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《 枣庄市国有建设用！地批后监管》办法
《
颁布》单，位 ：山东省枣庄市—人民：。政府
》 发文字号 枣政发！[201《1]：23号
— 颁：。布时间 2011】。-0：5-12《
？ 生效时间 —201？2-09-01
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各区(市)人】民政府枣庄高—新，区管：委会市政府各部【门各大企业现将枣】庄市国有建设—用地批后监管办【法印发给你们请【认，真，遵照执行
！二，〇一一年五》月十二日 】
第一《条 为加强》国，有建设用地批后监】管工作保障用—。。地行：为依法？进行推进土地节约】集约利用根据中【华人民？共，和，国土：地管：理法、中华》人民共和《国城市房地产管【理法、中《华人民共和国城乡规！。划法、国务院关于】促进节约集约用【地，的通知(国发[2】008]《3号)、国土资源】部，关于加强房地产用地！供应和监管有关问题！的通知(国土资发[！2010]34【号)、山东省—人民政府关于推进】。土，。地节约集约》利用的？实施意见(鲁政发】[200《8]90号)等【法律法？规和政策规定制定本！办法 》
第二条》 本办法所称—国有建设用》地批后监管是指国有！建设用地从》批准供地到》项目竣？。工验收期间依照国】有建设？用地批准文件、【划拨决？定书、土地有偿【使用合同等对土地】使用权人使用—土，。地情况进《行的监督管理 ！
第三条 市【国土资源部》门负责全市》国有：建，。设用地批《后监管的管理工作】 ？
—区国土资《源部：门具体承《担所辖行政区域【范围内国有》建设用？地批后监管工作【其中市？中区：城市规？划区内？经营性国有》建设用地批后监【管工作、枣庄高【新区所辖区》域范围？内国有建设用地批】后监管？工作由市国土资【源部门具体承—担
【 ？ 发改？、经信、《财政：、监察、住建、规划！等有关部门按照各自！职责共同《做好国？有建设用地批后监管！工，作
—。第四条 《国有建设《。用地批？后监管的主》要，内容 》
(一】)是否按照规定【的时限开工、竣工】是，否存在土地》闲，置;
】 (二)是【否按照规定的—用途使用土地; 】 ，。 ，
—(三)是否完成规定！。的投资强度; ！
(四)！改变用途、》容积率的是否—办理相？关手续？补缴土地有偿使用费！等费：用;：
【 (五)》是否：非法转？让土地使《用权;
！ ： (：六)：是否超期使用临时】用地;
！ (七》)其：他需要列入监管的】。事，项，
第五【条 实施建》设项目用地开工【。、竣工申《报制度？
》 ？ ，土地使？。用者应当《在，项目开工、》竣工时向国土资【源部门书面》申报国土资源部门】应对合同约定内容】进行核验 》
》 在《合同：约定期限内未开工】、竣工的土地使用权！人要在到期前1【5日内申报延迟原由！国土资源部门应按】合同约定认真处理后！可通过增加》出让合同和划拨【。决定书条《款或签订补》充，协议等方式》对申报内《容进行约定》监，管 ： ： 对不执行—。申报：制度的由同》级政：府向社会公示并限】。制其：在一：年内不得参加土地购！置活动？。
》第六条 建》立国有建设用地【批后公示《制度国有建设—用地批准文件、划】拨决：定书下发或》有偿使用《合同签订后国—土资源部门负责【组织土地《使用权？人在宗地现》场显著位置设置用地！信息公示牌将国有建！设用地批准文号(合！同号：。)、用途、面积【、四至、容》积率、？开工日期、竣工日】期、监管《机构、举报电话等内！容进行？公示方便社会—监督
第七！条 建立国有建设用！地批后监管》动态巡查制度国【土资源部门对—已批的国《有建设用地开发利用！情况实行全程动态跟！踪检查预防违规违约！开发利用《土，地行为的发生 】
第八条 【建立建设项目竣工土！地复核验收工作【制度将土地使用【。权人的？实际用地和履行国】有建：设用地批准文—件或划拨决定书、】。土地有？偿使用合同情况作为！建设项目竣工土地】复核验收的》一项重要内》容国：土资源部门出—具土：地利用复《核验收？意，见书：
— 国土资源部门！负责对项目用地面积！。、用途等履约情况进！行复核？并会同财政部—。门负责对《土地出让金收缴等】情况进行《复核：;监察部门负责【对土地批后监管过】程进行监督》;发改、经信部门】负，责，。。对，项目性质、主业产】业政：策执行情况及投【资额、单位土地【面积投资强度等指】标进行复《核;住建、规划【部门：负责：对项目规划控—制指标(包》括用地性质、—总建筑面积、—。建筑占地面积、容】积，率、：建筑密度、绿地率】、保障性住房户型面！。积、套数及配建比】例等指标)》进行复核《
