】 ？衡阳市？人民：政府关于加》强土地？调控和建《。设用地管理的通知】 衡—政发〔200—7〕9号 各县】市区人民政》府市直机关各单位】 ： 　　为》了贯彻落实国务院】关于加强土地调控有！关问题的通》知，（国发〔2006】〕31号）和有【关文件的精神—确保科学管》理土地？合理利用土地—促，进我市经《济社：。会持：续快速？健康发展现就加【强我市土地调控和】建设用地管理有关事！项通知如下 【 ， 　  一】、严格执行》土地利用总体规【划所有建设用地选址！必须符合土地—。利，用，总体规？划实行区域控制【和统筹安排》。引导项目《用，地入：区进园引导产业用地！合理布？置认真做《好，新一轮土地利用【总体规划修编工作】确保各类规划与土】地利用总体规划的衔！接，与协调妥善安排好各！类用地为工业和【重点工程建设用地】创造条？件 ： ， 　 【  二、用好土】地利用年《度计划指《。标将新？增建设用地控制【指标：（包：括占用农用地—和未利用《地）纳？入土地利用年度计划！实行农用地转用计】划指令性管》理以实际《耕地保有量和新增】建设用地面积作为】。各级人民《政府土地《利用年？度计划考核、土地】。管理：和耕地保护责任目标！考核的依据对—实际用地超》过计划的扣减下一年！度相应的计划指标】确保：有限的指标用在能】拉动经济增长、带】动产：业结构优化、提高效！益、改善群众生【活环境的项》目上重点项目力求挤！进，国省计划笼子缓减】我，。市，用地指标《压力： 《 　  三！。、盘活存量土—地认真落实》“充分利用好已批未！用土地、依法处置好！闲置：土地、盘活改制企】业土地、用活—储备土？地、改革土地供应方！式、积极《引，。导向工业园区用【地集：聚”：等集约？节约用地《六条措施对国—发〔200》6〕31号文件【下发前已经预审且】经省国土资源厅【认可的批次土地迅】速筹资交清规费尽快！拿到用地批文对【土地：用途：管制实？施以：前市县？人民政府已审批【但未使用的土地由】。市县人民政》府采取措施依法收】回重新统《一安排使用 ！ ：　 》 四、有保有压保障！重点严把产》业政策关口不—符合产业政策的【。项目一律不供地【。重，点保证高新技术项】目符合产业发展政】策的高税利工业【。项目重大旅游—、物流、商贸项目】以，及城：市基础设施项目和】国省市重点工—。程项：。目用地压缩》经营性？用，地控制房地》产开发用地、用【于房：。地，产开发？的用地应与市城区】及各县市《中，心，镇人口增长》的，幅度：。相适应要严格控制】开，发区和工业园—。区经营？性用地严格》执行商务《部、国？土，资源部、建设部对开！发区“不得擅自改】变土地？。用途不得用于大规】模的商业零售不得】。用于房地《产开发？”的：规定严格《执，行湖南？省人民政府》。湘政发〔2005〕！4号文件关》于“开发区园区生产！性项目？用地比例应达60】%以上控制》非生产？。性辅助设施用地”的！规定已经规划为房】地产用地的要进【行清理对违反规定的！依法收回保》。障工：业用地需要 】 　 【  ：五、控制建设—项目用？地定：额总量进一步加强】建设项？目用地定额指标管理！工业项目的》建，筑系数不得低—于，30%工业项目所需！行政办公及生活服】务设施用地面积不】得超过总《用地面积的》7%鼓励建设—。多层厂房禁止在工】业项目用地》。范围内建造》成套住宅、》写字楼、宾馆—、招待所和培训【中心等非《生，。产性配套设施杜绝建！设过宽马《路、过大《广，场公园？绿地切实防止—浪费土地和圈地现象！严格执行建设部【、国：家发展改革委员【会，、，国土资源部、财政部！联合下发的关于【清理和控制城—市建设中脱离实际】的，。。。宽马：路、大？广场建设的通知（建！规〔2004〕29！号）的？规定市？城区广场面积—不得超过3公—。顷城市主要干—道包括绿《化带的红《线宽：度不超过70米；县！市区广场面积—不得超过2公顷【主要：干道包括绿化带的红！线宽度不超》过，55米；小城镇广】场面积不得超过【1公顷？主要干道包括绿化】带的红线宽度不超过！40米对已经规【划的广场、》马路、？湖泊、水面进行清】理核减超过规定【的面积 《 　 【 ？ ，六、切实保障被【征地农民的长—远生计严《格执行征《地补偿政策征地补】。偿安置必须以确保被！征地农？民原有生活水—平不降低、》长远生？计有保障为原则【提倡在征得农民同意！。。后对应支付给农民的！征地费用可》集中：部分或大《部分以入股的方式组！织，经济联合《体从事生产经营性开！。发对农民的补偿标准！不得低于法定—标准且当年开工【项目：的征地补偿费必须】在三个？月内：支付到位严格依【。。据，法定程序征地拆迁社！会保：障费用不落实的【不，得批准征地》 ， 》　，  七、从】严查处违法》用，地依法查处国家机】关工作人员》非法：批准征收、占用土地！或，者非：法低：价出让国《有土地使用权的行为！对不：执行国家土地调【控政策、《超计划批《地用：地、：未按期缴纳新—增建设用《地土地？有偿使？用费及其他规—定税费、未按—期足额支付征地补】偿费而征占土地以】。及通过弄虚作假【侵占基本农田的要】。追究有关人员的行政！责任依法查处未【批先用、批少—多用、？。以租代征规》避农用地转用审批】、非法低价出让【国有：。土地使用权等违法】行，。为对重大土》地违法违规案—件，要依法依规严肃处】理 ： 　 【 ：  八、全面清理追！缴土：地规费加《。大闲置土地处置【力度按照国》务院国发[2006！]31号《文件和财政部、国土！资源部、中国—人，民银：行财综？[，20：06]48号—文件精？神对国发[2004！]28号文件—下发后减免和欠缴的！土地规费进行—全面清理《。和追缴逾期未—交的不办理用—地，审批并？依，。法予以追缴要加【大闲置土地处置力度！全面开展闲置土地】清理按照土地管理法！规定 对已》经，办理审批手续—的建：设用地一年》以上未动工建—设的收缴闲》置费；连续》二年未？使用的依法无偿收】回用地单位的—土地使用权用于工】业和城市基础—设施建设 】 　  】九、：加强储备土地管理采！取置换等形式用活】储备土地为工业和城！市基础设施建—设创造条件储备土】地原则上不能—用于补偿用》地特：殊情况下需使用【储备土地《的必须经市政—府批：准且储备土地作补】偿用地价《格不：得低于招标拍—卖挂牌？出让起？始价的标准 】。 　 — 十、市《县区人民政府要【加强对？国，土管理？工作的？领导加强对国—土管理工《作的调查研究及时】协调解决工作中的矛！盾和：问题国土《部门队伍的配备及】。经费保障要能确保工！。作的：。需要要严格规范土地！转让过程中的—定价标？准及其审《批，程序大宗土地的转让！及其定？价标准要报同级【人民政府审批 】 　　 》 二OO七年四！月二十六《日 ？。 ：