， ？ ： 岳阳市城！。市规划区内》。集体土地《上，。村民集中建》设，自住房屋规划管理】规定 ？ 二》○○九年四月十日】 第一条— 为？进一步加强城市规】划区内？集体土地上的居民】区和居民《点的规划、》建设和管理规范【建房行？为改善住房条件根】据中：华人民共《和，国城乡？规，划，法、中华人民共和】国土：地管理法等法律、】法规的规定结—合我市实《际制定本规定—    》 本规定所》指村民包括城市规】划区内已实行—村改社区、村民变居！民后仍？在，原集体土地》。上居：住的居民《。 第二条 】由市城乡规划—主管：部门在？城市规划区内划【定村民自住房屋【禁止建设区域、【严格控制《区域和一般控—制，区域并？向社会公示禁—止建：设区域内禁止村【民建设自住房屋；】严格控？制区：域内村民建设—自住房屋必》须进入经规划许可】的居民区《一户限一套；一般控！制区域内村民建设】自住：房屋必须进》入经：规划许可《的居：民点一户限建—一栋居民区和居【民点按照“统一规】划、统一设计、统一！管理、统一施工、统！一，配套建设《”的要求集》中建设实现“规划合！理、管理规》范、建设《有，序、惠及民生、城乡！秀美”的目标 ！。第三条？ ：市，城乡规划《主管：部门负责《城市规划区内居【民区和？居民点？的规划许可和规【划管理工作市—城乡规划主管—部门在城市规划区设！置的派出机构具体】负责辖区内居民区和！居民点的日常规划】管理工作 》  ：   市国》土资源、建设、房】地产等行政主管部】门根据？各自职？责负责城市规划【。区内：居民区？和居民点《建设的监督管理【工，作  《   区政府（管】委会）负《责本辖区内居民区和！居民点建《。设的领导《、组织和实施等工】作，     监【察机关依法对居民】区和居？民点建设《的各：项工：作进行监《督 第》四条 城市—规划区内严禁零散新！建、改建和扩建【自住房屋；严禁村民！非法出租、转让、】倒卖集体《土，地，使用权或利用集体土！地使用权入股建设】房屋；严《禁为违？法购地建设自住房屋！的，人员发？放规划许可证—、土：地使用？证和房屋所有权【证，。 ？第五条 居民区和！居民点？应坚持先规划—后，建设的原则在土【地利用总体规划和控！制性详细规》划确定的范围内由区！政，府（管委《会）组织编》制本辖区的居民【区和居民点布—局规划经《。市城：乡规划主管》部门审核《后报市？政府批准实施 【 第六《条， 区政府（管委会！）要将居民》区和：居民点修建》性详细规划》的编制和管理—经费：纳入本级财政预算】 第《七条 ？ 城市规《划区内？。现有合？法的：零散自住房屋只【拆不建；影响—居住：的只能许可进—。行不增加面积、【。不拓展功能的加【固维：修经房屋《安全鉴定部门鉴定】危险性属于C—。级或D级的城市【居民采？取经济适用住房或】廉租：住房方式予以安置集！体土地上的村民【按照有关《政，策优先、等面积就近！安排：在居民？区和居民点集中建】设现有房屋予以【拆除：；不要求调配安置重！建的：由市：、区政？府（管委《会）按有关政—策予以收购并拆除其！宅基地作为城市绿】化用地产权归收【购，单，位所有 《    《 严格控制区域和一！般控制区域内符【。。合建设自住房—。屋，条，。件的村民《所，在社区（《村）：无法安置集中建设】自，住房屋的由街道办】事处（乡《镇政府）根据居民】区和居民点规划【就近调？配安置；《。所在街道《办事处（乡镇政府）！无，法调配安《置的由区政府（管委！。会）在本辖区内调】配安置 —第八条 村民【按，照本规定《在居民？区建设公寓》式住房户《型建筑面积控制在】9，0至150平—方米且人均住房面】积不得超过》4，0平方米户型建筑】面积超过90平【。方米且人均住房面积！超，过40平方米的超】面积住房部分按商】。品房：相关：政策处？理，     村民按！照本规定在居民点】建设自？。住房屋每户占地面积！