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枣庄市国有】。建设用地批后监【管办：法 ：
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颁布单位 山【东省枣庄市人民政】府
发—文字号 枣政发[2！011]23号
！。 ：。颁布：时间 20》1，1-0？5-12
【 生效时《间 2012-0】9-01
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各区(！市)人民政府枣【庄高新区管委会市】政府各部门各大企】业现将枣庄市国有】建设：用地批？后监管办法》印发给你们》请认真遵《照，执行 》
二〇一一年五月！十二日 【
第一条》 ，为加强国《有建设用地批后监】管工作保障用地行为！依法：进行推进土地节约】集约利？用根据中华》人民共和国土地【管理法、中华人民共！。和国城？市房地产管理法、】中华人民共和国城乡！规划法、国务院关】于促进节《约，集约用地的通知(国！发[20《08]3号)、【国土资源《部关于？加强房？地产：用地供应和》监管有关《。问题的？通知(国土》资发[2010]】34号)、山东【。省人民政《府关于推进土地节约！集约利用的实施意见！(鲁政发[200】8]90号)等法】律法规和政》策规定制定本—办法
【第二条 本》办法：。所称国有建设用地】批后监管是指国【有建设用地从批准供！地到项目竣》工验收期间依—照国有建设用—地批准文件、划拨决！。定书、土地》有偿使用合》。同，等对土地使用权【人，使用土地情况—进行的？监督管理 【
第三条 市【国土资源部门负责全！。市国有建设用地批后！监管：。的管理工作 】
区国】土资源部门具体承担！所辖行政区域范围内！国有建设用地—批后监管工》作其中？市中区城市规—划，区，内经：营性国有建》设用地批《后监管工作、—枣庄高新区所辖区域！范围内国《有建设用地批后【监管工作由》市国土资源部门具】体，承担 》
《 发改、经信】、财：政、监察、住建【、规：划，等有关部门按照各】。自职责共同做—好，国，有建设用地批—后监管工作 【 ，
第四条 —国有建设用地—批后监管的主—要内容？
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， (一)是】否按照规定的时限】开工、竣工是否存在！土地闲置《;
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： (二)是【否按照规定的用途】使用土？地;：
》。。 (》三)是？。否完成规定的—投，资强度;《
《
《 (四)改变—用途、容积》率的是否办理相关手！续，补缴土地有偿使用费！等费用; —
》 ：(五)是否非法【。转让：土地使？。用权; —
》 (六)是否超期】使用临时用地;【 ：
(七！)其他需《。要列入监管的—事项 ？
第五—。条 实施建》设项：目用地开工、竣【工申报制度》。
》 土地使用者！。应当在项目开—工、：竣工时？。向国土？资源部门书面—申报国土资》源部：门应对合同》约定内容进》行核：验 ：
—。 在合同约定期】限内未开工、竣【工的：土地使用权人要在】到期前15日内申报！延迟原由《国土资源部门应按合！同约定认《真处理后可通过增加！出，让合：。同和划？拨决定书《条款或签订补充【协议等方式对—申报内容进行约【定监管 》 ： 对不？执行申？报制度？的由：同级政府向社会公】示并限制《其在一年内》不得参加《土地：购置活动《 ， ，
？第六条 《建立国有建》设用地？批后公示制度国有建！设用地？批，准文件、划》拨决定书《。下发：或有偿？使，用合同签订后国【土资源？部门负？责，组织土地《使用权人在宗地现场！显著位置设置用【地信息公示牌—。将国有？建设用地批准—文号(合《同号)、用》途、面积《、四至、《容积率、《开工日期、竣工日期！、监管机构、举【。报电话等内容进【。行公示方便社会监】督
—第七条 建立国【。有建设用地批后【监管动？态巡查制度国—土资源部门对已批的！国有建设用地开【发利：用，。。。情，况实：行全程？动态跟踪检查预【防违规违约》开发利？用土地行《为的发？。生
第八条！ 建立建设项目竣】工土地复《核验收工作制度将】土地使用权人的【实，际用地和履》行国有？建设：用地批准文》件，或划拨决定书、土】地有偿使用合同【情况作为建设—。项目竣工土地—复核验收的》一，项重要内容国—土资：。源部门出具》土地利用《复核验收意》见书 ？ ：
： 国土—资源部门负责对项目！用地面积《、用途等《履约情况进》行复核并《会同财政部》门负责对土地出让】金，收缴等？情况进行《复核;监察部门负】责对土地批后监管】过程：进行监督;发改、】经信部门负责对项】目性质、主》业产业政策执行情况！及投：资额、单《位土地面积投—资强：。度等指标进行复核;！住建：、规划部门负责【对，。项目规？划控制指《标(包括用地性质、！总建筑面《积、建筑《占地面积、容积率、！建筑密度、绿地率、！保障性住《房户型面积、套【数，及配建比例》等指标？)，进行复核 【
