： — ？。衡阳市人民》政府关于加强土地调！控和建？设用地管理》的，通知 ？ 《。衡政发〔2007〕！9号 各县市【区人民政府市直机】关各单位 【 　　为了贯彻落】实国务院关于加强土！。地调控有关问题的通！。知，（国发〔2006〕！31号）《和有关文件》的，精神确保《科学管理土地合理】利用土地促进—。我市：。经济社会持续快速健！康发展现就加强我】市土地调控和建设】用地管理有关事项通！知，如下 ？ ， 　 》  一、严格执】行土地利用》总体规？。划所有建设用地选】址必：。须符合土《地利用总《体规：划实行？区域控制和》统，筹安排引导项目【用地入区进园引导产！。业用地合理布置【认真做好新一轮土】地利用总体》规划修编《工作确保各》类规划与土》地利用总体规划的衔！。接，与协调？。妥，善安排好各类用地为！工业和重点工程建设！用地创造条件— 》 　  【二、用好《。土地利用年》度计划指标将新【增建设用地控制指】标（包括占用—农用：地，和未利用地）纳入土！地利用年《度计划实《行农用地转用—计划指令性管—理以实际耕地保有量！和，新增建设用地面积】作为各级人民政【府土：地利用？年度计划考核、土】地管理和耕地保【。护责任？目标考核的依—据对：实际用地超过计划的！扣减下一《年，度相应的计划指标】确保有限《的指标用在》能拉动经济增—长、带动产业结构】优化、提高效益、】改善群众生活—环境的项目上重【点项目力《求挤进？国省计划笼子缓减】我市：用地：指标：压力 》 ， 　 《 ？ 三、盘《活存量土《地认真落实“充分利！用好已？批未：用土地、依法—处置好？闲置土地、盘—活改制企业土地、用！活储备土《地、改革土地—供应方式、积极引】导向工业《园区用地集聚”等集！约节：约，用地：六条措施对》国发〔2006〕】31号文件下发【前已经预审且经省】国土资源厅认可的】批次：土地迅？速筹资交《清规费尽《快拿到？。用地批文对土—地用途管制》实施以前《市县：人，民政府已审批但未】使用的土《地由市县人民政府采！取措：施依法收回》重新：统一安排使用 】 ？ ，　  四、】有保：。有压保障重》点严把产业政策关】口不符合产业政策的！项目一律不供地重点！保，。。证高：新技术项目符合【产业发展政》策的高税利》工，业项目重大》旅游、物流、商贸】项目以及城市基础】设施项？目和：。国省市重《点工程项目用地压缩！经营性用《地控制房地产开【发用地、用于—房地产开《发的：用地应与市城区及各！县市中心镇人—口增：。长的幅度《相适应要严格控【。。制开发？区和工业园区经营】性用地严格执—行商务部《。、国土资《源部、建《设部对？。开发区“《不得擅？自改变土地用途不得！用于大规模的商业】零售不得用于—房地产开发”的【规定严格《执行湖南《省，人，民政府？湘政：发〔2005—〕4号文件关于“】开，发区园区《生产性项目用地【比例：应达6？0%以上控制非生】产，性辅助？设施用地”的规定】已经规划为》房，地产：。用，地的要进行清理对】违，反规定的依》法收回保障工业用地！需要 — 　 《 ：  ：五、控制建》设项目用《地定：额总量进一步加强建！设项目用地定额指】标管理工业》项目：的建筑系数不—得低于30%—工业项目所需行政】办公及生活服—务设施用地面积不得！超过总用《。地面积？的7：。%鼓励建设》多层厂房禁止在工】业，项目用地范》围内建？造成套住宅、写【字楼、宾《馆、招待所和—培训：中心等非生产—。性配套设施》杜绝建？设过宽马路、—过大：广场公园绿》地切实防止浪费土地！和圈地现象严格执】行建设？部、国家发展改革委！员会、国《土资源部、财政部联！合下发的关》。于，清理和控制城市建设！中脱：离实际的宽》。马路、大广场建【设的通知（建规〔】2004〕29【号）：的规定市城区广场面！。积不得超过》3，公顷城市主要干【道包：括绿化带的红—线宽度不超过70】米；：县市区广场》面积不得超过2公顷！主要：。干道：包括：绿化带的《红线宽度《不超过5《5，米；小城镇广场面积！不得超？过1公顷主要—干道包括绿》化带：。的红线？宽度不超《过40米《对已经规划的广场、！马路、湖泊、—水面进行《清理核减超过规【定的：面积： 《 　 》  六、切—实保障被《征地：农民的长远生—计严格执行征—地，补偿：政策征地《补偿安置必须—以确保被征地农【民，原有生活水平—。。不降低、长远—生计：有保障为原则提【倡在征得农民同意】后对应支付给农民的！征地：费用可集《中部分？或，大部分？以入股的方式组【织经：济联合体从事生产经！营性开发对》。农民：。的补偿标准不得低】于法定标准且当【年开工项目的—征地补偿费必须在】三个月内支付到位严！格依：据法定程《序征地？拆，迁社会保《障，费用不落实的—不得批？准征：地 　】 ？  七、从严查处】。违法：。用地依？法查：处国：。家机：关工作？人员非法批准征收】、占用土地或者非法！低价出？让国：有土地使用权—的行为？对不执行《国家土地调控—政策、？超计划批地用地、】未按期缴《纳，新增建设用地—土地有偿使用费及其！他规：定税费、《未按期足额支付征】地补偿费而征占土】地以及？通过弄虚作假侵【占基本农田的要【追，究有关人员的行政责！任依法查处未批先用！。、批少多《用、以租代征规避】农用：地转用审批、—非法低价出》让国有土地》使用权等违》法行为对重》大土地违法违—规案件要《依法依规严》肃处理 ！　  八、】全面清理追缴土【地规费加大闲置土】地，处置力度按照—国务院国发[200！6]31号文件和财！政部、国土资源部】、中国人民银—行财综[《20：06]48号文【件精神对国发[20！04]2《8号文？件下发后减免和【欠缴的土地》规费进行全》面清理和追缴逾【期未交的不办理用地！审批并依《法予：以，追缴要加《大闲：置土地处置力度全面！开展闲置土地清【理按照？土地管理法规定 对！已经办理审批—手续的建设用地一年！以上未动工》建设的收缴闲置【费；连续二》年未使用的依法无偿！。收回用地单》位的土地使》用，权，。。用于工业《。和城市基础设—施建设 《 　 【 ， ，  九、加强储【。备，土地管理采取置【换等形式用》活储备土地》为工业和城市—基础设施建设—创造条？件储备土地原则上不！能用于补偿用—地，特殊情况下》需使用储备土地的必！。须经市政府》批准且储备土—地作补偿用地价格不！得低于招《标拍卖挂《牌出让？起始：价的标准 ！ 　 ？  十、市》县区人民政府要加强！对国土？管理工作的领导【加，强对国土管理工【作的调查研究及【时协：调解决工作》中的：矛，盾和问题国土—部门队伍的配备【及经费保障要能【确保：工作的需要要严格规！范土地？转让过程《中，的定价标准及—其审批程序》大宗土地的转让及其！定价标准《要，报同级？人民政府《审批 　　 ！ 二O》O七年？四月二十六日 【 ？