【 朔州—市重点工程项目建设！管理：办法 ？ 朔《州市人民政府办【公，厅关于印发朔—州市重点工程—项目建设《管理办法《的通知 》 朔政办发〔2【011〕117号】， 各县、区人民政！府市开？发区管委会》市直有关单》位 ？  ：  朔州市重点工】程项目建《设管理？。办法已经市政—府研究？同意：现予印发》 二○一一【年，十二月二十九日【 第一章》 总 则 【第一：条 为了加快】朔州转？型跨越发展步伐推】动资源型经济转型综！合配套改《革试验区建设—,进一步《发挥：重点工？程建设？对经：济社会发展的支撑】和推动作用》调动和提高重点建】设单：位和各级、各部门以！。及社会各界参与重点！工程建？设的积极性》, 推进重点工程】项目的顺《利实施构建重点工程！建设项？目管理的长效机制】,根据国《家和省有关规定结合！。我市实际制定本办】法 ？  — 第二条 本办法适！。用于我市行》政区域？内的国家、省—、市重点工》程建设项目》。和前期预备项—目的储备、准入、】落地、建设》、，协调、管理和服务！ 【 第三条 市发【改委和市重点办【负责本？行政区？范围内的国家、省】、，市重点建设项目的】综合：管理：；县区发《改行政？主管部门《和重点工《程，。建设管理部门以【及开发？区管委？会负责辖区范围内的！重点建设项目的【综合：管理 第二【章 项目前期准备和！准入标准 》 第四条 重—点工程？项目的确《定应当符合国民经济！和社会发展规—划以及国家产—业政策？符合环？境保护、安全、节能！、技术、资》。源综合利用等—标准和要求》并遵循以下原则【。，     】（一）对国民经【济和社会发展有重】要，影响的大中型基础产！业、：支，柱产业、《。新兴产业、基础设施！项目、节《能，减，排和：生态环保《。骨干工程； 【     （】二）能够带动—产业上水《平产品上档次、【创品牌有益于产业】结构调整和》优化升级的》重，。大项目；《    】。 （三？），引领科技创》新工艺？技术先进能够给【企业带来明显经济】效益的重大》技术改造项目； ！     （】四）同人民》群众生活《密切：。相关、影响重大的社！会发展项目；— ： ， ：    （五）【。。国家、省经济和社会！发展中长期规—。划或专项规》划确定的《建设项目 ！ ， ：。 第五条 申请列入！省重点工程的项【目,：建设单？位应当按照下—列程序向市重点【工程主管部门提出】书面申请并原则上】应符合？以下条？件    ！。 （一）基础设施项！目： ： ：    1.—国家和省投资的铁路！建设项目其他社会投！资的铁？路项目; ！    2.高速】公路项目和一级【公路建设项目；【。 《     》3.大水网》项目、水库建设【项目等？水利工程 】   ？  （二）工业【类项目 【     规—模以上工业结—构调整项目、技术改！造项目和装备—制造：项目  】   ？（三）？电力类项目  】 ？ ，。   火力发电、煤！矸石或热《电联产电厂建设项】目 ？     【。（四：）煤炭类项目 ！ ，。     大型矿井！建设项目《 ？ ：  ：  （？。。五）新兴产》业项目 》 ： ，    新》能源、新材》料、：。高端制造、电子【。信息、生物医药、生！态环保等新兴—产业和高科技项目！ 《    （六—）公益项目 ！    《 ，1.政府投资—的教育？、卫生及其》他民生类公益性项】目，；  【   2.保—障性住房项》目、电力城网和【农网改造《项目作？为打捆项目整体列为！省重点工程》。建设：项目 】 第六条 【申请列入市》重点工程的项目【,原则上应符合以】下条件 】   ？。 （一）未纳入【省重点？工，。程的工业类》新，建和扩建项》目、基础设施建设】项目；？    】 ，（二）未纳入省【重点工程的其—他建设项目》  — 第《七条 符合》本办法第四》、五、六条上年度未！建成投用的续建项】目以及当年可开【工建设的确定为【重点工程项目；【不具备开工》条件的确定为重点工！程预备？项，目 —。 ： 第八条》 年：度重点？工程项？目年初筛选确定【过程中要广》。泛听取行业主管【部，门、咨询《机，构和专家的意—见对经济、社会、环！。境影响较《大的社？会群众普遍关—注的：。公，益性：项目：要进行听证或公开】征询意见经》过综合？。平衡后报市》政府审定向社—。会，公布   ！  