！ 岳阳市城市规】划区：内集体土地上—村民集中建设自住房！。屋，。规划管理规定 【 二○○【九年四月十日 ！第一条 为进一】步加强城《市规划区内》集体土地上的—居民：区和居？民点的规划、建设】和管理规范建房【行为改善《住房条件根据—中华人？民共和国城乡规划法！、中华人《民共和国土地管理】法等法律、法规【的规：定，结合我？市实际制定》本规定     ！本规定所指村民包括！城市规划区内已实】行村改社区、村民】变居民后仍在原【集体土？。地上：居，住，的居民 》 第二条 —由市城乡规划—主管部门在城市规划！区内划定村》民自住房屋禁—止建设区域、严【格控制区域和一【般控制区域并向社会！公示禁止建设区域】内禁止村民建—设自：住房屋；严格—控制区域内村—民建设？自住房屋必须—进入经规划许可的】居民区一户限一【套；一般控制区【域内：村民建设自住房【。屋必须进入经—规，划许可的居民点一】户限建一栋居民区和！居民点按照“统一规！划、统一设》计、统一管理、【统一施？工，、，统一配套建设”【的要求集中》建设实现“规划合】。理、管理规范—。、建设有序、惠及】民生：、城乡秀美”的目标！ 第三》条， 市城乡》规划主管部门负责城！市规划区内居—民区和？居，民点的规《划，许可和规《划管：理工作市《城乡规划主管部门在！城市规？划区设置的》派出机构具体负责辖！区内居民区》。和居民点的日—常规划管理工作【 ，     市国土资！源、建设、房—地产等行政主—管部门根据》各自职责负》责，城市规划区内居民】区和：居民点建设的监督管！理工作    】 区政府（管委会）！负责本辖区》内居：民区：和居民点建设的领】。导、：组织：和实施等工作—     监【。察机关依法对—居民区和居民点建】设的各项工作进行】监督 第四【条 城市规划区】内，严禁零？。。散新建、改建和扩建！自住：房屋；严《禁村民非法出租、】转让、倒卖》集体土地使》用权或利用集体土】地使用？。权，入股建？设，房，屋；严禁为违—法购地？建设自住房屋的人】员发放规划许可【证，、土地使用证—和房屋所有权证 ！ 第：五条 居民区和】。居民点应坚持先规划！。后建设？的原则在土地利【用总体规划和控制】性详细规划确定的】范围内由区政府【（管委会）组织编制！本辖区的《居民：区和居民点布局规】划经市城乡规划主管！部门审核后报—。市政府？批准实施 — 第六？条， 区政府（管委】会）：要将居民《区和居？民点修建性详细规划！的编制和《管理：经费纳入《本级财政预算 ！第，。七条 城市规【划，区内现有合法的零】散，自，住房屋只拆》不建；影响居住【的只：能许可进行不增【。加面积、不》拓展功？能的：加固维修经房屋安全！鉴定部门鉴定危险性！属于：C级或D级的—城市居民采取—经济适用住房或【廉租住？房方式予《以安置？集体土地上的村【民按照有《关政策优先》、等面积就》近安排在居民—区，和居民点集中建设】现有房屋予》以拆除？；不要求调配安置】重建的由市、—区政府（管委会）】按有关政策予以【。。收购并拆除其宅【基地作为城》市绿化用地》产权归收购》单位所有《    》。 严：格控制区域和一般控！制，区域内符《合建设自住房屋条件！的村：民所在社区》（村）无法安置【集，中建设自住房屋【的由街道办事—处（乡？镇政府）《根据居？民区和居民》点规划就近》调配安置；所在街道！办事处（乡镇—政府）无《法调：配安置的由区政【府（管委会）—在本辖区内调—配安置 《 ， 第八条 村民按！照，本规定在居民区建设！公，寓，式住房户型建筑【。面积控制在90【至150平方—米，且人均住房面—积不得超《过，40：平方米户型》建筑面积超过90平！方米且人均》住房面积超过4【0平方米的超面积】住房：部分按？商品房相关》政策处理 —  ：  村民按照本规定！在居民点建设—自住房屋每户占地面！