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朔州市—。重点工程项目建【设管理办《法
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朔州》市人民政《府办公厅关于—印发朔州市》重点工程项目建【设，管理办法的通知
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朔：政办发〔2011】。〕117号—
各县、区人民政！府市开发区》管委会市直有关单】位
【朔州：市重点？工程项目建设管【理办法已经市政【府研究？。同意现予印发
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二○一《一年十二《月二十九《日
第一章 总】 则
第—一条 为了加快！朔州转型跨》越发展步伐推动【资源：型经济？转型综合配》套改革试验区建【设,进一步发挥【重点工程建》设对：经济社会《发展的支《撑和推动《作用调动和提高重点！建设：单位和各级》、各部门以》及社会各界参与重】点工程建设》的积极性, 推进】重点：工程项？目的顺利实施构建】重点：工程建？设项目管理的长效机！。制,：根据国家和省—。有，关，规定结合我市实际】制定本办《。法
—。
第二条【 本办？法适用？于我市行政区域内】。的国：家、省、市重点工程！建设项目和前期预备！项目：的储备？、准入、《落地、建设、协【调、管？理和服务
】
第—三条 市发改委和】市重点办负责本行政！区范围内《的国家、省》、市重点建设项【目的综合《管理；县区发改行政！主管部？门和重点《工程建设管》理，部门以及开》发，区管：委会负责辖》区范围内的重点建设！项目的综合管理
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第二章 项—目前期准《备和准入标准
】第四条 《重，。点，工，程项目的确定应当】符合国？。民经济和社》会发展规划以—及国家产《业政：策，符合环境《保护：、安全、节能、技术！。、资源综《合利用等标准和要求！并遵循以下》原则
】 （一）对国民！经济和社会发展有】重要：影响的大中型基础产！业、支柱产业—、新兴产业、基础】设施项目、节—能减排和生态—环保骨干《工程；
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， （二】。），能够带动产业—上水平产品上档次】、创：品牌有益《于产业结构调整和优！化，升级的重大项目；】
】 （三）引领科技】。创新工艺技术先进】能够给？企业带来明显—经济效益的重大技术！改造项目；—
】（四）同《人民群众生活密【切相关、影响重大】。的社会发《展项目？；
】 ：（五）国《。家、省经济和—社会发？展，中，长期规？划或专？项，规划确？定的建设项》。目
】。 第五条 申请列！入省重点《工程的项目,建设单！位，。应，。当按照？下，列程序向市重—。点工程主管部—。门提出书《。。面申请并原则—上应符？。。合以下条件
！ （一）】基础设施《项目
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— 1.国家和省【投资的铁路建设【项目其他《社会：投资的？铁路项？目;
》。 《 2.高速公【路项目和《。一级：公路：建设项目；—
，
， 3.】。大水网？项目、水库》建，设项目等水利工程！
？ ， （二—）工：。业类项目
】。 ， 规模以上工！业结构调《整项目、《技术改？造项目？和装备制造项—目，
【 ：（三）电力》类项目 》
》 火力发—电、煤矸石》或热电联产电厂建设！项目？。
《 （四）煤】炭类项目
】 大型矿井！建设项目《，
，
》 （五）新兴产】。。业项目
【 ， 《新能：源、新？材料、高端制—造、电子《信息、生物》医药、生态环保【等新兴产业和高科技！项目：
》 （六）公益！项，目
【 1.政府投】资的教育、卫生及其！他民生类公》益性：项目；
【 ， ： ， 2.保障性—住房项目、电力城网！和农：网，改造项目作》为打捆？项目整？体列为省重点工【程建设项目》
》。。
，。
？第，。六，条 申请《列入市重点》工，程，的项目？,原则上应符合以】下条件
】 （一—）未：纳入：省重点工程的工业类！新建和扩建》项目：、基础设施建设项目！；
》。 （二）】未纳入？省，重点工程《的其他建设项目
】
，
《
， 第七条 符【合本办法第四、五、！六条上年度未建成投！。用的续建项目—以及当年可开工【建设的确定》为重点工《程，项目；不具备—开工条件的确定【为重点工程预—备项目
！
第八》条 年度重》点工程项《目年：初筛选确定过程中】。。要广泛听取行业【主管部门、咨询机构！和专：。家的意见对》。经济：。。、社会、环》境影：响较：大，的社会群众普遍关注！的公益性《项目要进《行听证或公开征询意！见经过综合平衡【。后报市政府》审定向社会公布【
