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岳阳市人!民,政府关于进一步加强!全市建筑节能—工作的通知
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岳政发[2】。0,07]16号
】各县、市《、区人民政府岳阳经!济开:发区、南湖》风景:区、屈?。原管:理区市?直及中央《、省属驻岳》各单位
!为贯彻落实科学发】展观促进《经济社?会可持续发展根【据国务院关于做好】建设:节约:型社会近《期重点工作的通知(!国发〔20》05〕21号)【、国务院关于印发】节能减排综合性工】作方案的《通知(国发〔2【0,07〕?1,5号)?。和国务?院办公厅关》。于,进一步推进墙—体材料?。革新和推广建筑节】能的:通知(国《办发〔200—5,〕33号《)精神现就进—。一步加强全市建【筑节能工作》有关事项通知如下】
一、充分认】识建筑节能》的重要性
】 建筑节—能是建设资源节约】型社会的重要工作之!一是:降低能?耗、提高资源—利用效率、保护环】境的一项重要—措施目前我市建筑】在使用过程中直接】消,。耗的能源占》社会总能耗的—30:%左右?并呈:继,续上升趋《势各:级各部?门,要牢固树《立科学发展观从推】进经济结构调—整、转?变经:济增长?方式、建设资源节约!型社会的高》度,充分认》识建筑?节能工作的重要意】义,:把推进建筑节—能工作作为推动【经,济社会又好又快发】展的:一项重要任务,【切,实抓:紧、抓?好、抓出成效—
《。二、工作目标
! 到2010!年全市所有新建、】改建、?扩建的?民用建筑工程严【格实施夏《热冬冷?地区居住《建筑节能《设计标?。准、公共建筑—节能设计标准和湖南!省居住?建筑节能《设计标准达到—在传统?能耗标?准基础上节能50】%的:目标;?。到2020》年,达到节?能65%的标准同】时逐步开展以政【。府,机构办公建筑和高】能耗大型公共建筑】为重点?的既有建筑》节能改造《
: 三、建筑》节能管理职责—
: 市建设】局负责全市建筑节】能的监督管》理工作市发改委【、,市国土?。资源:局、:市规划?局、市房地产—局、市墙改办—等部门单位要按照各!自职:责共同配合做—好建筑节能管理工】作
—(一)市建设局要按!照统:筹规:划、分类指导、突出!重点、因地制宜、】节约资源、经济【合理:、安全?可靠、技术先—进的原则《尽快组织编制全【市,建筑节能中》长,期发展规划在建筑工!。程,管理中建立》。各环节互动、—各主体互动》、行之有效的管理机!制,
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, (二》)各级?发改、国《土资源、《规划等部门在工程】立项、用地选—址、规划审批过【程中确定建筑—物的使用性能、布】局、间?距和:朝向时应《当符:合建筑节能的要求
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, : (三)《市墙改办《要加强新型节能墙体!材料的?科,研、推广、应用【工作:检查核实建筑—工程使用的新—型节能墙体材料对】采用新型建筑墙【体材料并达》到,。节能设计标准要求的!。。工程免征新型墙体】材料专?项基金?
