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》朔州市重点》工程项目建设管理办！法
？
朔州市人民【政府办？公厅关于《印发朔？州市：重，点工程？项目建设管理办法的！通知
》朔政：办发〔201—1，〕117号》
各县、—区，人民政府《市开发区《管委会市《直有关单位》
《 朔州市重—点，工程项目建设管理办！法已经市《政府：研究同意现予印发】
二○一一年！十二月二十九—日
第一章 【总 则？
第《一条： 为了加快朔】州转型跨越发展步伐！推动资源型》经济转型综合—配套改革试验区建】设,进一步发—挥，重，点工程建设对—经济社？会发：展的支撑和推—动作用调《动，和提高？重点：建设单位和各级、各！部，门以及社会》各，界参与重点工程建设！的积极性《, 推进重点工【程项目的顺》利实施？构建重点工程建设项！目，管理的？长，效机制,根据—国家：和省：有关规定结合我【市实际？制定本？办法
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第》二条 本办法—适用于我市行政区】域内：的国家、《省、市重点工程建】设项：目和前期预备项目的！储备：。、，准入、落地》、建设、协调、【管理和服务
【
》 第三条 市发】改委和？市重点？办负责？本行：政区范围内的国家、！省、：市重点建设项目的】综合管理；》县区发改行政主管】。部门和重点工程建设！管，。理部门以及开发区管！委，会负责辖区范围【内的重点建设项【。目的综合《管理
《
第二章 项目【前期准备和准入标】准
第四》条 重点工程—项目的确《定应当符合》国，民经济和社会发展规！划以及国家产业政策！符合环境保护、安】全、节能《、技术、资源综合利！用等标准和要—求并遵？循以下？。原则
！ （？一，）对：国民经济和社会发】展有：重要影响《的大中？型基础产业、支柱产！。业、新兴产业、基础！设施项？目、节能减排和生】态环保？骨干工程；
】 —（二：），能，够带动产业》上水平产品上档次】、创品牌有益于【产业结构调整和【优化升级《的，重大项目；
】 》。 （三）引》领科技创新工艺技术！先进能够《给企业带来明—显经济效益》的，重大技术改造项【目；？
（！四）：同人民群众生—活密切相《关、影响《重，大的社会发展—项目；《
》 （五）国家】。、省经济和》社会发展中长期规划！或专项规划确定的】建设项目
【
》 第：五条 申请列入省】重，点工：程的项目,建—设单位应当按照【。下列程序向市重点工！程主管部门提—出书面申《请并原则上应符合】以下条件
！ （》一）基？础设施项目
【
【1.国家和》省投资的《铁路建设项目其【他社会投资的铁路项！目;
《
—。 2.高速公—。路项目？和一级公路建设项】目；？
【。。 3.大水网项【目，、水库建设项目等水！利工程？
— （二）工业类！项目
》 规【模，以，上工业结构调—整项目、技术改【造项目和装备制造项！目：
【 （三）电力类项】目，。
？。
》。 火力发电、【。煤矸石或热》电联产电厂建设【项目
《
， ： （四）煤炭！类项目
【 ： 大型矿—井建设？项，目
【 （五）—。。新兴产业项目
】
新能！源、新材料、高【端制造、电》子信息、生物医药】、生态环保等新兴】产业和高科技项目！。
《 ？ （六）公》益项目
— ？ 1《.政府投资的教育、！卫生及其他》民生类公益性—项目；《
】2.保障性住房【项目、电力城网和农！网改造项《目作为打《捆项目整《体列：为省重点《工程建？。设项目
— ，
第六条 ！申，请，列入市重点工程的项！目,原则《。上应符合以下条【件
》 （一）未！纳入：省重点工程的—工业类新建和—。扩建项目、基础设】施建设项目；【
： 《 （二）未纳入】省重点工程的其【他建设项目
】
》 第七？条 符合本办法第】四、五？、，六条上年《度未建成投》用的：续建项？目以及？当年可开《工建设的确定为重点！工程项目《；不：具备开？工条件？的确定为重》点工程？预备项目
！
第八条 年！度重点工程项目【。年初筛选《确定过程中》要，广泛：听取行？业主管部门、—咨询机构和专家【的意见对经济、社会！。、环境影响》较大：的社会群众普遍【关注的公益性—项目要进行》听证或？公开征询意见经【过综合平衡后报市】。政府审定《向社会公布》，
》 凡列入省重】点工程项目享—受省：优惠政策；凡列入】市重点工《程项目享《受市优惠政策
【
，
第】九条 凡列入重【点，工程项目《应向市重点工程建】设办：公室：报送下列材料
】。
（一！）项目审批》、核准、《备案文？件；
】 （二）—项目资本金和其【他建设资金落—实情况文件；
】
（三！）项目规划、环【评、设计《、招投标、建设用地！及外部条《件落：实情况的有关资料！
