《。 ？ ： 朔州市重—点工程项目建—设管理办法 】 朔州市人民政府】办公厅？关于印发《朔州：市重点工《程，项目建设管理办【法的：通知 《 朔政办发〔—2011〕117号！ ： 各县、区》人民政府市》开发区管《委，会市：直有关单《位 ？    朔州市重点！工程项目建设管理办！法已经市政府研究】同，意现：予印发 二】○一一年十二月二十！九日 ？ ，第一章 总》 则 第一【条 《为了加快朔州转型跨！越发展步伐推动资源！型经济转型综合配】套改革试验区建设,！进一步发挥重点工程！建设对？经，济社会发《展的支撑和推—动作用调动和提【高重点建设单—位和各级、各部门】以及社会各》界参与重点工—程建设的积极—性, 推《。进重点工程项目的顺！利实施构建重点工】程，建设项目管理的长】效机：制,根据国家—和省有关规定结合我！。市，实际：制定本办《法 《  第二】条 本办法》适用于我市行—政区域内的国家【、，。省、市？重点工程建设项【目和前期预备—项目的储备》、准入、落地、建】。设、协调、管理和服！务 — ： ：。第三条 市》发改委和市》重，点办负责《本行：政区：范围内的国家—、省、市重点—建设项目的》综合管理；县—区发：改行政主管部门和重！点工程建设管理部】门以及开发区管【。委会负责辖区范【围内的重点建设项目！的综合管理 】第，二章 项目前期准备！和，准入标准《 第四条 —重点：工程项目的确定【应当符合《国民经？。。济和社会发展规划以！及国家产业政—策符合？环境保护、安—。全、节能、技—术、资源综合—利用：。等标准和要》求并遵？。。循以下原则》 ？。     （一】）对国民经济和【社会发展有重要【影响的大中型基【础产业？、支柱产业、新兴产！业、基础设施项【目，、节能？减排和生态环保骨干！工，程；   ！  （二）能够带】动产业上水平产【品上档次、创品牌】有益于产业结构调】整和优化升级—的重大项目；—  —。   （三）引领科！技创：新工艺技术先进【能，够给企业《带来明显经》济效益的重大技术改！造项：目； 【    （四）同人！。民群众生活密切相】关、影？响，重大的社会发展项目！； —    （》五）国？家、省经济和社【会发展中长期规划或！专项规划确定的建】设项：目 ？ ， 《 第五条 申【请列入？省重：点工程的项目—,建设单位》应当按照《下列程序《向市重点工程主管部！门提出？书，面申请并原》则上应符合以下条件！  —  ： （一）基础设施】项目   ！  1.国》家和省？投资的？铁路建设项目其他】社会投？资的铁路项》目; 【    2.高速】公路：项目：和一：级公路建设项目；！    【 ，3.大水网项—目、水库建设项目】等水利工程—   —  （二）工—业，类项目 【     》规模：以上工业结》构调整项目、—技术改造项目和装备！。。制造项？目 —    （三）电力！。类项目  】     火力发电！、煤矸？石或热电联产电厂】建设项目 ！  ： ， ，（四）煤炭类—项目 《  《   ？大，型矿井建设》项，目， 《     （—五）新？。兴产业项目—   —  ：新能源、新材料、高！端，制造、电子信息、】生物：医药、生《态环保等新》兴产业和高科技【项目 《   》  （？六）：。公益项目 【     1【.政府投资的教育】、卫生及其他民生类！公益性？项目； 》  《   2.》保障：性，住房项目、电力城网！和农网改《造，项目作为打捆项【目整体列为省重点】工程建设项》目 — ？ 第六条 申请列入！市重点工《程的：项目,原则上应【符合以下《条件 【 ，。   （一）未【纳入省重点工—程的工业类新建和扩！建项目、基础设施建！设项目； ！。    （二）未纳！入省重点《工程的其《他建设？项目 — 第七【条 符合本办法第四！、五、六条》上，年，。度未建成投用的【续建：项目以及《当，年可开工建设—的确定为重点工【程，项目；不具备开工】条，件的确？定为重点工程预备】项目 【。 ？ ，第八条 年度重【点工：程项目年初筛选【确定过程中要广泛】听取行业主》管部：门、：咨询机构和专家的】意见对经济》、社会、环境—影响较？大的社会《群众普遍关注的公】益性项目要进行听】证或公？开征询？意见：。经过综合平衡—后报市政府审—定向社会《公布 【    凡列入省重！。