： ！衡阳：市加快城市》基础设施建设暂行】办法： ？ 衡？。政发〔2《006〕《4号 二【。OO六年三月十四日！ 　　 第【一条 为了加大招商！引，资力度？加快我市《城市基础设》施建设促进》经济社会可》持续发展把我市建】设成为区域性—中心城市特制定本】办法 【 第》二条 城市》基，础设施是指城—市规划？区范围内道路—、桥涵、绿化—、排水涵沟、—污水处理、环卫设施！、公交场站、防洪】工程、公《园广场、《动物园等非》收益项目投资者是】指，对城市基《础设施建设进行投】资，的法：人或自然人 ！ ？ ：第三：条 允许投资者采取！独资、合资、合作】等多种方式投—资，城市基？础设施？项目建设 —。 — 第四条 本办【。法适用于项目建【设周期内项目建设】周期：由市发展《。和改革委员会在项】目，可行性研《。究报告批文中确定】 》 第五条【 城市基础设施【建设项目用地—和依法核《。定的拆迁安置用【地实行行政划—拨方式供《地 ！ 第六条《 项：目投资？预，算的测算由市发【展和改革委员—会、财政、》建设：、建：工、：审计、国土资源【、房产等部门依【法进行以投资者【在正常施《工，经营的？情况：下根据建《。设规模和《施工条件按征地拆】迁的实际金额、施工！工程：量清单？、缴纳的《税，金和政策性规费核定！在投资预《算额内盈亏自负 】 ？ 第七条 ！以政府？投资：为主或政府部分【投资的项目可—采取工程《总承包方式》。或中标价包干—方式 ？ ： 第八】条， 项目建设过程中】。如需要发生超出【法定标准的设计变更！事前：应报项目《主，管部门批准并就其】变更：部分进行测算—工程完工后由审计部！门，牵头会同财》。政、建设等部门核定！其实际额度作为【结算依据 》 【。 第九条《 项目建设期间（三！年）：政府对投《资者采用多》种形式进行补偿确保！投资者的投资回报】率达到其经测算【认定的投资额的【2，0% 【 第十条【 ，。政府补偿方式主【要包括 《 ：    （—一，）政府管理的—。特许经营权包括【批准的收《费站通行费收取【、污水和生活垃【圾处：理收费、户外—广，告收益及《政府批准的》其他收？费，  — ， （二）《市，级政府有权》减免的各种规—费 ：。 《   （三）政【府依法？给予基础设施建【设投资项目》周边土地的优先开】发权、经营权 】 ，    （四【）政府决定》的其他补偿方—。式 ？。。 — 第十一条》 属城市基》础设施建设本—身需征？用的：土地和拆除的—房屋：按征：地拆迁的有关规【定执行属市》直，。管公房产权》由投资者拆迁—安置的部分计入投】资成本属企事—业单位房《产，及私：房拆：迁按拆迁《条例标准核定予【以，补偿和安置其费用计！入投资成《本 》 《 第十二条 基础】设施用地上的原有供！水、：供电、燃气、公【交场（站）》、，环卫、通讯、有【线电视等设施—。。因基础设施建设需】要拆除拆迁时由【各有关单位负责【拆除拆迁《或，改建投资者予以补偿！的可计入投资成本其！重新建设必须与【项目建设同步进行】其设计标准》。应与项目配套所【。需资金原则上—由受：益单位和责任单【位负责 【 ： 第十三条 】以项目？周边控制用地作【为投资回报的操作】程序和运作方式【 ：  《  （？一）确定《用地控制范围对基】础设施建设》项目两厢和周边的】土地由规划、国土】。资源部门根据城【市总体规划》划定一定范》围的用？地控制红线》（如不足实行异地】控制政？府的储备土地除【外，），  —。  （？。二）确定项目周边】控制用地宗地—出让价基《础设施建设项目【周边控？制用地由具》有相应资质的评【估机构进行评—估并经？有关部门审核测算宗！。地出让价后》采取挂牌方式进行现！状出让项目建设投】资者在同《等，条，件下可优先取得红线！范围的土地使—。用权   ！ （三）《允，许依法开发或转让如！果投：资者依法取得土地】使用权后不直接开发！。可按：现状或在土》地“：三通一平”后由【土地矿产交易中心】组织招？标、拍卖《、挂牌出让其收益】扣除应？缴的税费和工作【经费后返《回给投？资者：城，市基：础设施建设》项目范？围内的征地、拆迁和！土地报批手续由市】国土资源部》门和：所在区负责 ！ 第十四条！ 投资数额大—且建设？周期长？的，城市基？础设施建《设项目可根》据投资者投》入的资金量》及工程进度》分阶段兑现政府【承诺的有《关优惠政策实行【土地补偿的在项【目建：设到一定阶段—后经市人民》政府批？准可分次办理—用地手续供投资者】开发使？用或依法《处置 ？ 【 第十五条 凡属】于政：府投资或引》进外来资金新—修或：改造的城市道路、公！园、广场《、沿江沿湖风光带】、旅：游景点周边控—规范围内的》土地（除《已经作为投》资者：。补偿用？地的地块外）进【行转：让或改变用地性质时！其高于宗地出让【价部分的6》0%应上交财政【用于还贷《 】。 第十？六条 ？由，市政府根据建—设，项目的情况》确，。定相应职能》部门：。或城区政府代表市政！府作为甲方参与项目！的洽：谈和组织项》目，实施为做好协调服务！工，作，原，则上每个项目成立】一，个协：调小：组 ：。 ， 》 第十七》条 ：。凡项目投资在50】0万元以上的由【项目主管单》位与投资者商有关部！门拿出项目建—设实：施，的，。具体操？作细则？。报市人民政府常务会！审定 ！ 第十《八条 相关报建【。手续由项《目协调小组实—行全程代办各—部门要提供优—质服：务做到快速、简【便，确保：。在市政务服务中心】规定办结《。的时限内《完成所有报建—手续 《 ： ： ： 第：十九条？ 各单？位和项目坐落的城】区要创造良好的投资！环境市本级所有【。收，费进入市政务服【务中心窗《。口市：纠风：办、市优化经济【发展：。。环境办公室要快速处！理投诉、举报—的问题并《将处理情况》。和结果？反馈给投资者—对于无理阻工—、强揽？工程、强买强卖【。等严重损害》投资环境的人和【事由纪检监察机关和！司法部门严肃查【处 【 第二十条【 投：资者应？在商定的建设周【期内完成项》目工程建设任务【如因投资者自身原】因包括资金不—能，。按时到位、管—理，疏漏等不能按照【协议按时完》成任务的市政—府有权依法进行【处置 ？ 》 第二》十一条 本办—法自颁布之日起【施行以前颁发—的有：。关规定与本办—法，相抵触的以》本办法规定为准衡政！发[2002]13！号文件衡阳》市城市基础设施建设！优惠办法同》时废止？ 》