】 岳《阳市：人民政府关》于，市中：心，城区旧城改造项【目实施的意见 【 岳政发[】。2008《]6：号 各《县、：市、区人民政府【岳阳：经济开发区、南【湖风景区、屈—原管理区市》直各单位《 ：    为加快【我市中心城》区旧城改造工—作促进基础设施建设！改，善城市环《境和市民《。。居，住条：件根据？国家有？关法律、《法规的？规定结合我市实【际现就市中心城区旧！城改造项《目实施提出如下意】见 一》、实施旧城改—。造项目的《基，本原则 《     统【一规划、合理布局】。、因地制宜、综【合开发、配》套建设鼓励、支【持投资？者成片改《造、整体开发— 二、旧—城改造范围及项【目确定    ！（，一，）旧城改造的范【围市中？心城区严重影—响市容市貌、道【路交通和人居环境的！地段：    （二）旧！城，改造片区范围由市】中心城？区旧城改《造领导小组组织【市，发改委、市规划【局、市国土资源局、！市建设局、市—房地产局、市—。财政局、《市城建投、》市招商？局以及项目》所涉及的《岳阳楼？区政府、岳》阳经济？开发区管委会、南】湖风景区管委会调】查研究确定并编【制中长期旧城改【造规划年度具—体实施项目由市规】划局从旧城改造项】目中选？。取 ：。   ？ （三）旧》城改造项目在市政府！批准年度《土地出让计》划和城市房屋拆迁计！划后通过媒体—向社：会公告并保证旧【城改造项目如—期实施 》 三、组织》机构及工作职责 ！     建立健全！市、区两级旧—城改造工《作机构做到》组织严密职责明【确，经费落实   】 （一？），组织机构 》   ？。  调整《。岳阳市中心城区【旧城改造领导—小组由常务副市长任！组长分管副市长任】副组长市政府分【管副秘书长、—市发改委、市—规划局？、市国土资》源局、市建》。设局、市房地产局】、市财政局、—市监察局、市公安】。局、市招商局、【市地税局、市物【价局、？市城：建投、岳阳楼区【政府、岳阳经济【开发区管委会、南湖！风景区管《委会：等单位负责》人为成员领导小组办！公室设？市建设局  【 ， （二）工作职责 ！     》1、市？中，心城区旧城改造领导！小组负责研究制订】旧城改造规划—制定相关政策及【时协调和处理旧【城改造中的重大问】题领导小组办公室】负责建？立全市旧城改—造，项目库审核旧城改】造项目组《织开展项目前期调查！论证进行“》一站式”全程代办服！务协：调解决？旧城改造项目建【。设过程中出现的【问题指导、检查【和督：促旧城改造工作【 ，     2、【市发：改委负责参与审定】旧城：改造项目年度计划】及，具体项目的》审核     3！、市招商局负责【指导旧城改造项【目的对外招商—工作     4！、市规？。。划局负责《编制全市《旧城改？造，项目规划提供项目】的规划设计》条件办理有关项【目规划用地、—工程报？建手续并《做好项目《实施的监督管理违】法，建筑的拆除》工作  》   5《、市国土资源—局，负责审查《。土地权属《。组织项目宗地—评估办理《有关用地手》续发挥以地》招商的职能充分发】布信息协助进行【项目：前期招商负责宗地】公开招标拍卖挂牌出！让等工作市土地储】备中心？负责收购储备旧【城改造土地》并作为？拆迁主？体，     6、】市建设局负》责审查项目的建设条！件以及项目实—施过程中《工程建设的组织和】管理工作《 ：   ？ 7、市《房，地产：。局负责制定旧城改】造城市房屋拆迁计】。划提供旧城》改造范？围内房屋产权资【料的查询参与项目前！期论证与决》策负责？城市房屋的拆迁【审批和管理工作 ！   ？ 8、市财》政局负责《土地出让收》入征收支《出管理落《实旧城改造项目税费！优惠：。政策 《  ：  9、市城建投负！。责筹措旧城改造【项目资金核定—旧城改造项目土【。地收：购、：拆迁补偿《和前期开发成—本拨付旧城改造项目！资金    【 ，10、市公安局负责！做好旧？城改：造项：目实施过程中—的治安、《交通秩序管理—工作  》   11、市监】察局依法对旧城改造！