。 ，。 ？。 【衡阳市加《快城：市，基础设施建设暂行】办法：。 《。 衡政发〔》2006〕4—。号 ：。 二OO六年三！月十四？日 ： 　　 》第一条 为了加大招！。商引：资力度加快我市城】市，基，。础设施建《设促：进经济？社，会可持续发展把我市！建设成？。。为区域？性中心城市特制定】。本办：法 》 第二条】 城市基础设施【是，指城市规划区—范围内道路、桥涵】、绿化、排水涵沟】、污水处理》、环卫设施、公交】场站、防洪工程、】。公园广场、动物园】等非收益《项目投资者是指【对城市基础》设，施建设？进行投资的法人【或自然人 ！ ：。。 第？。三条 允许投资【者采取？。独资：、合资、合》作等多种方式投资城！市基础设施项目建设！ ， 第！。四条 本办法适【用于项目建设周【期，内项目建设周期由市！发展和改革委—。员会：在项目可行》性研：究报告批文中—确定： 《 第五【条， 城市基础设施【建设项目用地和依】法核定的拆迁—安置用地实》行行政划拨方式供地！ 【 ：第六条 《项目投资《预算的测算由市【发展和？改革委？员会、财政、建【设、建工、审—。计、国土资源、房】产等部门依法进行以！投资者在正常施工经！营的情况下根据建】设规模？。和施工条件按征【。地拆迁的《实，际金额、施工工程量！。清单、缴《纳的税金和政策【性规费核定在—投资预算额内盈亏】自负： 》 第七条 以！政府投资《为主或政府部—分投资？的项目？可，采取：工程总承包方式或】中标：价包：干方式？ 》 ： ：第八条 项目—建设过程中》如需要发《生超出法定标准【的设：计变更事前》应报项目《主，。管部门批准并就其】变更：部分进行《。测算工程完工—后由审计部门牵【头会同财政、—建设等部门核定其】实际额度作为结算依！。据 【 第九条 项】目，建设期？间（三年《）政府对投》资者采用多种形【式进行补偿确—保投资者《的投资回报率达【到其经测《算认定的投资额【的20% 】 第十条】 政府补偿方—式主要包《括    ！（一）？政府管理的特许经营！权包括批准》的收费站通行—费，收取、污水和生【活垃圾处《理收费、户外广告】。收益及政府批准的其！他，收费 》。    （—二）市级《政府有？权减免的各》种规费 》  《  （三《），政府依法给予基础设！施建：设投资项目》周边土地的优先开发！权、经营权 ！    《（四）政府》决，定的其他《补偿方式 》 ？ ： 第十一条 】属城市？基础设施建设本身】需征用的《土地和？拆除的房屋按—。征地拆迁的有—关规定执行》属市直管《公房产权由》投资者拆迁》。安置的？部，。分计入？投资成？本属企？事，业单位房产及私房拆！迁按拆迁条例标准】核定予？以补偿和安置其【。费用计入投资成【本， ？ 第十二！条 基础设施用【地上的原有供—水、供？电、燃气、公交【场（站？）、：环卫：、通讯、有线—电视等设施因基础设！施，建设需要拆除拆迁】时由各？有关单位负责拆【除拆迁或改》建投资者予》以补偿的可计—入投资成本其重新建！设必须与项目建设】同步进行其设—计标：准应与项目》配套所需资金原【。则上：由受：益单：。位和责任单位负责 ！ ， ？ 第十—三条 以项》目周边控制用地【作为投资回报的【操作程序和运作方】式  【 ， （一）确定用【地控制范围对基【。础设施建设项目两】厢和周边《的土地？由规：划、国土《资源部门根据城【市，总体：规划划定一定范围】。的，用地控制红线（如】不足实行异》。地控制？政府的储备土地除外！） — ，  （二）》。确定：项目周？边控制用《地宗地出让价—基础设施《建设项？目周边控制用—。地由具有相应资【质的评估机构进【行评估并经》有，关，部门审核测》算宗地？出，让价后采《取挂牌方式进行现】状出让项目建设【投资者在《同，等条件下可优先【。。取得：红线范围的土地使】用权   ！ （三）允许—依法开？发或转让如果投资者！依，法取得土地使用权后！不直：接开发可按现—状或在土地“三通】一平”后《由土地矿产交易中心！组织招标、拍卖【、挂牌出让其收【益，扣，除，应缴的税《。费和工作经》费后返回给投资者城！市基础设施建—。设项目范围内—的征：地、拆迁和》土地报批手续由【市国土资《。源部门和所在区负责！ 《 ？ 第十《四条 ？投资数额大且—建设周？期长的城市基础设施！建设项目可根—据投资者投入的资】金量及工程进—度分阶段兑》现政府承诺的有关】优惠政策实》行土地补偿的—在项目建设到一定阶！段，后经市人民政—。府批准可分》次办：。理用地？手续供投资者开发使！用或依法处》置 ： ， 第十！。五，条 凡？属于政？府投资或引》进，外来资金新修或【改造的城《市，道路、公《园、广？场，、沿江沿湖风光【带、：旅游景点周》边控规范围内—的土地（《。。除，已经作？为投资者补偿用【。地的地块外）进行】转让或改变用地【性质时其高于宗地】出让价部分的60】%应上交财政用于还！贷， ？ 第十六！条， 由市政《府根据？建设项目的情况确定！相应职能部》门或城区《政府：代表市政府作为甲方！参与项目的洽谈【和组织项目实施为】做好：协调服务工作原【则上每个项目成【立一：个协调小组 】 第十】。七条 凡项》目投资在50—0万元以《上的由项《目主：管单位与投资者商有！关部门拿出》项目：。建设实施的》具体操作细则—报市人民政府常【务会审？定 】 ：第十八条 相关【报建手续由》项目：协调小组实行—全程代？办各部？门要提供优质服务做！到快：速，。、简便？确保在？市，。政务服？务中心规定》办结的时限内完成】。所有报建手续 【 《 第》十九条 各单位和】项目坐落《的城区要创造良好的！投资环境市》本级所有收费进入】市政务服务中—心窗口市《纠风办、市优化经济！发展环境办公—室要：快速处理《。投诉、举报的问题并！将处理情况和结果反！馈，。给投：资者对于《无理阻工、强揽【工程、强买》强卖等？严重损？害投资环《境的人和事由纪检】监察机关和司—法部门严《肃查：处 — 第二十条 ！投资者应在商定【的建设周期内完【成项目工程建—设任务？如因投资者自身【原因包括资金不能按！。时到位？、，管理疏漏等》不能按照协议—按时完成任》务的市？政府有权依》法进行处置 】 第二】十一条？ ，。本办：法自颁布之》日起施行以前—颁发的有关》规定与本办法相抵触！的以本办法规定为准！衡，政发[20》。。02]13号文件衡！阳市城？市基础？设施建设优惠办法】同时废止 ！