— 岳—。阳市人民政府—关于市中心城区旧城！改造项目实施—的意见 — 岳政发[20】08：]6号 各县【、市、区《人民：政府岳阳经济开发区！。、南湖风景区、屈原！管理区市直》各，单位  》。 ，  为加快我市中心！城区旧城《改造工？作促进基础》设施建设改善—城市环境和市民居住！条件根据《国家有关《法律、？法规的规定结—合，。。我市实际现就市中心！城区：旧城改造《项目实施提出如下】。意，见， ： 一、实施旧城改】造项目的《基本原则   ！。  ：统一：规，划、合理布局、因地！制宜：、综合开发、配【。套建设鼓励、支持】投资者成片改造、】。整体：开发： 二、》旧城改造范围及项目！确定    （！一，）旧：城改造的《范围市中心》城区严重影》响市容？市，。貌、道路交通和【人居环境《的地段   【 ，（二）旧《城改造片区范围由】市中心城区旧城改】造，领导小组组织市发改！委、市？规划局、市》国土资源《局、市建设局、【市房地？产局、市财》政，局、市城建投、市招！商，局以：及项：目所涉及的岳阳楼区！。政，府、岳？。阳，。。经济开？发区管委会、南湖风！景区管委《会调查研究确—。定并：编制中？长期旧城《改造规划《年度具体实》施项目由市规—划局从旧城改造项目！中选取    （！三）旧城改造项目在！市政府？批准年度土地出让计！。划和城市房》屋拆：迁计划后通过媒体】向社会公告并保【证旧：城改造项目》如期实施《 ， 三、组织机构及！。工作职责 【  ：  建立《健，全市：、区两级旧城改造】工作机构做到组【织严密职责明确【。经费落实    ！（一）组织机构 】    《 调整岳阳》市中心城区旧城改造！。领导小组由常—务副市？长任组长《分管副？市长任？。副组长市政府分【管副：秘书：长、市发《改委、市规划局、市！国，土资源？。局、市？建设局、市房地产局！、市财政局》、，市，监察局、市公—安局：。、市招商《局、市？。地，税，局、：市物价局、市城建投！、，岳，阳楼区政府、岳【阳经济开发区管委】会、南湖风景—区管委会等》单位：负责人为成员领导小！组办公室设市建设】局   》。。 （二）工作职责 ！ ，    1、—市中心？城区旧城改造—领导小组《负责研究制订—旧城改造规划—制定相关政策及时协！调和处？理旧：城改造？中的重？大问题领导小组【办公室负责建—立全市旧城改造项目！库，审核：旧，城改造项目组织开】展项目前《期调：查，论证进？行，“一站？式”全程代办—服务协调《解，。决旧城改造项—目建设过程》。中出现的问题—指导、？检查和督促旧城改】造工作    】。 2、？市发改委负责参【与审定旧《城改造项目年—度计划及具体项目的！审核     】3、市招商局负责】指导旧？城改造项《目的对外招商工作 ！     4、市规！划局负？责编制全市旧城改】造项目规划》提供项目《的规：划设计条件》办理有关项目—。规划：用，地、工？程报建手续并做【好项：目实施的《监督管理违法建筑的！拆除工作 —    5、—市国土？资源局负责审查【土地权属《组织项目宗地评【。。估办理有关用地手续！发挥以地《招商的？职能充分发布信【息协：助进行？项目前期招》商负责宗地公开招】标拍卖挂牌出让等】工作市土地储—备中心负责》收购储备旧城改造】土，地，并，作为拆迁主体 】。    6、—市建设局负责审查】项目的建设条—件以及项目实施过程！。中工程建设的组织和！管理：工，。作， ，。     7、【市房地产局》负，责制：定旧城改造城市【房屋拆迁计划—提供旧城改造范围内！房屋产权资料的查】询参与项目前期论】证与决？策负责城市房—屋的拆迁审批和【管理工？作  《。   8、市—财政局负责土—地出让收入征收【支出管理落》实旧城改造》项目税费《优惠政策 —    9、市【城建投负责筹措旧】城改造项《目，资金核定旧城改造】项目土地《。收购、拆迁补—偿和：前，期开发？成本拨付旧城改【。造，项目资？金   》  10《、市公安《局负：责做好旧城改造项目！