【
朔州市重】点工：程项目建设管理办法！
朔州市人】民政府办公厅关【于印发？朔州市重点》工程项目建设管理办！法，的通知
朔【政，办发〔2011〕】。117号
【各县、区人民政【府市开发区管委会市！直有关？单位
》 ： 朔州市重点—工程项目建设管理办！法已经市《。政府：研究同意《现予印发—
，
二：○一一年十二月【二，十，九，日
第一章 总】 则
《。。
第一条 【为了加快朔州转型跨！越发：展步伐推动资源型经！济转型综合配—套改革试《验区建设,进一步发！挥重点工程建—设对经济社会发【展的支撑和推动【作用调？动和提高《重点建？。设单：位和各级、各部门以！及社会各界》参与重点工程建【设的积极性, 推】进重点？工，程项目的顺利—实施构建《。重点：工程建？设，项目管理的长效机制！,根据国家和—省有关规定结合我市！实际制定本办法
！
》 第二条 本【办法适用于我—市行：政区域？内的：国家、？省、市重点工程建设！项目和前《期预备项目》的储备、《准入、落地》、建设、协调、【管理和？服务
—
第三条 ！市发改委和市重【点办负责本行政区范！围，内的国家、省—、，市重点建设》项目的综合管—理；县区发改行政主！。管部门和重》点工：程建设管理部门【以及开？发区：。。管委会负责辖区【范围内的重点建【设项目的综合管【理
第二章【 项目前期准—备和准入标准
】第四条 重点工程】项目的确定应当【符，合国民经济和社【会发展规《划以及国家产业政】策符合环境保护【、，安全、节能、—技术、资源综合【利用等标准》和要求并《遵循以下《原则
！ （一《）对：国民经济和社会发】展有重要影响的大中！。型基础产业、支【柱，产业、新兴产业、】。基础设施项目—、节能减排和—生，态环保骨干》工程；？
【 （二）能够带动！产业上水平》产品上档次、创品牌！有益：于产业结构调整和】优，化升级的《重大项目《；
？
， （三】），引领科技创新工艺技！术先进能够给企业】带来明显《经，济效益的重大技术改！造项目；
】。 》（四）同《人民群众生活密切相！关、影响重大的社】会发展项目；—
！（五）国家、省【。经济和社会发—展中长期规》划，或专：项规划？确定的？建设项目《
【 ， 第五条 》申，请列入省重》点工程的项目,建】。设单位应当按照下】列程序向市》重点工程主管部门】提，出书面申请》并原：则上应符合以下条件！
》 《（一）基础设—施项目？
《 1.【国家：。和省投资的铁路【建设项？目其他？社，会，投资的铁路项目【;
】 ， 2.高速公路项目！和一级公路》建设项目；
【
《 ， 3？.大水网项目—、水库建设项目【等水：利，工程
》 —（二）？工业类项目
！ 《 规模？以上工业《。。结，构调整项目》、技术改造项目和】装备制造项目
】
— （：三）电力类项目【
？
： 火力发】电、煤？矸石或热电联产【电厂：建设项目
！ 《（四）煤炭类项目！
— 大型矿井建【设项目
【 （五）】新兴：产业项目
【 新能源！。、新：材料：、高端制造》、电子信息、—生物医药、生态【环保等新兴产业和】高科技项目
！ （六【。）公益项目—
【 1.政府投—。资的教育、卫—生，及其：他民生？类公益性项目；
！
《 2.保障性】住房项目、电力城网！和农网改《造项：目作为打捆项目【整体列为省重点工程！。建设项目
】
》第六条 申请—列入：市重点工程的项目】,原则上《应符合以下》条件
】 （一》）未纳入《省重点工程的—。工业类新建》和扩建？项目、基础设施建设！项目；
— （【二）未纳入省—重点：工程的其他建设【项目
！ 第七条 符合本！办法第四、五—、六条上年》度未建成《投用：的续：。建，项目以及当年可开】工建设的确定为重点！工程项目；不具备】开工条件的确—定为重点工程预【。备项目《。
】第八条 年度重点】工程：。项目：年，初筛选确定过程【中要广泛听》取行：业主管部《。门、咨询机构和专家！的意：见对经济、社会【、环境影响较—大的社会群》众，普，遍关注的公益性项】目要进行听证或公】开，征询意见经过综【合平衡后报市—政，府审定向社》会公布
— —凡列入省《重点工程项目享受】省优惠政《策；凡列入市重点】工程项？目享受市优》惠政策
