， ： 【 ，第一章 总则— 第一条 】。为，了规范行政审批【行为加强行政审批管！。理保护公民、—法人和其他组织的合！法权益保障和—监督行政《机关依法实施行政审！批，提高行政效能—改善经济和社—会发展环境根—据中华人民共和【。国行政许《可，法及有？关规定结合》本市实际制定本办法！ ， 《 第二条— 行政审批的实施】和监督管理适用本办！法 ： 【第三条 《行，政审批事项分为【行，政许可和非》。行，政许：可两：类实行分类管理 ！ ？ 第四条 行】政机关实施行政【审批应？当遵循公开、公平】、公正的《原则提高办事效【率和服务水平— 《 ： 第五《条， 市行政监察机关】、政府法制》机构和行政审批管】理，机构应当按照各自职！责具体负责本办法的！实施 —