“】绿色通道”减少审】批，环节缩短审批时间实！行限时办结加—快审批核准和—备案：优先解决用地指【标,可申请》煤，炭可：持续发展基金的投】资补助或贷款贴息支！持 ？ ？ 第》。十四条 市、县（】区）发改部门—。依据经济社》会发展总体规划、区！域发展规划、—行业发展规划和产业！发，展政策、规定对政府！投资项目《实行审批制；对企】业，投资重大项》目及限？制类项目《外，商投资项目境外投资！项目实行核准制；】对企业投资鼓励类】项目实行《备案：制发改部门》在审批可研报告时】核准招标方案同时牵！头审批初步设计及】。概算等《。 】第十五条 重点工】程项：目必须？实行项目《法人责？任制、招《投标制、合》。同管理制和建—设监理制项目法人】依，照国：家有关法律、法【规、规章负责—对项：目建设？资金筹措使用—、建设工期控制、工！程质量、安全生产】等管理 】 第十—。六条 市《政府重大项》。目稽察办公室负【责重点？建设项目专项稽察】工，作 — 第十七条 ！重点：建设项目单位和有】关部门？要，建立：健全建设《项目档案和资料【管理： 】 第十八条 要建】立，健全区？。县有关部门和—项目：单位联动联》控机制加强信息共】享 第—四章 服务》保障：。 第十九—条 ：加，强重点工程建设的】组织领导成立全【市重点工程项目领】导组和？办公室办公》。室设在市发改委【全面负责全市重点】建设项目的日常管理！和组织协调工作各县！区、开发区对口设置！相应的？协调管理《和推进机构》。负责重点工程建设的！协调领导工作 】 — 第二十条 重点工！程项目实行目标责任！制管理市、》县（区）两级—政府和各《主管部门是项目建设！的责任主体县区政】府、：主管部门负》责，人是项目管理—的第一责《任人建立市四大班】子领导联系》指导重点工程—的，制度：明确督办《领导和联络人—一包到？底层层分解落实【责任逐级问责推【进，项目如？期按质保《量，完成 — 第二十一！。条 ：涉及重点工》程项目的县区—、开发？区和市直《相关部门要建—立重：点工程项目储—备，、跟踪？服务机制和督查制度！按月掌握《工程建？设进度积极》搞好项目自》查，配合国家《。、省、市《做好专项督查提【供便捷？服务： — ： 第二十《二条 重点工程项目！建，设过程中遇到实【际，困难：和问题？项目：单位或主管部门要制！定，详实：的解决方案及—。。时主动上《报并督促解决难以】解决的？问题可以《。向，市重点工程管理【部门报告市重点工程！建设管？理部：门组织相关部—门，进行协调解决重大问！题，向市：政，府报告并帮助解【决 ！ 第二十三条 重点！工程项？目单位必须严格按】照市统计《局、市发改》委和市重点》办关于进《一步加强全市重点工！程监测的通知（朔统！发〔2011—〕19号）》要，求建立？健全重点工程项目（！含，落地）？统计月报制》度指定专职》统计员？负责重点工程项目进！度，统计汇总《上报各县区》发改部门、》开发区和驻》朔国家、省重点工】程，。项目责？任单：。位和市县项目单【位在每月《5日：前及时准确地—向市重点办报—送上：。月重点？工程项目的形象进】度、投资完成情况和！建，设，资，金到位？情况：等项目统计信息必要！时做出书面补—充说明对拒绝提供统！计资料或经》催报未按时》提供统计资料提【供不真实或不完【整统计资料的单【位或个人按统计【法依法通报》责令整改或给予相】应处：分 ！ 第二十四条— 按月？对重点工《程进行调度掌—握省、市重点工【程进展情况》和存在的问题；按】季通报考核排—。队情况？报请市政《府，审定后列《入专：项督办计划》下发督查建议书和督！。办卡：及时协？调解：决问题？ ！第二十五《。条 建立重点工【程现场观摩检—查制度？每半年举行一次分片！检查现场点评—分析总结《评，比表彰 】 第二十六条！ ，各县区、开发—区和项目《单位要加强》重点建设项》目的策划《、包装和储》备库建设构》建项目储备》、前期准备、落地】、开工？、建设、完》工投运的《。衔接机制在》每年：11月底前报送下】年度重点工程建【设项：目投资计《。划 — 第二十【七条 开展重点工】程建设？宣传实行重点工程】。建设：情况简报制度及时】通报和反映重点工程！项目建设进》展，情况新闻媒体—要，加大对？重点工程推》。进中涌现《出的先进《人物和事迹的报道】对违法拦工滋事、】行政不作为等影【响工程进展的事【。。件要予以曝》光 ？ 第五章》 考核奖惩 第】二十八条 市、【县（区）和开发区】设立重点工程—项目建设专项资金】用于重？点工程项目库建设、！包装策划、》前期准备费用、推】进宣传和年终—奖，励 【 ？第二：十九条 重点—工程项目要》建立：按，季排队公布、年度】考核：制度 — 第三十条！ ，年度考？核表彰？奖励对？象为 》  ？   （一）承担】省、市重点工—程建设任务的各【县区人民政府、开】发区管委会》； 》    《 ，（，二）具体实施重点】工程建？设投资？的项：目法人； 】     （三【）负责服《务和推？进重点工程建设【的责任单位》和有关具体工—。作，人员 【 第三十一】条 为推动各—。项重点工程如期保】质保量完成建设进度！对在各奖项》中成绩优异》的县区？（含开发区》）服务和推进重【点工程建设》的优秀单位市—政府：按规定给予奖励】 ？ ， 第三十【二条 表彰奖励的】考核评比《办法 《  《   （一）对县】区、开发区》的考核评比分类设奖！每个奖项根据考评】结果：确定前三名受奖【     ！1.考评重》点项目落地率（【市发改委提供数据）！；：   —  2.考评重点】工程建设投资完成】额（：含跨地区《项目市重点办—提供数据《）； —     》3.考评重》点工程建设投资【完成率（含》跨地区项目市—重点：办提供数《据）； 》。   》  4.考评固【定资产投资增长【率（市统计局—提供数据）；【 ？。。 ，。    5.考【评服务业投资占全】部投资的比》重（市发改委、市】统计局提供数据【）  【   ？（二）对突出贡献的！项目法人《考核评比分为两个奖！。项类对省、市—重，点工程？投资完成额和完成】率综合考评的各前十！名分别给予表彰奖】励，。（市：重点办提供》数据） 【 ，    （三）对服！务和推进重点工程建！。设成：绩突出的责》任单位和有关人员的！考核评比《由市发改委、市重】点，办提出？拟表彰名单—    【 全年整体考核【评比拟选受奖名单由！分管市长召集—相关部门初选审核后！报经市重点工程【领导组？研究：。确定 — 第三十三！条 表彰奖励资金】由市财政筹措—解决按？财政相关规定一【次性拨付 【 《 第三十四条 】对各项考核指标排在！后两位的县区和单】位予以通《报 第六章 ！附 则 第三【十五条 本行—政区域内国家、省】重点建设项目的【建设和管理》参照本办法执行【国家、省另有规定的！从其规定 ！ ， 第三十六条 ！本办法？自公布之日》起实施 —。 ！