】第十条 经市政【府审定并《。向全社会公》布的：年度重？点，工程项目年度内原则！上不再作调整—对已开工建》设或具备开工—条件：但未列入年度省【市，重点工程的》项目可参照省、市重！。点工程项目》管理办法进行监管不！做统计监测不列【入年：度考核内容
第！三章 组织实施
！
第十一《条， 在我市行》政区域内《。的国家、省、—市、县（区）重点工！程项：目按属地原则分类管！理
《
第十二！条 建立重》点建设项目“四【位一体”工作机制】统筹推进《重点工程项目的【储备：、签：约、落地《和，建，。设工作市《发，改委负责重点工程】项目：储备工作市》经信委、重点办配】合；市商务局负责签！约工：作，、招商责任落—实和指标分解到【各县（区）》及开发区并》向市重点《办通报签约及—进展情况；市发改】委，、重：点办负责项目落【地、：任务分解和考核【评比工作有关部【门配合；市重点【办负责项目建—设推进协调牵头【工，作领导组其》他成员单位配合县】区和开发区比照【执行
》
第【十三条 列入省【重点工程的项目可】进入省重《点工程行政审批【中心“绿《色通道”优》先解决用地指标【；，。
？ —列入市？重点：工程的项目,可【进入：市重：。。点工程？。联，合报批的《“绿色通道”减少】审批环？节缩短审批时间【实行限？时办：结加快审《批核准？和备：案，优先解决用》地指标,可》申请煤炭可持续发展！基金的投资补助或贷！款贴息支持
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，
— ，第十四？条 市？、，县（区）发改—部门依据经济社会发！。展总体？规划、区《域发展规划、行业发！展规划和产》业发展政策、规定】对政府投资》项目实行审批制【；对企？业投资重《大项目及限》制类：项目外商投资项目境！。。外，投资项？目实行？核准制；对企业【投资鼓励类项目【实，行，备案制发改部门【在审批？可研报告时核准【招标方案同》时，牵头审？批初步设计及概算等！。
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第十五条 】重点工程项目必须实！行项目？法人责？任制、招投标制、合！同管理？制和建设监理制项目！法人依照国》家有关法律、法【规、规章《负，。责对项？目建设资金筹措【使用、建设工期【。控制、工程质—。量、安全生产等管理！。
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第十】六条 市政府重【大项目稽察办公室】负责重点建设—。项，目专项稽察工作
！
— ，第十七条 重点【建设项？目单位和有关部门】要建立健《全建设项《。目档案和资料管【理
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，。
？第，。十八条 要建立【。健全区县有关—部门和项目单位联动！。联控机制加强信息】共，享
第四【章 服务保障
！第，十九条 加强—重点工程建设—。的，组织领导《成立全市重点工【程项目领导组和办公！室，办公室设在市发改委！全面负责全市重点建！设项目的日常—管理和组织协—调工作各县区、【开发：区对口设置相应的】协调：管理和推进机—构负责？。重点工程建设的协】调领导工作
】
—第二：十条 重点工程【项目实行目标责任制！管理市、县（区【）两级政府和各主管！。部，门，是项目建设》的责任主《体县区政府、主【管部：门负：责人是项目管理的】第一责？任人建立市四大班子！领导：联系指导重点工程】的制：度明确督办领导和联！络人一包《到底：层层分解《落，实责：任逐级？。问责推进项目如【期，按质保量完成【
— ， 第：二十一条 涉及重点！工程项目《的县：区，、开发区和市直【相关部门要建立【重点工程项目储备】。、跟踪服务机制和】督查制度《按，月掌握工程建设进】度积极搞好》。。项目自查配合国家】、省、市做好专【。项，督查提供便》捷服务
！
：。 第二？十二条 重点工程】项目建设《过程中遇到》。实际困？难和问题项目单位或！主管部门要制定【详实的解决方案【及时主动上报—并督促解决难以解决！的问：题可以？向，市重点工程管理【部门报告《。市重点工《程建设管理部门组织！相关部门进》行协调解决重大【问题：向市：政府报告并帮助【解决？
