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?枣庄市人民》政府关于全面加【强,森林防火能》力建设的实施—意见
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:颁布时间 2—011?-,12-1《。2 :
: 枣?政发[2011]】63号
各区(市!)人:民政府枣《庄高新区管》委会:市政:府各部?门各大企业
】 》按照山东省人民政】府关于加强森林防火!能力建设确保—人民生命财产—。和森林资《源安全的意见(鲁政!发〔2?011?〕27号)要求【现就加强全市森【林防火能力》建设:。提出如下实施意见】
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一、加强森!林防火宣传教育
! 各级政!府要把宣传教育作为!森林:防火的基础性工作深!入,开展森?林防火教育进学校】、进村镇、进机关、!进军营活动切实加】大森林防火宣传【教育力?。度在元?旦、春节《、清:明、五一等重点防火!时段新闻宣传部门】要提前组织各—类媒体在黄金—时段不间断地对森林!防火:通告、禁火令—和相关法律》法规、森林火灾【预防扑救常识、典】型案例等内》容进行宣传》森林防?火紧要期要适—时,发布高森林火—。险预警?和橙:色、红?色火险警报按照宣传!教育:体系建设标准加密】进山路口、村镇【驻地:、林区道路两侧【、,墓地等重点部—位森:林防火固定标牌的设!置增加?宣传标?语张贴?粉刷:数量制?作,悬,挂森林火险等级标】识旗帜建立健全重点!林区全覆盖的宣【传教育?、预警?体系
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》二、严格落实森林】防火责任制》
: —。严格:落实国务院关—。。于森林?防火责任制的—“五条标准”强化各!级政府、主管部门】和营林?单,。。位的:森林防火责任各【级政府主要》负,责,人,是第:。一责任人《分管:负责人是《主要责任人》。要将森林防》火基础设施建设【纳入同级政府国【民经:济和社?会发:展规划纳入当地林】业和生态建设发展总!体,规划;要把林—区内军事设施—和其他?重要目?标防火纳入森林防】火整体规划加强【与当:地驻军?沟通、协《调积极争取部队【支持共同落实—防火责?任,森林防火预防和【扑救经费纳》入地方?财政预算市财—政对部分《。防火任务重的—区(市)长远—。防火:能力建设给》。予适当补助防火期】内各级政府都要发】布,禁火令对野外—吸烟、违规用火者坚!决执行“四个一律”!(对:在,。林,区野外违法、违规】用火者非公职人员】一律依法予以经济】处罚:或按治安管》理处罚法予以行【政,拘留;公职人员一】律开除公职;—在场不加制止的领导!一律撤职;野外【用火引发《。森林:起火的无论成灾与】否一律严厉查—办)
】 建立健全森林】防火:值班制度森》林防火期内各—级森林防《火办公室、森林消】防专:。业队要实行昼夜2】。4小时值班和—领导带班《制度监控中心、护】林点、?瞭望:。台、防火检查—站、机动巡逻—队要全天候》值班执勤确保信息】畅,通调度及《时指挥有力处置高】效
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三、》规范林区墓》地建设?和管理?
