— 枣庄【市国有建设用地批后！监管办法 【 颁布单位 山东！省枣庄市人民政【府 ？ 发文字号 枣政！发[2？01：1]：23号 》 颁布时》间 2011—。-0：5-12 】生效：时间： 2012-09】-01 — 　　 》。。各区(市)人民【政府枣庄高新区管委！会市政府各部—门各大？企业现将《枣庄市国有建设【用，地批后监管办—法印发给你们—请认真遵照》执行 ？　　 二〇一【一年五月《十二日 　　　 】 第一条 》为加强国有建设【用地：批，后监管工作保障【用地行为依法进【行推：进，土地：节约集约利用根【。据中华人《民共和国土》地管理法《、中华人民共—和国城市房地产管】理法、中华》人，民共和国城乡规【划法、国务院关于】促进节约集约用地的！。通，知(国发[2008！]3号)《、国土资源部—关，于加强房地》产用地供应和监管有！关问题的通知(国土！资发：[20？10]34号)、】山东省人民政府关于！推进土地节约集【约利用的实》施意见(鲁》政发[20》08]90号)【等法：律法规和政策规定】制定本办法 —　　 第二条【 本办法所称国有建！设用地？批后监管是指国有建！设，用地从批准供—。地到项目竣工验收】期间依照国有建设用！地，。批准文件、》划拨决定书、土地】有偿使用《合同等对土》地使用？权人使用土地—情，况进行的监》督管理 　　 【 第：三条： 市国土《资源部门负责全【市国有建设用—地批后监管的—管理工作 　　【。 ：。   ？ 区国土《。资源部？门具：体承：担所辖行政区—域范围内《国有建设《用地批后《监管工作其》中，市中区城市规划区内！经，营性国？有建：。设用：地批后监管工作、枣！庄高：新区所辖区域范围内！国有建设用地—批后监管工作—由，市国土资《源部门具《体承担 　》　    —  发？改、经信《、财政、监察、住建！、规划等有关部门按！照各自职责》共同做好国有建设用！地批后监管工作【 　　 》第四条 《国有建设用》地批：后监管？的主要内容 　【　，     —(，一)：是，否按：照规定？的时限？开工、？竣工是否存》在土地闲《置，。。; 　　  【   (二)是【否按照规定的用途使！用土地; 　　 】     (三)】是否完成规定的【投资强度; 　　 ！ ，。    (》四)改变用》途、容积率》。的是否？办理相关手续补【缴土地有偿使用费】等费用; 》。　　  》   (《五)是否非法转【让土地使用权; 　！　   》  (六)是否超】期使用？临时：用地：; ：　　     (！七)其他需要列入监！管的事项《 　　 第五条】 实施建《设项目用地开工、】竣工申报制度 　　！     土地】使用者应《当在项目开工—、竣工？时向国土资源—部门书面申报国【土资源部门应对合同！约定内容进行—核验 　　》     —在合同约定》期限：内未开工、竣工的土！地使用权人》要在到期前》15日内申报延迟原！由国土资《源部门应按》合同约定认真—处理：后可通过增加出让】合，。同和划拨决》定书条款或签—订补充协《议等方式对申报【内容：。进，行约定监管 — ， ，  对？不执行申报制度的由！同级政？府向社会公示并限】制其在一年内—不得参加土地购置】活动 　　 — 第六条 建立国】有建设？。用，地批后公示制度国】有建设用地批准文件！、划：拨决定书下发或【有偿使？用合同签订后国土资！源部门负责组织土地！使用权？人在宗地现场显著】位置设置用》地，信息公示牌将—国有建设《用，地批准文号(合【同，。号)、用途、面【积、四至、》容积率、《。开工日期《、，竣工日期、监—管机构、举》报电：话，等内容进行公示方】便社会监督 —　　 第七条 建！立国有建《设用地批《后，监管动态巡查制度】国土资源部门对【已批的国有建—设用：地开发利用情况实行！全程动态跟踪检查】。预，防违规？违约：开发利用土》地，行为：的发生 　　 第！八条 建立建设【项目竣工土地复核】验收工作制度—将土地使用权—。人的实际用地和【履行国有建》设，用地批准《文件或划拨决定书】、土地有偿使—用，合，同情况作为建设项】目，竣工土地复核—验收的一项重要内容！国，土资源部门出—具土地利用》复核验收意》见书 ？　，　     国土！资，源部门负责对项目】用地面积、》用途：等履约情况进行【复，核并会同财》政部门负《责对土？地出让？金收缴？等情况进行复核;监！察部门负责对土地批！后监管？过程进？行监督;发改、【经信部门负》责对项目性质、【主业产？业政策执行情况【及投资额、单—位土地面积投资强】度等指标进行复【核;：。住建、规划部门【负责：对项目规《划控制指《标(包括用地—性质、？