， ！ 衡阳市加快城【市基础设《施建设暂行》办，。法 ： 衡》政，发〔2006—〕4号？ 二OO六年！三月十？四日： 　　 第一条！。 ，为了加大招商引资】力度加快我市城【市，基础设施建设促【进经济社《会可持续发》展把我市建设—成，为区域性中心城市特！制定本办法 】 —第二条 城市基【础设：。施是：指，城市规划区范围内】道路、桥涵》、绿化、《排水涵沟、污水处】理、：。环卫设施、公交【场站、？。防洪工？程、公园广场、【。动物园等非收益项目！投资者是指对—城市基础设施—建设：进行投资的法人或】自然人 】 第》三条 允许投资者】采取独资、合资、】合作等多《种方式投资》城，市基础设施项目【建设 《 ： ： 第四》条 本办法适用【于项目建设周期内项！目建设周期由—市，发展和改革委员【会在项目可》行性研究报告—批文中确定》 ， 】第五条 城市基础】。设施建设项目用地】和依法核定的—拆，迁安置用地实行行】政划拨方式供—地， ？ ： ？ 第六条 项目投资！预算的测《算由市发展》和改革？委员会？、财政、《。建设、？。建工、审计、国土】资源、房产等部门】依法进行《以投资者在正常【施工：经营的？情，况下根据建设规模和！施，工，条件按征地拆迁的实！际金额、施工工【程量清单、缴—纳的税金和政策性规！费核定在投资—预算额内盈亏自负】 ！第七条 以政府【投资为主《或政府？部，分投：资的项目可采取工】。程，总承包方式或中标】价包干方《式， 【 第八《。条 项目建设—过程：中，。。如需要发生》。超出法？定标准的设计变【更事前应报项目【主管部门批准—。并，就其：变更部分进行—测算工？程完工后《由审计部门牵头会】同财政、建》设等部？门核定其实际—额度作为结算—。依据 】 第九条— 项目建设期间（三！年）政府《对投资者采用—多种形式《进行补偿确保投资】者的投资回报率达到！其经：测算认定的投资【。额的2？0% 《 《 第十条 政府！补偿方式主要—包括：    （！一）政？府管理的特许—经营权包括》批准的收费》站通：行费收取、污—水和生活垃圾处【理收费、户》外广告收《。益及：政，。府批准？。的其：他收：费 《。。   《 （二）市级政府有！权减免的各种规费】   【 （三）《政府：依，法给予基础设施建设！投，资项目周边土地的】优先开发《权，、经营？权 《  ？  （四）政府决定！的其他补《偿方式？ 《 ： 第十一—条， 属城市基础设施建！设本身需征用的土】地和拆除的房屋【按，征地拆迁的有关【规定执行属市—直管：公房：产权：由投资者拆》迁安置的部分—计，入投资成本》属企事业《单位房产及私房拆】迁按拆迁条例标准】。核定予以补偿和安置！其费用计入》投资成本 】 ？ 第十二条— 基础设施》用，地上的原有供水【、供电、燃》。。气、公交场（站【）、环卫、通讯、】。有线电视等设施因】基础设施《建设需？要拆除拆迁时由各有！。。关单位？负责拆除拆》迁或改建投》资者予以补偿—的可计入投资成本其！重新建设必须—与项目建设同步进行！其设计标准》应与：项目配套所需资金原！则上由受益单位和责！任，单位负责 — ？ 《第十三条 以项【目周边控制用地作】为投资回报的操【作程序？和运：作方式 —  ？ ， （一）确定—用地：控制范围《对基础设《施建设项目》两厢和周边的土【地由规划、国土【资，源部门根《据城市总体规划划】定一定范围的用地】控制红线（如—不足实行《。异，地控制？。政府的储备》土地除外）》 》   （二）—。确定项目周边控制用！地，宗地出让《价基础设施》建，设项目周边》控制用地由》具有相应资质—的评估机构进行【评估并？。经有关？部门审核测算宗地出！让价后采《取挂牌方《式，进行现状《出让项目建设投【资者在同《等条件下可优先【取得红线范》围的：土地使用权 【    —。（三）允许依法【开发或转让如果【投资者依《法取：得土地使用权—。后不直接开发可按】现状或在《土地“三通》一平：”后：由土地矿产交易中心！组织招标、拍卖、挂！牌出让其收益—扣除：应缴的税费和—工作经费后返回【。给投资者《城市基础设施—。。建设项目范围—内的征地、拆迁和】土地报批手续由市】国，土资源部门和所【。在区负责 ！ 第》十四条 投资—数额大且《建设周期长的城【市基础设施》建设项目《可根据投资者投【。入的资金《。量及工？程进：度分阶段兑现政府】承诺的？有，关优：惠政：策实行土《地，补偿：。的在项目建设到一】定阶：段后经？。市人民政府批准可分！次办理用地手—。续供投资者》开发使用《或依法处置》 ？ 第【十五条 凡》属于政府投资或引进！外来资金新修—或改造的城市道路】、，公园、广《场、：沿江沿湖《风光带、旅》游景点？周边控规范围内的土！。地（除已《经作：为投资者补偿—用地的地块》外）进行转让—或改变用地》性质时其高于—宗地出让价》部分的60%应【上交财政用于还贷】 【 第十《。六条 由市政府【根据建设项》目的情况确定相应】职能部门或城—区政府代表》市政府作为甲方参与！项目的洽谈》。和组织项《目实施？为做好协《调服务工作》原则上每《个，。项目成立一个协调小！组 】 第十七》条 凡项《目投：资在：500万元以—上的由项目主管【单位与投资者商有关！部门拿出项》目建设实施的具体操！作细则报市人民政】府常务会审定 】 【第十八条 相关报建！手续由项目协—调小：组，实行全程代办各【部门要？提供优质服务做到】快速、简《便确保在市政务【。服务中？心规定办《。结的时限内完成所有！报建手续 】 ： 第十九条 各！单位：和项目坐《落的城区要》创造良好的投—资环境市本级所有收！费进入？市政：务，服务中心窗口市【纠，风办、市优化经济】发展环境办公室要】快，速处理投诉》、，举报的问题并—将处：理情况和结》果反馈给投资—者对：于无理？阻工、强揽工—程、强买强卖等【严，重损害投资》。环境的人《和，事由纪检监察机【关和：司法部门严肃—查处 】 第二十—条 投资者应—在商定的建设周【期内完成《项目：工，程建设任务如因投资！者自身？原因包括资金不能按！。。时到：。位、管理疏》漏等不能按照—协议按时完》成，任务的市政府有权】依法进行处置 【 《 ：。 第二十》一条 本办法—自颁布之日起—施行以前《。颁发的有关规定与本！办法相抵触的以本办！。法规定？为准衡政发》[2002》]13号文件衡阳市！城市：基础设施建》设优惠办法同时【废止 【