点工程项目享受省优！惠政策；凡列入【市，重点工程项目享【受市优惠政策— ，  【 第九条《 凡列入重点工程项！目应向市重》点工程建设办公室报！送下列材料 【     【（一：）项目审批》、核准、备案文【件； 》  ？   （二）项目资！本金和其《他建设？资金：落实情？况文件； ！    （三）项】。目规划、环》评、设计、招投【标、建？设用地及外部条【件落实情况的—。有关：资料 【 第十条 经！市政府审定并向全】社，会公布的《年度：重点工？程项目年度内原则上！不再作调整对已开】工建设或具》备开：工条件但未列入年】度省市重点工—程的项目可参—。照省、市重》点工程项目管理办法！。。进行监管不做统计】监测不列《入年度考核内—容 第三章【 组织？实施： 第十一条 在！我市行政区域—内的国家、》。。省、：市、县（区）重点工！程项目按属地原则分！类管理《 第！十二：条 建立重点—建设项目“四—。。位一体”工》作机制统筹》推进重点《工程项目的储—备，。、，签约、？落地和建《设，工作市？发改委负责重—点工程项目》储，备工作市经信委【。、重：点办配合《；市商务局负责签】约工作、招》商责任落实和—指标分解到各县【（区）及开发区并向！市重点办通报签约】及进：展情况？；市发改委、重点】办负：责项目落地、—任务分解和考核【评比工作有关部门】配合：；市重点办负责项目！。建设推？进协调牵头工作领导！组其：。他成：员，单位配合县区和【开发：区，比照执行 】 第十【三条 列入省—重点工？程的项目可进入省】重点工程行政—审批中心“绿色通道！。”，优先解决用地指【标； 》   《  列入市重点【工程的项目,—可进入市重点—工程联合《报批的“绿色通道】”，减少审批环节缩短审！批时间实行限—时办结加快审—批核准？和，备案优先解决—用地指标,》可申请煤炭可持续】发展基金的投资补】助或贷款贴息支持】 ： ： 第十【四条 市、县（区】）发改部《门依据经济社—。会，发展总体规划—、区域发展规划、行！。业发展规划》和产业发展政策【、规定对政府投【资项目实行审—批制；对企》业投资重《大项目及限》制类项目外商—投资：项目境外投》资项目实行》核准制；《。对企业投资鼓励【类项目实行》备案制发《改部门在《审批可研报》告时核准招标方案同！时牵头审批初步设】。计及概算等 【 ， 第【十五条 重点工程项！。目必须实行项目【。。法人责任制》、招投标制》、合同管理制和建】设监理制项目法人依！。照国家？有关法律、法规、规！章负责对项目建设资！金筹措使用、建【设工期控制》、工：程质量、安全生产等！管，理 — ： 第十六条— 市政府重大项目】稽察办公室负责【。重点建设项目专项】稽察：工作 — 》第十七条 重点【。。建设项目单位和【有关部门要》建立健全建设项目档！案和资料管理— 《 第十【八条 要建》立健全区县有—关部门和项目—。单位联动联控机【制加强信息》共享 第四章！ 服务？保障 》第十九条《 加强重点工程【建设的组织领导成立！全市重点工程—项目领导组和办公室！办公室设在市发改】委，全面负责全市重点】。。建设项？目的日常管理和【组，织协调工作各县【区、开发区对口设置！。。相应的协调管理和】。推进机构负责—重点工程《建设的协调领导工作！。， 》 ？第二十条 》重点工程项目实行目！标责：任制管理市、县（区！）两级？政府和各主管部【门是项目建设—的责：任主体县区政府【、主管部门负责人】是项目管理》。的，第，一责任人建立—市四大班子领—导联系指导重点工】程的制度明》确，督办领导和联络人一！包到底？层层分解落实责任】逐级问责推进项【目如期按质保量完成！ — 第二十—一条 涉及重点工】程项目的县区、【开，发区和市《直相关部门要建【立重点工程项目储】备，、跟踪服务》机制和？督查：制度按月掌握—工，程建设进度积极【搞好项目自》。查配合国家、省、市！。做，好专项督查》。提供便捷服务【 】第二十二条 重点工！程项目建设过程【中，遇到实际《困难和问题项目单位！或主管部门》要制定详实的解决方！案及时主动上报【并督：促解：决难：以解决的问题可【以向市重点工程管理！部门报告市重点工】程，建设：管，理部门组织相—关部门进行协调解】决重大问题》向市政府报告并帮】助解决《。 【 第二十三条 重】点工程项目单—位必须严格按照市统！