— 《 ，枣庄市国有建设用】地批后监管办—法 —颁布单位 山东省】。枣庄市人民政府【 ：。 发文《字，号 枣政《发[201》1]23《号 颁布时】间 ：20：11-05-—。12 生效时！间 20《12-09-01】 ： 　　 各区(！市)人？民政府枣庄》高新区管委会—市政府各部门各【。大，企业现将《枣，庄市：国有建设《用地批后监》管办法印发给你们】请认真？遵照：执，行 　　 二【〇一一年五月—十二日 　　—　 第一条 为】加强国有《建设用地批后监管工！作保障用《地行为依法进行推】进土地节《约集约利用根—据中华人民》共和国土地管理法】、，中华人民共和国【城市房地产管—理法、中华人民共和！国城乡？规划法、国》务院关于促进节【约集约？用地的？通知(？。国，发[2008]3号！)、国土资源部关于！加强房地产用地供应！和监：。管有关问题的通知(！国土资发[2010！]34号)、山东】省人民政府关于推进！土地节约《集约：利用的？实施意见(鲁政【发[2008]90！号)等法律法规和】政策规定制定本办法！ 　　 第二条】 本办法所称—国有：。建设用地批》后监：管是指？国有建设《用地从批准》供地到项《目竣：工验：收期间依照国—有建设用地批准文件！、划拨决定书、土】地有偿？使用合同等》对土地使用》权人使用土地情况进！行的监督《管理 　　 第三！条 ：市国土资源部门【负责全市国》有建设用地批—后监管的管理工【作 　　   】  区国土资—源部门具《体承：担所：辖行政？区域范围内国有【建设用地批后监【管工作其《中市中区城市规【划，区内经营性国有建设！用地批后监管—工作、枣庄高—新区所辖区》域范围内国》有建设用地批后【监管工作由市—国土资源部门—具体承担 　　【 ，。      —发改、经信、财政、！监察、住建、规划】等有：。关部门？按照各自职责共同做！好国有建设用—地批后监管工作 　！　 第四条— 国有建《设用地批后监管的】主要内容《 　　   【。  (？一)：是否按照规定的时】限开工、竣》工是否存在土地闲】置; 　《。　 ：     (—二)是否按照规定的！用途：使用土地; 　　】   《  (三《)，是否完成规定的投】资强度; 　　 ！    (》四)改变用途、容】积率的是否办理相关！手续补缴土》地有偿使《。用费：等费用？; 　　  【   (五)是【否非法转让土地【使用权;《 　　 《     (六【)是：否超期使用临时用】地; 　《　  《   ？(七)其他需要列】入，监管：的事项 　》　 第五》条 实施建设—项目：用地：开工、竣工申报【制度 　《　   》 ， 土地使用者应【当在项目开工、【竣工时向国》土资：源部门书面》申报国土资源部【门应对合同》约定内容进行核验】 　：　    — ，。在合同约定期限【内未开？工、竣工的土地【使，用，。。权人要在到期前15！。日内申报延迟原【。由国土资源部门【应按：合同：约定认？真处理后可通过增】加出：让合同和划拨决【定书条款《或签订补充协议等】方式：对申报内容》进行约定监管   ！  对不执行申【报制度的由同级政府！向社会公示》并限制其在一—。年内不得参加土地购！置活动 　》　， ， 第六条 建立国有！建，设用地批后公示制】度国：有建设用地批准文件！。、，划拨决定书下发【或有偿使《用合同签订》后，。国土资源部门负【责组织土地使用权】人在宗地现场显著位！置设：置用地信《息公示牌将国有【建设用地批准—文号(合《同，号)、？用途、面积、四【至，、容积？。率，、开工日期、—竣工日？。。期、监管机》构、举报电》话等内容进行公示】方便社会监督 【。　　 《。第七条 建立国有】建，设用地批后》监管动态巡查制【度国土资《源部门对已批的【国有建设《用地开发利用情况实！。行，全程动态跟》踪检查？预防违规违约—开发：利用土地行为的发】生 　　 —第八条 建立建设项！目竣工土地复—核验收？工作制度将土—地使用权人的实际用！地和履行国有建设用！地批准文件或划拨决！定书、土地》有偿使？用合同？情况作为《建设项目竣》工土地复《核验收的一项重要】。内容国土资源部门】出具土地利用复核】验收意？见书 　　  】   国土》资源部门负责对项目！用地面积《、用途等履约情况】。进行复核并会—同财政？。。。部门负责对土地出让！金收缴等《情况进行复核;【监察部门负责—对土地批后监管过】程进行监督;发改、！。经信部门负责—对项目性质、主【业，产业政策执行情况及！投，。资额、？。单位：土地面积投资强度等！指标进行《复，。核;住建、规—划部门负责》对项：目规划？控制指？标(包括用地性【质、总建筑》面积、建筑占地【面积、？。