： 》 ：。 枣庄市》国有建设《用地批后监》管，办，法 —颁布单位 山东【省枣庄？市人民政府 — ？发文字号 枣政发[！2011]》。23号？ ： 颁布时间 【2011《-0：5-12 》 ， 生效时间 2】01：2-0？9-01 　！　 各《区(市)人民政府】枣庄：高，新区管委《会市：政府各部门》各大企业《现将枣？庄市国有建设用地批！后监管办法印发【给你们请《认真遵照执》行 　　《 二〇一一年五月！十二日 　　—　 第一条 为】加强国有建设用地】批后：监管工作保障用地】行，为依法进行推进土地！节约集约利用根【据中华人民共和国土！地，管理法、《。。中华人民共和国城市！。房地：产管：。理法、中华》人民共和国城—乡规划？法、国务《院关于促进节—约集约用地的通知(！国发[？2008]3号【)、国土资》源，。部关于加强房—地产用地供应和【监管：。有关问？题的通知(国土资发！[2：。。010]3》4号)、山东省人】民政府关于》。推进土？。地节约集约利用的实！施，意见(鲁政》发[20《08：]90号)等法【律法规和《政策规？定制定本办法 　　！ 第二条 本【办法所称国》有建：设用：地批后监管是指国】有建设用地从批准】。供地到项目竣—工验收期间依照【国有建设用地批【准文件？、划拨？决定：。书、土地有偿—。使用合同等对土地】使用：权人：使用土地情》况进行的监督管【理， 　：。　 第三》条 市国土资源部门！负责：全市：。国有建设用地批后】监管的？管，理工作 《　　： ：    区国土【资源部门具体承【担所辖行政区域范围！内，国，有建设用《地，批后监管工作其中】市中区？城市规划区内经营性！国有建设用地—批后监管工作、【枣，庄高新区所辖区域】范围内国《有建设用《地批后监《管工：作由市国土资源【部门：具体承担 　—　 ？ ，    发改—、经信、财政、监察！、住建、规划—等有关部门按照各】自职责共同做—好国有建设用地批】后监管？工，作 　　 第四条！ 国有建设用地批后！监管的主要内容 】　　     (！一)是？否按照规定的时限】开，。工，、竣工是否》存在：土地闲置; 　　 ！ ，    (二)是】否，。按照规？定的用途使》用土地;《 　　     ！(三)是否完成规】定的投资强度—; 　　    ！ (四)改》变用途、《容积率的是》否办理？相，关手续补《缴土地有偿使—用费等费《用; 　　   ！。  (五)是否【非法转让土地使【用权; 　　 【   ？  (六)是否超期！使，用临时用地;— 　：　，     —(七)其他需—要列入？监管的事《。项 　　 第【五条 实施建设【项目用地开工—、竣工申《报，制度 　《　  《   ？土地使？。用者：应当在项目》开工、竣工时向【国土资源部》门书面申报国土资源！部门应对合同—约定内容进》行，核验 ？　　     在！合同约？定，期限内？未开工、竣工的【土地使用《权人要在《到期前15日内申】报延迟原由国—土资源部门应—按合同约定认真处理！后可：通，过增加出让合同和划！拨决定书条》款或签订补》充协议等《方式对申报内容进】行，约定监？管   《  对不执》行申报制《度的由同《级政府向社会公【。示并限？制其在？。一年内？不得参加土》地，购置活动 》。　　 第》六条 建立国—有建设用地批—后公示？制度国有建设用地】。批准文件、划拨【决定书下发或—有偿使用合同签【订后国土资源—部门负？责组织土地使用【权，人在宗地现》场显：。著位置设置》用地信息公示牌将】国有建？设用地批准文号(】合同号)、用途、面！积、四？至、容积率、开工】日期、竣工日期【、监管机构、—举报电话等内—容，。进行公示方便社【会监督？ ，　　 第七条 】建立国有建设用【地，批后监管《动态巡查制度国土】资源部门对已批的】。国有建设用地开发利！用，情况实行全程—动态跟踪检查预【防违规违约开发【利用土地行为的发】。。生 　　 第八条！ 建立建设项目【竣，。工土地复核验收【工作制度将土地【使用权人的实际【用地和履行国—。有，建设用地批准文件】或划拨决定书、土地！有偿使用合同情【况作：为建设项目竣工土】地复核验收的—一项重要内容国土资！源部门出《具土地利《用复核验收》意见书 　　  ！   国土资源部门！负，责对项？目，用地面积、》用途等履约情况进】行复：核并：会，同财政部门》。负责对土地出—让金收缴等》情况进行复核—;监察？部门负责对土地批后！监管过程进行—监督;发改》、经信部《。门，。负责：。对项目性质、主业产！业政：策执行情况及—投资：额、单位土地面积投！资强度等指标进行】复核;？住建、？规划部门负》。责对项目规划控制指！