》 衡阳市！。人民政府关于加【强土地调控和建设】用地管理的通知【 衡政发】〔2007〕9号】 各县《市区人民政府市【。直，机关各单位 — 　　为了贯】彻落实国务院关于】加强土地调控—有关问？题的通知（国发〔】2006〕31【号）和有关文件的精！神确保科学管理土】。地合理利《用土地促进我市经】济社会持续》快速健康《发展现就加强我市】土地调控和建设用地！管理：有关事项通知如下 ！ 　 【  一、严格执行】土地利用总体—规划所有建设用地】选址必须符合—。土地利用总体—规划实？行区域控《制，和统筹安排引导【项，目用地入区进园引】导产业用地合理布置！认真做好新一轮土】地利用总《体，规划修编工作确保】各类：规划：与土地？利用总？体，规划的衔接与协调】妥善安排好各类用】地为工业和》重点工程《建，设，用地创造《条件 】　  二、】用好土地利》用年度计《划指标将新增建设用！地控：制指标（《包括占用农用地【和，未利用地）纳入土】地利用年度计划实行！。农用地？转用计划指》令性：管理以实际耕地【保，有量和新增》建设用地面积作为各！。级人：。民政府土地利—用年度计划考核、土！地管理和耕地—保护责？任目标考核的依【据对实际用地超过】。计，划的扣减下》一年度相应》的，计划指标确保有限的！指标用？在能拉动经济增长】、带动产业》结构优化《、提高效益、改善群！众生活环境的—项目上重点项目力求！挤进国？省计划笼子缓—减我市用《地指标？压力：。 》 　 — ，三、盘？活存量土地认真落实！“，充，分利：用好已批未用土地】、依：法处置好闲置—土地、盘活改制【企业土地、》用活储备土》地、改革土地—供应方式、积极【。引导向？工业园？区用地集聚”等集】约节约？用地：六条措？施，对国发〔200【6〕31号》文件下？。发前已经预审且经】省国土？资源：厅认可的批》次土地？迅速筹？资，交，清规费尽快拿到用】地批文对土地用【途管制实施》以前市？。县人民政府已审【批但未使《用的土地由市—县人民政府采取措施！依法收回重新—统一安排《使，用 ？ 　 —  四、—有，保有压保障重点严把！产业政？策关口不符合—产业：政策的？。项目一律不供—地重点保《证高新技术项目符】。合产业？发展政策《。。的高税利《工业：项目重？大旅游、物》流、商贸项目以及】城市：基础设施项目和【。国省市重点工程项】目用地压缩经—营性用地控制房【地产开发用地—、，用，于，房地：产开发的用地应【与市：城区及各县市中【心，镇人口增长的—。幅度相适应要严【格控制开发区和工】业园区经营性用【地严格执行商务【部，、，国土资源部》。、建设部《。对开发区“不—得擅自改变土地用】途不：得用：于大规模的商业【零售不得用于房【地产开发”的规【定严格？执行湖？南省人民政府湘政发！〔2005》〕4号文件关于“开！发区园区《生产性项目用地【比例应达60%以】上控制非生》产性辅？助设施用地”—的规：定，已经规划为房地【产用地的要进行清理！对违反规《定的依法《收回保障《工业用地《需要 【。 ，　 》 五、控《制建设项目用地定】额，总量进一步加强【建设项目用地定额指！标管理？工业项目的建筑系数！不得低于30%工业！项目所需《行政办公及生活服务！设施用地《面积不？得超过总用地面【积的7%鼓励—建设多层《厂房禁止在工业【项目用地《。范围内建造成套住宅！、写字楼、》宾馆、招待所和培】训中心等非生产性配！套设施杜绝建设【过宽马？路、：过大广场公园绿【地切实？防止浪费土地和【圈地现象严格执【行建：。设部、国家发—展，改革委员会、国【土资源部《、财政部联合—下发的关于清理和】控制城市建设中【脱离实际的宽马【路、大广场》建设的通知（—建规〔2《0，04：〕29号）的规【定市城？区，广场面积不得超过】3公顷城市主要干道！包括绿化带的—。红线宽度不超—过，70米；县》市区广场面积不【得超过2《。公顷主要干道包括】绿化带的红》线宽：度不超过55米；小！城，镇，广，场面积不得超过1公！顷主要干道包括【绿，化带的红线宽度不超！过，40米对已经规划】的广场、马路、湖泊！、水面进行清理【核减超？过规定的《面积 　！ 《 六、切实保障被】征地农民《的长远生计严—格执行征地补偿政】策征地补偿安—置必须以确》保被征地农民原有】生，活水：平不降？低、长远生》计有保障为原—。则提倡在征得农民同！意后对应支》付给农民的征地费用！可，集中部分《或大部分以》入股的方式》组织：经济联合体从事生产！经营性？。开发：对，农民的补偿标—准，不得低于法定标【准且当？年开工？项目的征地补偿【费必须在三》个月内？支付到位严格—依据法定程序—征地：拆迁社会保障—费用不落实的—不得批准《征地：。 　 ！  七、》从，严查处违法》用地依法查处国家机！关，工作：人员非法批准征收、！占用土地或》者非法低价出让国】有土地使用权的行】为对不执《行，国家土地调控政策】、，超计划批地》用地、未按期—缴纳新增《建设用地土地有偿使！用费及其他规定【税费、未《按期足额支付征地】。补偿费而征占土【。地以及通过弄—虚作假？侵占基本农田的要追！究有关人员的行【政责任依法》查处未批先用、批】。少多：用、：。以租代征规避农用】地转用审批、非法】低价出让国有—土地：使用权等《违法行为对重大土】地违法违规案件【要依法依规严肃处】理 《 　 】 ，八，、全面清理追缴土】地规费加《大闲置土地处—置力度按照国务院国！发[：2006]》31号文《件和财政部》。、国土资《源部、中《国人民银《行财：综[2006]4】8号：文，件精神对国发[20！。04]28号文【件，下发后减免和欠缴】的土地规费进行全】面清：理和追缴逾期未【交的不办理用地审批！并依：法予以追《缴要加大闲置土地处！置力度全面开—。展闲置土地清—理按照土地管理法规！定 对已经办理审】批手续的建》设用地一《年以上未《动，工建设的收》缴闲置费；连—续二年未使》用的依法无偿收回】用地单位的土—地使用权用于工业和！城市基础《设施建设《 ， 　 ！  九、加》强储备土地》管理采取置》换等形式用活储备土！地为工业《。。和城市？。基础：设施建设创造条件】。储备土地原则上不能！。用于补偿用》地特殊情况下需使用！。储备土地的必须【经市政府《批准且储备土—地作补偿用地价【格不得低《于招标拍卖挂牌出】。让起始？价的标？准 ： ？ ， 　  十、市】县区人民政府要加】强对国？土管理工作的领【导加强？对国土管理工作的】调查研？。究，及时：协调解决工作中的】矛盾和问题国土部】门，队伍的配《备及：经费：保障要能确》保工作的需要—要严格规《范土地？转让过程中的定【价标准及其审批程】序大宗土地的—转让及其定价标准要！报同级人民》政，府，审批 　【　 》二OO七年》。四月二十六日 】 ：