！ 岳阳市城市【规划：区内集？体土：地上村民集中建设自！住房屋规划管理规】。定 —二○○九年四月【十日 第一条 ！ 为进一步》加强城市规划区【内集体土地上—的，居，民区和居《民点：的规划、建》设和管理《规范建房行》。为改善住房》条件：。根据中华人民共和】国城乡规划法、【中华人民共和—国土地管《理法等？。法律、法规的规定结！合我市实《际制定本规定 】    本》规定：。所指村民包括—城市规划区》内已实行村改社区、！村民变居民后—。仍在原集体土地上】居住的居《民 《。。第二条 由—市城乡规《划主管？部门在城市规划区内！划定村民自》住房屋禁止》建设：区域：、严格控制区域和一！般，。控制区？域并向社《会公：示禁：止建设区域内—禁止村？民建设自住房屋【。。；严格控制区域内】。村民建设自住房屋】。必须进入经规划许】可的居民区一—户限一套；》一般控制区域内村】民建设自住》房屋：必，须进入经规划许可】的居民点一户限建一！栋居民区和居民【点，按照：。“统一？规划、统《一设计？、统：一管理、统一—施工、统一配—。。套建设？”，的要求集中建设【实现“规《划合理？、管理规《范、建设有序、【惠及民？生、城乡秀美”的目！标， 第三》条 市城》乡规：划，主管部门负责城市规！划区内居民区和居民！点的规？划许可和规划—管理工作市城乡【。规划：主管部门《在城市规划区—。设置的派出机构具体！负责辖区内居—民区和居民点的日常！规划：管理工作  【   市国土资源】、建：设、房地《产等行政主管部门】。根据各自职》责负责城《市规划区内居民区】和居民点《建设：的监督管理工作【  ？   区《政府（管委会）负责！本辖区内居》民区和居民》点建设的领导、【组织和实施等工【作，    》 监察？机关依法对居民区】和居民点建设的各项！工作进行监督 】。 第四条 城市】规划区内严禁零散】新建、改《建和扩建自住—房屋；严《禁村民非法出租【、转让、倒》卖集体土地》使用权或利用—集，体土地使用权入股建！。设房屋；严禁为【违法：购地建设自住—房屋的人《。员发放规划许可证】、土地使《。用证和房屋所—有权证 第【五条 《。居民区和居》民点：应坚持先规划后建】设的原则在土地【利用总体规划—和控制？性详细规划确定的范！围内由？区政府（管委—会）组织编制本【辖区：的居民区和居—。民点：。布局规划《经，市城乡规划主管部】门审核后报市政【府批准实施 】第六条 区—政府（管委》会）要将居民区和居！民点修建性》详细规划的》编，制和：管理经费纳入本级财！政预算 《 第七条 城】市规划区《。内现有合《法的零？散，自，住房屋只拆不建；影！响居住的只能许【可进行不增加面积】、不拓？展功：能的加固维》修经房屋《安全鉴定部门鉴定危！。。险性属于《C级或D级的城市】居民采取经济适用】住房或廉租住房方式！予以安置集体土地】上的村民按照有【。关政策优先、—等面积？就近安排在居民区和！居民：点集中？建设：现有房屋予》。以拆除；不要求调配！安置重建的由市、】区政府（管委会【）按有？关，政，策予以收购并—拆，除其宅基地作为城】市绿化用地》产权归收《。购单位所《有   》 ， ，。严格控制《区域和一《般控制区域内—符合建设《自，住房屋条《。件的村民所在—。社区（村）无法安】置集中建设自住房屋！的，由街道办事处（乡镇！政府）根据居—民区和居《民点：规划：就近调？配安置；所在—街道办事处（—乡镇政府）无—法调配安置的由区政！府（管委会）在本辖！区内调配安置 【 第八条 —。 村民按《照本规？定在居民区建设【公寓式住房》。户型：建筑面积控制在【90：至150平方米且】人均住房面积不得】超过40平方米户】型建筑面积》超过90平方米且】人均住？房面积超过40【平方米的超面积【住，房部：分按商品房相—。关政策处理   ！  村民按照本规定！。