标(包括用地—性质、总建筑面【积、建筑占地面积、！容积：率、建筑密度、绿】地率、保障》性住房户《型面积、套数及配建！比例等指标)—进行复核 　　【  ？ ，   建立》违规违约用》地责任追究机—制复：核验收结果不符合出！。让合同约《定或划拨决定书规】定的国土资源部门要！及时提出整改意见】土地使？用，权人：应按：照出让合同约定或划！拨决：定书规？定及：整改意见要求严【。格履行出让》合同约定或执—行决定书规定事【项，凡没有用地复核【验收：意见书或复》核验收不合》格的建设项目不【得，通过竣工验收— ： 第九条 有—。。下列情形之一的【按闲置？土地依法处》置 　？　 ： ， ，。   (一)超过】国有建设《用地划拨决定书【、有偿使用合同规定！的动工开发建—设期限未动》工，的; 　　 —    《。 (：二)国有建设—用地划拨决定书未规！定、有偿使用合同】未约定动《工开发建设》日期的自国有—建设用地《划拨决定书或有偿使！用，合同生效之日起【满一：。年未动工《开发：建，设的：; 　　    ！ (三)已动工【开发建设但开发建】设的用地《面积占应当动工开发！建设总？用地面积不》足1/3或者已投】资但投资额(不【含土地取得成本)占！总投资？额(不含土地取得成！。本)不足2》5%且未经》批准：中止：开发建？设连续？满，一年的; 　　 ！    (四)法】。律、法规、规章【规定的其他情形【 　：。　 ？第十条 对》拟认定？的闲置？土地国土资源部【门应当将《查明：的事：实、认定依据等情】况书面告知土—地使用权人》  ？   ？ 土地？使用权人有异议或要！求听证的国土资【源部门应当》作出解？释或组织听》证 　　 第十】一条 对认定—的闲：。置土地国土资源部】。门负责拟订处置方】。案处置？方，案报经原批准—。用地人民政府批【准后由国土资—源部门？组织：实施： 　　？     —闲置土地被》认定后,国》土资源部门不得【为闲置？土地办理土地—使用权转让、—抵押、出租手—。。续,其他有关部【门不得为闲置土地办！理，相关批准《手续 　《　 ： 第十？二条 土《。地闲置满两》年依法应当》无偿：收回的必须无偿收回！重新安排《使用;不符合法定】。收回：条件的也应》当采取改变用途、】等价置换、安—。。排临时使用、—纳入政？府储备等途径及时处！置以充分利用土【地 　　 第十三！。条 ：土地闲置满一—年不满两《年，。的属于出让用地【的按：出让总？价款的20%征收土！地闲：置费;属于划—拨用地的《按划拨？总价款的20%征】收，土地闲置费 　【　     土】地使用权《人未按时缴纳—土，地闲置费的国土资源！部门：责令限期《。缴纳;拒不缴纳的】由国土？。资源部门申请人【民法院？强制执行 　　 】 第十四条》 未经批准擅—自变：更容：积，率等规划《条，件的由？规，划，部门：依法处理《 ，　　     确！需变更土地用途或】提高容？积率的？必，须符合城市规划并经！原批准机关批准后重！新签订土《地有偿使用》合，同或签订有偿使用】合，同补充协议补缴土地！有偿：使用费？等相：关费用 　　— 第十五条— 国土资源》。部，门的监督工作—。人，。员在监管工作—和执法过程中—可以采取以》下措施 《　　：   《  (一)询问当事！人及其证《人，; 　　《 ，     》。(二)现场勘测、拍！照、摄像; 　【　  《   ？。(三)查《阅、复制《土，地，使用：权人的有关文件和】。资料; 　》　  《   (四)—要求土地《使用权人就有关土地！利用情？况作出说明; 　】　， ：    《(五：)法律、《法规、规章规定的其！他措：施 　　 —第十六条 有关单位！和个人对国有建【设用地批后监管工】作应当予以支持【与，配合并提供工作【方便不得拒》绝阻碍监督检查【人员依法执行职【务 　　 —第十七条 依法收】回国有土地使—用权当事人》拒不交出土地的【临时使用土地期满拒！不归还的《或者不按《照批准的用途—使用国？有土地的由国土【资源部门责令交还土！地依：法处以罚款 　　 ！ 第：。十八：条 买？卖或者以其他形式】非法转让《土地的由国》。土资源？部门没收违法所【得;对符合土地【利用总体《规划的？没收在？非法转让《的土地上新建的【建筑物？和其他设施;可以并！处罚款;对直接【负责的主管人员和其！他直接责任人员依】法，给予行政处分—;构成？犯罪的？依法追？究刑事责任 　　 ！ 第十九条 以【租赁方式取得国【有建设用地》使用权的批》后监管参照本办【法执行 　　 【 第二十条 滕【州市可参照本—办法执行 　—　 第二十一条】 本办？法自2011年【6月：1，日起施行 — ，