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》 建立违规违约【用地责任追究机【制复核验收结—果不符合出让合同】约，定或划？拨决：。定，书规定的国土资【源部门要及时—提，出整：改，意见土地使用权人】应按照出让合同约定！或划拨决定书规【定及：整改：意见要求严格履行出！让合同约定或—执，行决定书规定事【项凡没有用地—复核验收意见—书或复核验收不合】格的：建，设项目不得通过竣工！验收 ？
：第九条 有下列【情形之？一，。的按闲置土地依【。法处置 《。 ：
： (》一)超过国》有建：设，。用地划拨决定书、有！偿使用合同规定【。的，。动工：开发：建设期限《未动工的;
！
(—二)国有建设用地划！。拨，决定书？未，规，。定、有偿使用合同】未约定动工》开发建设日期的自国！有建设用地划拨决】。。定，书或有偿使用合同】生效之？日起：满一年未动工开发建！设的; —
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(—三)已动《工开发建《设但开发建设—的用地面积占应当】动工开发建》。设总用地面积不足】1/：。3或者已投》资但投资额(不含】土地：取得成？本)占总投资额【(不含土地取得成本！)不：足25%且未经【批，准，中止开发《建设连续满一—年的;
【
： ： (四)法律、法规！、规章规定的—其他情形
！第十：条 对拟认定的【。闲置：土地国土资源部门】应当将查明的事实】。、认定依据》等情况书面》告知土地《使用权人《
— ，土地：使用权人有》异议或要求》听证的？国土资源部门应当作！出解释或组织听证】
第十【一条 ？对认定的闲置土地】。国土资源部》门负责拟订处置方】案处置方案》报经原批准用—地人民政府批准后由！国土资源部门—组织：实施 《
闲置！土地被认定后,国】。土资源部门不—得为闲置土》地办理土地使用权转！让、：。抵押、出《租手续？,其：他有关部《门不得为闲置土地】办理：相关批准手》。续 ： ，
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第十二条 土地闲！置满：。两年依法应当无偿收！回的必须无》偿收回？重新安排使用;【不符合法定》收回条件《的也：应当：。采取改变用途、等】价置换？、安排临时使用、纳！入政府储备》等途径及时处置【。以充分利用土—。地
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第十三条 土地闲！置满一年《不满两？年，的属于出《让，用地：的按：出让总价《款的2？0%征收土地闲置】费;属？于划拨？用地：的按划拨总价款的】20%征收土地闲置！费 《
： 土地使【用权人未《按时缴纳土地闲置】费的国土资源部【门责：令限期？缴纳;？拒，不缴纳的由国土资】源部门申请人民【法院强制执行 】
第十四条 未！经批准擅自变—。更容积率等规划【条件的由规划部门】依法：处理
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确—需变更土《地用途或提高容积率！的必须符合》城市规？划并：经原批准机关批【准后重新签订土地】有偿：使用合同《。或签订有偿使用【合同补充协议—补缴土地有偿使用】费等相关费》用 ？
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第：十五：条，。 国土资源部门的】监督工？作人员？在监管工《作和执法《过程中可《以采取以下措—施
【 (一)—询问当事《人及其证人; ！
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：。 ： (：二，)现场勘测、—拍照、摄像; ！
？ ， (三)查阅、】。复，制，土地使用权人的有关！文件和资《料;：
【 (四)要—求土地使用权—。人就有关《土地利用情况—作出说明;》
— ， (五)法律、】法规、规章规定【的其他？措施：
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第十六条 有关】单位和个人》对国有建设用地【批后监管《工作应当予》以支持与配》合，。并提供工作方便不得！拒绝阻碍监》督检：查人员依法执行职】务
第十】七条 依法收回国有！土地：使，用权：当事人拒《。不交出土《。地的临时使用土地期！满拒不归还的或者】不按照批准的用途使！用国有土地的—由国土资源部—门责令交《还土地依法》。处以：罚款
第】十八条 买卖—或，者以其他形式非【。法转让土地》的由国土《资源部门没收—违法所？得;对符合土地利用！总，体规划的没收在【非法转让的土地【。上新建的建筑物【和其他设施;—可以并处罚款;【对直接负责的—主管人员《。和其他直接责—任人员？依法：给予行政处分;构】成犯罪的《依法追究刑事责任】
第十【九条 以租赁方式】取得国有建设用【地使用权的批后监管！。参照本办法》执行
第二！十条 滕州市—可参照本办法执【行
—第二十一条 本【办，法自2011年6月！1日起施行 —
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