： ， ？ 衡—阳，市人民政《府关于加强土地调】控和：建设用地管理—的通知 】衡政发〔20—07：〕，9，号 各县市—区人民？政府市直机关各单】位 《 　：　，为了贯彻落实国务】院关于加强土地调控！。有关问题的通知（】国发〔？2006〕》。3，1号：）和有关文》件的精？神确保科学管理【土地：合理利用土地促【。进，我市经？济社会持续快—速健康发展》现就加强我市—土地调控和建—设用地管理》有关事项通知如下 ！ ：。 ，。　 ：  一、严格执！行土地利用总—体规划所《有建设用《地选址必《须，符合土地利用总【体规：。划实行区域》控制：和统筹安排引—导项目？用地入区进园引【导产业用地合理布置！。认真做好新》一轮土地利用总体规！。划修编？工，作确保各《。类规：划与土地利用总体规！划的衔接与》协调妥善《安排：。好各类用地为工【业和重点工程建设】用地：创造条件 》 　 】 ，  二、用好—土，地利用年度计划指】标将：新，。增建设用地控制指】标，（包括占用农用【地和未？利用地）纳入土地】利用：年度计划实行农用】地转用计划》指令性管理以实际耕！地保有量和新增【。建，设用地面积作—为，各级人民《政府土地利用—年度：计划考核、》土地管理和耕地保】护责任目标考核【的依据对《实际：用地：超过计划的扣减【。下，一年度相应》的计划指标确—保有限？的指标用在能拉动经！济增长、带动产【业结构优化、提【高效益、改善群众生！活环境？的项目？上重点？项目：力求挤进国省计划】。笼子缓？减我市用地》指标压力 —。。 　 【 ，  三、盘活存量】土地认真落实“【充分利用好已—。批未用土地、依法】处置：好闲置？土地、？盘活改制企》业土地、用》活储备土地、改革】。土地供？应方式、积极引【导向工业园区—用地：集，。。聚”等？集约：节约用？地六条措施对国【发，〔20？06〕？31号文《件下发前已》经，预审且经省国土资】源，厅认：可的批次土地迅速筹！资交清规费尽快拿】到用：地批文对土地用途】管制实施以前市县人！民政府？。已审批但《未使用？的土地由市》县人民政府采取【措施依法收回重【新统一安《排，使用 》 ： 　 — 四、？有保有压《。。保障重点《严把产业政策关口不！符合产业《政策的项目一律不供！地重点保证》高新技术项目—符合产业发》展政策的高税利【工业项目重大旅游】、，物流、商贸项目【以及城市《基础设施项目—。和国省市《重点工程项》目用地压缩经营【性用地？控制房地产开发用】。地、用于房》。地产开发的用—地应与市城区—。及各县市中心—镇人：口增长的幅度相【适应：要严格控制开发区】和工业园区经营性】用地严？。格，执行商务部》、国土资源部、建设！部对开发区“不【得擅自改变土地用途！不得用？于大规模的商业【零售不得《用于房地产开—发”的规定》严格执？行湖南省人民政府湘！政发：〔2005〕4号】。文，件关于“开发区【园区生产性项目用】地比例应达60%以！上控制非生产—。性辅助设施》用地”的《规定：已经规划为房地产】用地的要进行清理对！违反规定的依法收】回保障？工业用地需要 】 　》  五、控制！建设项？目用地定《额总量？进一步加《强建设项目》用地定额《指标管理工业项【目的建筑系数不得】低于30%工业项目！。所需行政办》公及生活服务设施】用地面积《不得超？过总用地面积—的7%鼓励建设【多层厂房禁止在工】业，项目用地范》围内建造《。成套住宅、写字楼】、宾馆、招待—。所和培训中心—等，非生产性配套—设施杜绝建设过宽马！路、过大广场公园绿！地切实防止》浪费土？地和圈地现象—严，格执行建设》。部、国家《发展改革委员会、国！土资源？部、财政部》联合下发的关于【。。。清理和控制城—市建设中《脱离实际的宽—马路、大广场建设的！通知（建规〔200！4，〕2：。9，号）：的，规定市城区广场面积！不得超过《3公顷城市主要干】道包括？绿化带的红线宽度】不超过？70米；县市区【广场面积不得超【过2公顷主要干道包！括绿化带《的红线宽度不—超过55米；小城镇！广场面积不得超【过1公顷主要干道包！括绿化？带，的红线宽度不超过】40米对已》经规划的广场—、马路、湖泊、水】面进行清《。理核减超过规定【。的面积 》。 ： 　 【 六、切实保障【被征地农民的长【远生计严《格执：行征地？补偿政策征地补偿安！置必须以确保—被征地农民》原有生活水平—不降低、长》远生计有保》障，。为原：。则提倡在征得—农民同意后对应支付！给农民的征》地费用可集中部分或！。大部分以入股—。的方式组《织经济联合》体从事生产》经营性开《发对农民的补—偿标准不得低于法】定标准且当年—开工项目的征地【补偿费必须在三【个月内支付到位严】格，依据法定程序征地拆！。迁，社会保障费用不落实！的不得批《准征地 》 　 【 ： 七、从严查处【违法用地依》法查：。处国家机《关工作人员非法批】准，征收、占用土地或者！非，法，。低，价出：让，国有土地使用权【的行：为对不执行国家土地！调控政策、超—计划批地用地、未按！期缴：纳新增建设用地【土地有偿使用费及】其他规定税费、未按！期足额支付征地【补偿费而征占—。。土，地以及通过弄虚作】假侵占基本农田【的要追究《。有，关人员的行政责【任依法查处未批先】用、批少多》用，、以租代征》。规避农用地转—用审批、《非法低价出让国有土！地使用权等》违法行为对重—大土地违法违规【案件要依法依—规严肃处理 】 　 】 八、？全面清理追缴土地规！。费加大闲置土地处】置力度按照》国务院国《发[20《06]31号文件】和财政部、》国土资源《部、中？国人民银《行财综[200【。。6]4？8号文件精神—对国发[2004]！28号文件下发后减！免和欠缴《的土：地规：费，进行全面《清理和追缴》逾期未？交的不办理用地【审批并依法予以追】缴要加？大闲：置土地处置力度全面！开展闲置土地清理按！照土：地，管理法规定 对已】经办理审批手续的建！设用地一年以—上未动工建设—的收缴闲《置费；连续二—年未使？用的依法无偿收回用！地单位的土地使用权！用于工业和城—市，基础设施建设— 　 】  《九、加强储备土地管！理，。采取置换等形式用】活储备土地为工【业和城？市基础设施》建，设创造条件储备【土地原则上不—能用：于，补偿用地特殊—情况下需使用—储备土地的》必须经？市政府批准》且储备？土地：作补偿用地价—格，。不得低于招标—拍卖挂牌出让起始价！的标准 《 ？ ， 　 ？  ：十、市县《区人：民政府要加强对国】土管理工作》的领导？加强对国土管理工】作，的调：查，研究：及时协调解决工作】中的矛盾和问—题国土部门队伍【的配：。备及经费《保障：要能确保工作的需要！要严格规范土地【转让过？程中的定价》标，准及其审批程序大】宗土地的《转让：及其：定价标准要报同级人！民政府审批》。 ？ 　　 《 ： 二：OO七年四月二十】六日 ？ ？