《 ， 枣庄】市国有建《设用地批后监管【办法 【颁布单位 山东省】枣庄市人民政府【 发文字号 ！枣政发[2》011？]2：3号 —颁，布时间 《2011-0—5-12 】生效时间 201】2-09-》01 　　 ！ ，各区(市)人民【政府枣？庄高新区管》委会市政府》各部门？各大企业现将枣【庄市：国有建？。设，用地批后监管办法】印发给你们请—认真遵照执行 　　！。 二〇一一年五月！十二：日 　　　 — 第一条 为加强】国有建设《用，地批：后监：管工作？保障用？地行：为依法进行推进土】地节：约集约？利用根据中》。华人：民共和国土地管理法！、中华人民共—。和国城市房地产【管理法、中华人【民共和？国城乡规划法、国】务院关？于促进节约集约用地！的通知(国发—[20？08]3号)、国土！资源部关《于加强房地》产用地供应》和监管有关问—。题的通知《(国土？资发：[2010]34号！)，、山东省人民政【府关于推进土地节约！集约利用《。的实：施意见？(鲁政发[》2008]》90号)等法律法】规和政策规定制【定本办法 　　 ！第二条 本办法所】称国有建设用地批后！。监管是指国有建设】用地从？批准：供地到项目竣工验收！期间依照国有建【设用地批《准文件、《划拨决定书》、土地有偿使用合】同等对？土地使用权人使用土！地情况进行的监【督管理 　　— ：第，三条 市国土资源部！门负：责全市国有建设【用地：批后监管的管理【工作 　　   ！ ， 区：国土资源部门—具，体承担所辖》行政区域范围内国】有建设用《地批后监管工作【其中市中区》。城市规划区》内经营性国有—建设用地批》后监管工作、枣【庄高新区所辖区【域，范围内国《有建设用地》批后监管工》作由市国土资源【部，。门，具，体承担 《　　   —   ？发改、经《信、财政、监察、住！建、规划等》有，关部门按照》各，。自职责共同做好【。国有建设用地—批后监管工作 　】　， 第四条 —。国有建设用地批后】监管：的主：要内容？ ，　，　  《   ？(一)是否按照【规定的时限开工【、竣：工是否存在土地【。闲置; 　　 【。。    《 (二)是否—按照规定的用途使用！土地; 　》　     (三！)是否完成规定的】。投资强度; 　　】。   《  (四《。)改变用途、—容积率的是》否办理相关手—续补缴土《地有偿使用费等费用！; 　　 —   ？ (五)是否非法】转让土地使用权; ！　　     】(六：)是否超期》使用临时用地; 　！。　，     (七】)其他需要列入监管！的事项 　　 【。 第：五条 实施建—。设，项，目，。。用地开工、竣工申报！制度： 　　？  ？   土地使—用者应当在项—目开工？、竣工时向国土【资源：部，门书面申报国土资】源部门应对合同约】定内容进《行核验 《　　： ，     在—合同约定《期限内未《开工、竣工的—土地使用权人要在到！期前15日内—申报：延迟原由国土资源部！门应：按合同约《定认：真处理后《可通过增加出—让合同和《划拨决定《书条：款或签订补充协议】等方式对申》报内容？进行约定监》管    》 对不执行》申报制度的由—同级政府向社会公】示并限制其》在一：年内不得参加土地购！置活动 　　 【 ，第六条 建立国有建！设用地批后公—示制度国有建设【用地批？准文件、划拨决定书！下发或有《偿使用合同签订【后国土资源部门【负责组织《土，地使用？。权人在宗《。地现：场显著位《置设置用地信息公】示，牌将国有建设用【地批准文号(—合同号)、》。用途、面积、四至】、，容积率、开工—日期、竣工日—期，、监管机构、举报】电话等内容进—。行公示方便社—会监督 　　 【 第七条 》建立国有建设用地】批后监？管动态巡查制度【国土资源《。部门对已批的—国有建设用地开发利！用情况实行全程【动态跟踪检》查预防？违规违约《。开发利用土》。地行为的《发生 ？　　 《第八条 建立建【设，项，。目竣工土地》复核验收工作制度】将土地使用权人的】实际用地和履—行国有建设用—地批：准文：件或划拨决定书、土！地，有偿使用《合同情况《作为建设项目—竣工土地复》核验收的一》项重要内容国土【资源部门《。出具土地利用复【核验收意《见书 　　 【    国土资源】。部门负责对项—目用地？面，积，、用途等履》约情况进行复核【并会同财《政，部门负？责对土地《出让金收缴》等情况进《行复核？;监察部《门负责对土地批后监！管过程进行监督【;发改、《经信部门《负责对项目性质【、主业产业政策执】行情况及《投资额、单位土地面！积投资强度等指标进！行复核？。;住建、《规划部门负责—对项目规划控制指】标(包？