— 枣—庄市国有建设用地批！后监：管办法 》 颁布单位 山！。东省枣？庄市人民政》府 发文【字号 枣政发[【2011]23【号 颁—布时间 2011】-，05-12 【 生效《时间 2012-】09-01》 　　— 各？区(市)人民政府枣！。庄高新？区管委会市政—府各部门各大—企业现将枣》庄市国有《建设用地《批后：监管办法印》。发给你？们请认真遵照执行 ！　　 二》〇一一？年五月十二日— 　　　《 第一条 为加】强国：有建设用地批后监】管工作保障用地【。行为依法进》行推进土地节约集】约利用根据中华人民！共和国？土地管理法、—中华人民共和国城】市房：地产管理法、中华】人民共和国城乡规划！法、：国务院关于促—进节约？集约用地的通—知(国发[》2008]3—号)、国土》资源部关于加强房地！产用地供《应和监管有》关问题的通知(国土！资发[？2，010]34号【)、山？东省人民政府—关于：推进土地节约集约】利，。。用的实？施意见(鲁政发[】2008]9—0号)等法律法规和！政策规定制》定本办法 》　　 第二条【 本：办法所称国有建设用！地批后监管》是，指国有？建设用地从批—准供地到项目竣【工验收期间依照【国有建设用地—批准文件、划拨决定！书、土地有偿使【。用合同等对土地使】用权人使用土地情】况进行的监督管理】 　：　 第三条 市】国土资源部门负【责全市？。国有建设用》地批后监管的—管理工？。作， 　　    】 区国土资源部门】具体承担所辖行政区！域范围内国有建【设用地批后监管【工作其中市中—。。区城市规划区内【经营性国有建—设用地批《后监管工作、枣庄高！新区所辖区域范【围内国有建设用地批！后监管工《。作由市国土》。资源部？。。门，具，体承担 《　　  》    发改、【经信：、，财政、监察》、，住建、规划等—有关部门按》照各自职责》共同做好国有建设用！地批后监管》工作 　　 【第四条 国有建【设用地批后监管的主！要内容 　　 】  ：  (一)是否【。按，照规：定的时？限开：。工、竣工是否存在】土地闲置; 　　】。。     —。(二)是否按照规定！。的用途使用土—地; 　　 【    《(三：。)是否完《成规定的投资强度】; 　　 》     》。(四)改变用途、容！积率的是《否办理相关手续补】缴土地？有偿使用费等费【用; ？　　  》 ，。  (？。。五)是否非法转让土！地，使用权？; 　　 —    《(六)？是否超期《使，。用临时用地》; 　　 —    (七)其】他需要列入监管的事！。项 ：　　 第五条【 实施建设项目用】地开工、竣工申报】制度 　　  】   土《地使用者应》当在：项目开工《、竣工时向国土资】源部：门书面申《报，国土资源部门应【对合同约定》内容进行《核验 　　   ！  在合同》。约定期限内未—开工、竣工的土【地使用？权人要在到期前1】5日内？。申报延迟原》。由国土资《。源部门？应按合同约定认【真处理后可通过增加！出让合同《和划拨决定书—。条款或签订补充【协议：等方：式对申报内》容进行约定》监管  《   对不执行【申报制度的由同【级政府向《社会公？示并限制其在一年内！不，得参加土地购置【活动 　　 — 第六条 》建立国有建》。设用地批后公示制】度国：有建：设用地批准文件、划！拨决定书下发或有偿！使用合同《签订后国土资源【部门：负责组织《。土，。。地使用？。权人在宗地》现场显著位置—设置用地信息公【示，牌将国有建设—。用地批准《文，。号(合同号》)、用？。。途、面积《、四至？、容积率、开工日】期、竣工《日期、监管机构、】举报电话等内容【。进，行公示？方，便社会监督 　　】 第七条 建立】国有建设用》地批：后，监管动？态巡查制度》国土资源部门对【已批的国《有建设用地开发利用！情况实行全程动态跟！踪检查预防违—。规违约开发利用土】地行为？的发生 　　 】。第八条？ ，建立：建设项？目竣工土地》复核验收《工作制度将土地【使用权人的实际用】地，和履：行国有建设用—地批：准文件？或划：拨决定书、土地有】偿，使用合同情》况作为建设项目竣】工土地？复，核验收的一项重要】内容国？土资源部门出具【土地利用复》核验收意见书 　】　     国土！。。资源部门负责对项】目用：地面积、用途等履约！情，况进行复核并会同财！政部门负责对—土地出让金收缴【等情况进行复核;监！察，部门负责对土地批】后监管？过程进行《监督;发改、经【信部门？。负，责对项目性质、主】业产业政策》执，行情况及投资—。额、单位《土地面积投》。资强度等指标进行复！核;住建、规划【部门：。负责对？