积不得超过130平！方米总？建筑面？积不得超过3—00：平方米 第【九条：。。 申请条件—    》（一）申请集中建设！。自住房屋的村—民户籍应符合—下列条件之一 】  ：  1、户籍所在】地，一直在本社区（【村）且拥《有集体土地使用权】； ： ，    2、原户籍！所在地不在本社【区，（村）经批准迁入】到本社？区（村）《且原户籍所在地【的户：籍已注销并》在本社区（村）【。实际居？住时间？满5年的本》社区（村《）乡规民约规—定更严格的从其规定！ ，    （》二）申？请集中建设自住房屋！的村民家庭、住【房等情况应符合下】列条件之一 —     1—、无房户； 【    《2、子？女已达到婚龄确【需分户建房；  ！   3、》。因，自，然灾害需要搬—迁或重建《；   》  4、《因城市建设需要【拆迁或原有》宅基地被依法征用】需要还？建； 《  ：  5、经》房屋安？全鉴定部门》鉴定原有合法住【房危险性《属于C级《或D级；   】  ：6、市？政府规定的其他条】件 ： ， 第十条 村民每！户只能拥有》一，处住房凡将》。原有住房《出售、出租》、改变使用性—质或：赠与他人的不得在居！民，区，和居民点内申请再】建设自住房屋 ！第，十一条 《 凡符合《条件的村民建设自住！房屋应向所》在社区（村）—提出申？请社区（村》。）在街？道办：事处（乡镇政府【）及其监察部门和】村民：代，表的：监督下组织讨论【、审查？审查意见和上报名单！必须在当《地张榜公示》七日公示期满无异议！的经街？道，办事处（乡》镇政府）《审定区政府（管【委会）核准后组织】实施     属！城市建设征》地，拆迁项？目的还需经建设项】目管理部《门和征？地拆迁？管理部门签章确【认 《第十：二条 许可—程序    （】一）申？请 区《政府（管委会）【根据：本辖区？实际情况组》织编：制居民区《。和居：民点修建性详细规】划向：市城乡？规划主管《部，门，提出：居民区？。和居民点建设申请】并报市政府》备案  》  （二《），许可 市城乡规划！主管部门组织有关】部门对居《民区和居民点修建性！详细规划进行联审】并许可实《施 ：。   ？  居民区和—居，民点集中建》设自住房屋》除房屋质量、消防安！全等：重要法定标准外其他！标准可适当》放宽许？可条件但不得低于强！制性规？范规定？。的最低标《准    （三）！实施： ， 经市城乡》规，划主：管部门实施规划【许可并？放线后由区政府【（管委会）组织集中！建设 第》十三条？ 市政《。府将居？民区和居民点—的建设纳入》城镇居民住房保障体！系居民区和居民【点建设涉及的本级行！政、事业性收费【全免服？务性收费减半—收取成品房的—价格由？市，物，价行政？主，管部门核定 — ， 第十四条 居】民区和居民点建设】用地不？改变原有《集体土地性质 【 第十五条— 区政府（管委会！），在完成居民区和居】民点报建手》续后市？政府对？其与城市建》成区相连接的基础设！施和配套设》施建设给予适当【补助 第十六】条， 经市城乡—规划主？管部门？批准的居民》区，和居民点经营性【、辅助性、配—套性用房可》由建设主体》自，。。行对外出《售， ， 第十七条 】国家工作人员在【居民区和《。居民点建设许—可过程中玩忽—。职守、滥用职—权、徇私舞弊的由】监察机关依法依纪处！理；构成《犯罪的移《。。送司法机关依—法追究其刑事责任】 ？第十八？条， 非法转》让、：出租、倒卖居民【区和：居民点土地使用【权或者利用集—体土地使用权入股】建，设，住房的由市国土资】源，行政主管部门依【。法查：处， 第十九—条，。 未取得建—设，工程规划许》可证件或者违—反建设工程规划【许可证件规》定进行建设的—由市城乡规划主【管部：门依法查处 — 第二《十条 本规定自】发布之？日起三十日后—实施 —