容积率、建》筑密度、绿地率、保！障性住房户型面积】、套数及《配建比？例等指标)进行复核！ 　　   【   建立违规违约！用地责任追》究机制复核验收结果！不符合出让合同约定！或划：。拨，决定书规定的国土资！源部门？要及时提出整改意见！。土地使用权人应按】照出让合同约定【或划拨决定书规【定及整改意见要求严！格履行出让合同约】定或执行决定书规定！事项凡没《有用地复《核，验收意？见书：或，复核验？收不：合格的？建设项目不得通【过竣工验收 — 第九条 有下列！情形之？一的按闲置》。。土地依法处》。置 　　   】  ：。(一)超《过国有建设》。用地划拨《。决定书、有偿使用】合同规定《的动工开发建设期限！未动工的; —　　 ？     》(，二)国有建设用地划！。拨决定书未规定、有！偿使用合同未约定】动工开？发建设日期的—自国有建《设用地划拨》决定书或有偿—使用合同生效之日】起满一？年未动工开》发建设的; 　　 ！。   ？。  (三)已动【工，开发建设但开发【建，设的用地面》积占应当动工开发】建设总用地面积不足！1/3或者已投资但！。投资额(不含土地取！得成：本)占？总投资额(不含土】地取得？成本)不足2—5%且未《。经批准中止开发建】设连续满《一年的;《。 　：　 ：   ？  (四《)法律、法规、【规章规定《的其他情形》 ，　　 第》十条 对拟》。认定的闲《置土地国《土资：源部门应《当将查明的》事实、认《定依据等情》。。况书面告知土地使用！权人    【  土？地使用？。权人有异议或—要求听？证，的国土资源部门应当！作出解释或》。组织听证 》　　 第十一条】 对认定的闲置土地！国土资源《部门负责拟订处置方！案处置？方案报经原批—准用地人民政府批】准后由国《土资源部《门组织实施 　【　   》  闲置《土，地被认定后,国土资！源部门不《。得为：闲置土地办理土地】使用权转让》、抵：押、出租《手续,其《。他有关部门》不得为闲置土地办】。理相关？。。批准手？续 ：　　 第十二条 ！土地闲置《满两年依《法应当无偿》收回的必《须无偿收回重新安】排使用;《不符：合法定收回条件【的也应当采取改【变用途、等》价置换、安排—临时：使用：、纳入政府储备等途！径，及，时处：置以：充分利用土地 　　！ ，。 第十三条 土【地，闲置满一《年不满两年的属于】出让用地的按出让总！。价款的？20%？征收土地闲置费【;属于划《。拨用地的按》划拨总价款》。的20%征收土【地闲置？费 　　    ！ 土：地使用权人未按【时缴纳土地》闲置费的国土资【源部门责令》限期缴纳;拒不缴纳！的由国土资源部门】申请人民法院强制】执行： 　　 第十四条！ 未经批准擅自变】更，容积率等规划条件】的由规划部门依【法处理 《　，　     确需！变更土地用途—或提：高，容积率的必须—符合城市规划并经】原批准机《关批准后重新签订土！地有偿使《用合同或签订有偿使！。用合同补充》协议补缴土地—有偿使用费等—相关费用 　　 ！第十五条《 国土资源部门的】监督：。工，作人员在监》管工：作和：执法：过程中可以采—取以下措施 　　 ！     (—一，)询问当事》人，及其证人; 　　 ！     (—二)现场勘测—、拍照、《摄像; 　》　 ？    《(三：)查阅？、复制土《地使用？权人的有关文—件和资？料; 　　》     (四】)要求？土，地使用权人》。就有关？土地利？用情况作出说—明; 　　 【  ：  (五)法—律、法规、规章【规定的其《。他措施 　》　 第十六—条 ：有关：单位和个《人对：。国有建？设用地批后监管工】作应：当，予以支持与》。配合并提供》工作方便不得拒绝】阻碍监督检查—人员依法执行职【务 　　 第十】七条 依法收回国有！土地使用权当—事人拒不《交出：土地的临时使用土】。。地，期满拒不归还的或】者不：按照批准的用途使用！国有土？地的由国土资源部】门责令交还土地依】法处以罚款 　　 ！ 第十？八条 买卖或者【以其他形式非法【转让：。土地：。的由国土《资源部门《没收违法《所得;对符合土地利！用总体规《划的没收《在非：法转让的土地上【新建的建筑物和其】他，设施;可《以并处罚款;对【直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员依》法给：予行政处分;构成】犯，罪的：依法：追究刑？事责任 　　 】第十九？条 以租《赁方式取《得国：有建设用地》使用权的批后—监管参照本办法执】。行 　　《 第二十条 【滕州市可参》照本办法执行 　】　 ： 第二十一条 本办！法自2011年【6月1日起施行 】 ：