？ —。 枣庄《市国有建设用—地批后？监管办？法 颁布】单位 山东省—枣庄市人民政府【 发》文字号 《枣政发[2011]！2，3，。号 颁布时】间 2011-【05-1《2 生效时间！ 2：。012-09-01！ 《　　 各区—(，市，。)人：。民政府？枣，庄高新区管委—。会市政？府各部门各大企【业现将枣庄市国【有建设用地批后监管！办法印发给你们请】认真遵照执行 　】　 二〇一一【年五月十二日 　　！。　 第一条 为加！强国有建设》用地批后《监管：工作保障用地行为依！法进行推进土地节】约集约？利用根据中华—人民共和国土地【管，理法、中华》人民共和国城市房地！产管理？法、中华人民—共和国城乡规—划法、国务院关【于促进节约》集，约用：地的通知(》国发[20》08]？3号)、《国土资源部关于【加强房地产用地供应！和监管有关问题的】通知(？国土：资发[2010]3！4号)、山东省人】民政府关于推—进土：地节：约集约利用的实施意！。见(鲁政发[20】08：]90号)等法律】法规：和，政策规定制定本办法！ 　　 《 第二条 本—办法所称国有建设用！地，批，后监管是指国有建设！用，地，从，批准供？地到项目竣工—验收期间《依照国？有建设用地》批准文件、》划，拨决定书、土—地有偿？。使用合同等》。对土地使用权—人使用土地情况进行！的监督管理》 　：　 第三条— 市国？土资源部门负—责全市国有建设【用地批后监》管的管理工作— 　　     ！。区国土资源部—门，具体承担所辖行【政区域范《围内国有建设—用地批后监管工【作其中市中区城市】规，划，区内经营性国有【建设用地批》。后监管工作、枣【庄高新区所辖区域】范围内国《有建设用《地批后监管工作【由市国土资源—部门具体《承，担 　　 —     发改、经！信、财政、监察【、住建、规划—等有关部《门按照各自职责共】同做好国有》建设用地批》后监管工作》 　　？ 第四条 —国有建设用地—批后监管的主—要内容 《　　    【 (一？)是否按照规定的】时限开工、竣—工是否存在土地闲置！; 　　 — ，   (《二)是否按照规定】的用途使用土地;】 　　？    》 (三)是》否完成规定的投【资强度; 　　 ！ ，。   (四)改变用！途，、容积率的是否办】理相关手《续补缴土地有偿【使用费？。。等费用; 　　 】 ，   ？ (五)是否—非法转让土地使用】权，; 　　   】  (？六)是？否，。超期使用临时—。用地; 　　—     (七】)其他需要列入监管！的事：。项 　　 第五】条 ：实施建设项目用地开！工、：竣工申报制度 【　　   —  土？地使用？者应当在项目开【工、竣工《时向国土资源部门】书面申报国土资源部！。。门应对合同约定【内容进行核验— ，　　 《    在合同约】定期限内未开工【。、竣工的土地使【用权人要在》到，期前：15日内申报—延迟原由国土资源】部门应按合》同约定认真处理后可！通过：增加出？让合同和划拨决定】书条：款或签订补充—协议等方式》对申报内容进行【。约定监管 》    《对不执行申报制【度的：由同级政《府向社？会公示并《限制其在一》年内不？。。得参加土地购置活】动 　　《 第六条》 建立国《。有建设用《。地，批后公示制度国【有建设用地批准【。文，件、划拨决定书【下发或有偿使用合】同签订？后国土资源》部，门负责组织土地使用！权人在宗地现—场显著位《置设置用地》。信息公示牌》将国有建设》。用，地批准文《号(合同号》)、用？途，、面积、四》至、容积率、开工】日期、竣工》日期、监管机构、】举报电话等内容【进行公示方》便社会监督 　【　 第七条 建立！国有建设用地批后】监管动态巡查制度】国土资源部》门对已？批的国有建设用地开！发利用？情况实行全》程动：态跟踪检查预防违规！违约开发《。利用土地行为的发】生 ：　　 第八—条 建立建设—项目竣工土地—复核验收工》作制度将土地使用】权人的实际用地和】。履行国？有建设用地批准文件！或划拨决定书、土地！有偿使用《合同情况作为建【设项目竣工土—地复：核，验收的一项》重要内容国土资源部！门，出具土地利用复核】验收意见书 　【　， ，     国土资】源部门负责对项目】用，。地面：积、用途等履约情况！进行复核并会同【财，。政部门负《责对土地《出让金收缴等情况】进行复核;监察部门！负，责对土地批后监管】过程：进行监督;发改、】经信部门负责对【项目性质、主—业产业政策》执行情况及投资额、！单位土地面积投资】。强度等指标进—行复核？。;住建？、规划部门负—。责对项？目规：。