。 ？。 枣！庄市国有建设用地批！后监管？办法 颁布！单位： 山东省枣》庄市人民政府— 发文字号 ！枣政发[201【1]23号》 颁布—时，间 2？011-05-【12： ？ 生效时间 2【0，12：-09-0》1 》　，　 各区(市)人！民政府？枣庄高？新区：管委会市政府各部门！。各大企？业，现将枣？。庄市国？有建设？。用地批后监》管办法印发给你们请！认真遵照《。执行： 　：　 二〇一—一年五月十二日【 　　？　 ？。第一条？ 为加强国有—建设：用地批后监》管，工作保障《用地行为依法进【行推进土地节约集】约利用根《据中华人民共和国】。。土地管理法》、中华人民共和国城！市房地产管理—法、中华人民—共和国城乡》规划法、国务—院关：于促进节约》集约用地的通知【(国发[2008]！3号)、国土资【源部关于加强房【地产用？地供应？。和监管有关问题的通！知(：国土资发[201】0]34《号)、山东省—人民政府关于推进土！地节约？集约利用的实施意见！(鲁：政发[2008]】90号)等法律法】。规和政策规定制定】本办法？ 　　 《 第二条 本办法】所，称国有建设》用地批后监管是指】国有建设用地从批】准，供地到项目竣—工验收期间依—照，。国，有建设用地批准【文件：、划拨？决定书、土地有偿使！用合同等对》土，地使用权人使用【土地情况《进行的监督管理【 　　 》第三条 市国—土资源部《门负责？。全市：国有建设用地批后监！管的管？理工作 　　 】    区国土【资源部门具》体承担？所辖：行政区？。域范围内国有—建，设用地批后》监管工作《其中市中区城市规划！区内经？营性国有建设—用地批后监管工【作、枣？庄高新区《所辖：。区域范围内国—有建设？用地：批后监管工作由【市国：土资源部《门具体承担》 　　     ！ 发：改、经信、财—政，、监察、住建、规】划等有关部门—按，照各自？职责共同做好国有】建设用？地批后监《管工作 　　 】第四条 国》有建设用地批后监管！的主：要内：容 　？　    — (一？)是否按《照规定的《时限开工、竣工是否！存在土地闲置; 】。　　     (！二)是否按照规定】的，用途使？。用土地; 》。　　 ？     (三)】是否完成规定的【投资强？度; 　　  】   (四)改变用！。途、容积率的—是否办理相关手【续补缴土地有偿使】。用费等费用; 【　　 ？     (五)】是否非法转让—土地使用权;—。 　　？。     (六)！。是否超期使用临时】用地; 　　  ！。   (七)其他需！要列入？监管的事项》 　：　 第五条 实施！建设项目《用地开工、竣工【申报：制度： 　　？ ，     土地使用！者应当在项目开工】、竣工时向国—土资源部《门书面？申报国？土资源部门应对合同！约定内容进》行核验 　　—   《 ， 在合同《约定：期限：内，。未开工、竣工的土地！使用权人要在到期前！15日内申报—延迟原由国土资源部！门应按合《同约定认真处理后】可通过增加出—让合同？和划拨决《定书条？款或签订补充协【议等方式对申报【内容进？。行约定监管  【   对不》。执行申报制度的【由同级政府向社【会公示并限制其在】一年内不《得参加土地购置活动！ 　　 第—六条 建立》国，有建设？用地批？后公示制度》国有建设用地批准】文件、划拨决定书】下发或？。有偿使用合同签【订后国？土资源部门负责【组织土？地使用权人在—宗地现？场显著位置设置【。用，地信：息公示牌将国有建设！。用地批准文》号(：合同：号)、用途》、面积、四至、【容积率、开工—日期、竣《工日期、《监管机构《、举报？电话等内容进—。行公示？。方便社会监督 　】　， 第七条》 ，建立国有建》设用地批后》监管动态巡查制度国！土资源部门对已【批的国有建设用地开！发利用情况实行全程！动态跟？踪检查预《防违规违约开发利】用土地行为的—。发生 　　 — 第八条 建立【建设：。项目竣工土》。地复核验收工作制】。度将土地使用权人】的实际用地和履行】国，有建设用《地批准文件或划拨】决定书、土》地有偿使《用合同情况作为【建设项目竣工土【地复核验收的一项重！要内容国土资—源部门出具》土地利用复》核验收意见》。书 　　 —    《国，土资源部门负责【对项：目用：地面：积、用？途等履约情况进【行复核并会同财政】部门负责《对土地出让金收缴】等情况进行》复核;？监察部门负责对土地！批后监管过程进【行监督;发改、经信！部门负责对项目性质！。、主业产业政—策执行？情况及？投，。