！ 岳阳市》。人民政府关于—进一步？加强全市建筑节能】工作的？通知 《。 岳《。政发[200—7]16《号 ？各县、市、区人民】政府岳阳经济—。开发区、南湖风景区！、屈原管理》区市直？。及中央？、省属驻岳各单【位     为】贯彻落实科学发展观！促进经济社会可【持续发？展，根据国务院关于做好！建设节约型社会【近，。期重点工作的通知】（国发〔《2005〕21号）！、国务院关》于印发节能减排【综合性工作》方案：的通知（国发〔【2007〕1—5，号）和国务院—。办公厅？关于进一步推进墙】。体材料革新和推【广建筑节能》的通：知（国办发》〔2005〕33】。号）精神现就进【一步：加强全市建》筑节能工作有关【事，项通知如下 【 一、充分认—识建筑节《能的：重要性 《  ？   ？建筑节能是建设资源！节约型社会的重【要工作之一是降低能！耗、提高《资源：利用效率、保护环境！的一项重要》措施目前我市建【筑在使用过程中【直接消耗的能—源占社会总能耗的3！0%左右并呈—继续上升趋势—各级各部门》。要牢固树立科—学发展观从推—进经济结构》调整、转变经济【增长：方式、？。建，设资：源节约型《社会的高度,充分】认识建筑节能—工作的重要意义,】把推进建筑》节能工？作作为推《动经济社会又—好又快？发展的一项重要【任务,？。切，实抓紧？、抓：好、抓？出成效 二、！工，作目：。标 ？     到201！0，年全市所有》新建、改建、—扩建的民用建筑工程！严格实施夏热冬冷】地区居住建筑—节能设计标准、【公，共建筑节能设计标准！和湖南省居住建筑】节能设计标准—达到在传统能耗【。标准基础《上节能？50%的目标；【到，2020《年达：到节：能65？%的标准同时逐步开！展，。以政府机构》办公：建筑：和高能？耗大：型公：共建筑为重点的【。既有建筑节能改造】 三《、建筑节能管理【。职，责  》   市《建设局负责全市【建筑节能的监督管】理工：作市发改委、市国】土资源局、》市规划局《、市房？地产局？、市墙改办等部门】。单位：要按照各自职责共同！配合做好建筑节能】管理工作  【。  （一）》市建：设局要按《照统筹规划、—分类指导《、突出重点、—因地制宜《、节约？资源、经济合理、】安全可靠、技术【先，进的原则尽》快组织编制全市建筑！节能中长期》发展规划在建筑【工程：管理中建立》各环节互动》、各主体互动、行之！有效的管理》机制 《 ，。  （二）各—级发改、国》土，资源、规划等部门在！工程立项《、用地？。选址：、规划审批过程中】确定建？筑物的使用性能【、布局、间距和朝向！时应当符合》建筑节能的》要求  》 ， （三）市墙改办】要加强？新型节能《墙体材？。料的科研《、推广、应用工作】检查核实《建筑工程使用的新】。型节能墙体材料【对采用新型建—筑墙体材《料并达到节能设计】标准：要求的工程免—征新型墙《体，材料专项基金 【。 ：四、建设主体—各方责任   ！。 （一）建设单位】要遵守节约》能源：有关：法，律法规规定在—编制：的建设项目可—行性研究报告中,要！有建筑？节，能的：专题篇（章）要按照！相应的建筑节能【。设计：标准和技术要—求委托工程项目【的，规划设计《、施工、监》理和组？织竣工验收竣工验】。。收，时要进行《建筑节？能检测和评估认【定建设单位》不得以任何理由要】求，设计单？位、施工《单位擅自修》改经审查合》格，的节能设计文—件降低？建筑：节能标准  【。  （二）设计【。单位要依据建筑【。节能设计标准—进行设计严格执【。行建筑节能》强制性？标准保证《建筑节能设》计质量 》   （《三）施工《图审查机构要对【施工：图，设计文件中的建筑节！能，内容进行专项审查对！不符合建筑节能设】计强制性《标准的施工》。图设计文件退回设】计单位进行》修，改或重新《。设计    （四！）施工单《位要严格按照审查合！格的施工图设计【文件和建筑》节能工程施工—质量验收规范（【GB：。5041《1-2007）【的标准？进行：施，工施工前《必须制订建》筑节能专项施工技】术方案并按规定进行！审，批后方可进入施工】阶段严格建筑节能材！料的检验制》度和见？。