】 枣庄市国有】建设用地批后—监管：办法 【颁布单位 山东省枣！。庄市：人民政府 【 发文字号 枣【政发[2《01：1，]，23号 》 颁？布时间 2011-！。05-12 【 生效时间 20！12-09-0【1， 《　，　 各区(市【)人民政《府枣庄高新区—管委会市政府各部】门各大企业现—将枣庄市国有建设用！地批后监管办—法印：发给你们《请认真遵照执行 　！　 二《〇一一年五》月十二日 　　　 ！ 第一条 》为加：强，国有建？设用地批后监管【工，作保障用地行为依】法进行推进土地节】约集约？利用根据中华人民共！和，国土地？管理法、中华人民】共和：国城市房地产—管理法、中》华人民？共和国城乡规划【法、国务院关于【促进节约《集约用地《的通知(《国发：[20？0，8]3号)、—国土资源部关于加】。强房：地产用地供应和监】管有：关问题的通知(【。国土资发《[201《0]34号)、【山东省人民》政府关于推》进土地节约集约利用！的实施意见(鲁政发！[2008》]9：0号)等《法律法规和》政策规定《制定本办法》 　　 第二【条 本办法所—。称国有建设用—。地批：后监管是指国有【。建设用地《。。从批准供地到项目】竣，。工验收？期间依照国有建设】用地批准文件—、划拨决《定书、土地有偿【使用合同《等对：土地使？用权人使用土地情】况进行的监督管理】 　　 第三条 ！市国土资源部门【负责全市国有建【设用地批后监管【的管理工作 　　 ！ ，。    区国土【资源部门具体承担】所辖行政区》域范围内国有建设用！地，批后监管工作其中市！中区城市规》划区内经营性国【。。有建设用地批后监管！工作、枣庄高新区所！辖区域？范围内国有建设【用地批后监管工【作由市？国土资源部门具体】承担 　　 —      发【改、经信、财—政、监察、住建、规！划等有关部门按照】。各自：职责共？同做好国有建设用】地批：后监管工作 —　　 ？ 第四条《 国有建设用地批后！监，管的：主要内容 　　 ！  ：。  (一)是—否，按，照规定的时限开工】。、竣工是否存在【土地闲置; 　【　  《   ？(二)是《否按照规《。定的：用途使？用土地; 　　 】 ， ，   (三》。)是否完成规定的投！资强度; 　　 】  ：   (四》)改变？用途、容积率的【是否办理相关手续补！缴土地有《偿使用费等》。费用; 　　 【     (—五)是否《非法转让土》地使用权; 　【　     【(六)是否超期【使用临时用》地; 　　  】   (七》)其：他，需要列入监》管的事项 　　 ！第五条 实施建设项！目用地开《工，、竣工申《报制度 　　  ！   土地使—用者应当在项目【。开工、竣工时向【国土资源部门书面申！报国土？资，源部门？应对合同约定—内容进行核验 【　，　，  ？ ，  在？合同约定期》限内未开工、竣【。工的土地使》用权人要在》到期前15日—内，申报延迟原由—国土：资源部门应按合同约！定认真处理后可通】过增加出让合同【和划：拨决定？书条款或签》订补充协议等方式对！申报内容进》行约定监《管   《  对不执行申报制！度的：由同级政府向社【会公示并限制其在一！年内不得参》加，土地购置活》动 　　《。 第六条 建【立国有建设用地【批后公示《制度国有建设用地批！准文件、划拨决定书！下，发或有偿《使用：合同签？订后国土资源—部门负责组织土地使！用权人？在宗地现《场，显著位置设置用【地信息公示牌将国】。有建设用地》批准文号(合同号)！。。、用途、面积、【四至、容积》率、开工日期—、竣工日期、监管】机构：、，举报电话等内容【进行公示方便社【会监督 　》　 ？第七条 建立国有建！设用：。地批后监管动态巡】查制度国土》资源部门《对已批的国有建设用！地开发利用情况实】行，全程动态跟踪检查】预防违？规违约开发》利用土地行为的发生！ 　　 》第，八条 建《立，。建，设项目竣《工土地复核》验收工作制度—将土地使《。用权人的实际用地和！履，行国有建设用地【。批准文件或划—。拨决定书、土—地有偿使《用合同情况作为建】设项：目竣工土地复核验收！的，一项重？要内容？国，土资源？部，门出具土地利用【复核验收意见书【 ，　　   —  ：国土资源部门—。负责对项目用—地面积、用途等履】。约情况进行复核【并会同财政部—。门负责对土地出【让金收？缴等情况进行复【。核;监察部门负责】对土地？批后监管过程进【行监督;发改、经】信，。部，门负责对项目性质、！主业产业政策—执行情况及投—资额、单位土—。。地面积投资强度等】指标进行复核;住】建、规划部门负【责对项？