： ？ 枣庄】市人民政府》关于全面加强森林】防火能力建》设的实施意见 【 颁布—时间 20》11-12-12 ！ 枣政发[】2011]63【号 各区（市）】人民政府枣庄—高新区管委会市政府！各部：门各大企《业 ：     【按照：山东省人民政府【关于加强森林—。防火能力建设—。确保人民生命财产和！森林资源安全的意】见(鲁政发〔—2011〕》27号)《要求现就加强—全市森林防火—能力建设《提出如下实施意见 ！ 一、！加强森林防火宣传】教育    ！ 各：。级政府要把宣传【教育作为森林—防火：的基础性工作深入开！展森林防《火教育进学校、进】村镇、进机关、进军！营活动切《实加大森林防—火宣传？教，。育力度在元旦、春】节、清明《、五一等重》点防火时《段新闻宣传部—门要：提，前组织各类》媒体在黄金时段不】间断地对森林—防，火，。通告：、禁：火令和？相关法律法规、森林！火灾预防扑救—。常识：、典：型案：。例等内容进行—宣传森林《防火紧要期要—适时发布高森—林火险预警和橙【。色、红色《火险：警报：按照宣传《教育体系《建设标准加密进山】路，口、村镇驻地、林】区道路两《侧、墓？地等重点部》位森林防火固定【标牌的设置增加【宣，。传标语张《贴，粉刷数量制作悬挂】森，林火险等级标—识旗帜建立健—全重点林区》。全覆盖？的宣传教育、预警】体系 】 二、严格—落实森林《防火责任制 ！    严格落实国！务院关于森林防火责！任制的“五条—标准”强《化各级政《府、主？管部门和《营林单位的森林防火！责任各级政府—主要负责人是—第一责任《。人分管负责》人是主要《责任：人要将森《林防火基础》设施建设《。纳入同级政府国民经！济，和社会？发展规划纳入当地】林业和生《。态建设发《展总体规划；要把林！区，内军事设施和其他重！要目标防火》纳入森林防》火整：体规划加强与当【地驻军沟通、协调】积极争取部》队支持？共同落实防火责任森！林防：火预：防和扑救经费纳【入地方财政预—算市财政对》部分防火《任务：重的区（市）长【远防火能力》建，。设给予适当补助【防火期内各级政府】都要发？布禁火？令对野外吸》烟、违规《用火者坚决执行“】四个一律”》(，对在：林区野外《。违法、违《规用：。。。火者：非公职？人员一律依法—予以经济处罚或按治！安管理处罚法予以】行政拘留；》公职：人员：一律：开除公？职；在场不加—制止的领导一律撤】职；野外用》火引发森林起—火的无论成》灾与：否一律严厉查办) ！ ？。  ： ， 建立健全森—林防：。火值班制度森林防火！期内：各级森林防火—办公室、森林消防】专，业队要？实行昼夜《24小时值》班和领？导，带班制度《监，控中心、护》林，点、瞭望台、防火】检查：。站，、机动？巡，逻队：要全天候值班—执勤确保信》息畅通调度》及时指挥有力处置高！效 【 三、规》范林区墓地建设和】管理    ！ 我市林区内散坟】数量大、分布面广森！林火情多由上—。坟祭扫引发》必须切实做好林区散！坟外迁和集中—管理工作各级政府要！责成民？。政部门会同有关部】门进行统一规划按】。照一个行政》村一处或《多个：行政村？一处的标准建设【公益性公墓新葬【坟墓一律《进入公益性公墓现】有散：坟逐步迁入公墓力争！3年：内，完成坚决依法取缔】在林：地内违法建设—。的散坟并按照有关规！定做好相《关管理工作公益性】墓地要建设》防火墙开设隔—离带公益性》公墓：建设经费和散坟集】中，、外迁工作经费要纳！入地：方财：政预：算 — ， 四、《加强：林，火，监，测体系？建设 》。     加快【森林火？。险预警系统》建设增加火险因子采！集站数？量提高测报准确性增！加固定瞭望台—数量按照1万—亩林地建1座固定瞭！