凡列入省重点】工程项目享受省优】惠，政策：；凡列入市重点工】程项目享《受市优？惠政策 【， ？ 第九条 凡列【入重点工《程项目应《向市重点工程—建，设办公室报送下【列材料 —。     —（一）项目审批【、核准、备案文件】； 》     （二）】项目资本金和其他建！设资金？落实情况《文件； 【     （三）项！目规划、环评—、设计、招投标、建！设用地及《外部条件落实情【况的有关资料 ！ 》 第：十条 经市政府审】定并向全社会公布】的年度重点工程【项目年度内》原则上不再作调整】对已：开工建设《或具备开工条件但未！列入年度省市重【点工程的项》目可参照省、市重】点工程？项目管理办法进行】监，管不：做统计监测不列入】年度考核内》容 《第三章 《。组织实？施 第十一条 ！在，我市行政区域内的国！家、省、《市、县（区）—重点工？程，项目：按属地原则分类管理！。 《 第十二条！ 建立？重点建？设项目“四位一体”！工作机制统筹推进】重点工程《项目的储备、签【约、落地《和建设工《作市发改委负—责，重点工程《项目储备工》。作市经信委、重点办！配合；市商务局【负责签？。约工作、招商责任】落实：和指标分解》到各县（区》）及开发区并向市重！点办通报签约及进展！情况；市发改—委、重点办负责项】。目落：地、任务分解和考】核评比？工作有关部门—配合；市重点办负】责项目建设》推进协？调牵头工《作领导组《其他成员单位配合】县区和？开发区比照执行 ！。 【第十三条 列入省重！点工程的项目—可进入省重点—工程行政审批中心】“绿色通道”优【先解决用《地指标；《   【  列入市》重点工程的项目【,，。可进入市重点工【程联合报批的“绿色！通道”减《少审批环《节缩短审《批时间？。实行限时《办结加快《审批核准和》。备案优先解决用地指！标,：可申请煤炭可持续发！展，基金的投资》补助或贷《款贴息支持 ！。， 第十四条】 市、县（》区）发改部》门依据经济社会发】展总：。体规划、区域发展】规划、行《业发展规划和—产业发展政》策、：规定对政府投—资项目实行》审批制；对企业【投资重大项目及【限制类项《。。目外商投《。资项目境外投资项目！实行核准制；—对企：业投资？鼓励类项目实—行备案制发改部【门在审批可》研报告时核准招标】方案：同时牵头审批初步】设计：及概算等 — —。 第：十，五条 ？重点工程项》目必：须实行？项目法人《责任制、招投—标制、合同管理【制和建设监理制项目！法人依？照国家？有关法律《、法规、《规，章负责对项目建【设资金筹措》使用、建《设工期控《。制，、，工程质？量，、安：全生产等管》理 》。 ， 第十六【条 市？政府重大项》。目稽察办《公室负责重》点建设项目专—。项稽察工《作 【 ， 第十七》条 重？点建设项目单位和】有关部？。门要：建立：。健全建设项目档【案和资料管》理： 】第十：八条 要建立—健全区县有关部门】。和项目单位联动联】控机：制加强？信息共享 【 第四章 服务【保障 ？ 第十《九条 加强重点工程！建设的组织领—导成立全市重点【工程项？。目领导组和办公室办！公室设在市》发改委全面负—责，全市重点建设—项目的？日常管理《和组织协调工作各】县区：。。。、开：发区对口设》置相应？的协调管理和—推进机构《负责重点《工程建？设的协？调领导工作》 《 第二【十条 重点工程项】目，。实行目？标，责任制管理市、县】（区）两级政府和各！主管部门是项目【建设的？责任主体县区政府、！主管：。部，门负责人是项目管】理，的，第一责任人建立市四！大，。班子领导联系指【导重点工程的制度】明，确督：办领导和《联络：。人一包到底层层分】解落实责《任，逐级问？责推进项目如期按质！保量完成《 《 第二【十一条 涉及重点】。工程项目的》县区、开发区和市直！相关：。部门要？建立：重点工程项目储【备，。、跟踪服《务，机制和督查制度【按月掌？握工：程建设进《度，积极搞好项》目自查配合国—家、省、市做好专】项督查提供便捷【服务 】 第二十—二，条，。 重点工《程项目建设》过程中遇到实际困难！和问题项目单位或主！管部门要制定详【实的解决方案—及时主？动上报并督促解决难！以，解决的问题可—。以向市重点工程管理！部门报告市重点工程！建设管？理部门组织》相关部门《进，行协调？解决重大问题向市】政府报告并帮助解】。决， 】 第二十三条 重点！