《 衡】阳，市人民政府关于加强！土地调控和》建设用地管理的通知！ 衡政发】〔2007》〕9号 》各县市？区人民政府市直机】关各单位 】　　为了贯彻落【实国务院关于—加强土地调控有关问！。题的通知（》国发〔2006〕】31号）和有关【文件的精神确保【科学管理《。土地合理利用土【地促进我市》经，济社会持续快速【健康发展现》就加：强我市土《地调控和建设用地管！理有关事项通知【如下 　 ！ ， ， 一、严格执行【。土地利用总体规划】所，有建设用地选址【必，须符合土地利用总】。体规：。划实行区域控制和】。统筹安排引》导项目用地入区【进园引导产业—用地合理布置认真做！好新一轮土地利用】总体规划修编工【作，确保各类《规划与？土地利？。用总体规划》的衔接与协调妥善】安排好各类用地【为工业？和重点工程》。建设用地创》造条件 》 　 】  二、用好—土地利用年度—计划指标将新增建设！用地控制指标（包】括占：用农用地《和，未利用地）》纳入土地利用年度计！划实行农《用地转用计划指【令性管理以实—际耕地保有量—。和，新增建设用地面积】作为各级人民—政府土地利》。用年度计划考核、土！地管理和耕地保【护责任目标考核【的依据对实际用【地超过？。计划：的扣：减下一年度相应的计！划指标确保有限【的指：标用在能拉动经济增！长、带动产业结【构优化、提》。高效益、《改善群众生活环境的！项目上重点项目【力求挤进国省计【划笼子缓减我市【用地指标《压力 — 　 》  三《、盘活存量土地认真！落实“充分》利用好？已批未用土地、依】法处置好闲置土地】、盘活改制》企业土地、》用活储备土地、改革！土地供应方》式、积极《引导向工业园—。区用地集聚”等集】约节约用地六条措】施对国发〔》2006〕31号】文件下发前已经预审！且，经，省国土资源厅认可】的批次土地迅速【筹资交清《。规，费尽快拿到用—地批文对土地—用途：。管制实施以前市县】人民政府已审批【但未使用的土—地由市？县，人民政？府采取措施依法收】回重新统一安排【使用 — 　？ 《 四、有《保有：压保：障重点严《把产：业政策关口不符合】产业政策的项目一律！不供地重点保—。证高：新技术项目符合产业！发展政策的高税【利工：业项目重大》旅游、物流、商【贸项目以及城市【基础设施项》目和国省《市重：点工：程项：目用：地压缩经《。营性用地控制房【地产开发用地、用】于房地？产开发的用地应与】市城区及《各县市中心镇人口增！长的幅度相适应【要，严格控制开发—区和工业园区经【营性用地严格执【行商务部、国—土资源部《、建设部对开发区“！不得擅自改变土地】用途：不得用于大规—模的商业零售不得用！于房：地产开发”的规定】严格执行湖南省人民！。政府湘政《发〔2005〕【4号文件《关于“开发》区园区？生产：性项目用《地，比例：应，达60%以上控【制非：生产性辅助设—施用地”《的规定已经》规，划，。为房地产《用地的要进行清理】。对违反规定》的依法收回保障【工，业用地？需要 》 　 —  五、控制建设！项目用地定》额总：。量进一步加强—建，设项目用地定—额指标？管理工业项》目的建？筑系数不得低于3】0%工业项目—所需行政办》公及生活服务—设施用地面》积不得超《过总用地面积—的7%鼓励建设多】层，厂房禁？止在工业《项目用地范围—内建造成套》住宅、写字楼、宾】馆，、招待所《。和培训中心等非生产！性配套设施杜绝建设！。过宽马？路、：过大广场公园绿地】切实防止浪费—土地和圈地》现象严格执》。。行，建，设部、国家发展改革！。。委员会、国土资【源部：、财政部《联合下发的关于清理！和，控制城市建》。设，中脱：离，实，际的：宽马：。路、大？广场建设的通知（】建规：。〔2004〕—29号）《的规定市《。城区广场面积—不得超过3公顷【城市主要干道包括】绿，化带的红线宽度不超！过70？米；县市区》广场面积不得超【。过2公？顷主要？干道包括绿化—带的红线宽度不【超过55米；—小城镇广场面积【不得超过《1公顷主要干道包括！绿化带的《红线宽度不超过4】0米对已经规划的】。广，场、马路、湖—泊、水面《进行：清理核减超》过规定的面积 【 ， 　 ！ ，六、：切实保障被征—地农民的长》远生计严格执—行征地补偿政—策征地补偿安—。。置必须以确》保被征地农民原【有生活水平不—降低、长远》。生计有保障为原则】提倡在征得农民同】意后对应支付—给农：民的征地费用—可，集中部分或大部【分，以入：股的方式组》织经济联合体—。从事生产《经，营性开发《对农民的补偿标准】不得低于《法定标准且当—年开工？项目的征地补偿【费必须在三个月内支！。付到位严格依据【。法，。定，程序征地《拆迁社会保障费用】不落实的不得批准】征，地 ： 《。 　  七】、从严查处》违法用地依法—查处：。。国，家机关工作人员非法！。。批准征收、占用土地！或者非法低》价，出让国有《土地使用权的—行，。。为对：不执行国家土地【调，控政策、超计划批】地，用地、未按》。期缴纳新增建—设用地土地有偿使用！费及其？他规：定税费？、未按期《足额支？付征地补偿》费而征？占土地？以及通过弄虚作假】侵占：基，本农田的要》追究：有关人员的行—政责任依法查处未批！先用、批少多用、以！租代征规避农—。用地转用审》批、非法低价出让】国有土地使用—权等违法行为对【重大土地违法违【规案件要依法依规】。严肃处理 ！ 　  【八、全面清理追缴土！地规费加大闲置土地！处置力度《。按照：国务院国《发，[2006]31】号文件和财政部【、国土资源部—、中国人民银—行财综[20—。06]48号文【件，精神对国发[20】04]28号文件下！发后减免和欠缴的土！地规费进《。行，全面：清理和追缴逾期未】交的不办理》用地审批《并依法予以》追缴要加大闲置【土地处？置力度全面》开展闲置土》地清理按照》土地管？理法规定《 对已经办理审批】手续的建《设用地？一年以？上，未动工建设的收缴闲！置，费，；连续二年未使【用，的依法？无偿收回用地单位的！土地使用《权用于工业》和，城市基础《设施建设 ！ 　  九】、加强储备土地管】理采取置换》等形式用活储备土地！为工业和城》市基础设施建—设，创造条件储备土地原！则上不能用》于补偿用地特—殊情况下需使—用储备土地的必【须经：市政：府，批准：且储：备，土地：作补偿用地价格不】得低于招《标拍卖挂牌出让【起始价的标准 ！ ？　  十、市县】区人民？。政府要加强》对国土管理》。工作的领导加强对国！土管理工作的—调查研究及时协调】解决工作中的—矛盾和问题国土【部门队伍的配—备及经费保障要【能确保工《作的：需要要严格规范【土，地转让？过程中的定价—标准：及其审批程》序大宗？土地的转让》及其定价标准要报同！级，人民政府审批 【 ： 　　？ 二OO七】年四月二十六—日 《。 ，