总建筑面《积、建筑占地—面积、容积率、【建筑密度、》绿地：率、：保障性？住房户型《面积：、套：数，及配建比例等指标】)进行复核 　【　  《 ，   建立违—规违约用地责—任追究机制复核【验收结果不符合出让！。合同约定或划拨【决定书规定的国土资！源部门？要及：时提：。出整：改意：。见土地使用权人应】按，照出让合同约定或划！拨决定书规定—及整改意见要求严格！履行出让合同约定或！执行：决定：书规定事项凡没【有，用地复核验》收意：见书或？复，核验收不合》格的建设《。。项目不得通过竣【工验收 第九】。条 有下列情—形之一的按闲置【土地依法处》置 　　 —    (一—)超过国《有建设？用地划拨《决定：书，、有偿使用合同规定！。的动工开《发建设？期，限未：动，工的; 　　 【    《 (二)国有建设】用地划？拨决定书未规定、】有偿使用合》同未约？定动工开发建设日】期的自国《有建设用地划拨决】定书或有偿使用合】同生效之日起满一】年未：。动工开发《建设的？; 　　    ！ (：三)已？动工开？发建设但开发建设的！用地面？积占应当动》工开发建设总用地面！积不足1/3或【者已投资但》投资额(不含土地取！得成本)占》总，投资额(不含土地】取得成本)不足【25%？且未：经批准中止开发建】设连：续满一？。年的; 　　—     (【四，)，法律、法规、规章】规，定的其他情》形 　　 》 第十条 对—拟认定的闲置土地国！。土资源部《门应当将查明的【事实、认定》依，据等情况书面告知】土地使用权人 】 ，    《土地使用权人有异议！或要求听证的国土】资源部门应当—作出：解释或组织》听证 　　 第】十一条 对认—定的闲置土》地，国土资源部》门负责拟订》处置方案《处置方案报经原批】准，用地人？民政：府批准后《由国：土资：源，部门：组织实施 　　 ！    《闲，置土地被认定—后,国土资源部门不！得，为闲置土《地办理？土地使用权》转让、抵押》、出租手《续,其他有关—部门不得为闲置土】地办理？相，。关批准手《续 　　 》 第十？二，条 土地闲》置满两年《。。依法应当无》偿收：回的必？须无偿？收回：重新安排使用;【不符合法定》收回条件的》。也，。应当采取《改变用途《、等价置换、—安排临时使用—、纳入政府储—备等：途径：及时处置以》。。充分利用土地 【　　 第十三条 ！土地闲置满一年【不，满，两年的属于出让用地！的按出让总价—款的20%征收土】。地闲置费;属—于划拨用《地的按划《。。拨总价款的2—0%征收土地闲置】。费， 　　    】 土地使用权人未按！时缴纳土地闲置费】的国土资源部—门责令限期缴—纳;拒？不缴纳的由国—土资源部门》申请人民法院强【制执行 　　 第！十四条 未经—批准擅自变更容积】率等规？划条件的由规划部门！依法处理 　　 ！。    确需变【更土：地用途或提》高容：。积率的必须符合城】市规划并经原批准机！关批准后重新签【订土地有偿使用合同！或签订有《偿使用合同》。补充协议《补缴土地有》偿使用费等相关费用！ 　　 第十五】条， ，国土资源部门的【。监督：。工作人？员在监管《工作和执《法过程中可以—采，取以下措施 —　，　，  ？   (一》)询问当《。事人及？其证人;《 　：　     (】。。二)现场勘测、拍照！、，摄像; 　　 【 ，    (三)查】阅、复制土地—。使用：权人的有关文件和资！料; 　　  】   (四)要【求，土，地使用权人就有关】土地利用情况作【出说明; 　—　     (】。五)法律、法规【、规章规《定的其他措施— 　：　 第十》六条 有关单位和】个，人对国有建设用地批！后监管工作应—当予以支《持与：配合并提供》工作方便不》得拒绝？。阻碍监督检查人【员，。依法执？行，职务 　　 — 第十七条 依法】收回国有土》地使用权当事人拒不！交出土地的临时【使用土？地期满拒《不归：还的或者《不按照批准》的用：途使用国有土—地的由国土》资源：部，门责令交还土—地依法？处以罚款 　—　 第十八—条 买卖或者以其】。他形式非法转让土】。地的由国土资—源部门没收违法所得！;对符合《土地：利用总？。体规划的《没收在非法转让【的土地上新建的【建筑物？和其他设施;可【以并处罚《款;对直接负责的】主管人员和其他直】接责任人员依法【给予行政处》分，;构成犯《罪的依法追究刑事责！任 　　 》。 ，第十九条 以—租赁方式取得国有建！设用地？使用：权的批后《监管参？照本办法《执行 　《　 第二》十，条 滕州市可参【照本办法执行 　】　 第二十一条 ！本办法自2011年！6月：1，。日，起施行 —