： 》 ： 枣庄市国有【建设用地批后监管办！法 颁【。布单位 山东—省枣：庄市人民政府 【 发文》。字号 枣政发[2】011]23号 ！ 颁布《。时间 201—1-05-1—2 生效时】间 2012-0】9-0？1 ： 　　 — 各区(市》)人：民，政府枣庄高新区管】委会市？政府各？部门：各大企业现将枣【庄，市国：有建设用地批后监】管办法印发给—你们请认真遵—照执行 　　— 二〇一一年五】月，十二日 　　　 ！第一条 《为加强国有建设用地！批后：监管工作保障用【地行为依法进—行推进土地节约集】约利用根《据中华人民共和国土！地管理法、中华人民！共和国？城市房？地产管理法、中华人！民共和国城乡规划】法、国务院关于促】。进节约集约用地的通！知(国发[200】8]3号)、国【土资源部关》于加强房地产用地】供应和监管有关问题！的通知(国土资【发[2？010]34号)、！。山东省？人民政府关于推【进土地节约集约利用！的实施？意见(鲁政发[【200？8]90号)等【法律法规《和政策规定制定本】办法 　《　 第《。二条 本办法所称国！有建设用地批后监】管是指？国有建设用地—从批准供地到项目竣！工验收？期间依照国有建设用！地批准文件、划拨】决定书、土地有【偿使：用合同？等对土地使用权人】使用土地情况—进行的监督管理 】　　 第三条 市！国土资？源部：。门负责全市国有【建设用地批后—监管的？管理工作 　—　 ？ ，   区《国土资源部》门，具体承担所辖行政区！域范围内国有—建设用地《批后监管工作其中市！中区城市《规划区内经营—性国有建设用地批后！监管工作、枣庄高新！区所辖区域范围内】国，有建：设用地批后监管工作！由市国？土资源？。部门：具，体承担 《　，　     【 发改、经信、财政！、监察、《住建、规《划，等有关部门按照各】自职责共同做—好国有建设用地【批后监管工作 【　　： 第四条》 国：有，建设用？地，批后监管的主要内容！ 　：　 ？  ：  (一)是否按】照，规定的时限开—工、竣工是否存在土！。地闲：。。置; 　《　 ：  ：   ？(，二)是否按照—规定的？用途使用土地; 】　　：    》 ，(三：)，是否完成规定的【投资强度; 　　】 ，     (—四)改？变用途、容积率的】。是否办理相关—手，续补缴土《地有偿使用费等【费用; 　　  ！   (五)是否】非法转让土》地使用权; 　　 ！。     (六)是！否超期使《用临：时，用地; 　　 【  ：   (七》)其他需《要列入监管的事项 ！　　 ？ 第五条 》实施建设项目用地】开工、竣工》申报制度 　　 ！   ？ ，土，。地，使用：者应当在项》目开工？、竣工时向国土【资源部？。门书面申《报国：土资源部门应对【合同约定内》容进行核《验 ：　，　 ？    在合同【约定：期，限内未开工、竣工】的，土地使用《权人要在《到期前？15日内申报—延迟原由国土资【源部门应按合同约定！认真：处，理，后，。可通过增加出—让合同和划拨决定】书条款或签订补【充协议等《方式对申报内容【进行约定监》管     —对不执行申报—制度的由同级政府向！。社会：。公示并限制其在【一年内不得参加土地！购置活动《 ，　　 《第六条 建》立国有建设用地【批后公示制度—国有：建设：用地批准文件、划拨！决定书下发或—有偿使用合同—签订后国土资源部门！负责组织土地使用】权人在宗地现—场显著位置设置【用，地信息公示牌将国有！建设用？。地批准文号(—合同号)、用途、面！积、四至、容—积率、开《工日期、竣工—日期、监管》机构：、举报电话等—内容进行《公示方便社会监督 ！。　，　 第《七条 建立国—有建设用地批—后监：管动态巡查制度国】土资源部门对已【批的国有建》设用地？开发利用《情况实行全程动态】跟踪检？查预防违规违约开】发，利用土地行为的发】生 　　 第八】条 建立建设—。项目竣工土地复核验！收工作制度将土【地，使用权人的实际用地！和履行国有建设用地！。。批准文件或划拨决】定书、土地有—偿使用合同情况作】。为建设项《。目竣工土地复核验】收的一？项重要内容国土资】源部门出《具，土地：利，用复核？验收意见书 　　 ！   ？  国？土资源部门负责对项！目用地面积、—用途等履约情况进】行复核并会同—财政部门负责对【土地出？让金收缴等情况进】行复核;监察部【门负责对土地—批后监管过程—进行监督;》发，改、经信部门负责对！项，目性质、主》业产业政策执—行情况及投资—额、单位《土地：面积投资强度等指标！进行复核;》住建、规划部门负责！对项目规《划控制指标(包括用！