— 衡阳【。市人民？政，府关于加《强土地调《控和建设用地—管理的通知》 衡政【发〔2？007〕9号 】各县市区人民政【。府市直机关》各单位 【　　：为了贯彻《落实国务院关—于加强土地》调控有关《问题的通知（—国发〔2《006〕31—号）和有《关文件的精神确保科！学管理土地合理利用！土地促进我市经【济社会？持续快速健康发展现！。。就加强我市土地调】控和建设用》地管：理有关事项通—知如下 　 ！。  一、严【格执行土地》利用总体规划所【有建设用地选址必】须符合土地利用【总体：规，划，实行：区域控制和统筹安排！引导项目《用地入区进园—引导产业用地合【。理布置认《真做好新一轮土地】利用总体规划修编】工作确保各类规划与！土地利？用总体？规划的衔接与协调妥！善安：排好各类用》地为工业和重点【工程建？设用地创造条—件 【　 ：  二、用好土！地，利用年度计划指【标将新增建设用地控！制指标（包括占【用农：用地和未利用—。地）纳入土地利【用年度计划》实行农用地转用计划！指令：性管理以《实际耕？地保有量和新增【建设用地面积作为各！级人：民政府土地利用【年，度计划考核、土地管！理和耕地保》护责任目标考核的依！据对实际用地超【过计：划的：扣减下一年》度，相应的计划》。。指标确保《。有限的指《标用在能拉动经济】增，。长，、带动产《业结构优化、提高】效益、改善》群众生？活环境的《。项目：。。上重点项目力求挤进！国省计划笼》子缓减我《市用地指标》压力 《 　》 《 三、盘活存量【土地认真落实“【充分利用好已批未用！土地、依《法处置好闲》置土地、盘活—改制：企，。。业土地、用活储【备，土地、改革土地供】应方式、积极引导】向工业园区》用地：集聚”等集约—节约用地六条措【施对国发〔200】6〕31号文件下发！前已经预审》且经省国土》资，源厅认可的批次土地！迅速筹资《交，清规：费尽快拿到》用地批文对》土，地用途管《制实施以前》市县人民政府已审批！但未使用的》土地由市县人—民，政，府采取措施依—法收回重新统—一安排使用 【 　》 《 四、？有保有？压保障？重，点严：把产：业政策关《口不符？合产业政策的项目】一律不供地重点保】证高新技术》项目符合产业—发展政策的高税利工！业项：目重大旅游》。。、物流？、商贸项《目以及城市基—础设施项目》和国省市重点工程项！目用地压缩经—营，性，用地：控，制房地？产，。开，。发用地？、，用于：房地产开发的用【地应与市城》区及：各县市中心镇人口增！长的幅度相适应要严！格，控制：开发：区和工业园区—经营性用地严格执行！商务部？、国土资源部—、建设部《对开发区“》。不得擅自改变—土地用？途不得？用于大规模的商业零！售不得用于房地产开！发”的？规定严格执行湖【南，省人民政府湘政发〔！2005〕4号文件！关，。于“：开发区园区生产【性项目用地比—例应达60》%以：上控制非生产性【辅助设施用地”的规！定已经规划为房地】产用地的《要进行清理对违【反规定？的依法收回》保障工业《用地需？要 —。 ，　  五、】控制建设项》目用地定额总量【进一步加强建设【。项目用地《定额指标管理工业】项目的建筑系数【不得低？于3：0%工业项目所需行！政办公及生活服务设！施用地面《积不：。得超过总用地面积】的，7%鼓励建设多层厂！房禁止在工》业项目用地范围内建！造成套住《。宅、写字楼、宾馆】、招待所和》培训中心等非生【产性配套设》施杜绝建设过宽马】路、过大广场公园绿！地切实防止浪费【土地和圈地》现象严格执》行建设部、国—家发展改革委员【会、国土资源部、财！政，部联合？下发的？关于：清，理和控？制城市建设中脱离】实际的宽马路、【大广场建设的通知】（建规〔2》004〕29号）的！规定市城区广场面】。积不得超《过3公？顷城市主要干—道包括？绿化带？的，。红线宽度不超过【70米；县市区【广场面积不得超【过，。2公顷主要》干道包括绿》化带的红线宽度不】超过55米；小城镇！广场面积不得超过】1公顷主要干—道包括？绿，化带的红线》宽，度不超过40—米对已经《规划的广场、马路】、湖泊、水面进行】清，。理核减超过规—定的：面积 ？ 》　  六、】切实保障被》征地农民《的长远生计严—格，执，行，征地补偿《政策征地补偿安【置必：须以确保《被征地农民原—有生：活，水平不降低》、长远生计有保障】。为原则提倡在征得】。农民同意后对应支】付给农民的征—地费用可集中部【分或大部《分以入？股的方式组织经【济联：合体从事《生产经营《。。。性开发对农》民的补？偿标准不得》低于：。。法定：标准且当年开工项】目的征地补偿费【必须在三《个月内支付到位严格！依据法定《程序征？地拆迁社会保—障费用不落实的不得！批准：征地 — ：　 ：。  七、从严】查，处违法用《地依法查处国家机关！工，。。作人员非法批准征】收、占用土地或者非！法低价出让国—有土地使用权—的行为？对不执行国家土【地，调控政策、超计划批！地用：地、未按期缴—纳新增建设用地土地！有偿使用费》及其他规定税费【、未按期足额支【付征地补偿费而征占！土地：以及通过《弄虚作假侵占基【本农：田，的要追究有关—人员的行政责任【依法查处未批先用、！批少多用、以租代】征规：避农用地转用审【批、非法低价出让国！有土：地使用？权等违法行为对重大！土地违法违规—。。。案件要？依法依规严肃处理 ！。 　 【  八》、全面清理追缴【土，地规费加大闲置【土地处置力度—按照国务院国—发[2006—]31号文件和【财政部、国》土资源？部、中国人民银行】财综[2006]4！。8号：文件精神对国发[】2004]28号】文件下发《后，减免和欠缴的土地规！费进行全面清理和】追缴逾期《未交的不办》理用地审批并依【法予以追缴要加大闲！置土地处置》力度全？面开展闲置土地清理！按照土地管理法规】定 对已经》办理审批手续的【建设用？。地一：年以上未动工—建，设的收缴闲》。置费；连续二年未使！。用的依？法，无偿收回《用地：单位的土地使—用权用？于工业和《城市基础设施建设 ！ ？ ：　，  》九、：。加强：储备：土地管理采取置换等！形式用活储备土地为！工业：和，城市基？础设施建设创—造条件储备土地原】则，上不能用于补偿【用地特殊情况下需使！用储备土地的必须】经市政府批准且【储备土？。地作补？偿用地价格不得低】于招标拍《。卖挂牌出让》起始价的标准—。 ？ ， 　 》 ，十、市？县区人民政》府要加强对国—土管理？工，作，的领导加强对国土管！理工作的调查研究及！时协调？解决：工作中的矛》盾和问题国土部【门队伍的配备及经】费保障要能确—保工作的需要要【严格规？范土：地转让过《程中的定价标—准及其审批》程序大宗土地的【转让及其定》价标准？要报同级人民政府】审批 ？ ， ：　　 《 二OO》七年：四月二十六日— 《