》 《凡列入省重点—工程：项目享受省优惠政】。策；凡？列入市重点工程【项目享受市优惠【政策：
！。第九条 《凡列入重《点工程项目应向【市重点工程建设【办公室报送下列材】料
》 》（一）项目》审批、核《准、备案《文件；
— ？ （《二）项目资》。本，金，和其他建设》资金落实《情况文件；
】 》 （三？），项目规划、》环评、设计、—招投标、建设用地】及外部条件落—实情况的有关资料！
】第十条？ 经市？政府审？定并向？全社：会公布的年度—重点工程项》目年度内原则—上不再作调整对【。已，开工建设《或具备开工条件但未！列入：年，度省市重点工程【的项目？可参照省、市重点】工程项？。目管：理办法进行监—管，不做统计监测不【列，入年度考《核，内容：
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，。第三章 组织实施 ！
第十一条— 在我市行政区【域，。内的：。国家：、省、市、县（区】）重点工《程项目按《属地原则《分类管理《
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第十二—。。条 建立重点建【设项：。目“：四位一体”工作机制！统筹推进重点—工程项目的储—备，、签约、落》地，和建设工作市发【改委负责重》点工：程项目？储备工作市经—。信委：、重点办配合；市】商务：局，。负责签约工》作、招？商责任落实和—指标分解到》各县（区）及—开发区并向市重【点办：通报签约及进展【情况；市《发改委、重点办【负责项目落地、任】。务分：解和考核评》比工作有关部门配】合；市重点办负责项！目建设推进协—调牵头工作领—。导组其他《成员单位配合县区和！开发区比照执行【
】 第十三《条 ：列，入，省重点工程的项目】可进入省《。重点工程行》政审批中《心“绿色通道”优先！解决用地指标；
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： 列入市重！点工程？的项目,可进入【市重点？工程联合报批的“】绿色通道《”减少审《。批环节缩《短审批时间实行限时！办结加快审》。批核准和备案优先】解决用地指标,【。可申请煤炭》可，持，续发展基金的—投，资补助或贷款贴【息支持
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， ：
《 第十四条 —市、县？（区）？发改部门《依，据经济社《。会发：展总体？规划、区域发展规】划、行业发展—规划和产业发展政策！、规定？对，政府投资项目实行审！批制；对企》业投资重大项—目及限制《类项目外商》投资项目境外投【资，项目：。实行核？准制；对《企业投资《鼓励：类项目？实行备案制发改【部门在审《批可研报《告时：核准招标方》案同时牵头审批初】步设：。计，及概算等
—
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》第十五条《 重点工程项目【必须实行项》目法人责任制、招投！标制、合《同管理制和建—设监理制项目法【人依照国家有关法律！、法规、规章—负责对项目建—设，。资金筹措使用—、建设工《期控制？、工程？质量、？安全生产等管理
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第十！六条 市政府重【大，项目稽察办公室【负责重点建》设项目专项稽察工】作
？
？
？ 第十七《条 重点建设项目】单位和有关部门要】建立健？全建设项目档案和资！料，管理
！ 第？十八条？ 要建立健全区【县，有关部门和项目单】位联动联控机制加】强信息共享
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： 第四章 服—务，保障：
第《十九条 加》。强重点工程》建设的组织领导成立！全市重点工程项【目，领导组和办公室【办公室设《在市发？改委全面负责—全市：重点建设项目—的日常管理》。和组：织协调？。工作各县区、开【发区：对，口设置相应的协调管！理和推进机构—负，责重点工程建设的协！调领导工作》，。。
，
第】二，十条 ？重点工程项》目实行目标责任制管！理市、县（区）两】级政：府和各主管部门是项！目建设的责任主体县！区，政府：、主：管部门负责人—是项目管理》的第一责任人—。。建立市四大班—子领导联系指导重】点工程的制》度明：确，督办领导和联络人一！包到底层层分解落】。实责任逐级》问责推进项目如期】按质保量完成
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》 第二？十一条 涉》及，重点工程项目—的县区？、开发区和》市直相关部》门要建立重点工程】项，目储备、跟》踪服：务机制和督查制度按！月掌握？工，程建设进度积—。极搞好项目自查配合！国家：。、省、市《做好专项督查提供便！捷服务《
