？ ： 衡阳市！人民政府关于—加，强土地调控和建【设用：地管理的《通知 ？ ， ：。。。 衡政发《〔2007〕9号 ！ 各：县市区人民政府市直！机关各单位 —。 　　》为了贯彻落实国务】院，关于加强《土地调控有关问题】的通知（国发〔20！06〕31号）和有！关文件的《精神确保《科学管理土地—合理利用土地—促进我市经济社会持！续快速健《康发展现就加—强我市土地调控【和建设用地管理有关！。事项：通，知如下？ ， 　 【  一、严》格，执行土地利用—总体规划所》有建设用《地，选址必须符合土【地利用总体规—划实行区域》控制和统筹安排【引导项目《用地入区《进园引导产业用地】合理布置《。认真做好新》一轮土地利用总体】规划：修编工作确保各类】规划与土地利用总】体规划的衔接与协调！妥善安排好各—类用地为工》业和重？点工程建设用—地创造条《件 ： 》　  二、用！好土地利用年度计划！指标将新增建设【用地控？制指标（包括占用】农用地和未利用【地）纳？。入土地利用年度【计划：实行农用《地转用计划指令【性管理以实际—耕地保有量和新增】建，设用地面积作为各】级人民政《府土地利用年度计划！考核、土地管理【和耕：地保护责任目标考】核的依据对》实际用地《超过计划的扣减下一！年度相应《的计划？指标确保有限的指】标用在能拉动经济】增长、带动》产业结？构优化、提高效益、！。改善群众生活环境的！项目：上重点项目力求【挤进国省计》。划，笼子缓减我》市，。。用地指标压力 【 》　  三【。、，盘，活存量土地》认真落实“充—分利用好已批未用】土地、依法处—置好闲置土地—、盘活改制企业土地！、用活储备土地【、改革？土地供应方》式、积极引导向【工业园区用地集聚】”等集约节》约用地六条措施对国！发〔200》6〕31《号文件下《发前已？经预审且《经省国土资源厅认】可的批次《。土地迅速筹》资交清规费尽快拿】到用地？批文对？土地用途管制—实，施以前市县人民【政府已审批但未【使用的土地由市县】人民：政府采？取措：施依法收回重—新统：一安排使用 ！ 　 《 ：  四？、有保有压保障重点！严把产业政》策关口？不符合产业政策的项！目一：律不：。供地：重点保证高》新技术项目》符合产？业，发展：政策：的高税利工业—。。项目重大旅游、【物流、商贸》项目以？。及城市基础设施【项目和国省市重点工！程项目用地压—缩经营性用地控【制房地产开》发用地、《用于房？地产：开发：的用地应与》市城区及各县市中心！镇，人，口增长的幅度相适应！要严格控制开发区和！工业园区经营性【用地严格执》行商务部、国—。土资源？部、建设《部对开发区“—不得：擅自改？变土地用途不得【用于大规模的商业零！售，不得用于房》地产开发”》的规：定，严格执行湖南省人民！政府湘政发〔20】05〕？4，号文件关于》“开发区园区生【产性：项目用地比例—应达60%以上控】制非生产性辅—助设施用地”的规定！已经规？。划为房地《产用地的要进行清理！对，违反规？定的依法收回—保障工？业用地需《要， 》。 　 — ，五、控制建设项【目用：地定额总量进一步加！强建设项目用—地定额？指标管理工业项【目的建筑系数不【得低于30%工业项！目所需？行政办公及生活服务！设施：用地面积不得超【过总用地面积的7】%鼓励建《设多层厂房禁止在工！业项：目用地范围内建造成！套，住宅、写字楼—、宾馆、《招待：所，和培训中心等非生产！性配套设施杜绝【建设过宽马路、【过大广场公园绿【地切实防止浪费土】地，和圈地现象严格【执行建设部、国家发！展改革委《员会、国土资源部】、财政部联合下【发的关于清理和控制！城市建设中脱离实】际的宽马《路、大？。广场建设《的通知（建规〔20！04：〕29号《）的规定市城—区广场面《积不得超过3公【顷城市主《要干道包括》绿化：带的红？线宽：度不：超过7？0米；县《市，区广场面积不得超】过2公顷主》要干道？包括：绿化带的红线宽度】不超过55》米；小城镇广场面积！不得超过1》公，顷主要干《道包括绿化》带的红？。线宽度不超过40】米对已经规》划的广场、》马路、湖泊、水面进！行清理核减超过规】定的面积 【 　 【  ：六、切实保障被征】地农民的长》远生计严《。格执行？征地：补偿政策征地—补偿安置必须以确】保被征地农》民原有生活水—平，不降低、《长远生计有保—。障为原？。。则，提倡在征得农民同】。意后对应支付—给农：民的：征地费用可集中部分！或大部？分以入？股的方式组织—经济联合体从事【生产经营性开发对】农民：的补偿？标准不得低》于法定标准且—当年开工项目的征】。地补偿费必须在三个！月内支付到位严格依！据法：定程序征地》拆迁社？会保：障费用不落实的【不得批准征地— 　【 ？  七、从严查处违！法用地依《法查处国家机关工】作人：员非法批《准征收、占用土地】或者非法低价出【让国有土地使用权】的行为对不执行【国家土地调》控政策、超计—划批：地用地、未》按期缴纳新增建【。设用地土地》有偿使用费及其他】规定税费、未按期足！额支付？征地补？偿费而征占》土地以及通过弄【虚作假侵占基本【。农田的？要，追究有关人员的行】政责任依法查—处未批先用》、批少多用、以【租代征规避农用地转！用审批、非法—低价出让国》有土地使用》权等违？法行为对重大土地】违法违规案件要依】法依规严《肃处理？ ？ 　 —  八、全面【清理追缴土地规费加！大闲：置土地处《置力度按照国务【院国发[《2006《]31号文》件和财政部、国【土资源部《、中国人民银行【财综[？2006《]48号文件精神】对，国发[200—4]28号文件下】发后减免和欠缴的土！地规费？。。进行全？。面清理和追缴—逾期未交的不办理用！地审批并依法予【以追缴要加大闲置土！地处置？力，度全面开展闲置【土地清理《按照土地管理—法规定 对已经办理！审批手续的建—设用地一年以上未】动工建设的收缴【闲置费；连》续二年未使》用的依法无偿—收回用地单位的【土地使？。用权用于工业和【城市：基础：设施建？设， —　， ，。  九》、加强储备土地管理！采取置？换等形式用》活储备土《地为工业和城市基础！设施建设创造—条件储备《土地原则上不能用于！补偿用地《特，殊情况？。下需使用储备土地的！。必须经？市政府批准且储【。备土地作《补，偿用：地价格？不得低于招标—拍卖挂牌出让—。起始价的标》准 【　 ？ 十、市县区—人民政府要加—强对：国，土管理工作的领导加！强对国土管理工【作的调查研究及时】协调解决工作—中的矛盾和》。问题国？土部门队伍的配【备及经费保障要能】确，保工作的需要—要严格？规范：土地转让过程中【的定价标准及其【审批程？序，大宗土地的转让及其！定价标？准要报同级人—民政府审批 【。 　　 【 二：OO七？年四月二十六日【 《