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？ 朔州市重点—工程项？目建设管理》办法
？
朔州市人【。民，政府办公厅》关，于印发朔州市—重点工程《项目建设管理办法的！通知
朔政【办发〔2011〕】117号《
：
各县？、区人民政》府市开发《区管委会市》直有关？单位
《 ， 朔州市重点】工程项目建设管【理办法已经市政府】研究同意《现予：印发
二○一！一年十二月》二，十九日
第一【章 总 则
】第一条 为【了，加快：朔，州转型？跨越发展步伐推动资！源，型经济转型综合配套！改革试验区建设,】进，一，。步发挥？重点工程《建设对经济社—。会，发展的？支撑和？推动作？用调：动和提高重点建设单！位和：各，级、各部门以—及社会各界》参与重点工程建设的！积极性, 》推进重点工程项目】的顺利实施构—建重点工程建—设项目管《理的长效机制—,，根据国家和省有关规！定结合我市实—际，。。制定本办法》
：
》 第二条》 本：。办法适用于我市【行政区域《内的国？家、省、市重点【工程：建设项目和前期【预，备项目的储备、准】入、落？地、建设、协—调、管理和服务【
！。第三条 市》发改委和市重点【。办负责本行》。政，区范围内的》国家、省、市—重点建设《项目：的综合管《。理；县区发改行政】主，管部门？和重点工程建设【管，理部门以及开—发区管委《会负责辖区范围内的！重，点建设项目的综合】管，理
第》二章 项目前期【准备和准入标—准
第四条 重】点工程项《目的确定应当—符合：国民经济和》社会：发展规划以及国【。家产业政《策符：合环境保护》、安全、节能、【技术、资源》综合利用《等标准和要求并【遵循以？下原则？，
（！一）对国民经济【和社会？发展有重要影—响的大中型基础产】。业、：支柱产业、新兴产业！、基础？设施项目、节能减排！和生态环保骨干工】程；
【 （》二）能够带》动产业上水平产【品上档次《、创品？。。牌，有益于产业结构【调，整和：优化升级的重大项】目；
—。 ： ？。。（三：）引领科技创新工】艺技术先《进能够给企业带来明！显经济效益的—。重大：技，术改造项目；—
》 （四）同人！民群众生活》密切相关、影响重大！的社会发展项目【；，
【 （五）国—。。家，。、省经济和社—会发：展中：长期规划《或专项规划确定【的建设项目》
》。
第五条【 申请列入省重点】工程的项目,建设单！位应当按照下列程序！向市重？点工程主管部门【。提出：书面申请并》原则上应符合以下条！件
【 ， ， （一）《基础设施项》目，
：
： 》1.国家和省—投资的铁路建设项】目其他？社会：投资的？铁路项目;
！ 2.高速！公路项目和》一级公路建》设项：目；
》 3.大！水网项目、》水库建设项目—等，水利工程
】 （—。二）工业类项—目
— 规模以上工！业，结构调整《。项，目、：技术改造项目和装备！制造项目
！ ： （三）电力【。类项：目
《
火力！发电、煤矸石或热电！联，产电厂？建设项目
—
》 （四）煤炭类项！目
？
： 《。。。 大：型矿井建设》。项目
》 （五】。）新兴产业项—目
》 新—能源、新《材料、高《端制：造，。、电子信息、生物医！药、生态环保等新兴！产业：和高科技项目【
，
？ 《（六）公益》项目
【 1.政府投！资的教育《。、卫生及《其他民生类公—益性：项目；
— —2.保障《。。。性住房项《目、电力城网和农网！改造项目作为打【捆项目整体列为省重！。点工程建设项—目
！ 第：六条 申《请列入市重点工【程，的项目,原》则上应符《。合以下条《。件
【 （一）未纳入！省重点工程的—工业类新建》和扩建项目、—基础设施建设项【。。目；
】 （二）—未纳入省重点工程的！其他建？设项目
！
第七条 【。符合：。。本办法第四》。、五、六条》上年度未建成投用】的，续建项目以及当【年可开工建》设的：确定：为重：点工程？项目；不《具备开工条件的确定！为重点工程预—备项目
】
第八—条 年度重点工程项！目年初筛《选确定？过程中要广》泛听取？行业主管部门—、咨询机构和专家】的意见对经济—。、社会、《环境影响较大—的社会群众》普遍：关注的公益性项【目要进行听证或【公开征询意见经过综！合平衡后报》市政府审《定向社会《公布？
《 凡列入省】重点工程项目享受】省优惠政策；凡列入！。市重点？工程项目享》受市优惠政策