在居民点建设自【住，房屋：每户占地《面积不得超》过13？0平方米总》建筑面积不》得超过300平方米！ 第九条 】。。申请条件 —   （一）申请集！中建设自《住房屋的村民户籍】应符合下列条件【之一 ？     1—、户籍所在地一【直在本社区（—村）且？拥有集体土地使【用权； 《   ？  2、原户籍所】在地不在本社区（村！）经批准迁入到本】社区（村）且—原，户籍所在地的—。户籍已注销》并在本？社区（村）实际居住！时间满5《年的本社区（村【）乡规民约规定更】严格：的从其规定  】  （？二）：申请集中建设自住房！屋的村民家庭、【住房等情况应符【合下列？。条件之一  【   1、无—房户； 《     2、子女！已达到婚龄确—需分户？建，房； 《    《3、因自《然灾害需要搬迁【或，重建；  —   4《、因城市建设需【要拆迁或原有宅基地！被依法征用需要还】建，。；   》  5？。。。、经房屋安全鉴定】。部门鉴定原有合【法住房危《险性属？于C级或《D级；     ！6、市政府规定【的其他条件 第！十条 村民每户】只，能，拥，有，一处住房凡将原有住！房出售、出租、【改变使？用性质或赠与他人的！不得在居民》区和居民点内申请再！。建设自住房屋 【 第十一条— 凡符《合条件的村》民建：设，自住房屋应》向所在社区（村【）提出申请社区（】村）在街道办—事处（乡镇政府【）及其监察》部门和村《。民代表的监》督下组织讨》论、审查审查—。意见和上报名单必须！在当地张《。榜，公示七日公示期【满无异？议的经街道》办事处（乡镇政府】）审定区政府—（管：委会：），核准后组《织实施 》。。 ，   ？属城市？建设征地拆迁项目的！。还需：经建设？。项，目，管理部？门和征地拆迁—管理部门签章—。确认 《 第：十二条 许—可程序    】（一）申请》 区政《府（管委会）根据本！辖区实际情》况组织编制居民区和！。居民点修建性详细规！划向市城《乡规划主《管部门？提出居民《区和居民点建设【申请：并报：市政府备《案  《  （二）许可 ！市，城乡：规划主管部门组【织有关部门对居民区！和居民点修建性【详，细规划进行联审并许！。可实施  —   居民区和居民！点集中建设自住房屋！除，房屋质量、》消防安全等重要【。法定标准《外其他标准》。可适当放宽许—。可条件但不》得低于强《制性：规范规定的最低标准！    （—三）实施 经【。市城乡规划》主管部？门实施规划许可并】放，线，后由：区，政府：（管委会）组织集中！建设 第十三条 ！ 市政府将居民区和！居民点的建设纳入】城镇居？。民住房保障》体系：居，。民区和？居民点建设涉及的本！级行政、事》业性收费《全免服？务性收费减半—收取：成品房的价格由市】物价行？政主管？部门核定 —。 第十四条 居】民区：和居民点建设用地不！改，变原有集《体土地性质 — 第十五条 【 区政府（管委【会）在完成居民【区和居民点报建手续！后市政府《对其与城市》。建成区相《连接的基础》设，施和：。。配套：设，施建设给予适当补】助 ？ 第十六条 经】市城乡规《。。划主：管部门批准的居民区！和居民？点经营性、辅助性】、配套性用房可由】建设主体自》行对外出售 】。第十七条 —国家工作人员在居】民区：和居民点建》设许可过程中玩忽】职守、滥用》职权、？徇私舞？弊的由？监察机关《。依法依？纪处理；构成犯罪】。。的移送司法》机关依？法追：究其刑事《责任 第十八条！ 非法转让、出租！、倒卖居民区和居民！。点土地使用权—或者利？用集体土地》使用权入股》建设住房的由市国】土资源？行，政主管部门》依法查处 第十！九，条 未《取得建设工程规划许！可证：。件或者违《反建：设工程规划许—可证件规定进行建】设的由市城》乡规划主管部门依法！查处 ？ 第二《十条 本规—定自：发，布之日起三十日后实！施 》