》 ： 衡阳市人】民政府关于加强【土地调？控和建？设用地管理的通【知 ？ ， ：衡，政发〔？2007〕9—号 各县市—区，人民政府市直—机，关各单位 　！　为了贯彻落实国务！院关于加强土地【调，控有关问题的通知（！国发〔2006〕】31号）和有关文】件的：精神：确保科学管理土地合！理利用土地》促进我？市经济社会持续快】速健康发展现就加】强我市土地调—控和建？。设用：。地管理有关事项通知！如下： 　》。 ， ，  一、严格执】行土地利用》总体规划所有—建设用地选址必【须符合土地利用总体！规划：实行区域控》制和统筹安排引导项！目用地？入区进园引》导产：业用地合理》布，置认真做好新—一轮土地《利用总体规划修编工！作确保各类》规，划与土？地利：用总体规划的衔接与！协调：妥善安？排好各类用》地为工业和重点工程！建设用地创造—条件 《。 　 【  二、用好土地！利用年度《计划指标将新增建设！用地控制指》。。标（：包括：占用农用《地和未？利用地）纳入土【地利用年度计划实行！农用地？转用计划指》令性：管理以实《际耕地保有量和新】增建设用地面积作为！各级人民政》府土地利用年—度计划考核、土地管！理和耕地保护—责任目标《考核的依据对—实际用地超过计划的！扣，减下一年度相—应，的，计划指标确保有【限的指？标用在能拉动经济】增长、带动》产业：结构优？化，、提：高效益、改善群众生！。活环境的项目—上重：点项目力求挤进【。国省计划笼子缓【减我市用地指—标压：力 — 　 —。 ，。三、盘活存量—土地认真落实“充】分利用好《已批未用土地、依】法处：置好闲置土地、盘活！改制：企业土地、用—活储备土地、改革】土地供？。应，方式、积极引—。导向工业园区用地】集聚”等《集，约节：。约，用地六条措施对国】发〔2006〕3】1号文件下发前已】经预审且《经，省国土资源厅—认可的批次土—。地迅速筹资交—清规费尽快》。拿，到用地批文对土地用！途管制实施以—前市县人民政—。府，已审批但《未，使，。用的土？地由：市县人？民，政府采取措施—依法收？回重新统一安排【使用 【 　  四】、有保有《压保障重《点严把产业政策关口！。不符：合产业政策的项【目一律不供地重点保！。证高新技术项—目符合产业发—展政策？的高：税利工业项目重大旅！游、物？流、商？贸项目以及城市基础！设，。施项目？和国省市重点工程】项目用？地压缩经营性用【地，控制房地产开发用地！、，用于房地产》开发的用地应—与市城区及》各县市？中心镇人口》增长：的幅度相适应要严格！控制：开发区和工业园【。区经营性用》地，严格执行商务部、国！土资源部《、建设部对开发区“！。。不得擅自改变土【地用途不得》用于大规模的商业】零售不得用于房【地产开？发”的规定严格执】行湖南省人民政府湘！政，发〔20《05〕？4号文？件关于“开发区园区！生产性项《目用地比例应达【60%？。以上控制非生产性辅！助设施用地”—。的规定？已经规划为房地【。产用地？的要进行《清理对违反规定的依！法收：回保：障工业用地需要【 　 】 ：  五、控》制建设项《目用地定额总量进】一步：加强建设项目用地定！额指标管理工—。业项目？的，建筑系数不得低于】30%工业项—目，所，需行政办公及生活服！务设施用地》面积不？得超：过总用？地面：。。积的7%鼓励建【设多层厂房禁止在】工业项目用地—范围内？建造成套住宅、【写，字楼、宾《馆、招待所和培训】中，心等非生产》性配：套设施？杜绝：建设过宽马路、【过大广场公园绿地切！实，防止：浪费土地和圈地【现象严格执行建【。设部、国家》发展改革委》员会：、国土资源部、【财政部联合》下发的关于清理和控！制城市建《设中脱离实际的宽】马路、大广场—建设的通知（建规〔！2004〕29号）！的规定市《城区广场面积不【得，超过3公顷城市【主要干道包》括，绿化带的红线宽度】不超：过70米《；县市区广》场面积不得》。超过：2公顷？主要干道包括绿化】带的红线宽度不超过！5，5米；小城》镇，。广场面积不》得超过1公》。顷主要干《道包：括绿化带的红—线宽度不超过40】米对已经规划的广】场、马路、湖泊【、水面进行清理【核减超过规》定，的面：积 — 　  【六、切实保障—。。被征地？农民的长远生计严格！执行征？地补偿政策》征地：补偿安置《。必须以确保》。被征地农《民原有生活水平【。不降：低、：长远生计《有保障为原则提倡】在征得？农民同意后对应支付！给农民的征地—费用可集中部—分或大部分》以入股的方式组织经！济联合？。体从事生《产经营性开发—。对农民？的补偿标准不得【低于法定标》准且当年开工—项目：的征地补偿费必须】。在三：个月：内支付到位严格【。依据：法定程序征地—拆迁社会《保障费用不落实【的不得批准》征地 《 ， 　 【  七、《从严：查处违法用地—依法查？处国家？机关工作人员非法】批准征收、占用土地！或者非法《低价出让国》有土地使《用权的行为对—不执行？国，家土地调控》政策、？超计划批地用地【、未按期缴纳新【增建设用地》土地有偿使用费【及其他规定》税费：、未：。按期：足，额支：付征地补偿费—而征占土地以及通过！弄虚：作假侵占基本农【田的要？追究有关人员的行政！责任依法查处未批先！用、批少多用—、以：租代征规避农用【地转用审批、非【法低价出《让，国有土地使用权【等违：法行为？对重大土地》违法违规案件要【依法依规严》肃处理？ 　 ！  八、全面【清理：追缴土地规费—。。加大闲置土地—处置力度按》照国务院国》发[：2，006？]，3，1号：文件和财政部、国土！资，源部、中国人民【。银行财综[20【06]4《8号文件《精神对？国发[200—4]28号文件下发！后减：免和欠？。缴的：土地规费进行全面】清理和追缴逾—期未交？的不办理用地—审批并依法予以【追缴要？加大闲置土地处置力！度全面开展闲置【土地清理按》照土地管理法规【定 ：对已：经办理？审，批手续的建设用地一！年以上未动》工建设？的收缴？。闲置费；连》续二：年未：使用的依法无偿【收回用地单位的【土地使用权用于工】业和城市基础设施建！设 》 　？  九—、加强储备土—地管理采取置换【等形式用活储备【土地为工业和—城市基？础设施建设创造【条件储备土》地原则上不能用于】补偿用地特殊—情况下？需使用储备土地【的必须？经市：政府批准且储—。备土地作补偿用【地价格不《。得低：于招标？。拍卖挂牌出让—起始价的标准 ！ ： 　 《。 十、市县区—人民政府要加强对】国土管理工作—的领导加强对国【土管理工作的调查】研究及时协调解【决工作中的》矛，盾和问题国土部门】。队伍的配备》及经费保障要—。能确保工《作的需要《要严格规范土—地转让过程中—的定价标准及其审批！程序：大宗：。土地的转让及—其定价标准要报【同级人民政府审批 ！ 　《　 二OO】七年：。四月二十六》。日 》