实施：过程：中，的治安、交通秩序】管理工作 —    1》1、市监察局依法】对旧城改造》项目运作进》行全：程监督保证项—目实施的公开—、公平、公》正，     12】、岳：阳楼区政府、岳阳】经济开发区》管委会、南湖风【景区管委《会成立旧城改造组】织，。领导机构和》旧城改造《征地拆迁项》目实施？机构将旧城改造工作！纳入与？。市政府？。签订的？年度工作目》标责任？范围；协《助市国土、规划【、建设、房》地产部门做》好旧城？改造工作 》 四、旧》城，。改造项目实》施主体及工作—程，序    （一！）旧城？。改造项目实施主【体     旧】城改造项目的招【商推介及签约的【主，。体为：市中心城区旧—城改造领《。导小：组办公室所在区政府！、管：委会主要《负责人为项目第一责！任人项目土》地出让？。的全过程由市国【土资源？局负责组织》实施相？。关职能部《门为实施旧城改造】项目各？。。司其职、各负其责 ！    （二）【旧城改？造项目？实施工作程》序 ：  ：   1《、圈定？项目调查红》线及现状《调查：市中：。。心城区旧《。城改造领导小—组召：集有关部门进—行，可行性研究后拟订旧！城改：造，项目：实施计划经领导小组！审定后报市》政府批准《纳入年度土地出让】计划：和城市房屋拆迁计】划市规划局圈定【。项，目调查红线确定【规划技术指标市【国土资源局组—织红线内的土地权】属调查？市房地产局组织房屋！摸，底调查 《  ：   2、土地【及拆迁评估》市国土资《源，局委托有资》质的：评估机构完》成土地？及拆：。迁评估？报告测算宗地的土】。地市场评《估价： ，     3—、呈报方案市中【心城区旧城改造领】导小组办公室—。和市国土资源局【分别向市政府—呈报：。项目招？商方案？及土地出让方案【 ：  ：  ：4、发布公》告市中心城区旧【城改造领导小—组办公室报》市政府批准后—发布项目对外招【商公告市国土资源】局发布旧城改造范围！内的：土地：预出让公告公告内容！包括报名时》间、保证金数额【和最低报价起点【；在：土地招标拍卖挂【牌出：让时超出《垫资人中标价—部分的回报比例【；需：拆迁房？屋的有关情况；【市政：。公共设施的建设要】求；：。旧城：改造的有关优惠政】策等    【。。 5、接受报名【项目意向用地者出】具，国有建？设用地使用权预申请！书承诺申请受—让土地的《最低出价确定预【约保证金数额 【     6—、确定垫《资，人，如意向用地者有3人！以上则进《行现场竞价以起【始价出价高者—为，垫资人？；如意向用地—者只有2《。人，现场进行3次投单以！起始价出《价高者为《垫资人；如意向【用地者只有》1人在不低于公【告规定的最低报【价起点？的基础上《由市旧城改造领导】小组报市政》府批准确定该意向用！地者是否为垫资人 ！。   ？  ：7、签订前期开发】垫资：。协议市土《地储备中心与意【向用地？垫，资人签订前期开发】垫资协议市城建投为！鉴证方   【  ：8、房屋拆迁—和土地收回市房【地产局会《同拆迁房《屋所在地区》政府、管委会组【织城市房屋拆—迁工：作市国土资源局依】法收回原《土地使用者土地使】用权     9！、土地公开出让按照！。国有建？。设用：地使用权招》标拍卖挂牌出让规范！程序公开出》让土地签订土—地出：让合同    】 由市城建》投出资完《成的旧城《改造项目房》屋拆迁和《土地回收按》照招标？拍卖挂牌出》让国有建设用地【使用权规定（国【土资源部令》第，39号）办》理 五、旧城改！造项目？实施中的其它规定 ！ ：  ： （一）旧城改造】项目垫资人》所垫的资金按银【行同期贷款利率计息！并进入？。该宗地土《地成本？如垫资？人竞得该宗地享受】公告中？。明，确的报建优惠—政策；？如垫资人未竞得该宗！地按公告中规定的回！。报，比，例，对垫资人进行—奖励 《    （二）市！中，心，城区旧城《改造领导小组办公】室的日常工作经【。费和拆迁、协调及】项目推介工》作费用由市财—政从旧？城改造项目宗地出】让收益中安排—。 岳》阳，市人民？政，。府办：公室 》 二：○○八年四月十【一日 —