》 ： ： 衡阳市人—民政府？关于加强《土地调控和》建设用地管理的通知！ 》衡政发〔2007】〕9号？ 各县市区—人民政府市直机【关，。各单：位 《 　　为了贯彻落实！国务院关于》加强土地调控—。有关：问题：的通知（国发—〔2006〕3【。1号：）和有关文件—的精神确保科—。学管：。理，土地合理利用土地】促进我市经济社会持！续，快，速健康发《展，现就加？强，我市土地《调控和建《设用：地管理有关事项通知！如，下 》　， ：  一、严格执行！土地利用总体规【划所有建设用—地选址必须》符，合土：地利：。用总体规划》实行区域控制和统】筹安：排引：导项目用地入区进】园引：导产业用地》合理布置认》真做：好新一轮土》地利用总体规划修】编，工作确保各类规划与！。土地利用总体规划的！衔接与协调妥善安】排好：各类用地为》工业和重点工—程建设用地创造条】件 　 ！  二、用【好土地利用年—度计划指标》将，新增建设《用地控制指标（【包括占？用农用地和》未利用地《）纳入土地利用年度！计划实行农用—地转用计划指令【。性管理以实》际耕地保有量—和新增建设用地面】。积作：为，各级人民政府土地利！用年度计划考—核、土地管理—和耕地保护》责任目标考核—。的依据？对实际用地超过计】划的扣减下一年度】相应的计划指标确】保有限？的指标用在》能拉动经济增—长、带动《。产业结构优化、【提高：效益、改善群众【生，活环境的《项目上重点》项，。目力求挤进国省计】划笼子缓减我—市用：地指标？压力 】　 》 三、？盘活存量土地认真落！实，“充分？利用好已《批未用土地、依法】处置：好，。闲置土地、盘活改】。。制企业土地、用活储！备土地、改》革土地供应方式【、，积极引导《向工业园区用地集聚！”等：。集约节约用地六条】措施对国《。发〔2006〕31！号文件下发前已【经预审且经》省国土资源厅认【可的批次土地—迅速筹资交清规【费尽快拿到用地批文！对土地用《途管制实施以—前市县人民》政府：已审批但未》使用的土地由市县人！民，政府：采，取措施依法》收回重新统一安排】使用 — ， 　  四、！。有保有？压保障重点严—把产业政策关—口不：符合产业政策的【项，目一：。律不供地重点保证】高新技术项目符【合产业发展政策的】高税利工业项目重】大，旅游、物流》、商贸项目以及城市！。基础设施项》目和国？省，市重点？工程项？目用地压缩》经营性用地控—制房地产开发用地、！用于房地产开发【的用地应与市城区及！各县：市中心镇人口增长】的幅度相适应要【严，格，控制：开，发区和工业园区经营！性用地？严格执行商务部、】。国土资源《。部、建设部对开【发区：“不得擅自》改变土地用途不【得用于大规》模的商业零售—。不得用于房地产开发！”的规定严格—执行：湖南省人《民政：府湘政？发〔2005〕4号！文件关于“》开发区园区生产【性项目用地比例应】。达60%以上—控制非生《产性辅助设施用【地”的规定已经规划！为房地产《用地的？要进行清理对—违反规定的》依法收回保障—工业用地需要 【 ： ，。。 ， 　 ？ ？ ，五、控制建设项【目用地定额总量进】。一步加？强建设项目用地【定额指标管理工业项！目的建筑系》数不得低于3—0%：工业项目所需行政】办公及生活服务设】施用：地面积不得》超过：总用地面积》的7%鼓励建设多】层厂房？禁止在工业项目用地！范围：内建造成套住宅【、写字楼、宾馆【、招：。。。待所和？培训中心等非—生产性配《套，设施杜绝《建，设过宽马路、过大广！场公园绿地切—实防止浪《费土地和圈地现象严！。。格执行？建设部、国家发【展改革委员会、【国土资源《部、财政部联合下】发，的关于清理和控【制城市建设中脱【离实际？的宽：。马路、大广场—建设：的通知（建规—〔2：。004〕2》9号）？的规定市城》区广场面积不得【超过3公顷城市主要！干道包？括绿化带《的红线？。宽度不超《过70米；县市【区广场面积不得【超过2公顷主要干】道包括绿化带—。的红：线宽度不超》过55米；小城镇】。广，场面积不《得超过？1公顷主要干道包括！。绿化：带的红？线宽度不超过—4，0米对已经规—划的广场、马路、】湖泊、水面进行清理！核减超过规定的面】积 　 ！  六、切实保！。障，被征地？农民：。的长远生计严格执行！征地补？偿政策征《地补偿？安置必？须以确保《。被征地农民原有生】活水平不降低—、，长远生计有保障【。为原则提《倡在征得农》。民同意后对》应支：付给农？民的征地费》用可集中部》分或大部分以—入股的方式组—织经：济联合体从事—生产：经营性开发》对农民的补偿标准不！得低于法定标准【且当年开工项目的征！地补偿费必须—在三个月内支付到位！严格依据法定程序征！地拆迁？社会保障费用不【落，实的不得批准征【。。地 》 　 — ， 七、从《。严查处违法用地依法！查处国家机关工作】人员非法批准征【收、占用土》地或：者非法低价出让国】有土地？使用权的行为对不】执行国家土地调【控政策、超计划批】地用地、未按—期缴纳新《增建：。设用地土地有偿【。使用费及其他规定】税费、未《按期足？额支付征地补偿费而！征占土地以及通过弄！虚，作假侵占基本农田】的要追究有关人【员的行政责任—依法查？处未批？先用、批少》多用：、以租代征规避【农用地转用审批、】非法低？价，出让国有土地—使用：权等违法行为对重】大土地违法》。违规案件要依—法依规严肃处理 ！ 　》  八、全】面清：。理追缴土地规—费加大？闲置土地处置力度按！照国务院国发—[2：006]31号文件！和财政部、国土【资，源部、中国人民银】行财综[2》。006]48号文】件精神对国发[20！04]28号文件下！发后减免和欠缴的】土地规费进行全面】清理和追缴》逾期未交的不办【理用地审批》并依法予以追缴要加！大闲置土地处置力度！全面开？展闲：置土地清理按—照土地管理法规定】 对已经办理审批手！续的建设用》地一年以上未动工】建设的收缴闲置费】；连续？二年未？使，用的依法无偿收回用！地单位的土地使用】权，用于：工业和城《市基础设施建—设 ？ ？。 　 — 九、加强》储备土地管理—采取置换等》形式用活《储备土地为工业和】城市基础设》施，建设创造条件储【备土地？原则上不能用于【补偿：用地：。特殊情？况，下需使？用储备土地的必须】经市政？府批准？且储备土地作补偿用！地价格？不得低于《招，标拍卖挂牌出让起始！价的标准 ！ ，　  十、市县】区人民政府》要加强对《国土管理工作的领导！加强对国《土管：理工作的调查研究及！时协：调解决工作中的【矛盾和问题国—。土部门？。队伍的配备及经费保！障要能确保工—。作的需要要严格规范！土地转让过》程中的定价标准及】其审批程序大—宗土地的转让及【其定价标准要报【同，级，人民政府审批 【。 　　 ！二，OO七？。年四月二《十六日 — ，