《 ： 衡阳市人！。民政府关于加强土地！调控：和建设用地管理【。的，通知 【衡政发〔20—0，7〕9？号 ？各县市区人》民政府市直机关【各单位 》。 　　为了贯彻】落实国务院关于【加强土地调》控有关问题的通知（！国发〔2006〕3！1号）和《有，关文件的《精神确保科学管理土！地合理利用土地促进！我，市经济？社会持续快速健康】发，展现就加强》我市土地调》控和建？设用地管理》有关事项《通知如？下 》　，  一、严】格执行土地》利用总体规划—所有：建设用地选址必须】符合土地利》用总体？规划实行区域控【制和统筹安排—引导：项目：用地入区进园引导产！业用地合理》布置认真做好新一】轮土地利用总体【规划修编工》作确保？各类规划《与土地利用总体规】划的衔接《与协：调妥善安排好各类】用地为工业和重点工！程建设用地创造条】件 　 ！  《二、用好土》地利用年度计划指】。。标将新？增，建设用地控》制指标（包括占【用农用地和未利用地！）纳入土地利用年度！计划：实行农用地转—用计划指令性—管理以实际耕—。地保：有量和？新增建设用地面积】。作为各级人民政府土！地利用年度计—划考核、土地管【理和耕地保护责【任目标考核的依据】对实：际用地超过计划的扣！减下一年度》相，应的计划指标确保】。有限的指标用—在能拉动经济增【长、带？动产业？结构优化、提高效益！、改善群众》生活环境的项目【上重点项目力—求挤进国省计划笼子！。缓减我市《用地指标压力 】 　 ！ 三、盘活存量【土地：认真落实“充—分利用好已批未用】土地：、依法？。处置好闲置》。土地、盘活改制【企业土地、用活储备！土地、改革土地供】应方式、积极引导】向，工，业园区用地集聚”】等集约？节约用地六条—措施对？国发〔2006〕】31号文件下发前】已经：预审且经《省国土？资源：厅认可的批次—土地迅速筹》资交清规费》尽快拿到用地批【文对土地用途管制】实施以前市县人民政！府已审批《但未使用的土地【由市县人民政府【采取措施依法收回重！新统一安排》使用 》 ， ：　  四【、有保有压保障重】点严把产业》政策关口不符—合产业政策的项目一！律不供？地重点保证》。高新技？术项目符合》产业发展政策的【高税利工业》项目重大《。旅游、物流、商贸项！。目以及城市》基础设施项目和【国省市？重点工程项目—用地压缩经》营性用地控制房【地产开发用》地、用于房地产开】发，的用地应与市城区】及各县市中》。心，镇，人口增长的幅—度相：适应：要严格？控制开发区和—。工业园？区经营性用地—严格执行商》务部、国土资源部、！建设部对开发—区“不得擅》自，改变土地用途不得用！于大规模的商业零售！不得用？于房地产开》发”的规《定严格执行湖南省】人民政府湘政发【〔200《5〕4号文件关【于“：开发区园《区生产性项目—。用地比？例应达60%—以上控制《非，生产性辅助设施用】地”的规定》已经规划为房地产用！地的：要进行清理对违反规！定的依法收》回保障？。工业用地《需要 　！  五—、控制建设项目用】地定：额总量？进一步加强建设项目！。用地定额指》标管理工业》项目的建筑系数不】得低于30%工业】项目所？。需，行政办？公及生活服务—设施用地面积不得】超过总用地面积的7！%鼓励建设多层【厂房禁止在工—业项目用地》范围内建造成—套住宅、写字—楼、：宾馆、？招，。待所和培训中—心等非生产性配套设！。施杜绝建《设过宽马路、过大广！场公园绿《。地切实防止浪费土地！。和圈地现象严—格执行建设》部、国家发展改革委！员会、国土》资源部、财政—部联合下《发的关于清理和控】制城市建设中脱离】实际的宽马》路、大广场建设的】通知（建规〔2【004？〕29号）》的规定市城区—。广场面积不》得超过3公》顷城市？主要干道包括绿化】带的：红线宽度不超过70！米；县市区》广场面积不得超过】2公：顷主要干道包括绿】化带的红《线宽度不超过—55米；《小城镇广《场面积不得超过1】公顷主要干道包括】。绿化：带的红？。线宽：。度不：超过40米对已经规！划，的广场、马路、湖】泊、水面进行清理】核减超过规定—的面积 》 ？ 　  【。六、切？。实保障被征地农民的！长远生计《。严，格执行征地补—。。偿政策征地补—偿安置必须以确【保被征地农民—原有：生活水平不降低、】长远生？计有保？障为原则提倡—。在征得农民同意【。后对：应支付给农民—的征地费用可集【中部分或《大部：分以入股《的方式组织经济【联合体？从，事生产经营性开发】对农民？的补偿标准不得低于！法，定标准？且当年？开工项目《的征地补偿》费必须在《三个月内支付到【位严格依据法定程】序征地拆迁社—会保：障费用不落实的不得！批准征地 — ？ 　 — 七、从严查—处违：法用地依《法查处国家》。机关工作人》员非法批准》征收、占用土—地或者非法低价【出让国有土地使【用权：的行为对《不，执行国家土地—调控政策《、超：计划批地用地、未按！期，缴纳：新增建设用地土【地有偿使《用费及其他规定税费！、未按期足》额支付征地补偿费而！征占土地以及通过】弄，虚作：假侵占基本农田的】要追究有《关人员的行政责任依！法查处未批先—用，、，批少多用、以—租代征规避农用【地转用审《批、非法低价出让国！有土地使用》权等违法行为对重】大土地违法违规案】件要依？法依规严肃》处理 》 　 — ，。  八？、，全面清理《追缴土？地规费？加大闲置土地处【置力度？按照国务院》国，发[2006]【31号文件和财【政部、国《土资源部、中国【人民银行财综[2】00：6]48号文—件，精神对国发[20】。0，4]2？8号文件《下发后减免和欠缴的！土地规费进行全面清！理和追？缴逾期？未交的？不办理？用地审批《并依法予以追缴要加！大闲置？土地处置力度全面开！展闲置土地清理按】照土地管理法规【定 对已经办理审】。批手续的《建，设用地一年以—上未动工建设的收缴！闲置费；连续二【年未使用的》依法无偿《收回用地单位的土地！使用权用于工业【和城市基《础设施建设 】。 　 》  九、—加强储备《土地管理采取置【换等形式用》。活储备土地为工【业和城市基础设施】建设：创造条件储》。备土地原则上不能用！于补偿用《地特殊情况下需使用！储，备土：地的必须《经市政府批准且储】备土地作补偿—用地价格不得低于招！标拍卖挂牌出让起始！价的：标准： 　 ！ ，。十、市县《区人民政府要加【。强对国土管理工作的！领，导加强对国土管理】工作的调《查研究？及时协调解决工【作中的矛盾和问【题国土部门》队伍的配备》及经费？保障要能确保工作】的需要要严格规范土！。地转让过程中的定】价标准及其审批程】序，大宗土地的转—让及其定《价标准要报同级【人民政府《审批： 《　　 二OO！七年四月二十六日】 《