。 ， 【 ： 岳阳市城市规划区！内集体？土，地上村民集中建【设自住？房屋规划管理规【定 二○】○九年？四月十日 【第一条？ ：为进一步加》强城市规划区内【集体：土地上的居民区和】居民点的《规划、建设和管【。理规范建《房行为改善住房条】件根：据中：华人民共和国城【乡规划法、中华【人民共和国土地管】理法等法律、法规】。的规定结《合我市实《际制定本规定 】    本规—定所指村民包括城】。。市规划？区内已实行村改社区！、村民变居》民后仍在原集体土】地上居住的》居，民， 第二条— 由市《城乡规划主》。管部门在城市规划】区内划定村民—自住房屋禁止建设区！域、严格控》。。制区域和一般控制区！域并向社会公—示禁止建设区域内】。禁止村民建设—自住房屋；》严格控制《区域内村民建设自】住房屋必《须进入经规划许【可的居民《区一户限一套；一】般控制区域内村民】建设自住房屋—必须进入《经规划许可》的居民点一户—限建一栋居民区和】居民点按照“统一】规划、统一设计、】统一管理、统一施】工、统一配》套建设？”的要求集中建【设实现“规划—合理、管理规范、】建设：有序、惠及民—。生、：。城乡秀美”的目标 ！ 第？三条 市城乡规】划主管部门负责【城，市，。规划区内居民区【和居民？点，。的，规划许？可和规划管理—工作市城乡规划【主管部门在》城市规划区设置的】派出机构具体—负责辖？区内居民区和居民点！。的日常规划管—理工：作，   《  市？国，土资源、《建设、房地产等行】政主管？部门根据各自职【责负责城市规划区】内，居民区和居民—点建设的监》督管理工作》。     区政府！（管：委会）？负责本辖区》内，居民区和居》民点建设的领导【、组织和实施等工】作 ？    监察机关依！。法对居民区和居民】点建：设的各？。项工作进行监督【 ？第四条 城市规划！区内：严，禁零散新建、—改建：和扩建自住房屋；】。严禁村民非法—出租、转让、倒卖集！。体土地？使，用权或利用集体土地！使用权入股建—设，房屋：；严禁为《违法购地建设自住房！屋的人？员发放规划许可证、！土地使用《证和房屋所有权证 ！。 第五条》 居？。民区和？。居民点应坚》持先规划后》建设的原则在土地利！用总体规划和控【制，性详细规划确定的】范围内由区政府【（管：委会）组《织编制本《辖区的居民区—和居民点《布局规？划经市城乡规划主管！部门：审核后报市》政府批？准实施 —第六条 《 区：政府（管委会）要将！居民区和居民—点修建性详细规【划的编制《和管理经费纳入【本级财政预算 【 第七条 城市！。规，划区内现有合—法的零？散，自住房屋《。。只拆不？建，；影响居住的—。只，能许可进行不增加面！积、不拓展功能的加！固维修经房屋安【。全鉴：定部门鉴定危险性属！于C级或D级—的城市居《民采取经济适用【住房或廉租》住，房方式予以安置【集体土地上的—。村，民按照有关政策优先！、等面积就近安排】在居民区《。和居民？点集中建设现有房屋！予以拆除；不—。要求调配安置重建】的，由市、区政》府（管委会）按有关！政策予？以收购并拆除其宅基！地作为城市绿化用】地产权归《收购单位所有—    》 严格？控制区？域和一般控制区域内！符合建设自住房屋】条件的村民所在【社，区（村）无法安【置，集中建设《自住房？屋的由街道办—事处（乡《镇政府）根》据居民区和》居民点规《划就近调配安置；】。所在街道办》事处（乡镇政—府）无法调配—安置的由区政府【（，管委：会）在本辖区内调配！安置 第八条 ！ 村民按照本规定在！居民区建设公寓【式住房户型建筑面积！控制在？90至1《50平方米且人均】住，房面积不得》超，过40？平方米户型建筑【面，积，。超过9？0平：方米：且人均住《房面积？超过40《平方米的《超面积住房》部分按商品房相关政！策处理 》    《村民按照本规定在居！民点建？