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《
朔州市【。重，点工程项目建设管】理，办法
》。
，朔州市人民政—府办：公厅关于《印发朔州市重点工程！项目建设《管，理，办法的通知
】朔，政办发？〔20？11〕？117号《
？各县：。、区人民政府市开发！。区管委？。会市直有关》单位：
？ 朔州市重点工！程项目建设管理办】法已经市政府—研究同？。意现予印发
】
二：○一一年十二—。月二十九日
【第一章？ 总 则
—
第一条 — ，为了：加快朔？州转型跨越发—展步伐？推动资源《型经济转型综合配套！改革试验区建设【,进一步发挥—重点工程建设对经济！。社会发？展的支撑和推动【。作用调动和提高重】点，建设：单位和各级、各部门！以及社会各界—参与重？点工程建设的积极】性, 推进》。重点工程项目的【顺利实施构建重点】。工程建设项目管理的！长效机制,根据国家！和省有关规定—结合：我市实际制定—。本办法
【
》第二条 本办法适用！于我市行政区域【内的国家、省—、市重点工程—建设项目和前期【。预备项？目的储备、准—入、：落地、建设、协调】、管理和服务—
！第三：条 市发改委和【市重点办《负责本行政》区范围内的国家、】省、市重点建设【项目的综合管—理；：县区发改行政主管】部门和重点工—程，建设管理部门—以及开发区管委【会负：责辖区范《。。围内的？重点建？设项目的综合管理 ！
第二章》 项：目，前，期准备和《准入标准
》
第：四条 重点工—。程项：目的：确定：。应当符合国民经济】和社会发展规划以】及，国家产业《政，策符合环《境保护、安全、节能！、技术？、资源综合》利用等标准和要【求并：遵循以下原则—
！（一）对国民经济和！社会发展《有重要影响》的大中？型基础产业》、支柱产业、新兴产！业、基础设》施项目、节能—减排和生《。态环保骨干工—程；：。
：
《。 ： （二）能》够带动？产业上水平产品上档！次、创品牌》有益于产业结构调整！和优化升《级的：重大项目；》
！（三）引领科技创】新工艺？技术先进能》够给企业带来明显经！济效益的《重大技术改造项目】；
》 《 （四）同人—民群众生活密切相】。关、影响重大的【社会发展项目—；
？
— （五？）国家？、省经济和社会【发展中长期》规划：。或专：项规划确《定的建？设项目？，
第！五条 申请列—入省重？。。点工：程的项目,建设【单位应当按照—。下，列，程序向市《重点工程主》管部门提出书面【申请并原则上应【符合以下条》件
》 （—一）基础设施项目！
》 1.国家和】省投资的铁路建设项！目其：他社：会投资的铁》路项目;
—
【2.高？速公路项目和一级】公路建设项目—；
】 ：3.大水网项—目、水？库建设项目等水利工！程
】。 （二）工—业类项目
【 规【模以上工业结构调整！。项目、？技术改造《项目：和装备制造项目
！
： （三）】电力类项《目
《
— 火力发电、煤矸】石或热？电联产电厂建设【项目：。
《 ， （》四）煤炭《类项目
》
《 大型矿井【建设项？目：
】（五）新兴产业项】目：
】新能源、新材料、高！端制造、《电子信息、生物医药！、生态环保等新兴产！业和：高科技项目》
】 （六）公益—项目
】 1.政府投资！的教育、卫生—及其他？民生类公益性项目】；
！ 2.？保障性住房项目、电！。力城网和农网改造项！目作为打捆项目整】。体列为省重点工程建！设项目？
！第，六条： ，申请列入市》重点：工程的项目,原则上！应，符合以？。。。下条件《
（！一）未纳入省重【点工程的工业类新建！和，扩建：项目、？基础设？施建设项目》；：
（！。二）未纳入省—重点工程的》其他建？设项目
《
：
第七条！ 符合本办法第四、！五，、六条上年度未建】成投用的续》建项目以及》当年可开工建设的】确定为重点工—。。程项目；不具—备开工条件的—确定为重点工—程预备项目》
》
？ 第八条 年度重】点工程项《目年初筛《选确：定，过程中要广泛听【取行业主管部—门、咨询机构—和专家的意》见对经济、社会、】环境影响较大的【社会：群众：普遍关注《的公益性项目要进行！听证或公开征询意】见经过综合》平衡后报市政府审定！向社会公《布，
】 ，凡列入省重点工程】项目享？受省优惠政策；凡】列入：。市，重点工程项目享【受市优惠政策
【
第！九条 凡列入—重点工？程项目应向市重【点工程建设办公室】。报送下列材料