第！二十三条 重点工】程项目单《位必须严格按—照市统计局》、市发改委》和市重？点办关于进一—步加强全《市重点工程监测的】通知：（朔：统发：〔2011〕19】号）要求建立—健全重点工程项目】（含落地）统—计月报制《度指：定专职统计》员负责重点工程【项目进度统计汇【总上报各县区发【改部门、开发区和驻！朔国家、省》。重，。点工程项目责—任单：位，和市县项目单—位在每月5日前【及时：。准确地向《市重点办报》。送，上，月重点工程项—目的形象进度—、投资完成情况和建！设资：金到位情况》等项：目统计信息必要时】做出书面补充—说明：对拒绝提供统—。计资料或经催报【未按时提供统计资料！提，供不真实或》不完：整，统计资料的》单，位或个人按》统计法？依法通？报责令整改或给予相！应，处分
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第—二十四条 》按月对重点工程进行！调度掌握省、市【重，点工程？进展情况和存—在的：问，题；按季通报考核排！队，情况报请市政府【审定后列《入专项督《办计划？下，发督查建议》书和督办卡及时【。协，调解决？问题
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》第二十五条 —建立重点工程现【场观摩？检查制度每半年举行！一次分片检查现场点！评分析总结评—比表彰
【
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第二十—六条 各县区、【开发区和项目—单位要加强重点建设！项目的策划、—包装和储备库建设】构建项目储备、前】。期准：备、落地《、开工、建》设、完工投运的衔】接，机制在每《年11月《底前报送下年—。度重点工程建设【项目投？资计划
】
第》二十七条 开展重点！。工程建？设宣传实行重点工程！。建设情？。况简报制度及时【通报和？反映重点工程项【目建设进展》情况新闻《媒体要加大对重【点工程推进》。中涌现出的先进人】物和事迹的》报道对违法拦工【滋事：、行政不作为—等影响工程进—展的事件要予以【曝光
第【五章 考核奖惩【
第二十八条【 市、？县（：区）：和开发区设立重【点工程项目建设专】项，资金用？于重点工程项目库】建设、包装策—划、前期准备—费用、推进宣传【和年终？奖励
！ 第二十九—条 重点工》程项目要建立按【季排：队公布、年度考核】制度
—。
《 第三十《条 年度考核表彰】奖励对象《为
【 （一》。），承，担省、市重点工程建！设任：务的各？县区人民政》府，、开发区管委—会，；
【。 （二》）具体实施》重点：工程建设投资—。的项目法人；
】
？ （》三）负责服》。务和推进重点工【程建设的责任单位】和有关？具体工作人员
】。
【第三十？一条 为推动各项】重点工？程如期保质保量完】成建设进度对在各奖！项中：成，绩，优异的县区（—含开发区）服务【和推进？重点工程《建设的优秀单位【市政府按规定给【。予奖励《。
：
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， 第三十二条【 表彰奖励的考核】评比办法《。，
：。 （一）！对县区？、开：发区的考核》评比分类《设奖：每个奖项根据考【评结果确定前三名】受奖
【 1.考评】重点项目落地率（市！发，改委：提供数？。据）；
！ ： 2.考《评重点工程建设投】资完成额（含跨【地区项目市重点办】。提供数？据）；
】 ， 3《.考评重点工程建】。设投资完成》率（含跨《地区项？目市重点办提—供数据）；
【
： ， 4.考评】固定资？产投：资增长率（市统计局！提，。供数据）；
！ ： 5.》。。考，评服务业投资占【全部投资的比重【（市发改委、市统】计，局提供数据》）：
《 ， （二）对突出！。贡献的项《目法人？考核评比分为两个奖！项类对？省、市重点工程【投资：完成额？和完成率综》合考：评的各前《十名分别给予表彰奖！励（：市重：点办提供数据—。）
》 （三【）对服务和推—进重点工程建设成绩！突出的责任单位【和有关人员的考【核评比由市发改委】。、市：重，点办：提出拟表彰名—单：
【 全年？整体：考，核评：比拟选受奖名单【由分管市长召集相关！部门初选审核后报经！。市重点工程领导【组研究？确定
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第三十三！。条 表彰奖励资【金由市财政筹—措解：决按财政相》关规定一《次性：拨，付
！ 第三十四》条 对各项考核【指标：排，在后两？位的县区和》单位：予以通报
— ：第六章 《附 则
第—。三十五条 本行【政区域内国家、省】重，点建设项目的建设】。和管理参《照本办法执行—。国家、省另》有规定的从其规定！
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：
第三十六条】 本办法自公—。布之日起《。实施
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