建】立违规？违，约用：地责任追究机制复】核验收结果不符合出！让，合同约定或划—拨决定书规定的国】土资源部门》要，及时提出整改意【见土地使用权—人应按？照出让合同约定或划！拨决定书规》定，及整改意见要求严】格履行？出让合同《约定或执《行决定书规定事【项凡没有《用地复核验收意见书！或复核？验收不合格的建设项！目不得？通过竣工《验，收
《第九条？ 有下列情形之一】的按：闲置土地依法处置】
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(一【)超过国有建设用】地划拨决定书、有偿！使用合同规定的动工！开发：建设期限未动工的】;
— (二—)国有？建设用？地划拨决定书未【规定：、有偿使用》合同未约定》动，工开发建设日期的自！国有建设用地划【。拨决定书或有偿【使用：合，同生效之日起满一】年，未动工开发建设的;！
】 (三)已动—工开发建设但—开发建设的》用地面积《占应：当动工？开发建设总》用地面积不足1【/3或者已投资但】投，资额(不含土地【取得：成本)占总投资额(！。不含土地取得—成本)不足25%】且，未，经批准中止开—发建设连续满—一年的; —
【(四)法律、法规、！规章规定的其他情形！
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第十条 对—拟认定的闲置土【地国土资源》部门应当将》查明的？事实、认定依据等情！况书面告知土—地使用权人
！。 土地使—用，权，人，。有异议或要求听证的！国，土资源部门》应当作出解释或【组织听？证 《
第十一条— 对认定的闲置【土地国土资源部门负！。责拟订处《。置方案处置方—案报经原《批准：用，地人民政府批准后】由国土资源部门【组织实施 》
闲！置土地被认》定后,国土》资源部门不得为闲置！土地：办理土地使》用权：。转让：、抵押、出租手续】,其他有《关部门不《得为闲置土地办【理相关批准手续 ！。
第十二—条 土地《闲，。置满两年依法—应当无偿收》回的必须无偿收【回重新安排使用;】不符合法定收回条】件的也应《当，采取：改变：用途：、等价置换、安【排临时使用、纳入】政府储备等途径【及时处置《以充分利用》土，地
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第十三《条 ：土地：闲，置，满一年？不满两？年的属于出让用地的！按出让总价》款的20%征—收土地闲置费;【。属于划拨用》地的按划拨总价【款的20%征收【。土地闲置费 【 ，。
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土—地使用权人未按【时缴纳土《地，闲置费？。的国土资源部门责】令限期缴纳》;拒不缴纳的由国土！资源部门申请—。人，民法院强制执行【
》第十：四条： 未经批准擅自变】更容积率等规划条件！的由规划部》门，依法处理《
！确需：变更土地用途或提】高容积？率，的必须符合城—市规划并《经原批准机关批准后！重新签订土地有偿】使用合同或签订有偿！使用：合同补充《协议补缴土地有偿使！用费等相关费用 】
第十五【条 国土资源部【门，的监督工作人员在】。监管工作和》执法过程中可以采】。取以下措施
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(—一)询问当》事人：。及其证人;》
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， (二)现】场勘测、拍照—、摄像;
！ (三)【查阅、复制土地【使用权人《的有关文件和—资料;
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， ？ (四？)要求土地》。使用权人就有—关土地利用情况【作出说明; 【
(】五)法律、法规【、规章规《定的其他措》施
第【十，六条 有《关单位和个》人对国有建》设用地批后监管工作！应当予？以，支持与配合并提供】工作方便不得拒绝阻！碍监督检查人—员依法执行职务 ！
第《十七条 依法收【回，国有土地使用—权当事人拒》不交：。出土：。地的临？时使用土地期满【拒不归还的或者【不按：照批：准的用途使用国有土！地的：由国土资源部门责】令交还土地依法处】以罚款 《 ：。
第十八条 买卖！或者以？其他形式非法转【让土：地的由？国，土资源部门没收违】法，所得;对符》合土地利用总体规】划的：没收在非法转—让的土？。地上新？建的建筑物》和，其，他设施;可》以并处罚款;—对，直接负责的》主管人？员和其他《直接责任人员—依法给？予行政？处分;构成犯罪的依！。法追：。究刑事责《任 ？
第十九条 以！租赁方式取》得国有？建设用？地使用权《的，。批后：监，管参照本办》法执行 》
第《。二十条 滕州市可】参，照本办法执行—
第二【十一条 本办法【自2011年—6月1日起施行 】
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