设自住房屋每户【占地面积不得超过1！30平方米总建【筑，。。面积不得超过30】0平方米 【第九条？ 申请条件 【    （一）申】。请集中建《设自住房《屋的村民户籍应符】合下列条《件之：一    — 1、户籍所在【地一直在本社区（村！）且拥有《集体：土地使用《权；  》   2、原—户籍所在地不在本】社区（村《）经批准迁》入到本？社区（村）且原【户籍所在《地的户籍已注销并在！本社区（村》）实际居《住时间？满5年的本》社区（？村，）乡规民约规—定，更严：格的：从其规定    ！（二）申《请集中？建设自住《房屋的村民家庭、住！。房等情况应》符，合下列条件之一【     1、】无房户；  【   2、子女已达！到婚龄确需分户建房！；   》  3、因》自然：灾害需要搬》迁，或重建； 》   ？  4？、因城市建》设需要？拆迁或原有宅基地被！依法征用《需要还建；   ！。  5？。。、经房屋安全鉴定部！门鉴定原有》合法住房危险—性，属于C？级或D级；   ！ ， 6：、市政府规定的其他！条件 《。 第：。十条 村》民，每户只能拥》有一处住房》凡将原有住房出售】、出租、改变使用性！质，或赠与他人的—不得在居民》区和居民点》内申请再建设自住房！屋 第十一条 ！ 凡符？合，条件的村《。民建设自住房屋应向！。所，在，社区（村）提—出申请社区（村）在！街，道办：事处（乡镇政府【），及其监察部》。门和：村民：代，表的：监，督下组织讨》论、审查审查意【见和上报名单必【须在当地张榜公示】七日公示《期，满无异？议的经街道办事处】（乡镇政《府）审定《。区政府（管委会【）核：准后组织实施  ！   属城市建设】征地拆迁项目—的还：。需经建设《项目管理部门和征】地，拆迁管？理部门签章确—。认 ： 第十二条 【 许可程序 【   ？。（一）？申请 ？ 区政？府（管委会）—根据本辖区实际【情况组织编制居【民区和？居民点修建性详【细，规划向市《城乡规划主管部门】提出居民区和居【民点：建，设申请并《。报市政府备》案   》 ，（二）许可 【市城乡规《。划，主管部门组织有【关部门？对居民区和居民点修！建，。性详细规划进—行联审并许可—实施   —  居民《。区和居民点集中建】设，自，住房屋除房屋—。质量、消《防，安全等重要》法定标准外其他标准！可，适当放宽许》可条件但不》。得低于强制性规范规！定，的最：低标准    （！三）实施 经【市城：乡规划主管》部门实施规划—许可并放线后—由区：政，府（管委会）—组织集？中建设 第十【三条 市政—府将：。居民区和居》民点的建设纳入城】镇居民住《房保障体系居民【区和居？。民点：建设涉？及的本级行》。。政、：事业性收费》全免服务性收费减半！收取成品房的—价格：由市：。物价行政主管部门核！定 第十四条】 居民区和居【民点建设用地不改】变原有？集体土地性质 ！第十五？条 ： 区政府（管委会】。。）在完成居民区【和居民点报建手【续后市政府》对其：与城市建成区相连】接的基础设》施和配套设施—。建设给？予适当补助》 ， 第十六条 经！市城乡规划》主管：部门：批准的居民》区和居民《点，经营性？、辅助性、》配套性？。用房可由建设主【体自行对外出—售 《第十七？条 国家工—作人员在《居民区和居》民点建设《许，可，过程：中玩忽？职守、滥用职权【、徇私？舞弊的由《。监察机关依法—依纪处？理；构成犯罪的移送！司，法机关依法追究其刑！事责任 《 第十八条 】非法转让、出租、】倒，卖居民区和居—民，点土地使《用权或者利用集体土！。地使用权入》股建设住《房的由市国土—资源行政主管—。部门依法查处 ！第十九条 未【取得建设《工程规划许可证件或！者违：反建设工程》规划许可证件规定】进行建设《的由市城乡规划主管！部门依法查处 【 ：第二十条《 本规定自发布之！。日起三十《日后实施《 《