！。 衡阳市加快城】市基础设施建设暂行！办法： 》。衡政发〔2006〕！4号 二【OO六年三月—。十四日 　—　 第《一条： 为了加大招商【引资力？度，加快我市《城市基础设施—建设促进《经济：社会可持续发—展，把我市建设成为区域！性，中心城市《特制定本《办法 《 《 第二条 城市！基础：设施是指城》市规划区范》围内道？路、桥涵、绿化、】排水：涵沟、污水处理、环！卫设施、公交场站、！防洪工程、公园广】场、动物园等非收】益项目投资者是指】对城市？基础：设施建设《进，行投资的《法人或自然》人 ！ 第三条 》允许投资者采取独】资，、合资、合》作等多种方式投资城！市基：础设施项目建设 】 ？ 第四条】 本办法适用于项】目建设周期内项目】建设周期由市发展】。和改革委员》会在项目可》行性研究报告批【文中确？定 《。 ， 《 第五条《 城市基《础，设施建设项目—用地和依法核定【的拆迁安置用—地实行行政划拨方】式供地？ 【 第六条 项目】投资预算的测—算由市发展和改革委！员会、财政》、建设、建工、审】计、国土资》源、房产等部门【依法进行以投—资者在正常施—工经营？的情况下《根据建设规》模和施？。工，条件按征地拆迁的实！际金额、施工工【程量：清单、缴纳的税金】和政策性《。规费核定在投—资预算？额内盈亏《自负 》。 ？ 第七条 以政！府投资为主或政府部！分，投资的项目》。可采取工程总承包方！式，。或，中标价包干方式 ！ 》 第八条 —项目建设过程中如需！要发生超出法定标准！的设计变更事—前应报项目主管【部门批准并就—其变更部分进—行测算工程完工后由！。审计部门《。牵头会同财政—。、建设等《部门核定其实际额度！作为结算依据 ！ 第【九，条 ：项目建设《。期间（三年）政府】对，投资者采用多种【形式进行补偿确【保投资者的》投资回报率达到其】经测算认《定的投资额》的2：。0% ！。 ， 第十条 》政府补偿方式主要包！括 《  ？  （一）政府管】理的特许经营—权包括批准的收【费站通行费》收取、污水和生活垃！圾处理收费、户外广！告收益及政府批准的！其他收？。。。费    ！（二）？市级政府有权减免】的各种规费 】   《 （三）政》府依法给予基础设】施建设投资项目【周，边土地的优先开发权！、经：营权  】  ：（四）？政府决定的其他补】偿方式 《。 》 第十一条 】属城市基础设施建设！。本身需征《用的土地《和拆：除的房屋按征—地拆迁的有关规【定执行属《市直管公房产权由】投资：者拆迁安置的部分】计入投？资成本属《企事业单位房产【及私房拆《迁按拆迁条例—标准核定予以补偿和！安，置，其费用计入投—资成本 — —第，十二条？ 基础？设施用地上的—原有供水、供电、】燃气、公《交场：（，站）、环卫》、通讯、有线电视等！设施因基础设施【建，设，需要拆除拆迁时由各！有关单位负》责拆除拆迁或改建投！资者予以补》偿的：可计入投资成—。。本其重新建》设必须？与项目建设》同步进行其设计标】。准应与项目配套所】需资金原则上由【受益单位和责任单】位负：责 ！ 第十三条 以项】目周：边控：制用地作为投资回报！的，。操作程序和运—作方式 【  ：  ：（一）确定用—地控制范围对基【础设施建设项目两】厢和周边的》土地：由规划、国土—资源部门《。。根据城市总体—规划划定一定范围】的用地控制红线（如！不足实行异》地控制政府的—储备土地除外—）    ！（二）确定项目【周边控制用地宗地】出让价基础设施建】设项目周边控—制用地由具》有相：应资：。质的评估机构进行】评估并经有关部门审！核测算宗地出让价后！。采取挂？牌方式进行现状出】让项目建设投资者】在同等条《件下可优《先取得红线范围的】土地使用《权   】 （三）允》。许依法开发》或转让？如果投？资者依法取得—土地使用权后不直】接开发可按现—。状或在土地“三通一！平”后由土地—矿产交易中心—组织：招标：、拍卖？、挂牌出让其收益】扣除应缴的税费和工！作经费后返》回给投资者城—市基础？设施建设《项目范围内的征【地、拆迁和土地【报批手？续由市国土资源【部门和所《在区负责 【 ， 第十【四条 ？投资数额大》且建设周期长的【城，市基础设施建设项】目可根？据投资者投入的【资金：量及工程《进度分？阶段兑现政府承诺】的有关优《惠政策实行土—。地补偿的在项目建设！到一：定阶：段后经市人民政【府，批准可分次》。办理用地手》续供投资者开发使】用，。或依法处《置 【 ： ，第十五条 凡—属于政府投资或引】进外来资金新修或改！造的城市道路、【公园、广场、沿江】沿湖风光带、—旅游景？点周边控规范围内的！土地（除《已经作为《投资者补偿用地的】地块外）进》行转让或改》变用地性《质时：其高于宗地出让价】部分的60%应上交！财政用于还贷 【 【 第十六条 由【。市政府根《据建设项目的—情况确定相》应职能部门》或城区政府代表【市政府作为甲方【参与项目的洽谈【和组织项目》。实施为？做好协调服务—工作原则《上，每个项目成立一【个协调小《组 ！ 第十七条 —凡项目投资在5【00万？元以上的由项—目主管？单位与投资者商有】关部门？拿出项？。目建设实《施，的具体操作细—则报市？人，民政府常务会—。审定 》 ， ： ： 第十八《条， ，相关报建手续由项目！协调小组实》行全程？代办各？。部门：。要提供优《质服务做到快速【、简便确保在市【政务服务中心规定】办结：的时限内完成所有报！建手续 《。 — 第十九条— 各单？位和：项目坐落的》城区：要创造良好的—投，资，环境市本级所有收费！进入市政务服务【中心窗口市》纠风办、市优化经济！发展环境办公室要快！速处理投《诉、：举报的问题》并将处理《情况和结果》反馈给投《。资者对于无理阻工、！强揽工程《、强：。买强卖等严重损害投！。资环境？的人和事由纪检监】察机关和《司法部门严肃查处 ！ — 第二十条— 投资者《应在商定《的建设周期内—完成项目工程建设】任，务如因投资者—自身原因包括资金不！能按：时到位、《管，理疏漏等《不能按？照协议按时完—成，任务的市《政府：有权依法《进行处？置 【 第《。。二十一条 本办【法，自，颁，布之日起施行—以前：颁发：的有：关规定与本办法【相抵触的以本办法规！。定为准衡政发[20！02]1《3号文件衡》阳市城市基础设施】建设优惠《办法同？时废止 】