目规划控制指标(】包括用地性质、总】建筑：面积、建《筑占地面积、容【积率、建筑》密度、绿地率、【保障性住《房户型面积、套数】。及配建比例等指标)！进行复核 　　【      建】立违规违《约用地责任追—究机制？复核验？收结果不《符合出让合同约定】或划拨决定书—规定：的国土资源》部门要及时提出【整改意见土地使用权！人应按照出让合【同约定或划》拨决定书规定及整改！意见要求《严格履行出让—合同约定或执行【决，定书规定事项凡没】有用地复核验收意】见书或复核验—收不合格的建设项目！不得通过《竣工验收 》 第九条 —有，下列情形之一的按】闲置土地依法处置 ！　　 《  ：。  ：(，一)超过国有建设】用地：划拨决定书、有偿使！用合同规定的动【工开发建设期限【未动工？。的，。; 　？　，  ？   (二)—国，有建设用地》划拨：决定书未规定、有】偿，使用合同未约定动】工，开发建设日期的自】国，有建设用地》划拨：决定书或有偿使用】合同生效之日起【满一：。年未动工开发—建设的; 　　 】  ：   (三)—已动工开发建设【但开发建设》的用地面积占应【当动工开发建设【总用地面《积不足1/3或者】已投资但投资额(不！含土地取得成本)】占总投资额(不含】土地取得成本—)不足25》%且未经批准—中止：开，发建设连续满一年的！; 　　    ！ (：四)法律、法规【、规章规定的—其，他，。情形： 　　 第—十条 对拟认—定的闲置土地国【土资源部门应当将查！明的事实、认定依据！。。等情况书面》告知：。土地使用《权人  》 ，   土《地使用权人有异议】或要求听证的国土】资源部门应当作出解！释或：。组织听？证 ：　　 第》十一条 对认定的闲！置土地国土资源部门！负责拟订处置—方案处置方案报经】原批准？用地人民政府批【准后由国土资源部】门组：织，实施 　《　    — 闲：。。置土地被认定—后,国土资源部门不！得为闲置土地办理土！地使用权转让、【抵押、出租手续【,，其他有？关部门不得》为闲置土地办理相】关批准手续 —　　 第十二【条 土地《闲置满两《年依法应当无偿收回！的必须无偿收—回重新安排使用;】不，符合法定收回条【。。件的也应当采取【改变用途、等价置】换、：安，排临时使用、纳【入政：府储备等途径—。及时处置以充分利】用土地 　　 第！十三条 土地闲置满！一年不满两年的属】于出让用《地的按出让总价【款，的20%征收土地闲！置费：;属：于划拨用地》的，按划：拨总价？。。。款的20%征收土】地闲置？费 　　    ！ 土地使用》权人：未按：时缴纳土地闲置费】的国：土资源部门责令限期！缴纳;？拒不缴纳的由国【土资源部门申请【人民法院强制执【行 　　 第十四！条 未经批》准擅自变《更容：积率等规划条件【的由规划部门依法】处理 　　 【    确需变更土！。地用途或提高—容积率的必须符【合城市规划并经【原批准机关批—准后重新签订土地】有偿：使用合同或签订有偿！使用合同补充协议】补缴土地《有偿使用费等相关】费用： ，　　 第十五条 ！国土资源部门的监】督工作人员在监【管工作和《执法过程中可—以采取以下措施【。 　　  —   (《一)询问《当事人？及其：证人; 《　　 ？     (二)现！场勘测、拍照—、摄像; 　　 ！    (》三)：查阅、？复，制土地使用权人【的有关文件和资【料，; 　　   】  (四)要—求土地使《用权人就有》关土：地，利用情况作出说明】; 　　    ！ (五)《法律、法规、—。规章规定的其—他措施 　　— 第十六条 有】关，单，位和个人对国—有建设？用地批后监管—工作：应当予以《支持与配《合，并提供工作》方便不？得拒：绝阻碍监督检查人】员依法执行职务 】　　 第》十七条 依法收回国！有土地使用权当事人！拒，不，交出土地的》临时使用土地—期满拒不归还的或者！不按照？批准的用《途使用？国有：土地的由国》土资源？部门责令交还土【地依法处以罚款【 　：　 ？。第，十八条 《买，卖或者以其他—形式非法转让土地】。的由国土资》源部门没收违法【所得;？对符合土《地利用总体规划的】没收：。在非法？。转让的土《地上新建的》建筑物和其他—设施;可以并处罚款！;对直接《负，责的：主，管人员和其他直接】责，任人员依法给予行政！处分;构《成犯罪的依法—。追究刑事责任 【　　 ？ 第十？九条 以租赁方式取！得国：有建设用地使—用权的？批后监管《参照：本，。办法执行 　—　 第二十条【 滕：州市可参照》本办法执《行， 　：　 第二十一条】 本办法自》2011年6月1日！起，。施行 ？ ：