项目：运作进行全程监督保！证项目？实施的公开、公平】、公正    】 12、岳阳楼区政！府、岳阳《经济开发区管委会】、南：湖风景区管委—会成立旧城》改造组织领导机构和！旧城改造征地拆迁项！目实施机构将旧【城改造工作纳入【。与市政府签订的年】度工：。作目：标责任？范围；协《助市国土、规划【、建设？、房地产部门—做，好，旧城改造工作 【 四、旧城—改造项目实施—主体及工作程序 】    （—。。一）旧城改》造项目实施主—体 ？ ，   旧《城改：。造项目的招商推【介及签约的主体【为，市中心城区》旧城改造领导小组办！公室所？在区政府、》管委会主《要负责人为》项目第一责》任人项？目土地出《让的全过程》由市国土资源—局负责组织实施相】关职：。能部：门为实施旧城—改造项目各司其【职、各负其责— ：   （二》）旧城改造项目【实施工作程序  ！   1、圈定项目！调查红线及现状调查！市中：。心城区旧城改—造领导小组召—集有关部门进行可】行性研究后拟订【旧城：改造项目实》施计划经领导小【组审定后报》市政府批准纳入年】度土地出让计—划和城市房屋拆迁】计划市规划局—圈定：。项，目调查红线》确定：规划技术《指标市国《土资源局组织红【线内的土《地权属？调查市房地产局组织！房屋摸底调查 】    《2、土？地及拆迁《评，估市国土《资源局委托有—。资质的评《估机构？完成土地《及拆迁评估报告测算！宗地的土地市场评】估价 《    3、—呈报：。。方案市中心城区【旧城：改造领导小组—办公室和市国土【资，源局分别《向市：政府呈报《项目：招商方案及土—地出让方《案   》  4、《发布公告市中—心城：区旧城改造领导【小组办公室报市政府！批准后？发布项目对外招商公！。告市国土资》。源，局发布旧城》改造范围《内的土？地预出让公告公告】。内容：。包括报名时》间，、保证？金数额和最低—报价起点；在土【。地招标？。拍卖挂？牌出让时超出垫资人！中标：价部分的回报比【例；：需拆迁房屋的有关情！况；市政公》共设施的建设要求】；旧城改造的有关】优惠政策等 【    5、—接，受报名项《目意向？用地者？。出具国有《建设用地使用—。。权预申？请书承诺申请受让】土地的最低》出价：确，定，预，约保：证金：数额     】6、确定垫资人如意！向用：地者有3《人以上则进行现场竞！价以起始价出价高者！。为垫资人；如意向】用地者只有2人现】场进行3次投单以】起始：价出价高者为垫资人！；如意向用》地者只有《。1人在？不，低于公告规定—的，最低报价起点的基】础上：由，。。市旧：城改造领导小—组报市政《府批准？确定该意向用地者是！否为垫资人 — ，    7、签【订前期？开发垫资协议—市土地储备中心与意！向用地垫资人签订】前期开发《垫资协议市城—建投为鉴证》方  《  ： ，8、房屋拆迁—和土地收回市房【地产局会同拆迁【房，屋所在地区政府【、管委？会组织城市》房屋拆迁工作市国】。土资源局依》。法收回？原土地使用者土地使！用权   —  9、土地公开】出，让，按照：国有建设用》地使用权招标拍【卖挂牌出让规范程】序，公开出让土地签【订土地出让》合同   —  由市城建投出资！完成的旧城》改造：项目房屋拆迁和土地！回收按照《。招标拍卖挂牌出【让国有建设用—地，使用权规《定（国？土资：源，部令第39号）办理！ ， 五、旧城改造】项，目实施中的》其它规定 —    （一）【旧城改造项目垫资人！所垫的资金按银【行同期？。贷款利？率计息并进》入该：宗地土地成本如垫资！人竞得该宗》地享：受公告中《。明确：的报建优《惠政策；如垫资人】未竞得该宗地按公】告中规？定的回报比例对垫资！人进行奖励》 《   ？（二）市中心城【区旧城改造领导【小，组办公室的》日常工作经费和拆迁！。、协调？及项目？推介工作费用由市财！政从旧城改造项【目宗地出让收—益，中安排 【岳阳市人民政—府，办，公，室 二—○○八年四月十一日！ 《