【 衡》阳市人民政府关于】加强土地调控和【建设用地管理的通】知 ？。 ， 衡政发〔2【007〕9》号 ： 各县市《。区人民政府市直【机关：各单位 — 　　为了贯—彻落实？国务院关于加强【。土地调控有》关问题的通知（国发！〔2006〕31】号）和有关文件的精！神确保科学管理土】。地合理利用》。土，地促进我市经济【社，会持续快《速，健康发展现就加【强我市？土地调控和建设用地！管理有关事》项，通，知如下 — ，　 ？  ？。一、严？格执行？土地利？用总体规划所有建设！用地选址必须符合土！地利用总体规划【。实行区域控制和【统筹安排引导项目用！地入区进《园引导？产业用地合理布【置认真做好新—一轮土地利用总体规！划修编工作确保各类！规划与土地利用总】体规划的衔接与协】。。调妥善安排好各类用！地为工业《和重点工程建设【用地创？造条：件 ？ ？。 　 《 ：。 二、用好土地利】用年：度计划指标》将新增建设用地控】制指标（包》括占用农《用地和未利用—地）纳入土地—。利用年？度计划实行农—用地转用《计划指令《性管理以实际耕【地保有？量和新增建》设用：地面积作为各—级，人民：政府土地利用年度】。计划考？核、土地《管理和耕地保—护责任目标考—。。核的依据对》实际用地超过—计划的扣减下一【年度相应的》计划指标确》保有限的指标用在能！拉动经济增》长，、，带动产业结构优化】、提高？效益、改善》群，众生：。活环境的项目上【重点：。项目：力求挤进国》省计划笼子缓减我】市用地指标压力 】。 ？ 　？  三、盘活！存量：土地认真落实“充】分利用好已批未用】土，地、：依法处置好闲置土地！、盘活改《制企业土地》。、用活？储备土地、》。改革土地供应方式、！积极引导向》工业：园，区用地？集聚”等《集约节？约用地六条措—施，对国发〔2》006〕31号文件！下发前已经预—审，且经省国土》资源厅？认可的批《次土：地迅速筹资交清【规费尽快拿到—用地批？文对：土地用途管》制实施以前市—县人民政府已审【批但：。未使用的土》地由市？县，人民政府采》取，措施依法收回重【新，统一：安，排使用 — ？　  —四、有保《有压保障重》。点严把产业政—策关口不符合产业】政策的项目一—律不供地重点保证】高新：。技术项目符合—产业发展政》策的高税利工业项目！重大旅？游、物？流、商贸项目以【及城：市基础设施项目【和国省？市重点工程项目用地！压缩经营性》用地控制房地产开】发用地？、用于房地产开发的！用地应与市城区及各！县市中心镇》人口增长的》幅度相？适应：要严格控《制开发区和工业园区！经营性用《地严格执行商务【部，、国土资源》部、：。建设：部对开发区“—不得擅自改变土【。地用途不得用于大】。。规模的商业零售不得！用于房地产开发【”，的规：定严格执行湖南省】人民政府湘政发〔2！005〕4号文件关！于“开发《区园区生产性项【目用地比例应达【60%以上控制【非生产性辅助设【施，用地”的规定—已，经，规划：为房：地产用地的》要进行清理对违反】。规，定的依法收回保障】工业用地需要 【 　 】 ，  五、控制—建设项目用地定额总！量，进一步加强》建设项目用地定额】指标管理工业—项目的建筑系数不】得低于？。30：%工业？项目所？需行政办公》及生活？服务设施用》地面积不得》超过总用地面—。积的7？%鼓励建设多层【。厂房禁止《在，工业项目用》地范围内建》造成套住宅、写【字楼、？宾，馆、招待所和培训中！心等非生产性配【套设施杜绝建设过宽！马路、过《大广场公《园绿地切实防止【浪费土？地和圈地现象严格执！行建：设部：、国家发展改革委】员，会、国土资源部、财！政部联合下发的关】于清理和控制—城市建设中脱离实】际的宽马路、大【广场建设的通知（建！规〔2004—〕2：9号：）的规定市》城区广场面》积不得超过3公顷】城市主？。。要干：道包括绿化带的【红线宽度不超—。过，70米？；县市区广场—面积不？得超：过2：公顷主要干道包括绿！化带的红线宽度不超！过55米；小城镇】广场面积不得超过1！公顷主要干》道包：括绿化带《的红：线宽：度不超过40米对】已经：规划的广场、马【路、：湖泊、水面进行清】理核减超过》。。规定的面积 ！ 　？ ： ，。  六？、切实保障被—。征地：农民的长远生—计严：格执行征地补—偿政策征地补偿安】置必：须以确保《被征地？农民原有生活—水平不降低、长【。远生计有保障为原】则提：倡在征得农民同【意后对？应，支付给农民》的，征地：费用可集中部分或】大部分以入》股的方式《组织经济联合体从】事生产经《。营性：开发对农民的补【。。偿，标准不得低于法定】标准且当年》开工：项目的征地补偿费必！须在：三个月内支付—到，位严格依据》法定程序《征地拆迁社》会保障费用不落【实的不？得批准征地 —。 《 　：  七、从】严查：。处，违法用地依》法查处国家机关工作！。人员非法批准征收】、占用土地》或者非法低价出让】国有土地使用权的】行为对不执行国【家土地调控政—策、超计划》批地用地、》未按期缴《纳新：增建设用《地土地有偿使用费】及其他规《定税费、未按—期足额？支付征地《补偿费而征占—土地以及通过弄虚作！。假侵占基本农田【的要追究有关人【。员，的行政责任依法【查处未批先用、【批少多用、以租代征！规避农用地转用【审批、？非法低价出》。让国有土地使用权等！违法行为对重—大土地违法违规案件！要依法依规》严肃处理《 ？ 　《  八、【全面清理《追缴土地规费加大】闲置土地处置力度】。按照国？。务院：国，。发[2006—]31号文》件和财政部、国【土资源？部，、中国人《民银：行财综？[2006]4【8号文件《。。精神对国发[2【004]28号文】件下：发后减免和欠缴的土！地规费进《行全面？清理和追缴逾期【未交的不办理用地】审批并依法予以追缴！要加：大闲置土地处置力度！全面开展闲置土地清！理按照土地管理法】规定 对已》经办：理审批手续的建设】用地一年以上—未动工建设的收【。缴闲置费；》连续二年未使—用的依法无偿收回用！地，单位的土地使用权】用于工业和城市【基础设施建设— 　 】 ：  九、加强储【备土：地管理采取置—换等形式用活储备土！地为工业《和城市基础设施【建设创造条件—。储备土地原则—。上不能用于补偿用地！特殊情况下需使【用储备土《地的：。必须经市《政府批准且储—备土地作补偿用地】价格不得《低于招标拍卖—挂，牌出让？起始价的标准— 　 ！ 十、？市县区人民》政府要？加强对国土管理工】作的领导加强对【国土管？理工：作的调查研究及【时协调解决》工作中的矛》盾，和问题国土部门【队伍的配备》及经费保障要能确保！工作的需要》要，严格规范土地转让】过程：中，的定价标准及—其审批程序大宗土】地的：。转让及其《定价标准要报同级】人民政府审批— ： 　　 二！OO：七，。年四月二《十六日 》 ：