！ ，。 ， ： （一）》项目审？批、核准、备案【文件；
】 （二—）项目资《本金和其他》建，设资金落实情况文】件，；
【 ， （？三）项目规》划、环评、设—计、招投标》。、建设？用地及外部条件落】实情况的有关资【料
》
第十条 ！经市政府审定并【向全社会公布的年】。度重点工程项目年】度内原则上》不再作调整对—已开工建设或具备】开工条件但未列入】年度省？市重点工程的项目】可参：照省、市重点工程】项目管？理办法进行监管【不，做统计监测》不列：入年度考核内容 】
第三章》。 组织实施
第！十一条 在我—市行：政区域内的》国家、省、市、县（！区，），重点工程项》目按属地原则分类管！理
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： 第十二《条 建立重点建【设项目“四位—一体”工作》机制统筹推进重点】工程项目的储备【、签约、落地和【建设工作市发改委负！责重点工程项目储备！工作：市经信委、重点办配！合；市商务局负【责签约工作、招商】责任落实和指标分】解到各县（》区）：及开发区并向市重点！办通报签《约及进展情》况，；市发改委、重点办！负责：项目落地、》任务分解和考核评比！工，作有关部门配—合；市重点》办负责项目建设推】进协调？牵头工作《领导组？其他成员单位配合县！区和开发区》比照执行》
】第，十三条 列入省【重点：工程：的项目可进入省【重点工程《行政审批中心“绿色！通道”优先解—决用地指标；【。
】列入市？重点工程的项—目,可进《入市重点工程联合报！批的：“，绿色通道《”减少审批环—节缩：短审：批，时间实行限时—办结加？快审：批核：准和备案优先解决用！地指标,可》申请煤炭《可持续发展基金的】。投资：补助或？。贷款贴？息支持
《
【 第：十四条 市、县【（区）发改部门【。依据经济社》会发展总体规划【、区域发展规划、行！业发展？规划和？产业发展政策、规】定对政府《投资项？目实：行审：批制；对企》业投资重大项目及】限制类？项目外商投资—项目境外投资项目实！。行核准制；对企业】投资鼓励类项目实行！备案制发改》部门在审批》可研报？告，时核准招标方案同时！。牵头审批初》步设计及概算等
！
—。 第十五《条 重点工》程项目必须实行项目！法人责任制、—招投标制、合同管理！制和：建设监理制项—目法人依《照国家有关法律【。、法规、规章负责】对项目？建设资金筹》措使：用、：建设工期控制—、工程质《量、安？。全生产？等管理？
？
第十】六条： ，市政：府重大项目稽—察办公？室负责重点建设项】目专项稽察工作
！
第】十七条？ 重：点建设？项目单位和有关部】门要建立健全—建设项？目档案和资料管理】
！。第十八条 要建立健！全区县有关》部门和？项目单位联动联控】。机制：加强信息共享
！ ，第四章 服务保障 ！
：第十九条 》加，强重点工程建设的组！织领：导成立全市重点【。工程项目领导—组和办公室办—公室设在《市发改委全面—负责全市重点—建设：项目的日常管—理和组织协调工作】各，县区、开发》。区对：口设置？相应的协调》管理：和推进机构负—责重点？工程建设的协调领导！工作
《
第】。。二，十条 重点工程项目！实行：目标责任《制管理市《、县（区）》两级政？府和各主管部—门是项？目建设的责任主体县！区政府、主管—部门负责人是项【。目管理的第一—责任人？建立：市四大班《子领导联系指导【重点工程的制度明确！督办领导和》联络人一包到—底层层分解》落，实责任逐级问责【推进项目如期按质】保量完成《。
】 第二十一条 涉】及重点工程项目的县！区、开发区和市直】相关部门要建立重】。点工程项目》储备、跟踪》服务机制和》督查制度《按，月掌握工程建设进】。度积极搞《好项目自查》配，合，国家、省、市—做好专项督》查提供便捷》服务
—
？。 第二十》二条 重点工程【项目建设过程中遇到！实际困难和》问题项目《单位或主管》部门要制定详实的】解决方案《及时主动上》。报并督促解》决难以解《决的问题可以向市】重点工程《管，理部门报告市重【点工程建设管理【部门组织《相，关部门进行协调解】决重大问题向市政】府报：告并帮助解决
】