括用地性质、总建筑！面积、建筑占地【面积、容《积率：、建筑密度》、绿：地率、保《障性住房户》型面积、套》数及配建比例—等指标)进》行复核 《　　      ！建，。。。立违：规违：约用地责任》追究：机制复？。。。核验收结果不—符合出让合同—约定或划《拨决定书规定的【。。。国土资源部》门要及时提出整改】意见土？地使用权人应按【照，出让：合同约定或划拨决】定书：规定及整改》意见：要求严格履行出让】合同约定或执行【决，定书规？定事项凡《没有用地复核验收】意见书或复核验收不！合格：的建设项目不得通过！竣，工验收？ ？。第九条 有下—列情形之一的—按闲置？土，地依法处置 　　】    》 (一)超过国有建！设用地划拨决定【书、有偿使》用合同规定的—动工开发《建设期限未动工的;！ ，　　    【 (：二)国有建设用地划！拨决定书未规定、】有偿使用《。。。合同未约《定动工？开发建设日期的自国！有建设用地划—拨，决定书或有偿使【用合同生效》之日起满《。一年未动工开发建】设的; 　　— ：    (三)【已动工开发建设【。但开发建设的用【。地面积占应当动工开！发建设总用地—面积不足1》/3或者《已投资？但，投资额(不含—土地取得《成本)？占，总投资额(不—含土地？取，得成本)不足2【5%且？未经：。批，准中止？开发建设《连续满一年》的; 　　 【    (四)【法律、法《规、规？章规定的《其他情形 　　【 第十条 对拟】认定的闲置土—地国土？资源部门应当将查明！的，事实：、认定依据等情况】书面告知土》地使用？权人 《     》土，地，使用：权人：有异议或要求听【证的国土资源—部门应当作出解释】或，组织听证 　　 ！第，十一条？ 对认定的闲置土地！国土资源部门—负责拟订处置—方案处置方案—报经：原批准用地》人，民政府批准后由国土！。资，源部门组织实施 】　　 《    闲置土地】被认定后,国土【资源部门不得为闲置！土，地办理土《。地使：用，权转让、抵押、出租！手续,其他有关【部门不得《为闲置土地办理相关！批，准手：续 ：　　 第十二条 ！。土地闲置满两—年，依法应当无》偿收回的必》须无偿收回》重新安排使用;【不符合法定收回【条件的？也应当采取》改变用途、等价置换！、安排？临时使？用、纳入《政府储备《等途径及《时处置？以充分利用土地【 　　 《 第十三《条 土地闲置满【一年不满两》年的属？。于出让用地的—按出让总价款的20！%征收？土，地，闲置费;属于划【拨用地的《。按划：拨总：价款的20%征收】土地闲置《费 　　    ！ 土：地使用权人未按时】缴纳土？。地闲：置费的国土资源部】门责令限期缴纳;拒！不，缴纳的由国土资源部！门申请人民法院强】制执行 　》　 ？。第十四条 未—经批准擅《自变更容积率等【规划条件的由规划】部门：依法处理 》　　：。     确需】变更土地用》途，或提高容积》率的必须符》合城市规划并—。经原批准机关批准】后，重，新签订土地》有偿使用合同或签订！有偿使用《。合同补充协议补缴土！。地有偿？使用费等相》关费用 　　— 第？十五条 国土资源部！门的监督工作人【员，在监管工作和执【法过程中可以采【取，。。以下：措施 ？　　     (！一)：询，问当事人及其证人】; 　　《  ？ ，  (二)》现场勘测、拍照【、，摄像; 　　  ！  ： (三)查阅、【复制土地使用权【人的有关文件和资料！; 　　《     —(四)要求》土地使用权》人就有关土地利【用情况作《出说明; 　　【     (五)！法律、法规、规章】规，定，的其他措《施 　？　 第十六条【 有关单《位和个人对》国有建设用地批后监！管工作应当》予以支持与配合【并，提供工？作方便不得拒绝阻】碍监督检查》人员依法执行—职务 　　》 第十七条 依法！收回国有土地使用】权当事人拒不交出】土地的临《时使用土《地期满拒不归—还的或者不按照批准！的用途使《用国有土地的由国】土资源？部门责令《交还土地依》法处以罚款》 　　 》第十八条 买卖或】者以：其他形？式非：法转让土地的由【国土资？源部门没收违法所得！;对符合土地利【用总体规划的没【收在：非法转让的土—地上新建的建筑物和！其他设施;可以【。并处罚款;》对直接负责的—主管人员和》其，他直接责任人员依法！给予行政处分;构成！犯罪的依法追究【刑事责任 　—　 第十九条 以！租赁方式《取得国有《建设用地使》用，权的批后监管参照本！办法执行 》　　 《第二十条 滕州市可！。参照本？办法执行 　　 ！第二十一条 本办】法自2011年6】月1日起施行 ！