资额：、单位土《地面：积投资强度》等指标进《行复：核，;住建、《规，划部门负责对项【目规划控制》指标(包括用—地性质、《总建：筑面积、建筑—占地面积、容积【率、建筑密》度、绿地《率、保障《性住房户型面—积、套数《及配建比例等指【标)进行复核 　】　 ？     建立【违规：违约用地责任—追究机制复》核验收结《果不符合出让合同】约定或划拨决—定书规？定的国？。土资源部门》要及时提出整改意】。见土地使用权—人应按照出让合同约！定或划拨决》定书规定及整改【意见要求严格履行出！让合同约定或执【行决定书规定事项】凡没有用地复核【验收意？见书：或复核验收不合【格的建？设项目？不，得通过竣工验收 】 第九条 有下列！情形之一的》按闲置土地依—法处置 《　　  》   (一)超过】国有建设用地划拨】决，定书、有偿使—用合同规定》的动工开发建设期限！未动：。工的：; ：　　 ？     (—二)国有建设用【地划拨决定书—未规定、有偿使用合！同未约定动》工开发建设日期的自！国有建设用地划拨】决定书或《。。有偿使用合同—生效之？。日起满一年未动工开！发建：设，的; 　　 【    (三)已】动工开发《建设但开发建设的】用地面积《。占应：当动：工开发建设总用地】面积不足1/3或】者已投资但投资额】(，。不含土地《取得成本)占总【投资额(不》。含土地取得成本)不！。足25%且》未经批准中止—开，发建设？连续满一年的; 　！　    — ，(四)法《律、法规、》规章：规定的其《他，情形 　　 — 第十？条 对拟认定的闲】置土地国土》资源：部门应当将查明【的事实、《认定依据等情况书】面告知土地使—用权人 》    《。 土地使用权—。人有异议或要—求听证的《国土资源部》门应：。当作：。出解释或组织听证 ！　　 第十—一条 对认》定的闲置土》地国土资源》部门负责《拟，订处置？方案处置方案—报经原批准用地【。人民政府《批准后由国土—资源：部门组织实施 　】　，     闲置土！地被认定后》,国土资源部门【不得为闲置》。土地办理《土地使用权转让、抵！押，、，出租手续,其—他有关部门不得为闲！置土地办理相关批准！手续 　　 【第十二条 土地闲置！满两：年，依，。法应当无偿收回【的必须无偿收—回重新？安排使用;不符合法！定收回条件的也【应当采？取改变？用途、等价》置换、安排临时使用！、纳入政府储备等】途径及时《处置以充分利—。用土地 　　 】第十三条 土地【闲置：满一年不满两—年的属于出让用【地的按？出让总价款的—。20%征《收土地闲置费—;属于？划拨用地《的按划拨总价款的】20%征收》土地：闲置费 　》　     【土地使用《权人未按时缴纳土地！闲置：费的国土资源—部门责令《限期：缴纳;拒不缴纳的】由国土资源部门申请！人民法院强制执行】 　　 《 第：十四条 《未经批准《擅，自变更容积率等【规划条件《的由规划部门—依，法，处理 　《　 ：     》确需变更土地用途】或提高容《积率的必须符合城市！规划：并经原批准机关批准！。后重新签订》土地有偿使用合同】或签订有偿使用【。合同补充协议补缴土！地有：偿使用费《等相关费《用 　？　 ？第十五？条 国土资》源部门的《监督工作人员—在监管工作和执法】过程中可以采取以】下措施 《　　  》。   (一》)询问当事》人及其证人; 　　！ ：    《。(，二)现场《勘测、拍照、摄像】。; 　　   】  (三)查阅【、，复制土？地使用权人的有关】文件和资《。料; 　　 【 ，   (四》)，要求土地使用权【人就有？关，土地：利用情况作出说【明; 　　 —。     (—五)法律、法规【、规章规定的其他措！。施 　？　 ： 第十？六条 有《关单位和个人—对国有建设用—地批后？。监管工作应当予以】支持与配合并提供】工作方便不》得拒绝？阻碍监督《检查人员依法—执，行职：务 　　 —第，十七条 依法收回】国，有土：。地使用权当事人拒不！交出土地的临时使】用土：地期满拒不归还【的或者不按照批准的！用途使用国有—土地的由《。国土资源部门责【令，交，还土地依法处以罚】款 　？　 第十八条 买！卖或者以其他形式非！法转让？土地的由国土资源】部门没？收违法？所，得;对符合土—地利：用，总体规划的没收在非！法转让的土地—上新建的建筑—物和其他设》施;可以《并处罚款《;对直接负》责的主管人员和其】他直接责任人员依】法给予行政处分;】构成犯？罪的依？法追究刑事》责任： 　　 第十九】条 以租赁方式【取得国有建设—用地使用权》的批后监管参照本】办，法执行？ 　：　 第二十—条 滕？州市：可参：照本：办法执？行 　　《 第二十一条【。 本办？法自2011—年6月1日起—施行 ？ ， ，