划，控制指标(》包括用地性质、总】建筑面积、建筑占】地面积、《容积率、建筑密【度、绿地率》。、保障性住》房户型面积、套【数及配建比例等指标！。)进：行复核 　　 】  ：。   建立违规【违约用地责任—追究：机，制，复核验收结果—不，。符合出让合同约【定或划拨《决定书规定的—国，土资源部门要—及，时，提出整改意见—土，地使用权《人应按照出让合【同约定或《划拨决？。定书规定及整改意】见，要，求严格履行出—。让合：同约定或执行决定书！。规定事项《凡没有用《地复核验收意见书】或复核？验收不合格的建设项！目不得通《过，竣，工验收 第九条！ 有下列《情形之？一的按闲置土地【依，。。法处置 《　　 《    《(一)超过》国有：建设用地划拨决定】书、有偿使用合同】规，定的动工开发建【设期限未动工—的; 　　 —     (二【)，。国有建设《用地划拨决定—书未规定、有偿使用！合，同未约定动工—。开发：建设：日期：的，自国有建设用—地划拨决定》。书或有偿《使用：合，同生效之日》起满一年未动工开】发建设的; 　　】。     —(三：)已动工开》发建设但开发—建设的用地面—积，占应当动工》开发建？。设总用地面积不【足1：/3或者已投—。资，但投资额(》不含土地取得成本】)占总？投资额(不含—土地取得《成本)不足25%且！未经批准中止开发】建，设，连续：满一年的; 　　 ！     (四【)法律、法规、规】章规定？的其他情形 　　】 第十条 —。对拟认定的闲置【土地国土资源部门应！当，将查明？的事：。实、认？定依据等情》况书面告《知土地使《用权人    】  ：土地使用权》人有异议或要求听证！。的国土资源》部门应当作出解释】或组织听证 　　 ！ 第十？一条 对认定的【闲置土地国土资源部！门负责拟《订处置方案处置方】案，报经原批准》。用地人？民政府批准后—由国土资源部门组】织实施？ 　：　   》  闲？置土地被认定—后,国土《资源部门不得—为闲置土地办理土地！使用权转让、抵【押、：出租手续,其他有】关部门不得为闲置土！地，。办理相关批》。准手续 　　 第！十二条 土地—闲置满？两年依法应当无偿】收回：的必须无偿收回重新！安排使用《;不符合法》定收回条件的也应】。当采取？改，变用途、等价置换、！安排临时使用、纳】入，政府储备等途径【及时处置以充—分利用土地 —　，　 ： 第十？三条 土地闲置满】一年不满两年的属】于出让用《地的按？出让总价款》。的20%征收—土地闲置《费;属于划拨用地】的按划拨总价款【的20%《征收：。土地闲置费 —　　 《    土地使用权！人未按时缴纳土地】闲置费的国土—资源部？门责令限期缴纳【;拒不缴纳的由国土！资源部门申》请人民法院强—。制执行 　》　 第十四条 未！经批准擅自变更容积！率，等，规划：条件的由规》划部门依法处理 　！　 ？    确需变【。更土地用途或提【高容积率的必须符】合城市规划》并经原批准机—关批准后重新签订】土地有偿使用合同】。。或签：订有偿使用合同补充！协议补缴土地有偿】使用费等相关费用 ！　　： 第十五条— 国土资源部门【的监督工作人员在】。监管工作和执法【过程中可《以采取？以下措？施 ：　　 ？     (一【)询问当事人—及，其证人; 》　　 ？     》(二：)现场勘测》、拍照、摄像; 】　　：    》 (三)查阅—、，复制：土地使用权人的有关！文件和资《料; 　　   ！  (四)要求土地！使用权人《就有关？土，地利用情况作—出说明; 　　 ！    (五)【法律、法《规、规？章规定？的其他措《施， 　　 第十六条！ 有关单《位和个人对国有【建设用地批》后监管工《作应当予以支持【与配合并提供工作方！便不得拒绝阻碍【监督检？查人员依法执—行职务 《　　 第十七条 ！依法收回《国有土地使用权当事！人拒不交出土地【的临时使用土地【。期满拒不归》还的或者不按—。照批：准的用途《使用国？有土地的由国土资】源部门责令交还土地！依法：处，以罚款 　　 【 第十？。八条 买卖或者以其！他，形式非法转让土【地的由？国土资源部门没收违！法所得;对符合土】地利用总体规划【的，没收在非法转让【的土地上《新建的建筑物和其他！设施;可以并处【罚款;对直接—负责：。的主管？人员和其他直接【责任人员依法—给予：。行政处分《;构成犯罪的依法】追究刑事责任 【　　 《第十九条 以租赁方！式取得国《。有建设用地使用权的！批后监管参照—本，办法执行 　—　 ： 第二十《条 ：滕州市可参照本【办法：执行：。。 　　 第二十一！条 本办法自201！1年6月1日起施】行 《