望台的标准用3至】5年时间《完成30多座—。固定瞭？望台建设《并配强配齐瞭望台设！备，将重点？林区：瞭望率提高到90】%以上加快》建设：远程林火视频—监控点各区》（市）要在3年内】完成森林防火指挥】中心建设在重点林区！建设远程视频监【控，点并实现《市、区（市）—、重点？林区之？。间，林火监控等系—统联网要按照500！亩左：右生态公《益，林配：备一名护林》员的：标准配？齐配：强护林员队》伍进一步《完善GPS护林员】定位管理系统提【高，。对护林员的监管水平！ ？ ： ： ，五、加快《。。森林消防专》业队伍建设 ！    2012年！底前全面完》成森林公《安，。机构：规范设置工作明确执！法权：限和执法程序提【。高管理和执法水平】按照省财政厅、省林！。业局关于建》立县级森林公安机关！公用经费保障机制的！通知：（鲁财？农〔2？010？。〕17号）要求将森！林公安机关公用经费！列入同级《财政预算全额予【以保障   ！ ， 各级公安消防【、财政、编制、国土！资源：等相关部门要为森林！消防：专业队伍建设提供】业务：、技：。术、资金、编制【、，营，地建：设等支持《加强森林消防—专业队伍建设力争在！2，0，。12年？底前按照市3—0人以？上森：林，防火重点区（—市）50人以上【、，万亩以上国有林场5！。0人以上、重—。点乡镇2《。。5人：以上：的标准建立》防，火期内集中食—。宿、24小时值班】备勤：的森林消防专业队】伍，。并，。配备必要的交通、通！讯工具？和灭火机具森林消防！专业队实行准军【事化管？理各区（市）—要根据森林防—火工作的实》际需要依《托驻军、武警、【。消防：、预备役《和厂矿企业建立【一定：数量：的森林火《灾扑救预备队有【关部门要对森林【消，防，队员：定期进行《专业知识《。、紧急避《险知识培训不定期进！行实战演练》使指挥？员和队员熟》。练，掌握预案程》序和扑火战略战【术，提高森林火》。灾扑救能力市和各】区（市）要建—立健全稳定的森【林防火指《挥部及其办》事机构指挥部办公】室编制原则》上市级不少》于8人区（市）级】不少：于5人？ 》。 《六、搞好《防火通？。道及隔离带建设 】     【交通运输部门要配合！林业部门对》林区道路进行合【理规划由各森林防】火重点区（市—），统，筹安排把为居民出】行、旅游服务—的林区道路建设与农！村公路建设相结【合按照实现消防【专业队伍徒》步3公里半径作【业圈：的标准实施建—。设“十二五”期间完！成建设任务 【     》 林业？部门要对林区防火】隔离带统一规划依】托，林区：现有和新建道—。路按照？。每侧50米的—标准建设生物防【火隔离带《采取栽植生物防火】林带、垒《防火墙、打》烧和喷洒《。有机灭草剂等方法】。建设：防火隔离《带国有林场、森林公！园、风景旅游区和】林火多发地区—要，在3年内《完成防火隔离带【建设任务建立起【单片面积不大于1】00公顷的林火阻】隔网络？   《   ？积极：推广以？。水灭火的有效做【法水利渔业部—门要配合林业—。。部门搞好林区水【源布局建设争取【。今，冬明：春开始实施做到平时！抗，旱、：发生森林火灾时【灭火 》 ： 七、加强】森林防火《物，资储备建《。设 ：     严格！按照有关森林防【火扑火物资装备建设！标准：储备相应的》森林：防火物？资装备？每，年对扑火机》。具等物资《储备进行及时补【充定期维《修，。保养：或更换确保能—够，随时调用森林消【防专业队要》按照标准配足装备增！加一定数量》先进的灭火装—备和以水灭》。火的：机，具提高处置》重大森林火灾的能力！尚，未按标准完成物资】。储备库建设》任务的森林防—火重点区（市）和】。乡镇要加大资金投】入保：证完成物资》储备库建设任务【 【。 ？。 【