项目规划控制指【标(包括《用地性质、总—建筑面？积、建筑占地—。面积、容积率、建】筑密度？、绿地率、》保障：性住房户型面—积、套数及》配建比例等指标)】。进行复核 　—　   》   建立违规违约！用地责任《追究机制《复核验？收结果不符合—出让合同约定—或划拨？决定书规定的国【土资源部《。门要及？时提出整改意—见土地使用权人应按！照，出让：合同约定《或划拨决定书规【定及整改意见—要求严格《履行出？让合同约定或—执，行，决定书？规，定事项凡没有用地】复核验？收意：见书或复《核，验，收不合？格的建设项目不得】通过竣工《。验收： 第九条 【有下列情形之—一的按闲置土—。地，依法处置 　　 】     (一)】超过国有建设—用地划拨决定—书、：有偿使？用合同？。规定：的动工开发建设期】限未：动工的; 　—　 ？    (二)国】有建设用地划拨决】定书：未，规定：、有偿使用合同未】约定动？。工开发？建设：日期的自国有建设】。用地划拨决定书【或有偿使《用，合同生效之日起满一！年未动工开发—。建设的; 　　 ！   ？ ，(三)已动工开发】建设：但开发建设》的用地面积占—应当动工开发建设总！用地面积《不足1/3或者已投！资，但，投资额？(不含土地取得成本！)占总投资额(【不含土地《取得成本)》不，。足25%且未—经批准中《止开发建设连续满】一年的; 　—。　  《   (四)—法律、法规、规【章规定的其他—情形 　《　 第十条 对】拟，认，定的闲置土地—国土资源部门应【当将查？明的：事实：。、认定依据等—情况书面告知土【地使用权《人 ？   ？  土？地使用权人有异议或！要，求听证的国土资源部！门应当作出解释或组！织听证？ 　：　 第十一条 对！。认定的闲置土地国土！资源部门负责拟订处！置方案处置方—案，报经原批准用—。地人民？政府批准后》由国土资源部门【。组织实施《 　　  —   闲置土地【。被认定后,》国土资源部》门不得为闲置—土地办理《土地：使用权转让》、抵押、《出租：手，续，,其他有《关部：门，不得：为闲置土地办—理相关批准手续 】　　： ， 第十二条 土地闲！置，满两：年依法应当无—偿，收回：的必须无偿》收，回重新安排使—。用;不符合法定收回！条件的也《应当采取改变用途】、等价置换、安【排临时使用、—纳入政府储备等途】径及时处置以—充分利用《土地 ？　　 第十三条 ！。土地闲？置满一年不》满两年的属于—出让用地的按出让】总价款的2》0%征收土地—闲置费？;属于划拨用地的按！。划拨总价款的20%！征收土地闲置费 】　　    【 土地？使用权人未按—时缴纳土地闲—置费的国土资源部】门责令限期缴纳;】拒不缴纳《的由国？土资源部门申请人】民，法院强制执行 　　！ 第？十四：条 未经批准—擅自：变更容积率等—规划条件的由—规划部？门依法处理 —　　：    》 确需？变，更土地用途或—提高容积率》的必须符合》城市规划并经原批】准机关批准》后重新签订》土，地有：偿使用合同》或，签，订有偿使用合同【补充协议《补，缴土地有偿使用费等！相关费用 　　 ！第十五条 国土资】源部门的监督工作人！员在监管工作和执法！。过程中可以采取以】下措施？ ，　　 ？ ，  ：  (一)询问当事！人及其证人; 【　　  》   (《二)现场勘测—、拍照？、摄像？; ：。　，　 ？    (三)查阅！、复制土地使用权】人的有关文件和资】料; 　　 —     (四)】要求土地《使用：权，人就有关土地利用情！况作出说明; 　】　   》  (五)法律【、法规、《规章规定的其他措】施 ：　　 第十—六条： 有：关单：位和个？人对：国有建设用地批【后监管？工作应当予》以支持与《配合并提供工—。作方便不《得拒绝阻碍监督【检查人？员，依，法执行职务 　【　 第十七—条 依法收回国有】土，地，使用权当《事人拒不交出土地的！临时使用土地期满拒！不归还的或者不按照！批，准，的用途？使用国有《土地的由国土资源部！门，责令交还土地—依法处以《罚款 　　 【。。第十八条 买卖【或者以其他形式【。非，法转让土《地的：由，国土：资源部？门没收违法所得【;对符合《土地利用总体—规划的没收在—非法转让《的土地上新建的建筑！物和其他设施;【可以并处罚款;对直！接，负责的主《管人员和其他直接】责任：人员依？法给予行《。政处分;构成—犯罪的依法追究刑事！责，任 　　 》 第十九条》 以租赁《。。方式：取，得国有？。建设用地使》用权的批后监—管参照本办法—执行 　　 第】二十条？ 滕州市可参照【本办法执行》 ，　　 第二十【一条 本办》法自2011年【。。6月1？日起施行 — ，