】 ： 衡阳市人民—政府关于《加强土地《。。调控：和建设用地管理【的通知 《 衡政发【〔2007》。〕9号？ ， 各县市区人民【政府市直机关各【单位 ？ ？　　为了贯彻—落实国务院关于加】强土地调控有—关问题的通知（国发！〔2006》〕31？号）和有《关文件的精神—确，保科学？管理土地合理利用】。土地促进《我市经济社会持【。续快速健康发—展现就加强》我，市土地调控和建设用！地管理有《关事项通知如下 ！ 　？  一、严格！执行土地《。利用总体《规划所有建设用【地选址必须》符合土地《利用总体规划实行】区域控？制和统筹安排引导项！。。目，用地入区进园引【导产：业用地？。合，。理布置？认真做好新一轮土地！利用总体规划修编工！作确保各类规划与土！地利用？总体规？划的衔接与协调妥】善安排好各类用地为！工业和重点工程【建设用地创》造条件 》 　 【  二、用好土地！利用年度《计划指？标将新增建设用地控！制，指标（包括占用农】用，地和未利用地—）纳入土地利用年】度计：划实行？农用地转用计划指令！性管理以实际耕地】保有量和新增建设用！地面积？作为各级人》民政府？土地利用《年，。度计划考核、土地】管理和耕《地保护责任》目标考？核的依据对实际用地！超过计划的》扣减下一年度—。相应的计划指标确保！有限的指标用—在能拉动经济增【长、：带动产业结构优化】、，提，高效益、改》善群众生活环境的】项目上重点项目力】。求挤进国《省计划笼子缓减我市！用地指标压》力 ：。 　—。。 ？。  ：三、盘活存量—土地：认真落实《“充分利《用好已批未用土地、！依法处置《好闲置土地、盘活】。改制企业土地、用活！储备土地、改—革土：地，供应方式、积—极引：导向工业《。园，区用地集聚”等【集约节约用地六条】措施对国发〔2【006〕31号【文件下发《前已经？预审且经省国土【资，源厅认？可的：批次土地《迅速筹资交清—规费尽快拿到用地批！文对土地《用途管？。制实施以前市县【人民政府已审批但未！使用的土《地由市县人民政府】采取措？施依：法收回重新统—一安排使用 — 　 】  四、有保有压！保障重点《严把：产业政策关口不【符合产业政策的项】目一律不供地重点保！证高新技术项—目符合产业》发展政策的高税利】工业：项目重大旅》游、：物流、商《贸项：目以及城市基础设施！项目和国省市重【点工：程项目用地》压缩：经营性用《地控制？房地产开发用地、用！于，房地产开发的用地应！与，市城区及各县市中心！镇人：。口增：长的幅度相适应【要严格控制》开，发，区和工业园区经营性！用地严格执》行商务部、国土资】源部、建《设部对开《发区“不得》擅自：改变土地用途不得】。。用于：大规模的商业零【售不得用于房地产】开发：”的规定严格—执行湖南省》人，。民政府湘政发—〔200《5〕：4号文件《关于“开发区园区生！产性：项目用？地比例应达6—0%以上控制非生】产性辅助设施—用地”的规定—已经规？。划为房地产用地【的要进行《。清理对违反》规定的依法收回【。保障：工业用地需要 】。 　 ！ 五、控制》建设：项目用地定额总量】进一步加强建设项目！用，地定额？指标管理工业—项目的建筑》系数不得低》于，30%工业项—目所需行政办公及】生活服务设施—用地面积不得超过】总用地面《积的7%鼓》励建设多层厂—房，禁止在工业项目用】地范围内建造—成套住宅、》写字：楼、宾馆、招待【所和培训中心等非生！产性配套设》施杜绝？建设过宽马路、【过大广场公园绿【地切实防止浪费土地！和圈地现《象严格执行建设部】、国：家发展改革委—员会、国《土资源部、财政【部联：。合下发？的，关于清？理和：。。控，制城市建《设中脱离实际的宽】马路、大广场建【设的：。通，知（建规《〔，。2004《〕29号《）的：规定市城《区广场面积不得超】过3公？顷城市主要干道包】括绿化带的》红线宽度不超过70！米；县市区广—。场面：积不得超《过2：公，顷，主要：干道包括绿》化带：的红线宽度不超过5！5米；小《城镇广场《面积不得《超，过1公顷主要—干道包括绿》化带的红线宽—度不超过4》0米对已《经规划的广场、【马路、湖泊、水面】进行清理核减超过规！定的面积 【 ： 　：。 《 六、切实保障【被，征地农民的长远生计！严格执？行征地补偿政策【征地补？偿安置必《。须以确保被征地农】民原有生活水平不降！低、长远生计—有保障为原》则，提倡在征得农民【同意后对应支—付给：农，民的征地费》。用可集中部分或大部！分，以入股的方式组织】经济联？合体从事生产经【营性：开，发，对农民的补偿标准】不，得低于法定》标准：且当年开工项目的征！地，补偿费必须在三【个月内支《付到位？严格：依据法定程》序征地拆迁社会【。。保，障费用不落实的【不得批准征地—。。 ？ 　  ！七，、从严查处违法【用地依法查》处国家机关工—作人：员，非法：批准征收、占用土】地或者非法低价出】让国：有，土地使用权》的，行为对不执行—国家土地调控政策、！超计：划批地用地、未【按期缴纳新增—建设用地《土地有偿《使用费？及其他？规定税费、未按期足！额支付征地补—偿费而征占土地【以及通过弄虚作假侵！占基本农田的要追究！有关人员的行政责任！依，法查处未批先—用、批少多用—、以：租代征规避农用【地转：用审批、非法—低价出？。让国有土地》使用权等违法行【。为对重大《土地违法违规—案件要依《法依规严肃处理 ！ 《　，  八、全面！清理追缴《土地：规费加大《闲置土地处置力度按！照国务？院国发[2》006]31号文件！和财政部、国—土资源部、中国人】民银行财综[2【006]48号文】件精神对国发[2】004？]2：8号文？件下发后减免和【欠，缴的土地规费—进行全面清理和追缴！逾期未交的不办理】用地审批并依法予】以追缴要加大闲置土！地处置力度》全面：开，展闲置土地清理按照！土地管？理法规定 对已经办！理审批手续的—建设用地一年以上】。未动：工建设的收》缴闲置费；连续二年！未使用的《依法无偿收回用【地单位的土地使【用权用于工业和【城市：基础设施建设— 　 】  九、—加强储备土地管理】采取置换等》形，式用活储备土地【为工业和《城市基础设施建设】创，造条件储备土地原】则上不？能用于？补偿用地《特殊情？况，下需使用《储备土地的必—须，经市政府批准且【储备土地《作补：偿用地价格不得低于！招标拍卖挂牌出让起！。始价的标准 【 　 —  ：十、市县《区人民政府要加【强对国土管》。理工作的《领导加？强对：。国，土，管理工作的调查研究！及，时协调解《决工作中《的矛盾和问》题国土部门队伍的】配备及经费保障要】能确保工《作的需要要严—格规范土地转让【过程：中的定价标准及【。。其审批程序》大宗土地的转让及其！定价标准要报同【级人民政《府审批 　】　 二O【O七年四月二十【六日 —