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： 第二十二》条 重点工程项目】建设过程中遇到【实际：困难和问题》项目单位《或主管部《门要制定详实的解决！方案及？时主动？上报并督促》解决难以解》决，的问题可以向—市重点？。工，程管：理部门报告市重点工！。程建设管理部—门组织相关》部门进行协调解决】。重大：问题向市政府报告】并，帮助：解决
【
第》二十三条 重—点工程项目单位必】。须严格按照市统计】局，、市发改《委和市重点办关于】进一步？加强全？市重点工程监—测，的通：知（朔统发〔—。2011〕1—。9号）要求建立健全！重点工？程项目（含落地）统！计月报制度指定专职！统计：员负责重点工程【项目进度统》计汇总上报》各县区发改部—门、开发区和驻朔国！家、省重点工程项目！责任单位和市—县项目单位在每月5！日前及时准确—地向市？重，点，办报送上月重点【工程项目的形—象进度、投资—完成情况和》建设：资金到位情》况等项目统计信息】必要：时做出书面补充说】明对拒绝提供统计】资料或？经催报未按时提供】统计资？料提供不真实或不】完整统计资料的单】位或个人《按统：计法依法通报责令整！改或给予相应处分】
？
第【二十：四条 按月对重点工！程进行？调度掌握《省、：市，重点工程《进，展情况？和存在的问题；【按季：。。通报考核排队情况报！请市政？府审定后列入专项督！办计划下发》督查建议书和—督办卡及时协调解】。决问题
【
《 第二十五条 建】立，重点工程现场观【摩检：。查，制度：每半年举行一次【分片检查现场—点评分析总》结评比表彰
】
《 第二《十六条 各县区【、开：。发区和项目单位要加！强重点？建设项？目，的策划、《包，。装和储备库建设构】建项目？储备、前期准备、落！地、开工《、建设、《完工投运的衔—接机：。制在：。每年11月底前报】。送下：年度重点工程建【。设，项目投？资计划
】
第二—。十七条 开展重【点工：程建设宣传实—行重点工《程建设情况简—报制度及时通—报和反映《重点工程项目建【设进展情《况新闻媒体要—加大对重点》工程推进中涌现出的！先进人物和事迹【。的报道对违法拦工滋！事、行政不作为等】。影响工程进展—的事件要予以曝光】。
？ 第五章《 考核奖惩》
第？二十八条 市—、县（区）和—。开发：区设立重点工程项目！建设：。专项资？金用于重点工程项】。目库：建设、包装》策划、前期准备【费用、推《进宣传和年终奖励】
】 第：二十九条 》重点工程项》目要建立按》季排队公布》、年度考核制度
！
？
，
第三十条 】年，。度考核表彰奖—励对象为
！ （一—）承担省、市—重点工？程建设任务的—各县：区人民政府、开发】。区管委会；—
，
【（二：）具体实施重—点，。工程建设投资—的项目法人；
】
？ ， （三》）负责服务和推进】。重点工程建设的责】任单位和有关具体】工作人员
！
第三十一条！ 为推动各项重【点工程如期保—质保：量完成建设进度对在！各奖项中《成绩优异的县区【（，含开发？区）服？务和：推进重点《工程建设的优秀单位！市政府按规定给予奖！励
《
—第三十二条 表【彰，。奖励的考核评比【办法：
！（一）对《县区、开发区的考】核评比分类设—奖每：个奖项根据》。考评结果《确定前三名受奖】
1！.考评重点项目【落地率（市发改委】提供数？据）；
— 》 ，2.考评重点工【程建设投资完成【额（含跨地区项【。。目市重？点办提供数据）【；
】 ：3.考评重点工程】建设投？资完成率（含—跨地区项目市重点办！。提供数据）；
】
【。4.考评固定—。资产投？资增长率（市统【计局提供数据—）；
— 5.考】评服务业投资—占全部投资的比【重（市发改》委、市统《计局提供《数据）
》
》 ：（二）对突出贡献】的项目法《。人考核评《比分：为两个奖项类对【省、：市重点工程》投资完成额和—。完成率？综合考？评，的各前？十名分别《给予表彰奖励（【市，重点办提供数据）！
】（三）对服务—和推进重点工—程建：设成绩突《出，。的责任单位和有关】人员的？考核：评比由市发改委、】市重点？办提出？拟表彰名单
【
？ ， 全年整体【考核评比拟》。选受奖？名单由分管》市长：召集相关《部门初选《审核后报经市—重点工程领导组【研究：确定：
【 ：第三：十三条 表彰奖【励资金？由市财政《筹措解决按财政【相关规定一次性拨付！
》
第三—。十四条 对各项考】核指标？排在后两《位的县？区和单位予以通报
！
第六章 【附 则？
第三十五—条 本行政区—。域内国家、省重点建！设项目的建》设和管理参照本办法！执行国家、省—另有规定的从其【规定
《
》 ：第，三十六条 》本办法自公布—之日起实施
！
】
