： 【 衡阳市》人民政府关》于加强？土地调控和》建设：用地管理的》通知 衡政！发〔2007—〕9号 各县【市区人民政府市直机！关各单位 【 　　为了贯彻落实！国务院关于》加强土地调控有关】问题的？通知（国发〔20】06〕3《1号）和《有关文？。件的：。精，神，确保科学管理土地】合理利用土地促【进我市？经济社会持续快速】健康发展现就—加强我？。市土地调控》和建设用地管理有】关事项通知如—下 　—  》一、严格《执行土地利》用总体？规，划所有？建设用地选》址必须符合土—地利用总体规划实行！区域控？制和统？。筹安排引导项—目用地入区》进园引导《产业用地合理布【置认真做好新一轮土！地利用总体》规，划修编工《作确保各类》规划与土《地，利用总体规划的【衔接与协调》妥，。善安排好各类用地为！工业和重《点工程建设用地创造！条件： ， 　 ！ ， 二、用好土地【利用年？度计划指标将新增】。建，设用地控制指标【（包括占用农—用地和？未，利用地）纳入土地】利用年度计》划实行农用地—转用计划指令性【管理以？实际：耕地保有量》。和新增建设用地面积！作为各级人民—政，府，土，地利：用年度计划考核、】土地管理和耕地保】。护责：任目标考核的—依，。。据，对，实际用地《超过计划的扣减【。下一年度相应的计划！指标确保有限的指标！用在能？拉动经济《增长、带动产业结】构，优化：、提：高，效益、改善群众生】活环境？的项目上重点项【目力求挤进国省【计划笼子缓减我市用！地指标压力 ！ 　？ 《 三、盘活存量土】。地认真落实“—充，分利用好已批未用土！地，、，依法处置《。好，闲，置土地、盘活改【制企业？土地、用活》储备土？地、改革土地—供应：方式、积极引—导，向工业园区》用地：集聚”？等集约节约用地六条！措施对国发〔200！6〕31号文件下发！前已经预审且经【。省国土资源厅—认可的批次》土地迅速筹资交清】规费：尽，快拿到用地批文【对土地用途管制【实施以？前市县？人，民政府已审批但未使！用的土地由市县人民！政府采取措施依【法，。收回重新统一安排】使用 　！。  》四、有保有压保障】重点：。。严把产业政》策关：口不符合产业政【策的项目一律不【供，地重点保《证，高新技术项目符【合，产业：发，展政策的高》税利工业项目重大】旅，游、物流、商贸项目！。。以及城市基础—设施：项目和国省市重点工！程项目用地》压缩经？营性用地控制房【地产开？发用地？、用：于房地产开》发的用地应与市城区！及各县市中心镇人】口增长的《幅度相适应要严格控！制开发区和工业【园区经营性》用地严格《执行商？。务部、？国土资源部、建设部！对开发区“》不得擅自改变土地】用途：不得用？于大规模的商业【零售不得用于—房地产开发”—的规定严格执—行，湖南省人民政—。。府湘政发《〔2：。0，05〕4号》文件：关于“开发》区园区生《产性项目《用地比例应达60%！以上控制非生产性辅！助，设施用地”的规定】已经规划为房—地产用？地的要？。进行清？理对违反规定的【依法收回保障工业】用地需要 —。。 ？ 　  【五，、控制建设》。项目用地定额—总量进一步加强【。建设项目用地定额】指标管理工业项目的！建筑系数不得低【于30%工业项目所！需行政办公及—生活服务设施用【地面积不《得超过总用地面积的！7，%鼓励建设》多层厂房禁止在工】业项目用地》范围内建造》成套住宅、写字楼】。、宾馆、招》待，所和：培训中？心等非生产》性配套设施杜绝【建设过宽马路、过大！广，场公园？绿地切实《防，止浪费土地和—圈地现？象严格执《行建设部、国—家发展改《革委员会、国土【资源部、财政部【联合下发的关于清理！和，控制：城，市建设中脱离实【际的宽马路、—大广场建设》的通知（建规—〔200《4〕29号》）的规？定市城区广场面积】不得超过3》公顷城市《主要干道包》括绿化带的红—线宽度不超过—70米？；县市区广场面【积不得？超，过2：公顷主要干道包括】绿化带的红线宽【度不超？过55米；》小城镇广场》。。面积不得《超过1公《。。顷主要干道包括【绿化带的红线—宽度不超过4—0米对已经规划的】广场、？马路、湖《泊、水面进行—清理核减超过规【定的面积 】 ：　 ？  六、切实保】障被征地农》民的长远生计严格】执行征地补偿—政，策征地补偿安—置必须以确保被征】地农民？原有生活水平不【降低、长《远生计有保》障为原则提倡—在征：得农民同《意后对应支付给【农，民，的征地费《用可集中部》。。分或大？部分以入股的方【式组织经济联合【体从事生产经营性】开发对农民的补偿】标准不得低于法定】标准：且当年开工项目的征！地，补偿费必须》在三：个月内支付到位严格！依据法定《程序征地拆迁社会保！障费用不落实的不】得批准征地 — 　 】  七、从严查处！违法用地《依法查处国家—机，关工作？人员非法批准—征收：、占用土地或者非法！低价出让《国有土地《使用权的行》为对：不执行国《家土：地调控？政策：、超计？划批地用地》、未按期缴纳新【增，建设用地土地有偿】使用：费及其他规定税费】、未按期足》额支付？征地补偿费》而征占土地以及通】过弄：虚作假侵占基—本农田的要追究【有关人员的》行政责任依法查处未！批先用、批》少多：用、以租《代，征规避？农用地转用审批、】非法低价出让国有土！地，使用权等违》法行为对重大土地】违法违规《案件要依《法依规严肃处理【 　【  八—、全：面清理追缴土地规费！加大闲置土地—处，置力度？。按照国务院》国发[2006]3！1号文件和财政【部、国土资源—部，、中国人民银行财】综[2006]【48号文件精神【对国发[2004]！28号？文件下发后减—免和欠缴的土地规】费进行全面清—理和追缴逾期未【交，的不办理用地审【批，并依法予以追缴要加！大闲置土《地处置力度》全面开展闲置—土地清理按》。照土地管理法规定】 对已经《办理审批手续的建】设用地一年以—上未动工建设的收】缴闲置费；连—续二：年未使用的依法无偿！收回用地单位—的，土地使用权用于工业！。和城市？基础设施建设 【 》　 ：。 ：  九？、加强储备》土地管理采》取置换等形式用【活储备土地》。。为工业和《城市基础《设施建设创造条件】储备土地原则上【不能用于补偿用【地特殊情况下需使】用储备？土地的必须经市政府！批准且储备土地作补！偿用地价格不得低】于，招标拍？卖，挂牌出让起始价的】。标准 【 　 ？。  十、市县区【人民政府要加强【对国土管理工—作的领导加强对国】。土管理工作的—调查研究及时协【调解决？工作中？的矛：。盾和问题国》。土部门队伍的配备】及经费保障要能【确保工作的需—要要严格《规，范土地转《让过：程中的定价标准及其！审批：程序大宗土》。地的转？让及其定价标准要】报同级？人民政府审批 】 　　 二！OO七？年四月？二十六日 】