不得：。超，过13？0平方米《总建筑面积不得【。超过300平方米 ！ 第九条 申】请条件？    （一【）申请集中建设自住！房屋的？村，民户籍应符合下列条！件之一   【  1？、户：籍所在地一直—在本社区（村）且】拥，有集：体，土地：使用权；  【   2《、原户籍《所在地不在本社区】（村）？经批准迁《入到本社区（村【。）且原户籍所在地】的，户籍已注《销并在本社区（【村）实际《居住时间满5年的】本社区（《。。。村）乡？规民约规《定，更，严格的从其规定 】。    《（二）？申请集中建》设自住房屋》的村民家庭、—住，房等情况应符合【下列条件之一  ！   1、无房户；！     2、】子女已达到》婚龄确需分户建房；！ ：  ：  3、因》自然灾？害需要搬迁或—重建；  — ， ， 4、因城市—建，设需要？拆迁或原有》宅基地被依法征用】需要还建； —     5、经】房，屋安全鉴定部门鉴定！原有合法住房—危，险性属于C级—或D级； 》    《 6、？。市政府规定的其他】条，件 《第十条 村—民每户只《能拥有一处》住房凡将原有住房】出售、出租》、改：变使用性《质或赠与他人的【不得在居民区和居】民点内申《请再建设自住房屋 ！ 第十一条 】凡符合条《。件的村民建设—自住房？屋应向？所在社区（村）提出！。申请社区（村）【。在街道？办事处（乡》镇政府）及其监察部！门和：村民代表的监—督下组织讨论、审】查审查意《见和上报名单必须】在当地张榜公示七】日公示期满》无异议的经》街道办事处》（乡：镇政府）《审定区政府（管【委，会）：核准后组织实施【 ：   ？ 属城市建设征地】拆迁项目的还需经建！设项目管理部门【和征地拆迁管理部门！签章确认 第】十二条 许—可程序  —  （一）申请 】。。。 区政府（管委会】）根据？本辖区？实际：情况组织编制居民】区和居民点》修建性详细规—划向市城乡规划主管！部门提出《。居民区和居民点建设！申请并报市政府备案！    （二）许！可 市《城乡规？划主：管部门组织》有关部门对居民区和！居民：。点，修建性详细规划【进行联审《并许：可实施？     居民】。区和居民《点集中建设自住房屋！除房：屋质量、消》防安全等重要法【定标准外其他标准】可适当放《宽许可条件但—不，得低于强制性规范】规定：的最低标准  】  （三）实—施 经市城—乡规划主管部门实】施规划许可并放线】后由区？政府（管委会）组】。织集中建设 【第十三条 》 市政府《将居民？区，和居民点的建设纳入！城镇居民住房保障】。体系居民区和居民点！。建设涉及的本级行政！、，事业性收费全免服】务性收费减半收取成！品房的价格》由，市物价行政主管部门！核，定 《第，十，四条 居》民区和居民点建【设，用地不改《变原：。有集体土地性—质 ？ 第十？五条 区政府（管！委，会）在？完成居？民，区和居民《点报建手续后市政府！对其与城市》建，成区相连接的—基础设施和配套设施！建设给予适当补【助 第》十六条 经—市城：乡规划主管部—门批准？的居民区和居民点经！。营性、辅《助性、配套性用房】可由建设主体—自行对外出售 】 第十七条 【国家工作人员在居】民区：和居民点建设许【可过：程中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊的】由监察机关依法依】纪，处理；构成犯—罪的移送司》。法机关依法追究其】刑事责任 第】十八条 》非法转让、出租、】。倒卖：居民区？。和居民点土地使用】权，或者利？。用，集体土地使用权入股！建设住房的由市【国土资源行政主管部！门，依法查处 》 第十九条 】未取得建《设工程？规划：许可证件或者—违反建设《工程规划许可证件规！定进行建设的由【市城乡规划主—管部门依法查—处 ？ 第二十条 【本规定自发布之【日，起三十日后实施 ！ ：