》 ？ ， 衡阳《市加快城市》基础：设施建？。设暂行办《法 —衡政发〔2006〕！4号 二OO！。六年三月十四日【 　　 第【一条 为了》加，大招商引资》力度：加快我市城市基础设！施，建设促进经济—社会可持续发展【把，我市建设成为区域性！中心：城市特制定》本办法 【 ， 《第二条 城市—基础设施是》指城：市，规划区范围》内道路、桥》涵、绿化《、排水涵沟、—污水处理《、环卫设施、公交场！站、防洪工程—、公园广场、—动物园等非收益【项目投资者是指对】城市基础设施建设进！行投：资，的法人或自》然人 《 ， 第【。三条 允许投资者采！取独资、合资、【合作等多种方式【投资城市基础设施】项目建设 》。 《 ？ 第四条 本—办法适用于项—目建设周期内项目】建设周期由市发展和！。改革委员《会在项目可行—性研究报告批文中】确，定 ： ， 《 ， 第？五条： 城市基《础设施建设项目用】地和依法核定的拆迁！安置：用地实行行政—。。划拨方？。式供地 【 第—六条 项目投—资预算的测》算由市发《展和改革委员—会、财政、建设、建！工、审计《、，。国土：。资源、房产等部门】依法进行以投资者】在正常施工经营的】情况下根《据建设规模》和施：工条件？按征：。地拆：迁的实际金额、施工！工程量清单》、缴纳的税》金和：。政策性规费核—定在投资预算额【内盈亏自负 【 ： 第—七条 ？以政府投资为主或】政，府部分投《资的项目可采取工】程，总承包方《式或中标《价包：干方式 【 ：。。 ： 第八条 》。项，目建设过程中如【需，要发生超出法定标】准的设计变更—。事前应报项目主管部！门批准并《就其变更部分—。。进，行测算工程完—工后由？审计部门牵头—会同财政《、建设等部门核定】其实际额度作—为结算依据 — 第！九条 项目建—设期间？（三年）政府—对投资者《采用多种形式进【行补偿确保投资者】的投资回报率达到其！经测算？。认定的投资额的20！% 》 ： 第十条 【。政府补偿方》式主要包括 ！    （一—）政府管《。理的：特许经营权包括批】准的收费站通行【费收取、污水和【生活垃圾处理收费】、，户外广？告收益及政府批准】的其他收费 ！。    （二）市】级政：府有权减《免的各种规》费 —   （《三）政府依法给【予，基础设施建设投【。资项目周边土地【。的优先开发权—、经营权《   【 （四）《政府决定的其他【补偿方式《 — 第十一条【 属城市基础—设施建设本身需【征用的？土地和拆除的—房屋按征《地，拆迁的有关规定执行！属市直管公房—产权由投资者拆迁】安置：的部分计《。。入投：资，成本属企事业—单，位房产及私房—。拆迁按拆迁》条例标准核定予以】补偿和安置其费用】计入投资成本 ！ ？ ： ，第十：二条： 基础设施用地上的！原有供？水、供？电、燃气、公交场】（站：），、环卫、《。通讯、有线电视等】设施因基础设施建】设，需要拆除《拆迁时由各》。有关单？位负责拆《除拆迁或改》建投资者予以补【。偿的可？计入投？资，成本其？。重新建？。设必须与项目建设同！步进行其设计标【准应与项目配套所】。需资金？原则：上由受益单位和责任！单位负责 — 【第十三条《 以项目周边控制用！地作为投资》回报的操作程序和】运作方式 ！   （一）确定】。用地控制范围对基】础设施？建设项目两》厢和周边的土—。地由规划、国土【资源部门根》据城市总体》规划划定一定范【围的用地控》制，红线（如不足实行】异地控制政府的储】备土地除外） 】。 ：    （》二，）确：定项目周边控—制用：地宗地出让价基础】设施建设《项目周边控制用地由！具有相应资》质的评估机构进行】评估并？经有关部门审核测】算宗地出让》价后采取挂牌方式进！行现状出让项目建设！投，资者在同等》条件：下可优？先取得红线范围的土！地使用权 》    【（三）允许依法开发！或，转让：如果投？资者：依法取得土地使用】权，。后不直接开发可【按现状或在土地“】三通一平《”后由土地矿—。产交易中心组—织招标、拍卖—、，挂牌出让其收益扣】除应缴的税费和工作！经费后返回给投资】者城市基础设—。施建：设项目范《围内的征地、—拆迁和土地报批手续！由市国土资源部【门和所在区负—责 ！ 第十？四条 投资数—额大且建设》。周期长的城市基【础设施建设项目可】根，。据投资？者投入的资金量及工！程进度分阶》段兑现政府承—诺的有关优惠政【策实行土《。地补偿的《在项目建《设到一定阶段后经市！人民政府批准可分次！办理：用地手续《供投资？者开发？使用或？。依法处置 ！ 第十—五条 凡属于政【府投资或引进外【来资金新修》或改造？的城市道《路，、，公园、广场、沿【江，沿湖风？光带、？旅游景点周边控规】范，围内的土《地（除已经作—为投资者补偿用【地的地块外）进行转！让或改变《用地：性质时其高于宗地】出让价部分》的，60%应上交财政用！于还：。贷 】 第？十六条 由》市政府根据建设项目！的情：况确：。定相应职能部门【或城：区政府？代表市？政府作为甲方参与】项目的洽谈》和，组织项目《实施为做好》协调服务工作原【则上每个项目成立】一，。。个协调小组 】 第【十七条 凡项目投】资在500》万元以上《的由项目主管单位与！投资者商有关部门】。。拿出项目建设—实施的具体操作【细则：报市：人民政府常务—会审定 】 第十—八条 相关报建【手续由项目协调小】组，实行：全，程代办各部门要提供！。优质：服务做到快速、简便！确保在？市政：务服务中心规定【办结：的时限内完成所有】报建：手续 】 ：。 第十九条 各单位！和项目坐落》的城区要创造—良好的投《资环境市本级所有】收费进？入市：政务服务中心—窗，口市纠风办、市【优化经济发展—环境办公室》要快：速处理投《诉、举报的问—题并将处理情况和结！。。果反馈给投资者对于！无理阻工、强揽【工程、强买强卖等严！重损害投资环境的】人和事由纪检—监察机关和》司法部门严肃—。查处 —。 第二十】条 ：投资者？应在商定的建设周】。期内：完成项目工程—建设：任务如因投资者自身！原因包？。括资金不能按时【。到位、管《理疏漏等不能按【照协议？按时完成任务—的市政？府，有权依法进行处【置， ？ 第二】十一：条 本办法自颁布】之日起施《行，。以前颁发的有关规】定，与本办法相抵触【的以本办法规定为】准衡政发[20【02：]13号文件衡阳】市城市基础设施建设！优惠办法《同时废止 【 ：