】
— 第九？条 凡列入重—点工程？项目应向《市重点？工程建设办公室【报送下列材》料
】 （一）》项目审批、核—准、备案文件；】
，
（】二）项目资本金【和其他建设资金【落，实情况文件；
！ （三）！项目规划《、环评、《设计、招《投标、建设用地及外！部条件落实》情，况的有关《资，料，
—
第《十条 经《。市，。政府审定并向全社会！公布的年度重—点工程项目年度【内原则？上，不再作调整对已开工！建设或具备开工条件！但未：列，。入年度省市重点【工程的项目可—参，照省、市重》。点，工程项目管理办法】进，行监管？。不做统？计监：测不列入《。年，。度考：核内容
—第三章 组织实施】
？。第十一条 在—我市行政区域—内，的国家、省、市、县！。（区）重点工程项目！按属地原则分类【管理
【。
第》十二：条 建？立重点建设项目“四！位一体”工作机【制统筹推《进重：点工程项目》。的储备、签》约、落地和建—设工：作市发改委负—。责重点工程项—目储备工作市经【信委：、重点办配合—；，市，商务局负责签约【工作、？招商责？任落实和指标分【解到各县（区）及开！发，区并向市重点办通报！签约及进展情况；市！发改委、重点—办负责项目落地、任！务，。分解和？考核评？比工作有关》部，门配合；市重点办】负责项目建》设推进？协调牵头工作领【导组其他成员单【位配合县区和—开发区比照》执行？
— 第十三条 列】。入省重点工》程的项目可》进，入省重点工程行政】审批：中心“绿色通—道”优先解决—用地指？标，；
！ 列入市重》点工程的项目,可进！入市重点工程—联合报批《的“：绿色通道”减少审批！环，节缩短？审批时间实行—限时办结加快审批】核准：和备案优先》解决用地《指标,可申请煤炭】可持续发展基—金的投？资补助或《贷款贴？。息支持
】
第十四条 ！。市，、，县（区？）发改部《门依据经《济，社会发展总体规划、！区域发？展规划、行业发【展规划和产业发展政！策、规定《对政：府投：资项目实行》审批制；对企业【投资：重大项目《及限制类项目—外商投资《。。项目境外投资项目实！行核准制；对企【。业，投资鼓？励，类项目实行备案制发！改部：门在：审批：可研报？告时核准招标方案同！时牵头审《批初步设计及概算】等
《。
第十】五条 重《点工程项目必须实行！项目法？人责任？制，、招投？标，制、：合同管理制》和，建设监理制项—目法：人依照国家有关法律！、法规？、规章？负责对项目建设资】。金，筹措使？用、建？设工：期，控制、工程质量、安！。。全生产等《管理
【。
： 第十六条 市】政府重大项目—稽察：办，公室负责重》点建：设项目专《项稽察工作—
【 第十七条 重【点建设项《目单位和有关部门要！建立健全建设项目】档案和资料管理【。
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第十八条 】要建立健全区县有关！部，门和项目《单位联动联控机【制，加强信息共享
【
第四》章 服？。务保障？
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第十九条 加【强重点工程》。。建设的组织领导【成立全市《重点工？。程项目？领，导组和办公室办公室！设在：市发改？委全面？负责全市重点建设项！目的日常《管理和？组织协调《工作各县区、开发】区对口设置相—。。应的协调管理和推】进，机，构负责？重点工程建设的协调！领，导工作？
！第二十条 重点工】程项目实《行目：标责任制《。管理市、县（区）】两级政府和各主管】部门是项目建设的】责任主体县区政府、！主管部门负责—人是项目管理的第一！责任人建立市四大班！子领导联系指导重点！工程的制度明—。确督办领导和联络】。人一包？到，底层层？分解：落实责任逐级问责】推，进项目如期按—质，保量完成
—
【第二十一条 涉及重！点工程项目的县区】、开发？区和市直《相关：部门要建立重点【工程项？目储：备、跟踪服》务机制和督查制度按！月掌握工程建设进】度积：极，搞好项目自》查配合国《家、省、市》做好：专项督查提供便【。捷，服，。务：
？
第—二十二条 重点工程！。项目建设过程中【。遇到：实际困难和》问题：项目单位《或，主管部门要制定详】。实的解决方》案，及时主动上报—并督：促解决难以》解决的？问题可以向》市重点工程管理部门！报，。。告市重点工程建【设管理部门组织【相关部？门进行协调解决重】大问题向市政府报告！。并帮助解决》