】我市林区内散坟数量!大、分布面广森【林火情?。多由上坟《祭扫引发必须切实】做好林区《散坟外迁《和集中管《。理工作各级》政府:要责成民政部门【会同有关部门进【行统一规《划按照?一个行政村一处【或多个行政》村一处的标》准建设?公益性?公墓新葬坟》墓一:律进入公益性公墓】现有散坟逐步迁【入公墓?力争3?年,内完成坚《决依法取缔在林地】内违:法建设的散坟并按照!有关规定做好—相关管理工作公益性!。墓地要建设防火墙】开,设隔离带公益性公】墓建设经费和散坟集!中、外?迁工作经费》要,纳,入地方财政》预算:
】四、加强林火监【。测体系建设
! 加快森林】火险预警系统建设】。增加火险因子采【集站数量提高测报准!确性增加固》定瞭望台《数量按照1》万亩林地《建1座?。固定瞭望《台的标?。准用3至5年—时间完成30多座】固定瞭望台》建设并配强》配齐瞭望台设备【将重点林区瞭望【率提高到9》0%:以上加快建设远程林!火视频监控》点,各区(市)要在3】年,内完成?森林防火指挥中【心建设在重》点林区建设远程视】频监控点并》实现:市,、区(市)》。、,重,点林区之间林—火监控等《系统联网要按—照50?0亩左右生态—公益林配备》一名护林员的标准】配齐配强护林员队伍!进,一,步完善GP》S护林员定位—管理系统提高对【护林员?的监管水平
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? 五、?加快森林消防—专业队伍建设
! 《 2012年—底,前全面?。完成森林公安机【构规范设置工作明】确执法权《限和执法程》序,提高:管理和执《法水平按照》省财政厅、省—林业局?关于建立县级森林公!安机关?公,用经:费保障机制》的通知(《鲁财农〔201【0〕:17号)要求—。将森林公安机关【。公用经费列入同级】财政预算全》额予以保障》
各!级公安消防、财【政、编制、国土资源!等,相关部门要为森【林消防专业》队伍建设提》。供业务、技》术、资金、编—制、营地建设等【。支持加?强森林消防专业【队伍建设力争在20!12年底前按照【。。市30?人以上森《林防火重点区—(市:),。50人以《上、万亩以上国【有林场?50人以《上、重?点乡镇?25人以上的—。标准建立防火期内集!中食宿、24小时值!班备:勤的森林消》防专业队《伍并配备《必要的交通、通讯工!具和灭火机具森林】消防专业《队实:行准军事化》管理各区(》市)要根据森林【防火工作《的实际?需要依托驻》军、武警、消防【、预:备役和厂矿企业【。建立一定数》量,的森林火灾扑救预备!队有关部门要对【森林消防队》员定期进行专业知识!、紧急避险知—识培训不定期进行实!战,。演练使指挥员和【队员:熟练掌握预案程序和!扑火战略战术提【。高森林火《灾扑救能力》市和各?区(:市)要建立》。健全稳定《的森林防火指挥部及!其办事机《构指挥部办公—室编制原则上—市级:。不少于?8人区(市)级不】少于5人
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》 六、搞好》防火通道《及隔离带建设
】。 《 交通运输部门要!配合林业部》门对林区道路进行】。合理规划由各—森林防?火重点区(》市)统?筹安排把为》。居民出?行、旅游服务的林区!道路建设与农村公路!建设相?结合按照实现消防专!业队:。。伍,徒步3公里》。半径作业圈的标准实!施建设“十二—五”期间完》成建设任务
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? : 林业部门—要对林区防火—隔离带统《一规:划,依托林区《。现有和新《建道路按照每侧【50米的标准建【。设生物防火隔离【带采取栽植》生物防火林带、垒防!火墙:。、打:烧和喷洒有机灭【草剂等方《法建设防火隔离带】国有林?。场、森?林公园、《风景旅游《区和林火多发地【区要在3年》内完成防《。火隔离带建设任务】建立:起单片?面积不?大,于100公顷的林】火阻隔网络
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, 积极【推,广以水灭火》的有效做法水利渔业!部门要配合林业部门!搞,好林区水《。源布:局建设争取》今冬明春开》始实施做到平时抗】旱、发生森林火灾时!灭火 ?
】七,、加强森《林防火物资储备建设!
》 ?严格按照有关森林防!火扑火物资装备建】设标准储《备相应的森林防火物!资装备每年对—扑火机?具等物资储备进行及!时补充定《期维修保养或—更换确保《能够随时《。调用森林消防—专业队要按照标准】配足装备增》加一定数量》先进的灭火装备和以!水灭火的机具提高处!置重大森《林火灾的能力尚未】按标准完成物资储】备库建设《任,务的:森林防火重点区(市!)和乡镇要加—。大资金投入》保证完成《物资:储备库建设任务
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