》
第】九条 凡列入重【点工程项目应向市重！点工程建设办公【室报送下列材—料
】 （一）项目审批！、核准、备案文件；！，
】（，二，）项目资本金和其】他，建设：资金：落实情况文》件；
》 ， 》（三）项目规划、环！。评，、，设计、招投》标、建设用》地及外部《条件：落实情况的有关【资料
】
第十》条 经市政府审【定并向全《社会公布的年度【重点工程项目年度】内原则上不再作调】整对已开工建—设或具备《开工条件《。但未列入年度省市重！点，工程的项目》可参照省、市重点】工程项目管理办法进！行监管？不做统计监测不【列入年度考》核内：容
第》三章 组织实施 】
：第，。十一条 在我—市行政区域内的国】家、省、市、—县（区）重点工【程项：目，按属地？原则分类管理【
：
？
： 第十二《条 建立重点建【设，项目：“四位？一体”工作机—。制，统，筹推进重点》工程项目的储备【、签约、落》地和建？设工：作，市发改委负责重点】工程项目储备工作】市经信委、重点办配！合，；市商务局负责签约！工作、？招商责任落实—和指标？。。分解：到各县（区）及开】发，区并向？市重点办通报—签，约及进展情况；市发！改委：、重点办负》责项目落地》、任务分解和—考核评比工》作有关？部门配合；市重点】办负责项目建设推进！协调牵头工作领【导，组其他成员单位配合！县区和开《发区比照执行
】
？
： 第十三》条， 列：入省重点《工程的项目可进【。入省重？点工程行政审批中】心“绿色通道”【优先解？决，用地：指，标；
【 列入市重点！工程的项目,可【进入市重《点工程？联合报批的“绿色】通道：”减少审批环节【缩短审批时间—实行限时《办结：加快审批核》准，和，备，案，优先解决用地—指标,可申请煤炭可！持，续发展基金的—。投资补？。。助或：贷款贴息《支持
】
第十四条 市！、县（区）发改【部门依据经济社【会发：展总体规《。划、区域发展规【划、：行业发展规划和产】业发展政《策、规定对》。。。政府投资项》目实行审批制；对】企业投资重大—。项目及限制类项目外！商投资项目》境外投资项目实行】核，准制；对企业投【。资鼓励？类项目实行备案制发！改部门在审》批，可研报告《时核准招标方案同时！牵头审批初步—设计：及概算等
！
第十五条 ！重点工？。程项目必须实行项目！法人：责任制、招投标【制、合同《管理制和《建设监理制项目法人！依照国？家有关法律、法【规，、规章负责对项目建！设，资金筹措使用—、建设工期》控制、工《程质量？。、安：全生产等管理
】
第十！六条 市政府重大】项目稽察办公室负责！重点建设项目专【项稽察工作
！
》第十七条 》重点建设项》目单位和有关部门】要建立健全建设项目！档案和资料管理【
：
，。
第【十八条 《要建立健全区县有关！部门和项《目单位？联动联控机》制，加强信息共享
！ 第四章 服务【保障
第十九条！ 加强重点工程建】设的组织《领导成立全市重点】工程项目领导组和办！公室办公室设—在市发改委全面负责！全市重点建》设项目的日常—管理和组织协调工作！。各县区、开发区对口！设置相应《。的协：调管：理，和推进机构负责重】点工程建设的协调】领，导工作《。
第！二十条 重点工【。程项目实行目标责】。任制管理市》、县（区）两级政府！和各主管部门是【项目建设的责任【主体县区政府、【。。。主管部门负责人是】项目管理《的第一责任人建【立市四大班》子领导联系指导重点！工程的制度明确督办！领导和联《络，人一：。包，到底：层层分解《落实责任逐级—问，责，推进项目如期—按质：保量完成
【
？
第二十一条 ！涉及重点工程项目的！县区、开发区—和市直相关部门【要，建立重点工》程项目？储备、跟踪》服务机制和督查制度！按月：掌握工？程建设进度积极搞】好项目自《查配合国家、省、市！做好专？项督查提供便捷服】务
《
？
第二十二条】 重：。点工程项目建设过程！中遇到实际困—难和问题项目单【位或主管部门要制定！详实的解决》方案及时主动—上报并督促解决难】以解决的问题可以】向市重点工》。程管理部《门报告？市重点工程建设【管，理部门组织相关部门！进行协调解决重大】问题向市政府报告并！帮助解决《
《