第】。。二十三条《。 ，重点工？程项目单位必须严】格按照市《统计局、市》发改委和市重点【办关于进《一，步加强全市重点工程！监测的通《知，（朔统发〔2011！〕19号）要求【建立健全重点工程项！目（含落地》）统计月报制度指】定专职统计》员负责重点工程项目！进度统计汇总上【报各县区发改部【。门、开发区和驻朔】国家、省重点工【程，项目责任《单位和市《县项：目单位？在每月5日前及时】。准确地向市》重点办？报，送上月重点工程【项目的？形象：进，。度、投资完成情况和！。。建设资金到位情况等！项目统计信息必要】时做：出书：面，补，充说明对拒绝提供】统计资料或经—。催报：。未按时？提供统计资料提【供不真实或不完整统！计资：料的单位或》个人按统计法依【法通报责令整改或给！。予相应处分》。
：
第】二十四条 按月对重！点工程进行调度【掌握省、市重点工】程进展情况和存在的！问题；按季通—报考核？排队情况报请—市政府审《。定后列入专项—督办计划下发督【。。查建议书和》督办卡及时协调解】决问题？
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第二十五【条 建立重点工程】现场观摩检查制【度每半年《。举行一次《分片检查现场点【。评分析总结评比【表彰
《
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第二】十六条 各》县区、开发区和项目！单位要加强重—点建设项目的策划、！包装和？储备库建设》构建：项，目，储备：、前期？准备、落地、开工】。、建设、完工—投运的衔接机制在每！年11月底前报送下！年度：。重点工程建设项目投！资计划
》
— ，第二十？七条 开《展，重点工程建》设宣传实行重点【工程建设《情，况简报制度及—时通报和反映—重点：工程项？目建：设，进展情况新闻媒【体要加大《。对，重点工？。程推：进，中涌现出《的先进人《物和事迹的报道对违！法拦工滋《事、行？政不作为《等影响工程进展的】事件要予以曝光【
第五—章 考核《奖惩
第》二，十八条 《市、县（区）—和，开发区设立重点工】程项目建设专项资】金用于重点工程【项目库建设、包装】。策划、前期》准备费用、推—进，宣传和年《终奖励
【
》第二：十九条 重》点，工程项目要建立按】季排队公布、—年度考核《制度
《
第三！十条 年度考核表】。彰，。奖励对象《。为：
】（一）承担省、市重！点工程建设任务【的各县区人民政【。府、开发区管—委，会；：
：
？ （》二）：具，体实施重点工—程建设投资的项【目法：人；
《
— （三）负责服【务，和推进？重点工程建设—的责任单位和有关】具体工作人员
】。
— 第三十一》条 为推动各项【。重点工程如期—保质保量完成建【设进：度对在各奖项中成】绩优异的县区（含】开发区）服务和【推进重点工程—建设的？优秀单位市政府【按规定给予奖励【
】。 第：三十二条 表彰奖励！的考核评《。比办：法
？
：。 （一【）对县区、开—发区的考《核评比分类设—奖每个奖项根据考】评结果确定前三名受！奖：
，
1.！考评重点项目—落地率？（，市发改？委，提供数据）》；
— ： 2.《考评重？点工程建设投资完】。成额（含跨地区项目！市重点办提供数【据）；
！ 3.考评重】。。点工程建设投—资完成？率（含跨地区项【目市重点办提供数】据）；？
：
— 4：。.考评？固定资产投》。资增长率（市统计】局提供数据》）；
》 《。 5？.考评服务业投【资占全部投资的【比，重（市？发改委、市统计局】提供数据）
【
（】。二）对突《。出贡献的项目法人】考核评比分为两个奖！项类对省《、市重点工程投资】完成额和完成率【综合考评的各前十】名分别给予》表彰奖励（市重【点，办提供数据）
】。
（】三）对服务和推【进重点工程建设成】绩突出的责》任单位？和有关人员的—考核评？比由市发《改委、？市重点办提》出拟表彰《名单
— 》全，年整体？考核评比拟选受奖名！单由分？管市长召集》。。相关部？门初选审核后报经】市重点工程领—导组研究《。确定
】
第三十三【条 表？。。彰奖励资金由市【财政筹？措解：决按财？政相关规定一次性】拨付
！ ：第三十四条 对各】项考核指标》排，在后两位《的县区和单》。位予以通《报
？ ：第六章 附 则
！第三十五条 本【行政区？域内国家、省重点】建，设项：。目的建设和管理参】照本办法执行—。国，家、省另《有规定的《从其规定《
】。 第三？十六条？ 本办法自公布【之，日起实施《
： ：
《
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