《 岳阳！市城市规划》区内集体土地上【村民集中建设自住】房屋规划管理规定】 二○【○九年四月十日 ！ 第一条 为【进，一步加强城市规划区！内集体土地上的居民！区和居民《点的规划、》建设和管《理规范建《房行为改善住房【条件根据中华人【民，共和国城乡规划法】、中：华人民共和国土【。地管理法等法—律，、法规的规定—结，合我市实际制定本规！定，    》 本规定所指村民】。包括城市规划区【内已实行村》改社区？、，村民变居《民后仍在《原，集体土地上居住的居！民 第》二条 由市城乡规！划主管部门》在城：市规划区内划—定村民自住》房屋禁止《建设：区域、严格控—制区：域和一般控制区域】并向社会公示禁【止，建设区域内》禁止村民建设—自住房屋；严—格控制区域内村民建！设自住房屋必须进入！经规划许可的—居，民区一户限一套【；一般控制区域【内村民建设自住房】屋必：须进：入经规划许可的居】民点：一户限建一栋居民】区，和居：民点按照“统一规划！、统：一设计、统一—管理：、统一？施工、？统，一配套建设”的【。要求集中建》设，实现“规划合理、】管理：规范、建设有序、】惠及民生、城—。乡秀美”的目标 】 ， 第三条 市城乡！规划主管部门—负责：城市规划区》内居民区和居民点】的规划许可和规划管！理，工作市城乡规划【。主管部？门在城市规划区设置！的派出机构具体【负责辖？区内居民区和—居，民点的日《常规：划管理工作 — ，    市国土资源！、建：设、房？地产等行《政，主管部门根据各自职！。。责负责城市规划区】内居民区《和居民点建设的监督！管理工作 》 ，    区政府（管！。委会）负责本辖区内！居民区和《。居民点建《设的领？导、组织和实—。施等工作 》  ：   监察机关依】法对居民区和居【民点：建设：的各项工作》进行监督 — 第四条 城市】规划区内严禁—零散新建、改建和扩！建自住房屋；严禁村！民非法出租、转让、！倒卖集体土地使用权！或利用集体土—地使：用，权入股建设》房屋；严禁为违法】购地建设自住房屋的！人员发？放规划？许，可证、土地使用【证和房屋所有权证】 第五条 【 居民？区和居民点应坚【持先规划后建—设的原？则在土地利用总体】规划：和控制性《详细规划确定的范围！内由区政府（管【。委会）组织编—制本辖？区的居民区和—居民点布局规划经】市城乡规划》主，管部门审核》后报市？政府批准实》施 ：。 ， 第：六条： 区政府（管委】会）要将居民区和】居民点修建》性详细规划的编【制和管理经费纳【入本：级，财，政预算 第七条！ 城市《规划区内现有合法的！零散自住房屋只拆】不建；影响居住的只！能许可进《行不增加面积、【不拓展功能的加【固维修经《房屋安全鉴定部门鉴！定危：险性属于C》级或D级的》城市居民采取经【济适用住房或廉租住！房方式予以安置集体！土地上？的，村民按照有关政【策优先、等面积【就，近安排在居民—区和居民点集—中建：设现有房《屋予以拆《除；不要求》。调配安置重建的【由市、区政府（【管委：会）按有《关政策予以收购并拆！除其宅基地》作为城市《绿化：用地产权归收购单位！所有    【 ，。严格控制区域—和一般控制区域内】符合建设自住房【。屋条件的村民所在】社区（村）无—法安置集中建—设，自住房屋的由街道】办事处（乡》镇政府？）根据居民》区和居民《点规划就《近调配安置；所在街！道办事？处（乡镇政府）【无法调配安置—的由区？政府（管委》会）在本辖区内调配！安置 第—。八条 村民按【照本规定在居民【区建设公寓式住【房户型建筑面—。积控：制在90至15【。0平方米且人—均住房面积不得超过！40平方米户—。型建筑？面积超过90平方】米且人均住房—面积超？过40平方米的超】面积住房部分按商】品房相？关，政，策处理？     —。村民按照本》规定在居民》点，建设自住《房屋：每户占？地面积不得超—过，。