工程项目单位必【须严格按照市统计局！、市发改委和市【重点办关于进一步】加，强，全市重点工程监测的！通知（朔统发〔【。2011〕19号）！要求建立健全重点工！程项目（含落—地）统计月报制【度，指定专？职统计员负责重点】工程项目进度统【计汇总上报各县【区，发改部门、开—发区和驻《朔国：家、省重点》工程：项目责？任单位？和市县项目单—位在：每月5？日前：。及时：准确地向市重点【。办，报送上月重点工【程项目的形象进度】、投资完成》情况和建设资金到】。位情况等项目统【计信：息必要时做出书面】。补充说明《对拒绝提供统计资】料或经催报未—。。。。按时：提供统计资料提供不！真，实或不完整》统计资料的》单位或？个人按统《计法依法通》报责令整改或给予】相应处分《 — 第《二十四条 按月对】重点工程进行调度掌！握省、市重点工【程进展情况和存在的！问题；按季通报【。考核排队情》况报请市政府审定后！列入：专项督办计划下发督！查，建议书和督办卡及时！协，调解决？问题 》 第二】十五条 《建立重点工程—现场观摩检查—制，度每半？年，举行一次分片检查】现场：点评分析总》结评比表《彰 》 ？ 第？二十六条 各县区、！。开发区和项》。目单位要加强重【。。点建设项目的策【划、包装和储备库建！设构建项目储备、前！期准备、落地、开工！、建设、完》。工投运的衔接机制】在每：年11月底前报送】下年：度重点？工，程建设项目投资计】划 —。 ， 第二十七条】 开展重《点，工程建设宣传—。实行重点《工程建？设情：况简报制《度，及时通报和反—映重点？工程项目建设进展情！况新闻媒体要—加大对重点工程推】进中涌现《出的先？进人物和《事，迹的报道对》违法拦工滋事、【行政不作为等—影响工程进展—的事件？要予以？曝光 》 第五章《 考核？奖，惩 ？第二十八条》 市、县（区—）和开发区设立重】点工程项目建设专】项资金用于重—点工程项目库—建设、包装策—划、前？期准备费用、推进宣！传和：年终奖励》 — 第二十》九条 ？重点工？程项目要《建立按？季，排队公？布、年度考核制度！ 】第三十条《 年度考《核表彰奖励》对象为《 ，     【（一）承担省、市】重点：工程建设任》务的各县区人民政府！、开发区管委会；！ ，。    — （二）具体实施重！点工程建《。设投资的项目法人；！ ：     （】三）负责服务和推进！重点工程《建设的责任单位和】有关具体工作人员！。。 ？ 第三十一！条 为推动各项重】点工：程如期？。保，质保量完成》建，设，进度：对在各？奖项中成绩》优异的县区（含开】发区）服务和推进】重，点工程建《设的优？秀单位市政府—按规定给予》奖励 》 —第三十？二条 表彰奖励的考！核评：比，办，法，     ！（一）对县区、开发！区的考核评比—分类设奖每个—奖项根据《。考评结果《确定前三名受奖】 ？   ？  1.考评—重点项目落地率（市！发改委提供数据）；！ 《     》2.考评重点工【程建：设投资完成额（【含跨地区《项目市？。重点办提供数据）】；    ！ 3.考《评重点？工程建设《投资完成率》（含跨地区项—目市重点办提—供数据）； ！     4.考评！固，定资产投资增长率】。（市统计局》提，供数据）；》  —   5.考评服】务业投资《占全部投《资的比重（市发改委！、市统计局提供【数，据） 【    （二—）对突出贡》。献，的项目法人》考核评比分为两【个奖项类对》省、市重点工程【投资完成额和完【成，率，综合考评的各前十名！分，别给予？。表彰奖励（》市重点办提供数【据，） 《   《  （三《。）对服务和推进重】点工程建设成绩突出！的责任？单位：和有关人员》的考核评比由市发】改委、市重点办提出！拟表彰名单 ！。。     全年整】体考核评比拟选【受奖名单由分—管市长召集相关部】门初选审《核后报经市》重，点，工程领？导组研？究，确定 ！ 第三《十三：条 表？彰奖励？资金由市财政筹措】解决按财政相关规定！一次性拨付— 】第三：十四条 对各项【考核：指标排在后两—位的县区和单位【予，以通报 【第六章？ ，附 则 第三【十五条 本行政区】域内国家、省重点】建，。设，项目的？建设和管理参—照，。本，。办法执？。行，国家、省另有规定的！从其规定 ！ 《第，三十六条 本办法】自公：布之日起实施 ！ ！