计局、市《发改委和市重点【办关于进一》步加强全《市重点工程监—测的通知（朔统发】〔2011〕19号！）要求建立健全重】点工程项《目（含？落地）？统计月报制度指定专！职统计员负责—重点工程项》目进度统计》。汇总上？报各县区发改部门】。、开发区和》驻朔：国家、省重点工程】项目责任单位和【。市县项目单位在每】月，5，。日前及时准》确地向市重点—办报送？上月重点工程—项目的？形象进度、投—资完成情况》和建设资金到位情况！等项目统计信—息必要时做出书面】补充说明对拒—绝提供统计资料或】经催报未按时提供统！。计资料提供不—真实或不完整统计】资料的单位或个人】按统计法依法通【报责：。令整改？或给予相《应处分 【 第二十】四条 按月对重【。点工程进行调—度掌握省、市—重点工程进展情况和！存在的问题》；按季通报》考核排队《情况报请市政府【审定后列入专项督办！计划：下发督查建议书【和督办卡及时协调解！决问题 【 》第二十五条 建立重！。点工程现场》观摩检？查制度每《半年：举行：一次分片检查—现场：点，评分析总结评比表彰！ ： ， 第二】十，六条 各县区、【开，发区和项目单位要】加强重点建》设项目的策划、包】装和储？备库建设构建项目储！备、前期准备、落】。。地、开？工，。。、建设、完工投【运的衔接机制在每】年11月底前报送】下，年，度重：。点工程建设项目【。投资：计划 》 》 第二？十七条 《开展重点工》。程建设？宣传实行《重点工程建设—情况简报制度—及时：。通报和反映重点工程！项目建设《进展情况新闻媒体】要加：。大，对重点工程》推进：中，涌，现，出的先进人物—和事迹的《报道：。。对违法拦工滋事、行！政不作为等》影，响工程进展的事件要！予，以曝光 — 第五章 考核奖惩！ ：第二十八条 市、县！（区）和开》发区设？立重点工程项目建设！专项资金用于重【点工程项目库建设】、包装策划》、前期准《备费用、推进宣【传和年终奖励— ！第二十九《条 ：重点工程项目要建立！按季：排队公布、年度考】核制：度 【 ， 第三《十条 ？年度考核表彰奖【励对象为 ！  ：。  ：（一）承《。担省、市《重点：工程建设任务的各县！区人民？政府、开《发区管委会》； ？  《   （二）具体】实施重点工程—建设投资的》项目：法人； 》     【（三）负责服务和】推进重点工程建【设的：责任单位和》有关具体工作人员】。 ： ： 第三【十一条？ 为推动《各项重点工》程如期保质保量完成！建，设进度对在》各，奖项中成绩优异的】县区（含《开发区）《服务和推进》重点工程建设的优秀！单位市政《府按规定给予—奖励 — 第三十二！条 表彰奖励—的考核评比》办法  】。   （一）—对县：区、开发区的考核】评比分类设奖每个】奖项根据考评—结果确定前三名受奖！ ：     1.！考评重点《项目落？地率（市《发改委提供数据【）；： 》    2.—考评重点工程建设】投资完成额（含跨地！区项目市重点—办，提供数据）； ！     —3.考评重点工【。程建设投资完成率】。（含跨地区项目【市重点？。办提供数据）—； —  ：  4.《考评固定《资产：。。投资增长率（—市统计局提供—数据：）；： ？ ，   ？。。  5.考评服【务业投资占全部【投资的比重（市发改！。委、市统计局提供】数据）  ！   （二）对突出！贡献的？项目法人考核评比分！为两个？奖项类对省、市重】点工：程投资完成额和完成！率综合考评的各前】十名分别给予表彰奖！励（市重点》办，提供数？据）  】 ，  （三）对服务和！推进：重点工程建设成绩突！出的责任《单位和有关人—员，的考核？评比由？市发改委、市重点办！提出拟表彰》名单 》  ？   全年整体考核！评比拟选受奖名单】由分：管市长召集相关部门！初选审核《。后报经市重点工【程领导组研究—确定：。 》 第三十三】条 ：表彰奖励资金由市】财政筹措解决—按财政相关规定一】次性拨？付 — ： 第三十四条 】对各项考核》指标排在后两位的县！。区和单位予》以通报 【第六章 《附 则 《 第三十五条 【本行政区域内—国家、省重点—建设项目《的建设？和管理参照本办【法执行国家》、省：另，有规定的从》其规定 ！ ，。 第三十》六，条 本办法自公布之！日起实施 】 —。 ：