四、建设主】体各方责任
】 (一)建【设单位要遵守节约】能源有关法律法规规!定在编制《的建设项目可—行性研究报告中【,要有建筑节能【的专题篇(》章)要按照相应的】建筑节能设》计标准和技术要求】委托工?程,项目的规《划设:计、施工、监理和】。组织竣工验收竣【工,验收时要进行建【筑节能检测和评估】认定建设单位不得以!任何理由要求设计】单,位、施工单》位擅自修改经审【查合格的《节,能设计?文件降低《建筑节能标》准
(二】)设计单《位要依据建》筑节能设计标准【进,行设计?严格执行建筑—。节能强制性》标准保证建筑节能设!。。计,质量
【(三)施工图审【查机构要对施工图设!计文件中的》建筑节能内容进行】专项:审查对不符合建筑】节能设计强》制性:标,。准的施工图设计【文件退回设计单位进!行修改或重新设计】
(四)施!工单位要严格按照审!查合:格的施工图》设计:文件和建《。。筑节能工程施工质量!验收规范(》GB50411【-,2007《)的标?准进行施工施工【前必须制订》建筑节能专项施【工技术方案并按【规定进行审批后方可!进入施工阶段—严格建筑《节能材料的检验【制度和见证抽样、】送样制度依据有关】标准:。对进入施工》现场的建筑材料、构!配件和设备》进行验?收
《 (五)监理单位!要,依照法律、》法规的规定及建【筑,节能:技术标?准对经审查合格【的施工图设》计,文件、建筑工程【承包合同和监理合】同实施监《理不得同意使用【不合格或不符合【设计要求的建筑【节能材料《、产品制止施工过】程中违反相关—技术标?准、:规程等的行为
】 ?(六)房《地产:开,发企业?要将:所,售商品住房的节能】。措施、围《护结构保温》。隔热性能指标、相】应保护要求等基本信!息向购房者明示并在!商品房住宅》买卖合同和》住宅质?量保证?。书、使用《说明书中《载明不得预售—或销售未达到建筑】节能设?计,标准的商品》房
?。。 五、工作重点
! (一)进一!步,加,大监管力度本市辖】区,内新建、扩》。建、改建的民用建】。筑必须严格执—行建筑节能强—制,性标准?在进:行建筑?围护结构和用能系统!施工时要按照现行】建筑节能标准采取】建筑节能措施对达】不到节?能5:0%标准的建筑不得!办理:开工许?可和竣工验收备案】手续不准销售使【用
? (二)建【立健:全建筑节能全过【程行政监管制度建】设行政主管部门要】加大在建工程建筑节!能专项检《查力度通过》不定期对公共建筑】、居住建筑进行【建,筑节能专项检查【。督促工程参》与方严格执》行建:筑节能?标准各级各有关部】门要对?进入我?市的建筑节》。能,产品、材料在常【规检验的《基,础上实施动态抽【检;对进入施—。工现场的建筑节能产!品、材料按照相【关规范要求进行复检!民用建?筑,节能工?程施工完成》后必须?进行现场围护结【构热工性能和外窗】气,密性能等保温性能】检测
【(三)推《动既:有建筑的节能—。改造启动高标准节】能建筑试点示范工】作以政府机构办【公建筑和高能—耗大型公共建筑为】重点推进既》有建筑节能》改造工作《通过建设低能耗【建筑试点示范—工,。程进一?步提高建筑节—能技:术水平
【 (四)加》强建筑节能技术的推!广和运用要加强适合!市,情的节?能新材料、新技术】研究:与应用重点突出外墙!外保温技术、屋顶绿!化技术、遮阳—技术、水源和地源热!泵技:术、利废《建材以及新型墙体】材料自保温技—术、绿色建筑成套技!。术、城?市照明?新型光源及灯具等节!能技术的研究加强】太阳能?。等可:再生能源《利用技术及装置的应!用,推广《太阳能与建筑—一体化工《程建:设项目鼓《励,开发、生产具有本】。地,资源优势《的节:能材料产品》,推动地域经—济发展提高全市建筑!节能的技术》含量要加强对节能】材料应用的监督【把好:材料质量关》严格:。市场准入关加强建筑!。节能:。新材料在工程项目中!应用:的监:管建筑节能新材料必!须具:备国家认可的检测机!构出具的检测报【告并通过技术鉴【定或认可《后方可在《建筑工程中》使用要建立》健全市场推广和【淘,汰机制有关部门【要定期?或不定?期公布和更新—建,筑节能合格产—品目录严格》禁止在建筑工程【中使用?不能满?。足建筑节能要—求的技术和产品【
(—五,)加强建筑节能的宣!传与培训《工作新闻媒》体要:加大:建筑节能《的宣传力度开设舆论!监督平台建立—社,会监督机制并结合实!例向公众宣》传建筑节能》的重要性建设行政】主管:部门要建《立监督举报制度,受!理公:众举报要加强对设计!。、施工、审图、【监理、质监等从业人!员建筑节能相—关法:律、法规、标准与专!业技术知识》的继续教育》和培:训提高建筑节能技】术水平
(!六)依法处理建筑】节能违规行为—对不:。执行或擅自》降低建筑节》。。能标准?的行为建设》行政主管部门要【依据中华人民共和】国建筑法、建设【工,程质量管理条例【(国务院第令—2,79号)、建—设工程勘《察设计管理条例(国!务院令?第293号)、实】施工程建设强—制性标准监督—规定(建设部令第8!1,号):、民:用建筑节能管—理规定(建设—部令第143—号,。)等有关法律—、法规?和规章?的规定?进行处理《
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岳—阳市人民《政府办公室
!二○○七年九月十九!日
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