130平方米总建】筑面积不得超过30！0平方？米，。 第九》条 申请条件 】 ，   （一》）申请集中建设【自住房屋的村—民户籍应符合下列】条件之？一    — 1、户《籍，所在地？一直在本社》区（村）且拥有【集体土地使用—权； 《    2、原户】籍所在地《不，在本社区（村）【。经批准迁《入，到本：社区（村）且原户】籍所在？地的：户籍已注销》。并在本社《区（村）实际居住时！间满：5，年的本社区（村【）乡：规民约规《定更严格的从其规定！    （—二）申请集中—。建设：自，住房屋的村民家庭、！住房等情况应符【合下：列条件之一  】   1、无房户】；     2、！子女已达《到婚龄确需》分户建房；   ！  3、因》自然：灾害需要《搬迁或重建；  ！。   4、因城【市建设需要拆迁或原！有宅基地被依—法征用？需要还？建；：  ？ ，  5、经》房屋安全鉴定部门】鉴，定原有合法住房【危险性属《于，C级或D《级；：     6【、，市政府规定》的其他条件 第！十条 村》民每户？。只能拥有一处住房凡！将原有住房》出售、？。出租、改变》使用性质《或赠与？。他人的不得在居【民区和居民点内申】请再：建设自住房屋—。 第十一条 ！凡符：合条件的村民—建设自住房屋应向所！在社区（村）提出】申请社区（村）在】街道：办事处？（乡镇政府）及【。其监察部门》和村民？。代表的监督下组【织讨论、审查审【。查意见和上报名单必！。须在当地张》榜公示七《日公示期满无异议】的经街道办事处【（乡镇政府）审定】。区，政府（管委会）核】准后组织实施— ，     属城市】建设征地《拆迁项目的还需经建！设项：目管理部《门和征地《拆迁管？理部门签章》确认 《 第十二条》。 许可程序— ，    （一）【申请： 区政《府（管委会）根【据本辖区实际情【况组织编《制居民区和居民【点修建性详》细规划向市城乡规划！主管部门提出居民】区和居民点建设申】请并报市政府—备案： ：  ： （二？）许可 》市城乡规划主管【。部门：。组织有关部》门对：。居民：区和居民点修建性】详细规划进行—联审并？许可：实施   —  居？。民区和居民点集中】建设自？住，房屋除房《屋质量？、消：防安全？等重要？法定标准外其他标】准可适当放宽—许可条件但不得低】于强制性规范—规，定的最低标》准 ： ， ， ， （三）实施 经！市城乡规划主管【部门实施规划许可并！放线后由《。区，政府（管委会）组织！集中建设《 第十《三条 市政府将居！民区和居民点的建】设纳入城《镇居民？住房保？障体系居《民区和居民点建设】涉及的本级行政【、事业性收费全免】。服务性收费减半【收取成品房的价格由！市物：价行政？主管部门核定 【 第？十四条 《 居民区和居民【点建设用地不—改变原有集体土地性！质 第十五【条 区政》府（管委《会）：。在完成居民区—和居民点报》。建手续后《市政府？对其与城市建成区相！连接的基础》设施和配套设施建设！给予适当补助 【 第十《六条 《经市城乡《规划主？管部门批《准，的居民？区和居民点经营【性、辅？助，性、配？套性：用房可由建设—主体自行《对外：。出售 》第十七条《 国？家工作人《员在居民区和居【民点建？设许可过《程，中玩：忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的】由监察机关依法【依纪处？理；构成犯》。罪的：移送司法机关依法追！究其刑事责》任 第十八条 ！ 非：法转让、出租、倒卖！居，民区：和居民点《土地使用权或—者利用集体土地使用！权入：股建：设住房的由市国土资！源行政主管部门依】。法，查处 第十九】条 ？未取得建设工程【规划许可证》件，或者违反建》。。。设工程？。规划许可证件规【定进行？建设的由市》城乡规划《主管部门依法查【。处， ： ，第二十条《。 ， 本规？定，自发布之日起三十】日后实施 】