《 — 衡阳市人民政府关！于加强？土地调控和建设用地！管理的通知 】 衡政发〔—200？。7〕9号 各【县市：区，人民政府市》直机关各单位 】 　　为了贯彻】落，实国务院关于—加强土地调》控有：关问题的《通，知（国？发〔2006—〕31？号）：。和有关？文件的精神确保科学！管理：土地合理《利，用土地促进我市经】济社会持《续，快速健康发》展现就加强我—市，土地调控和建设【用地管理《有关事项通》知如：下 《 　 》  ：一、严格执行土【地，利用总体规划所【有建设？用地选址必》须符合土《地利：用总体规划实行区】域控制和统筹安排引！导，项目用？地，。入区进园引导—。产业用地合理布置】认真做好《新一轮土地利—。用总体规划》修编工作确保—各类规划《与土地利用总—体规划的《衔接：与，协调妥善安排好各类！用地为工业和重点】。工程建设用地创【造条：件 — 　  【二、用？好土地利用》。年度计？划指标将新增建设用！地控制指《标（包括占用农【用，地和：未利用地）纳入土】地利：用年度计划实行农】用地转？用计划指令性—管理以实际》耕地保有量和—新增建设用地—。面积作为各》级人民政《。府土地利用》年度计？划考核、《土地管？。理和耕？地保护责任》目标考？核的依据对实际用】地，超过计划的扣减下一！年度相应的计—划指标确《保有限的指标—用，在能拉动经济增长、！带动产业结》构优化、提》高效：益、：改善群？众生活？环境的项目》上重点项《目力求挤进》国省计划笼子缓减我！市用地指标》压力 《 ： 　 《  三、盘【活存量土地认真【落实：“充分利用好已【批未用土地、依【法，处置好闲置土—地、盘活改制企业土！地、用活储备土地】。、改：革土地供应方式【、积极引《导向工业园区—用地集？聚，”等集约节约用地六！。条措施对《国发〔2006【。〕31号文》件下：发，前已经预审且—经省：国土资源厅认可【。的批次土地迅速【筹，资交清规费尽快拿】。到，用地批文《对土地用《途，管制实？施以前市县人民【政府已审批但未使】用的土地由市县人民！政府采？取措施依法》收回重新统一—安，。排使用 — 　  ！四、有保有压保障重！。点严把？产业政策关口不符合！产业政策的》。项目一律不》供地重？点保：证高新技《术，。项目符合产》业发展政《策的高税利》工业：项目重大旅游、【物流：、，商贸项目以及—城市基础设施项目和！国省：市，重点工程项目用【地压：缩，经营性用《地控制？房地产开发》用地、用于房地产开！。发，。的用：地应与市城区及各】。县市中？心镇：人口增？。长的幅度相适—应，要严：格控制开发区和【工业：园区经营性用—地严格？执行商务《部、国土资源部、】建设部？对开发区“不得擅】自改变土地用途不得！用于大规模的商业】零售不得用于房地产！开发”的规定严格执！行湖南省人民—政府湘政发〔200！5〕4号文》件关于“开发—区园区？生产性项目》用，地比例应达60【%以：上控制？非生产性辅助设施用！。地”：的规定已经规—划为房地产》用地的要进行清理】对违反规《定的依法收回保障工！业，用地需要 ！ 　  五】。、控制建《设项目用地》定额总量进一—步加强建设项目【。用地定额指》标管：。理，工业项？。目的：建，。筑系数不得低于【30%工业项—目所需行政办公及生！活服务设《施用地面《积不得？超过总用地面积的7！%鼓励？建设多？层厂房禁止》。在工业项目用地范】围内建？造成套住《宅、写字《。楼、宾馆、招—。待，所和培训中心—等非生产性》。配套设施杜绝建设过！宽马路、过》大广场公园》绿地切实防止—浪费土地和》圈地：现象：严格执行建设—。部、国家发展改革委！员会、国《土资源部《。、财政部联合下发】的关于清理和控制城！市建设中脱离实【际的宽马《路、大广场》。。建，设，的通知（建规〔【20：04：〕29号）的规【定市城区广场—面，积不得超过3—。公，顷城市主《要干道包括》绿化带的红线—宽度不超过7—0米；？县市区广场面积不得！超过2公顷主要干】道包括绿化带的红】线宽度不超过—5，5米；小城镇—广场面积《。不得超？过1公顷主要干道】包括绿化《带的红线宽》。度不超过40米对已！经规划的广》场、马路、湖—泊、水面进》行清理核减》超过规定的面积 】 　 】  六、切实保】障被征？地农民的《长远生计严格执【行征地补偿政—。策征地补偿安置必须！。以确保被征地农民】原有生活水平不降低！、长远生计有保障为！原则提？倡在：征得农民同意—后对应支付给农【民的征地费用—可集中部分或—大部分以《入股的方式组织经】济联合体从》事生产经营性—开发对农民的—补偿标准不得低于】法定标？准且当？。。年开工项目的征【地补偿费《必须在三个》月内支付到位严格】。依据法定程序征地】拆迁社会保障费用】不落实的《不得批准征地— ？。。。 　 —  七《、从：严查处违《法用地依法查处国家！。机关工？作人员非《法，批准征收、占用土】地或者非法低价出让！国，有土地使用权—的行为？对，不，执行国家《。土地调控《政策、超计》。划批：地用地、未》按期：。缴纳新增建设用地土！地有偿使用》费及其？他，规，定税：费、未按期足—额支付？征地补偿费而征【占土地以及通过弄】虚作：假侵占基《本农田的《要追究有《关人员？的行政责任依法【查处未批先用—、批少多用》、以租代征规—避农用地转用—审批、非法低价【出让国？有土地使《用权等违法行为【对重大？土，地违法？违规案件要依—法依规严肃》。处理 《 　 】  八、全面清理追！缴土地？。规费加大《闲置土地处置力度按！照国：。务院国发[2—00：6]31号文件和】财政部、国土资源】部、中国人》民银行财综[20】06]48号文【。件精神对国发—。[2004]2【8号文？件下发后减免和【欠缴的土地规费进行！全面清理和追—缴逾期？未交的不办》。理用地审批并—依法予以追缴要加】大闲置土地处置力度！全面开展闲置土地清！。理按照土地管理【法规定 对已—经办理？审批手？续的建设用》。地一年以《上未动工建设的收】缴闲置费；连续【二年未使《用的依法《无偿收回用地单位的！土地使？用权用于工业和城】市基础设施》建设 　！  九、加】强储备土地管—理，采取置换等形—式用活储备》土地为工业和城市】基础设施建设创【造条件储备土—地原则上不能用于补！偿用：地特殊情况下需使用！储备土地《的必须经《市政府？批准且储《备，土地作补偿用—地价：。格，不，得低于招标》拍，卖挂牌出让起始价的！标准： ： 　  十！、市县区人民政府要！加强对？国土管理工作的领导！加强对？国土管理工》。作，的调查研究及时协】调，解决工作中的矛盾】和问：题国土部《门队伍的配备及经费！保障要能确保工作的！需要要严格规范【土地转？让过：程，中的定价标准及其审！批程序大《宗土地的《转让及其定价标准要！报同级？人民政？。府审批 【　　 ？ 二OO七年】四月：二十六日《 ， ？