》第二十三条 重点】工，。程项目单位必—须严：格按照市统计局、】市发改委《和市重？点办关？于进一步加强—全市重？点工程监《测的通知（》朔统发？〔2011〕19号！）要求？建立健全重点工程项！目（含落地）统计】月报制度指》定专职统计员负责重！点工程项《目进度统计汇总【上报各？县，区发改部门、开发区！和驻朔国家》、省重点工程—项目责任单位和市】县项目单《。位在每月5》日前及时准确地向】市重点办《报送上月重点—工，程项目的形象进【度、投资完》。成情况和建设—资金到位情况—等项：目统计信息》必要时做《出书面补充说明对拒！绝提供统计资料【或经催报未按时提供！统计资料提供不真】实或不完《整，统计资料的》单位或个人按统计法！。依法通报责令整改】或给予相应》处，分，
】 第二十四条 按】月对重点工程进【行调度掌握省—、市：重点工程进》展情况和存在的问】题；按？季，通报考核《排队情况报请市政府！审定后列入专项督】办，计划：下发督查建议书【和督办卡及时协调】解决：问题
！ 第二十五—条 建立重点工程】现场：观摩检？查制度每《半年举行一次分片检！查现场点评分析【总结：评比表彰
【
第二】十，六条 各县》区、开发区和项目单！位要加强重点建设项！目的策划《。、包装和储备库建】设构建项目储备【、前期？准备、落地、开工、！建设、完《工投运的衔接—机制在每年1—1，月底前报送下年度】重点：工程建设项目投资计！划
！ 第二？十七条 开展重点】工程建设宣传实行】。重点工程建设情况】简报制度及时通报和！反映重点工程项目】建设：进展情况新闻媒体】要加大对《重点工程《推进中涌现出的【先进人物和事迹的报！。道对违法拦工滋事】、行政不作为等影响！工，程进展的事》件要予以曝》。光
？。 第？五章 考核奖惩
！第二十八《条 ：市、县（《。区，。）和开发区》设，。立重点工程项目【建设专项资金用于重！点工程项目库建设】。。、包装策划、前【期准备费用、推进宣！传，和，年终：奖励
《
：
第—。二十九条《 重点工程项目要】建立按季排队公【。布、：年度考核制度【
第！三十条 年》度考：核表彰奖励》对象为
】 （一—）承担省、》市重点工《程建设任务的各县】区，人民政府、开发区】管委会；
！ ？ （二）具体实【施，。。重点工程建设投资的！项，目法人；
】 》（三）负责服务和推！进重：点工程建设的责任】单位和有关具体工作！人员
—
第三【十，。一，条 为推《。动各：项重点？工，程，如期保质保量—完成：建，设进度？对，在各奖项中》成绩：。优异的县《区（含开发》区）服务和推进重点！工程建设的优秀单位！市政府按规定给予】奖励？
【 第三十二条 【表彰奖励的考核评】比办法？
：
（一！）对县？区、开发《区的考核评》比分：类设奖每个奖项根】据考评？结果确？定前三名受奖—
— 1.考评【重点项目落地—率（市发改委提供数！据）；
— 2.考！评重点工《程建设投资完成【额（含跨地区项目】市重点办提供数【据）；
【 3.考评！重点工程建设—投，资完成率《（含跨？地区项目市重点【办提供数据）；】
？ 4.【考评固定《资产投资增长率【（，市统计局提供数据）！。；，
】 5：.考评服务业—投资占全部投资的比！重（市发改》委、市统计局提【供，数据）
— 《 （二）对—突出贡献的项目法人！考核评比分为两个奖！项类对？省、市重点工程投】资完成额和完成率综！。合考评的各前十名】分，别给予表彰奖—励（：市重：点办：提供数据）
！ ： （《三）对服务和推进重！。点工程建设成—绩突：出的责任单位和有】关人员的考核—评比由市发改委【、市重点办提出拟表！彰名单《
，
，。 全年整！体考：核评比拟选受奖名单！由分管市长召集相】关部门初选审核后报！经市重点工程领【导组研究确定
】
《
第三十三【条 表彰奖》励资金由《市财政筹措解决按】财政相？关规定一次性拨付】。
：
【第三十四条 对各】项考核指标》排在：后两位的《县区和单《位予以通报》
第六—章 附 《则
第《三十五条 》。本行：。政区域内国家、省】重点建设项目的【建设和管理参照【。本办法执行国家、省！另有规定的从其规定！
—
？第三：十六条 本》办，法自公布之日起【实施
【
《
？