》
第二十三条！ 重点工程项—。目单位必须严格按】照市统？计局、市发改—委和市重点办—关于：进一：步加强？全市重点工》程监测的通知（朔】统发〔2011〕1！9号）要求建立【健全重点《工程项目（含落地）！统，计，月报制度指定专职】统计员负责》重点工程项目进度】统计汇总上》报各县？区发：改部门、开》发区和驻朔国家、省！重点工？。程项目责任单—位和市？县项目单位在—每月：5日前及时准确地向！市重点办报送—上月重点工程项目的！形象进？度、投资《完成情？况和建？设资金到位》情况等项目统计信息！必，要时：做出书面补》充说明对拒》绝提：。供统计资料或经催报！未按：时提供？统计资料提供不【真实或不完整统计】资料：的单位或个人按统计！法依法通报责令【整改或给《予相应？处分
】
： 第二？十四条？ 按月对重》点工程进行》调度掌握省、市重】点工程进展情况【和存在？的问题；按季通报】考核排？队情况报请市政【府，审定后列入》专项督办计划下【发督查建议书和【督办卡？及时协调解》决问题
— ：
第二十【五条 建立重—点工：程现场观摩检查制】度每半？年举行一次分片【检查现？场点评分析总—结评比表彰
】。
第二十！六条 各县区、开】发区和项目》。单位要加强重—。点建设项目的策划、！包装：和储备？库建设构建》项目储？备、前期准备、【落，地、开？工、建设、完工【投运：的，衔接机制在每年1】1月底前报送下年度！。重点工程建设项目投！资计划？。，
》
：。 第二十七》条 开展重点工程建！设宣传实行重点工】程建：设情：况简报制度及时通报！和反映？重点工程项目建设进！展情况新《闻媒：。体要加大对重点工】程推进中涌现出【的先进人物和事迹】。的报：道，对违法拦工滋事、】行政不作为等影响工！程进展的《事件要予以曝光
！。 ， 第五章 考—核奖惩
》第二十八条 —市、县（区）和【开，发区设立重》点工程项目建设专】项资金？用于重点工》程项目库《。建设、？包装：策划、前期》准备费？用，、推进宣传和年终】奖励
】
第《二十：。。九条 重点工程项目！要建：立按：季排队公布、年度】考，核制度
！
？第三十条 》年度考核表彰奖【励，对象为《
】（，一）承担省、—市重点工程建—设，任务：的各县？区人民政府》、开发区管委会；】
》 《（二）具体实施【重点工程《建设投资的项目【法人；
— （【三）负责服务和【推，进重点工程建—设的责任《单位和有关具体【工，作人员
》
》 第？三十一条 》为推：动各项？重点工程如期保质保！。。量完成建设进—度对在各奖项中成】绩优异的县区（含开！发区）服《务和推？进重点工程建—设的优秀《单位市政府按规【定给予奖励》，
【 ，第三十二条》 表彰奖励》的考核评比》办法
】。 （《一）：对县区、开》发区的考《核，评比分类设奖—每个奖项根据—考评结果确定前【三名受奖
—
， ： 1.—考评重点项目落地率！（市发改委提供数据！）；
— 2.【考评重点《工程建设投资完【成额（含跨地区项】目市重点办》提供数？据）；？。
：
？。 ？。 3.考评重点工程！建设投资完成率（含！。跨地区项目市重【点办提供数据—）；：
】 4.考评固定【资产投资增》长率（市统计—局提供数据》）；：
：
— 5.考评服—务业投资占》全，部，投资的比重》（，。市发改委《、，市统计局提供数据】）
【 ？（二）对突出—贡，献，的项：。。目法人？考核评比分为—两个奖项类对省、】市重点工程投—资，完成额和《完成率综合考评的各！前十名分别给予【。表彰奖励（市重点办！提供：数据）
】 ， （三》）对：服务和推进重—点工程建设成—绩突出的《。责任：单位和有关》人，。员的考核《评比由市发改委、】市重：。点办提？出拟表彰名》单
【 全年》整体：考核评比拟》选受奖名单》由分管市长召集相】关部门初选审—核后报经市重点工】程领导组研究确定！
《
第三十【三，条 表彰奖励资【金，。由市：财政：筹措解决按财—政，。。相关规定一》次性拨付
—
：
第三【十四条 《对，各项考核指》标排在？后两位的县区和单】位予以通报
】 第六章《 附 则
—第三：十五条？ 本行？政区域内国家、省重！点建：设项目的建》设和管理参照—本办法执行国—家、省另有规定的】从其规定
—。
？。
第三十【。六条 本办法自公布！之，日起实施
》
》
—
