， ？ — 衡阳？市加快？城市基础《。。设施建设暂行办法 ！ 衡政发〔2！00：6〕4号 — 二OO六—。年三月十四日 【 　　？ ：第一条 为》了加大招商引资力】度加快我市城—。市基础设施建—设，促进经济社会可持】续发展把我市建设成！为区域性中》心城市特制》定本办法 》 ， 第】。二条： 城市基础》设施：是指：。城市规划《。区范围？内道路、桥涵、绿化！、排水涵《沟、污水处理、环卫！设施、公交》场站、防洪工程、公！园广场、《动物园？等非收益项目—。投资者是指对城市】。基础设施建》设进行投资的—。法人：或自然人 ！ 第》三条： 允许投资者采【取独资、《合资、合作等多种】方式投资城市基础】设施项目《建设 ！ ， 第四条 本办法】适用于项目建设周期！内，项目建设《周期由市发展和【改革委员会在—项目可行性研究报】告，批，文中确定 ！ ， ， ， ，第五条？ 城市基础》设施建设项目用地】和依法核定》的拆迁安置用地【实，行行：政划拨方《式供：地 ： ？ 第六【条 项目投资预算】的测算由市发展【和改革委员会—、财政、建》。。。设、建工《、，审计、国土》资源：、房：产等部？门，依，法进行以《投资者在正》。。常施工经营的情况】下根据建《。设规模和《施工条件按征地拆迁！的实际金额、施工工！程量清？单、缴纳的税—金和政策性规费【核定在投资预算额内！盈亏自负《 【 第七条 以政】府，投资为主或政府部分！投资的项目可采取】工，程总承包方》式或中标价》包干方式 ！。 ， 第八条—。 项目建设过程中】如需：要发生超出》法，定标准的设》计变更事前应报项目！主管部门批准并就】其变更部分进行测算！工程：完工：后由审计部》门牵头？会同财政、建设【等部：门核定其实际—额度作为结算—依据 — ？ ：第九条 项》目建设期间（—三年）政府对投资】者采用多《种，形式进？行补偿？确保投资者的投资回！报率达到其经测算】认定的投资额的20！。% ！ 第十条 政—府补偿方式主要【包括   ！ （一）政》府管理的特许—经营权？包，。括批准的收费站通】。行费收取、》污水和生《活垃圾处理收—费、户外广》告收益及政》。府批准的其他收费】    （！二）市级政府有权减！免的各？种规费 —    （三）政！府，依法给予《。基础设施建设投资】项目周边《土地的优先开发【权、：经营权  ！  （四）政府决定！的其他补偿方式 ！ ， ： 第十一条】 属城市基础—设施建设本身需【征用的土地和拆【除的房屋按征地拆迁！的有：关规定执《行属：市直管公《房产权由《投，资者拆？迁安置的部分计入】投资成本属》企事业单位房产及】私房：拆，迁按拆迁条例标准核！定予以补偿和安置其！费用计入投资成【本 ？ 【第十二条 》基础设施用》地上的原有》供水、供电、燃气】、公交场（站）、环！卫、通？讯、有线电视等设】施因基础设施建设】。需要拆除拆》迁时由？各有关单《位负责拆除拆迁【或改建投资者予以】补偿：的，可计入投资成本其重！新建设必须与项【目建设同步进行其】设计标？准应与项目》配套所需资金原【则上：由受益单位和—。责任单位负责 】 第十！三条 以项目周边控！制用地作为投资回】。。报的操？作程序和运作方式 ！ ，。 ， ， ，  ：。 （一）《确定用地控制—范围对？基础设施建》设项目两厢和周边的！土地由规《划、国土资源部门】根据城市总体规划划！定一定范围的用地控！制红线（如不足实行！。异，地控制政府的储备土！地除外） ！  ： （二）确定项目】周边控？制用地宗地出让价】基础设施建设项目】周，边控制用《地由具有相应资质】的评估机构进行评估！。并经有关《。部门审核《测算宗地出让—价后采取挂牌方式】。。进行现状出让项【目建设投资》者在同等条件下可】优先取得红线范围的！土地使用权 ！    《（三）允许依—法开发或转让如【果投资者依》。法取得土地使用权后！不直接开发可按现状！或在土地“三通一】。平”后由土地矿产交！易中心组《。织招标、拍卖、挂】牌出：让其收益扣除应缴】的税：费和工？作，经费后返回给—投资者城市基—础设施建设项—目范围？内，的征地、拆迁和土】地报批手续由市国土！资，源，部门和所在区负责 ！ 第！十四：条 投资数额—大，且建设周期长的城市！基础设？施建设项《目可根据投资—者，投入：的，资金量及《工程进度分阶段兑】现，。政府承诺的》有关优惠政策—实行土地《补偿的在项目建【设到一定阶》段，后经市人民政府【批准可分《次办理用《地手：续供投？资者：。开发使用或》依法处置 】 第—十五条 凡属于政】府投资或引进外来】。资金新修或改造的】城市道路、公园【、广：场、：。沿江沿湖风》光带、旅游景点周】边控：。规，。范，围内的土地（除【已经作为投》资者补？偿用地的地》块外：）进行转《让或改变《用地性质时其—高于宗地出让价【部分：的60%应上交财】政，用于还贷 ！ 第十—。六条 ？。由市政？府根据建设》项目：的情况确定相—应职能部门或城【区政：府代：表市：政府作？为甲方参《与项：目的洽谈和组—织项目实施为做好协！调服务工作原—则上每？个项目成《。立一个协调》小组 【 第十七【条 凡项目投资在5！00万元以上—的由：项目主管《单位：与投资？者商有关部门—拿出项目建设实施】的，具体操？作细则？报市人民《政府常务会》审，定 【 第十》八条 相关报建【手续由项目》协调小组实行全程代！办各：。部门：要提供优质服务做】。到快：速、简便确保在市政！务服务中心规定【办结的时限》内完成所有》报建手续 【 第十】。九条 ？各单位和项》。目坐落的城区—要创造？良好的投资环境市】本级所？有收费进《入市政务服务—中心窗？口，市纠风办、市优化经！。济发展环境办公【室，要快速处理投诉、】举报的问题并将处理！情况和结果反馈【给投资者对于—无理阻工、》强揽工程、强—买强卖等《严重损害投资环【境的人和事由纪【检监察机关和司【法部：门严：肃查：处 — ， ？第二十？条 投资者》应在商？定，。。。的，建设周期内完成项目！工，程建设任务》如因投资者自—身原因包括资金【不，能按时到位、管理疏！漏等不能按照协议按！时完成任务》的市政府有权依法】进行处置 ！ 第》二十一条 本办【。法自颁？布之日起《施行以前颁发的有关！规定与本办法相抵】触的以？本办法规定为准衡政！发，[2002]—1，3号文件衡阳市城】市基础设《施建设优惠办法同时！废止 【