地性质、总建筑面积！、建筑占地面积、容！积率、建筑密—度、绿地率、—保障性住房》户型面积《、套数及配建—比例等指标)进行复！核 　　《      【。建立违？规，违约用地《。责任：追究机制复核验收结！果不：符合出让合同约定】或划拨决《定书：规，定的国土资源部门要！及时提？出整改意见土—地使用权人应—按照出让合》同约定或划拨决定书！规定及整改意见【要求严格《履行出让合同约定】。或，执行决定书规定事】项凡没有用地—复核验收意见书或】复核验收不合格【的建：设项：目，不得通过竣工验收 ！ 第九条》 有下列情形之【一，的，按，闲置土地《依，法处置 《　　     (！一)超过国有建设用！地划拨？。决定书、有偿使用合！同规定的动工—开发建设期限未动】工的; 　　  ！   ？(二)国有建设用地！划拨决定书未规定、！有偿使用合同未约定！动工开发建设—日期：的自国有建设用地划！拨决定书或有偿使用！。合，同生：效之日起满一年未】动，工开发建设》的; 　　 【。    (三)【已动工开《发建设但开发建【设的用？地面积占应当动工】开，发建设总用》地，面积不足《1/3或者》已投资但投资额【(不含土《地取得成本》)占总投资额(不含！土地：取得：成本)不足25【%且未经批准中止】开发建？设连续？满一：年的：; 　？　 ？    (四)【法，律，。、，法规：、规：章规定？的其：他情：形 　？　 第《十条 对拟认定的闲！置土地国《土，资源：部门应？当将查明的事实【、认定依《据，等情况书面》告知土地使》用权人 《。      土地使！。。用权人？有异：议或要求《听证的国土资源【部门应当《作，出解释或《组织听证 》　　 第十—一条 对认定的闲置！土地国土资》源部门负责拟订处置！方，案处：置方案？报，经原：批准用地人》民政府批准后由【国土：资源：部门组织实施— ，　　     闲！置土地被认》定后,国土资源【部，门不得为闲置土【地办：理土地使用权转【。让，、，抵押：、出租手续,其他有！关，部门不得为闲置土】地办理相关》批准手续 　　 】 第十？二条 土地》闲置满两年依法应当！无偿收回的》必须：无偿收回重新安排】使用;不符合法【定收回？条件的也应当采取】改，变用途、《等价：置换、安排》临，时使用、纳入政府】储备等途径及时处】置以充分利用—。土地 　《　 ： 第十三条 土【地闲置满一年不满两！年的属于出让—用地的？按出让总价款的20！%征收土地闲置费;！属于划拨《用地的按划拨总价】款的20%征收土地！闲置费？ ，　　 ？     土—地使用权人未—按时缴纳《土地闲置费的国【土资源？部，门责令限期缴纳;拒！。不缴纳的由国土【资源部？门申：请人民法院强—制执行 　　 【 第十四条》 未经批准》擅自变更容积率等规！划条：件的由规《划部：门，依法处？理 　？　，  ？   确需变更土】地用途或提》高容积率的》必须符？合城市规《划并经原批准机关】批准后重《新签订土地》。有，偿使用合同》或签订有偿使用合同！补充协议补缴土【地，有偿使用《费等相关《费，用 　？　 第《十五条 《国土资源部门的【。监督工作人》员在监管《工作和执《法过程中《可以采取以下—措施 　　》 ，。     (一)询！问当事？人及其证人》。; 　　   】  (二)现场勘】测、拍照、》摄像; 　》　    — (三)查阅、复】制土地使用权人的】有关文件和资料【; 　　 》     (—四)要求土地使用权！人就有关土》地，利，用情况作出说明; ！　　    【 (五)法律、法规！、规章规定的其他措！施 　　 第十】六条 有关单—位和个人对国—有建设用地批后监】管工作应当予以支持！与，配合并提供工作方便！不得拒绝阻碍监督检！查人：员依法执行职务 　！　 ？第十七条 依法收回！国，有土：地使用？权当事人拒不交【出土地？的临时使用》土地期满拒不归还的！或者不按照》批准的用途使用【国有土地的》由国土资源》部门责令交还土地依！法处以罚《款 　　 第十】八条 买《卖或者以其他形式】非法转？让土地的《由国土资源》部门没？。收违法所得;对符合！土地利用《总体规划的没收在】非法转让《的土地上新建的建筑！物和其他设施;可以！并处罚款《;对直接负责—的主管人员和—其他直接责任—人员依法给予行政处！分;构？成犯罪的依》法追究刑事》责任 　　 【第十：九条 以《租赁方式取得国有】建设用？地使用权的批后监】管参照？本办：法执行？ ，　　 第二—十条 ？。滕州市可参照本【办，法执行 　　— 第二十一条 】本办法？自2011年6月1！日起施行 【