证抽样、送样制度】依，据有：关标准对进》入施工现场的—建，筑，材料、构配件—和设备进行验—收   》 （五？。）监理单位要—依照法律、法规的】规定及建筑节能技术！标准对经审查合格】的施工图设计文件、！建筑工程承包合同和！。监理合同《实施监理《不得同意使》用不合格或不—符合：。设计要求《。的建筑节能材—。料、产品制止—。施工过程《中，违反相关技术标准】、规程等的行为 ！   ？（六）？房地：产开发企业要—将所售商品住房的】节能措？。施、围护结构保【温隔热性能指标【、相应保护要求等】基本信息《向购房者明示并在商！。品房住宅买卖合同和！住宅：质量保证书、使用说！。明书中载《明不得预售或销售】未达到建筑节—能设：计标准的商》。品房 《 ，五，、工作重点》    —（一）进一步加大监！管力度本《市辖区内新建、扩】建、改建的民用建】筑必须严格执行【建筑节能强制性标准！在进行建筑围—护结构和用》能系统施工时要【按照：现行：。建筑节？能标准采取建筑节】能措施对达不到节能！50%？标准的建筑不—得办理开工》。许可和竣工验—收备案手续不准【销售使用  【  （二）建立健全！建筑节能全过程行政！监管：制度：建设行政主管—部门要加大在建工】程建：筑节能专项检查【力度通过《不定期对公共—建筑、居住建筑进】行建筑节《能专项检查督促【工程：参与方严格执行建筑！节能标准各》级，。各有关？部门要对进入—我，市的建筑节能产【品、：材料在常规检验的】基础：上实施？动态抽检；》对进入施工现—场的建筑节能产【品、材料按》照，相关规范要求进行复！检民用建筑节能工】程施：工完成后《必须进行现场围护结！构热工性能和—外窗气密性》能等：保温性能检测 】  ： （三）推动既有建！筑的节能改造启动】高标准节能》建筑：试点示范工作以政】府，机构办公建筑—和高能耗《大，型公共建《筑为重点推进既有建！筑节：能，改造工作通》过，建设低能耗建筑【试点示范《。工程进？一步：提高建筑节能—技术水平    ！（四）加强建筑节】能技术的推》广和运用要加强适合！市情的节能新—材料、新《技术研究与应用重】。点突出外墙外保温】技术、屋顶绿—化技术、遮阳技术】、水源和地》源热泵？技术：、利废建材以及新型！墙体材料自保温【技术、绿色》建筑成？套，技术、城市照明新型！光源：及灯具等节能—技，术的：研究加强太阳—能等可再生能—源利用技术及—装置：的应：用,：推广太阳能》与建筑一体化工程】建设项目鼓》励开发、生产—具有本地资源优势的！节能材料产品,推动！地域经济发展提高全！市建：筑，节能的技术含—量要加强对节能材】料应用的《监督：把好材料质量关严】。格市场准入关—加强建筑节能新【材料在？工程：项目中应用的监管建！筑节能新材料必须】具备国家认可—的，检测：机构出？具的检？测报告并通过技【术鉴定？或认：。可后方可在建筑工】程中使用要》建立健全市场推【广和淘汰机制—。有关部门要定期或不！定期公布和更新建筑！节能合格产品—目录：。严格禁止在建筑【工程中？使，用不能满足》。建筑节能要求的【技术和？产品 ？ ，。   （五）加强】建筑节？。能的：宣传与？培训工作新闻媒体】要加大建筑节能【的宣传？力度：开设舆论监》督，平台建立社会—监督机制并结合实例！向，公众宣传建筑节能】的重要？性建设行政主—管部门要建》立监督举报制度【,，受理公众举报—要，加，强，对，设计、施《工、审图《、监理、质监—等，从业人员建》。筑节能相《关法：律、：法，规、标准《与专业技《术知识的继》续教育？和培：训提：高建筑节能技—术水平？    （—六）依法处理建筑】节，能违规？。行为对不执行—或擅自降低建筑【节，能标准的行为建【设行政主管》部门要依据中华人民！共和国？建筑法、建设工【程质：量管理条例（国务院！第，令279号）、建】设工程勘《。察，设计管理条例（【国务院令第》293号）、实【施工程？建设强制性标—。准监督？规定（建设部令第】8，1号：）、民用建》筑节能管理规定（】。建设部令第14【3号）等《有关：法律、法规和规章的！规，定进行处《理 岳！阳市人民《政府办公《室 ： 二○○七年】九月：十九日 【